發(fā)布時間：2023-07-11 16:41:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程概況施工條件樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：粘土層；遇水；隧道；初期支護(hù)
Abstract: From Tunnel Primary Lining Method of the Clay Layer with Water of Qidian - Medical Station interval of Shenyang to Tieling inter-city railway as an example, introduces the Tunnel Primary Lining parameters of clay layer with water, and put forward concrete construction measures in the construction process. At the same time provide a reference for future similar construction in the future.
Key words: Clay layer; with water; tunnel; primary lining
中圖分類號： TU47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
0 引言
在1987年北京地鐵首次采用暗挖法設(shè)計、施工建成了復(fù)興門車站折返線工程之后，由于造價低、拆遷少、靈活多變、無須太多專用設(shè)備、不干擾地面交通和周圍環(huán)境等特點(diǎn)，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其方法的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵可用l8字原則概括，即：“管超前”、“嚴(yán)注漿”、“短開挖”、“強(qiáng)支護(hù)”、“快封閉”和“勤量測”。該方法不僅在北京地層中應(yīng)用，而且也可以在全國類似地層和各種地下工程中應(yīng)用。
王夢恕[1]院士在多年工程實(shí)踐和理論研究的基礎(chǔ)上，并把大家的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)吸納進(jìn)來，歷經(jīng)5年著成《地下工程淺埋暗挖技術(shù)通論》，對淺埋暗挖技術(shù)的理論基礎(chǔ)、工程理念、設(shè)計與施工方法進(jìn)行了全面論述。本書是我國第一部全面系統(tǒng)論述“淺埋暗挖法”理論、設(shè)計、施工的專著，是
在求真、求實(shí)、求是的科學(xué)寫作的態(tài)度上完成的，
它不但是隧道修建史上里程碑式的著作，更是地下
工程領(lǐng)域劃時代的作品。本書注重理論聯(lián)系實(shí)際，
力求簡單明了，具有指導(dǎo)性、理論性和可操作性，可供從事地鐵、鐵路、公路、水利、礦山、軍工、城市規(guī)劃各行業(yè)、建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)各部門、高校、研究單位的科技、工程技術(shù)人員應(yīng)用，是隧道與地下工程建設(shè)者難得的設(shè)計、施工指導(dǎo)手冊。
隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，我國淺埋暗挖法隧道施工技術(shù)已經(jīng)比較成熟，并在北京、廣州、深圳、上海等大城市修建了大量地鐵，沈陽、南京、成都、杭州、西安、長沙等城市也在建或者籌建地鐵。地鐵是位于地下的大型工程，由于中國各城市地質(zhì)情況不盡相同，因此地鐵在修建過程中不可避免地會遇到不同地質(zhì)條件，下面筆者結(jié)合沈陽至鐵嶺城際鐵路土建工程施工實(shí)踐，就粘土層遇水條件下隧道初期支護(hù)方法提出相關(guān)建議。
目前，在地鐵隧道尤其是在粘土層遇水條件下開挖的地鐵隧道施工，對于相關(guān)支護(hù)參數(shù)沒有具體優(yōu)化，在施工過程中遇到的地質(zhì)失穩(wěn)等特殊情況也無相關(guān)建議。因此，本文以沈陽至鐵嶺城際鐵路起點(diǎn)-醫(yī)學(xué)院站區(qū)間為例，通過長時間的經(jīng)驗(yàn)積累，對隧道支護(hù)參數(shù)以及現(xiàn)場安全現(xiàn)場施工給出指導(dǎo)性建議。
1 工程概況
1.1 設(shè)計概況
起-醫(yī)區(qū)間隧道從起點(diǎn)起至醫(yī)學(xué)院站，沿黃河北大街向北至醫(yī)學(xué)院站，起訖里程為：右K0+0.000～右K1+390.500，全長1390.500雙線米，區(qū)間設(shè)1座風(fēng)井和一個聯(lián)絡(luò)通道與左右線連通，其中心里程分別為右K0+398.178及右K0+900.000。區(qū)間為單洞單線馬蹄形斷面，線間距15m，線路縱向呈“∨”型坡，區(qū)間隧道覆土厚度為10-12m，采用礦山法施工。
1.2 工程地質(zhì)概況
區(qū)間主要位于礫砂（③-4）、中粗砂(③-3）層，均處于潛水層內(nèi)，上覆土層主要為圓礫、礫砂及中粗砂層。依據(jù)《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》[2]場地人工填土可挖性分級為Ⅲ級，圍巖級別為Ⅴ級，其它地段土層可挖性分級為Ⅰ級，圍巖級別為Ⅵ級。
1.3 粘土層遇水情況
2010年11底區(qū)間左、右線施工至K0+239里程附近時，拱部地層出現(xiàn)滲水，隨掌子面開挖滲水時大時小，掌子面和已完初支局部表面都有明水，受此影響拱部和掌子面土體遇水易失穩(wěn)，多次出現(xiàn)局部塌方和掌子面涌泥現(xiàn)象，見圖1。
（a）掌子面失穩(wěn)照片
（b）掌子面涌泥照片
圖1 粘土層遇水照片
Fig. 1Clay Layer with Water
1.4 設(shè)計概況
起-醫(yī)區(qū)間采用淺埋暗挖法施工，區(qū)間設(shè)1座風(fēng)井和一個聯(lián)絡(luò)通道與左右線連通，其中心里程分別為右K0+398.178及右K0+900.000。
起-醫(yī)區(qū)間正線支護(hù)參數(shù)：初期支護(hù)開挖凈空為6.00m(高)×6.50m(寬)，采用臺階法施工，支護(hù)體系為：超前注漿小導(dǎo)管φ32×3.25，L=1.8m，環(huán)向間距300mm+φ6.5@150X150單層鋼筋網(wǎng)+250mm厚鋼格柵C25噴射混凝土。
圖2隧道斷面設(shè)計圖
Fig. 2Design of tunnel cross-section
2 粘土層遇水條件下隧道支護(hù)參數(shù)和措施
隧道多次出現(xiàn)掌子面失穩(wěn)和掌子面涌泥現(xiàn)象，且隧道沉降和地表沉降值均較大，因此，研究粘土層遇水條件下的隧道支護(hù)參數(shù)和制定具體施工措施是十分必要的。
文章通過該工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出粘土層遇水條件下的隧道支護(hù)參數(shù)，并給類似地質(zhì)條件下施工提出具體措施。
2.1 粘土層遇水條件下隧道支護(hù)參數(shù)
由于黃河北大街車道中間的兩條主排水管淤堵相當(dāng)嚴(yán)重，咨詢了多家專業(yè)排水管清理公司，都無法處理；并且由于地面排水管管徑小、支管多、排水量大，不具備施工管道內(nèi)防水內(nèi)襯或地面導(dǎo)流的條件，因此管線滲水無法從地面根治，洞內(nèi)也需采取措施。通過現(xiàn)場試驗(yàn)和施工總結(jié)，原設(shè)計參數(shù)無法滿足施工現(xiàn)狀，需將區(qū)間左右線有水區(qū)段的設(shè)計參數(shù)進(jìn)行局部調(diào)整：
(1)加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)探。 每2榀在拱部及兩側(cè)起拱線打設(shè)3根4m長導(dǎo)管作為超前探管進(jìn)行超前地質(zhì)探測，及時了解前方地質(zhì)、是否有水囊等情況。
(2)加強(qiáng)超前支護(hù)。超前小導(dǎo)管由單層Φ32x3.25mm，L=1.8m,@300mm,調(diào)整為Φ32x3.25mm，L=2.5m,@150mm，擴(kuò)大注漿加固范圍，支護(hù)參數(shù)隨掌子面的情況動態(tài)調(diào)整。
(3)加長上下臺階距離。為減小掌子面突水涌泥影響，有效利用臺階長度控制坍塌方量，加大上下臺階距離至6m。
關(guān)鍵詞：民用建筑施工管理施工組織設(shè)計
中圖分類號：TU24文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、 施工組織設(shè)計的含義
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和組織實(shí)施施工全過程的全局性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。
二、施工組織設(shè)計的種類
根據(jù)建筑工程施工組織設(shè)計編制階段和對象的不同，施工組織設(shè)計可分為兩大類：
1．投標(biāo)施工組織設(shè)計(標(biāo)前施工組織設(shè)計)。
2．實(shí)施性施工組織設(shè)計(標(biāo)后施工組織設(shè)計)。實(shí)施性施工組織設(shè)計可進(jìn)一步分為：施工組織總設(shè)計；單位工程施工組織設(shè)計；專業(yè)工程施工組織設(shè)計。
三、施工組織設(shè)計的編制原則
1．施工組織設(shè)計應(yīng)具有前瞻性，應(yīng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2．嚴(yán)格遵守國家、地方政府的法律法規(guī)，重點(diǎn)保護(hù)自然環(huán)境和人文景觀，保障人民的生命安全，以人為本，穩(wěn)定中求發(fā)展。
3．充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力狀況，充分利用當(dāng)?shù)赜欣牡乩憝h(huán)境資源、勞動力資源等優(yōu)勢進(jìn)行施工組織設(shè)計的策劃。
4．嚴(yán)格遵守工期定額和合同規(guī)定的工程竣工及交付使用期限。
5．做好現(xiàn)場工程技術(shù)資料的調(diào)查工作。
6．合理策劃施工程序和順序，土建施工與機(jī)電安裝施工應(yīng)密切搭接配合。
7．合理采用先進(jìn)的施工技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
8．合理安排好特殊時期的施工項(xiàng)目。如冬雨期的施工、三防水利工程的施工、農(nóng)忙季節(jié)的勞動力調(diào)配；等等。
四、施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容
施工組織設(shè)計一般包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：①施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，即施工方案。②施工進(jìn)度計劃。③施工現(xiàn)場平面布置。④有關(guān)勞力,施工機(jī)具,建筑安裝材料，施工用水、電、動力及運(yùn)輸、倉儲設(shè)施等建設(shè)工程的需要量及其供應(yīng)與解決辦法。前兩項(xiàng)指導(dǎo)施工，后兩項(xiàng)則是施工準(zhǔn)備的依據(jù)。 施工組織設(shè)計的繁簡，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實(shí)際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計需較為詳盡，小型建設(shè)項(xiàng)目或具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程則可較為簡略。施工組織總設(shè)計是為解決整個建設(shè)項(xiàng)目施工的全局問題的,要求簡明扼要,重點(diǎn)突出，要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計是為具體指導(dǎo)施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。施工條件發(fā)生變化時，施工組織設(shè)計須及時修改和補(bǔ)充，以便繼續(xù)執(zhí)行。本文根據(jù)需要，從投標(biāo)施工組織設(shè)計和實(shí)施性施工組織兩方面加以說明。
1．投標(biāo)施工組織設(shè)計(標(biāo)前施工組織設(shè)計)的編制內(nèi)容
投標(biāo)施工組織設(shè)計的重點(diǎn)是針對招標(biāo)文件的要求，有目的地優(yōu)選施工方案，最大限度地滿足招標(biāo)方的合理需求。投標(biāo)施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容有：工程概況、特點(diǎn)；編制依據(jù)；編制范圍；項(xiàng)H管理架構(gòu)；工期計劃；施丁部署；施上方案；質(zhì)量、安全、文明施工(環(huán)保)措施；工期控制措施；需要說明的問題等。
2．實(shí)施性施工組織設(shè)計(中標(biāo)后施工組織沒計)的編制內(nèi)容
(1)施工組織總設(shè)計的編制內(nèi)容
施工組織總設(shè)計是以整個建設(shè)項(xiàng)目或若干個單項(xiàng)工程為編寫對象，是對整個工程施工的綜合性策劃文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：丁程概況；特點(diǎn)分析：包括建設(shè)項(xiàng)日概況、建設(shè)所在地的自然環(huán)境條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等；項(xiàng)目管理架構(gòu)；總體施工部署和策劃；主要施工方案；勞動力計劃；材料汁劃；施工機(jī)械設(shè)備計劃；施工總進(jìn)度計劃；施工總平面布置圖；為了確保某些目標(biāo)的施上措施。
(2)單位工程施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容
1)工程概況
包括：工程名稱、工程地址；建設(shè)(投資)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工總承包單位、主要分包單位(含大型機(jī)電設(shè)備、大宗材料訂購)；設(shè)汁概況；建設(shè)所在地的自然環(huán)境條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；合同要求；施工條件。
2)施工部署
包括：項(xiàng)目管理架構(gòu)；施工部署和策劃；施工總進(jìn)度計劃；承總包組織協(xié)調(diào)；主要施工目標(biāo)的控制等。
3)施工準(zhǔn)備
4)主要施工方案
包括：主要施工管理措施；技術(shù)管理措施；質(zhì)量保證措施；安全保證措施；文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施；消防保證措施；雨期施工措施；工期保證措施；成品保護(hù)措施；成本控制措施等。
(3)專業(yè)工程施工組織設(shè)計的注意事項(xiàng)
對人工挖孔樁施工、邊坡及基坑支護(hù)施工、大型上方開挖施上、高支模施工、大型鋼結(jié)構(gòu)施工、特種結(jié)構(gòu)施丁、腳丁架施工、拆除和爆破施工，以及建設(shè)主管部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、建設(shè)文件的要求進(jìn)行組織設(shè)計。
對涉及深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、高大腳手架支撐體系的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
要大力推廣新型環(huán)保節(jié)能的建筑材料，嚴(yán)禁破壞城鎮(zhèn)的生態(tài)資源，要加強(qiáng)建筑材料中有害物質(zhì)含量的控制。
工程項(xiàng)目要做到施工過程安全，使用過程更安全。
五、施工組織設(shè)計的審批
施工組織設(shè)計的審批，原則上應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況，充分利用當(dāng)?shù)赜欣牡乩憝h(huán)境資源、勞動力資源，應(yīng)具有前瞻性，注意環(huán)保，以人為本，應(yīng)與城鎮(zhèn)的未來發(fā)展協(xié)調(diào)一致。
對不同層次的施工組織設(shè)計應(yīng)制定相關(guān)的審批程序，做到組織設(shè)計科學(xué)合理、審批程序嚴(yán)謹(jǐn)高效。
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1基坑錨桿工程危險源分析
基坑錨桿工程的危險來源于不同的方面，基本上可分為4個方面：工程設(shè)計方案、工程地質(zhì)條件、工程建設(shè)周邊環(huán)境、施工工藝及施工能力。（1）工程設(shè)計方案：錨桿布置、設(shè)計承載力、錨桿長度、錨固段長度等對錨桿支護(hù)失效影響較大的基本事件是基坑錨桿工程設(shè)計方案中重要的危險來源。（2）工程地質(zhì)條件：基坑土體的工程地質(zhì)參數(shù)離散性很高，且有很高的空間變異性，這給錨桿支護(hù)工程的建設(shè)帶來許多隱形的危險，如地層分布情況、土體的物理力學(xué)性質(zhì)及時空效應(yīng)、地下水的水位以及補(bǔ)給來源、地層中的障礙物等。（3）工程建設(shè)周邊環(huán)境：在錨桿支護(hù)工程施工過程中，不可避免地會受到基坑工程周圍的地面建筑物和周圍環(huán)境的影響。（4）施工工藝、工序及能力：不同的施工方法的適用條件不同，貿(mào)然采取某種方案、技術(shù)和設(shè)備勢必會產(chǎn)生危險，如桿體布置、使用材料、防腐措施等，如果沒有按照設(shè)計方案進(jìn)行，或有明顯缺陷，也會造成很大的危險。
2基坑錨桿工程危險性評估
2．1危險性等級劃分參考國際隧協(xié)標(biāo)準(zhǔn)并考慮錨桿工程的復(fù)雜性，將其劃分為4個等。一級：危險水平高，后果是災(zāi)難性的，并造成惡劣社會影響和政治影響；完全不可接受，應(yīng)立即排除。二級：危險水平較高，后果很嚴(yán)重，在較大范圍內(nèi)造成破壞并有人員傷亡；不可接受，應(yīng)立即采取有效的控制措施。三級：危險水平一般，后果較輕微，對工程破壞的范圍較??；不希望發(fā)生，可采取適當(dāng)控制措施均衡損失與控制成本。四級：危險水平較低，一定條件下可忽略；允許在一定條件下發(fā)生，但必須對其進(jìn)行監(jiān)控以避免升級。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)造原理簡單、操作快捷的工程危險性評估準(zhǔn)則表，將錨桿工程信息與其對比即可得到危險等級。
2．2基坑錨桿工程總體危險性評估基坑錨桿工程總體危險性評估之前，先從方案設(shè)計、工程地質(zhì)、周邊環(huán)境、施工工藝及施工能力4個方面對基坑錨桿工程類別進(jìn)行劃分，具體劃分準(zhǔn)則見下頁表1。然后，根據(jù)工程概況對照表1即可得到待評工程類別組合，如｛A1、B1、C2、D2｝，對應(yīng)危險性等級評判表（下頁表2）中第6行，因此該基坑總體危險性等級為二級。錨桿支護(hù)工程按照具體施工內(nèi)容可以分為4個環(huán)節(jié)：鉆孔、防腐與安裝、灌漿、張拉鎖定與檢測。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)和主要危險源，進(jìn)一步細(xì)化各個屬性的分類標(biāo)準(zhǔn)（表3～表6），得到各工序危險準(zhǔn)則表。
2．3基坑錨桿工程動態(tài)危險性評估施工過程中，根據(jù)工程實(shí)施工序，通過現(xiàn)場調(diào)研、巡視等手段獲得現(xiàn)場信息，對照表3～表6對錨桿支護(hù)工程各工序?qū)傩赃M(jìn)行分類，將得到的各工序?qū)傩灶悇e組合分別與表7相應(yīng)的危險性等級評判表進(jìn)行對照，即可得到各工序的危險性等級，實(shí)現(xiàn)動態(tài)評估。
3工程應(yīng)用
某基坑平面形狀規(guī)則，擬建場地面積為81．3×27（長×寬）m2，基坑開挖深度為7．6m?；幽蟼?cè)3m處有1個3層的臨建房，基坑支護(hù)方案采用錨桿擋墻。該工程屬性為A1（無防止外來水體浸入基坑土體的有效措施）、B2（工程地質(zhì)條件相對簡單）、C1（基坑南側(cè)3m處有1個3層的臨建房）、D2（施工單位有類似經(jīng)驗(yàn)），對應(yīng)表2第7行，總體危險性為二級，需要采取措施降低危險。經(jīng)過優(yōu)化后設(shè)置了地表排水溝，使“方案設(shè)計”屬性由A1變?yōu)锳2，危險等級相應(yīng)降為三級。在錨桿施工過程中，施工單位沒有依照設(shè)計規(guī)定的分層開挖深度按作業(yè)順序施工，而是直接開挖至基坑實(shí)際深度7．6m，工程屬性由D2上升為D1；加之施工遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，致使正在施工中的部分土體蠕變明顯，工程屬性由C2上升為C1；導(dǎo)致注漿危險等級由四級上升到二級。為防止基坑坍塌，施作二次注漿，并在變形明顯的一側(cè)改用錨桿與磚墻組合方案，變形在最短時間內(nèi)被控制，措施得當(dāng)未造成大的損失。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：園林綠化；施工項(xiàng)目；招標(biāo)管理
Abstract: In recent years, the city has strengthened the landscape engineering project investment. Many landscape projects must choose the construction unit through legal public bidding. Based on the relevant laws and regulations of the state and provinces, how to choose the right construction unit, so as to ensure the construction quality, is an inevitable problem faced by tenderees. This paper, through the analysis of three landscape construction bidding projects, puts forward key points that should be noticed in the bidding documents.
Keywords: landscaping; construction project; bidding management
中圖分類號：S731.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1引言
近年來，我市不斷加大對城市園林綠化工程的建設(shè)投資力度。按照我省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，大部分園林綠化建設(shè)工程已達(dá)到公開招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人如何通過法定招標(biāo)程序，選擇具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，同時資信良好的優(yōu)良施工單位，以確保工程施工質(zhì)量？
園林綠化工程固有其行業(yè)特點(diǎn)。它與土建工程有相似的一面，其景觀小品、園林建筑、景橋、駁岸等所使用的材料與土建工程相同，所套用的設(shè)計與施工規(guī)范相同，實(shí)際上，園林綠化工程中就包含土建工程。
但是，園林綠化工程有別于一般土建工程。除大型公園、綠化廣場、高速公路、大型社區(qū)、小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目外，園林綠化工程多為建筑配套附屬工程，相比道路橋梁市政設(shè)施、房屋建筑等工程，其投資、建設(shè)規(guī)模小、工作面分散，戰(zhàn)線長，施工管理難度大。此外，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面更講究藝術(shù)性，需要在實(shí)際施工過程中通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界，以達(dá)到美的景觀效果。
因此，園林綠化工程施工管理具有實(shí)踐性、技術(shù)性和藝術(shù)性等特點(diǎn)。如何確保工程施工質(zhì)量？在項(xiàng)目招標(biāo)時，選對選好施工單位尤為關(guān)鍵。以下是三個較為典型的園林綠化施工招標(biāo)實(shí)例。
2案例與分析
2．1案例一
項(xiàng)目名稱：某道路綠化日常管養(yǎng)服務(wù)工程
工程概況：
某道路全長47.1km，其綠化日常管養(yǎng)服務(wù)分為一、二、三標(biāo)段，里程范圍（含收費(fèi)站）內(nèi)的中央綠化分隔帶、車行道外兩側(cè)、立交、出入匝道等紅線范圍內(nèi)的全部喬木、灌木、花草植被等全部綠化及噴淋系統(tǒng)等附屬設(shè)施的日常管養(yǎng)。標(biāo)段劃分如下表示：
招標(biāo)公告：
原招標(biāo)公告中“投標(biāo)人合格條件”的業(yè)績部分設(shè)定為：投標(biāo)人自2008年6月至今通過公開投標(biāo)且獨(dú)立完成過100萬或以上的綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)績，需同時提供中標(biāo)通知書、管養(yǎng)維護(hù)合同、驗(yàn)收報告或發(fā)包人出具的評價證明。養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目業(yè)績需以廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)業(yè)績庫為準(zhǔn)，業(yè)績時間和金額以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，同時需提供業(yè)績中標(biāo)公示在交易中心網(wǎng)上的打印頁。
分析：
工程業(yè)績是指已竣工并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。因而業(yè)績時間應(yīng)是指項(xiàng)目從開工到竣工的時間，而不是中標(biāo)通知書發(fā)出的時間。
例如，某綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中標(biāo)金額為360萬元，中標(biāo)通知書時間為2007年5月20日，養(yǎng)護(hù)期是2年。合同約定養(yǎng)護(hù)時間從2007年6月1日至2009年6月1日。首先，該項(xiàng)目中標(biāo)金額為360萬元，滿足“100萬或以上的綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)績”的條件。
但如果按照上述招標(biāo)公告投標(biāo)人合格條件中的業(yè)績要求為“業(yè)績時間和金額以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)”，則該項(xiàng)目中標(biāo)通知書時間是2007年5月不符合投標(biāo)人合格條件中的業(yè)績要求。
事實(shí)上，只要合同養(yǎng)護(hù)期時間是在“2008年6月至今”這時間段以內(nèi)，該項(xiàng)目即符合上述投標(biāo)人合格條件中的業(yè)績要求。但如果業(yè)績要求設(shè)置為“業(yè)績時間和金額以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)”，就會排斥了部分潛在合格投標(biāo)人，導(dǎo)致部分有類似業(yè)績和施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位無法參與投標(biāo)。
通過以上的業(yè)績要求設(shè)定，既保護(hù)了招標(biāo)人的利益，又確保了投標(biāo)單位具有與項(xiàng)目相對應(yīng)的素質(zhì)。
2．2 案例二
項(xiàng)目名稱：某景觀升級改造工程、某公園升級改造工程
工程概況：
景觀升級改造工程：景觀綠化2萬平方米，四角亭2座，園路、木棧道15468平方米、景觀橋梁整治等配套設(shè)施。招標(biāo)控制價：2340萬元。
公園升級改造工程：新建景區(qū)大門、驛站及游船碼頭，景觀綠化2萬平方米，四角亭3座，園路、木棧道8298平方米，景觀橋梁整治等配套設(shè)施。招標(biāo)控制價：2616萬元。
招標(biāo)情況：
招標(biāo)人在未提供招標(biāo)圖紙和工程量清單的情況下，將招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）先行掛網(wǎng)公告。招標(biāo)圖紙和工程量清單在發(fā)售招標(biāo)文件前補(bǔ)充提交。
但是，招標(biāo)人其后提交的招標(biāo)圖紙、工程量清單與原招標(biāo)公告的招標(biāo)內(nèi)容、規(guī)模不符，增加了堤岸修復(fù)工程。后招標(biāo)人修改后再次提交招標(biāo)圖紙和工程量清單，但調(diào)整后的招標(biāo)內(nèi)容與原招標(biāo)公告仍有不同。
分析：
1、根據(jù)建設(shè)部城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，堤岸修復(fù)工程并非城市園林綠化企業(yè)所能承攬的工程內(nèi)容，因此應(yīng)予剔除。
2、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。因此，上例招標(biāo)公告先行掛網(wǎng)公告，原則上，招標(biāo)人應(yīng)對照原招標(biāo)公告內(nèi)容提交招標(biāo)圖紙和工程量清單。
工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款和辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。招標(biāo)人必須對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，否則中標(biāo)簽訂合同后無可避免地出現(xiàn)一連串的工程變更，從而增加了項(xiàng)目管理的難度。
上例招標(biāo)人應(yīng)將原來備案的工程量清單與調(diào)整后的工程量清單內(nèi)容作對比分析后，發(fā)給正式投標(biāo)人，以利所有投標(biāo)人都站在同一起跑線上人編制投標(biāo)報，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,其競爭更為公平合理，更有利于招標(biāo)人選擇優(yōu)良的施工單位，確保施工質(zhì)量。
2．3案例三
項(xiàng)目名稱：某住宅小區(qū)園建綠化工程施工
關(guān)鍵詞：合同施工變更索賠
0引言
水電工程是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，其特點(diǎn)是專業(yè)多、技術(shù)要求高、水文地質(zhì)情況復(fù)雜、工期長。在施工過程中，出現(xiàn)設(shè)計修改或因外部環(huán)境的變異、施工措施的變化、突發(fā)性不可抗力的事件、合同管理失調(diào)以及非承包人責(zé)任而為完成合同所必須增加的費(fèi)用等。因此，在工程合同實(shí)施過程中變更和索賠是難免的。同時變更與索賠水平直接反映了承包人的管理水平。本文結(jié)合四川寶興水電站工程第Ⅵ標(biāo)段的施工過程，分析水電工程施工中的變更與索賠問題，為同行提供參考。
1工程概況及邊界條件
1.1工程概況寶興水電站位于四川省寶興縣境內(nèi)東河上，主要由攔河閘壩首部樞紐、引水系統(tǒng)和地下廠房樞紐三部分組成。壩址距寶興縣城21.5km，廠址距寶興縣城約2.5km，寶興縣城至雅安72km，工程區(qū)內(nèi)有公路通過，對外交通較方便。電站共裝機(jī)3臺，單機(jī)容量65MW，總裝機(jī)容量為195MW。
1.2合同環(huán)境水電七局于2005年9月21日簽訂合同，合同金額8250.8518萬元，合同段為第Ⅵ標(biāo)段（合同編號：BX/CVI），主要承建內(nèi)容包括寶興水電站50m引水隧洞、調(diào)壓井、壓力管道及地下廠房。合同價格水平與《四川省、重慶市97定額》相比略低，但與川內(nèi)類似工程相比，處于中等偏上，但工期長、產(chǎn)值低、技術(shù)難度大是本工程的一大特點(diǎn)。
2變更與索賠機(jī)會
根據(jù)本協(xié)議及合同條款，結(jié)合變更與索賠引起的原因，淺談該工程在前期出現(xiàn)的一些變更與索賠機(jī)會。
2.1風(fēng)險引起的索賠包括合同風(fēng)險、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、物價暴漲、惡劣的自然條件、施工現(xiàn)象條件復(fù)雜、貨幣匯兌風(fēng)險、法規(guī)變化等等。由于法規(guī)的影響導(dǎo)致的索賠比較突出。
2.1.1保險費(fèi)用事件川建發(fā)[2005]44號文《關(guān)于加強(qiáng)我省建筑意外傷害保險工作切實(shí)維護(hù)建筑從業(yè)人員合法權(quán)益的通知》第二條規(guī)定“為切實(shí)維護(hù)和保障建筑從業(yè)人員合法權(quán)益，借鑒北京、武漢等地的經(jīng)驗(yàn)，從2005年5月1日起我省施工企業(yè)投保建筑意外保險其保險金額不得低于10萬元/人；投保的建筑意外醫(yī)療保險其保險金額不得低于10000元/人”。因該文件發(fā)文日期為2005年3月23日，而本工程投標(biāo)截止日期為2005年3月16日11時，所以根據(jù)通用合同條款，要求發(fā)包人給予增加購買保險的費(fèi)用,此項(xiàng)索賠金額達(dá)161.2萬元。
2.1.2安全費(fèi)用事件川府發(fā)[2004]20號文《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》第十條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目的安全費(fèi)用按不低于工程造價1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)?？顚Ｓ茫▏液褪〉闹攸c(diǎn)建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）”，根據(jù)此文件和通用合同條款第38條規(guī)定，要求發(fā)包人給予安全投入費(fèi)用補(bǔ)償，此項(xiàng)索賠金額為123.75萬元。
從上兩件索賠事件看出，國家及地方相關(guān)法規(guī)的收集是相當(dāng)重要的，沒有及時收集到文件，也就失去了索賠的機(jī)會。
2.2施工條件變化引起的索賠由于水電工程施工周期長，地質(zhì)情況復(fù)雜，勘測技術(shù)及設(shè)計深度有限等特點(diǎn)，這都給承包人創(chuàng)造了變更與索賠的機(jī)會。由于承包人的投標(biāo)報價是以招標(biāo)設(shè)計文件和圖紙為基礎(chǔ)計算的。設(shè)計變更影響了承包人的報價費(fèi)用，承包人就此可以提出相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償和工期順延。
2.2.1廠房地質(zhì)條件的變化：投標(biāo)時廠房地質(zhì)條件為II類圍巖，但當(dāng)?shù)叵聫S房第I層已經(jīng)開挖結(jié)束，經(jīng)設(shè)計鑒定圍巖類別為III類圍巖，地質(zhì)條件變差，設(shè)計通知書《關(guān)于廠房頂拱支護(hù)措施的通知》新增錨筋樁、錨索、錨桿等，因廠房開挖處于關(guān)鍵線路，根據(jù)《專用合同條款》第20條中“（1）在施工過程中，因發(fā)包人原因在關(guān)鍵線路上增加合同外項(xiàng)目和內(nèi)容導(dǎo)致工期延誤的，承包人可要求發(fā)包人延長合同規(guī)定的工期”規(guī)定，承包人呈文上報要求順延地下廠房工程工期80天，發(fā)包人批復(fù)影響工期40天，但發(fā)包人不同意順延工期，承包人就此提出趕工費(fèi)用，人員窩工、機(jī)械閑置、地質(zhì)條件變化引起的超挖超填等費(fèi)用報告，此項(xiàng)索賠金額為380.76萬元。
2.2.2增設(shè)9＃支洞：投標(biāo)時承包人對調(diào)壓井開挖方案采用爬罐自下而上進(jìn)行導(dǎo)井開挖，然后自上而下進(jìn)行擴(kuò)挖，此方案技術(shù)難度大，施工成本高，特別是材料運(yùn)輸困難。進(jìn)場后，承包人對現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，經(jīng)過多種方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，與發(fā)包人、設(shè)計及時溝通，同意增設(shè)9＃施工支洞，技術(shù)上有利于保證施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度（節(jié)約工期63天），經(jīng)濟(jì)上節(jié)約施工成本65.6768萬元，為發(fā)包人節(jié)約投資20余萬元。
2.3工程量變化引起索賠實(shí)際施工時完成的工程量往往與設(shè)計工程量有出入。本合同規(guī)定關(guān)鍵項(xiàng)目（石方洞挖、砼澆筑）的工程量增加或減少超過20％，屬于變更，但補(bǔ)充協(xié)議（一）第16條規(guī)定“招標(biāo)文件工程量清單中上排水廊道、8＃施工支洞、壓力管道下平段等部位的開挖已完成，承包人不得因此索賠”，所以本工程在工程量變化上很難取得索賠，也說明發(fā)包人在合同管理上比較嚴(yán)謹(jǐn)。如果存在工程量變化引起的索賠，承包人可以通過以下三個方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償獲得索賠，第一是承包人施工機(jī)械設(shè)備的失調(diào)造成的損失，由于承包人在投標(biāo)時，采用的是合同文件中所述的工作量和施工要求，確定的應(yīng)配備的施工設(shè)備的數(shù)量、種類、型號，并按此計劃組織了定貨、運(yùn)輸及進(jìn)場，而工程量的大量增加，勢必要求增加新型號的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，這就必將引起承包人的計劃外投資，擴(kuò)大了工程計劃成本。如果工程量大量削減，則引起部分原有設(shè)備的窩工，甚至棄置不用，形成了浪費(fèi)，導(dǎo)致承包人虧損。同樣，工程量的變化，還使承包人已準(zhǔn)備好的建筑材料的數(shù)量變化，引起索賠；第二，由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，涉及工程費(fèi)用的增加，引起索賠；第三，由于上述兩種情況的直接影響，施工間接費(fèi)也發(fā)生了變化，從而引起索賠。
3變更與索賠取得成功關(guān)鍵性因素
3.1充分的索賠證據(jù)在過程中要收集索賠證據(jù)資料，包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀(jì)要、工程照片、聲像資料、進(jìn)度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、發(fā)包人或監(jiān)理已批準(zhǔn)的施工方案或施工組織設(shè)計，現(xiàn)場簽證等等。
驗(yàn)收申請報告格式：一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)
簡要說明項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等批準(zhǔn)單位及批準(zhǔn)文號，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資概算(包括批準(zhǔn)調(diào)整概算)，建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容等。
二、項(xiàng)目實(shí)施概況
1、項(xiàng)目開工及完工日期(如有延誤和提前需說明原因);
2、項(xiàng)目主要參建各方簡要介紹;
3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容與批準(zhǔn)情況對照分析(如有較大不同需說明原因與變更過程);
4、項(xiàng)目各專項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)通過情況(驗(yàn)收時間、驗(yàn)收結(jié)論);
5、項(xiàng)目試運(yùn)行情況。
三、項(xiàng)目審計及竣工財務(wù)決算概況
概算(修正概算)、預(yù)算執(zhí)行情況與決算批復(fù)情況。
四、其他
1、工程質(zhì)量分析，對施工中發(fā)生的質(zhì)量事故處理結(jié)果的情況說明;
2、對工程技術(shù)檔案的整理歸檔情況;
3、對收尾工程的處理意見;
4、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及對今后工作的建議。
驗(yàn)收申請報告范文：一、工程完成情況:
Xx縣Xx家園1、2#樓工程由Xx縣房建公司十一項(xiàng)目部于20xx年11月15開工建設(shè)， 20xx年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設(shè)計批準(zhǔn)的方案已完成了主要工程，即:土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設(shè)備安裝工程。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果:
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定報告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗(yàn)收條件。
三、建議驗(yàn)收時間、地點(diǎn)和參加單位:
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，Xx縣Xx家園1、2#樓工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于 年 月 日進(jìn)行，驗(yàn)收地點(diǎn)在 ，參加單位有項(xiàng)目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位。
【關(guān)鍵詞】市政工程；概預(yù)算編制；編制質(zhì)量
隨著市場經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，市政工程中的工程概預(yù)算作為一項(xiàng)技術(shù)性及應(yīng)用性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，其工程預(yù)算的質(zhì)量越來越受到社會的關(guān)注。市政工程概預(yù)算主要是指概預(yù)算的編制人員依據(jù)工程的設(shè)計圖紙的硬性要求、以技術(shù)資料及施工過程中的費(fèi)用核算為依據(jù)，根據(jù)適宜的定額編制軟件確定市政工程的項(xiàng)目建設(shè)投資。因此，提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量對于市政工程的建設(shè)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、充分熟悉設(shè)計圖紙
熟悉了解設(shè)計圖紙的內(nèi)容，把握工程量核定的準(zhǔn)確性是提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。為了保證概預(yù)算文件編制的質(zhì)量必須充分掌握工程數(shù)量及各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量的準(zhǔn)確性。作為編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，設(shè)計圖紙的認(rèn)識熟悉程度是做好編制設(shè)計概預(yù)算的第一步，因此必須正確的提取工程量以熟悉設(shè)計圖紙。編制人員在進(jìn)行基礎(chǔ)資料的工程量的計算上不能簡單的沿襲設(shè)計人員的計算數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時的按照設(shè)計圖紙進(jìn)行充分的計算研究，力求在熟悉設(shè)計圖紙及正確核對工程量的基礎(chǔ)上對工程量的提取進(jìn)行進(jìn)一步的修正以保證工程量的完成，不漏項(xiàng)、按照相應(yīng)的定額子目進(jìn)行編制。
二、掌握項(xiàng)目工程概況及施工特點(diǎn)
掌握項(xiàng)目工程概況作為整個工程概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)項(xiàng)目的最前沿的資料。因此，在進(jìn)行工程編制概預(yù)算時，必須充分掌握項(xiàng)目工程概況并依據(jù)施工特點(diǎn)考慮可以采取的施工方法的措施。以路基工程為例，在進(jìn)行路基石土的挖運(yùn)工程時，必須依據(jù)工程概況及施工特點(diǎn)，依據(jù)挖運(yùn)土壤的類別選取路基石土的挖運(yùn)方法。以路面工程為例，在進(jìn)行路面工程施工時，工程編制的概預(yù)算應(yīng)結(jié)合當(dāng)下的施工條件，在充分掌握及考慮施工場地、施工材料及運(yùn)輸費(fèi)用的前提下，明確運(yùn)輸及鋪路內(nèi)容的涵蓋情況。一項(xiàng)工程的工程量，按照設(shè)計圖紙的事先給定及定額的要求，該工程量較易掌握。同時，輔助工程量對于主體工程的形成及完善具有重要的意義。輔助工程主要是指為完成主體工程所采用的措施，工程完工后用以拆除的一些設(shè)備及設(shè)施。如筑路材料的位置、生產(chǎn)規(guī)模及工藝價格等因素；占用土地及青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；拱盔、支架、吊裝設(shè)備等；這些都是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場請況及施工特點(diǎn)的要求，參考以往的工作中的成功案例來確定的。因此，編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場了解施工方法，選擇切合實(shí)際的施工機(jī)具，避免造價突破概算的情況出現(xiàn)。
三、加強(qiáng)與設(shè)計人員的溝通和聯(lián)系
作為項(xiàng)目設(shè)計人員在工程項(xiàng)目設(shè)計中經(jīng)濟(jì)參謀，概預(yù)算編制人員應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計的前期就投入工作。為了避免被動的等待項(xiàng)目設(shè)計人員提供的工程量編制造價，概預(yù)算人員應(yīng)主動加強(qiáng)與設(shè)計人員的溝通和聯(lián)系。以某建設(shè)項(xiàng)目為例，由于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件較差及施工時間緊迫的情況，項(xiàng)目設(shè)計人員在項(xiàng)目的初級設(shè)計階段計劃采用的是全路段攪拌樁、橋頭段采用CFG樁軟基處理方案，編制人員在實(shí)際的考察過程中發(fā)現(xiàn)該軟基處理方法將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程報告中的投資估算量。概預(yù)算編制人員主動與設(shè)計人員聯(lián)系，通過對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、工期的要求、工效沉降控制、經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行了綜合詳細(xì)的比較分析，最終確定了具體的軟基處理方案，從而有效的控制了預(yù)算及成本控制工作，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)合理的目的。
四、嚴(yán)格校核及審核制度
在市政工程概預(yù)算編制中，校核及審核制度的執(zhí)行時概預(yù)算工作的最后環(huán)節(jié)。校核主要是指該單位選取另一名從業(yè)人員對前期編制工作概預(yù)算的內(nèi)容及計算情況進(jìn)行全面的檢查核對工作，如核查計價工程量的取值情況、有無漏項(xiàng)及重復(fù)計項(xiàng)的情況、小數(shù)點(diǎn)的位置等等情況。因此，為了提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制的質(zhì)量，在進(jìn)行項(xiàng)目校核時必須將編制工作及校核工作交付于兩個業(yè)務(wù)員，從而有利于及時發(fā)現(xiàn)錯誤并進(jìn)行修正。審核工作主要是指在工程概預(yù)算編制及校核工作完成之后，造價主管人員通過對初稿進(jìn)行再次的檢查核對工作，使得工程造價文件更加的完善。市政工程概預(yù)算不僅僅是一項(xiàng)計算工作，其工作還涉及到與國家建設(shè)相關(guān)的方針與政策的貫徹執(zhí)行情況，編制人員在進(jìn)行概預(yù)算工作時往往由于自身認(rèn)識能力的有限性，在編制的過程難以避免的會出現(xiàn)一些差錯，所以建立一套的嚴(yán)格的校審及審核制度對于保證市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的提高具有重要的意義。
五、結(jié)語
總之，市政工程概預(yù)算編制作為一項(xiàng)技術(shù)要求較高及程序復(fù)雜的系統(tǒng)工作，為了保證市政工程的順利施工，必須做好充分的工程概預(yù)算的編制工作。因此，對從事該工作的技術(shù)人員要求不僅僅應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)知識，同時還需對各類市政工程知識有充分的了解。因此，編制人員應(yīng)不斷充實(shí)自身的業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，從而有效的提高市政工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制的質(zhì)量。與此同時，在完成概預(yù)算編制之后，還應(yīng)加強(qiáng)對工程結(jié)算的管理，建立良性的造價指標(biāo)，從而保證工程概預(yù)算編制工作的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]張榮保,王軍,周義兵.市政工程造價的控制與審核[J].造價師園地,2009.
第一節(jié)：驗(yàn)收依據(jù)
1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院第279號令
2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號令
3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令
4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號
5、《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號）
6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險控制要點(diǎn)的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號）
7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）
8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652-2011）
9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50722-2011）
第二節(jié)：驗(yàn)收原則
關(guān)鍵部位（工序）節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前，建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收，并引入社會專家評估機(jī)制，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對重大危險源與重大風(fēng)險源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
軌道交通工程存在開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險較大、風(fēng)險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控要堅(jiān)持全面識別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控的重要手段。
第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔第一條：驗(yàn)收條件
1.施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計、管線等各類交底，交底資料齊全；
2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善；
3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作；
4.監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn)，且已測取初始值；
5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求；
6.人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成；
7.對本工程潛在的風(fēng)險進(jìn)行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)；
8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)；
9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通；
10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）；
11. 施工區(qū)域照明通行是否到位；
12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風(fēng)扇，作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測并保證作業(yè)面通風(fēng)，并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng)；
第二條：驗(yàn)收匯報格式與內(nèi)容
1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：
1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收自評結(jié)論意見
9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等
2、《工程質(zhì)量評估報告》由監(jiān)理單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：
1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況，質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況（包括：驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測監(jiān)測等情況）6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收質(zhì)量評估結(jié)論意見
9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等
3、《施工監(jiān)測小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測小結(jié)》，分別由施工監(jiān)測單位及第三方監(jiān)測單位編制，主要包括以下內(nèi)容：
1）工程位置及周邊環(huán)境2）工程特難點(diǎn)3）監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置4）監(jiān)測點(diǎn)的布置5）監(jiān)測投入的儀器設(shè)備第三章 附表一：特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔驗(yàn)收條件檢查表
工程名稱：編號：
序號
檢查內(nèi)容
施工單位自檢情況
監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果
備注
1
施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計交底，交底資料齊全。
2
有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。
3
編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。
4
監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn)，且已測取初始值。
5
分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求。
6
人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成。
7
對本工程潛在的風(fēng)險進(jìn)行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。
8
明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。
9
臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。
10
開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）。
檢查人員
施工單位意見：
施工單位（章）：
項(xiàng)目經(jīng)理：
日期：
監(jiān)理單位意見：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：
