發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)項目管理情況樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
冶金企業(yè)要想在激烈的競爭中生存發(fā)展必須認識到項目管理的重要性。但是，傳統(tǒng)的冶金企業(yè)項目管理模式和管理理念已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，冶金企業(yè)必須創(chuàng)新建設(shè)項目管理理念，豐富管理手段，結(jié)合實際情況合理制定管理方案，提高管理水平，推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
冶金企業(yè);工程建設(shè)項目;管理模式
0引言
西方國家冶金企業(yè)發(fā)展比較快，我國可以適當(dāng)借鑒西方國家的先進管理經(jīng)驗。冶金企業(yè)建設(shè)項目管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容非常多，而且項目管理必須貫穿企業(yè)發(fā)展全程，降低冶金企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。
1冶金企業(yè)工程建設(shè)項目管理模式分析
1．1項目管理
項目管理的最終目標(biāo)是推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)的建設(shè)項目進行管理和控制。冶金企業(yè)的工程建設(shè)項目管理包括以下內(nèi)容:一是范圍管理，二是成本管理，三是時間管理，四是質(zhì)量管理，五是采購管理，六是風(fēng)險管理，七是人力資源管理，八是溝通管理，九是計劃管理。冶金企業(yè)常用的建設(shè)項目管理方法:一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，二是資源平衡，三是凈值法，四是成本分析，五是WBS結(jié)構(gòu)法，六是矩陣法。合理制定建設(shè)項目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運營成本。建設(shè)項目管理不僅是對內(nèi)部的管理，也包括對外部資源的管理。
1．2項目管理模式
隨著工程建設(shè)項目數(shù)量的不斷增多，冶金企業(yè)開始改變傳統(tǒng)管理模式，吸收西方國家先進經(jīng)驗，提高項目管理水平。項目管理模式包括以下幾種:一是傳統(tǒng)的項目管理模式，也就是設(shè)計與施工分包的形式。很多冶金企業(yè)都在使用傳統(tǒng)的項目管理模式，該管理模式必須嚴(yán)格按照順序進行。二是建造模式，該模式主要是把工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工承包給一家企業(yè)，采用總承包模式。三是工程管理模式，該模式是在工程建設(shè)項目施工之前，冶金企業(yè)聘請專業(yè)的施工人員和項目管理人員，由專業(yè)的人員進行操作管理。四是移交模式，該模式是工程建設(shè)項目由政府出資建設(shè)，由私人企業(yè)進行建設(shè)施工，施工完成后再把工程項目的管理權(quán)移交給國家政府。
2冶金企業(yè)工程建設(shè)項目特點分析
2．1復(fù)雜性較高
一是施工成本高，二是融資方式較多，三是施工工藝種類多，四是需要先進的機械設(shè)備，五是施工人員較多，六是利益相關(guān)者比較多，七是項目管理水平受外界環(huán)境影響大，八是施工周期長。由此可以看出，冶金企業(yè)建設(shè)項目管理具有復(fù)雜性。
2．2不確定性
冶金企業(yè)工程建設(shè)項目管理水平受外界環(huán)境影響較大，外界因素主要包括:一是天氣，二是施工材料的價格，三是國家的法律法規(guī)，四是社會環(huán)境。除了受到以上因素的影響，冶金企業(yè)的工程建設(shè)項目利益者變數(shù)比較大，也對項目管理產(chǎn)生很大的影響。項目利益者包括:一是業(yè)主，二是監(jiān)理人員，三是總承包商，四是分承包商，五是材料供應(yīng)商，六是政府機關(guān)。由此可以看出，冶金企業(yè)建設(shè)項目管理具有不確定性。要想提高項目管理水平，必須明確管理目標(biāo)和管理責(zé)任，積累管理經(jīng)驗。
3冶金企業(yè)創(chuàng)新工程項目管理模式必要性分析
隨著社會的快速發(fā)展，冶金企業(yè)現(xiàn)有的項目管理模式和管理制度有優(yōu)勢也有劣勢，已經(jīng)無法滿足冶金企業(yè)建設(shè)項目的管理需求。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運營風(fēng)險有所下降，實現(xiàn)了項目的利益共享。在PMC項目管理模式下，冶金企業(yè)把管理分成兩個階段:一個是前期階段，另一個是實施階段。在建設(shè)項目施工過程中，項目的設(shè)計方案由總包商制定，PMC可以全權(quán)代表項目業(yè)主對項目進行管理和監(jiān)督。要想提高冶金企業(yè)工程建設(shè)項目管理水平，冶金企業(yè)必須把項目設(shè)計任務(wù)交給有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，由專業(yè)的設(shè)計人員進行操作。冶金企業(yè)的項目管理對管理人員提出了較高的要求，冶金企業(yè)必須認識到管理人員培訓(xùn)的重要性，加大人員培訓(xùn)方面的資金投入，派遣工程建設(shè)項目管理人員外出學(xué)習(xí)，也可以邀請專業(yè)管理人員來企業(yè)舉辦座談會，互相交流經(jīng)驗，開拓眼界，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，進而提高工程建設(shè)項目管理水平。
4結(jié)語
項目管理的最終目標(biāo)是推動冶金企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)的建設(shè)項目進行管理和控制。合理制定建設(shè)項目管理方案，不僅可以提高管理效率，還可以降低企業(yè)的運營成本。要想提高冶金企業(yè)工程建設(shè)項目管理水平，冶金企業(yè)必須明確管理目標(biāo)和管理責(zé)任，積累管理經(jīng)驗。PMC屬于新型的冶金企業(yè)項目管理模式，也是一種比較成熟的管理模式，在該模式下，冶金企業(yè)的運營風(fēng)險有所下降，實現(xiàn)了項目的利益共享。除此之外，冶金企業(yè)必須認識到管理人員培訓(xùn)的重要性，加大人員培訓(xùn)方面的資金投入，加強人員培訓(xùn)，提高建設(shè)項目管理水平。
作者：周友軍 張明 單位：中國重型機械研究院股份公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞：項目管理 存在問題 對策分析
目前，想要讓工程建設(shè)企業(yè)實現(xiàn)市場化目標(biāo)，必須加強工程建設(shè)項目管理。我們對其深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)加強項目管理不僅對實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生極大影響，而且還影響著人們的生命財產(chǎn)安全，企業(yè)未來的發(fā)展也取決于管理水平的高低。所以，通過對工程建設(shè)項目管理存在的問題進行研究，從中分析應(yīng)對措施，可以強化項目管理水平，有效提升工程建設(shè)項目管理的整體質(zhì)量。
1.工程建設(shè)項目管理的特點
（1）復(fù)雜性。工程建設(shè)項目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設(shè)計，中期的技術(shù)分析及施工論證，后期的驗收評價等工作，項目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設(shè)項目管理相對比較復(fù)雜，需要施工單位對其進行全面管理
（2）多方性。在工程項目施工時，設(shè)計單位、施工企業(yè)及監(jiān)督部門等多個主體單位參與其中，它們在施工時多承擔(dān)著不同的責(zé)任和義務(wù)。所以，在整個施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們在對這些主體單位進行管理時要區(qū)別對待。
（3）科學(xué)性。在工程建設(shè)管理中，參與單位均存在比較多的管理項目，所以，我們需要使用科學(xué)的管理方法對其進行管理，確保建設(shè)項目管理的秩序良好，能夠科學(xué)有效的對整個工作進行管理和組織，提升項目的管理效率。
（4）責(zé)任明確性。我們在對不同建設(shè)項目進行管理時，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責(zé)任不明確，需要根據(jù)主體單位性質(zhì)明確不同的責(zé)任，并把工作落到實處，使管理的工作效率得到提升，確保項目管理工作有序進行。
2.工程建設(shè)項目管理中存在的問題分析
