發(fā)布時(shí)間：2023-06-29 16:31:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
按照、國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、國(guó)家廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開展2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政法[2012]30號(hào))有關(guān)要求，為宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)，從源頭上提高從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))及配套部門規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件，定于2012年5月中旬至8月開展“神華杯”全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)賽”)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、競(jìng)賽組委會(huì)
本次競(jìng)賽由國(guó)家安全監(jiān)管總局主辦，《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社承辦，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司協(xié)辦。為保證本次競(jìng)賽的順利進(jìn)行，本次競(jìng)賽設(shè)立組委會(huì)，組委會(huì)設(shè)置如下：
主 任：國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng) 孫華山
副主任：國(guó)家安全監(jiān)管總局政法司司長(zhǎng) 支同祥
國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長(zhǎng) 王浩水
神華集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理 張玉卓
國(guó)家安全監(jiān)管總局宣教中心主任 裴文田
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng) 吳宗之
競(jìng)賽組委會(huì)辦公室設(shè)在《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社。
二、活動(dòng)形式
競(jìng)賽命題主要參考組委會(huì)組織專家編寫的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)讀本》，該書以《勞動(dòng)保護(hù)》雜志增刊形式出版。試題刊登在2012年第6期《勞動(dòng)保護(hù)》雜志和《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志上，并同時(shí)在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（chinasafety.省略）、易安網(wǎng)（省略）上公布，參賽者可直接從上述網(wǎng)站免費(fèi)下載試題。參賽單位如需《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)讀本》和較多試卷，可以直接與《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社聯(lián)系。
競(jìng)賽采用筆答形式。答題具體要求見試卷。請(qǐng)參賽單位將本單位的答題卡收集后統(tǒng)一寄至競(jìng)賽組委會(huì)辦公室，答題卡寄送截止日期為2012年8月30日（以當(dāng)?shù)剜]戳日期為準(zhǔn)）。
三、獎(jiǎng)項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)方式
本次競(jìng)賽設(shè)個(gè)人獎(jiǎng)、優(yōu)勝單位獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織者獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。競(jìng)賽獲獎(jiǎng)名單將由競(jìng)賽活動(dòng)主辦單位公布，同時(shí)在2012年第12期《勞動(dòng)保護(hù)》雜志和《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志以及國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和易安網(wǎng)上公布。2012年11月將召開競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)頒獎(jiǎng)大會(huì)，屆時(shí)將邀請(qǐng)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)單位代表到會(huì)領(lǐng)獎(jiǎng)。
（一）個(gè)人獎(jiǎng)。從所有正確答卷中抽取確定。設(shè)一等獎(jiǎng)10名、每人獎(jiǎng)金1000元；二等獎(jiǎng)20名，每人獎(jiǎng)金500元；三等獎(jiǎng)30名，每人獎(jiǎng)金300元；紀(jì)念獎(jiǎng)200名，每人獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值50元的紀(jì)念品1件。
（二）優(yōu)勝單位獎(jiǎng)。根據(jù)參賽單位組織參賽情況及參賽人員答卷的綜合成績(jī)、參賽人數(shù)評(píng)選確定。設(shè)350名，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌。
（三）優(yōu)秀組織者獎(jiǎng)。從優(yōu)勝單位競(jìng)賽組織人員中評(píng)選確定。設(shè)100名，頒發(fā)證書。
四、其他要求
（一）地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)際，層層動(dòng)員、廣泛組織社會(huì)公眾和轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及本單位工作人員參加競(jìng)賽活動(dòng)。
（二）各有關(guān)中央企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照本通知要求，全面動(dòng)員、積極組織員工參加競(jìng)賽活動(dòng)。
（三）各地區(qū)、各單位還可以結(jié)合這次競(jìng)賽，在本地區(qū)、本系統(tǒng)和本企業(yè)組織開展群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、形式多樣的危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
競(jìng)賽組委會(huì)辦公室地址：北京市朝陽區(qū)北苑路172號(hào)歐陸大廈B座九層《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社，郵編：100101。
聯(lián)系人：袁春賢 高玲
聯(lián)系電話：010-84850736，84851376，
84850136-919、923，84850936(傳真)
關(guān)鍵詞：水利施工； 安全隱患；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前，隨著國(guó)家不斷的加大水利行業(yè)的投入，各種水利工程建在各地設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開始進(jìn)行。但是接踵而來的是水利工程施工過程中的安全問題也漸漸的暴露出來，因此嚴(yán)格施工過程中的安全法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水利施工的管理，在水利工程的施工過程中顯得尤為重要。
