發(fā)布時(shí)間：2023-07-18 16:40:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、實(shí)行疫情防控觸發(fā)機(jī)制
時(shí)刻警惕國(guó)內(nèi)疫情，當(dāng)域外出現(xiàn)本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環(huán)境等檢測(cè)出陽(yáng)性后，第一時(shí)間自行啟動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控觸發(fā)機(jī)制，做到聞疫而動(dòng)，快速反應(yīng)，精準(zhǔn)有效處置。
（一）強(qiáng)化指揮體系。按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，本著“一崗一備”的原則，進(jìn)一步健全ABC崗位設(shè)置，動(dòng)態(tài)調(diào)整指揮體系人員，人員調(diào)整名單向開發(fā)區(qū)肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，應(yīng)急指揮體系人員立即到崗到位。
（二）強(qiáng)化工作職能。認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照本轄區(qū)、本單位（企業(yè)）肺炎疫情防控工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)本單位（企業(yè)）監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。
（三）開展排查。立即主動(dòng)對(duì)疫情發(fā)生地返（來）輝人員開展排查管控和核酸檢測(cè)，排查時(shí)間追溯到首發(fā)病例發(fā)病之日前14天，如發(fā)病日期尚不明確，追朔到病例信息之日前21天，2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)排查清倉(cāng)見底，最大限度減少“重點(diǎn)人群”暴露時(shí)間。
（四）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按照區(qū)、企業(yè)疫情防控工作方案，認(rèn)真開展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群的感染、發(fā)病情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外環(huán)境遵守病毒污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)優(yōu)和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、充分做好疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有譜、心中有數(shù)。
（五）加強(qiáng)入境人員管控。要嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，各企業(yè)境外來（返）人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
（六）加強(qiáng)外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來（返）輝重點(diǎn)人員排查。各企業(yè)外地中高風(fēng)險(xiǎn)來（返）輝重點(diǎn)人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施。對(duì)外地外地通報(bào)的來（返）輝、在輝密切接觸者第一時(shí)間全力配合相關(guān)部門開展排查管控。
（七）規(guī)范人員有流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且持健康碼“綠碼”的人員，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員（包括外地來輝人員），在健康碼互認(rèn)、核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。
（八）防控物資準(zhǔn)備。根據(jù)疫情趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，區(qū)內(nèi)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況充分做好各種疫情防控物資的儲(chǔ)備，做好廢棄防控物資轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。具備生產(chǎn)各類疫情防控物資資質(zhì)的企業(yè)要做好防疫物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，以備疫情發(fā)生保證全縣防疫物資供應(yīng)。儲(chǔ)備物資場(chǎng)所均應(yīng)落實(shí)消防安全防范措施。
（九）隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。堅(jiān)持“應(yīng)隔盡隔”，嚴(yán)格落實(shí)來（返）人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)（村）指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。
三、突出常態(tài)化精準(zhǔn)管控
根據(jù)疫情發(fā)展及上級(jí)指令，依法及時(shí)采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)等措施，常態(tài)實(shí)施清潔消殺、通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)等防控措施。
（十）環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展秋冬季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，積極營(yíng)造文明健康的生活方式。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好財(cái)政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。
（二）目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性要進(jìn)一步提高，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)
（一）實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)。
（二）主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力，以權(quán)力運(yùn)行過程為主線，以業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、制約有效”的原則，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，公共服務(wù)公開透明，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督制約，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
（一）制定防控手冊(cè)，規(guī)范工作流程
1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對(duì)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。
2、對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道，科學(xué)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
1、圍繞權(quán)力運(yùn)行，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
1、圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。
（四）加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控
1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、項(xiàng)目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項(xiàng)，加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
1、建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)財(cái)政干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。
關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí) 防控
遼河油田公司特種油開發(fā)公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)公司體制機(jī)制不健全不完備，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難度大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，廉潔風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大等不利因素，全力探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效途徑，扎實(shí)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法，使權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，最大限度地預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。
