發(fā)布時間：2023-07-12 16:35:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程施工安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：公路工程；施工安全；管理
公路工程施工管理水平的高低，不僅與整個工程的質(zhì)量有著密切的關系，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和業(yè)主的投資效益，而且還會由于施工管理不當，降低工程質(zhì)量，甚至導致施工安全事故的發(fā)生。
1.公路施工安全管理中存在的問題
1.1缺乏健全的管理條例
對于公路工程施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進行細致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當前沒有相關的管理條例對標志牌標準進行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標準的標志牌。
1.2管理體系不完善
在進行公路施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實到實處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進行管理的過程中沒有嚴格對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，存在重效益、輕管理的思想，導致施工人員在進行路面施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題的風險大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識較差，在進行施工的過程中沒有嚴格依照施工標準，也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。
1.3安全基礎設備投入不足
機械設備是當前公路建設中技術要求的核心。借助不同的機械設備達到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質(zhì)量。但是，在當前的公路施工中，部分單位項目資金緊缺或為了自身利益，對安全基礎設備使用較少，片面降低公路路面的工程造價，導致公路路面質(zhì)量很難達到施工的要求。施工安全基礎投入直接影響到公路施工質(zhì)量和安全效益，已經(jīng)成為制約當前我國公路工程施工安全管理效益的關鍵。
1.4工程施工管理程序混亂
工程施工管理是一項有秩序、有程序的管理，而在現(xiàn)實操作中卻往往存在諸多不合程序的現(xiàn)象：第一種，先開工后報告。有些施工單位由于沒有得到施工批準，而施工單位卻不想耗費時間、金錢，便采取慣用手法先開工后報告，或者變開工邊報告，在沒有獲得施工批準便開工，這嚴重的違反了施工工程管理程序。第二種，不合程序的檢驗程序。在眾多的施工單位中，有的單位無視或者根本不懂工程施工程序，加上有的監(jiān)理管理不嚴或者沒有責任心，是的工程承包人沒有提出質(zhì)檢申請，而監(jiān)理卻完成了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗后才有檢驗申請報告的現(xiàn)象，嚴重違背了施工監(jiān)理的正常程序。第三種，不按規(guī)定進行檢驗。在施工檢驗過程中，對某些項目明確提出了檢驗要求，比如對墻背、涵背、橋背的檢驗，要求嚴重其厚度。壓實度，并且每完成一層，承包人都需先自檢然后報告監(jiān)理抽檢，當一層壓實度合格之后才能進行上一層的建設。
2.公路工程施工安全管理措施
2.1健全質(zhì)量管理機構
公路工程質(zhì)量責任制是質(zhì)量管理的一項重要制度，是提高工程質(zhì)量、預防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。施工企業(yè)中標后，為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。法定代表人和主管負責人，對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負領導責任；技術負責人，對本單位所承擔公路工程的質(zhì)量工作負工程技術方面責任；工程項目負責人，對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任；具體工作人員為直接責任人。
2.1嚴格招投標管理程序
在招投標過程中一定要公平、公正、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，不得低于成本價進行競標，更要堅決杜絕串標的事件發(fā)生，從源頭上提高施工管理質(zhì)量。
2.2強化組織管理，建立良好的人際關系
在管理某一項工程時，要確保該項工程能夠安全、保質(zhì)、保量地完成，就必須要科學地開展管理工作。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，只有培養(yǎng)工作人員良好的集體觀念，加強集體管理，有目的、有計劃地開展工作，才能使集體的凝聚力越來越強。
2.3重視采購工作，保證原材料的質(zhì)量
采購工作是公路施工的一項重要的環(huán)節(jié)，如果工程原材料的質(zhì)量達不到設計的要求就很難保證工程物的質(zhì)量。因此，進入施工現(xiàn)場的原材料必須要按照設計規(guī)范的要求進行檢驗。
2.4施工前了解工程概況
對于高速公路施工工程，一定要做好施工前的準備，了解工程大概情況。首先要熟悉施工圖紙、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，了解設計要求及細部、節(jié)點構造做法，弄清有關技術資料對工程質(zhì)量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、技術措施、施工方案、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求，弄清哪些是施工任務中的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)；最后必須親自到施工現(xiàn)場進行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概況，只有認真了解工程的基本情況，才有利于更好地實施管理，落實施工方法，更好地完善工作。
2.5加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
（1）對施工過程的控制。
施工過程就是工程質(zhì)量的形成過程，因此要嚴格控制施工過程。建設工程施工項目是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的作業(yè)過程（工序）所構成，控制工程項目施工過程的質(zhì)量，必須控制全部作業(yè)過程，即各道工序的施工質(zhì)量，對施工中的工藝過程，要一步一步按要求到位。
（2）對施工方法的控制。
在施工方法的控制中，應重視對施工方法的選擇，所選擇的施工方法應具有先進性、適用性、經(jīng)濟性并應考慮其對質(zhì)量的保證程度。另外，施工方法選擇后也不是一成不變的，在施工過程中要隨時檢查其適用性及對質(zhì)量的保證情況，若發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場條件不符或?qū)|(zhì)量無法切實保證時，要及時更換。
（3） 認真做好工程施工測量，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項目。
