發(fā)布時(shí)間：2023-07-19 17:11:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)項(xiàng)目管理情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
冶金企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性。但是，傳統(tǒng)的冶金企業(yè)項(xiàng)目管理模式和管理理念已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，冶金企業(yè)必須創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目管理理念，豐富管理手段，結(jié)合實(shí)際情況合理制定管理方案，提高管理水平，推動(dòng)冶金企業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
冶金企業(yè);工程建設(shè)項(xiàng)目;管理模式
0引言
西方國(guó)家冶金企業(yè)發(fā)展比較快，我國(guó)可以適當(dāng)借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容非常多，而且項(xiàng)目管理必須貫穿企業(yè)發(fā)展全程，降低冶金企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。
1冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式分析
1．1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是推動(dòng)冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。冶金企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理包括以下內(nèi)容:一是范圍管理，二是成本管理，三是時(shí)間管理，四是質(zhì)量管理，五是采購(gòu)管理，六是風(fēng)險(xiǎn)管理，七是人力資源管理，八是溝通管理，九是計(jì)劃管理。冶金企業(yè)常用的建設(shè)項(xiàng)目管理方法:一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，二是資源平衡，三是凈值法，四是成本分析，五是WBS結(jié)構(gòu)法，六是矩陣法。合理制定建設(shè)項(xiàng)目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。建設(shè)項(xiàng)目管理不僅是對(duì)內(nèi)部的管理，也包括對(duì)外部資源的管理。
1．2項(xiàng)目管理模式
隨著工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多，冶金企業(yè)開始改變傳統(tǒng)管理模式，吸收西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目管理模式包括以下幾種:一是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，也就是設(shè)計(jì)與施工分包的形式。很多冶金企業(yè)都在使用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，該管理模式必須嚴(yán)格按照順序進(jìn)行。二是建造模式，該模式主要是把工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工承包給一家企業(yè)，采用總承包模式。三是工程管理模式，該模式是在工程建設(shè)項(xiàng)目施工之前，冶金企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)的施工人員和項(xiàng)目管理人員，由專業(yè)的人員進(jìn)行操作管理。四是移交模式，該模式是工程建設(shè)項(xiàng)目由政府出資建設(shè)，由私人企業(yè)進(jìn)行建設(shè)施工，施工完成后再把工程項(xiàng)目的管理權(quán)移交給國(guó)家政府。
2冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)分析
2．1復(fù)雜性較高
一是施工成本高，二是融資方式較多，三是施工工藝種類多，四是需要先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，五是施工人員較多，六是利益相關(guān)者比較多，七是項(xiàng)目管理水平受外界環(huán)境影響大，八是施工周期長(zhǎng)。由此可以看出，冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性。
2．2不確定性
冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平受外界環(huán)境影響較大，外界因素主要包括:一是天氣，二是施工材料的價(jià)格，三是國(guó)家的法律法規(guī)，四是社會(huì)環(huán)境。除了受到以上因素的影響，冶金企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目利益者變數(shù)比較大，也對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大的影響。項(xiàng)目利益者包括:一是業(yè)主，二是監(jiān)理人員，三是總承包商，四是分承包商，五是材料供應(yīng)商，六是政府機(jī)關(guān)。由此可以看出，冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理具有不確定性。要想提高項(xiàng)目管理水平，必須明確管理目標(biāo)和管理責(zé)任，積累管理經(jīng)驗(yàn)。
3冶金企業(yè)創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式必要性分析
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，冶金企業(yè)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式和管理制度有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，已經(jīng)無(wú)法滿足冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理需求。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項(xiàng)目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的利益共享。在PMC項(xiàng)目管理模式下，冶金企業(yè)把管理分成兩個(gè)階段:一個(gè)是前期階段，另一個(gè)是實(shí)施階段。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由總包商制定，PMC可以全權(quán)代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。要想提高冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，冶金企業(yè)必須把項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)交給有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行操作。冶金企業(yè)的項(xiàng)目管理對(duì)管理人員提出了較高的要求，冶金企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到管理人員培訓(xùn)的重要性，加大人員培訓(xùn)方面的資金投入，派遣工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員外出學(xué)習(xí)，也可以邀請(qǐng)專業(yè)管理人員來(lái)企業(yè)舉辦座談會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，開拓眼界，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
4結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是推動(dòng)冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。合理制定建設(shè)項(xiàng)目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。要想提高冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，冶金企業(yè)必須明確管理目標(biāo)和管理責(zé)任，積累管理經(jīng)驗(yàn)。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項(xiàng)目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的利益共享。除此之外，冶金企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到管理人員培訓(xùn)的重要性，加大人員培訓(xùn)方面的資金投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
作者：周友軍 張明 單位：中國(guó)重型機(jī)械研究院股份公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 存在問題 對(duì)策分析
目前，想要讓工程建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化目標(biāo)，必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。我們對(duì)其深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生極大影響，而且還影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也取決于管理水平的高低。所以，通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題進(jìn)行研究，從中分析應(yīng)對(duì)措施，可以強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平，有效提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
（1）復(fù)雜性。工程建設(shè)項(xiàng)目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設(shè)計(jì)，中期的技術(shù)分析及施工論證，后期的驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作，項(xiàng)目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理相對(duì)比較復(fù)雜，需要施工單位對(duì)其進(jìn)行全面管理
（2）多方性。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)及監(jiān)督部門等多個(gè)主體單位參與其中，它們?cè)谑┕r(shí)多承擔(dān)著不同的責(zé)任和義務(wù)。所以，在整個(gè)施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們?cè)趯?duì)這些主體單位進(jìn)行管理時(shí)要區(qū)別對(duì)待。
（3）科學(xué)性。在工程建設(shè)管理中，參與單位均存在比較多的管理項(xiàng)目，所以，我們需要使用科學(xué)的管理方法對(duì)其進(jìn)行管理，確保建設(shè)項(xiàng)目管理的秩序良好，能夠科學(xué)有效的對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行管理和組織，提升項(xiàng)目的管理效率。