認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，意識(shí)上提高，把教育重點(diǎn)貫穿廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的不同階段。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法是結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況而實(shí)施的系統(tǒng)工程。推行初期，采取干部大會(huì)、季度工作會(huì)、大黨課和培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法實(shí)施方案，教育黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)認(rèn)清”：一是認(rèn)清全國(guó)、石油系統(tǒng)和遼河油田不容樂觀的反腐倡廉形勢(shì)。二是認(rèn)清公司黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀不容輕視。三是認(rèn)清推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法的重要性、必要性和緊迫性。中期開展警示教育，通過觀看油田系統(tǒng)中的案例和身邊案例教育片、撰寫心得體會(huì)、參觀警示教育中心等載體活動(dòng)，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)自己、身邊以及崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，自覺做到“情感線”不能混淆、“警戒線”不能逾越、“高壓線”不能觸碰。后期開展自我對(duì)照檢查梳理，各級(jí)管理人員結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)際，對(duì)照檢查自己在工作中和生活中存在的問題和不足，深刻剖析原因，提高對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的理性認(rèn)識(shí)。
抓好“三清三定三結(jié)合”，實(shí)行“等級(jí)劃分”，把排點(diǎn)放在可能發(fā)生的企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)上。
在風(fēng)險(xiǎn)查找過程中，我們做到“三清三定三結(jié)合”?！叭濉奔辞宄徫粩?shù)量及設(shè)置情況，清楚崗位與人員對(duì)應(yīng)情況，清楚現(xiàn)有制度情況；“三定”即確定單位(部門)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源等級(jí)，確定需要建立哪些制度。“三結(jié)合”即推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法同加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，同推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)工作緊密結(jié)合，同加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。
在排查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)過程中，重點(diǎn)排查企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物管理制度、“三重一大”制度和監(jiān)督機(jī)制，看是否健全、規(guī)范，自由裁量空間是否過大，是否存在因缺乏有效監(jiān)督可能造成的工作行為失范、、決策失誤。在排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)過程中，重點(diǎn)排查企業(yè)各級(jí)管理崗位和重點(diǎn)崗位人員在權(quán)力運(yùn)行中，可能因某種關(guān)系的影響，在人、財(cái)、物管理和“三重一大”集體決策中有失原則，給公司造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。在排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)過程中，重點(diǎn)排查可能因自身思想道德偏誤、自我約束力不強(qiáng)，造成個(gè)人行為不規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行為失控，導(dǎo)致工作結(jié)果不公的風(fēng)險(xiǎn)。在排查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過程中，重點(diǎn)排查在工程維修、物資采購(gòu)等公司與外協(xié)、單位聯(lián)系的每個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理人員行為失范或影響決策質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行“等級(jí)劃分”，定準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。公司針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分過程中出現(xiàn)的就低不就高、避重就輕的向題，提出了等級(jí)劃分法。按照各單位、各部門工作職責(zé)，結(jié)合新形勢(shì)下容易出現(xiàn)不廉潔行為的機(jī)率，按照生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)分別劃分為A、B、C三類風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象分析、風(fēng)險(xiǎn)原因分析、風(fēng)險(xiǎn)危害分析和制約因素分析，繪制崗位工作流程及風(fēng)險(xiǎn)提示圖、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制表、單位部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)匯總圖、單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)管理制度匯總表、個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查表和單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查表“六張圖表”，使風(fēng)險(xiǎn)分析更貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，更具有針對(duì)性和可操作性。
建立預(yù)警機(jī)制，筑牢廉潔防線，把對(duì)策重點(diǎn)放在制約和監(jiān)督權(quán)力上。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制
一、抓風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)找準(zhǔn)找全廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
我們立足“四個(gè)圍繞”，采取多種形式，進(jìn)行多層次、多角度、拉網(wǎng)式的排查。
（一）圍繞工作流程查
按照“明確企業(yè)工作事項(xiàng)―對(duì)照崗位職責(zé)―梳理崗位事權(quán)―找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)―確定控制措施―公示接受監(jiān)督”的流程，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找并分析出在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度規(guī)定、行使管理權(quán)限和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、結(jié)算簽字權(quán)等方面存在的或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（二）圍繞崗位職責(zé)查
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于科室負(fù)責(zé)人的崗位，重點(diǎn)查找資金管理、權(quán)利行使、執(zhí)紀(jì)和內(nèi)部管理等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)其它重要崗位，重點(diǎn)查找在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵守程序等方面存在的或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（三）圍繞既發(fā)案例查
認(rèn)真分析中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組印發(fā)了《貪欲無厭 自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料，以及我廠及兄弟單位近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件，分析腐敗行為產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、根源，分析制度、監(jiān)管上的缺失，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（四）圍繞權(quán)重人員查
按照“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)重科室及相關(guān)人員為重點(diǎn)，廣泛開展個(gè)人自查、部門評(píng)查、交叉互查、評(píng)估審查的“四查”活動(dòng)。通過全面排查、梳理歸納，共查找出不同層次的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1089多個(gè)，基本做到了全面、準(zhǔn)確。