（1）管理機制不完善。缺失科學(xué)匹配的管理機制嚴(yán)重影響著工程建設(shè)項目管理工作的推進，其問題尤為突出。對施工單位而言，一套完善的管理機制能夠存進管理工作的有序開展，反之，則施工建設(shè)必然受阻。在項目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來節(jié)約工程成本開支，導(dǎo)致管理機構(gòu)大量欠缺，多數(shù)情況下一個職工都兼著多個職務(wù)。如果長時間這樣，會嚴(yán)重影響職工工作的積極性，執(zhí)行力不到位導(dǎo)致管理工作無法落實，使工程項目管理能效性沒有發(fā)揮出來，項目管理處于走形式狀態(tài)。
（2）項目管理不重視。近些年，我國加大了對基礎(chǔ)工程的投入，建筑企業(yè)的發(fā)展也更加迅速，所以很多企業(yè)為了發(fā)展，只注重承攬項目，卻對項目管理忽略不提，因此造成了工程質(zhì)量的不斷下降和項目管理的混亂。當(dāng)項目管理不完善時，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業(yè)的效益。所以，我們需要引導(dǎo)施工單位徹底認清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識差的現(xiàn)象。
（3）核算機制不科學(xué)。在工程建設(shè)項目管理中出現(xiàn)的另外一個重要問題就是工程核算機制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對施工的整體工程方案及及施工進度比較關(guān)注，考慮比較多的也是是施工時間安排，對工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時，對成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機制不科學(xué)，致使各方面不足在核算時經(jīng)常出現(xiàn)，使工程成本投入不斷增加。
（4）管理控制不合理。我國大部分的施工企業(yè)都把工期看作是金錢，出現(xiàn)大量的趕超工期現(xiàn)象，這些施工單位并沒有按照工程規(guī)范和技術(shù)進行施工，私下將完成工期提前，施工時沒有按照操作流程實施作業(yè)，在施工前沒有做到科學(xué)管理，施工后也沒有進行動態(tài)控制，導(dǎo)致質(zhì)量不達標(biāo)現(xiàn)象在各環(huán)節(jié)施工中頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會聲譽，降低了施工企業(yè)在市場上的綜合競爭力。
（5）施工安全管理不足。目前我國建筑行業(yè)的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經(jīng)驗，其一是施工單位將較少比例的經(jīng)費投入到了安全管理中，切實達到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險設(shè)施等。其二是施工人員安全意識淡薄，大多數(shù)施工人員對安全生產(chǎn)知識不了解，另外施工單位對它們的安全技術(shù)知識傳授不及時，安全知識培訓(xùn)力度相對較弱，安全組織規(guī)劃較為欠缺，同時，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致施工過程中施工頻發(fā)。
3.工程建設(shè)項目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對工程建設(shè)項目進行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設(shè)項目管理的主要影響因素，從而使工程項目管理得到有效推進。
（1）工程參與人員產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的關(guān)鍵因素還是工程的參與人員，他們是項目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進行全面管理，其意義重大。同時，施工過程中，項目負責(zé)人及施工技術(shù)人員對項目管理起著很大作用，他們?nèi)绻殬I(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，那么肯定可以讓現(xiàn)場的管理井然有序，保障現(xiàn)場作業(yè)有序進行，具有規(guī)范的施工資料，到工期時能夠及時交工。加入項目負責(zé)人和技術(shù)人員管理不到位，施工事故就會在工程頻繁出現(xiàn)。再一個就是施工人員的管理，他們是項目的直接施工人員，操作技術(shù)水平的高低和人品素質(zhì)的良否也決定著工程的質(zhì)量好壞。
（2）材料設(shè)備質(zhì)量產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的另一個關(guān)鍵因素就是施工材料設(shè)備，工程建設(shè)的整體質(zhì)量與施工進度取決于材料和設(shè)備的質(zhì)量，當(dāng)采用沒有達到施工標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備時，將會之間影響施工整體質(zhì)量。所以，我們想要施工基礎(chǔ)設(shè)施不受影響，就需要及時檢驗施工現(xiàn)場的原材料及成品材料，且對施工機械設(shè)備進行穩(wěn)定性測試。
（3）施工方法產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的再一個因素就是施工方法，它影響著施工的工期進度，并且對施工的整體安全性能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)影響極大。通過科學(xué)的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進工程項目更好更快的完成。但是，假如采用不科學(xué)的施工方法，會導(dǎo)致工程項目質(zhì)量受限，影響施工的整體進度，使是個姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質(zhì)量得到有效提升，就一定要精準(zhǔn)把握正確的施工技術(shù)方法。
（4）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響。在施工過程中，影響工程施工質(zhì)量及管理的最后一個因素就是環(huán)境質(zhì)量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導(dǎo)致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產(chǎn)生的質(zhì)量影響，如酷暑嚴(yán)寒，連續(xù)暴雨，空氣濕度大等，都會導(dǎo)致工期延誤，施工質(zhì)量收到破壞。
4.工程建設(shè)項目管理的對策分析
（1）對工程的核算要嚴(yán)格控制。根據(jù)工程項目實際情況，構(gòu)建核算體系，確保該體系科學(xué)合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時掌握工程各個施工環(huán)節(jié)，并根據(jù)其情況列出成本投入預(yù)算和使用計劃，要確保工程資金用到實處，就需要通過對比分析合算最終得出使用明細。當(dāng)其中的某個工程項目竣工時，應(yīng)及時辦理手續(xù)，對工程資金進行轉(zhuǎn)移。我們只有對項目可算方面進行不斷的創(chuàng)新和完善，才可以在實際發(fā)展中形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的管理核算體系應(yīng)用于工程建設(shè)中，保障企業(yè)又好又快的健康發(fā)展。
（2）對工程管理質(zhì)量要嚴(yán)格控制。在工程管理質(zhì)量的保障措施構(gòu)建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項目前期的材料設(shè)施準(zhǔn)備到施工方案設(shè)計，再到質(zhì)量控制等；二是事中控制，在工程項目施工過程中，全面控制施工質(zhì)量，及時評定中間產(chǎn)品，驗收工程質(zhì)量，進行定制構(gòu)建，確保施工過程規(guī)范正確；三是時候控制，在工程項目完工后，檢驗其完成質(zhì)量，審核工程質(zhì)量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環(huán)管理對部分重要的項目工程進行質(zhì)量檢測，并且通過分層逐項構(gòu)建模式完善一套質(zhì)量管理體系，該項體系需符合工程項目發(fā)展特點，從而確保工程項目產(chǎn)品質(zhì)量的全面合格。
5.結(jié)束語
工程建設(shè)項目管理對工程的質(zhì)量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項目建設(shè)過程中，努力克服項目管理中的科學(xué)性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項目管理可行性研究和設(shè)計階段質(zhì)量不達標(biāo)問題，借鑒其他單位先進管理經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，加強對工程建設(shè)項目管理的體制建設(shè)、監(jiān)督及改革，促進我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]李慧影.建筑工程項目管理存在問題及對策探討[J].科技風(fēng).2015（14）：179.