（4）責(zé)任明確性。我們?cè)趯?duì)不同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責(zé)任不明確，需要根據(jù)主體單位性質(zhì)明確不同的責(zé)任，并把工作落到實(shí)處，使管理的工作效率得到提升，確保項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題分析
（1）管理機(jī)制不完善。缺失科學(xué)匹配的管理機(jī)制嚴(yán)重影響著工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的推進(jìn)，其問題尤為突出。對(duì)施工單位而言，一套完善的管理機(jī)制能夠存進(jìn)管理工作的有序開展，反之，則施工建設(shè)必然受阻。在項(xiàng)目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來(lái)節(jié)約工程成本開支，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)大量欠缺，多數(shù)情況下一個(gè)職工都兼著多個(gè)職務(wù)。如果長(zhǎng)時(shí)間這樣，會(huì)嚴(yán)重影響職工工作的積極性，執(zhí)行力不到位導(dǎo)致管理工作無(wú)法落實(shí)，使工程項(xiàng)目管理能效性沒有發(fā)揮出來(lái)，項(xiàng)目管理處于走形式狀態(tài)。
（2）項(xiàng)目管理不重視。近些年，我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)工程的投入，建筑企業(yè)的發(fā)展也更加迅速，所以很多企業(yè)為了發(fā)展，只注重承攬項(xiàng)目，卻對(duì)項(xiàng)目管理忽略不提，因此造成了工程質(zhì)量的不斷下降和項(xiàng)目管理的混亂。當(dāng)項(xiàng)目管理不完善時(shí)，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業(yè)的效益。所以，我們需要引導(dǎo)施工單位徹底認(rèn)清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識(shí)差的現(xiàn)象。
（3）核算機(jī)制不科學(xué)。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的另外一個(gè)重要問題就是工程核算機(jī)制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對(duì)施工的整體工程方案及及施工進(jìn)度比較關(guān)注，考慮比較多的也是是施工時(shí)間安排，對(duì)工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時(shí)，對(duì)成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機(jī)制不科學(xué)，致使各方面不足在核算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)，使工程成本投入不斷增加。
（4）管理控制不合理。我國(guó)大部分的施工企業(yè)都把工期看作是金錢，出現(xiàn)大量的趕超工期現(xiàn)象，這些施工單位并沒有按照工程規(guī)范和技術(shù)進(jìn)行施工，私下將完成工期提前，施工時(shí)沒有按照操作流程實(shí)施作業(yè)，在施工前沒有做到科學(xué)管理，施工后也沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象在各環(huán)節(jié)施工中頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，降低了施工企業(yè)在市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）施工安全管理不足。目前我國(guó)建筑行業(yè)的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，其一是施工單位將較少比例的經(jīng)費(fèi)投入到了安全管理中，切實(shí)達(dá)到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險(xiǎn)設(shè)施等。其二是施工人員安全意識(shí)淡薄，大多數(shù)施工人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)不了解，另外施工單位對(duì)它們的安全技術(shù)知識(shí)傳授不及時(shí)，安全知識(shí)培訓(xùn)力度相對(duì)較弱，安全組織規(guī)劃較為欠缺，同時(shí)，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致施工過程中施工頻發(fā)。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素，從而使工程項(xiàng)目管理得到有效推進(jìn)。
（1）工程參與人員產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的關(guān)鍵因素還是工程的參與人員，他們是項(xiàng)目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進(jìn)行全面管理，其意義重大。同時(shí)，施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目管理起著很大作用，他們?nèi)绻殬I(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，那么肯定可以讓現(xiàn)場(chǎng)的管理井然有序，保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有序進(jìn)行，具有規(guī)范的施工資料，到工期時(shí)能夠及時(shí)交工。加入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員管理不到位，施工事故就會(huì)在工程頻繁出現(xiàn)。再一個(gè)就是施工人員的管理，他們是項(xiàng)目的直接施工人員，操作技術(shù)水平的高低和人品素質(zhì)的良否也決定著工程的質(zhì)量好壞。
（2）材料設(shè)備質(zhì)量產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的另一個(gè)關(guān)鍵因素就是施工材料設(shè)備，工程建設(shè)的整體質(zhì)量與施工進(jìn)度取決于材料和設(shè)備的質(zhì)量，當(dāng)采用沒有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備時(shí)，將會(huì)之間影響施工整體質(zhì)量。所以，我們想要施工基礎(chǔ)設(shè)施不受影響，就需要及時(shí)檢驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料及成品材料，且對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行穩(wěn)定性測(cè)試。
（3）施工方法產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的再一個(gè)因素就是施工方法，它影響著施工的工期進(jìn)度，并且對(duì)施工的整體安全性能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)影響極大。通過科學(xué)的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目更好更快的完成。但是，假如采用不科學(xué)的施工方法，會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量受限，影響施工的整體進(jìn)度，使是個(gè)姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質(zhì)量得到有效提升，就一定要精準(zhǔn)把握正確的施工技術(shù)方法。
（4）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響。在施工過程中，影響工程施工質(zhì)量及管理的最后一個(gè)因素就是環(huán)境質(zhì)量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導(dǎo)致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產(chǎn)生的質(zhì)量影響，如酷暑嚴(yán)寒，連續(xù)暴雨，空氣濕度大等，都會(huì)導(dǎo)致工期延誤，施工質(zhì)量收到破壞。
4.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的對(duì)策分析
（1）對(duì)工程的核算要嚴(yán)格控制。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，構(gòu)建核算體系，確保該體系科學(xué)合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時(shí)掌握工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)，并根據(jù)其情況列出成本投入預(yù)算和使用計(jì)劃，要確保工程資金用到實(shí)處，就需要通過對(duì)比分析合算最終得出使用明細(xì)。當(dāng)其中的某個(gè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)，對(duì)工程資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移。我們只有對(duì)項(xiàng)目可算方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，才可以在實(shí)際發(fā)展中形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的管理核算體系應(yīng)用于工程建設(shè)中，保障企業(yè)又好又快的健康發(fā)展。
（2）對(duì)工程管理質(zhì)量要嚴(yán)格控制。在工程管理質(zhì)量的保障措施構(gòu)建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項(xiàng)目前期的材料設(shè)施準(zhǔn)備到施工方案設(shè)計(jì)，再到質(zhì)量控制等；二是事中控制，在工程項(xiàng)目施工過程中，全面控制施工質(zhì)量，及時(shí)評(píng)定中間產(chǎn)品，驗(yàn)收工程質(zhì)量，進(jìn)行定制構(gòu)建，確保施工過程規(guī)范正確；三是時(shí)候控制，在工程項(xiàng)目完工后，檢驗(yàn)其完成質(zhì)量，審核工程質(zhì)量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環(huán)管理對(duì)部分重要的項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并且通過分層逐項(xiàng)構(gòu)建模式完善一套質(zhì)量管理體系，該項(xiàng)體系需符合工程項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)，從而確保工程項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的全面合格。
5.結(jié)束語(yǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)工程的質(zhì)量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，努力克服項(xiàng)目管理中的科學(xué)性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項(xiàng)目管理可行性研究和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，借鑒其他單位先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的體制建設(shè)、監(jiān)督及改革，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李慧影.建筑工程項(xiàng)目管理存在問題及對(duì)策探討[J].科技風(fēng).2015（14）：179.