二、抓風(fēng)險(xiǎn)防控，確保監(jiān)督管理工作到位
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們采取“等級(jí)管理、過程控制、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方法，不斷落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。
（一）等級(jí)管理
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的頻率和危害，劃分“重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、輕度風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)等級(jí)，實(shí)行有區(qū)別的管理和防控。重大風(fēng)險(xiǎn)防控，由黨委、紀(jì)委及黨支部共同監(jiān)管；較大風(fēng)險(xiǎn)防控，由紀(jì)委和基層單位共同管理；輕度風(fēng)險(xiǎn)防控，由基層單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助廠黨委落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控牽頭責(zé)任，建立統(tǒng)一的廉潔風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（二）過程控制
采取“前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置”的措施，有效控制和處理廉潔風(fēng)險(xiǎn)和不廉潔問題。前期預(yù)防，主要是從思想道德、制度機(jī)制的層面主動(dòng)做好防范，最大限度地排除不廉潔問題隱患；中期監(jiān)控，主要是對(duì)各崗位行為管理、制度落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)執(zhí)行力監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題；后期處置，對(duì)群眾有反映、檢查核實(shí)有問題的，及時(shí)采取談話提醒、誡勉，崗位交流、免職，紀(jì)律處分等手段，幫助和督促干部及時(shí)糾正，汲取教訓(xùn)，減少危害或影響。
（三）分級(jí)落實(shí)
按照三個(gè)層次落實(shí)管理責(zé)任，廠里負(fù)責(zé)抓全面與重點(diǎn)，科室負(fù)責(zé)抓專業(yè)與系統(tǒng)，基層單位負(fù)責(zé)抓內(nèi)部崗位及人員。一是廠黨委負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓好廠、作業(yè)區(qū)（所、站）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，確保兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員不發(fā)生違紀(jì)違法案件；二是科室負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。抓好自身和管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程；三是基層單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。包括風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、監(jiān)督管理等。
三、抓評(píng)估考核，提高風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平
通過建立切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既可以檢驗(yàn)我們查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面、構(gòu)建的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度是否健全，又可以發(fā)現(xiàn)我們?cè)诹疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防范管理中存在的問題，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平。
（一）督導(dǎo)交流，促進(jìn)工作落實(shí)
在每季度未月的黨群工作例會(huì)上，各支部要重點(diǎn)匯報(bào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況。通過前期充分的調(diào)研、籌備，我們組織召開了“懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估考核工作交流推進(jìn)會(huì)”，有7家基層單位以“廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、防控”為重點(diǎn)進(jìn)行了匯報(bào)，交流了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理評(píng)估考核機(jī)制方面的做法，促進(jìn)了我廠廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估考核工作的發(fā)展。
（二）量化考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
一是按照“個(gè)性化評(píng)估，差異性考核”的原則，實(shí)施“自我評(píng)估、民主評(píng)議、考核小組評(píng)估”的“三級(jí)評(píng)估考核法”，進(jìn)行量化評(píng)估考核；二是階段性量化考核，以自我評(píng)估考核和考核小組評(píng)估考核為主，每季度一次，采用“浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，對(duì)表現(xiàn)好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；三是民主評(píng)議，采用“自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、參與廉潔教育、談心、互幫互助”等活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
（三）責(zé)任追究，加大懲戒力度
一、工作目標(biāo)
針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在行動(dòng)期間，做到集中排查一批、重點(diǎn)明確一批、掛牌督辦一批、整治消除一批。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。突出道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、火患消防、特種設(shè)備和食品藥品、油氣安全、防汛以及消費(fèi)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、強(qiáng)化路面巡查管控，嚴(yán)查嚴(yán)懲不按規(guī)定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法違章行為。（責(zé)任單位：交警四中隊(duì)）。
2、狠抓公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）
3、加強(qiáng)渡口、渡船等水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)排查，全面檢查客渡船安全設(shè)施配備情況，加強(qiáng)對(duì)船舶、渡工的管理，杜絕超載行為，維護(hù)渡口運(yùn)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）。
4、規(guī)范校車安全運(yùn)營(yíng)，確保校車安全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)校車辦）。
（二）開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
針對(duì)建筑施工領(lǐng)域容易發(fā)生的高墜、坍塌、觸電、物體打擊等事故，認(rèn)真開展建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：建設(shè)辦、有在建工程的其他部門）。
（三）開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防火防雷擊防高溫以及防汛安全檢查。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、各村居）
2、加強(qiáng)非法買賣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹查處打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范持證經(jīng)營(yíng)行為（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、交警四中隊(duì)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村居）。
（四）開展冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
抓好金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬作業(yè)、檢維修作業(yè)、燃煤氣作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除各類安全隱患（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室）。
