發(fā)布時(shí)間：2023-07-17 16:30:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工階段成本控制樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、施工階段工程成本控制的重要性
工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的控制，但是在項(xiàng)目正式開工以后，在項(xiàng)目中標(biāo)總價(jià)和清單單價(jià)已定的情況下，由于受到施工各方人員、材料設(shè)備、施工機(jī)械、施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響以及縮短工期、墊資施工、地質(zhì)條件、物價(jià)指數(shù)變化以及天氣氣候等各種突發(fā)不確定因素的影響，工程造價(jià)極易出現(xiàn)偏差，此時(shí)施工階段的造價(jià)成本控制必然很重要。在施工階段把各項(xiàng)工程造價(jià)成本控制在即定目標(biāo)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)施工工序中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)利益。
2、施工過(guò)程中造價(jià)成本控制的具體內(nèi)容
工程造價(jià)成本的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。項(xiàng)目施工過(guò)程中工程造價(jià)成本的控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制、事后控制，要立足于主動(dòng)控制，隨時(shí)糾偏。工程造價(jià)分析與控制要根據(jù)項(xiàng)目的差異性，側(cè)重點(diǎn)略有不同，以下介紹若干實(shí)用的造價(jià)控制操作方法和技巧。
2.1 加強(qiáng)合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確 企業(yè) 在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以 法律 的形式確定下來(lái),是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù). 合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，加強(qiáng)合同管理首先要從施工合同的簽訂抓起，簽訂合理可靠的合同，明確相關(guān)合同方的責(zé)、權(quán)、利，能從根本上控制施工成本、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。對(duì)于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。
同時(shí)，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，即合同在工程施工過(guò)程中的控制作用。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重施工過(guò)程的情況變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止，施工階段成本控制基礎(chǔ)就是以合同為依據(jù)。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
2.2 加強(qiáng)施工過(guò)程控制
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程, 是人力、物力、財(cái)力消耗以及實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，是成本控制的關(guān)鍵。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來(lái),成本造價(jià)控制的目標(biāo)已明確,在這種情況下, 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制除了加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕浪費(fèi)，充分發(fā)揮人的作用,采用各種有效措施加強(qiáng)工程成本管理在工程施工過(guò)程中具有十分重要的意義。
(1)積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。在目前大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全的情況下，積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用. 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理,把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員;對(duì)參與工程建設(shè)的施工、技術(shù)、材料、預(yù)算等人員,則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工,嚴(yán)格質(zhì)量關(guān),盡量減少因質(zhì)量 問(wèn)題 而造成的返工或返修所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)對(duì)施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān),及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃,杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)，做好每道工序階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備的調(diào)配等，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全面的成本控制和過(guò)程監(jiān)督。
(2)編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件, 對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要,采用的施工方案不同,所需的費(fèi)用也不同,甚至相差很大,一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理調(diào)配和利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿足施工要求，達(dá)到項(xiàng)目收益的最大化。因此,在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計(jì),在施工過(guò)程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施。
（3）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。根據(jù)全過(guò)程造價(jià)成本控制業(yè)務(wù)要求，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、合同預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，工程技術(shù)人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制，特別是對(duì)隱蔽工程，要及時(shí)準(zhǔn)確地完成簽證工作，并以參建各方均認(rèn)可的公證客觀的數(shù)據(jù)加以佐證。在全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目中，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同及投標(biāo)書中的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意變通更改已歸檔簽證，通過(guò)有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，可以避免一些情況的發(fā)生。
（4）合理配備施工人員，抓好材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算―計(jì)劃―采購(gòu)―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。
（5）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算控制。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算控制目標(biāo)。對(duì)于超出相應(yīng)控制目標(biāo)的施工工序及環(huán)節(jié)，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，隨時(shí)調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程成本造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
（6）保證工程進(jìn)度撥款控制的持續(xù)性。工程進(jìn)度撥款控制即完工工程計(jì)量支付程序，是實(shí)施工程成本造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。項(xiàng)目部計(jì)量工程師要積極協(xié)助業(yè)主及時(shí)、完整、細(xì)致、準(zhǔn)確地完成計(jì)量申報(bào)審批及支付工作，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度撥款，從避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生，同時(shí)為工程實(shí)施過(guò)程中資金鏈的合理、持續(xù)使用提供可靠的保證。
(7)切實(shí)抓好工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是項(xiàng)目實(shí)施的最基本要求,在工程施工中把好質(zhì)量關(guān),可切實(shí)有效地控制和降低工程的質(zhì)量成本，從而避免因工序返修甚至返工現(xiàn)象的發(fā)生而導(dǎo)致工期延誤以及工程成本的增加,所以在施工過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),杜絕或減少不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤，精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.3積極做好索賠工作
在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)很重要。首先要提高索賠意識(shí)，充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。其次應(yīng)對(duì)索賠類型有針對(duì)性地進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，哪些是由于業(yè)主方原因造成的，哪些是設(shè)計(jì)圖紙變更引起的，哪此是由于人力不可抗拒因素造成的，哪些是工期延長(zhǎng)和延誤原因引起的等等。而后根據(jù)索賠項(xiàng)目的不同，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同條款及技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中收集的簽證手續(xù)和詳盡細(xì)致的第一手證據(jù)資料分別提出索賠申請(qǐng)，做好索賠申報(bào)批復(fù)工作。
2.4工程造價(jià)款的結(jié)算
工程造價(jià)款項(xiàng)的結(jié)算，是項(xiàng)目實(shí)施成果的集中體現(xiàn)。在結(jié)算過(guò)程中，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料（如設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書、會(huì)議紀(jì)要等），結(jié)算資料要分門別類、準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。工程完成后,必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù). 對(duì)內(nèi)部分包的施工結(jié)算,根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,進(jìn)行認(rèn)真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價(jià). 當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,加強(qiáng)資金管理,盡量減少企業(yè)資源和資金的占用,加快資金周轉(zhuǎn),并及時(shí)雨進(jìn)行成本分析, 計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制.