1.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度尚不健全，為違紀(jì)違法埋下隱患財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建立健全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的適應(yīng)性的過程，機(jī)關(guān)本部財(cái)務(wù)制度制定的很多，但是到了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上就被淡化了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般只重視工程的進(jìn)展、質(zhì)量和效益，卻往往忽視了財(cái)務(wù)的管理。有些項(xiàng)目雖然制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是在報(bào)銷管理和資金使用方面的規(guī)定卻含糊其辭，為項(xiàng)目上財(cái)務(wù)核銷程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執(zhí)行。
1.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不周全，為腐敗留下財(cái)務(wù)漏洞國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)直接關(guān)系到工程的順利進(jìn)展和效益，有些項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算不能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預(yù)算包括成本預(yù)算、收入預(yù)算、支出預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算，任何指標(biāo)預(yù)算脫離可控范圍都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的腐敗。
1.3工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)監(jiān)督功能缺失，為財(cái)務(wù)腐敗留下空間國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)一向是財(cái)務(wù)監(jiān)督較為薄弱的地方，工程建設(shè)一般耗資巨大，人員復(fù)雜，牽涉部門和機(jī)構(gòu)較多，容易出現(xiàn)資金亂占、私自挪用、、以權(quán)謀利的現(xiàn)象，由于涉及面廣、線長(zhǎng)，從而難以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，難以實(shí)行事后復(fù)核和校對(duì)。工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)審批權(quán)限往往比較集中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉，內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制沒有真正形成，缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān)，簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等同于會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支，財(cái)務(wù)人員只有核算職能，排除在監(jiān)督管理范圍之外，缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督成了空談。
1.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)人員水平有限，對(duì)違紀(jì)違法行為無(wú)知工程建設(shè)項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目立、機(jī)構(gòu)立，項(xiàng)目結(jié)、機(jī)構(gòu)撤這種臨時(shí)性特點(diǎn)，加之制度上在某些方面還不大完善，導(dǎo)致了用公款請(qǐng)客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報(bào)冒領(lǐng)等等不正當(dāng)行為的發(fā)生，這些行為有的是會(huì)計(jì)不知情，無(wú)法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個(gè)別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)技能。
2國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)措施研究
2.1建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，通過制約機(jī)制避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生要保證權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行，必須將財(cái)務(wù)管理制度貫穿于每個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)部門必須重視財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度。財(cái)務(wù)部門一方面要加強(qiáng)對(duì)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，另一方面還要對(duì)沒有認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行以及拒不執(zhí)行的行為嚴(yán)肅查處、令行禁止，做到工程財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。②針對(duì)關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督流程。工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域違紀(jì)違法的主要原因是財(cái)務(wù)監(jiān)督流程不完善，必須加強(qiáng)人財(cái)物的管理，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。
2.2加強(qiáng)預(yù)算管理，保證工程建設(shè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)防腐重在預(yù)算管理，尤其是項(xiàng)目資金的使用效率，不能僅僅認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提高了財(cái)務(wù)管理水平就提高了，這是一種對(duì)項(xiàng)目資金政策的片面理解。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)管理，不僅要做到會(huì)花錢，而且要做到花好錢。不能只重視項(xiàng)目資金的支付速度，而忽視對(duì)財(cái)政資金使用過程的合規(guī)性督查，從而造成違紀(jì)違法。因此，國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并適時(shí)控制經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，從而加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保證各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。
2.3提高財(cái)務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗主力軍作用財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系到工程建設(shè)財(cái)務(wù)資金的健康運(yùn)行，但是目前，財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理領(lǐng)域存在不完善和不健全的環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)了部分借機(jī)的行為。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能就尤為重要。①認(rèn)真履行工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，為反腐倡廉提供可靠報(bào)障；②樹立工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督正常的監(jiān)督制約機(jī)制，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然头ㄖ苹?；③建立健全工程項(xiàng)目管理內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機(jī)制，以堵塞漏洞、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，隱患。
2.4加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和法律意識(shí)，才能保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)的安全健康運(yùn)行，主要從以下幾個(gè)方面開展工作：①加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)的教育應(yīng)提升到一個(gè)高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，教育會(huì)計(jì)人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺地加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，過好“權(quán)力”和“金錢”兩大關(guān)。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益出現(xiàn)的新問題和新情況，有目的地進(jìn)行專門培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)。要積極勤奮，多學(xué)習(xí)，勤充電，多請(qǐng)教，多歷煉。③增強(qiáng)會(huì)計(jì)法律意識(shí)。知法、學(xué)法、用法，這是當(dāng)代會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)具有的法律意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，廉潔奉公，堅(jiān)持原則。在日常工作中，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任按照會(huì)計(jì)法規(guī)，對(duì)照自己，以身作則，樹立反腐倡廉的良好形象。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位 工程建設(shè)項(xiàng)目 管理能力 舉措 原則