（五）開展火患消防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、以易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)防控對(duì)象，深入開展消防安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個(gè)綜合治理。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、各村居）
2、加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、學(xué)校、敬老院、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、文教辦、民政辦、各村居）
3、對(duì)無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法違章搭建、達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門依法查處或拆除。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、市監(jiān)所、創(chuàng)建辦、各村居）。
（六）開展特種設(shè)備和食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、針對(duì)鍋爐、電梯、氣瓶、場(chǎng)（廠）車等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備，著力開展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)、氣瓶安全專項(xiàng)整治、場(chǎng)（廠）車使用管理專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)高層建筑、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所電梯、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備日常監(jiān)管檢查，保障居民生活安全（責(zé)任單位：市監(jiān)所、建設(shè)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室、村居）。
2、加大排查解決食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位各種隱患問題。（責(zé)任單位：市監(jiān)所、鎮(zhèn)文教辦）。
（七）開展油氣安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)加油站、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查評(píng)估，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源和整治措施。要對(duì)涉油領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)從事非法存油、調(diào)油、售油行為的個(gè)人要果斷采取司法措施，對(duì)涉事企業(yè)要及時(shí)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，對(duì)并一律進(jìn)行頂格查處。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、市監(jiān)所、建設(shè)辦、商務(wù)辦）。
（八）開展防汛領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
按照分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)原則，抓緊組織對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（本部門）內(nèi)影響防洪安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查摸底，突出檢查轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、溝渠及水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)等防洪工程，重要工礦企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域存在的防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，注意建立臺(tái)賬，明確整改任務(wù)清單，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，于汛前消除到位。對(duì)確定不能按時(shí)消除的，要制定切實(shí)可行的度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保安全度汛（責(zé)任單位：水利站、各村居）。
（九）開展消費(fèi)旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
旅游景區(qū)加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)是游樂設(shè)施設(shè)備、水上旅游項(xiàng)目類景區(qū)，要做好隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查、登記、整改；賓館和飯店要加強(qiáng)消防安全、特種設(shè)備安全和食品安全工作，進(jìn)一步做好防高空墜物、防雷電、防水患等事故的預(yù)防工作（責(zé)任單位：商務(wù)辦、市監(jiān)所、公安派出所）。
四、實(shí)施步驟
（一）全面排查階段（3月22日至4月12日）。
責(zé)任單位深入企業(yè)、深入一線排查檢查，并督促各企業(yè)開展自查，全面排查掌握各類風(fēng)險(xiǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，形成具體風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“三清單”（見附件1），報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案。
（二）全面整治階段（4月12日至6月10日）。
責(zé)任單位對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照隱患排查“三清單”集中推進(jìn)各項(xiàng)整改措施，確保整改到位。對(duì)于一時(shí)難以整改的重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)填報(bào)提交《安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患呈報(bào)表》（見附件2），對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、風(fēng)險(xiǎn)隱患未按期整改，以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位或個(gè)人，堅(jiān)決查處到位。
（三）督查總結(jié)階段（6月11日至6月30日）。
責(zé)任單位對(duì)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)、開展回頭看，對(duì)工作中依然存在的問題提出切實(shí)可行的整改措施。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各分管負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
一、總體要求和工作目標(biāo)
近年來，縣農(nóng)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中，高度重視和大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，先后開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年、鞏固年、執(zhí)行年活動(dòng)，初步構(gòu)建了反腐倡廉制度體系，對(duì)于強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗起到了積極作用。但與反腐倡廉建設(shè)的客觀要求相比，制度體系還不夠完備，制度意識(shí)還有待增強(qiáng)，制度落實(shí)還缺乏剛性。有的創(chuàng)新舉措還沒有形成制度，缺乏穩(wěn)定性；有的制度缺少配套和細(xì)化措施，缺乏操作性；有的制度之間相互銜接不夠等等。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈的一個(gè)重大課題。
開展反腐倡廉制度建設(shè)“回頭看”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008－2012年工作意見》，堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力為核心，圍繞制約發(fā)展、影響民生及腐敗易發(fā)多發(fā)等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中剖析，建立健全規(guī)章制度，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。
開展反腐倡廉制度建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，抓制度建設(shè)的主動(dòng)性明顯提高。
（二）制度體系進(jìn)一步完善。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以制約權(quán)力為核心的反腐倡廉制度體系不斷完善，特別是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得新進(jìn)展。
（三）制度落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。推動(dòng)制度落實(shí)的保障機(jī)制逐步健全，反腐倡廉制度的執(zhí)行力進(jìn)一步加大，貫徹執(zhí)行制度的自覺性明顯增強(qiáng)。
二、工作內(nèi)容及任務(wù)
（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“回頭看”（5月至7月）