關(guān)鍵詞：施工階段；成本控制；施工企業(yè)
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
一、強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系
成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。
二、明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制
我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。1、合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。2、材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格的控制包括：①對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或者通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；②對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。3、質(zhì)量控制：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。4、費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出，對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
三、 做好施工階段的索賠工作
施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來(lái)完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問(wèn)題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的內(nèi)容很多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。以上通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制中的一些問(wèn)題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施業(yè)工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、施工階段成本控制中存在的問(wèn)題
1、施工階段成本控制體系不夠完善?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的效益是企業(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。
2、忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失。
3、缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
4、對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，尤其是對(duì)材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。
二、施工階段成本控制的方法
1、強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。
2、明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。
材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：（1）堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；（2）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格的控制包括：(1)對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或者通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；(2)對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；(3)要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。
質(zhì)量控制：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。
費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
3、做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：(1)不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；(2)由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；(3)業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來(lái)完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；(4)業(yè)主材料質(zhì)量問(wèn)題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；(5)由于物價(jià)上漲因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；(6)其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
關(guān)鍵詞：盾構(gòu)法；施工階段；成本控制
中圖分類號(hào)：U455.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
施工成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位。地鐵工程項(xiàng)目成本控制的目的就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.盾構(gòu)法工程造價(jià)成本控制相關(guān)問(wèn)題
1.1現(xiàn)場(chǎng)因素
由于盾構(gòu)法工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在變動(dòng)性與突發(fā)性。例如：土地塌方，滲水，筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的各種項(xiàng)目因素均會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)期性與精確性造成影響。此外現(xiàn)場(chǎng)因素還包括：人員調(diào)動(dòng)，器械設(shè)備損壞等因素，此類事故的發(fā)生對(duì)盾構(gòu)建筑工程成本控制均有不可預(yù)估影響。
1.2造價(jià)預(yù)算與施工預(yù)算失衡