在工程開工之前，項目經(jīng)理部要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
（4） 加強對原材料的質(zhì)量控制，認真做好工地試驗工作。
項目經(jīng)理部要成立工地試驗室，并配備業(yè)務精通、工作認真負責的專職試驗人員，認真開展工地試驗工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。高速公路的建設是關系到國家發(fā)展，民生福利的大事，施工質(zhì)量將會逐步系統(tǒng)化和法制化，隨著新技術的應用，高技術人才的引進，整體的施工質(zhì)量必會大幅度提升，全面質(zhì)量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應用。
3結(jié)束語
安全管理工作在公路工程上，是一項重中之重的工作。要建立健全安全機制，做到警鐘長鳴。把公路安全管理責任真正落實到每個崗位、落實到每個人，安全才能真正有保障。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人員必須要做好安全防范措施，對所有的進入施工現(xiàn)場的人員要做好安全教育和宣傳工作。要以預防為主，安全第一，讓其自覺地遵守安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障工程企業(yè)的名譽和工程的效益。
參考文獻：
【關鍵詞】公路工程施工；安全管理工作
公路建設隨著我國經(jīng)濟的迅速增長而進入了快速發(fā)展的時期，如何根據(jù)公路施工的特點，改善公路尤其是公路施工安全管理，以實現(xiàn)公路施工安全生產(chǎn)，成為研究公路施工安全管理的一個重要課題。因此論文重點分析了公路尤其是公路的施工期間的安全管理存在的問題，旨在進一步提高公路施工安全生產(chǎn)管理水平的對策措施。
1 公路施工安全管理存在的問題
公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用，這也就使得我國公路施工的安全問題將面臨更多的挑戰(zhàn)。
1.1政府安全監(jiān)管體系不完善
政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，安全監(jiān)督機構要承擔監(jiān)督責任。然而，實際工作中主管部門安全監(jiān)督流于形式的較多，局限于大檢查、標化驗收，其應承擔的責任不明確，監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機構僅能在部分時段檢查部分工程的安全問題，而對大量其不在現(xiàn)場時的工程安全無法有效地進行監(jiān)督。由于公路工程建設中存在較多的隱蔽工程，如無法事先對其進行有效到位的監(jiān)管，勢必會留下安全隱患。面對大量的在建公路工程，各級建設行政主管部門中，無論是機構設置還是人員編制，都滿足不了當前政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，極大地影響了政府監(jiān)管的效力。
1.2監(jiān)理單位存在的問題
安全管理工作過度依賴監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負責安全管理工作，這對加強安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責任人，具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術措施進行審查，審查的依據(jù)是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標準，監(jiān)理工程師就不宜過多干預。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。
1.3施工單位存在的問題
1.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。部分施工企業(yè)管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重，不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個交通建設隊伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。
1.3.2安全教育及培訓不到位
目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
1.3.4公路建筑市場安全管理薄弱
目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
2 提高公路施工安全管理水平的對策
2.1 建立完善的法律法規(guī)、標準體系
發(fā)達國家已經(jīng)建立比較完善、有效的法律法規(guī)及標準體系。如美國于1970年通過了《職業(yè)安全與健康法》，要求雇主給參加工程建設的人員提供安全環(huán)境，保證工人的安全與健康。聯(lián)邦公路局相繼制定了一批針對公路工程安全施工的規(guī)范、手冊，如《公路工程施工技術規(guī)程》、《交通控制設施手冊》并不斷進行修訂。另外，還有一些研究機構也積極參與到施工安全研究中，如美國公路與運輸承包商協(xié)會編制了《公路施工安全管理手冊》。日本道路工程制定了施工安全相關的法規(guī)標準體系，如《建設業(yè)實施細則》、《土木工程安全施工技術指南》、《建設機械安全施工技術指南》、《建設機械施工安全手冊》等。而且日本勞動基本監(jiān)督署代表國家對各行業(yè)安全狀況進行監(jiān)督檢查，人身意外傷害保險得到普遍的推行，工地安全管理接受社會各界的監(jiān)督
2.2 公路施工的設施與設備管理改善措施
⑴加強公路施工設備的現(xiàn)場管理，嚴格貫徹執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度，操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。⑵機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應立即停機檢查，另一方面，公路施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場配備專人負責機械設備在施工面的使用和保養(yǎng)工作，使機械設備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能，提高安全設施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。
2.3 施工作業(yè)環(huán)境改善措施
⑴預防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測制度，并配備專職測塵人員，醫(yī)務人員應對測塵工作提出要求。⑵防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。⑶針對復雜的地質(zhì)條件做好施工組織設計首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質(zhì)情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發(fā)現(xiàn)設計文件中有誤及時上報業(yè)主，妥善處理。
2.4 公路施工組織管理改善措施