1.1工程建設(shè)項目管理財務(wù)制度尚不健全，為違紀(jì)違法埋下隱患財務(wù)規(guī)章制度的建立健全是一個動態(tài)的適應(yīng)性的過程，機關(guān)本部財務(wù)制度制定的很多，但是到了工程項目財務(wù)管理上就被淡化了，項目負責(zé)人一般只重視工程的進展、質(zhì)量和效益，卻往往忽視了財務(wù)的管理。有些項目雖然制定相關(guān)的財務(wù)管理制度，但是在報銷管理和資金使用方面的規(guī)定卻含糊其辭，為項目上財務(wù)核銷程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執(zhí)行。
1.2工程建設(shè)項目管理財務(wù)預(yù)算不周全，為腐敗留下財務(wù)漏洞國有企業(yè)工程建設(shè)項目管理財務(wù)預(yù)算不科學(xué)直接關(guān)系到工程的順利進展和效益，有些項目財務(wù)預(yù)算不能根據(jù)實際需要進行科學(xué)預(yù)算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉(zhuǎn)移工程費用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預(yù)算包括成本預(yù)算、收入預(yù)算、支出預(yù)算、經(jīng)濟效益預(yù)算，任何指標(biāo)預(yù)算脫離可控范圍都會導(dǎo)致相應(yīng)的腐敗。
1.3工程建設(shè)項目管理財務(wù)監(jiān)督功能缺失，為財務(wù)腐敗留下空間國有企業(yè)工程建設(shè)單位項目管理財務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)一向是財務(wù)監(jiān)督較為薄弱的地方，工程建設(shè)一般耗資巨大，人員復(fù)雜，牽涉部門和機構(gòu)較多，容易出現(xiàn)資金亂占、私自挪用、、以權(quán)謀利的現(xiàn)象，由于涉及面廣、線長，從而難以實現(xiàn)全程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，難以實行事后復(fù)核和校對。工程項目部的財務(wù)審批權(quán)限往往比較集中，領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)規(guī)定不一定熟悉，內(nèi)部和外部監(jiān)督機制沒有真正形成，缺少專業(yè)財務(wù)人員的審核和把關(guān)，簡單地將財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)管理等同于會計核算，會計人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支，財務(wù)人員只有核算職能，排除在監(jiān)督管理范圍之外，缺乏真正有效的監(jiān)督制約機制，客觀、有效的財務(wù)監(jiān)督成了空談。
1.4工程建設(shè)項目管理財務(wù)人員水平有限，對違紀(jì)違法行為無知工程建設(shè)項目管理具有項目立、機構(gòu)立，項目結(jié)、機構(gòu)撤這種臨時性特點，加之制度上在某些方面還不大完善，導(dǎo)致了用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報冒領(lǐng)等等不正當(dāng)行為的發(fā)生，這些行為有的是會計不知情，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。所以，工程建設(shè)項目管理會計人員必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)技能。
2國有企業(yè)工程建設(shè)單位項目管理財務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)措施研究
2.1建立健全財務(wù)規(guī)章制度，通過制約機制避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生要保證權(quán)力的規(guī)范化運行，必須將財務(wù)管理制度貫穿于每個重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①工程建設(shè)單位項目管理財務(wù)部門必須重視財務(wù)制度的執(zhí)行力度。財務(wù)部門一方面要加強對制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，另一方面還要對沒有認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行以及拒不執(zhí)行的行為嚴(yán)肅查處、令行禁止，做到工程財務(wù)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。②針對關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進一步完善財務(wù)監(jiān)督流程。工程建設(shè)項目管理財務(wù)領(lǐng)域違紀(jì)違法的主要原因是財務(wù)監(jiān)督流程不完善，必須加強人財物的管理，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。
2.2加強預(yù)算管理，保證工程建設(shè)項目管理各項工作的有效運行工程建設(shè)財務(wù)防腐重在預(yù)算管理，尤其是項目資金的使用效率，不能僅僅認為預(yù)算執(zhí)行進度提高了財務(wù)管理水平就提高了，這是一種對項目資金政策的片面理解。對于工程建設(shè)項目上的財務(wù)管理，不僅要做到會花錢，而且要做到花好錢。不能只重視項目資金的支付速度，而忽視對財政資金使用過程的合規(guī)性督查，從而造成違紀(jì)違法。因此，國有企業(yè)工程建設(shè)單位項目管理財務(wù)領(lǐng)域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并適時控制經(jīng)費執(zhí)行，從而加強經(jīng)費管理和提高經(jīng)費使用效益，保證各項工作的有效運行。
2.3提高財務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗主力軍作用財務(wù)監(jiān)督關(guān)系到工程建設(shè)財務(wù)資金的健康運行，但是目前，財務(wù)監(jiān)督對于工程建設(shè)單位項目管理領(lǐng)域存在不完善和不健全的環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)了部分借機的行為。因此，進一步加強工程項目財務(wù)監(jiān)督管理職能就尤為重要。①認真履行工程財務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，為反腐倡廉提供可靠報障；②樹立工程財務(wù)會計監(jiān)督的權(quán)威性，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會計監(jiān)督正常的監(jiān)督制約機制，并將會計監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然头ㄖ苹?；③建立健全工程項目管理內(nèi)部會計監(jiān)督機制進行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強化工程財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機制，以堵塞漏洞、保護國家財產(chǎn)安全，隱患。
2.4加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)項目管理會計人員素質(zhì)工程建設(shè)項目管理會計人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和法律意識，才能保證項目財務(wù)的安全健康運行，主要從以下幾個方面開展工作：①加強政治素質(zhì)教育。對工程建設(shè)項目管理會計人員政治素質(zhì)的教育應(yīng)提升到一個高度上來認識，教育會計人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺地加強思想品德修養(yǎng)，過好“權(quán)力”和“金錢”兩大關(guān)。②加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要認真學(xué)習(xí)會計專業(yè)技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，要依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，針對經(jīng)濟活動日益出現(xiàn)的新問題和新情況，有目的地進行專門培訓(xùn)，不斷更新知識。要積極勤奮，多學(xué)習(xí)，勤充電，多請教，多歷煉。③增強會計法律意識。知法、學(xué)法、用法，這是當(dāng)代會計工作者應(yīng)當(dāng)具有的法律意識和職業(yè)素質(zhì)，廉潔奉公，堅持原則。在日常工作中，會計人員有責(zé)任按照會計法規(guī)，對照自己，以身作則，樹立反腐倡廉的良好形象。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位 工程建設(shè)項目 管理能力 舉措 原則