在傳統(tǒng)建筑理念中，開展現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工操作，一般只注重盾構(gòu)法施工現(xiàn)場(chǎng)支出費(fèi)用，對(duì)于前期盾構(gòu)法建筑工程的各項(xiàng)建筑費(fèi)用指標(biāo)并未系統(tǒng)性的進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算，例如：材料費(fèi)用，人工費(fèi)用，器械費(fèi)用，市場(chǎng)物價(jià)漲幅等；另外在項(xiàng)目施工階段，由于前期造價(jià)預(yù)算不足導(dǎo)致的費(fèi)用成本控制無(wú)法預(yù)估上限，造成工程效益比下降。此外，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管控也未形成有效管理機(jī)制，目前我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目部并未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦公室，造價(jià)控制管理與項(xiàng)目建設(shè)管理分離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)和設(shè)備的輕視管理在很大程度上影響總建筑工程造價(jià),對(duì)盾構(gòu)建筑工程成本控制帶來(lái)諸多障礙。
鑒于盾構(gòu)工程造價(jià)預(yù)算重要性和現(xiàn)階段我國(guó)建筑業(yè)工程造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的若干問(wèn)題，工程造價(jià)管理對(duì)提升工程質(zhì)量，完善管理制度等均具有重要意義，筆者就自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做相關(guān)措施探討。
2.項(xiàng)目目標(biāo)造價(jià)成本管理
目標(biāo)造價(jià)成本管理時(shí)工程造價(jià)管理重要組成成分，對(duì)合理調(diào)配管理工作，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)秩序化管理具有重要意義；在宏觀調(diào)控上，實(shí)行目標(biāo)成本管理制度能適時(shí)把控項(xiàng)目施工進(jìn)度帶來(lái)的財(cái)務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范化管理，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的造價(jià)超支或造價(jià)不匹配，能在宏觀角度對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)度。
在實(shí)現(xiàn)方式上，可運(yùn)用計(jì)價(jià)預(yù)算與決策方式，目標(biāo)管控方法，量本分析法，工程整體價(jià)值分析法等。首先：對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)，投資環(huán)境，未來(lái)收益環(huán)境進(jìn)行合理，有效化，實(shí)際化評(píng)估，確定縝密成本計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)施方案。第二：制定施工項(xiàng)目單位成本管理各項(xiàng)責(zé)任制度和責(zé)任預(yù)案，包括：考情制度，考核標(biāo)準(zhǔn)，成本核算分析制度，目標(biāo)責(zé)任體系制度，原始造價(jià)預(yù)算記錄，實(shí)際造價(jià)記錄，計(jì)量驗(yàn)收制度等。
3.盾構(gòu)項(xiàng)目造價(jià)直接費(fèi)用管控
材料價(jià)格控制和材料實(shí)際用量控制是材料成本管控兩大組成部分。材料用量管控做到工程前期合理預(yù)算，工程進(jìn)行過(guò)程中限額領(lǐng)取材料，同時(shí)改善施工技術(shù)，大力使用料損量低的新材料，新技術(shù)，新工藝。對(duì)工程功能與材料性能合理匹配進(jìn)行有效分析，盡量用性價(jià)比高的新材料取締高價(jià)格物料。
3.1材料費(fèi)用控制
從實(shí)際用量方面來(lái)看，材料費(fèi)用在整體盾構(gòu)施工成本中約占65%左右，材料費(fèi)用的支出直接影響到盾構(gòu)項(xiàng)目成本控制比例。盾構(gòu)法施工不同于其他暗挖法施工，常用于城鎮(zhèn)地鐵，隧道建設(shè)中，對(duì)其材料質(zhì)量要求極高。
首先，控制材料質(zhì)量和數(shù)量方面：盾構(gòu)法施工中的管片及鋼管用量占據(jù)整體盾構(gòu)法施工中的一半左右，其所用的管片和螺絲及螺栓質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致工程坍塌現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于密閉性材料，如果質(zhì)量過(guò)差，也會(huì)導(dǎo)致隧道及地下工程滲水。因此，在實(shí)際盾構(gòu)施工中，油脂特別是盾尾油脂會(huì)在整體工程中起密閉性作用，提升油脂管路和油脂泵的使用年限。因此在油脂選擇上，應(yīng)盡量選擇優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)油脂，并且確保油脂質(zhì)量無(wú)雜物顆粒。對(duì)油脂的使用，除選擇優(yōu)質(zhì)油脂外，應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)其優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并及時(shí)清理剩余油脂并做收集，一方面可提升工程質(zhì)量，避免因油脂劣質(zhì)導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)崩塌造成造價(jià)拔高，另一方面，收集油脂可減少材料損耗，降低材料費(fèi)用成本。
此外，在材料選擇上，注漿材料也是盾構(gòu)法施工的重要施工用料。注漿材料廣泛運(yùn)用于盾構(gòu)法施工，在地鐵，隧道等工程中掘進(jìn)過(guò)程中消耗巨大。注漿材料直接影響到地面沉降度。因此，為確保工程質(zhì)量和工程造價(jià)，在盾構(gòu)法施工過(guò)程中，針對(duì)地面地形合理選擇注漿材料用量。例如：通過(guò)地面地標(biāo)性建筑時(shí)，由于建筑承載力較強(qiáng)，因此應(yīng)選擇強(qiáng)度高，凝固時(shí)間較短的注漿材料，并且加強(qiáng)注漿材料用量。而對(duì)于一般建筑，根據(jù)其抗壓等級(jí)，可選擇強(qiáng)度低，凝固時(shí)間長(zhǎng)的注漿材料，且用量減少。