科研事業(yè)單位作為我國(guó)事業(yè)單位一個(gè)重要的組成部分,其資金來(lái)源多為國(guó)家全額撥款，以及少數(shù)差額撥款和部分自收自支，其中研究所主要為全額撥款，醫(yī)院主要為自收自支。因它的性質(zhì)決定了其特殊性，因而如何進(jìn)行項(xiàng)目投資分析，如何進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理成為了一大難題，也成為了工程建設(shè)項(xiàng)目中需要管理的重點(diǎn)工作。工程建設(shè)項(xiàng)目管理與獨(dú)立、簡(jiǎn)單的施工管理不同，它是綜合性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作， 即對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的前期投資和中期建設(shè)以及后期的使用功能的監(jiān)控和協(xié)調(diào)工作，對(duì)工程進(jìn)度、資金以及質(zhì)量等方面的因素而進(jìn)行的宏觀的、綜合的性的監(jiān)控和協(xié)調(diào)的過程。當(dāng)前，科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作主要是對(duì)施工過程和工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督，對(duì)科研事業(yè)單位自身的項(xiàng)目管理工作可能涉及的還比較少。因此，如何有效的進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，以及做好成本控制，使其能夠更好地適應(yīng)大規(guī)模工程建設(shè)項(xiàng)目的要求，是科研事業(yè)單位面臨的一項(xiàng)很重要的任務(wù)。
本文主要從項(xiàng)目管理中現(xiàn)存的問題入手，通過對(duì)項(xiàng)目管理指導(dǎo)思想、項(xiàng)目管理的原則兩方面對(duì)科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目的管理能力進(jìn)行分析，最后提出項(xiàng)目管理的對(duì)策，以增強(qiáng)其管理能力，使得國(guó)家的財(cái)政撥款更加切實(shí)有效的落到實(shí)處。
一、當(dāng)前基本建設(shè)管理存在的主要問題
(一)容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生
科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目的管理往往沒有健全、有效的制約與監(jiān)督管理機(jī)制，以及沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的約束，加上該類工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模一般都較大，如果對(duì)其缺乏有效的制約與監(jiān)督，可能在項(xiàng)目評(píng)估、工程發(fā)包、招投標(biāo)以及工程款的支付等問題上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。近年來(lái)，不少相關(guān)方面的人員就是在這方面產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。
(二)缺乏合理的預(yù)算，使得投資不利
科研事業(yè)單位往往缺乏工程建設(shè)方面的專業(yè)人員，以至于對(duì)工期、工量、工款評(píng)估不足，而管理機(jī)構(gòu)也是臨時(shí)組成的，對(duì)工程建設(shè)方面了解不充分，因此，雙方缺乏合理、有效的溝通，使得有關(guān)單位能夠在項(xiàng)目評(píng)估、工程發(fā)包、招投標(biāo)以及施工等階段有將造價(jià)抬高的機(jī)會(huì)，并最終使得投資總額超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，給科研院所造成了沉重的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其成立之后就開始負(fù)債，也造成了國(guó)有資源的浪費(fèi)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目功能多余、造成浪費(fèi)
建設(shè)工程的參與單位普遍認(rèn)為：科研院所的基本建設(shè)資金是由財(cái)政撥付的，因此，出于提高自身利益的目的，相關(guān)單位可能會(huì)想盡多種方法來(lái)增加一些不必要的附屬功能來(lái)盡可能的抬高造價(jià)。然而，這其中也存在著許多誤解，比如科研單位并非都為國(guó)家撥款，有許多是自籌基建款，當(dāng)然，即使是國(guó)家撥款，也應(yīng)合理使用每一筆資金，使其物有所用，物盡其值。但是，在科技改革的背景下，科研單位的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)很大程度上要由單位自己籌集，這樣高標(biāo)準(zhǔn)、附加功能的建設(shè)項(xiàng)目，造成浪費(fèi)。除此之外，科研事業(yè)單位缺乏工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這樣也容易產(chǎn)生工期長(zhǎng)、工程建設(shè)質(zhì)量差的問題。
二、明確工程建設(shè)管理的指導(dǎo)思想
科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的分支，其項(xiàng)目建設(shè)既要符合工程項(xiàng)目管理總體要求，還要具有科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目管理自身的特點(diǎn)。做好工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，即樹立現(xiàn)代化管理的思想。首先是要強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略觀念。要從全局出發(fā)，明確工程建設(shè)項(xiàng)目的意義以及未來(lái)的發(fā)展方向與前景。面向未來(lái)的含義中包括市場(chǎng)的未來(lái)、技術(shù)的未來(lái)、組織的未來(lái)和工程項(xiàng)目管理科學(xué)的未來(lái)。其次是市場(chǎng)觀念。要搞好工程項(xiàng)目管理，首先要了解市場(chǎng)，找到目標(biāo)受眾，其次要采用SWOT分析法，分析自身的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，以及市場(chǎng)中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過了解市場(chǎng)，從而占領(lǐng)市場(chǎng)，并最終贏得市場(chǎng)。
三、項(xiàng)目建設(shè)管理的原則
要想解決科研事業(yè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，要遵循以下的原則：
(一)實(shí)用性原則
要合理控制其成本，避免不必要的鋪張與浪費(fèi)，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)要立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，既要盡量滿足當(dāng)今的使用需要，也要兼顧未來(lái)的改擴(kuò)建可能，但是，應(yīng)盡量降低其不必要的開支，降低造價(jià)，不能追求“大、全、奢”，而要講究“實(shí)、夠、好”。
(二)成本全面控制原則
在項(xiàng)目建設(shè)的初期，應(yīng)請(qǐng)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行有效的分析，對(duì)其工程預(yù)算進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)生是一個(gè)連續(xù)的過程，成本控制的工作在建設(shè)的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，但是從源頭控制成本，進(jìn)行合理規(guī)劃，并在施工過程中動(dòng)態(tài)的根據(jù)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)整，便能有效地降低成本。
(三)動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目的重點(diǎn)是成本控制，要將其放在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)上，在施工的過程中，一旦出現(xiàn)失誤或偏差，要及時(shí)的來(lái)進(jìn)行糾正，以避免出現(xiàn)大的工程失誤，工作人員要對(duì)施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。
(四)目標(biāo)管理原則
工程項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)立，將成本控制與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入設(shè)立的目標(biāo)中，將目標(biāo)管理的目的、方針、任務(wù)以及措施等加以分解，并提出具體的要求，將這些目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)行部門與單位甚至是個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
(五)節(jié)約原則
根據(jù)施工的要求，在直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等方面進(jìn)行有效控制，以節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。這項(xiàng)原則有兩個(gè)要求：首先是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)期的開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，從而對(duì)各項(xiàng)成本與費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督與制約，并進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，以防止造假現(xiàn)象；其次是提高建設(shè)施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，提高管理人員的控制水平，提高生產(chǎn)效率，從而降低人、財(cái)、物的消耗。
四、基本建設(shè)管理和成本控制對(duì)策
(一)設(shè)置科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)具體情況設(shè)立科學(xué)合理的監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)，使得工程管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門各司其職，從而能夠使單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工程的的過程進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。此外，各部門之間也要彼此進(jìn)行監(jiān)督，并定期對(duì)工程的進(jìn)度、資金等的使用情況進(jìn)行公布，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的工程。
(二)在工程建設(shè)前做好項(xiàng)目評(píng)估工作
以控制好項(xiàng)目的管理進(jìn)程和科學(xué)成本，在這種前提下，最終達(dá)到對(duì)資源的合理、有效配置。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),要審慎、真實(shí)，以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。