一、水利施工過程中的安全隱患
1、施工過程中對(duì)安全沒有足夠的重視
在水利的施工管理過程中，沒有準(zhǔn)確的把水利施工過程中的安全施工管理職責(zé)放到重要的位置上；不能夠?qū)κ┕ぐ踩a(chǎn)正確的認(rèn)識(shí)到位；不能把國(guó)家對(duì)水利施工的相關(guān)法律、法規(guī)準(zhǔn)確的傳達(dá)貫徹和實(shí)施到每一個(gè)施工場(chǎng)地。水利施工現(xiàn)場(chǎng)管理不妥、布置不當(dāng)、現(xiàn)場(chǎng)混亂等等，往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、各方工程建設(shè)單位未能履行相應(yīng)的職責(zé)
在水利施工的過程中一些建設(shè)單位不執(zhí)行相關(guān)的工程關(guān)法律、法規(guī)，不履行水利工程建設(shè)的章程行事，肆意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同，還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利是施工的費(fèi)用無法正常運(yùn)行。同時(shí)由于部分水利施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置好的安全防護(hù)措施，隱藏著巨大安全隱患。
3、相應(yīng)的工程法律法規(guī)不完善
近年來《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的工程法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，工程安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)的框架基本上形成了，但各專門法律法規(guī)之間的銜接問題與工程配套的制度建立還要逐步的完善。
4、各部門的施工人員素質(zhì)不高
農(nóng)民工是我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)的主要從業(yè)人員，這些農(nóng)民走入城市成為城市的工人，這些農(nóng)民工的生活習(xí)慣、勞動(dòng)方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業(yè)的要求。這些農(nóng)民工受教育和培訓(xùn)程度低。安全意識(shí)和安全防范意識(shí)相對(duì)薄弱，這樣往往導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。
5、文明施工的意識(shí)薄弱
水利施工現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)場(chǎng)貌較差、排水系統(tǒng)較差、場(chǎng)地高低不整、各種施工原料胡亂放、道路阻塞；水利工地的現(xiàn)場(chǎng)封閉管理難以引起相關(guān)單位的重視；部分水利施工現(xiàn)場(chǎng)的防火意識(shí)薄弱或相應(yīng)的滅火器材不恰當(dāng)；部分水利施工工地的標(biāo)牌胡亂設(shè)置，知識(shí)浮于形式。
6、施工設(shè)施和工藝不先進(jìn)，安全設(shè)施不完善
如在水利工程中人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架可靠性低造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。落后的施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置往往造成機(jī)械事故等等。
7、安全資料管理不完善
工程中安全材料雖然不是生產(chǎn)安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相關(guān)部門知道現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要途徑。嚴(yán)格的把關(guān)安全信息管理，可以極大地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。目前的安全數(shù)據(jù)收集假材料很多，很多材料是簡(jiǎn)單的復(fù)制或數(shù)據(jù)收集和代簽字等等。檢查的材料會(huì)發(fā)現(xiàn)在其中的是“檢查”，“符合要求，滿足要求”等字樣，究竟是如何做到“符合要求”，其結(jié)果未知。安全材料也很容易出現(xiàn)并不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。
二、水利施工過程中的安全問題解決對(duì)策
1、以人為本，重視生命
水利建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)是政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，是保持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。因此，主管機(jī)構(gòu)和建筑施工單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全置于施工中重要的位置，作為主要的工作來把握。要進(jìn)一步提高水利建設(shè)施工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性。明確施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)水利施工安全生產(chǎn)管理，確保水利施工的安全全程，珍惜生命。
2、提高安全教育，加強(qiáng)水利施工安全意識(shí)
在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，提高施工管理和施工人員的安全意識(shí)，這樣就可以有自己的安全行為;有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設(shè)的安全管理中，應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目、不同的鏈接，對(duì)工人的安全進(jìn)行培訓(xùn)，成功水利施工應(yīng)具有較強(qiáng)的靈活性和創(chuàng)造性，并能適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。讓每一個(gè)員工知道安全知識(shí)，掌握安全技能，確定其安全行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在施工現(xiàn)場(chǎng)的任何人都要進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能的學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格考。對(duì)于特殊崗位作業(yè)人員，相應(yīng)的管理部門應(yīng)持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)的高空作業(yè)人員必須定期體檢;施工生產(chǎn)中違反命令行為要嚴(yán)厲的懲罰;水利施工建設(shè)中違規(guī)操作人員要立即停工，根據(jù)不同條件受到相應(yīng)懲罰。
3、加強(qiáng)水利施工單位的監(jiān)管
在水利工程質(zhì)量和安全管理制度要健全，以確保以安全為核心的管理體系，但配套的監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)管和執(zhí)法人員的檢查和監(jiān)督建設(shè)企業(yè)應(yīng)該建立和完善責(zé)任制、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，使安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)工作規(guī)范化，提高安全保障制度。對(duì)于體制不完善，制度不健全，責(zé)任不明確水利施工企業(yè)，要求實(shí)施限期整改，并實(shí)現(xiàn)“有法可循，違法必究等”，以確保安全工作的上下貫通，左右聯(lián)系，以確保安全，消除安全隱患。