其次，控制材料價(jià)格方面：管片在盾構(gòu)法施工過(guò)程中大量運(yùn)用，在工程設(shè)計(jì)允許的情況下，適當(dāng)控制管片寬度，通過(guò)增加管片寬度，可控制管片接頭數(shù)減少，在不影響工程質(zhì)量的前提下，減少材料成本。此外，在對(duì)多有盾構(gòu)法材料的需求種類，如：反力架，鋼軌，電纜，油脂，膨潤(rùn)土，粉煤灰等材料價(jià)格控制方面，可采取統(tǒng)一項(xiàng)目材料招標(biāo)，組織專業(yè)價(jià)格談判小組，針對(duì)多家建筑材料企業(yè)的價(jià)格和預(yù)算合格進(jìn)行比對(duì)并達(dá)成合理統(tǒng)一供需。統(tǒng)一性的招標(biāo)及價(jià)格談判，避免日后市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)工程造價(jià)不可控，便于工程成本統(tǒng)一管理。另外，在油脂和泡沫采購(gòu)方面，由于進(jìn)口價(jià)格較為昂貴，在確保工程質(zhì)量以及取得設(shè)計(jì)師授予權(quán)限的情況下，選擇優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)油脂，和泡沫，可大幅降低成本。
3.2人工費(fèi)用管控
人工費(fèi)用控制關(guān)鍵體現(xiàn)在節(jié)約勞動(dòng)消耗，提高工作效率上面，在保持生產(chǎn)均衡度的同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度勞動(dòng)力降低窩工，減少勞動(dòng)力，事倍功半現(xiàn)象。在實(shí)際人員編制制度規(guī)劃中，制定人工費(fèi)用核審制度，合理配置人員技術(shù)及管理階梯。減少民工使用，培養(yǎng)一批公司職工，提高職工積極性，在保證工程質(zhì)量同時(shí)較低員工成本費(fèi)用；并且嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，精簡(jiǎn)人員，提高工作效率，減少工費(fèi)。
4.強(qiáng)化施工變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
4.1加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更
各施工單位在施工前期應(yīng)做好充足準(zhǔn)備，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)圖紙具體要求和具體設(shè)計(jì)方案以及預(yù)判在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)問(wèn)題情形，加大圖紙會(huì)審力度，在施工中不得隨意提高建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建筑以及增設(shè)，更改建筑內(nèi)容。對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)際施工中不匹配或設(shè)計(jì)考慮不足問(wèn)題應(yīng)在前期會(huì)審階段嚴(yán)格控制，并提交設(shè)計(jì)院重新設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的若干技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致的必須更改，應(yīng)先進(jìn)性嚴(yán)格需求分析和可行性分析，并經(jīng)同意，設(shè)計(jì)院審查簽證后由工程師發(fā)出相應(yīng)變更命令，使工程造價(jià)得到有效管控。
4.2 提升預(yù)判力
控制工程變更最關(guān)鍵影響因素是工程造價(jià)準(zhǔn)確計(jì)量；在設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要加大造價(jià)工程師資金投入力度，選任經(jīng)驗(yàn)豐富，高學(xué)歷之有多年工作經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任首席造價(jià)師，針對(duì)盾構(gòu)法施工中普遍出現(xiàn)的工程塌方，土石滲水，工程與地面的抗壓等級(jí)進(jìn)行合理預(yù)判。并配以審計(jì)員，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行市場(chǎng)材料調(diào)查；其次，發(fā)揮監(jiān)理作用，各項(xiàng)目管理處監(jiān)理工程師應(yīng)充分了解工程實(shí)際情況，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)調(diào)查，做好記錄，只有這樣，才能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，確保變更工程量準(zhǔn)確性和工程質(zhì)量，有效控制復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)因素帶來(lái)的工程造價(jià)變動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 周文波編著.盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)及應(yīng)用[M]. 中國(guó)建筑工業(yè)出版社, 2004
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工 項(xiàng)目成本 成本控制
1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算,進(jìn)行成本差異分析
標(biāo)準(zhǔn)成本的首要問(wèn)題是制定成本中心,以衡量其績(jī)效,分清各部門的責(zé)任。成本中心是成本收集的最小責(zé)任單位,它有三個(gè)特點(diǎn):一是要確定責(zé)任區(qū)域;二是要在一定主管控制下;三是它為最小成本責(zé)任中心。成本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)明細(xì)產(chǎn)品在各成本中心而制訂的,它分為消耗標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。消耗標(biāo)準(zhǔn)又分原材料消耗標(biāo)準(zhǔn)、輔料消耗標(biāo)準(zhǔn)、直接燃油動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、直接人工標(biāo)準(zhǔn)和制造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分為物料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、半成品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、能源價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。消耗標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)為工藝技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)操作規(guī)程、計(jì)劃指標(biāo)、歷史消耗資料,而標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)為成本補(bǔ)償。
標(biāo)準(zhǔn)成本制度的主要特征,在于組織成本差異的核算。
2.成本的分類
2.1 自行施工成本