(三)抓好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做好成本控制
建設(shè)項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)很重要的工作，貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程, 投資的設(shè)計(jì)與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項(xiàng)目的進(jìn)程設(shè)計(jì)，還有資金投入的時(shí)間、數(shù)量設(shè)計(jì)。有效地對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制,必須把控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，避免超標(biāo)，功能過剩。
(四)招投標(biāo)是控制投資的重要手段
因科研事業(yè)單位的項(xiàng)目資金大部分是政府撥款的專項(xiàng)項(xiàng)資金，因而更加要抓好招標(biāo)的公平性、透明性工作，防止腐敗的滋生，以保證資金的最高效使用。招標(biāo)工程建設(shè)要從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)以及監(jiān)理等全過程實(shí)行招標(biāo),其中很重要的是要擬好標(biāo)書，將材料、型號(hào)、設(shè)備等的規(guī)格等級(jí)以及品牌等都一一在合同（附件：列出工程材料明細(xì)表）中明確，并做好保密工作，杜絕招標(biāo)過程中的不正之風(fēng)與不正當(dāng)行為。并且采取擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍的方式，增加競(jìng)爭(zhēng)主體，使建設(shè)項(xiàng)目有更多的選擇權(quán)，選擇最合適的承包商，從而盡可能以較低的建設(shè)成本來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)，同時(shí)還要保證工程質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部管理, 降低管理費(fèi)用
管理費(fèi)用是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的一塊軟化區(qū)域，相關(guān)部門對(duì)其重視程度的不足，導(dǎo)致了許多不容小視的浪費(fèi)。提高建設(shè)單位的工程管理水平是有效的解決管理費(fèi)用過高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也有利于成本的控制。
我們相信，科研事業(yè)單位的不懈努力，通過加強(qiáng)項(xiàng)目的評(píng)估、成本的控制以及相關(guān)部門的監(jiān)督等，將有效提高工程項(xiàng)目的管理能力，使得我國(guó)科研事業(yè)單位的工程建設(shè)項(xiàng)目向著更加有序、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
摘要：維維食品飲料有限公司的建筑工程遍及全國(guó)各地，工程建設(shè)過程中也遇到了質(zhì)量監(jiān)管、成本控制等諸多問題。本文通過解決工程建設(shè)中的問題，從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)科學(xué)決策編制控制施工工期，以協(xié)調(diào)工期、成本與質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行分析研究，為之后的各項(xiàng)工程建設(shè)提供理論指導(dǎo)。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理
1.1工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段
首先，從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制和報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究等項(xiàng)目前期的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證都都屬于項(xiàng)目決策階段的工作。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，確定實(shí)施的組織、地點(diǎn)，確定和落實(shí)建設(shè)資金，確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。制定規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體改造規(guī)模改造建設(shè)實(shí)施工期，根據(jù)外部資金支持以及企業(yè)自身資金動(dòng)作情況制定項(xiàng)目的成本預(yù)算工，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用建筑材料控制施工工藝保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。其次資金籌措準(zhǔn)備，工程建設(shè)是一項(xiàng)以市場(chǎng)融資和政府扶持相結(jié)合的方式籌措棚改資金的項(xiàng)目。除了取得政府資金支持之外，以企業(yè)和施工方投融資主體，并委托相關(guān)投融資的專項(xiàng)財(cái)務(wù)顧問，使得融資渠道多元化，保證項(xiàng)目實(shí)施的不同階段資金能夠按時(shí)到位，為工程建設(shè)后的房屋建筑質(zhì)量提供資金保障。最后，棚戶區(qū)的界定和范圍內(nèi)的技術(shù)測(cè)量是優(yōu)選項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)高水平設(shè)計(jì)和高質(zhì)量建設(shè)，完善改造區(qū)域配套設(shè)施的重要施工準(zhǔn)備。
2.2工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的項(xiàng)目管理
工程建設(shè)項(xiàng)目施工的工期與成本、質(zhì)量是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，因些，應(yīng)該正確科學(xué)處理工期、成本以及質(zhì)量三者直接的關(guān)系，保證工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家改造標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)低工程成本短施工工期的目標(biāo)。
第一、處理改造工期與項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)系。
工程建設(shè)的實(shí)體形成階段正是項(xiàng)目的具體施工階段，也是整個(gè)項(xiàng)目管理控制的重要階段。因此，工期與質(zhì)量作為改造建設(shè)目標(biāo)的中心，成為項(xiàng)目管理需要控制的重點(diǎn)之一。若一味地趕施工工期則可能會(huì)影響建筑的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致返工提高施工成本降低施工方的經(jīng)濟(jì)效益。所以，應(yīng)該首先保證施工項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效地建立起符合項(xiàng)目實(shí)際操作的質(zhì)量保證機(jī)制。在些基礎(chǔ)上規(guī)劃改造建設(shè)施工工期以及施工期間的工作內(nèi)容和效率。一方面要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在施工期間對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建筑材料進(jìn)行隨機(jī)檢查和監(jiān)督。另一方面，施工方應(yīng)該提高項(xiàng)目管理水平，積極開發(fā)和采用新的工藝技術(shù)進(jìn)行施工，同時(shí)培養(yǎng)技術(shù)工人的能力，保證工程質(zhì)量穩(wěn)定性的前提下控制施工工期。
第二、保證工期與控制成本。
項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)表明，施工工期無(wú)故地拖長(zhǎng)或縮短，都將會(huì)增大成本最終影響經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)該按合理工期組織施工，并根據(jù)計(jì)劃編制的經(jīng)濟(jì)合理的施工工期進(jìn)行改造施工的成本預(yù)算。在實(shí)際施工操作中，連續(xù)均衡施工完成的工程量越多，租賃的臨時(shí)設(shè)施越少，現(xiàn)場(chǎng)管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩(wěn)定精湛，則該階段的改造建設(shè)施工量的支出成本就越少，現(xiàn)場(chǎng)管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩(wěn)定精湛，則該階段的改造建設(shè)施工量的支出成本就越少。反之，則需要支出 較多的施工成本。值得一提的是，工期與成本控制的目標(biāo)的基礎(chǔ)上是可以相互轉(zhuǎn)化。在明確施工進(jìn)度目標(biāo)之后，可以通過采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及施工方的共同努力，縮短項(xiàng)目工期提前實(shí)現(xiàn)效益，在某種程度來(lái)講就是將工期控制就轉(zhuǎn)化為成本控制。在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，管理人員應(yīng)該采用現(xiàn)代科學(xué)的管理方式，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)節(jié)約工程成本。施工工期與成本之間存在線性相關(guān)關(guān)系，將施工進(jìn)度與工程質(zhì)量相結(jié)合考量，有效安排施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，最大化地組織施工工作的交叉同步作業(yè)，合理安排各工種配合連續(xù)施工作業(yè)以及休息時(shí)間，才能在編制的施工工期內(nèi)完成棚戶區(qū)的改造建設(shè)。
第三、注意工期與成本、質(zhì)量三者的協(xié)調(diào)。
在工程建設(shè)中處理工期、成本、質(zhì)量關(guān)系的目標(biāo)是，在有效控制成本的前提下，工程建筑質(zhì)量達(dá)到棚改小組的要求，施工工期低于棚改小組定額時(shí)間和預(yù)計(jì)的編制工期。該目標(biāo)既能實(shí)現(xiàn)棚改小組的改造要求，又能達(dá)到建筑質(zhì)量安全要求還能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。有棚改建設(shè)的具體動(dòng)作中，應(yīng)該注意嚴(yán)格規(guī)范施工工序，建筑鋼筋結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，建筑原材料質(zhì)量保證，單位工程的驗(yàn)收等?？傊谫|(zhì)量安全與施工工期的矛盾中，在質(zhì)量安全與成本上發(fā)生的矛盾中，均應(yīng)以質(zhì)量安全為主，與施工項(xiàng)目的工期、成本和質(zhì)量相對(duì)應(yīng)的是項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的技術(shù)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制。三者相互聯(lián)系和制約。因此在項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到需求和目標(biāo)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程目標(biāo)系統(tǒng)的最優(yōu)整體效果。