科研事業(yè)單位作為我國事業(yè)單位一個重要的組成部分,其資金來源多為國家全額撥款，以及少數(shù)差額撥款和部分自收自支，其中研究所主要為全額撥款，醫(yī)院主要為自收自支。因它的性質(zhì)決定了其特殊性，因而如何進行項目投資分析，如何進行項目建設(shè)管理成為了一大難題，也成為了工程建設(shè)項目中需要管理的重點工作。工程建設(shè)項目管理與獨立、簡單的施工管理不同，它是綜合性很強的一項工作， 即對工程建設(shè)項目涉及的前期投資和中期建設(shè)以及后期的使用功能的監(jiān)控和協(xié)調(diào)工作，對工程進度、資金以及質(zhì)量等方面的因素而進行的宏觀的、綜合的性的監(jiān)控和協(xié)調(diào)的過程。當(dāng)前，科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理工作主要是對施工過程和工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督，對科研事業(yè)單位自身的項目管理工作可能涉及的還比較少。因此，如何有效的進行項目可行性分析，以及做好成本控制，使其能夠更好地適應(yīng)大規(guī)模工程建設(shè)項目的要求，是科研事業(yè)單位面臨的一項很重要的任務(wù)。
本文主要從項目管理中現(xiàn)存的問題入手，通過對項目管理指導(dǎo)思想、項目管理的原則兩方面對科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理能力進行分析，最后提出項目管理的對策，以增強其管理能力，使得國家的財政撥款更加切實有效的落到實處。
一、當(dāng)前基本建設(shè)管理存在的主要問題
(一)容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生
科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目的管理往往沒有健全、有效的制約與監(jiān)督管理機制，以及沒有規(guī)范的會計準(zhǔn)則、會計制度的約束，加上該類工程建設(shè)項目投資規(guī)模一般都較大，如果對其缺乏有效的制約與監(jiān)督，可能在項目評估、工程發(fā)包、招投標(biāo)以及工程款的支付等問題上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。近年來，不少相關(guān)方面的人員就是在這方面產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。
(二)缺乏合理的預(yù)算，使得投資不利
科研事業(yè)單位往往缺乏工程建設(shè)方面的專業(yè)人員，以至于對工期、工量、工款評估不足，而管理機構(gòu)也是臨時組成的，對工程建設(shè)方面了解不充分，因此，雙方缺乏合理、有效的溝通，使得有關(guān)單位能夠在項目評估、工程發(fā)包、招投標(biāo)以及施工等階段有將造價抬高的機會，并最終使得投資總額超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，給科研院所造成了沉重的負擔(dān)，導(dǎo)致其成立之后就開始負債，也造成了國有資源的浪費。
(三)建設(shè)項目功能多余、造成浪費
建設(shè)工程的參與單位普遍認為：科研院所的基本建設(shè)資金是由財政撥付的，因此，出于提高自身利益的目的，相關(guān)單位可能會想盡多種方法來增加一些不必要的附屬功能來盡可能的抬高造價。然而，這其中也存在著許多誤解，比如科研單位并非都為國家撥款，有許多是自籌基建款，當(dāng)然，即使是國家撥款，也應(yīng)合理使用每一筆資金，使其物有所用，物盡其值。但是，在科技改革的背景下，科研單位的工程建設(shè)經(jīng)費很大程度上要由單位自己籌集，這樣高標(biāo)準(zhǔn)、附加功能的建設(shè)項目，造成浪費。除此之外，科研事業(yè)單位缺乏工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，這樣也容易產(chǎn)生工期長、工程建設(shè)質(zhì)量差的問題。
二、明確工程建設(shè)管理的指導(dǎo)思想
科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目管理是工程建設(shè)項目管理的分支，其項目建設(shè)既要符合工程項目管理總體要求，還要具有科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目管理自身的特點。做好工程建設(shè)項目管理工作，要明確工程建設(shè)項目的指導(dǎo)思想，即樹立現(xiàn)代化管理的思想。首先是要強調(diào)戰(zhàn)略觀念。要從全局出發(fā)，明確工程建設(shè)項目的意義以及未來的發(fā)展方向與前景。面向未來的含義中包括市場的未來、技術(shù)的未來、組織的未來和工程項目管理科學(xué)的未來。其次是市場觀念。要搞好工程項目管理，首先要了解市場，找到目標(biāo)受眾，其次要采用SWOT分析法，分析自身的優(yōu)勢及劣勢，以及市場中存在的機遇與挑戰(zhàn)，通過了解市場，從而占領(lǐng)市場，并最終贏得市場。
三、項目建設(shè)管理的原則
要想解決科研事業(yè)單位工程建設(shè)項目中出現(xiàn)的問題，要遵循以下的原則：
(一)實用性原則
要合理控制其成本，避免不必要的鋪張與浪費，項目功能設(shè)計要立足現(xiàn)在，著眼未來，既要盡量滿足當(dāng)今的使用需要，也要兼顧未來的改擴建可能，但是，應(yīng)盡量降低其不必要的開支，降低造價，不能追求“大、全、奢”，而要講究“實、夠、好”。
(二)成本全面控制原則
在項目建設(shè)的初期，應(yīng)請專門的評估機構(gòu)，對項目的可行性進行有效的分析，對其工程預(yù)算進行計算。項目建設(shè)的發(fā)生是一個連續(xù)的過程，成本控制的工作在建設(shè)的各個階段連續(xù)進行，但是從源頭控制成本，進行合理規(guī)劃，并在施工過程中動態(tài)的根據(jù)相關(guān)情況進行調(diào)整，便能有效地降低成本。
(三)動態(tài)控制原則
施工項目的重點是成本控制，要將其放在施工的每個環(huán)節(jié)上，在施工的過程中，一旦出現(xiàn)失誤或偏差，要及時的來進行糾正，以避免出現(xiàn)大的工程失誤，工作人員要對施工進行動態(tài)的監(jiān)控。
(四)目標(biāo)管理原則
工程項目建設(shè)要進行目標(biāo)的設(shè)立，將成本控制與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入設(shè)立的目標(biāo)中，將目標(biāo)管理的目的、方針、任務(wù)以及措施等加以分解，并提出具體的要求，將這些目標(biāo)落實到每一個執(zhí)行部門與單位甚至是個人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。
(五)節(jié)約原則
根據(jù)施工的要求，在直接材料、直接人工、制造費用等方面進行有效控制，以節(jié)約人力、物力、財力的消耗，從而提高經(jīng)濟效益。這項原則有兩個要求：首先是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)期的開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，從而對各項成本與費用進行監(jiān)督與制約，并進行實報實銷制度，以防止造假現(xiàn)象；其次是提高建設(shè)施工項目的科學(xué)管理水平，提高管理人員的控制水平，提高生產(chǎn)效率，從而降低人、財、物的消耗。
四、基本建設(shè)管理和成本控制對策
(一)設(shè)置科學(xué)合理的監(jiān)督管理機構(gòu)
根據(jù)具體情況設(shè)立科學(xué)合理的監(jiān)督與管理機構(gòu)，使得工程管理、財務(wù)、審計等部門各司其職，從而能夠使單位領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工程的的過程進行全面的監(jiān)督與管理。此外，各部門之間也要彼此進行監(jiān)督，并定期對工程的進度、資金等的使用情況進行公布，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的工程。
(二)在工程建設(shè)前做好項目評估工作