自行施工成本是指企業(yè)直接參與人力的組織、材料的采購(gòu)、施工機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)、質(zhì)量保障等活動(dòng),不轉(zhuǎn)嫁人力成本、材料成本、機(jī)械使用成本的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)人工成本。包括所有工資及提取的福利費(fèi);(2)材料費(fèi)。施工企業(yè)材料費(fèi)與工業(yè)企業(yè)類似,但核算難度大,品種繁多;(3)機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)包括機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、油料費(fèi)、修理費(fèi)、操作人員的工資及提取的福利費(fèi)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等;(4)其他直接費(fèi)用。包括與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)援助費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等;(5)間接費(fèi)用;(6)期間費(fèi)用。
2.2 協(xié)作工程成本
協(xié)作工程成本類似于工業(yè)企業(yè)的委托加工成本,主要指單項(xiàng)工程協(xié)作的合同成本,又分為工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本和分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本。
(1)工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本針對(duì)非聯(lián)合中標(biāo)的企業(yè)中標(biāo)后,將輔助或非關(guān)鍵性的單項(xiàng)工程以勞務(wù)單包或勞務(wù)承包材料消耗量包干的雙包形式分包給有資質(zhì)的單位;(2)分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本針對(duì)技術(shù)難度高、單項(xiàng)工程的專業(yè)化技術(shù)水平高,單靠一個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的工程項(xiàng)目,聯(lián)合投標(biāo)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)在投標(biāo)時(shí)已劃定各自的工程量,并得到業(yè)主(建設(shè)方)的許可,聯(lián)合主要承擔(dān)者成為業(yè)主和其他聯(lián)合者的溝通橋梁,工程計(jì)量報(bào)表、工程索賠、工程變更和從業(yè)主撥付款項(xiàng)都由其承擔(dān)。
2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常耗費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本并從營(yíng)業(yè)收入中扣減,以便使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)能反應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常獲利能力,其中包括:
(1) 外購(gòu)材料: (2) 外購(gòu)燃料: (3) 外購(gòu)動(dòng)力:(4) 工資
(5) 提取的職工福利費(fèi)(6) 折舊費(fèi): (7) 稅金:(8) 其他支出:
2.4 經(jīng)濟(jì)效益成本
成本控制決不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情。它牽扯到企業(yè)的方方面面,是一項(xiàng)涉及生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)、銷售等多個(gè)部門,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程控制。成本控制要想卓有成效,應(yīng)執(zhí)行成本責(zé)任分工制,調(diào)動(dòng)全企業(yè)的力量,保證企業(yè)各部門所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以有效控制。這其中包含:
(1) 研究與開發(fā)成本: (2) 設(shè)計(jì)成本: (3) 生產(chǎn)成本: (4) 營(yíng)銷成本: (5) 配送成本: (6) 客戶服務(wù)成本: (7) 行政管理成本:
3.施工企業(yè)成本控制原則
施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心,施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。
3.1 成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
3.2 全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱“三全”管理。
3.3 動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
3.4 目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
3.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。
4.施工階段應(yīng)注意的問(wèn)題
4.1 成本管理體制中的責(zé)權(quán)利不明確
權(quán)責(zé)對(duì)等原理是現(xiàn)代企業(yè)成本管理中組織理論的基本原理之一。
4.2 不能處理好工程質(zhì)量與成本的關(guān)系
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。
4.3 資金使用費(fèi)用和材料費(fèi)用難以控制
(1)現(xiàn)金保證金使企業(yè)承擔(dān)巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(2)材料費(fèi)用難以控制和預(yù)測(cè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 林波. 淺談施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理和合同管理[J]. 科技信息(學(xué)術(shù)研究) , 2007,(14)
[2] 王菁. 淺談施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本管理[J]. 鐵道建筑 , 2005,(07)
[3] 鄭軍. 工程項(xiàng)目成本管理之我見[J]. 煤礦現(xiàn)代化 , 2006,(01)
關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；管理
引言
市政工程屬于建筑業(yè)行業(yè)，隨著建筑市場(chǎng)開放的深人，市政行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一個(gè)市政工程如要中標(biāo)就必須在成本上有足夠的支撐力，如果企業(yè)壓不下標(biāo)就不可能獲得業(yè)務(wù)，沒有業(yè)務(wù)這個(gè)企業(yè)也就沒有活力，各項(xiàng)內(nèi)部管理也無(wú)從談起。所以，加強(qiáng)成本控制，在保證工程質(zhì)量的情況下，壓低成本支出是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