建立健全的公路安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證體系.根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的安全管理人員，監(jiān)督檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度并協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。建立安全生產(chǎn)保證體系，即項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全領導小組，安全管理部門負責人全面負責安全工作，下設專職安全員和兼職安全員。要建立健全的安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。建立健全的安全培訓效果監(jiān)督、反饋機制一方面安全培訓的最終目的是提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)從而使從業(yè)員工能夠在實際工作中安全生產(chǎn)。
3 結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設中一個至關重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，對于施工的企業(yè)來說，要支付巨額的經(jīng)濟賠償，影響企業(yè)的形象效益。因此，要在公路施工中落實安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程；施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：X734；文獻標識碼：A ；文章編號：
1 公路工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現(xiàn)交通建設跨越式發(fā)展，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。
2 在施工過程中，發(fā)生安全事故的原因
2.1安全管理不到位。
很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進行轉(zhuǎn)包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，導致安全事故的發(fā)生。
2.2施工過程中，安全技術規(guī)范沒有落實到位。
很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導致了安全事故的發(fā)生。
2.3在安全管理方面，存在一些缺陷。
（1）技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發(fā)生。
（2）在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些農(nóng)民工進行工程施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發(fā)生。
3 在施工過程中經(jīng)常存在的隱患
在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：
（1）化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
（2）力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。
（3）地質(zhì)災害造成的傷害。這類災害具有不可預知性，也無可避免，在對工程進行施工時，突然發(fā)生的地震、泥石流等等，都是不可避免的災害，對施工人員造成危險。
（4）電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。
不僅如此，如果是在水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經(jīng)濟損失。
4 強化安全管理方面的對策
4.1制定相關的安全制度，并認真執(zhí)行
要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為?？梢哉f，做好安全工作的首要條件，就是制定相關的安全制度。安全制度的內(nèi)容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施，比如，可以制作安全制度方面的小手冊，發(fā)給施工人員進行學習，并且進行定期考核，了解施工人員對安全制度掌握的情況。不僅如此，還可以舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內(nèi)容知識的培訓，并掌握應急方案。每一項工程開工之前，可以先組織有經(jīng)驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現(xiàn)的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關的預防措施。通過對以上一些安全知識的掌握，使施工人員做到心里有數(shù)。工程施工過程中，要有專門的人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行處理。而對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。
4.2從思想上提高安全意識
要避免安全事故的發(fā)生，首先要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。對于事故的發(fā)生，要調(diào)查清楚事故發(fā)生的整個過程，對于相關的人員，要進行調(diào)查，并要他們負起相應的責任，對于情節(jié)嚴重的人員，甚至要他們承擔法律責任。只要這樣，才能提高有關人員的安全意識，并要他們樹立起集體意識，要使他們深切認識到，安全不只是一個人的事情，甚至與整個公路工程的經(jīng)濟效益以及完成效果產(chǎn)生影響，所以上至工程負責人，下至一般的施工人員，要有足夠的安全意識，只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生。
5 結(jié)束語
總而言之，做好工程施工過程中的安全管理工作，不僅可以減少損失，而且還使工程順利進行，按期完成，做好安全管理，對于施工人員的人身安全關系重大，因此，在工程施工過程中，始終要把安全放在首位，企業(yè)不僅要為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要進行事先預防，只有這樣，才能促進工程的順利進行，并使工程完滿竣工。
參考文獻：
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【關鍵詞】公路工程；施工；安全管理；問題；意義；措施
在國民經(jīng)濟發(fā)展中，公路工程建設具有至關重要的作用。在公路工程快速建設中，國家也逐漸增加了公路建設項目的投資。因此，作為較為復雜的經(jīng)濟活動，公路項目施工建設中必須要追求質(zhì)量，更要重視施工安全管理問題，增加施工人員與管理人員的安全管理意識，降低安全事故發(fā)生的機率。這種情況下，不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本，更會延長工期，給單位生存與發(fā)展造成嚴重的威脅，為此，必須重視公路工程施工中安全管理問題，加大安全保護力度，為單位發(fā)展提供可靠的保障。
一、公路工程施工安全管理的重要意義
1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求
在公路工程施工中，必須對“安全第一、預防為主、綜合治理” 基本方針進行有效落實，將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發(fā)揮，并對各種安全管理制度進行落實與貫徹，這種可以為公路施工創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，更能有效提升施工的質(zhì)量。當施工環(huán)境不安全的情況下，將增加施工人員負擔，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現(xiàn)。