以控制好項目的管理進程和科學(xué)成本，在這種前提下，最終達到對資源的合理、有效配置。在對建設(shè)項目進行可行性研究時,要審慎、真實，以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。
(三)抓好設(shè)計環(huán)節(jié)，做好成本控制
建設(shè)項目成本控制是一項很重要的工作，貫穿工程項目建設(shè)的全過程, 投資的設(shè)計與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項目的進程設(shè)計，還有資金投入的時間、數(shù)量設(shè)計。有效地對建筑工程造價進行控制,必須把控制重點放在設(shè)計階段，避免超標(biāo)，功能過剩。
(四)招投標(biāo)是控制投資的重要手段
因科研事業(yè)單位的項目資金大部分是政府撥款的專項項資金，因而更加要抓好招標(biāo)的公平性、透明性工作，防止腐敗的滋生，以保證資金的最高效使用。招標(biāo)工程建設(shè)要從設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)以及監(jiān)理等全過程實行招標(biāo),其中很重要的是要擬好標(biāo)書，將材料、型號、設(shè)備等的規(guī)格等級以及品牌等都一一在合同（附件：列出工程材料明細表）中明確，并做好保密工作，杜絕招標(biāo)過程中的不正之風(fēng)與不正當(dāng)行為。并且采取擴大競爭范圍的方式，增加競爭主體，使建設(shè)項目有更多的選擇權(quán)，選擇最合適的承包商，從而盡可能以較低的建設(shè)成本來進行工程建設(shè)，同時還要保證工程質(zhì)量。
(五)加強內(nèi)部管理, 降低管理費用
管理費用是工程項目建設(shè)管理的一塊軟化區(qū)域，相關(guān)部門對其重視程度的不足，導(dǎo)致了許多不容小視的浪費。提高建設(shè)單位的工程管理水平是有效的解決管理費用過高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也有利于成本的控制。
我們相信，科研事業(yè)單位的不懈努力，通過加強項目的評估、成本的控制以及相關(guān)部門的監(jiān)督等，將有效提高工程項目的管理能力，使得我國科研事業(yè)單位的工程建設(shè)項目向著更加有序、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。
參考文獻：
摘要：維維食品飲料有限公司的建筑工程遍及全國各地，工程建設(shè)過程中也遇到了質(zhì)量監(jiān)管、成本控制等諸多問題。本文通過解決工程建設(shè)中的問題，從項目管理的角度出發(fā)科學(xué)決策編制控制施工工期，以協(xié)調(diào)工期、成本與質(zhì)量的關(guān)系進行分析研究，為之后的各項工程建設(shè)提供理論指導(dǎo)。
工程建設(shè)項目管理
1.1工程建設(shè)項目決策階段
首先，從項目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報批項目建議書、編制和報批項目的可行性研究等項目前期的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)方面的論證都都屬于項目決策階段的工作。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義，確定實施的組織、地點，確定和落實建設(shè)資金，確定建設(shè)項目的投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。制定規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)建設(shè)項目總體改造規(guī)模改造建設(shè)實施工期，根據(jù)外部資金支持以及企業(yè)自身資金動作情況制定項目的成本預(yù)算工，并在此基礎(chǔ)上運用建筑材料控制施工工藝保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量。其次資金籌措準(zhǔn)備，工程建設(shè)是一項以市場融資和政府扶持相結(jié)合的方式籌措棚改資金的項目。除了取得政府資金支持之外，以企業(yè)和施工方投融資主體，并委托相關(guān)投融資的專項財務(wù)顧問，使得融資渠道多元化，保證項目實施的不同階段資金能夠按時到位，為工程建設(shè)后的房屋建筑質(zhì)量提供資金保障。最后，棚戶區(qū)的界定和范圍內(nèi)的技術(shù)測量是優(yōu)選項目設(shè)計方案，實現(xiàn)高水平設(shè)計和高質(zhì)量建設(shè)，完善改造區(qū)域配套設(shè)施的重要施工準(zhǔn)備。
2.2工程建設(shè)項目施工階段的項目管理
工程建設(shè)項目施工的工期與成本、質(zhì)量是項目管理的重要內(nèi)容，因些，應(yīng)該正確科學(xué)處理工期、成本以及質(zhì)量三者直接的關(guān)系，保證工程建設(shè)項目設(shè)計和工程質(zhì)量均達到國家改造標(biāo)準(zhǔn)的同時，實現(xiàn)低工程成本短施工工期的目標(biāo)。
第一、處理改造工期與項目質(zhì)量的關(guān)系。
工程建設(shè)的實體形成階段正是項目的具體施工階段，也是整個項目管理控制的重要階段。因此，工期與質(zhì)量作為改造建設(shè)目標(biāo)的中心，成為項目管理需要控制的重點之一。若一味地趕施工工期則可能會影響建筑的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致返工提高施工成本降低施工方的經(jīng)濟效益。所以，應(yīng)該首先保證施工項目質(zhì)量，嚴(yán)格按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效地建立起符合項目實際操作的質(zhì)量保證機制。在些基礎(chǔ)上規(guī)劃改造建設(shè)施工工期以及施工期間的工作內(nèi)容和效率。一方面要加強質(zhì)量監(jiān)管，在施工期間對項目實施內(nèi)容和建筑材料進行隨機檢查和監(jiān)督。另一方面，施工方應(yīng)該提高項目管理水平，積極開發(fā)和采用新的工藝技術(shù)進行施工，同時培養(yǎng)技術(shù)工人的能力，保證工程質(zhì)量穩(wěn)定性的前提下控制施工工期。
第二、保證工期與控制成本。
項目管理經(jīng)驗表明，施工工期無故地拖長或縮短，都將會增大成本最終影響經(jīng)濟效益。在工程建設(shè)項目中應(yīng)該按合理工期組織施工，并根據(jù)計劃編制的經(jīng)濟合理的施工工期進行改造施工的成本預(yù)算。在實際施工操作中，連續(xù)均衡施工完成的工程量越多，租賃的臨時設(shè)施越少，現(xiàn)場管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩(wěn)定精湛，則該階段的改造建設(shè)施工量的支出成本就越少，現(xiàn)場管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩(wěn)定精湛，則該階段的改造建設(shè)施工量的支出成本就越少。反之，則需要支出 較多的施工成本。值得一提的是，工期與成本控制的目標(biāo)的基礎(chǔ)上是可以相互轉(zhuǎn)化。在明確施工進度目標(biāo)之后，可以通過采用先進的技術(shù)設(shè)備以及施工方的共同努力，縮短項目工期提前實現(xiàn)效益，在某種程度來講就是將工期控制就轉(zhuǎn)化為成本控制。在工程建設(shè)項目實施中，管理人員應(yīng)該采用現(xiàn)代科學(xué)的管理方式，實現(xiàn)投資控制目標(biāo)節(jié)約工程成本。施工工期與成本之間存在線性相關(guān)關(guān)系，將施工進度與工程質(zhì)量相結(jié)合考量，有效安排施工各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，最大化地組織施工工作的交叉同步作業(yè)，合理安排各工種配合連續(xù)施工作業(yè)以及休息時間，才能在編制的施工工期內(nèi)完成棚戶區(qū)的改造建設(shè)。
第三、注意工期與成本、質(zhì)量三者的協(xié)調(diào)。
在工程建設(shè)中處理工期、成本、質(zhì)量關(guān)系的目標(biāo)是，在有效控制成本的前提下，工程建筑質(zhì)量達到棚改小組的要求，施工工期低于棚改小組定額時間和預(yù)計的編制工期。該目標(biāo)既能實現(xiàn)棚改小組的改造要求，又能達到建筑質(zhì)量安全要求還能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。有棚改建設(shè)的具體動作中，應(yīng)該注意嚴(yán)格規(guī)范施工工序，建筑鋼筋結(jié)構(gòu)驗收，建筑原材料質(zhì)量保證，單位工程的驗收等。總之，在質(zhì)量安全與施工工期的矛盾中，在質(zhì)量安全與成本上發(fā)生的矛盾中，均應(yīng)以質(zhì)量安全為主，與施工項目的工期、成本和質(zhì)量相對應(yīng)的是項目管理系統(tǒng)中的技術(shù)機制，經(jīng)濟機制和社會機制。三者相互聯(lián)系和制約。因此在項目目標(biāo)規(guī)劃時，應(yīng)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到需求和目標(biāo)統(tǒng)一，實現(xiàn)項目工程目標(biāo)系統(tǒng)的最優(yōu)整體效果。