4、緊跟時(shí)代步伐抓安全
發(fā)展并實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把施工安全中生產(chǎn)和施工的不良行為歸類公布和歸檔。水利施工安全信息資源建設(shè)是水利施工的重要生產(chǎn)力。對(duì)于那些建設(shè)單位的違法不良行為、當(dāng)事人等，予以記錄和公布，并在有關(guān)單位的市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審查、投標(biāo)資格審查，項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)資格考試等，并要依法辦事，確保正常的施工行為和發(fā)展的良性循環(huán)。
三、結(jié)語
水利施工的安全生產(chǎn)是一個(gè)重大的、艱辛和漫長(zhǎng)的復(fù)雜工作。每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，任何人在任何時(shí)候，在任何環(huán)境中，不可以有任何放松警惕的想法。而要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全管理，我們需要每一個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要全體員工自覺共同的努力，需要科學(xué)又有效的控制和管理方案，還需要大家以實(shí)際行動(dòng)踏實(shí)的進(jìn)行施工生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公路工程；安全；管理
中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
公路工程施工安全管理是指在建造“實(shí)物”的過程中為預(yù)防公路工程施工中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，以保護(hù)施工人員的安全和健康而采取的各種施和活動(dòng)。
一、安全施工的任務(wù)
在工程施工過程中，要依據(jù)相關(guān)的施工安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。安全生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。所以，實(shí)施安全管理工作時(shí)，必須對(duì)施工全過程進(jìn)行安全管理。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)，往往要對(duì)腳手架的搭設(shè)以及模板的安裝、拆除進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。
安全施工的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促施工單位按照公路施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生的具體任務(wù)主要有如下幾個(gè)方面：
1）、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，有關(guān)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)。以及企業(yè)根據(jù)自己的施工力量、安全管理體制、安全管理專項(xiàng)資金等制定的安全措施。
2）、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3）、對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
4）、制訂施工方案及安全技術(shù)措施。
5）、不定期的組織安全綜合檢查，可按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-1995）進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。
6）、發(fā)理違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
二、安全施工的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序中。也就是說，哪里的安全防護(hù)措施不落實(shí)，哪里就可能發(fā)生傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí)，還應(yīng)該了解公路工程中的主要安全技術(shù)，才能采取有效的措施，預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。安全施工要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。
1、控制施工人員的不安全行為
人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要搞好安全生產(chǎn)，就必須控制好人的不安全行為因素。人的不安全行為分為生理上的、心理上的、行為上的三種。生理上的不安全行為，即身體上的缺陷，使其不能適應(yīng)某些生產(chǎn)的速度、工作條件和環(huán)境；心理上的不安全行為，即受到了某種因素的刺激和影響，產(chǎn)生了思想上和情緒上的波動(dòng)，身心不支、注意力轉(zhuǎn)移，發(fā)生了誤操作和誤判斷；行為上的不安全行為，即為了某種目的和動(dòng)機(jī)有意采取的錯(cuò)誤行為。因此，我們必須根據(jù)人的生理和心理特點(diǎn)，合理安排和調(diào)配工作，預(yù)防不安全行為的產(chǎn)生；通過培訓(xùn)教育，增加安全意識(shí)，做到從思想上重視人的不安全行為。
不安全行為在施工工地有不同程度的存在，帶有普遍性，常與其安全工作的環(huán)境氛圍有關(guān)，當(dāng)安全工作的環(huán)境氛圍淡薄時(shí)，不安全行為就會(huì)大量存在和不斷滋生。因此營(yíng)造良好的安全工作氛圍也是減少和消除不安全行為存在和滋長(zhǎng)的重要條件。
2、控制“物”的不安全狀態(tài)
在公路工程施工中不安全狀態(tài)，是指在施工場(chǎng)所和作業(yè)項(xiàng)目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的狀態(tài)。例如毗鄰在施工建筑的無防護(hù)通道這一狀態(tài)。
不安全狀態(tài)在施工過程中與施工管理中有4個(gè)方面的屬性：事故屬性、場(chǎng)所屬性、狀態(tài)屬性、作業(yè)屬性。它們之間存在著相互補(bǔ)充、交叉、滲透、作用和影響的關(guān)系，因此，我們不應(yīng)只按一種劃分去研究與把握，而應(yīng)將其綜合起來，并根據(jù)主管工作的范圍有重點(diǎn)地去實(shí)施管理，使相應(yīng)的側(cè)面成為主要負(fù)責(zé)人、管理部門和有關(guān)管理人員分抓的重點(diǎn)。負(fù)責(zé)全面工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和大的、綜合性工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以其事故屬性為主，并兼顧其他屬性抓好消除不安全狀態(tài)的工作。因此要控制“物”的不安全狀態(tài)，就要抓好消除不安全狀態(tài)的工作，搞清楚其與工作關(guān)系的聯(lián)系。
三、強(qiáng)化法制意識(shí)