主要從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、完善防控措施、考核防控效果等四個(gè)方面，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“回頭看”活動(dòng)。
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。要從崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、單位（科室）職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)已經(jīng)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否準(zhǔn)確、全面。
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)損失和危害程度的大小、發(fā)生幾率高低、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所處崗位及科室、單位在全局中所占位置的分量等因素，查看是否突出了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，是否明確了重點(diǎn)防范責(zé)任主體。
完善防控措施。主要查看是否建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法等。
考核防控效果。主要查看是否通過專項(xiàng)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況開展考核評(píng)估，以及考核結(jié)果運(yùn)用情況。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作“回頭看”必須做到三個(gè)到位。
一是確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審查到位。個(gè)人要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)、任務(wù)、職責(zé)，對(duì)已經(jīng)排查出的個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、完善、調(diào)整；內(nèi)設(shè)科（室）要在個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)本科（室）的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
二是確保防控措施到位。要對(duì)已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整，對(duì)一些在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng)，需進(jìn)一步細(xì)化的制度，須加快完善；對(duì)一些經(jīng)過實(shí)踐證明，有利于防控風(fēng)險(xiǎn)，需要上升為制度規(guī)范的做法，須逐步建立健全。
三是確保評(píng)估考核到位。要建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核制度，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況的考核評(píng)估工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各單位、各科室要將排查的崗位、單位廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，以及制定的防范管理措施，于7月20日前匯編成冊(cè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，在一定范圍內(nèi)公開，并于8月10日前連同廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“回頭看”活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)委監(jiān)察室。委紀(jì)檢組、監(jiān)察室將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，適時(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)情況的考核評(píng)估。
（二）推進(jìn)制度建設(shè)情況“回頭看”（8月至12月）
認(rèn)真總結(jié)、分析制度建設(shè)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好制度清理、完善、創(chuàng)新和執(zhí)行的同時(shí)，突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：
一是開展制度廉潔性評(píng)估。將制度廉潔性評(píng)估工作貫穿于制度調(diào)研立項(xiàng)、起草制定、科學(xué)論證、實(shí)施運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。
評(píng)估重點(diǎn)：規(guī)范性文件中涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、資金使用權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中的內(nèi)容；涉及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)；公民、法人或者其他組織認(rèn)為存在廉潔性問題的內(nèi)容；在查處違法違紀(jì)案件中發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷的，以及與人財(cái)物管理使用改革措施有關(guān)的內(nèi)容。
評(píng)估內(nèi)容：主要包括是否符合中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署的要求；是否落實(shí)了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的規(guī)定；是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任，增減公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況；是否存在謀取不正當(dāng)利益，或者與公共利益或不同利益群體之間沖突的情況；設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)?shù)龋辉u(píng)估權(quán)力的配置是否合理，監(jiān)督制約措施是否有效；相關(guān)程序的設(shè)計(jì)是否科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效；涉及群眾利益的重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必要的論證、聽證和聽取意見；責(zé)任追究機(jī)制是否健全等。
二是探索反腐倡廉“制度+科技”路徑。要把制約權(quán)力作為推進(jìn)反腐倡廉“制度+科技”的根本出發(fā)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。要增強(qiáng)權(quán)力配置的科學(xué)性，對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，使每一項(xiàng)權(quán)力邊界更加清晰、權(quán)限更加明確。要增加權(quán)力行使的透明度，在權(quán)限設(shè)置時(shí)注重內(nèi)容公開，在權(quán)力運(yùn)作時(shí)注重流程公開，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)網(wǎng)上信息公開。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的程序化，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程進(jìn)行流程再造，細(xì)化和固化各個(gè)環(huán)節(jié)。
三是深入總結(jié)推廣制度創(chuàng)新成果。要深入總結(jié)推廣近年來制度創(chuàng)新成果，如“開門預(yù)算”、“開門‘三定’”、“開門選人”等。要以推廣制度創(chuàng)新成果為契機(jī)，繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度和工作機(jī)制改革。
三、工作要求
（一）建立組織，高度重視?？h農(nóng)委成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)人副組長(zhǎng)的反腐倡廉制度建設(shè)“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。委屬各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（二）深入動(dòng)員，明確責(zé)任。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，按照本意見要求，結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定具體方案，精心組織實(shí)施。要通過深入發(fā)動(dòng)，組織黨員干部主動(dòng)參與，積極作為。要落實(shí)責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
（一）深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣教活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各單位黨支部學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