2.3工程建設(shè)項目的組織管理
組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。如果把一個建設(shè)項目的項目管理視為一個系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項目管理組織，而項目管理的組織是項目管理的目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，由此可見項目管理的組織的重要性。施工項目管理將涉及到項目組織機構(gòu)的內(nèi)部和外部等多方面的協(xié)調(diào)管理，因此組織協(xié)調(diào)在施工過程中發(fā)揮著重要的作用，尤其在工程建設(shè)中可能要處理的問題更多，例如資金的投入與工期控制間的協(xié)調(diào)處理，建筑原材料來源與質(zhì)量安全保證的關(guān)系、施工項目組織機構(gòu)之間的矛盾處理、以及工程建設(shè)涉及的多方面利益團體之間的矛盾等，施工項目的組織管理者應(yīng)該以工程項目為目標(biāo)不，調(diào)動施工項目各個部門人員的積極主動性、處理好人際關(guān)系、組織關(guān)系以及施工供求關(guān)系，消除影響項目進程的干擾因素，提高施工項目組織和工作效率。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目，工作分解結(jié)構(gòu)，可交付成果，管理要素
計劃是項目取得成功的先決條件，而計劃的基礎(chǔ)則是工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure WBS）。在現(xiàn)階段盛行的PMBOK中，WBS是項目范圍管理的基本工具，通過將項目劃整為零，分解成一系列有關(guān)聯(lián)的、可識別的具體工作，達到清晰界定項目范圍的目的，同時梳理項目范圍內(nèi)各項工作，以滿足計劃、實施組織及控制的需要。
然而WBS的作用并不僅限于項目范圍管理，實質(zhì)上WBS給項目管理者提供的是一種系統(tǒng)地處理復(fù)雜問題的思路和方法。為此，WBS不應(yīng)僅用于分解標(biāo)的物（即可交付成果），也可以用于對標(biāo)的物的形成過程進行分解，或?qū)崿F(xiàn)標(biāo)的物所必需開展的各項工作（包括管理工作）進行分解，當(dāng)然也可以圍繞作業(yè)流程或管理流程進行分解，以確定關(guān)鍵控制點或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而確保作業(yè)流程或管理流程受控?；诖耍疚臄M對工程建設(shè)項目如何靈活應(yīng)用工作分解結(jié)構(gòu)略作探討，以供同行商榷。
1.工程建設(shè)項目的特點
項目管理領(lǐng)域?qū)㈨椖慷x為實現(xiàn)某一特定目的所做的一次性努力，按照項目的這一定義，項目管理專家身邊的大小事情皆為項目，如婚典、晚會、會展等。工程建設(shè)項目一直以來都被認為是最符合項目定義的，然而與一般項目相比，工程建設(shè)項目具有自身的特點。
1）目標(biāo)明確，衡量項目成功的標(biāo)準(zhǔn)比較確定。我國目前已形成一套比較完善的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，工程造價（或費用）方面也具有一套成熟的確定辦法，工期上目前也有相應(yīng)的定額依據(jù)；工程是否按期完成、工程質(zhì)量目標(biāo)是否實現(xiàn)、工程造價或費用是否受控等，都很容易衡量；然而一般項目，諸如婚典、晚會、會展，強調(diào)的是時間固定，至于費用、項目質(zhì)量（或稱為活動效果）則具有很大的彈性。這一點反映出，工程建設(shè)項目決不應(yīng)僅僅基于最終可交付成果進行分解，關(guān)鍵應(yīng)是如何有利于目標(biāo)的實現(xiàn)。
2）多主體參與，且不同主體之間存在利益差異。一般而言，很多項目都涉及到多個參與主體，但一般項目與工程建設(shè)項目相比，不同的是一般項目的參與者雖多，但項目的實施組織者相對比較單一，且各參與者之間并沒有很明顯的利益差異，因此只要按照組織者的要求執(zhí)行分派的任務(wù)即可。工程建設(shè)項目則不同，項目業(yè)主、設(shè)計單位、業(yè)主委托諸如項目管理等咨詢單位、承包單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位等，各承擔(dān)一定范圍內(nèi)的項目工作，都存在相應(yīng)的工作范圍，并分別承擔(dān)范圍內(nèi)的組織管理工作。不僅如此，工程項目各參與主體之間還存在著相應(yīng)的利益差異，而正是差異導(dǎo)致項目業(yè)主的某些意圖不一定能夠得到切實貫徹。
3）“工作”的二元性更為明顯。工程項目所需開展的工作，除了最終可交付成果所包含各項內(nèi)容的實施活動外，還包括為實現(xiàn)項目目標(biāo)而進行的管理工作。工程建設(shè)項目最終可交付成果所包含各項內(nèi)容的實施情況，無非就是“該做的”有沒有做。至于有沒有在既定目標(biāo)的約束下已完成最終可交付成果所包含的各項內(nèi)容，則需要對“實現(xiàn)最終可交付成果所需開展的實施工作”進行管理。一般項目因目標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)具有較大彈性，工作的管理屬性不明顯。
4）工程建設(shè)項目更強調(diào)協(xié)作配合。一般項目的工作，多表現(xiàn)為實現(xiàn)項目最終可交付成果所需開展的一系列活動，并將相應(yīng)的活動交由具體人或團隊執(zhí)行，然而各執(zhí)行者之間相對獨立，各執(zhí)行者所承擔(dān)工作在執(zhí)行過程中的相互關(guān)聯(lián)度較低；而工程建設(shè)項目則不同，一是構(gòu)成工程最終可交付成果的各項內(nèi)容（工程內(nèi)容）并非僅僅由作業(yè)層承擔(dān)，質(zhì)量、安全、進度、費用等目標(biāo)管理崗位均介入，而且還是來自多方的；二是，為實現(xiàn)工程最終可交付成果所開展的各項工作之間存在著相互影響、互為制約的關(guān)系，諸如工藝順序、目標(biāo)約束等。
2.工程建設(shè)項目如何應(yīng)用WBS
工程項目的特點，決定了不應(yīng)僅拘泥于按最終可交付成果編制WBS。畢竟同一類別的工程，若按照同一分解辦法以及相同編制深度，基于最終可交付成果的WBS并無實質(zhì)性差異，甚至沒有差別；然而項目的實施結(jié)果卻差別很大。工程建設(shè)項目應(yīng)如何應(yīng)用WBS呢？
2.1基于可交付成果的WBS
雖然工程建設(shè)項目的特點決定了不應(yīng)僅拘泥于按照最終可交付成果編制WBS，但并不是說不采用這種分解方法。相反，按最終可交付成果編制WBS，對工程建設(shè)項目各參與方進行范圍管理所很有必要，它有利于各方理清所承擔(dān)范圍內(nèi)的各項工作。不同的是，由于各方所承擔(dān)的范圍不同，因此這種基于可交付成果的WBS，應(yīng)體現(xiàn)出層次性。
項目業(yè)主作為項目的發(fā)起人，基于可交付成果進行工作分解，有利于清晰界定所有可能影響工程項目建成后正常發(fā)揮作用的因素，確保與項目投產(chǎn)運行有關(guān)的內(nèi)容做到同步規(guī)劃、同步實施、同步完成。項目業(yè)主基于可交付成果編制的WBS，層次最高，分解深度至項目業(yè)主不能左右資源調(diào)配工作或子項的上一層，但應(yīng)確保同層次不同子項的內(nèi)容不要存在重復(fù)或遺漏等現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】工程造價；控制管理；問題；措施
引言
在國家社會經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項目越來越多，工程建設(shè)項目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設(shè)項目造價控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價控制管理，提高項目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項目管理部門，必須結(jié)合新時期工程建設(shè)項目管理的實際情況，在工程項目建設(shè)期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設(shè)項目費用支出，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。