安全生產(chǎn)至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件是制定一系列安全法規(guī)，使之有法可依。在法律框架下，企業(yè)對(duì)公路工程施工采取有效措施，加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理，可以有效提高安全生產(chǎn)水平，降低傷亡事故的發(fā)生率。近年來，《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，為保障我國(guó)公路工程的安全生產(chǎn)提供了有力的法律武器；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好施工安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及行業(yè)所頒布的生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合工程實(shí)際，不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)應(yīng)在學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的安全管理。
四、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)管理體系是為了有效保障安全生產(chǎn)所建立的用以規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、崗位人員管理和工作行為的規(guī)章體系，是保障安全管理工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和方法，它必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還要與本單位、本項(xiàng)目的生產(chǎn)狀況緊密相連，達(dá)到有效控制生產(chǎn)狀況的目的。建立安全生產(chǎn)管理體系要堅(jiān)持做到以下四點(diǎn)。1）、收集研究各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2）、深入調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定；3）、規(guī)范清晰明確，界線分明；4）、持續(xù)更新，不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)。安全生產(chǎn)管理體系具體包括安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、相關(guān)支持性文件、各類記錄、報(bào)表、臺(tái)賬等。
安全生產(chǎn)目標(biāo)包括企業(yè)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)和在不同階段、不同生產(chǎn)過程中的分解目標(biāo)，是整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系的執(zhí)行方向和執(zhí)行效果的預(yù)期反映。如某項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為重大人身傷亡事故為零、工傷事故頻率0.2％以下、降低職業(yè)病發(fā)病率。其分解目標(biāo)是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋率100％，重大危險(xiǎn)源管理方案落實(shí)率100％，特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，改善作業(yè)、衛(wèi)生條件，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成都分，是安全生產(chǎn)管理體系中的核心和中心環(huán)節(jié)，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門以及各類從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)、履行職責(zé)的程序以及監(jiān)督考核機(jī)制。建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這一原則的貫徹落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理。因此，我國(guó)法律要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
總之，為加強(qiáng)公路施工安全管理，我們要清楚安全產(chǎn)生的任務(wù)與目標(biāo)，消除事故產(chǎn)生的因素，強(qiáng)化法制意識(shí)、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。在如何圍繞這幾個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件與企業(yè)本身實(shí)際情況，建立一套科學(xué)和適合企業(yè)實(shí)際情況和行之有效的安全保證體系。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國(guó)還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢(shì)，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。
一、當(dāng)前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對(duì)某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
（二）安全意識(shí)不強(qiáng)
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購(gòu)置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)
操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級(jí)安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
二、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程造價(jià)部門也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
針對(duì)農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
三、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究，《中國(guó)商界》，2010，（4）；
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問題；管理措施
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建筑施工安全的隱患體現(xiàn)的越來越明顯，建筑施工事故也不斷出現(xiàn)，在我國(guó)政府的重視與干預(yù)下，建筑施工安全體制改革不斷得到深化，大大緩解了施工事故頻發(fā)的局面，使施工事故出現(xiàn)率不斷下降，但總體形勢(shì)不容樂觀，各有關(guān)部門還應(yīng)該深刻了解與學(xué)習(xí)安全施工的概念及相關(guān)的內(nèi)容，施工單位自省自律，根據(jù)我國(guó)建筑施工的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，不斷針對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)安全問題進(jìn)行有效的整頓，更積極的尋找合理的安全管理措施。