（二）扎實(shí)推動(dòng)重要決策部署落地落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)2021年全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》的要求，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷提高全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，健全完善衛(wèi)生健康行業(yè)行政管理部門同各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到最小單元，具體落實(shí)到班子成員、股室負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人員身上，不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》和衛(wèi)生健康行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（四）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的意識(shí)。深入貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、區(qū)安委會(huì)，省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，建立健全安全預(yù)防控制體系，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年年底前各單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，定期進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、明確整改時(shí)限和措施，及時(shí)推動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患，要列出時(shí)間表、緊盯不放，確保整改到位。
（五）完善安全生產(chǎn)工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的責(zé)任落實(shí)作為年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理考核的重點(diǎn)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一票否決”，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，將安全生產(chǎn)工作考核作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)工作
（六）全面推行落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求以清單形式固化下來，按照“突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，簡(jiǎn)明扼要，操作性強(qiáng)，科學(xué)管用”的原則制定完善清單，將責(zé)任和工作要求落實(shí)到崗位和個(gè)人，堅(jiān)持用制度管人管事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)人員、科室責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
（七）著力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。要深刻吸取各地安全事故教訓(xùn)，按照區(qū)安委會(huì)和區(qū)衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2個(gè)專題和7個(gè)方面，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查整改，徹底根治重大問題隱患，確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重大行動(dòng)、一項(xiàng)重大政治任務(wù)納入安全生產(chǎn)年度考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。
四、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控
（八）大力推進(jìn)消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù)，定期組織開展檢查、維護(hù)、整改工作。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，加強(qiáng)微型消防站及消防設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要聚焦門診部、住院部、庫(kù)房、食堂等重點(diǎn)崗位和部門，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)防范消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品等突出風(fēng)險(xiǎn)。
（九）科學(xué)管控醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的實(shí)施情況深入開展“回頭看”，推動(dòng)工作落地落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療?；返陌踩L(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，嚴(yán)格醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督；要建立醫(yī)療?；焚~冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確的做好入庫(kù)、領(lǐng)取、使用、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)記錄，做到賬物、賬賬相符，落實(shí)專人專管，使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格安全防護(hù)措施。做好日常安全巡查工作，強(qiáng)化危化品安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，每年至少組織開展1次危化品應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。
（十）扎實(shí)開展特種設(shè)備安全整治。大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)危化品、鍋爐等相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)公共區(qū)域、人員密集場(chǎng)所電梯、鍋爐范圍內(nèi)壓力管道等專項(xiàng)整治，聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場(chǎng)所，以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設(shè)備、高壓氧倉(cāng)等為重點(diǎn)，集中整治超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問題。全面提升特種設(shè)備安全意識(shí)和事故防范能力，推進(jìn)特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員，落實(shí)崗位安全責(zé)任清單。
（十一）深化加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治工作。推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作，將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。對(duì)礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求，推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。在塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取分級(jí)分類管理的方法，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo)，以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度，推動(dòng)其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果，積極推動(dòng)礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。
五、突出安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理
（十二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期召開專題會(huì)議，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)衛(wèi)健局定期召開專題會(huì)議，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少1季度召開一次會(huì)議，分析研判本單位存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，督促轄區(qū)內(nèi)各科室、各衛(wèi)生站主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)管控措施并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。
（十三）強(qiáng)化隱患排查治理。各單位要嚴(yán)格落實(shí)日巡查、月檢查制度，全面排查治理各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全隱患。對(duì)排查出的隱患按照措施、時(shí)間、責(zé)任進(jìn)行整改并加強(qiáng)閉環(huán)管理。