1、工程建設(shè)項目造價控制現(xiàn)狀問題分析
（1）工程造價管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設(shè)單位、工程設(shè)計單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項目造價控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計單位工程概預(yù)算設(shè)計缺乏控制管理指標(biāo)，監(jiān)理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。
（2）工程建設(shè)項目的設(shè)計以及招標(biāo)管理問題導(dǎo)致造價控制空難。在設(shè)計階段，由于項目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計，工程設(shè)計方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標(biāo)管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標(biāo)階段中標(biāo)，故意壓低項目的投標(biāo)報價，而在施工階段為了取得項目建設(shè)利潤收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設(shè)造價管理失控，造價控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。
（3）從事工程項目建設(shè)造價控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設(shè)項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務(wù)會計等專業(yè)理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術(shù)經(jīng)濟知識。由于工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟、法律問題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項目造價控制工作開展困難。
（4）工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設(shè)項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設(shè)項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項目造價編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設(shè)備投入到工程項目建設(shè)領(lǐng)域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價的實際情況，導(dǎo)致工程造價的確定出現(xiàn)問題。
2、工程建設(shè)項目造價控制管理完善措施研究
（1）在工程項目建設(shè)期間形成工程項目造價的動態(tài)控制管理機制。由于工程項目建設(shè)的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設(shè)造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須結(jié)合工程項目建設(shè)期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項目建設(shè)造價控制措施，將項目建設(shè)造價波動控制在合理的范圍內(nèi)。
（2）規(guī)范工程項目建設(shè)的招投標(biāo)管理。首先在項目建設(shè)招投標(biāo)前期應(yīng)該參照國家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開展工程項目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實現(xiàn)招標(biāo)文件的編制、發(fā)表評標(biāo)以及決標(biāo)等各個階段的規(guī)范化管理。為了強化工程項目建設(shè)的造價控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項目進度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標(biāo)的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規(guī)范招標(biāo)程序，選擇投標(biāo)報價低，工程項目建設(shè)經(jīng)驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標(biāo)。通過完善招投標(biāo)過程控制，為工程項目建設(shè)造價控制提供良好的基礎(chǔ)。
（3）重視項目建設(shè)設(shè)計階段的經(jīng)濟指標(biāo)評價。工程項目的設(shè)計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴(yán)重，也是工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計階段設(shè)計人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價合理的設(shè)計方案。為了保證工程建設(shè)項目造價能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計的方式，初步設(shè)計按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開展設(shè)計工作。而在施工圖設(shè)計嚴(yán)格控制在初步設(shè)計階段的概算造價限額內(nèi)。其次，重視價值工程法在設(shè)計階段的運用，通過開展多項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析，優(yōu)化設(shè)計方案的選擇模式，確保建設(shè)項目設(shè)計方案技術(shù)與經(jīng)濟的最優(yōu)化。
（4）重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的造價管理計劃，控制項目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。
（4）做好工程建設(shè)項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在項目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)進行審計監(jiān)督。嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律以及項目合同文書，對項目建設(shè)期間的各項經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設(shè)造價控制管理工作做好收尾。
（5）提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項目造價管理效果。因此，應(yīng)該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓(xùn)，對其進行財務(wù)理論、工程經(jīng)濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設(shè)的資金管理計劃、材料供應(yīng)計劃、勞動力機械供應(yīng)計劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。
3、結(jié)語
強化工程建設(shè)項目造價控制管理，對于提高工程建設(shè)項目管理水平，提高項目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項目造價控制管理過程中，應(yīng)該實現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項目建設(shè)的決策、設(shè)計、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]李增霞，胡軍強.淺談建筑工程造價管理的方法與措施[期刊論文].經(jīng)營管理者，2011，（16）.