一、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設(shè)工程過程中以及維護(hù)工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全以及對(duì)施工環(huán)境安全的建設(shè)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，其目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零，將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財(cái)產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現(xiàn)在施工人員和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面: 第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀(jì)以前，我國(guó)的城市建設(shè)處于初步階段，對(duì)施工安全的重視以及施工安全的意識(shí)普及力度欠缺，導(dǎo)致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會(huì)到對(duì)自身生命的重視與保護(hù)，在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動(dòng)積極性，從而加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，對(duì)施工效率的提高具有重要意義。
第二，保證施工安全，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對(duì)建筑工程的順利開展有消極的作用，同時(shí)給社會(huì)帶來不好的影響，阻滯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進(jìn)行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時(shí)維護(hù)了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，不僅對(duì)社會(huì)建設(shè)起到推動(dòng)作用，同時(shí)符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。
二、建筑施工的安全問題
建筑施工安全管理費(fèi)用在施工總成本中的比重不斷增加，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入勢(shì)必增加施工成本，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。在我國(guó)實(shí)際建筑施工中，安全生產(chǎn)管理費(fèi)常常不能做到?？顚Ｓ?，大大增加了施工安全事故發(fā)生的概率。
1、組織結(jié)構(gòu)不健全
我國(guó)建筑施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度不健全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的組織結(jié)構(gòu)配置不合理，技術(shù)人員比例偏低，沒有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，特別是相關(guān)專業(yè)人才，人員組織結(jié)構(gòu)不完整，權(quán)責(zé)不明晰，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象；技術(shù)人員知識(shí)、技能等素質(zhì)偏低，沒有專職的施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，致使施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
2、建筑業(yè)安全事故頻發(fā)
建筑業(yè)由于本身的特點(diǎn)成為了安全事故發(fā)生最多的行業(yè)，其工作特點(diǎn)表現(xiàn)出高出作業(yè)工作量多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大，事故主要表現(xiàn)為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故等形式，目前這五種形式的事故占建筑業(yè)安全事故的 80% ～ 90%，而從全國(guó)安全事故的整體來看，建筑施工引發(fā)的安全事故也僅次于礦質(zhì)開采行業(yè)。
3、建筑單位的社會(huì)責(zé)任感不足以及自省自律的意識(shí)欠缺
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是同時(shí)也能夠帶來巨大的利潤(rùn)，這一特點(diǎn)使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對(duì)建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個(gè)人被眼前的利益所誘導(dǎo)，對(duì)建筑材料和其他一些建筑資源的采購(gòu)方面不負(fù)責(zé)任，同時(shí)在建筑行業(yè)中，存在“掛靠”建筑隊(duì)伍，讓欠缺施工管理水平和技術(shù)水平的建筑隊(duì)伍進(jìn)行直接的施工，給工程的施工過程以及后期質(zhì)量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結(jié)構(gòu)，對(duì)安全技術(shù)的投入過少，重視工程效益，忽略安全防護(hù)，違背“安全第一，預(yù)防為主”的方針，是社會(huì)責(zé)任感不足的表現(xiàn)，也是單位和負(fù)責(zé)人個(gè)人缺乏自省自律意識(shí)的表現(xiàn)。
三、加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)策
我國(guó)建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，施工安全生產(chǎn)顯得尤為重要，國(guó)家應(yīng)積極建設(shè)建筑施工安全生產(chǎn)管理體系，科學(xué)制訂建筑、監(jiān)理、施工單位的三位一體安全生產(chǎn)體系，積極實(shí)施國(guó)家建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范政策，科學(xué)落實(shí)國(guó)家相關(guān)施工全過程質(zhì)量控制、成本控制，施工合同制、招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制度，確保建筑工程施工的安全、有序展開。
1、以人為本，加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)
積極開展施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，普及安全施工知識(shí)和技能，有效預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。施工安全培訓(xùn)包括：首先，對(duì)施工人員開展定期的安全法規(guī)、施工安全生產(chǎn)知識(shí)和施工安全操作技能培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗；其次，以人為本，制訂科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，做到權(quán)責(zé)明晰，賞罰分明；再次，強(qiáng)化管理層的安全施工培訓(xùn)，加強(qiáng)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)。
施工單位應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況，科學(xué)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)機(jī)制和以人為本的獎(jiǎng)懲制度，開展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，既開展有針對(duì)性的安全施工培訓(xùn)，主要包括入職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、年度培訓(xùn)，確保人員持證上崗，又結(jié)合區(qū)域、人員的綜合素質(zhì)的差異，開展綜合施工安全培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，強(qiáng)化施工技術(shù)人員的技能，特別是安全員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并根據(jù)施工人員的作用開展獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工再接再厲，確保建筑安全施工的有序進(jìn)行。
2、政府有關(guān)部門完善法律法規(guī)，加大貫徹力度
政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前建筑施工現(xiàn)狀的調(diào)查，根據(jù)表現(xiàn)出來的問題及時(shí)的在法律法規(guī)方面進(jìn)行彌補(bǔ)，對(duì)違規(guī)建設(shè)給予大力打擊、處罰，并加大宣傳力度，對(duì)建筑施工安全引起足夠的重視，讓法律法規(guī)起到確實(shí)的震懾作用。同時(shí)加大資金的投入，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行合理的整頓，使相應(yīng)的法律法規(guī)條款得到貫徹和落實(shí)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不能很好的履行監(jiān)管職能的地區(qū)政府部門給予嚴(yán)厲批評(píng)教育。完善合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工程的批準(zhǔn)、檢測(cè)以及驗(yàn)收做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，起到政府在建筑施工安全方面的引導(dǎo)作用。
3、建立安全施工長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)提高生產(chǎn)效率
國(guó)家應(yīng)制訂相關(guān)法律規(guī)范，將區(qū)域的建筑用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分類，并依法納入安全生產(chǎn)管理體系中，嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合能力。國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范施工單位的資質(zhì)，切實(shí)保證施工的安全和質(zhì)量?？茖W(xué)搭建“四位一體”的施工安全管理機(jī)制，建立切實(shí)可行的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系。
國(guó)家應(yīng)不斷加大科技投入，加強(qiáng)安全施工的管理和新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和推廣。并不斷提升施工技術(shù)管理水平，努力向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。并逐步實(shí)現(xiàn)安全施工機(jī)械化，最大程度減少人為因素造成的不安全施工的概率，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
結(jié)束語
建筑施工安全管理不僅涉及到自然科學(xué),還與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域密不可分,它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建筑施工安全與管理以及相關(guān)安全技術(shù)問題涉及方方面面。因此“安全第一,預(yù)防為主”是施工生產(chǎn)中必須要堅(jiān)持的方針,采取有針對(duì)性的安全管理措施,保證建筑施工過程中的安全。
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施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
作為我國(guó)最主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命健康及財(cái)產(chǎn)安全。施工階段在建設(shè)工程施工項(xiàng)目建造的整個(gè)全壽命周期中有著舉足輕重的作用，而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理則是直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)工程施工項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及社會(huì)秩序的穩(wěn)定。文章結(jié)合我國(guó)目前建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)和建筑物本身的特點(diǎn)，遵循相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的方針政策，運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行全面、科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工作處于安全可控的狀態(tài)，從而最終實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、人為影響因素控制的安全管理對(duì)策
在人為影響因素控制的安全管理對(duì)策中建設(shè)單位作為主要的投資者其應(yīng)該做到定期的對(duì)在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全抽查，并且聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，同時(shí)做好相關(guān)檢查的記錄，對(duì)于重點(diǎn)的安全防范部位還得實(shí)行嚴(yán)格的全程監(jiān)督巡視，在隱蔽工程的施工過程中采取平行檢查的制度，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。施工單位作為將在建項(xiàng)目從抽象變?yōu)榫唧w的主要工作者，其安全生產(chǎn)管理意識(shí)則將直接決定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況。因此，作為施工單位，其不僅僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員以及臨時(shí)的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及相應(yīng)的安全預(yù)案應(yīng)急演練，還得制定一套科學(xué)的、合理的、因地制宜的安全防范措施。并且對(duì)于復(fù)雜或者危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程還得制定專項(xiàng)工程施工方案，并經(jīng)專家論證后才投入實(shí)施。同時(shí)在實(shí)施前要有技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底以及在實(shí)施的過程中要有專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。除此之外，作為施工單位，還必須對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全隱患的地方進(jìn)行設(shè)置明顯的安全標(biāo)志以提醒任何進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員注意安全。對(duì)于安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該要做到嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題或者發(fā)生的安全事故應(yīng)該做到嚴(yán)格的懲罰，杜絕貪污受賄而對(duì)于安全監(jiān)督檢查流于形式。而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員則要增強(qiáng)自身的安全保護(hù)意識(shí)，掌握安全操作技能，積極地參與安全教育培訓(xùn)以及安全應(yīng)急預(yù)案的演練，時(shí)刻愛護(hù)的生命健康。同時(shí)，作為施工現(xiàn)場(chǎng)最為主要，人數(shù)也最多的人員，施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員還必須嚴(yán)格的遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理?xiàng)l例，嚴(yán)格的按照相關(guān)的操作規(guī)范進(jìn)行施工，牢記防范于未然。不管是在生活區(qū)、辦公區(qū)還是工作區(qū)都必須做到安全第一。
二、施工材料和機(jī)械設(shè)備的影響因素的安全管理對(duì)策
在施工材料和機(jī)械設(shè)備的影響因素的安全管理對(duì)策中主要分為針對(duì)施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備兩個(gè)方面進(jìn)行制定安全管理對(duì)策。在施工材料方面，主要是要讓施工作業(yè)人員具備良好的節(jié)約材料的意識(shí)。并且施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該要制定嚴(yán)格的材料用料制度以及詳細(xì)的材料領(lǐng)發(fā)制度，確保材料的使用不存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)作為施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵部分，材料的保存也是必須加以關(guān)注的。材料的保存一定要嚴(yán)格的根據(jù)材料的特點(diǎn)進(jìn)行制定相應(yīng)的保管制度，配備相應(yīng)的管理人員，對(duì)于危險(xiǎn)性的材料還必須加以安全提示。并且制定一套完整的施工材料的出入庫(kù)制度。而對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備則主要關(guān)注施工機(jī)械安全的安裝是否由專業(yè)的有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝、特種設(shè)備的操作人員是否持有特種作業(yè)人員上崗證以及上崗證是否還在有限期內(nèi)、施工機(jī)械設(shè)備的施工過程中是否定期的進(jìn)行安全檢查和維護(hù)等等。
三、管理方法的影響因素的安全管理對(duì)策
在管理方法的影響因素的安全管理對(duì)策中主要是針對(duì)以下幾個(gè)方面：一是建設(shè)工程施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；二是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的開展；三是現(xiàn)場(chǎng)施工安全保護(hù)措施的執(zhí)行；四是安全事故預(yù)防及應(yīng)急處理措施；五是建筑安全法律法規(guī)的制定與落實(shí)；六是定期安全檢查。在管理方法方面首先就有設(shè)置一個(gè)專業(yè)配置合理的、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的安全管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)還必須配置符合要求的專職安全管理人員。施工安全管理機(jī)構(gòu)的作用則不僅僅只是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員進(jìn)行配置符合要求的專職安全管理人員以及組織進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案的演練等等，其還必須制定一套科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)施工安全保護(hù)措施
以及安全事故預(yù)防及應(yīng)急處理措施，并且保證其真正的落實(shí)實(shí)施。同時(shí)一個(gè)完整的施工安全管理機(jī)構(gòu)還得落實(shí)相關(guān)建筑安全法律法規(guī)的具體實(shí)施，并且要注重對(duì)在建工程進(jìn)行定期安全檢查，從而防范于未然。因此，施工安全管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中具有舉足輕重的作用。
四、施工環(huán)境影響因素的安全管理對(duì)策
在施工環(huán)境影響因素的安全管理對(duì)策中本文主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合的基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行討論。在施工現(xiàn)場(chǎng)綜合的基礎(chǔ)環(huán)境方面，其安全管理對(duì)策主要是采取以下措施：首先，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工平面圖的工作，同時(shí)生活區(qū)和施工區(qū)要盡量的分開設(shè)置，對(duì)于施工中產(chǎn)生的建筑垃圾要做到集中堆放，施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。并且為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠滿足施工的要求，在雨雪天氣過后應(yīng)該要及時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地的硬化處理。除此之外，若由于工序的特殊要求必須在夜間進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該要及時(shí)的辦理夜間施工許可證，并應(yīng)張?zhí)?，且?yīng)該及時(shí)的通知周圍群眾，并做好溝通工作。
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關(guān)鍵詞 ：建筑施工、施工安全、安全管理
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 一、影響建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑業(yè)事故的原因，不僅與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)還與安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 （一）安全監(jiān)管體系不完善建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，有些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中，安全意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)施工安全的統(tǒng)一管理。
（二）施工人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不深刻，管理不到位 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理及操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮。 （三）施工機(jī)械及安全相關(guān)的材料質(zhì)量不合格 1、施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
2、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。 （四）不遵守既定的操作規(guī)程，違規(guī)操作有些是制定好了安全施工方案，不嚴(yán)格執(zhí)行，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開不起作用，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。 二、為確保建筑工程施工安全采取的管理措施（一）完善安全法規(guī)，規(guī)范建筑業(yè)分包管理
1、施工單位開工在前對(duì)本工程的針特點(diǎn)，對(duì)本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系，公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案，對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。 2、加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)安全法宣傳和執(zhí)行，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全缺陷,在建筑施工的作業(yè)面臨邊處存在防護(hù)不到位或者是防護(hù)不符合要求的問題。例如,施工過程中電梯井口、預(yù)留洞口等都沒有采取對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施,或者是防護(hù)要求沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)密等,表現(xiàn)為通道口不搭設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、地下室照明光線不足、通風(fēng)不暢通等問題,或者在危險(xiǎn)區(qū)域沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)等。
(2)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作不到位,安全管理制度體系及實(shí)施流于形式,存在著較為明顯的安全隱患。
二、強(qiáng)化建筑施工的安全管理的相關(guān)措施
1注重施工隊(duì)伍的安全教育,形成良好的安全施工文化氛圍
建筑施工安全管理工作的核心是人,因此安全管理與培訓(xùn)工作應(yīng)該從企業(yè)員工人的基本行為著手,通過提高施工人員的安全意思哈、確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、提倡項(xiàng)目施工人員共同價(jià)值觀以及形成合理的思維方式等來營(yíng)造一個(gè)全體施工人員認(rèn)同的良好安全施工文化氛圍。通過這種文化氛圍最終指導(dǎo)施工人員的具體生產(chǎn)實(shí)踐,有效的調(diào)節(jié)施工人員的基本行為方式,最終達(dá)到員工自律的目的。在對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過程中,首先應(yīng)該提高項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任感以及自覺意識(shí),培訓(xùn)內(nèi)容以安全技能以及法律知識(shí)為主,不斷提高施工人員的整體安全方法意識(shí),促進(jìn)施工人員整體防范意識(shí)的提高;其次,在施工作業(yè)行為指導(dǎo)培訓(xùn)工作中,嚴(yán)禁施工人員采用靠感覺、憑經(jīng)驗(yàn)的方式進(jìn)行施工,讓施工人員形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的施工行為習(xí)慣。
2通過法律知識(shí)實(shí)踐,形成完善的安全監(jiān)管體系
針對(duì)建筑施工過程中存在的安全隱患問題,法律法規(guī)知識(shí)的貫徹實(shí)施是根本。因此,建筑施工單位應(yīng)該將法律法規(guī)知識(shí)作為指導(dǎo)作用,對(duì)企業(yè)在安全管理工作中的主體地位予以明確,增強(qiáng)企業(yè)自身的責(zé)任感。在安全管理工作中,通過對(duì)建筑施工過程中的全體施工人員進(jìn)行安全法律知識(shí)等方面的宣傳,在法律規(guī)范等方面加強(qiáng)指導(dǎo)工作作用。
3做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中,必須秉承“預(yù)防為主”的安全管理策略,對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作以及施工過程中的監(jiān)督管理工作予以加強(qiáng)。在建筑施工之前,應(yīng)該針對(duì)施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn),編制專門的項(xiàng)目施工安全管理方案,通過安全技術(shù)交底的方式,結(jié)合對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目施工安全活動(dòng),對(duì)項(xiàng)目施工過程中存在較大危險(xiǎn)的分項(xiàng)工程,諸如基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架作業(yè)工程、起重吊裝工程以及爆破工程等,對(duì)這些項(xiàng)目工程采用專項(xiàng)安全施工方案。專項(xiàng)施工方案的編制主要包括下面這樣幾個(gè)方面的內(nèi)容。(1)工程建設(shè)概況,對(duì)項(xiàng)目中涉及的危險(xiǎn)性較大的各個(gè)分項(xiàng)工程情況、施工平面的布置、施工具體要求以及相關(guān)的技術(shù)支持等進(jìn)行論證、分析。(2)施工依據(jù)的編制,主要包括對(duì)應(yīng)法律、法規(guī)、施工規(guī)范性圖紙、標(biāo)準(zhǔn)以及具體的施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容。(3)施工的詳細(xì)計(jì)劃,諸如施工進(jìn)度計(jì)劃、材料計(jì)劃、設(shè)備管理計(jì)劃等。(4)施工工藝選擇,諸如施工過程中的技術(shù)參數(shù)、工藝流程、檢驗(yàn)方法以及施工程序等。(5)保證施工安全的技術(shù)措施,具體的施工組織保障、技術(shù)測(cè)量、應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控等。(6)施工勞動(dòng)力計(jì)劃,施工過程中需要安排的專職生產(chǎn)管理人員、特種項(xiàng)目的分項(xiàng)作業(yè)人員。
4確定安全管理重點(diǎn),增加安全管理投入
在安全管理過程中,首先要做好建設(shè)資金方面的管理,確保建設(shè)資金得到充分的投入,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中需要的各種設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用具等予以完全配備;其次,查找施工危險(xiǎn)源,找到對(duì)應(yīng)的安全控制節(jié)點(diǎn)。隨著人們安全管理意識(shí)的不斷提高,各個(gè)施工單位通過各種安全管理體系來對(duì)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行規(guī)劃。在對(duì)應(yīng)的管理體系建立之后,其可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的各種危險(xiǎn)源予以識(shí)別,把握好安全施工工作的重點(diǎn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源采用列出清單的方式,制定針對(duì)性的控制措施,盡量避免施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。