2.3工程建設(shè)項(xiàng)目的組織管理
組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視為一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，由此可見項(xiàng)目管理的組織的重要性。施工項(xiàng)目管理將涉及到項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部和外部等多方面的協(xié)調(diào)管理，因此組織協(xié)調(diào)在施工過程中發(fā)揮著重要的作用，尤其在工程建設(shè)中可能要處理的問題更多，例如資金的投入與工期控制間的協(xié)調(diào)處理，建筑原材料來(lái)源與質(zhì)量安全保證的關(guān)系、施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)之間的矛盾處理、以及工程建設(shè)涉及的多方面利益團(tuán)體之間的矛盾等，施工項(xiàng)目的組織管理者應(yīng)該以工程項(xiàng)目為目標(biāo)不，調(diào)動(dòng)施工項(xiàng)目各個(gè)部門人員的積極主動(dòng)性、處理好人際關(guān)系、組織關(guān)系以及施工供求關(guān)系，消除影響項(xiàng)目進(jìn)程的干擾因素，提高施工項(xiàng)目組織和工作效率。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，工作分解結(jié)構(gòu)，可交付成果，管理要素
計(jì)劃是項(xiàng)目取得成功的先決條件，而計(jì)劃的基礎(chǔ)則是工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure WBS）。在現(xiàn)階段盛行的PMBOK中，WBS是項(xiàng)目范圍管理的基本工具，通過將項(xiàng)目劃整為零，分解成一系列有關(guān)聯(lián)的、可識(shí)別的具體工作，達(dá)到清晰界定項(xiàng)目范圍的目的，同時(shí)梳理項(xiàng)目范圍內(nèi)各項(xiàng)工作，以滿足計(jì)劃、實(shí)施組織及控制的需要。
然而WBS的作用并不僅限于項(xiàng)目范圍管理，實(shí)質(zhì)上WBS給項(xiàng)目管理者提供的是一種系統(tǒng)地處理復(fù)雜問題的思路和方法。為此，WBS不應(yīng)僅用于分解標(biāo)的物（即可交付成果），也可以用于對(duì)標(biāo)的物的形成過程進(jìn)行分解，或?qū)?shí)現(xiàn)標(biāo)的物所必需開展的各項(xiàng)工作（包括管理工作）進(jìn)行分解，當(dāng)然也可以圍繞作業(yè)流程或管理流程進(jìn)行分解，以確定關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而確保作業(yè)流程或管理流程受控?；诖?，本文擬對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目如何靈活應(yīng)用工作分解結(jié)構(gòu)略作探討，以供同行商榷。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)㈨?xiàng)目定義為實(shí)現(xiàn)某一特定目的所做的一次性努力，按照項(xiàng)目的這一定義，項(xiàng)目管理專家身邊的大小事情皆為項(xiàng)目，如婚典、晚會(huì)、會(huì)展等。工程建設(shè)項(xiàng)目一直以來(lái)都被認(rèn)為是最符合項(xiàng)目定義的，然而與一般項(xiàng)目相比，工程建設(shè)項(xiàng)目具有自身的特點(diǎn)。
1）目標(biāo)明確，衡量項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)比較確定。我國(guó)目前已形成一套比較完善的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，工程造價(jià)（或費(fèi)用）方面也具有一套成熟的確定辦法，工期上目前也有相應(yīng)的定額依據(jù)；工程是否按期完成、工程質(zhì)量目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、工程造價(jià)或費(fèi)用是否受控等，都很容易衡量；然而一般項(xiàng)目，諸如婚典、晚會(huì)、會(huì)展，強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間固定，至于費(fèi)用、項(xiàng)目質(zhì)量（或稱為活動(dòng)效果）則具有很大的彈性。這一點(diǎn)反映出，工程建設(shè)項(xiàng)目決不應(yīng)僅僅基于最終可交付成果進(jìn)行分解，關(guān)鍵應(yīng)是如何有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2）多主體參與，且不同主體之間存在利益差異。一般而言，很多項(xiàng)目都涉及到多個(gè)參與主體，但一般項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目相比，不同的是一般項(xiàng)目的參與者雖多，但項(xiàng)目的實(shí)施組織者相對(duì)比較單一，且各參與者之間并沒有很明顯的利益差異，因此只要按照組織者的要求執(zhí)行分派的任務(wù)即可。工程建設(shè)項(xiàng)目則不同，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主委托諸如項(xiàng)目管理等咨詢單位、承包單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位等，各承擔(dān)一定范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作，都存在相應(yīng)的工作范圍，并分別承擔(dān)范圍內(nèi)的組織管理工作。不僅如此，工程項(xiàng)目各參與主體之間還存在著相應(yīng)的利益差異，而正是差異導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主的某些意圖不一定能夠得到切實(shí)貫徹。
3）“工作”的二元性更為明顯。工程項(xiàng)目所需開展的工作，除了最終可交付成果所包含各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施活動(dòng)外，還包括為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目最終可交付成果所包含各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施情況，無(wú)非就是“該做的”有沒有做。至于有沒有在既定目標(biāo)的約束下已完成最終可交付成果所包含的各項(xiàng)內(nèi)容，則需要對(duì)“實(shí)現(xiàn)最終可交付成果所需開展的實(shí)施工作”進(jìn)行管理。一般項(xiàng)目因目標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)具有較大彈性，工作的管理屬性不明顯。
4）工程建設(shè)項(xiàng)目更強(qiáng)調(diào)協(xié)作配合。一般項(xiàng)目的工作，多表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終可交付成果所需開展的一系列活動(dòng)，并將相應(yīng)的活動(dòng)交由具體人或團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，然而各執(zhí)行者之間相對(duì)獨(dú)立，各執(zhí)行者所承擔(dān)工作在執(zhí)行過程中的相互關(guān)聯(lián)度較低；而工程建設(shè)項(xiàng)目則不同，一是構(gòu)成工程最終可交付成果的各項(xiàng)內(nèi)容（工程內(nèi)容）并非僅僅由作業(yè)層承擔(dān)，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)管理崗位均介入，而且還是來(lái)自多方的；二是，為實(shí)現(xiàn)工程最終可交付成果所開展的各項(xiàng)工作之間存在著相互影響、互為制約的關(guān)系，諸如工藝順序、目標(biāo)約束等。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目如何應(yīng)用WBS
工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了不應(yīng)僅拘泥于按最終可交付成果編制WBS。畢竟同一類別的工程，若按照同一分解辦法以及相同編制深度，基于最終可交付成果的WBS并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，甚至沒有差別；然而項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果卻差別很大。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何應(yīng)用WBS呢？
2.1基于可交付成果的WBS
雖然工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了不應(yīng)僅拘泥于按照最終可交付成果編制WBS，但并不是說(shuō)不采用這種分解方法。相反，按最終可交付成果編制WBS，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行范圍管理所很有必要，它有利于各方理清所承擔(dān)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。不同的是，由于各方所承擔(dān)的范圍不同，因此這種基于可交付成果的WBS，應(yīng)體現(xiàn)出層次性。
項(xiàng)目業(yè)主作為項(xiàng)目的發(fā)起人，基于可交付成果進(jìn)行工作分解，有利于清晰界定所有可能影響工程項(xiàng)目建成后正常發(fā)揮作用的因素，確保與項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的內(nèi)容做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步完成。項(xiàng)目業(yè)主基于可交付成果編制的WBS，層次最高，分解深度至項(xiàng)目業(yè)主不能左右資源調(diào)配工作或子項(xiàng)的上一層，但應(yīng)確保同層次不同子項(xiàng)的內(nèi)容不要存在重復(fù)或遺漏等現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制管理；問題；措施
引言
在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項(xiàng)目越來(lái)越多，工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模也越來(lái)越大，這些情況對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。完善造價(jià)控制管理，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價(jià)值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門，必須結(jié)合新時(shí)期工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)施全過程的造價(jià)控制管理，降低工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