2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵
近年來，我國公路工程建設中產(chǎn)生的安全事故越來越多，如觸電、高空墜物等。這些事故的發(fā)生將給國家、單位帶來極大的財產(chǎn)損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現(xiàn)浪費資源的情況。基于此，為杜絕施工的發(fā)生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進行安全管理體系的完善，以此對公路工程施工安全管理水平進行有效提升。
二、公路工程施工中安全管理存在的問題
1、安全施工意識不高
為防止安全事故的發(fā)生，應提高施工人員的安全意識，并做好預防工作。將安全放在第一位，不僅可以為工作人員提供安全的工作環(huán)境，更能確保公路工程施工的整體質(zhì)量。如發(fā)生事故后，必須對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查與分析，要求相關人員必須承擔起應有的責任，如情節(jié)嚴重，則必須追究其法律責任。為降低公路工程施工安全事故發(fā)生的機率，必須幫助所有施工人員，樹立安全施工意識，避免事故發(fā)生。
2、法律法規(guī)及施工標準不健全
現(xiàn)階段，在公路工程建設安全管理方面已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等。各省、市交通管理部門也與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，進行了公路施工安全管理辦法與規(guī)章制度的制定。但整體來講，現(xiàn)階段我國公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規(guī)標準，及較強的可操作性，如不及時修訂關鍵技術規(guī)程等。
3、安全管理責任制沒有落實
安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、現(xiàn)場安全措施管理、安全技術管理等都是公路工程施工的重要制度與內(nèi)容。在公路工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監(jiān)督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進行安全生產(chǎn)管理責任制的制定，安全生產(chǎn)責任文件應由公路施工系統(tǒng)與工程項目負責部門共同簽訂，但實際過程中，應部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責任落實到個人，這種情況下，如發(fā)生事故將出現(xiàn)各單位互相推諉的情況。
三、提高公路工程施工安全管理水平的措施
公路工程是關系到國民經(jīng)濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業(yè)發(fā)展建設要求的不斷提高，施工安全管理作為公路工程管理的重要內(nèi)容，其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質(zhì)量，關系到人們的生命安全。路為此，施工單位必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責任制，才能有效提升其安全管理水平。
1、各單位、項目部應對公路工程施工安全管理進行充分認識與了解，在思想認識與責任意識提高的同時，應對安全管理各項工作加以規(guī)范。同時進行安全管理工作小組的建立，加強組織領導及相關責任落實中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應與施工單位實際情況充分結(jié)合，針對各種機械設備使用情況，進行公路工程施工機械設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內(nèi)容明確的基礎上，進行機械設備檔案管理制度的制訂，并指派專業(yè)人員進行管理。
2、嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規(guī)定，并與公路單位具體情況相結(jié)合，加強施工安全管理，是確保公路施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發(fā)生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴格執(zhí)行此方針規(guī)定。如管理不到位，違章操作，如出現(xiàn)安全事故，應遵循《公路交通事故處理規(guī)則》對相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監(jiān)察部門的設置，對施工安全操作規(guī)章與相關知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業(yè)。在公路工程施工安全管理中，專業(yè)人員必須按照相關操作規(guī)范，進行勞動保護用品及生產(chǎn)用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設備加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質(zhì)量進行詳細檢查。
3、公路工程施工單位應進行安全管理組織機構的建立，對施工安全管理進行全面負責，并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定，確保認真貫徹執(zhí)行各類安全管理制度，及進行安全生產(chǎn)管理人員的配置，同時監(jiān)督與檢查施工現(xiàn)場安全情況，最大限度地落實安全責任制。
四、結(jié)束語
綜上所述，作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，公路行業(yè)也是安全事故率最高的行業(yè)之一，其施工安全管理是否到位已經(jīng)成為人們關注的重要問題。在“安全第一，預防為主”的基礎上，相關部門與單位必須重視公路工程施工安全問題，只有充分了解其安全管理的意義，才能及時發(fā)現(xiàn)其施工中存在的安全問題，進而采取相應的措施進行有效管理，只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。
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關鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量；安全管理；施工技術
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A文章編號：
公路工程的施工管理具有兩方面的意義，一方面是廣義的，一方面是狹義的。從廣義的角度說施工管理，主要指的是對工程從準備施工、建筑的安裝直到最后竣工和驗收整個工程施工的全過程進行全方位的管理，全方位管理包括了技術管理、計劃管理以及質(zhì)量管理等等。從狹義的角度說施工管理，主要是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。公路工程的施工質(zhì)量問題對路面質(zhì)量會造成直接的影響，想要將公路建設的穩(wěn)定而又堅固，那么在施工期間就一定要對施工技術的安全管理進行合理有效的編排。