[2]畢志波，徐航.淺析工程造價管理的方法與措施[期刊論文].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，（01）.
關(guān)鍵詞：大型管道工程；管道工程建設(shè)；項目管理
1項目管理和工程項目管理
1.1項目管理
項目管理是指在項目本身有限的資源約束下，項目的運營者運用專門的知識、技能、工具和方法對某一項目所涉及到的全部工作進行有效的管理的管理活動。項目管理的工作內(nèi)容繁雜，種類極多，主要包括項目范圍、項目成本、建設(shè)風(fēng)險、工程質(zhì)量和進度時間等。
1.2工程項目管理
工程項目管理是指業(yè)主委托從事工程項目管理的企業(yè)，按照雙方合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的活動。在大型管道工程建設(shè)中，大型管道工程項目管理企業(yè)不直接與該大型管道工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以協(xié)助業(yè)主按合同約定，與該大型管道工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督對方對合同的履行。而大型管道工程項目管理的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限范圍、費用收取和責(zé)任追究等，由業(yè)主與工程項目管理企業(yè)在合同中約定。
1.3大型管道工程建設(shè)中實施項目管理的意義
隨著社會分工日益細化，社會對專業(yè)化程度的要求越來越高，大型管道工程項目因其建設(shè)本身的復(fù)雜性和環(huán)境的變化性，更需要專業(yè)的施工建筑和管理設(shè)計隊伍進行運作。因此，在大型管道工程建設(shè)中實施項目管理，可以：（1）建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，避免社會人力資源的浪費。專業(yè)的大型管道工程項目管理企業(yè)的產(chǎn)生，及其生存發(fā)展的需要，必然會培養(yǎng)和吸納一大批專業(yè)的大型管道工程相關(guān)人才，既保證了人才市場的充足，還保證了工程的質(zhì)量。（2）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，避免造成業(yè)主、第三方建筑審查、政府監(jiān)督部門的數(shù)據(jù)混亂，節(jié)省大量成本。（3）實現(xiàn)大型管道工程建設(shè)的高績效。在大型管道工程建設(shè)中實施項目管理，即避免了“外行指揮內(nèi)行”的情況發(fā)生，又能高效達成既定目標(biāo)，還能節(jié)約建設(shè)成本。
2大型管道工程建設(shè)中工程項目管理主要職能
2.1做好項目方案設(shè)計與規(guī)劃工作，給業(yè)主提供最優(yōu)方案以供選擇。2.2負責(zé)溝通協(xié)調(diào)，綜合控制，保證項目在設(shè)計、采購、施工、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的順利進行。2.3緊緊圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主對各項工作進行引導(dǎo)監(jiān)督。2.4具體的各項大型管道工程建設(shè)管理工作，主要包括項目集成管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、范圍管理、時間管理、成本管理、溝通管理、風(fēng)險管理等方面。
3大型管道工程建設(shè)中的項目管理體系
一個優(yōu)秀的大型管道工程建設(shè)的項目管理體系應(yīng)該具備七個環(huán)節(jié)，包括立項決策、設(shè)計管理、前期準(zhǔn)備、采購管理、項目實施、后評階段和資料管理。3.1立項決策立項決策，即業(yè)主擬實施某一大型管道工程建設(shè)項目，并通過各種勘察和可行性分析，決定申報這一項目，并獲得政府批準(zhǔn)動工。在這一環(huán)節(jié)，工程項目管理企業(yè)的責(zé)任是協(xié)助業(yè)主選擇咨詢單位，簽訂咨詢合同，并且協(xié)助業(yè)主對咨詢單位的編制工作進行審查和管理。3.2設(shè)計管理設(shè)計管理，即工程項目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主對審批通過的大型管道工程建設(shè)項目進行施工規(guī)劃與設(shè)計，選擇最優(yōu)方案。在這一環(huán)節(jié)，工程項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)計單位，簽訂設(shè)計合同，并監(jiān)督設(shè)計合同的履行以及對設(shè)計單位進行管理，同時也要協(xié)助業(yè)主及時向設(shè)計單位提供所需的各種資料和外部條件的證明，必要時，還可以代表業(yè)主向政府相關(guān)部門報審設(shè)計文件。3.3前期準(zhǔn)備大型管道工程建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備包括報批獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。在這一階段，工程項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主進行建筑用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報批，同時協(xié)助業(yè)主確定監(jiān)理單位和施工單位，敦促施工許可證的辦理等。3.4采購管理采購管理，即根據(jù)整個大型管道工程項目規(guī)劃合同的總體策劃，制定采購計劃，完成招標(biāo)。在這一階段，工程項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報通過的工程規(guī)劃，制定采購計劃，并負責(zé)采購合同的管理；同時要協(xié)助業(yè)主完成招標(biāo)的全部工作。3.5實施階段實施階段，即是大型管道工程項目建設(shè)的施工階段，這一階段工程項目管理企業(yè)的工作主要有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審計、溝通等，包括：協(xié)調(diào)設(shè)計單位在大型管道工程項目實施階段的配合；監(jiān)督監(jiān)理合同的履行；審查承包商的竣工報告，代表業(yè)主組織預(yù)驗收并形成資料；溝通城建和工程質(zhì)量安全部門，移交竣工資料，辦理備案手續(xù)；協(xié)調(diào)結(jié)算審計工作等。3.6后評階段后評階段，即是工程項目管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主根據(jù)項目立項決策，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求等，勘察施工情況，項目生產(chǎn)運行，項目經(jīng)濟評價，對整個大型管道工程項目建設(shè)的成功進行檢查，查漏補缺，并形成綜合評價報告。3.7資料管理資料管理，既包括大型管道工程建設(shè)項目實施時對資料文件的收集保存，還包括項目竣工時對工程來往批件、技術(shù)資料等資料的收集保存。工程全部結(jié)束后，工程項目管理企業(yè)應(yīng)立即將所有資料整理歸檔并移交給業(yè)主。
4結(jié)語
項目管理作為一種科學(xué)的管理方法，將其應(yīng)用于大型管道工程建設(shè)項目管理中，能有效應(yīng)對大型管道工程建設(shè)本身的各種制約，同時能高效、安全、保質(zhì)保量地完成大型管道工程項目建設(shè)，帶來巨大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]張瑋麟，項目管理在大型管道工程建設(shè)中的應(yīng)用[J]科學(xué)管理，2015.11