1、工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀問題分析
（1）工程造價(jià)管理尚未形成全過程的動(dòng)態(tài)控制管理體系。對(duì)于工程造價(jià)控制管理需要項(xiàng)目建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價(jià)控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計(jì)單位工程概預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏控制管理指標(biāo)，監(jiān)理以及施工單位對(duì)于造價(jià)控制管理落實(shí)不力，均造成工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理效果較差。
（2）工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及招標(biāo)管理問題導(dǎo)致造價(jià)控制空難。在設(shè)計(jì)階段，由于項(xiàng)目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案中針對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標(biāo)管理上，部分施工單位為了能夠在項(xiàng)目招標(biāo)階段中標(biāo)，故意壓低項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在施工階段為了取得項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對(duì)于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理失控，造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
（3）從事工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目開展造價(jià)控制管理工作，不僅需要具有較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)也必須熟悉工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。由于工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)、法律問題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工作開展困難。
（4）工程項(xiàng)目造價(jià)在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的不斷開展，工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化、國(guó)際化逐步形成。但是在對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備投入到工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，在對(duì)涉及到這些項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)編制時(shí)，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價(jià)的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程造價(jià)的確定出現(xiàn)問題。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理完善措施研究
（1）在工程項(xiàng)目建設(shè)期間形成工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理機(jī)制。由于工程項(xiàng)目建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且造價(jià)控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)期間的實(shí)際施工情況以及市場(chǎng)變化情況，建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制機(jī)制。對(duì)于成本費(fèi)用支出項(xiàng)目、合同價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場(chǎng)的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動(dòng)調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制措施，將項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)波動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)。
（2）規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理。首先在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)前期應(yīng)該參照國(guó)家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開展工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的編制、發(fā)表評(píng)標(biāo)以及決標(biāo)等各個(gè)階段的規(guī)范化管理。為了強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項(xiàng)目進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標(biāo)的控制在工程項(xiàng)目造價(jià)的下限水平。其次，規(guī)范招標(biāo)程序，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)低，工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，綜合實(shí)力水平較高的施工單位中標(biāo)。通過完善招投標(biāo)過程控制，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制提供良好的基礎(chǔ)。
（3）重視項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程項(xiàng)目的整體造價(jià)影響最為嚴(yán)重，也是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價(jià)合理的設(shè)計(jì)方案。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計(jì)的方式，初步設(shè)計(jì)按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開展設(shè)計(jì)工作。而在施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)限額內(nèi)。其次，重視價(jià)值工程法在設(shè)計(jì)階段的運(yùn)用，通過開展多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的選擇模式，確保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化。
（4）重視施工階段的造價(jià)控制管理工作，強(qiáng)化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價(jià)管理作為項(xiàng)目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價(jià)控制管理的成果。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的造價(jià)管理計(jì)劃，控制項(xiàng)目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場(chǎng)變更索賠的審核程序。其次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員開展工程造價(jià)管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時(shí)刻樹立造價(jià)控制管理意識(shí)，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。
（4）做好工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在項(xiàng)目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價(jià)控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價(jià)控制管理工作重點(diǎn)在于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律以及項(xiàng)目合同文書，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以確保工程造價(jià)的真實(shí)可靠，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理工作做好收尾。
（5）提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員能力水平，強(qiáng)化工程量清單的審核工作。工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作人員作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)管理效果。因此，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員開展必要的培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)理論、工程經(jīng)濟(jì)以及工程法律等方面的教育。同時(shí)，組織工程造價(jià)管理人員做好工程量清單的審核工作，為項(xiàng)目建設(shè)的資金管理計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力機(jī)械供應(yīng)計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作的順利開展。
3、結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理，對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價(jià)值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理過程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]畢志波，徐航.淺析工程造價(jià)管理的方法與措施[期刊論文].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，（01）.