一、分析公路施工技術安全管理工作
（1）技術管理
所謂的公路施工技術管理就是指公路施工企業(yè)對公路建設過程中的作業(yè)技術等進行一系列的控制、協(xié)調(diào)以及組織指揮而采取的一系列的管理手段。公路建設中的技術管理是施工管理工作的重點內(nèi)容，評定一項公路工程建設質(zhì)量的好壞，其關鍵因素就是看企業(yè)對技術管理的工作落實的情況怎樣，想要將施工技術安全管理工作做好，首先應當根據(jù)科學手段進行規(guī)范化操作，要講究經(jīng)濟成效，最主要的還是把國家的技術經(jīng)濟政策給有效的貫徹出來，這在施工過程中是非常重要的。技術管理的工作只要落實的好，那么預計的工程施工目標就能夠得到一定的保障，如若不然，就會使整個工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益遭受巨大的損失。
與此同時，只有對公路工程的施工技術管理工作采取必要的手段以及將特定活動的可操作性聯(lián)系在一起，才可以將預先制定的目標達成。公路工程的技術安全管理工作一定要符合節(jié)約經(jīng)濟的原則，大家都知道，企業(yè)的生存必定離不開利潤，所以說，不能在企業(yè)建設完一個工程項目后，預算下來企業(yè)不但沒有賺到錢，反而賠了，這樣的事情相信沒有那個企業(yè)愿意去嘗試，但是賺錢也是在保證工程質(zhì)量的前提下提出的。所以，這就要求企業(yè)對工程的施工技術進行合理的分析，在工程質(zhì)量能夠得到保證的前提下，使企業(yè)賺取更多的利潤。
（2）公路工程施工技術安全管理的工作基礎
在所有的工程施工之前，都應當根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定出一套統(tǒng)一的安全管理系統(tǒng)，其中的總工程師擔當?shù)氖穷I頭人的工作，管理從上到下的施工技術人員，并且要根據(jù)現(xiàn)場實際情況的變化設立有關職能人員甚至是職能機構，每一個不同的職能機構都有自己的職務責任，并設立不同級別對工作的管理制度。另外，制定一個全面的健康的施工技術安全管理制度對工程的施工也有著至關重要的作用，總體來講，只有建立一個全面的健康的以及合理的技術安全管理制度才能將企業(yè)的技術管理工作有效的組織起來，從而使技術行為的操作性以及檢查性增強。
（3）施工準備階段技術的管理
工程施工準備階段，施工企業(yè)所作出的一系列準備工作都是為了使施工期間能夠更加流暢，保證施工進度與施工質(zhì)量能夠有序的進行，其工作的重點就是要分析工程施工中可能出現(xiàn)的問題以及工程施工時地理條件的特點、施工要求等一系列的問題，針對這些問題進行施工的編排與制定，準備階段的管理制定工作就是要為工程施工時創(chuàng)造更多有利施工的條件，在施工正常運行的前提下保證施工的質(zhì)量，使企業(yè)在竣工后獲得最大的經(jīng)濟效益。
二、公路施工中技術的安全管理
（1）公路施工技術的安全管理任務
在公路施工的過程中，安全管理的任務包括了客觀發(fā)現(xiàn)、工程施工過程中出現(xiàn)的危險因素對其進行分析并控制，將安全管理系統(tǒng)建成，將施工技術安全管理規(guī)章制度制定出來。從主觀角度來講，在施工企業(yè)的內(nèi)部進行安全檢查與監(jiān)督，對各級有關人員進行安全知識教育，盡最大可能使施工中不必要的安全事故排除。
（2）公路施工技術安全管理特性
公路工程施工技術安全管理特性是由公路工程施工的特性決定的，其特性主要表現(xiàn)為作業(yè)的場所不固定且經(jīng)常性的會發(fā)生變動，很多的施工人員并不是企業(yè)的長期合同工，而是臨時雇傭的。參與工程施工的施工人員要與企業(yè)具備一定合作性，外界干擾與自然環(huán)境的干擾會對工程施工造成嚴重影響。以上公路施工的特性，就決定了公路施工的安全管理必須要有全面健康的安全管理體系，生產(chǎn)制度也一定要符合安全性，同時安全管理一致性也是企業(yè)應該著重考慮的因素之一。
三、將安全技術提高，推動技術的改革
（1）建立全面健康的安全管理制度
公路施工安全與施工期間的多個環(huán)節(jié)發(fā)生內(nèi)在聯(lián)系并且受到施工的約束，如果不將這些聯(lián)系與約束的關系考慮進去，只是一味對各個環(huán)節(jié)進行獨立的分析是很難保證施工安全的。所以，這就要求企業(yè)應當建立一套全面健康的安全管理制度，用其管理企業(yè)內(nèi)的各個機構和人員，使各部門的負責人承擔好安全管理工作，推行責任制，使每一個安全生產(chǎn)工作都可以落實到人頭上，并成立監(jiān)管部門，監(jiān)督管理各個負責人的行為。
（2）對施工人員進行技術安全教育培訓以及考核員工學習成果
在完成了以上工作后，就應當對企業(yè)內(nèi)部的員工進行技術安全教育培訓，使其真正了解工程施工技術的特點與應用方法，成立績效考核機構，對表現(xiàn)良好者要予以一定的物質(zhì)與精神獎勵，對無法保證施工技術安全的員工，尤其是一線員工應不許其上崗。
（3）提高施工安全技術使其不斷革新
想要真正的解決施工期間出現(xiàn)的施工技術安全問題，就需要施工人員將安全技術與安全知識掌握熟練，并且要自覺遵守安全操作的流程以及工作紀律，保證施工技術的安全性與合理性。并且要將安全技術認真的落實下去，將事物制度進行交底，對于施工的各個階段都要提出要求，使其按照要求施工，并將企業(yè)內(nèi)部好的施工技術傳授給一線員工，讓一線員工在不斷的實際操作過程中將安全施工技術進行改革與創(chuàng)新，爭取樹立起企業(yè)自己的施工技術品牌。
（4）將防范施工技術安全的意識提升上來
防范施工技術安全工作主要應從根源抓起，從基層管理抓起，使企業(yè)內(nèi)部的信息交流更加便捷。建立企業(yè)的技術標準以及施工過程結(jié)構安全的監(jiān)控手段與方法，加強教育培訓的力度，將有關制度建立起來，向企業(yè)內(nèi)部員工普及安全教育，增強員工安全意識，對于特殊工種施工人員一定要嚴格審核其上崗證明，對于專職人員要進行崗前培訓，將注冊上崗制度落實。
總結(jié)
綜合全文可以清楚的了解到，在公路工程施工技術安全管理過程中，只要合理有效的將物與人的不安全因素解決掉，就可以很好的避免安全事故的發(fā)生。這就需要施工人員以及安全管理者必須具有廣泛的知識和多學多才的學問，能夠及時的發(fā)現(xiàn)在工程施工過程中還未顯露出來的隱患和危險，及早制定應急措施。
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關鍵詞：公路工程；施工技術；安全管理
Abstract: With the rapid development of highway projects in our country, the corresponding construction technology, process, materials, machinery and equipment will also be further improved and perfected, the specific operation in the continuous improvement of the level of mechanization, advanced sex, also gradually increase the risk coefficient of construction site. Therefore, safety management of highway engineering is very important. The thesis systematically analyzes on the highway project construction technology, construction safety management, hoping to provide some reasonable suggestions for the peer.
Key words: highway construction; construction technology; safety management
中圖分類號：U415.6
1.公路工程項目的施工技術
1.1 填料、壓實技術
規(guī)范規(guī)定了對路基填料應有條件的選用，對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準，采用 CBR 值表征路基土的強度，引入了路床的概念。 對上路床的填料提出了限制的條件， 路面底以下 0～30cm 的路床填料 CBR 值應大于 8，下路床及其下面的填土 ，也都給出相應的規(guī)定值。 當路基填料達不到規(guī)定的最小強度時，應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩(wěn)定材料處理。 路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機，對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。 規(guī)范規(guī)定高速公路和一級公路路面底面以下 80～150cm 部分的上路堤其壓實度必須≥95%。 此外， 還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規(guī)定。
1.2 公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護， 通常采用的是石砌圬工防護，其主要是利用由混凝土材料加工、 制備而成的砌塊體搭建護面墻，以此抵御、隔斷、加固邊坡結(jié)構，此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術， 通過合理的設計與規(guī)劃， 以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被發(fā)芽、成長后，形成環(huán)保、自然的防護層，以達到加固作用。 對于臨近河道的路段，通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結(jié)構。 公路項目的支擋防護，目前國內(nèi)最為常用的就是擋土墻技術。 根據(jù)材料、工藝、性質(zhì)以及施工要求、環(huán)境的不同，可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結(jié)構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
1.3 軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題，可采用粉煤灰這一類的輕質(zhì)材料直接進行路堤的填筑，從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響，同時針對路堤邊坡，可利用粘質(zhì)土體包覆其表面結(jié)構 1～2m 左右，由此能夠直接形成防護結(jié)構、穩(wěn)定邊坡，而對于路床頂面結(jié)構則需要采用粗粒料進行封閉處理， 施工厚度控制在0.3～0.5m 左右。 除此之外，對于軟土地基的加固處理，還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料，分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式，提高地基的承載力、減少滑動變形。
1.4 公路施工中的排水技術
在具體的公路施工中，根據(jù)排水方式、區(qū)域的不同，可將路基排水細化分為地面排水、路面排水、地下排水。其中，對于地面排水，可通過在施工現(xiàn)場布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設施來實現(xiàn)；對于路面排水則需要綜合考慮項目當?shù)氐臍夂蛱攸c、降雨量、地質(zhì)結(jié)構以及排水要求，合理規(guī)劃、設計路拱的橫坡角度，一般在 2%以上；對于地下排水，也可將其視為一種滲透力式排水。 具體做法可通過設置滲溝、暗溝、滲井等設施來實現(xiàn)。
2.公路工程施工安全管理
2.1 組織機構的優(yōu)化與管理
為保證道路安全施工，應全面建立安全管理組織機構，由公路施工企業(yè)領導及有關部門參與，全面開展道路施工安全管理工作，通過施工安全技術措施及勞動保護計劃的制定，對公路施工進行全面的安全管理檢查及監(jiān)督，開展安全事故調(diào)查工作并進行有效處理，確保安
全生產(chǎn)管理制度全面貫徹落實。 同時，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作，應設專職人員進行監(jiān)管，保證安全管理制度的全面執(zhí)行。 此外，應把“安全第一，預防為主”作為安全管理工作的指導方針，強調(diào)安全管理重要性，加強管理層安全生產(chǎn)意識，實行安全責任制，把施工安全作為施工前提，全面貫徹安全管理思想、嚴格管理的同時還應加強考核。如在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)失職，并造成安全事故的行為，視情節(jié)輕重，應給予相應的行政或經(jīng)濟處罰，如情節(jié)十分嚴重，應通過司法機關進行處理。
2.2 構建合理、完善的規(guī)章制度
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，公路施工企業(yè)應成立安全管理領導小組，從實際出發(fā)，分析企業(yè)自身特點，制定指導性安全管理文件。 如安全管理實施細則、操作規(guī)程等，落實崗位責任制，明確各級人員安全責任。 針對外協(xié)、臨時工及承包工程隊應全面加強安全管理，并制定相應的管理制度，全面加強安全監(jiān)督檢查工作，保證公路安全施工。 在具體的施工過程中，應定期開展安全生產(chǎn)宣傳、教育以及培訓活動，逐步塑造、培養(yǎng)、提高全體工作人員的安全意識與自我保護能力，從而為后續(xù)的施工、管理打下良好基礎。
2.3 施工現(xiàn)場的安全保障規(guī)劃
公路施工過程中，要對部分施工路段進行封閉或半封閉，在一定程度上會影響車輛及行人正常通行， 要在施工路段設置相關標志，預防故障發(fā)生，確保道路順暢。 首先，為避免司機走冤枉路，應設置相關標志或標牌等進行警示，保證來往車輛順利通過。 其次，要針對施工路段進行限高、限重或限速等，并進行警告標志，以此提醒來往車輛安全行駛，保證車輛安全通過。 第三，在施工路段設置彩旗、彩帶、防護網(wǎng)、隔離網(wǎng)等，提醒來往車輛注意安全，防止車輛及行人發(fā)生事故。 安全控制是安全管理的前提，全面貫徹“安全第一，預防為主”的思想，并以此為指導，開展安全管理工作，有效控制安全事故發(fā)生機率，將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益有機結(jié)合起來，堅持以人為本，從企業(yè)實際情況出發(fā)，制定有效的安全措施，樹立安全意識，確保公路施工順利進行。
2.4 加強對機械設備的管理，定期實施安檢
公路施工前，項目部要進行細致安排，加強機械設備組織、管理工作，合理調(diào)配機械設備，保證其合理使用。 應加強對操作人員的管理，任用專業(yè)操作手，并確保操作人員服從項目安排，遵守設備操作規(guī)程，認真操作，保證安全施工。 加強設備管理，定期進行維修養(yǎng)護，及時排除設備故障，確保公路施工順利進行。 公路施工過程中，應進行全面、定期的安全檢查，建立定期檢查制度，確保公路安全施工。 制定詳細的檢查時間、檢查人員、檢查措施，針對項目重點部位、重點崗位及危險崗位進行全面檢查。 檢查過程中要詳細檢查安全生產(chǎn)投入的實施情況，對安全設施及安全技術裝備進行全面評價，確保其在生產(chǎn)過程中發(fā)揮積極作用，保證公路施工順利進行。
3.結(jié)束語
綜上所述，隨著我國公路工程項目的蓬勃發(fā)展，相應的施工技術、工藝、材料、機械設備也將得到進一步改進與完善，我們必須在深入了解、掌握新興事物的同時，通過不斷的實踐、總結(jié)，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，把“安全第一，預防為主”作為安全管理工作的指導方針，強調(diào)安全管理重要性，保證項目的質(zhì)量合格、施工安全。
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關鍵詞：公路工程施工安全事故管理控制資金投入人員素質(zhì)
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
近些年來， 我國公路工程建設取得了快速的發(fā)展， 它在加強地區(qū)聯(lián)系、 方便人們生活等方面發(fā)揮著重要的作用。然而， 由于受到多方面因素的影響， 公路工程施工安全管理控制工作沒有跟上需要， 施工安全事故時有發(fā)生， 這些事故的發(fā)生不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的損失， 也影響了整個公路工程建設的綜合效益。因此， 探討分析公路工程施工存在的安全事故， 并提出相應的管理控制策略無疑具有重要的現(xiàn)實意義。
1公路工程施工安全事故的類型與特點
（1）安全事故種類多種多樣。調(diào)查統(tǒng)計顯示： 公路工程施工安全事故多種多樣， 具有不同的類型， 其中包括坍塌事故、 高處墜落事故、 車輛運行事故、 觸電等意外事故、 物體碰撞事故等等， 不同事故類型對人們的生命財產(chǎn)安全造成的損害程度不同， 在實際工作中關鍵是要積極采取相應的管理控制策略， 避免安全事故的發(fā)生。
（2）安全事故發(fā)生地比較集中。通過對發(fā)生的安全事故進行總結(jié)和分析可以得知： 公路工程施工安全事故具有發(fā)生地比較集中的特點， 主要在路基、 隧道開鑿、 橋梁施工、 高架施工等環(huán)節(jié)上，在這些地方發(fā)生的事故約占到總事故數(shù)量的一半以上， 因此， 在這些地方施工的時候尤其需要注意采取相應的管理控制策略， 避免安全事故的發(fā)生。
（3）安全事故所造成的后果極其嚴重。公路工程建設是系統(tǒng)和復雜的工作， 涉及面廣， 時間長， 投資大， 而一旦出現(xiàn)安全事故， 往往會造成嚴重的后果， 輕則人員受傷， 建筑材料受到損害或者浪費， 重則發(fā)生人員死亡， 工期延誤， 造成巨大的經(jīng)濟損失。
2公路工程施工安全事故的成因分析
（1）思想觀念方面的原因。在市場經(jīng)濟條件下， 企業(yè)都是自負盈虧的市場主體， 公路工程施工單位在施工過程中， 為了追求最大的經(jīng)濟利益， 往往對安全管理工作不夠重視， 在這方面的投入比較少， 甚至完全忽視安全管理工作， 從而給公路工程施工留下很大的隱患， 導致安全事故的出現(xiàn)。
（2）資金投入方面的原因。從已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故可知： 在人為因素并不占多數(shù)的情況下， 很多時候事故的出現(xiàn)還是由于資金投入不夠所致。由于投入不夠， 安全防護設備落后， 不能充分發(fā)揮安全防護功能。例如， 在隧道作業(yè)的時候， 如果資金缺乏， 安全防護設備落后， 往往會導致安全事故的出現(xiàn)， 給作業(yè)人員帶來巨大的損害。
（3）制度與監(jiān)督管理方面的原因主要表現(xiàn)為缺乏相應的安全施工方案， 缺少安全事故緊急預案， 相關人員對制度上的缺失不夠重視， 方案的制定缺乏針對性， 在實際工作中難以有效運用。此外， 很多的企業(yè)沒有設置安全管理控制方面的專職人員， 缺乏相應的管理控制、 監(jiān)督機制， 安全管理控制工作無法真正得到落實， 導致安全事故的出現(xiàn)。
（4）施工人員方面的原因。在公路工程施工中， 大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工， 他們?nèi)狈ο鄳陌踩婪兑庾R， 在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象， 進而導致安全事故的發(fā)生。盡管有些施工企業(yè)重視對施工人員進行安全教育工作， 但是收到的效果往往不佳。
3加強公路工程施工安全管理控制的意義
（1）規(guī)范施工作業(yè)， 提高施工人員安全意識。在公路工程施工中， 往往出現(xiàn)施工人員不按照相關規(guī)范進行操作的情況， 忽視相關安全策略的采用， 導致施工安全事故的發(fā)生。加強施工安全管理控制工作， 可以提高施工人員的安全意識， 增強施工安全的自覺性， 規(guī)范施工人員的各項行為， 有利于提高公路工程的安全水平和建設質(zhì)量。
（2）促進公路工程施工順利進行， 更好地完成工程建設。加強公路工程施工安全管理控制，規(guī)范施工人員的行為， 對施工的各項工作進行科學合理地安排， 比如施工人員、 機械設備、 施工材料等， 有利于保證公路工程按照施工計劃順利進行， 從而更好地完成公路工程施工的各項工作。
（3）提高整個公路工程施工質(zhì)量和工程建設效益。加強公路工程施工安全管理控制， 有利于合理安排施工， 調(diào)動各種積極因素， 避免施工中出現(xiàn)安全事故， 減少返工現(xiàn)象， 有利于節(jié)約成本， 提高公路工程施工質(zhì)量和施工效益。
4預防安全事故的策略
（1）完善公路工程施工安全責任制， 做好安全管理控制工作。①建立完善的公路工程安全施工責任制度。為了保障施工安全， 提高安全問題的預防能力， 首先必須完善相關的制度， 以增強對相關人員的約束， 使他們嚴格按照相關規(guī)定履行自己的職責， 從根本上預防施工安全問題的發(fā)生；②嚴格落實責任制并建立完善的考評體系。對于施工企業(yè)相關人員， 要嚴格落實責任制， 使他們明確并嚴格履行自己的職責。同時， 完善獎懲體系，
對于在實際工作中失職的人員進行相應的懲罰；③企業(yè)項目部有必要建立安全管理控制小組， 專門負責日常的安全管理控制工作。不定期對施工現(xiàn)場進行檢查， 排除安全隱患； 制止違規(guī)違章操作行為， 將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）加大安全管理控制的資金投入， 預防安全事故的發(fā)生。主要是加強對公路工程施工安全管理控制的資金投入， 以保障施工的順利進行。一方面， 做好施工現(xiàn)場設備的管理工作。設備操作人員應該熟悉設備操作， 按照相關的規(guī)定對機械設備進行養(yǎng)護和管理， 防止設備老化。工作人員還應該對設備進行定期檢修， 防止出現(xiàn)重大問題， 使其處于良好的工作狀態(tài)。另一方面， 對于設備的更新和升級， 要加大資金投入， 重視新設備的
采用， 以提高公路工程施工效率。
（3）加強對施工人員的培訓工作， 提高施工人員的素質(zhì)。①重視提高整個施工隊伍的素質(zhì)，引進和吸收素質(zhì)較高、 經(jīng)驗較豐富的施工人員， 不斷充實施工隊伍；②加強對施工人員的培訓工作，不斷提高他們的業(yè)務技能和安全意識。對于學歷較低的人員， 應進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓， 使他們掌握公路施工安全知識。對于農(nóng)民工來說，由于文化知識水平較低， 應該加強培訓力度， 開展更多的安全教育和職業(yè)技能教育工作， 不僅讓他
們掌握實際操作技能， 還讓他們學會安全生產(chǎn)知識， 預防施工安全事故的發(fā)生。
（4）改善公路工程施工作業(yè)環(huán)境， 預防安全事故的發(fā)生。①重視粉塵和噪聲的危害， 做好防塵降噪工作。采取相應的技術手段， 降低作業(yè)區(qū)的粉塵危害， 盡量選用振動噪聲較低的設備， 避免產(chǎn)生噪聲污染；②夏季高溫施工時， 應該采取換班制， 延長午休時間， 在休息區(qū)域配備風扇、 空調(diào)等設備， 為施工人員創(chuàng)造良好的休息環(huán)境；③組織和設計好復雜地質(zhì)條件的施工， 做好設計、 審核工作， 合理組織施工， 嚴格按照相關流程， 保證施工有序進行；④做好材料的存儲工作?，F(xiàn)場材料的堆放應該嚴格按照相關規(guī)定進行， 使材料存儲有序， 避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象而造成公路工程施工安全事故的發(fā)生。
5結(jié)語
綜上所述， 在公路工程施工中， 加強安全管理控制， 預防安全事故的發(fā)生具有重要的現(xiàn)實意義。在實際工作中， 必須高度重視施工可能引起的安全事故， 并積極采取相應的安全管理控制策略， 完善各種規(guī)章制度， 提高施工人員的素質(zhì)， 將安全管理控制工作落到實處。只有這樣， 才能減少安全事故發(fā)生的頻率， 保障人們的生命財產(chǎn)安全， 提高整個公路工程建設的綜合效益。
參考文獻
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關鍵詞： 公路施工 安全 管理
一、加強公路工程施工過程中安全管理的重要性
在當前我國的經(jīng)濟高速發(fā)展時期，城市化進程越來越加快，經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展的趨勢越來越顯著，對交通道路建設的需求也越來越高，作為最基礎的交通工程，隨著公路里程的不斷增加，公路工程建設已經(jīng)發(fā)展成為我國現(xiàn)階段交通建設規(guī)劃與實施的重要任務，與此同時，公路工程的施工質(zhì)量與安全管理也被各級領導和相關部門高度重視起來。施工單位在施工過程中安全管理主要是及時發(fā)現(xiàn)，分析、控制工程施工過程中的不安全因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應的安全管理制度，對施工人員進行必要的有針對性的安全管理教育，加大培訓力度，盡可能防止事故發(fā)生，避免不必要的傷害，減少不必要的損失。安全管理一定是施工過程中一切管理內(nèi)容的重頭戲，自始至終必須唱好，加強公路工程施工過程中安全管理工作是整個管理工作的重要組成部分，是保障公路工程安全順利完成的前提。
二、公路工程施工過程中的不安全因素
公路工程不安全因素來自于多方面，其中公路工程行政主管部門的安全監(jiān)管工作不到位是導致工程質(zhì)量問題頻頻發(fā)生的最為重要的外部因素，極可能導致安全施工的主動性和預見性跟不上節(jié)拍，一些地區(qū)的政府主管部門對公路工程施工質(zhì)量問題的監(jiān)督存在諸多盲點，不能及時地合理組織和利用施工系統(tǒng)的各種管理資源，未能很好地發(fā)揮各個管理層次和管理環(huán)節(jié)的整體效能。保障安全施工的社會環(huán)境因素不夠完善，一些施工單位為了奪標，采取種種不正當競爭手段，承攬工程時多方賄賂相關領導，跑關系，走后門……一旦工程中標，又挖空心思、想盡一切辦法實施違法轉(zhuǎn)包、分包。為了利益，拿自己的品牌做私下交易，允許無資質(zhì)的施工單位掛靠自己，只要交費即可。
公路工程施工安全事故作為導致施工進程被迫中斷的主要因素，有其意外性和不確定性，是整個施工過程中受到干擾的最為擔憂的事件，由多種內(nèi)外因素促成。施工過程中的人員、材料、機械、設備和環(huán)境是構成安全事故的主要因素，安全事故產(chǎn)生的原因主要是作業(yè)活動過程中人的意識與客觀要求不協(xié)調(diào)導致的人為因素；有關于自然環(huán)境對公路工程施工過程中影響和破壞程度估計不足，或無法無力抗拒造成的意外事件；有因機械設備故障造成的施工質(zhì)量問題……一切不安全因素和意外事件的發(fā)生都是人的因素在起作用，也就是管理方面的因素是導致公路工程施工質(zhì)量問題的最關鍵因素。
另外公路工程施工各方主體安全責任未能按要求落實到位，部分施工單位的安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，未能建立起真正有效的安全施工保障體系，安全施工的主體責任意識不強，往往是只重視自身效益而輕視安全責任，等出了問題只能懊悔。許多施工單位為了追求效益最大化，把建設公路工程過程中能夠節(jié)省的材料都列入增加效益的范疇，這最容易導致豆腐渣工程的出現(xiàn)；一些施工單位的領導最善于做面子工程，真可謂是“金玉其外，敗絮其中”的新時代締造者！
三、公路工程施工過程中安全管理的對策
加強公路工程施工安全管理存在長期性、復雜性、技術性和社會性等諸多方面原因，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進行操作，施工安全管理的長期性要求一切安全理念貫穿于施工全過程，要持之以恒不能虎頭蛇尾。公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能確保施工安全。
1.要加強公路工程施工的整體設計 提高施工安全技術水準
現(xiàn)代公路工程的施工量越來越大，施工工藝水平的要求也在不斷提高，比過去的公路工程建設更復雜，在施工前一定要對目標施工框架有很好的宏觀設計，有較細致的整體規(guī)劃。公路工程的前期設計規(guī)劃不僅要對工程的技術參數(shù)、施工質(zhì)量要求、施工細節(jié)等作出詳盡而充實的計劃，還要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性和實用性等進行嚴謹而專業(yè)的論證，同時還要盡可能優(yōu)化每一道工序。
2.提高安全管理意識
建立健全公路工程施工的安全管理網(wǎng)絡體系，完善公路工程施工單位安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠落實到人。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈，為確保交通安全高效運行營造良好的文化環(huán)境，提高公路工程施工過程中的安全管理意識，真正把文化意識轉(zhuǎn)化為凝聚力、生產(chǎn)力，對于施工企業(yè)至關重要。加強安全文化建設，不僅是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，更是公路工程施工單位實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。只有堅持不懈地抓好安全文化建設，才能不斷提升安全管理水平，確保現(xiàn)代化建設順利推進。一切工作凝聚在共建和諧公路工程建設上來，為構建社會主義和諧社會多做貢獻。
3.強化監(jiān)督檢查力度
實施公路工程施工過程中更廣泛領域的監(jiān)督檢查，使經(jīng)濟獎罰力度不斷加大，監(jiān)督管理越來越嚴，但職工不安全行為得到有效遏制。普遍、堅持施工安全隨機檢查，平時的各項安全檢查，接受檢查、聽匯報，教學必要的仔細分析問題，分析產(chǎn)生不安全因素的深層次原因，確保安全施工管理到位。實施安全大反思、重點關注職工的思想動態(tài)，為職工的思想“號脈”，及時化解職工的抵觸情緒，實現(xiàn)安全考核“軟著陸”。
4.提高人員素質(zhì) 做好安全施工思想工作
在安全施工管理過程中，有些人認為，“嚴”就是多訓人、多罰款，搞得人人自危、個個害怕：“情”就是睜一只眼、閉一只眼，不講原則，只求相安無事， “嚴”與“情”都是實現(xiàn)安全管理的重要管理手段，不能有絲毫的偏頗，隨心所欲，無章可循，通過各種方式提高人員素質(zhì)，才能促進施工企業(yè)的安全管理工作有效實施。
四、結(jié)束語