市政工程成本控制內(nèi)容廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從施工前期的招投標(biāo)階段中標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備再到施工階段，直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本控制。市政工程成本可以從施工前期、施工階段和竣工驗(yàn)收三個(gè)方面著手控制，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
l認(rèn)真做好施工前期的準(zhǔn)備工作施工前期的準(zhǔn)備工作包括投標(biāo)階段工作、中標(biāo)后的原始資料調(diào)查以及事先制定施工階段的各類風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
1.1在投標(biāo)階段優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，精心設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)，力爭(zhēng)優(yōu)價(jià)中標(biāo)
市政工程施工企業(yè)在投標(biāo)階段的成本控制具有十分重要意義，如果企業(yè)能以較合理的價(jià)格中標(biāo)，將為今后取得經(jīng)濟(jì)效益打好基礎(chǔ)，所以這一階段必須細(xì)致慎密地組織投標(biāo)，精心設(shè)計(jì)各種技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，挖掘內(nèi)部長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)以合理的報(bào)價(jià)，優(yōu)化的技術(shù)措施取得投標(biāo)前列，爭(zhēng)得優(yōu)價(jià)中標(biāo)。
1.2中標(biāo)后做好施工原始資料的收集整理中標(biāo)后，為保證施工的順利進(jìn)行，首先要做好建設(shè)地區(qū)自然條件的調(diào)查。
內(nèi)容包括建設(shè)地的氣象、地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、周圍環(huán)境、地下隱蔽物等，以此確定施工方法，施工順序、施工方案；其次，要做好給水、供電資料的調(diào)查。這項(xiàng)工作主要用來(lái)確定生活、生產(chǎn)供水和供電方案；第三，要做好交通、運(yùn)輸資料的調(diào)查。認(rèn)真調(diào)查交通、運(yùn)輸狀況，以此作為組織施工運(yùn)輸業(yè)務(wù)、選擇運(yùn)輸方式的依據(jù)；第四，要做好機(jī)械設(shè)備和建筑材料的調(diào)查。機(jī)械設(shè)備是指施工過(guò)程的主要工藝設(shè)備，建筑材料是指水泥、鋼材、木材、砂石料等，主要作為確定材料和設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、加工方式、儲(chǔ)存和堆放場(chǎng)地以及建造臨時(shí)設(shè)施的依據(jù)；第五，要做好勞動(dòng)力和生活條件的調(diào)查。對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技術(shù)水平、數(shù)量、生活安排、當(dāng)?shù)乜梢岳玫姆课菰O(shè)施、醫(yī)療和生活服務(wù)條件等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，作為擬定勞動(dòng)力安排計(jì)劃、建立職工生活基地、確定臨時(shí)設(shè)施面積的依據(jù)。
1.3注重施工階段的各類風(fēng)險(xiǎn)控制
從經(jīng)濟(jì)管理的角度看，施工項(xiàng)目均存在風(fēng)險(xiǎn)，包括各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)的控制制度執(zhí)行情況如何，將直接影響工程成本完成目標(biāo)，所以市政工程在投標(biāo)，中標(biāo)后實(shí)施，一直到竣工交付后整個(gè)過(guò)程均應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量和評(píng)價(jià)，以確定對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度。要通過(guò)各種方法控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，要把工程風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，使項(xiàng)目部全體成員樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，事先制定一系列措施予以防范。只有各類風(fēng)險(xiǎn)控制到位，才能最大限度降低損失，減少不必要的成本。
2嚴(yán)格做好施工中的人、機(jī)、材料控制，節(jié)約費(fèi)用
施工階段的成本控制主要集中在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)的控制上，因此要采取相應(yīng)的方法控制這三方面的費(fèi)用。
2.1人工費(fèi)控制
人工費(fèi)的控制，一要根據(jù)以往類似工程或結(jié)合相關(guān)工程勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量；二要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，氣候條件，技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，合理確定完成成本控制目標(biāo)所需要的工日數(shù)量；三要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率；四要控制項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制；五要制訂切實(shí)可行的獎(jiǎng)罰制度，按多勞多得的分配原則，激勵(lì)生產(chǎn)人員的積極性，對(duì)完成任務(wù)好、工作積極主動(dòng)并做出較大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，完不成任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；六要盡量減少零工用量，科學(xué)合理安排，避免浪費(fèi)；七是對(duì)須外包的分項(xiàng)工程要合理確定單價(jià)，嚴(yán)格控制數(shù)量，嚴(yán)禁重復(fù)計(jì)算，如瀝青混凝土路面的攤鋪人工，采用的包干方式，要根據(jù)攤鋪厚度、進(jìn)度、質(zhì)量、人工單價(jià)等因素結(jié)合確定合理施工單價(jià)，劃分其工作內(nèi)容，嚴(yán)格控制工程量與零工數(shù)量的重復(fù)，便于較好地控制成本。
2.2機(jī)械費(fèi)控制
機(jī)械費(fèi)的控制，一是充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率；二是機(jī)械進(jìn)場(chǎng)根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序，用時(shí)提前必要時(shí)間進(jìn)場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能，增加機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)率；三是根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)展情況盡量減少施工中所消耗的機(jī)械的臺(tái)班量，提高機(jī)械的利用率；四是須租賃的機(jī)械，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分全面的調(diào)查摸底，確定合理單價(jià)，簽訂合理的機(jī)械租賃合同，盡量減少機(jī)械的閑置，提高使用率；五是提高施工機(jī)械員的操作水平，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，把機(jī)械的保養(yǎng)與操作員的獎(jiǎng)金掛鉤。
2.3材料費(fèi)控制
工程材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，而且有較大的節(jié)約潛力，可以采取以下措施予以控制。一是加強(qiáng)材料采購(gòu)和構(gòu)件加工的管理。要落實(shí)采購(gòu)責(zé)任制，實(shí)行公開采購(gòu)和比質(zhì)比價(jià)，選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)單位，對(duì)到場(chǎng)的材料、構(gòu)件要正確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收，如遇質(zhì)量差、量不足的情況，要進(jìn)行索賠，切實(shí)作到降低采購(gòu)與加工成本，減少采購(gòu)過(guò)程中的損耗，為降低材料成本打好基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額。要通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，工程主副材料消耗、周轉(zhuǎn)材料損耗及使用費(fèi)與有關(guān)作業(yè)施工隊(duì)的考核掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約，處罰浪費(fèi)；三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放損耗，在堆放料物的地方，為防止材料被盜，安排專職警衛(wèi)人員日夜值班；四是做好剩余材料的回收處理。要通過(guò)合理的技術(shù)與評(píng)估手段，對(duì)可以回收利用的材料做價(jià)回收，對(duì)不能使用的材料做合理處理；五是改進(jìn)施工技術(shù)。要積極推廣新技術(shù)，重視新材料、新工藝的使用，從而降低材料成本。
3及時(shí)做好施工竣工驗(yàn)收工作
合理統(tǒng)籌，精心安排人員干凈利落地完成工程竣工掃尾工作，防止戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，成本費(fèi)用照樣發(fā)生，加大成本開支。抓緊竣工驗(yàn)收工作，準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需資料(如竣工測(cè)量和竣工圖等)，避免遲遲不能驗(yàn)收，成品保護(hù)不善造成不應(yīng)有的損失。在工程保修期間，制定保修計(jì)劃，責(zé)成指定人員負(fù)責(zé)控制保修費(fèi)用不得超支。施工人員、預(yù)算人員、統(tǒng)計(jì)人員、成本人員要密切配合，按照工程實(shí)際完成情況及時(shí)計(jì)算出工程結(jié)算及洽商增減預(yù)算，主動(dòng)與業(yè)主辦理工程結(jié)算手續(xù)。
【關(guān)鍵詞】施工階段；成本控制
一、施工成本控制概要
所謂施工階段的工程成本是指施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過(guò)程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問(wèn)題。
二、施工階段成本控制存在的問(wèn)題
1.對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。工程成本控制是對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無(wú)關(guān)。如果成本控制僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問(wèn)題，雖然這看起來(lái)分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過(guò)增加工程成本的途徑來(lái)提高自己工作的質(zhì)量。
2.施工階段成本控制體系不夠完善?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的效益是企業(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。
3.忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失。
4.缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
5.對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，尤其是對(duì)材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。
三、施工階段成本控制的方法
1.強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。
2.明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。
材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。
質(zhì)量控制：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。
費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來(lái)完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問(wèn)題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
關(guān)鍵詞：淺談；市政工程；施工階段；成本控制
Abstract: With the author's practical experience, we discuss methods with cost control of the Municipal Engineering in construction stage, for your reference.
Key words: simple to say; Municipal Engineering; construction phase; cost control
中圖分類號(hào)：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
企業(yè)在施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的內(nèi)容很多。成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤(rùn)，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本控制貫穿在整個(gè)生產(chǎn)、生活之中，要從多方面入手，對(duì)工程成本進(jìn)行跟蹤管理。在成本跟蹤過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，采取措施，做好項(xiàng)目的每道工序，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收教訓(xùn)，從而提高企業(yè)各方面的管理水平，使企業(yè)走上質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展道路，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
1 加強(qiáng)勞動(dòng)力消耗、施工機(jī)械和材料的控制
1.1 合理安排施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，合理調(diào)配勞動(dòng)力，安排好生產(chǎn)計(jì)劃，避免窩工現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)施工人員實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律。壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
1.2 保證機(jī)械完好率和利用率，合理調(diào)配，減少調(diào)遣費(fèi)
機(jī)械設(shè)備的完好率直接關(guān)系到設(shè)備的利用率，這一點(diǎn)對(duì)于降低成本很重要。同時(shí)，各種機(jī)械的合理搭配有利于提高機(jī)械設(shè)備的利用率。在總體施工組織設(shè)計(jì)中要有一個(gè)詳細(xì)的設(shè)備調(diào)遣計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃一定要合理，根據(jù)施工中的不同階段，需要調(diào)入調(diào)出什么設(shè)備，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)要調(diào)遣什么設(shè)備，必須詳細(xì)清楚。對(duì)施工工藝和施工順序必須吃透，合理編制機(jī)械調(diào)遣計(jì)劃，避免出現(xiàn)不合理的二次調(diào)遣設(shè)備和機(jī)械停、窩工。
1.3 加強(qiáng)材料成本的控制
施工項(xiàng)目的材料成本占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。a.要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。施工企業(yè)首先應(yīng)及時(shí)分析各種材料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，掌握材料的真正售價(jià)，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。b.做好材料用量的控制。堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。c.改進(jìn)施工技術(shù)。推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。d.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。e.要加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的控制。合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值。確定經(jīng)濟(jì)批量，也是材料成本控制的有效措施。
2 加強(qiáng)合同、質(zhì)量、工期等方面的管理
2.1 施工組織設(shè)計(jì)與合同管理相統(tǒng)一，工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。在編制施工組織時(shí)，要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力降低工程施工的間接時(shí)間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應(yīng)該選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與合同管理相統(tǒng)一。
2.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理
工期的延長(zhǎng)或拖延，必然帶來(lái)成本的增加，造成資金使用費(fèi)的上升。要合理制定資金使用計(jì)劃，使成本控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，控制返工率，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中；施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。使質(zhì)量管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程中，做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
3加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目成本控制方法
3.1 責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
3.2從工藝、工序上控制成本
項(xiàng)目成本的管理,很大程度上取決于作業(yè)層的管理力度,這是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制，對(duì)施工過(guò)程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性。通過(guò)合理組織施工隊(duì)伍，積極提出合理化建議活動(dòng)，優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。
3.3從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本
在施工過(guò)程中，應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理，正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中,處于最理想的即：工期短、質(zhì)量好而造價(jià)低的情況是少之又少。強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量,工期就不應(yīng)要求過(guò)嚴(yán)；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期，質(zhì)量就不能要求過(guò)高；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價(jià)就不能要求過(guò)緊。因此,在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些可能后果進(jìn)行綜合研究，經(jīng)過(guò)具體情況分析和比較后，制定最適合該項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
3.4從成本的費(fèi)用組成上，強(qiáng)化成本控制
3.4.1對(duì)人工費(fèi)用支出的控制。對(duì)于人工成本的控制，應(yīng)本著既滿足施工需要，又節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，引入勞務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，勞務(wù)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。內(nèi)部建立競(jìng)聘上崗，雙向選擇，能進(jìn)能出，工效掛鉤的自主用工機(jī)制，做到事事有人做，人人有事做，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例，適時(shí)安排人員進(jìn)退，壓縮零散用工和輔助用工。
3.4.2對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用支出的控制。首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止缺斤少兩和質(zhì)次價(jià)高；再者是就近取材，降低運(yùn)輸成本，減少二次搬運(yùn)，根據(jù)工期科學(xué)合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備和減少資金占用；其次是加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā)，保管，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗和浪費(fèi)，特別是控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術(shù)力量有效地減少材料損耗。
3.4.3對(duì)其它費(fèi)用支出的控制。這里所說(shuō)的一般費(fèi)用，從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用，從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用。要控制好管理費(fèi)用的開支，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和財(cái)務(wù)審核制度。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)施工合同管理，做到有備無(wú)患，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。
4加強(qiáng)施工索賠的管理工作
施工索賠是由于業(yè)主或其他方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。提高索賠意識(shí)，是施工企業(yè)管理人員的首要問(wèn)題。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式，許多管理人員對(duì)索賠沒有概念，對(duì)處理索賠的程序和資料不清楚，使索賠管理工作很棘手。作為施工管理人員，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件進(jìn)行編號(hào)記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。常見的索賠內(nèi)容有：
a.不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；b.由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低，導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；c.業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來(lái)完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；d.業(yè)主材料質(zhì)量問(wèn)題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；e.由于物價(jià)上漲因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；f.其他方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，拖欠支付工程款引起的索賠，停電、停水的索賠等。