關(guān)鍵詞：大型管道工程；管道工程建設(shè)；項(xiàng)目管理
1項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理
1.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目本身有限的資源約束下，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)者運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法對(duì)某一項(xiàng)目所涉及到的全部工作進(jìn)行有效的管理的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容繁雜，種類極多，主要包括項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目成本、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)間等。
1.2工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理是指業(yè)主委托從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，按照雙方合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的活動(dòng)。在大型管道工程建設(shè)中，大型管道工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該大型管道工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以協(xié)助業(yè)主按合同約定，與該大型管道工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督對(duì)方對(duì)合同的履行。而大型管道工程項(xiàng)目管理的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限范圍、費(fèi)用收取和責(zé)任追究等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。
1.3大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理的意義
隨著社會(huì)分工日益細(xì)化，社會(huì)對(duì)專業(yè)化程度的要求越來(lái)越高，大型管道工程項(xiàng)目因其建設(shè)本身的復(fù)雜性和環(huán)境的變化性，更需要專業(yè)的施工建筑和管理設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行運(yùn)作。因此，在大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理，可以：（1）建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，避免社會(huì)人力資源的浪費(fèi)。專業(yè)的大型管道工程項(xiàng)目管理企業(yè)的產(chǎn)生，及其生存發(fā)展的需要，必然會(huì)培養(yǎng)和吸納一大批專業(yè)的大型管道工程相關(guān)人才，既保證了人才市場(chǎng)的充足，還保證了工程的質(zhì)量。（2）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，避免造成業(yè)主、第三方建筑審查、政府監(jiān)督部門的數(shù)據(jù)混亂，節(jié)省大量成本。（3）實(shí)現(xiàn)大型管道工程建設(shè)的高績(jī)效。在大型管道工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理，即避免了“外行指揮內(nèi)行”的情況發(fā)生，又能高效達(dá)成既定目標(biāo)，還能節(jié)約建設(shè)成本。
2大型管道工程建設(shè)中工程項(xiàng)目管理主要職能
2.1做好項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作，給業(yè)主提供最優(yōu)方案以供選擇。2.2負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，綜合控制，保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。2.3緊緊圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。2.4具體的各項(xiàng)大型管道工程建設(shè)管理工作，主要包括項(xiàng)目集成管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。
3大型管道工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理體系
一個(gè)優(yōu)秀的大型管道工程建設(shè)的項(xiàng)目管理體系應(yīng)該具備七個(gè)環(huán)節(jié)，包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)管理、前期準(zhǔn)備、采購(gòu)管理、項(xiàng)目實(shí)施、后評(píng)階段和資料管理。3.1立項(xiàng)決策立項(xiàng)決策，即業(yè)主擬實(shí)施某一大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目，并通過各種勘察和可行性分析，決定申報(bào)這一項(xiàng)目，并獲得政府批準(zhǔn)動(dòng)工。在這一環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)的責(zé)任是協(xié)助業(yè)主選擇咨詢單位，簽訂咨詢合同，并且協(xié)助業(yè)主對(duì)咨詢單位的編制工作進(jìn)行審查和管理。3.2設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)管理，即工程項(xiàng)目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主對(duì)審批通過的大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)，選擇最優(yōu)方案。在這一環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督設(shè)計(jì)合同的履行以及對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理，同時(shí)也要協(xié)助業(yè)主及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供所需的各種資料和外部條件的證明，必要時(shí)，還可以代表業(yè)主向政府相關(guān)部門報(bào)審設(shè)計(jì)文件。3.3前期準(zhǔn)備大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備包括報(bào)批獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。在這一階段，工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主進(jìn)行建筑用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)批，同時(shí)協(xié)助業(yè)主確定監(jiān)理單位和施工單位，敦促施工許可證的辦理等。3.4采購(gòu)管理采購(gòu)管理，即根據(jù)整個(gè)大型管道工程項(xiàng)目規(guī)劃合同的總體策劃，制定采購(gòu)計(jì)劃，完成招標(biāo)。在這一階段，工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)通過的工程規(guī)劃，制定采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的管理；同時(shí)要協(xié)助業(yè)主完成招標(biāo)的全部工作。3.5實(shí)施階段實(shí)施階段，即是大型管道工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，這一階段工程項(xiàng)目管理企業(yè)的工作主要有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審計(jì)、溝通等，包括：協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位在大型管道工程項(xiàng)目實(shí)施階段的配合；監(jiān)督監(jiān)理合同的履行；審查承包商的竣工報(bào)告，代表業(yè)主組織預(yù)驗(yàn)收并形成資料；溝通城建和工程質(zhì)量安全部門，移交竣工資料，辦理備案手續(xù)；協(xié)調(diào)結(jié)算審計(jì)工作等。3.6后評(píng)階段后評(píng)階段，即是工程項(xiàng)目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)決策，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求等，勘察施工情況，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)大型管道工程項(xiàng)目建設(shè)的成功進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。3.7資料管理資料管理，既包括大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)資料文件的收集保存，還包括項(xiàng)目竣工時(shí)對(duì)工程來(lái)往批件、技術(shù)資料等資料的收集保存。工程全部結(jié)束后，工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)立即將所有資料整理歸檔并移交給業(yè)主。
4結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)的管理方法，將其應(yīng)用于大型管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，能有效應(yīng)對(duì)大型管道工程建設(shè)本身的各種制約，同時(shí)能高效、安全、保質(zhì)保量地完成大型管道工程項(xiàng)目建設(shè)，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]張瑋麟，項(xiàng)目管理在大型管道工程建設(shè)中的應(yīng)用[J]科學(xué)管理，2015.11