（十四）加強(qiáng)檢查推動(dòng)落實(shí)。區(qū)衛(wèi)健局將按照全年安全生產(chǎn)年度督導(dǎo)任務(wù)，每月組織1次專項(xiàng)督查，檢查情況進(jìn)行通報(bào)以及每月按時(shí)上報(bào)，對(duì)典型非法違法違規(guī)單位公開曝光。強(qiáng)化班子成員安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度，每月對(duì)所聯(lián)系單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于1次。充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報(bào)等手段和方式,推動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
（十五）加強(qiáng)調(diào)度跟蹤問效。建立調(diào)度會(huì)議制度，加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效。區(qū)衛(wèi)生健康局將每季度開展1次安全調(diào)度會(huì)議，把重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況納入安全生產(chǎn)調(diào)度內(nèi)容，適時(shí)調(diào)度各單位工作落實(shí)情況，用調(diào)度推進(jìn)工作落實(shí)。
六、著力提升安全生產(chǎn)保障能力
（十六）切實(shí)提升安全隊(duì)伍管理能力。建立完善安全生產(chǎn)管理專家人才隊(duì)伍，充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，大力開展安全生產(chǎn)管理人員、新入職人員安全教育培訓(xùn)，提高安全管理能力。各單位要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練納入單位年度工作計(jì)劃當(dāng)中，適時(shí)聯(lián)合消防等部門，開展覆蓋全體干部職工的培訓(xùn)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)管理人員要定期開展包含安全生產(chǎn)政策法規(guī)、消防安全實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，深化體制改革，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作。
（二）目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹自治州紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，積極落實(shí)會(huì)議賦予我局的相關(guān)任務(wù)，結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，緊緊圍繞執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位，從教育、制度、監(jiān)督入手，進(jìn)一步提高我局干部職工依法履職能力和勤政廉政意識(shí)，努力營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境。
二、主要內(nèi)容及實(shí)施范圍
圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三種防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、調(diào)整修正、總結(jié)評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，探索對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理的方法措施，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作范圍包含局機(jī)關(guān)全體人員及直屬事業(yè)單位全體工作人員，重點(diǎn)范圍包括：局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部；涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)管理、工程招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量和安全監(jiān)督、房地產(chǎn)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)工作人員；具有行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員；具體負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)行政許可業(yè)務(wù)的工作人員。
三、方法步驟
按照自治州的統(tǒng)一部署，我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作從今年5月中旬開始到今年11月基本結(jié)束，活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年5月）
本階段的主要任務(wù)是：局黨組成立組織機(jī)構(gòu)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案，并組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使全體黨員干部明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員黨員干部積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。
（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2010年6月）
本階段的主要任務(wù)是：采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定的方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，分單位（科室）、崗位兩個(gè)層面，結(jié)合自身職能，通過個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，全面深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五類風(fēng)險(xiǎn)，在本單位公示，接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，由高到低對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全方位監(jiān)控。各單位（科室）、各崗位人員先自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，經(jīng)局紀(jì)檢組審查后報(bào)黨組會(huì)議研究確定；各單位、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由黨組會(huì)議研究確定，報(bào)自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）制定防范措施階段（2010年7月）
本階段的主要任務(wù)是：按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。各崗位人員、科室的防范措施，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)局紀(jì)檢組審核備案；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，報(bào)自治州廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位（科室）、崗位的防控措施，經(jīng)審核確定后，在本單位公示公開。依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行廉政談話，并從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、依法行政、勤政廉潔、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面進(jìn)行崗位廉政承諾。
（四）運(yùn)行階段（2010年8月至9月）
本階段的主要任務(wù)是：根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。結(jié)合管理中發(fā)現(xiàn)的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施；建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、運(yùn)行制度、檢查制度、考核制度等保障措施，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）總結(jié)評(píng)估階段（2010年10月至11月）
本階段的主要任務(wù)是：全面總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，上報(bào)工作總結(jié)，迎接自治州調(diào)研。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，各單位（科室）及機(jī)關(guān)全體人員要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，切實(shí)提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極自覺參與到具體工作中，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立州建設(shè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要按照方案要求周密安排，認(rèn)真組織實(shí)施，局班子成員、各單位（科室）負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，并做好各階段工作小結(jié)上報(bào)工作。:
