發(fā)布時間：2023-07-28 17:01:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)營項目概況樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：年鑒 資料 撰寫
中圖分類號：G648 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0244-01
概況在年鑒中是非常重要的，一般設在篇之首，即專題條目之前，它能全面系統(tǒng)地反映各行各業(yè)的基本情況，其內(nèi)容包含了各行各業(yè)一年來的主要事跡與發(fā)展狀況，具有概括性和提要性。寫好概況從以下幾個方面入手。
1 全面概述
在概況的第一部分，為總述部分，全面反映本部門或單位的綜合情況，要有整體性和概括性，起著總領概況的內(nèi)容，一般是介紹本單位或部門的一些基本情況（單位或部門的地理位置、編制、職能職責、本年度所取得的主要成績）。如：2011年底，縣審計局有在職干部16人，其中：女職工3人；大專以上文化16人；會計師1人，審計師3人；土家族16人，35歲以下職工5人。局內(nèi)設辦公室、法規(guī)復核審理督查科、財政金融審計科、行政事業(yè)與社會保障審計科、農(nóng)業(yè)與外資運用審計科、經(jīng)濟責任審計科、固定資產(chǎn)投資審計評審中心，人員編制28名。負責對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行審計監(jiān)督。2011年，實施審計項目37個，查出違紀違規(guī)金額374萬元，管理不規(guī)范金額2.8億元（含收支不實252萬元）。審計決定應上繳財政金額374萬元，審計處理應歸還原渠道資金2143萬元，審計處理應調賬金額344萬元，核減工程預算金額356萬元。提出審計建議38條，被采納26條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報33篇，被各級批示采用26篇次，其中被省審計廳網(wǎng)站及紙質采用6篇次。
2 分專題概述
分專題概述是對全面概述進一步細致化、具體化，其內(nèi)容具有穩(wěn)定、連續(xù)性。所選的指標要與專題的標題相吻合，一般情況視本單位或部門的內(nèi)容多少而確定，內(nèi)容多就可以多幾個專題概述。如：殘疾人事業(yè)中的專題概述。一、殘疾人教育全面推進。2011年，全縣殘疾兒童義務教育入學率提升到83.8%?？h特教學校有6個年級普教班和1個語訓班，在校學生65人，教職員工21人。有2名盲人到貴陽參加貴州省第十二期盲人保健師及盲人電腦培訓45天，1名殘疾人書法愛好者參加省殘聯(lián)、貴州民院舉辦的殘疾人書法繪畫提高班學習培訓；41名殘疾人及殘疾人子女參加銅仁玉昆中專及福建三明農(nóng)校聯(lián)辦殘疾人中專學歷教育班就讀；119名殘疾人分批參加地區(qū)殘聯(lián)與銅仁玉昆中專聯(lián)合舉辦的殘疾人職業(yè)技術培訓班，主要學習家畜飼養(yǎng)、電腦運用、中式烹調、電焊工等技術。12月2日，縣殘聯(lián)在黑獺鄉(xiāng)和沙子南莊村舉辦殘疾人農(nóng)村實用技術培訓班，學習蔬菜、空心李、西瓜栽培管理、養(yǎng)殖等技術。縣殘聯(lián)還對83名中職學生予以資助，出資2.5萬元資助120名殘疾學生，并對考取大專以上殘疾學生給予2000～3000元鼓勵。
3 概況的寫作要求
概況的寫作，要求作者既要熟悉本行事業(yè)的總體情況，又要掌握大量的第一手資料，不能把年度工作總結，或者工作簡報當作年鑒的概況。在寫作時，要使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，其內(nèi)容要邏輯正確、簡明凝練，不能是比喻夸張或夾敘夾議、模糊不清的語言；同時，既要做到點面兼顧，也要注重縱向與橫向的對比。比如財政中分專題概述的：一、財政收支執(zhí)行情況良好。全縣完成財政總收入5.35億元，比上年增長42.67%，增收1.6億元。其中地方財政收入完成3.65億元，比上年增長73.03%，增收1.54億元。國稅系統(tǒng)完成總收入1.6億元，地稅系統(tǒng)完成 2.35億元，財政系統(tǒng)完成1.4億元。稅收收入完成3.87億元，其中完成1 000萬元以上的稅種有國內(nèi)增值稅2253萬元，營業(yè)稅9079萬元，城市維護建設稅1162萬元，煙葉稅2029萬元，耕地占用稅5264萬元；非稅收入完成 1.48億元，其中專項收入1168萬元，行政事業(yè)性收費2110萬元，國有資本經(jīng)營收入1384萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入7563萬元。全年財政一般預算總計支出18億元，比上年增支4.16億元。其中5000萬元以上的支出有一般公共服務支出3.12億元，公共安全支出6019萬元，教育支出3.56億元，社會保障和就業(yè)支出2.54億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出2.13億元，住房保障支出1.17億元，農(nóng)林水事務支出2.86億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出5207萬元。不難看出，就采取縱向與橫向的對比方法。
條目主要反映年度內(nèi)單位所發(fā)生的在概況里面又沒有記述的重要事件。在撰寫條目時，以敘述為主，一般一事一條，獨立主題，不可幾事一條或幾條一事，更不能出現(xiàn)綜合性條目。在撰寫時要注意：內(nèi)容一定要真實、不能寫成總結的形式，忌鋪陳羅列，要言簡意賅。如：【全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會沿河縣引資9.7億元】2011年12月21日，全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會集中簽約儀式在貴陽舉行。縣人民政府縣長任廷傘⒏畢爻と餃?、县諈f(xié)副主席朱天碧出席簽約儀式。此次簽約儀式，沿河縣共簽約正式合同7個，總投資9.7億元。其中：服務類項目2個，分別是烏江旅游客運及配套設施建設項目、民族中醫(yī)院投資合作建設經(jīng)營項目，分別投資3.5億元、0.6億元；工業(yè)類項目4個，分別是年產(chǎn)1萬噸核桃深加工項目、黃土螢石重晶石改擴建項目、麻陽河食品加工廠改擴建項目、木制品深加工及林地流轉經(jīng)營項目，分別投資1.4億元、1億元、0.8億元、0.8億元；20萬畝優(yōu)質核桃種植基地建設農(nóng)業(yè)類項目1個，總投資1.6億元。
4 結語
年鑒是記述一個區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的年度資料性文獻，是地方綜合性大型資料工具書。它記錄昨天，啟示明天，有“資政、存史、教化”的作用，為社會各界人士了解、研究一個區(qū)域提供基本地情資料，同時也為續(xù)修地方史志儲存資料。當然，年鑒概況的寫法也就存在著多種多樣，這體現(xiàn)了百家爭鳴、百家齊放的方針。
目前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟增速逐步回歸,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。但與此同時,我國經(jīng)濟也面臨著一系列問題,諸如財政收入增速放緩、政府債務高企、市政基建資金缺口巨大等。在此背景下,有必要尋找一種項目管理及融資模式,緩解政府財政壓力,支持市政基建,服務于“穩(wěn)增長”和“促投資”的要求,而PPP模式正好順應了這種需求。
PPP模式即政府和社會資本合作模式,在國外被廣泛運用于公共基礎設施和大型工程項目建設領域。從本質上講,PPP模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系,旨在吸引社會資本參與市政基建,緩解政府財政壓力和盤活社會資本存量。
在我國,PPP模式早已有所應用,如北京地鐵4號線、國家體育場(鳥巢)都是運用PPP模式建設的。PPP模式得到政策層面的關注,最早是在2014年“兩會”期間通過的《關于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算草案的報告》中,報告提出要推廣PPP模式,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施等的投資和運營。而PPP模式真正引起社會關注,是在《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中,提出要在具有一定收益的市政基建領域推廣應用PPP模式。此后,財政部、國家發(fā)改委分別針對PPP模式的推廣和操作出臺了相關文件。
二、PPP模式與項目收益類債券相輔相成
(一)項目收益類債券概況及其在我國的應用
目前,我國的項目收益類債券主要包括兩種,分別是由國家發(fā)改委主管的項目收益?zhèn)陀芍袊y行間市場交易商協(xié)會主管的項目收益票據(jù)。從本質上講,項目收益?zhèn)晚椖渴找嫫睋?jù)同根同源,在實踐中兩個品種均已有相關案例(見表1)。
項目收益?zhèn)侵敢皂椖康奈磥硎找鏋橹芜M行發(fā)債融資。根據(jù)《銀行間債券市場非金融企業(yè)項目收益票據(jù)業(yè)務指引》,項目收益票據(jù)是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的,募集資金用于項目建設且以項目產(chǎn)生的經(jīng)營性現(xiàn)金流為主要償債來源的債務融資工具。而項目收益?zhèn)亩x也類似,指與特定項目相聯(lián)系的,債券募集資金用于特定項目的投資與建設,債券的本息償還資金完全或基本來源于項目建成后運營收益的債券。
由此可見,與傳統(tǒng)的企業(yè)/公司債券相比較,項目收益類債券最大的特點是償債主要來自于項目未來收益,而不是主要取決于項目主體的資信水平。
(二)項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手
在國家穩(wěn)增長、促投資和盤活社會存量資本的共同推動下,PPP模式將成為我國未來市政基建的主要手段。市政基建的投資需求巨大,周期較長,PPP模式建立后,后續(xù)融資需求巨大。但是,在PPP模式下,承擔項目建設運營的項目公司,通常存在資產(chǎn)規(guī)模小、資質不強等問題,融資能力相對較差,這往往會導致PPP模式在實際推廣中“叫好不叫座”。
而項目收益類債券以項目未來的現(xiàn)金流為償債來源,不依賴于項目公司的資質,這就意味著項目收益類債券的發(fā)行規(guī)模、融資成本等不取決于項目公司而依賴于項目本身,或者說即使項目公司的資質較差而項目本身的盈利前景較好,仍然可以較大規(guī)模、較低成本發(fā)行項目收益類債券來融資,支持項目建設。因此,項目收益類債券在很大程度上解決了PPP模式下項目公司融資能力不強所帶來的問題,可以為市政項目建設運營提供大額度、低成本的資金,是PPP模式下市政項目融資的重要抓手和突破口。
(三)PPP模式是項目收益類債券應用的重要載體
項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手,從功能角度講,項目收益類債券是一種融資方式,要求依托于特定載體。著眼于中國未來的市政基建,PPP模式或者說PPP模式下的項目公司,將會扮演特定載體這個角色。
從當前國家出臺的相關政策文件看,在應用項目收益類債券過程中,PPP模式的載體角色也十分突出。例如,在《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中,就明確提出基于PPP模式下的“投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等市場化方式舉債并承擔償債責任”;在《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》中,也明確提出鼓勵特許經(jīng)營項目公司通過發(fā)行項目收益?zhèn)?、項目收益票?jù)等來融資,而這里特許經(jīng)營項目公司正是PPP模式下的項目公司。
綜上所述,PPP是一種管理模式,而項目收益類債券是一種融資手段,其中項目收益類債券可為PPP模式下的項目公司提供融資途徑,解決PPP模式的融資困境,促進PPP模式的推廣和落地;PPP模式可為項目收益類債券的應用提供載體和平臺,使項目收益類債券的應用領域更加廣闊。因此,PPP模式和項目收益類債券相互支持,兩者相輔相成。
三、PPP模式與項目收>，！
(一)政府與社會資本方共同出資設立項目公司
PPP模式下的項目公司設立,在很大程度上取決于PPP的合作方式。從國外實踐經(jīng)驗看,PPP主要有三種合作方式,每一種方式具有各自的風險分擔機制,并且對應特定的項目公司組建形式(見表2)。
[關鍵詞] 財政制度 制度改革 PPP模式 PPP模式發(fā)展
[中圖分類號] F82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0029-01
為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在財政管理體制改革中，參照國際上通行做法，必須實行分稅制。 目前.世界上許多國家都實行了分稅制。由于各國的國情不同，分稅的形式也有不同。在加拿大、法國，稅收同源共享占很大比。但是我國各級財政缺口還很大。
深入推進財稅體制等改革。一是深化預算管理制度改革。制訂出臺全面推進預算公開工作意見、中央國有資本經(jīng)營預算管理辦法及配套政策，繼續(xù)推進中期財政規(guī)劃管理、盤活財政存量資金等工作，逐步擴大政府購買服務范圍和規(guī)模。二是加快稅制改革。推進消費稅改革，研究全面實施資源稅費改革方案，研究個人所得稅改革方案。三是積極推進財政體制改革。研究提出理順中央與地方事權和支出責任劃分的指導意見。此外，開展PPP模式融資，國有資本運營公司和投資公司試點，積極支持投融資、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、教育、科技、金融等重點領域改革。
在我國社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展快速但不均衡。如何保證資金的足量供應和合理使用是一個艱難的課題。PPP模式即Public―Private―Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
五大政策保障措施確保PPP項目加速落地，有望成為社會資本涉足特許經(jīng)營項目的突破口。通知提出簡化PPP項目審批、推進能源價格改革、探索創(chuàng)新財政補貼機制、加強金融合作、適時開展第三方評估等五大保障措施，并且對能源領域需要實施特許經(jīng)營的項目規(guī)范有序推進PPP模式。為了充分發(fā)揮政府和市場在資源配置中的作用，地方政府一直在積極推進能源領域PPP項目合作，我們認為國家能源局本次印發(fā)通知標志著能源領域PPP模式進入推廣階段，明確能源領域PPP項目支持方向，建立能源領域市場化價格價值，完善能源領域PPP項目評估與審批機制，有望成為社會資本涉足能源領域特許經(jīng)營項目的突破口，是深化能源與電力體制改革工作的延伸。
很長時間以來，在市政領域，政府不僅要負責監(jiān)督，還要負責投資建設環(huán)衛(wèi)設施、組織專業(yè)隊伍運營，既扮演“運動員”，又扮演“裁判員”。2015年，國務院辦公廳印發(fā)《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，明確提出在公共服務領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，這是轉變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措。
PPP模式的引入，可以大大促進原有各項財政管理體制的改革，加快實現(xiàn)政府職能的轉變，可以充分發(fā)揮社會力量和市場機制調節(jié)的作用。采取PPP模式，可以盤活現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)，通過利用社會資本的資源，解決環(huán)衛(wèi)一體化項目的資金投入難題。政府按照考核標準和服務效果支付服務費用，充分發(fā)揮財政支出的效益。
專業(yè)的社會投資人引入后，通過“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，有助于提高項目的運營管理水平，增強公共產(chǎn)品和服務供給效率。引入專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，采用先進的技術、經(jīng)驗與管理模式，可以全面快速提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)的技術、運營及管理水平。
政府與社會資本依據(jù)各自風險承擔能力、風險與利益一致的原t，從風險成本最優(yōu)化的角度，可以對項目風險實現(xiàn)合理的分擔，較傳統(tǒng)模式而言，大大降低了政府的風險。社會資本方在獲得合理收益的同時，將承擔與收益相匹配的投融資、運營和維護風險。主要體現(xiàn)在：
合理的價格機制尚未形成。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場不成熟，制約了政府部門對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場價格的調控，難以確定出合理的市場指導價格。有些城市片面追求降低政府投入，往往是最低價中標，造成環(huán)境衛(wèi)生質量下降。
對員工進行管理考核，并將考核意見反饋到原單位，原單位根據(jù)考核意見存檔。員工檔案仍由原單位統(tǒng)一管理，到齡退休時按事業(yè)編制退休辦理。職工對這種方案的接受度較高，前期實施阻力小，但需要在項目的整個實施周期內(nèi)政府部門與社會資本方密切配合，才可達到預期效果，存在變動的風險。
資產(chǎn)處置方式確定有難度。環(huán)衛(wèi)項目中對于現(xiàn)有資產(chǎn)（機械設備）的處置主要有以下2種方式：
機械設備全部重新購置。接受現(xiàn)有資產(chǎn)轉讓。
加快推廣PPP模式。一是進一步完善法律制度和政策扶持體系，提高項目融資的可獲得性。抓緊制訂PPP項目財政管理辦法，印發(fā)物有所值評價指引，做好PPP立法準備工作，研究出臺“以獎代補”措施。二是規(guī)范推進PPP項目實施。三是強化契約意識和風險理念，從財政中長期可持續(xù)發(fā)展、項目全生命周期的角度，將項目風險納入中期財政風險控制體系。
抓好政策落實。加強對已出臺重大財稅政策措施的督促檢查，狠抓政策落實，加快項目資金落地，確保各項政策取得預期效果。嚴格執(zhí)行預算，依法加強稅收征管，保障民生等重點領域支出需求，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。
PPP可緩解地方政府的財政壓力，在財政收入減少的情況下，PPP模式日益受到官方的重視。我認為在PPP模式下，政府與社會資本雙方法律地位平等、權利義務對等，應在充分協(xié)商、互利互惠的基礎上訂立合同，并依法平等地主張合同權利、履行合同義務。
在合同管理過程中，要提升PPP項目合同的科學性、規(guī)范性和操作性，充分識別、合理防控項目風險。
關鍵詞： 健身俱樂部 現(xiàn)狀調查 發(fā)展
1.研究對象與方法
1.1研究對象
2010年9月―11月對泰州市14家商業(yè)健身俱樂部進行調研，調查的健身俱樂部分別有大、中、小型不同層次，能夠反映整個泰州市健身市場的現(xiàn)狀，隨機抽取一部分健身教練、健身俱樂部經(jīng)營者和參加健身俱樂部的部分會員進行調查分析。
1.2方法
采用問卷調查的方法，調查結果是在每家健身俱樂部隨機抽取參加健身鍛煉的會員9―13人，健美操指導員3―7人進行問卷調查，共發(fā)放會員問卷180份，回收179份，合格問卷161份，回收率為99%，有效率為88.9%；健身教練員問卷70份，回收問卷70份，合格問卷57份，回收率為100%，有效率為81.4%。
2.結果與分析
2.1健身教練個人基本調查情況
2.1.1性別狀況。對70名健身健美操教練性別的調查可知，女性教練有47人，占人數(shù)的67.1%；男性教練23人，占總人數(shù)的32.9%；男女人數(shù)相差較大，可見泰州健身健美操教練隊伍中，女性占大部分。
2.1.2文化程度狀況。泰州市健身健美操教練文化程度適中，其中38人本科畢業(yè)，2名研究生，30人?？苹蚋咧形幕?。
2.1.3獲得資格證情況?，F(xiàn)代健身市場不斷規(guī)范，教練員需要較高學歷，同時具備相關的體育健身知識，具備專業(yè)的健身指導員證書。在調查的70名教練中，曾經(jīng)參加過正規(guī)的健身健美操專業(yè)培訓的教練有21人，有健身健美操教練資格證書的有34人，通過調查健身教練認為當前流行的各類培訓證書能反映健身健美操教練實際水平的有5人，認為一部分能反映的有55人，認為完全不能反映的人有17人；認為有必要加強對健身健美操教練培訓管理的有62人，另外有8人認為沒有必要；認為教練員有必要持證上崗的有51人，另外有19人認為沒有必要持證上崗。
2.1.4上崗身份狀況。在70名調查的教練中，大部分是體育院系健美操專業(yè)的教師或學生，一部分是舞蹈專業(yè)，還有一部分是業(yè)余愛好，有9名教練既不是體育專業(yè)，又不是舞蹈專業(yè)，占調查總人數(shù)的12.8%。
2.1.5年齡現(xiàn)狀。在調查的70名教練中，在21歲至30歲之間，共有48人，占總人數(shù)的68.6%，20歲以下有5人；30至40歲的教練有14人。從調查中發(fā)現(xiàn)，26至36歲年齡段的教練大多數(shù)是學校里面的健美操老師，在業(yè)余時間做兼職。而21至25歲年齡段的教練大多是體育院校和綜合類大學體育院系健美操專業(yè)的學生，他們有很高的時間欲望，把帶操看成是對自己能力的一種鍛煉方式。
2.1.6專職與兼職狀況。在70位被調查的健身健美操教練中，兼職教練的比例遠大于專職教練，僅有39.1%是專職，61.9%是兼職。
2.1.7教練員繼續(xù)培訓項狀況。在調查中發(fā)現(xiàn)，參加過有氧健身操、瑜伽、踏板、拉丁、街舞、普拉提培訓的教練較多，占到35%―62%，8.7%的教練參加過輕器械、單車、私教的培訓。
2.1.8健身教練項目及指導時間。從各俱樂部開展項目看以有氧健美操、踏板健美操、搏擊健美操、拉丁和瑜伽為主，特別是有氧健身健美操容易被大多數(shù)人接受，學起來較容易，其他項目也不同程度地在健身房開展，給會員不同項目的不同訓練，增強會員的吸引力，豐富健身的內(nèi)容。健身項目如表1。
通過調查，每位健身教練能掌握3―4項健美操運動技能，每周上課的次數(shù)也不盡相同，但普遍偏高，如表2。
2.2泰州市健身俱樂部的經(jīng)營現(xiàn)狀
2.2.1泰州市健身俱樂部經(jīng)營者的基本情況調查。健身俱樂部經(jīng)營狀況與經(jīng)營者的能力水平有絕大的關系,而經(jīng)營者的能力水平與經(jīng)營者的年齡、文化程度及專業(yè)有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)調查，泰州市經(jīng)營者男性多于女性；男女性別比例為41。大多數(shù)年齡處于30至50歲，占經(jīng)營者人數(shù)的78.6%；另外，調查經(jīng)營者的學歷也不相同，中等學歷的占34.5%，本科學歷的占61.4%，碩士學位的占2.3%，無學歷的占1.8%。體育專業(yè)的占18.6%，管理水平的占35.6%。其他專業(yè)的人占55.8%。從調查中可以看出高學歷的人很少，管理水平的人也不多，既懂體育又懂管理的復合型人更少。
2.2.2經(jīng)營項目。健身健美操俱樂部經(jīng)營項目的合理化直接影響俱樂部的經(jīng)濟效益，開設項目的多少要視俱樂部的實力和經(jīng)營規(guī)模而定。泰州市商業(yè)俱樂部經(jīng)營的項目主要有：一般性有氧健身操、器械訓練、瑜伽和街舞。一般性有氧健身操有：拉丁有氧健身操、搏擊操、高低沖擊健美操、形體健美操等；器械健美操有：踏板操、球操、啞鈴操、杠鈴操等。
通過調查可以看出，各項目在泰州市商業(yè)性健身健美操俱樂部經(jīng)營的特點有：一般性有氧健身操在各家俱樂部都有開展，經(jīng)營成本低，操作簡單，只需教練和場地即可開展；器械有氧操、瑜伽、街舞等項目則對教練和器械有一定的要求，部分教練沒有采用。
2.2.3收費標準。泰州市商業(yè)性健身俱樂部大多以會員制收費，給會員辦不同的卡，一般有次卡、月卡、季卡、年卡，還有普通卡、貴賓卡、金卡、銀卡等。收費標準也不同，低檔營業(yè)健身俱樂部的年卡價格一般在280―500元/年，中高檔的俱樂部年卡價格一般在800―1350元/年。收費標準和俱樂部內(nèi)部器械設施，教練的選擇和經(jīng)營者的管理等因素息息相關。
2.3會員的基本情況
2.3.1會員的性別、年齡結構。調查結果顯示，健身俱樂部的男女會員比例相差很大，女的占15.7%，男的占84.3%。這和泰州市市民的健身觀念相關，男的認為跳健身操是女人運動的項目，他們只有練器械或球類運動，女的除了跳健身操外還有很多練器械。所以健身俱樂部女會員的人數(shù)大于男會員人數(shù)。
2.3.2會員參加健身健美操的目的。會員健身鍛煉的目的排位簡表3，第一是增進健康，第二是降脂減肥，排在第三位的是娛樂，說明大多數(shù)人認識到健康才是最重要的，在健康的基礎上減體重，塑造形體。另外，人們參加健身鍛煉的目的也多樣化：豐富生活、娛樂、減輕壓力、學習一種健身方法、追求時尚、增進交往。
2.3.3會員的職業(yè)構成。從會員的職業(yè)上表現(xiàn)出一定的層次性，健身者主要是企業(yè)管理人員、事業(yè)單位、國家公務員和學生等，商人和體力勞動者較少。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很多:首先從工作因素分析，企業(yè)管理人員、事業(yè)單位、國家公務員和學生等有充分的閑暇時間，因此有機會到健身場所進行鍛煉，商人和體力勞動者由于工作時間比較緊湊，即使有時間也會做一些平時沒有做的事情，而花在身體鍛煉上的時間就很少，幾乎參加健身健美操鍛煉的人就沒多少。生活條件和生活方式因素是影響人類健康的主要因素，生活方式與生活質量是影響人類健康的主要因素。其次從消費因素分析，前者大多數(shù)有較高的經(jīng)濟收入，而后者特別是體力勞動者經(jīng)濟上的限制導致參加健身鍛煉者人數(shù)少的因素之一。
3.結論與建議
3.1提高健身教練專業(yè)素質和服務意識
建立科學的健身指導服務體系，平時對會員進行義務監(jiān)督和健身指導，科學合理指導會員進行鍛煉。健身教練的指導水平是俱樂部發(fā)展的關鍵因素，一個好教練可以吸引一個固定的消費群。所以要對健身教練進行針對性的培訓，平時還要注意和學員的交流，定期或不定期進行交流，提高其欣賞水平。
3.2適當增加運動營養(yǎng)師
經(jīng)調查有些俱樂部沒有營養(yǎng)師，對會員的基本情況也不了解，會員除了鍛煉不清楚參加鍛煉外應怎樣合理調理自己營養(yǎng)。所以俱樂部應給會員建立檔案，幫助會員制定健身計劃和運動處方。運動營養(yǎng)師要結合會員的不同身體情況和鍛煉效果，對運動處方進行及時有針對性的科學指導和調整，同時制定出科學合理的飲食營養(yǎng)計劃，使會員通過參加鍛煉更加健康，飲食更加合理化。
3.3整合俱樂部收費與經(jīng)濟發(fā)展水平
建立和完善俱樂部健身體育和服務體系，加強媒體宣傳力度，正確指導人們的健身體育的需要，完善體育設施，消費價格合理大眾化，場地設施高檔化，服務水平不斷提高，滿足大眾的健身需要。
3.4提高經(jīng)營者的水平和先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗
俱樂部的經(jīng)營者及管理人員應努力提高自身的業(yè)務水平和管理水平，健全俱樂部的經(jīng)營和管理機制，在規(guī)范的市場約束下同其他健身俱樂部進行良性競爭。同時經(jīng)營出自己特色的俱樂部，這就要求經(jīng)營者和管理者要在課的內(nèi)容方面體現(xiàn)出“新、易、輕、美、趣”等方面要求，使會員更加有新穎感，俱樂部機制更加完善，人們的身體更加健康，生活更加豐富多彩。
參考文獻：
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1、概況
目前，縣文廣局有直屬事業(yè)單位6個：文化館，圖書館，博物館，采茶劇團（2012年6月改制組建為縣民俗歌舞演藝有限公司），文化市場稽查大隊（新聞出版稽查大隊），戲劇創(chuàng)作室，核定編制67個，在職人員61名。
2、近年來人才工作的做法
①挖掘傳統(tǒng)文化的民間文化藝術人才和鄉(xiāng)土人才，登記在冊的鄉(xiāng)土文化藝術人才312人，充分發(fā)揮傳幫帶作用，培訓培養(yǎng)傳統(tǒng)特色文化傳承人36人。
②組織舉辦文化專業(yè)培訓班，邀請文化專業(yè)人士授課，培訓培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的文化能人和各類文化專業(yè)人才600人次。
③組織文化專業(yè)人才走出去推介本縣文化產(chǎn)品，學習交流文化發(fā)展經(jīng)驗，取長補短，不斷提高，走出去進行文化交流活動13次。
④制定優(yōu)惠政策，引進文化專業(yè)人才，公開招聘文化人才，創(chuàng)作文藝作品23個。
二、存在的主要問題及原因分析
1、專業(yè)人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人
目前，縣文藝工作者大多數(shù)人員是上世紀70年代、80年代、90年代通過招收自行培養(yǎng)的，少部分是從外地引進的，大專院校畢業(yè)生較少，專業(yè)門類不齊備，尤其缺乏創(chuàng)作、編導、主演、主奏人員，因此，舞臺表演陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟，困繞藝術生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣文化館業(yè)務干部少，一些部門的人員年紀偏大，一些部門的年輕干部還不成熟，獨立工作能力較差；縣文化館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，工勤人員較多，一些主體業(yè)務因無人難以開展；縣圖書館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年很少進過新的業(yè)務人員。以上問題的主要原因是，體制關系長期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進的人才進不來，不適應的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又在安插，人才結構不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴重；其次是對人才的培養(yǎng)缺乏財力支持和保障，近些年這項工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無法得到進修、深造的機會，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應付工作，更談不上進行新的實踐和創(chuàng)新。再有是，單位和部門要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動性落后于時代的要求。
2、群眾文化人才發(fā)展不平衡
據(jù)調查統(tǒng)計資料來看，美術、書法、攝影、文學人才占有很大的比例且大多數(shù)是城市機關、事業(yè)單位干部、學校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多，群眾文化人才在音樂、歌舞、戲劇、民間藝術方面人才不濟，對于開展豐富多彩的文化活動十分不利，難以滿足人民群眾日益提高的精神生活需求和審美要求。其主要原因是經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展不平衡，智力、財力投入較少，由于多元化的生活方式?jīng)_擊，農(nóng)村文化陣地顯得更加薄弱，人、財兩難，文化專干問題長期得不到很好的落實，很多地方?jīng)]有人去做這方面的工作，造成基層、特別是農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有陣地、無文化專干，或有文化專干無陣地，甚至更多的是既無陣地也無文化專干。即使有文化專干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本的人頭經(jīng)費也無法保證，更不要說開展農(nóng)村文化活動所需經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的缺失，是農(nóng)村群眾文化停滯的根本原因。
3、人才培養(yǎng)、使用機制不健全
經(jīng)調查了解，現(xiàn)有的專業(yè)人才、業(yè)余人才大多數(shù)得不到進一步的培養(yǎng)、深造，使用也是相當有限的，沒有建立人才培養(yǎng)、使用的目標和計劃，更沒有資金投入，還只停留在簡單的口號式的重視，文化藝術活動相應地開展得較少，沒有搭建起讓文化人才展現(xiàn)的平臺，人才難以發(fā)揮作用，造成僅有的人才資源浪費。
4、各門類領軍人才、優(yōu)秀人才少
目前，縣文化各門類的領軍人才匱乏，像專業(yè)團體的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢，要搞大型藝術生產(chǎn)，還得到處請人，花費不少的精力和財力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務干部，影響學術研討和業(yè)務輔導工作的開展。同時，沒有創(chuàng)造出讓優(yōu)秀人才脫穎而出并保證人才充分展現(xiàn)自我的良好環(huán)境和必須的物質、精神待遇，形成人往高處走的客觀事實，一些較優(yōu)秀的人才通過不同渠道相繼流失。
一、基本條件
申請市服務業(yè)發(fā)展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：
（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在**市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質；
（二）項目單位財務管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；
（三）項目確屬20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導資金的導向和要求
市級服務業(yè)引導資金，主要用于對我市服務業(yè)發(fā)展中的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務業(yè)的投入。20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用，體現(xiàn)下列導向和要求：
（一）促進現(xiàn)代物流、綜合技術服務等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進功能創(chuàng)新、交易方式先進和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業(yè)市場。
（三）加強流通業(yè)基礎設施建設，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵創(chuàng)造服務業(yè)自主品牌，推進和培育服務業(yè)品牌建設。
三、引導資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎設施及大中型市場建設。商業(yè)基礎設施建設指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場建設指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設，到城市社區(qū)設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。
（四）綜合技術服務。指為生產(chǎn)服務的生產(chǎn)（技術）中心、技術交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。
（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業(yè)國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。
（二）申報市服務業(yè)引導資金的項目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報送**市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和**市財政局經(jīng)濟建設處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532**8）
1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
3、20**年項目單位財務決算報表原件。
4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。
6、列入省、市重點建設項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關有效證明材料。
（三）已連續(xù)三年享受過市三產(chǎn)引導資金扶持的項目，不再申報。
關鍵詞：云南旅游企業(yè)；等級評分法；跨國經(jīng)營
中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）11-0010-04
[作者簡介]孫磊（1978-），男，漢族，河南漯河人，副教授，博士，研究方向：國際投資。
跨國經(jīng)營并取得規(guī)模經(jīng)濟效應、獲得協(xié)同效果是國際著名旅游企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。因此，云南旅游企業(yè)若能成功進行跨國經(jīng)營將有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、實現(xiàn)云南旅游業(yè)轉型升級；有利于相關企業(yè)提高服務能力、分散國內(nèi)經(jīng)營風險、獲得新的利潤增長點；有利于開辟新的旅游人才成長環(huán)境，特別是高端旅游產(chǎn)業(yè)領域，這也將為后繼綜合性人才培養(yǎng)創(chuàng)造新的發(fā)展目標和模式。
一、云南旅游業(yè)發(fā)展概況
（一）云南旅游市場整體特征
云南旅游業(yè)在國內(nèi)起步較早，經(jīng)過三十多年的培育，已成為云南的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平居全國前列。目前，云南旅游市場主要呈現(xiàn)出如下特征：
1.國內(nèi)外旅游客流持續(xù)穩(wěn)定增長。從1996年至今，除個別年份外，云南省旅游接待一直保持較高的增長率。1996―2005年云南接待海外游客年均增長108%，接待國內(nèi)游客年均增長154%；2005―2014年，云南接待海外游客年均增長124%，接待國內(nèi)游客年均增長169%。
2.旅游產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成并相對完善。云南發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在旅游項目建設、旅游品牌創(chuàng)立、旅游服務創(chuàng)新等方面取得了顯著的成績。在旅游項目建設方面，A級旅游景區(qū)、國家公園等走在國內(nèi)旅游發(fā)展的前沿，相應的創(chuàng)新延伸業(yè)態(tài)旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體等地產(chǎn)項目蓬勃發(fā)展；云南創(chuàng)立的國際知名旅游品牌類別不僅涵蓋旅游目的地、紀念品、土特產(chǎn)，還推出了包括“云南印象”、“阿詩瑪”、“五朵金花”在內(nèi)的一系列展現(xiàn)云南民族特色的品牌項目。在旅游服務創(chuàng)新方面，云南利用沿邊、高原等特色，在GMS區(qū)域旅游線路開拓、國際中轉游客72小時免簽等領域進行了積極的探索，形成了集傳統(tǒng)旅游服務、休閑度假旅游服務、新興特種旅游服務等為一體的全方位旅游支撐體系。此外，旅游網(wǎng)絡管理平臺、分時旅游度假模式創(chuàng)新、航空+旅游模式創(chuàng)新在實踐中成效顯著。總之，經(jīng)過多年的發(fā)展，云南旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)要素健全，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理，設施、服務和環(huán)境等綜合配套優(yōu)化程度在國內(nèi)均居前列。
3.大型旅游企業(yè)集團主導旅游業(yè)運營。借助云南旅游發(fā)展的良好環(huán)境，致力于旅游開發(fā)和旅游服務的各類型企業(yè)逐漸成立。其中，云南本土成長起來的主要大型旅游企業(yè)集團包括云南世博旅游控股集團有限公司（簡稱世博集團）、云南城投集團、云南省旅游投資有限公司（簡稱云旅投資公司）、諾仕達集團。諾仕達為民營企業(yè)，其他三家為省屬國有控股企業(yè)。這四家企業(yè)擁有雄厚的資本實力，旗下公司掌控云南眾多知名景區(qū)、旅行社、酒店、客運服務、餐飲、購物店等旅游業(yè)核心要素。如世博集團主要從事旅游景區(qū)、旅游地產(chǎn)、會展等產(chǎn)業(yè)，擁有上市公司云南旅游，管理著“昆明世博園”等五大優(yōu)質旅游資源；云南城投集團在連鎖分時度假資源共享平臺搭建、文化旅游項目設計建設、旅游休閑綜合體規(guī)劃等方面擁有豐富的經(jīng)驗，旗下控股云南城投、云南水務、萊蒙國際三家上市公司，與洲際酒店集團、新加坡悅榕集團、希爾頓、華僑城等國內(nèi)外知名旅游管理運營商建立了穩(wěn)定合作關系；云旅投資公司作為云南省投資控股集團的控股子公司主要代表政府對省內(nèi)的核心旅游資源進行掌控和開發(fā)，肩負旅游投融資的使命，先后在曲靖麒麟生態(tài)溫泉旅游小鎮(zhèn)、版納勐侖旅游小鎮(zhèn)等項目的運作中發(fā)揮了巨大作用。諾仕達集團涉足餐飲、旅游綜合體、豪華酒店等領域、在旅游紀念品的生產(chǎn)與銷售獨樹一幟，擁有“七彩云南”、“慶灃祥”、“南亞風情園”等知名品牌，還是麥當勞的特許發(fā)展商及豪生酒店品牌的云南區(qū)合作伙伴。
4.旅游專業(yè)人力資源培養(yǎng)機制健全。云南省內(nèi)業(yè)已建立起從中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育到本科、碩士、博士學位專業(yè)教育的全方位旅游人才教育體系，涉及旅行社、酒店和景區(qū)管理、項目管理、規(guī)劃設計等旅游服務的各個層面。各級各類人才培養(yǎng)機構與旅游企業(yè)通力合作，在實踐中積累了豐富經(jīng)驗。此外，云南旅游人才培養(yǎng)機制長期保持對外開放性，與周邊國家的交換培養(yǎng)已經(jīng)成為旅游人才教育中的常見模式，并且相關院校和科研機構多次承擔周邊國家的旅游管理人員的培訓，通過文化教育類交流和溝通建立了較為緊密的合作關系。
（二）云南省旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源價值衰減，旅游環(huán)境質量下降。長期以來，云南以其富有民族特色的原生態(tài)人文資源和高原自然資源吸引海內(nèi)外游客。淳樸的民風、完美的自然景觀、多樣的民族文化構成云南旅游資源的主要脈絡，但是在旅游業(yè)的發(fā)展進程中，包括自然景觀的美學價值、文化遺產(chǎn)的藝術價值、民俗風情的原真性等在內(nèi)的旅游資源，其內(nèi)在價值出現(xiàn)衰減乃至喪失的現(xiàn)象。如果按照觀光旅游發(fā)展模式，到訪云南的客流越多，地方生態(tài)負荷就越重。盡管研究者普遍強調旅游業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，持續(xù)旅游收入增長的背后隱藏著資源和環(huán)境的巨大消耗。目前，以少數(shù)民族傳統(tǒng)文化為依托的生態(tài)文化和自然區(qū)位條件為基礎的生態(tài)表征在旅游開發(fā)進程中已然發(fā)生改觀，這對云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將是新的挑戰(zhàn)。
2.旅游客流由流入向流出過渡。在出境旅游環(huán)境漸趨寬松、本地居民收入水平穩(wěn)定提高的大背景下，從云南出境到東南亞各國乃至世界各地旅游的消費選擇正在形成潮流。此前，旅游管理機構和企業(yè)僅僅關注國內(nèi)旅游客流、入境旅游客流及其帶來的收益，但隨著出境旅游客流的增長，旅游業(yè)不得不面臨原有市場的萎縮和海外中國旅游者市場的興盛。如果僅僅停留在本國國內(nèi)旅游服務而忽視新興市場中旅游者的消費行為特征和需求模式，則將失去潛在的商機。顯然，云南旅游業(yè)尚未完全從既有旅游市場的豐厚收益中清醒意識到這一點，跟隨旅游者邁出國門的步履起步緩慢。
3.旅游企業(yè)同類型項目投資過剩。在旅游資源開發(fā)方面，由于存在形象遮蔽和疊加現(xiàn)象，同類型、同區(qū)域旅游資源的開發(fā)難度較之以往增大。加之傳統(tǒng)景區(qū)項目的投資回報周期較長，使得旅游投資熱點逐漸轉向回報率較高的旅游地產(chǎn)項目，其衍生品包含度假村（酒店）、旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體、景觀住宅等。在云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何從觀光旅游向深度度假旅游轉型，地方政府和相關企業(yè)普遍選擇了旅游地產(chǎn)作為切入口。截至2016年初，云南旅游地產(chǎn)計劃投資總額已經(jīng)超過2萬億元，而且企業(yè)普遍存在先做起來再銷出去的想法。僅僅是西雙版納一地，就云集了保利、萬達、雅居樂、云南城投等國內(nèi)多家一線開發(fā)商，投資建設濱江果園避寒度假山莊、告莊西雙景、萬達西雙版納國際度假區(qū)、夢云南?雨林瀾山等眾多品牌項目。旅游度假熱潮是同類投資項目聚集的原因之一，但是開發(fā)商也將同時面臨空置率過高、銷售遲緩的困境。
4.旅游人才的發(fā)展空間受限。高層次旅游管理人才和旅游高科技人才、緊缺型人才匱乏是目前云南旅游發(fā)展的突出問題。但從另一方面來看，每年大中專院校旅游相關專業(yè)的畢業(yè)生卻面臨工作難找或者旅游工作崗位待遇偏低的現(xiàn)狀。已就職旅游人才中也存在類似的問題。有調查顯示，云南旅游人才中，碩士以上學歷對工作收入的滿意度為75%，大專及以下學歷人士對收入和待遇的滿意度不到42%①。這一調查結果在全國處于中等水平，與云南旅游強省的地位不相匹配。由于收入和待遇情況不夠樂觀，客觀上導致了旅游人才向其他省份或者其他行業(yè)的大量流失。在崗旅游人才受媒體宣傳和行業(yè)管理制度不完善等環(huán)境因素的影響，職業(yè)倦怠現(xiàn)象突出。
二、云南省旅游企業(yè)跨國經(jīng)營概況
云南在旅游業(yè)經(jīng)營方面有豐富的經(jīng)驗和得天獨厚的優(yōu)勢，但缺乏與之相匹配的旅游業(yè)跨國公司。目前僅有的零星旅游業(yè)跨國經(jīng)營項目成效有限，也不足以提升云南旅游企業(yè)的整體經(jīng)營水平和效益。
（一）云南企業(yè)對外投資蓬勃發(fā)展
在“橋頭堡”及“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，云南企業(yè)“走出去”步伐進一步加快，國際化經(jīng)營能力顯著增強。
對外直接投資方面，云南省對外投資額迅速增長。2006年實際對外投資額為4364萬美元，到2014年增長到103億美元，年均增長484%。2015年1―10月，全省對外實際投資115億美元，同比增長3696%。在投資區(qū)域方面，“次區(qū)域五國”是云南省企業(yè)“走出去”的主體市場，以2012年為例，在緬甸、老撾、越南、柬埔寨、泰國五國實際投資共計61億美元，占同期實際投資的854%。
對外工程承包方面，2006―2014年工程金額年均增長216%；2015年1―10月，完成營業(yè)額193億美元，同比增長279%。在行業(yè)分布方面，交通運輸、房屋建筑以及電力工程建設占比重較大，以2014年為例，交通運輸建設項目全年完成營業(yè)額776億美元，占全省總額的3748%，同比增長3561%；房屋建筑項目全年完成營業(yè)額373億美元，占全省總額的1802%，同比增長1261%；電力工程建設領域完成營業(yè)額608億美元，占全省總額的2937%。
對外勞務合作方面，合作派出勞務人員也呈上升趨勢，但整體上呈現(xiàn)出基礎勞務人員占比較高、中高端勞務人員占比偏低的特征，如2014年外派中高端勞務人員僅為7%。這也從側面反映出云南對外投資的基本格局，即投資項目集中在回報周期較長、低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)、能源領域，對新興服務產(chǎn)業(yè)的投資力度有限，投資視野較為局限。
作為新興服務產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，是東南亞地區(qū)諸多國家的重要產(chǎn)業(yè)之一。但是至今云南對外投資中鮮有企業(yè)將旅游項目開發(fā)、旅游景區(qū)運營、旅游酒店建設等項目列入發(fā)展意向。
（二）云南省旅游企業(yè)跨國經(jīng)營滯后的原因
第一，省內(nèi)旅游資源豐富，依靠現(xiàn)有景區(qū)等資源，短期內(nèi)依然可以獲得豐厚利潤，因此旅游企業(yè)“走出去”的迫切性不強。
第二，旅游企業(yè)跨國經(jīng)營經(jīng)驗欠缺。云南企業(yè)跨國經(jīng)營涉足的主要領域集中在工程承包、傳統(tǒng)貿(mào)易和加工等，旅游相關項目鮮有涉足。跨國經(jīng)營的主體以國有大型企業(yè)集團為主，其海外投資或者經(jīng)營的項目也以大型基礎設施和能源開發(fā)為主，如中電投云南國際的緬甸密松水電站項目、云天化集團的老撾萬象鉀鹽項目等。這些大型投資或合作項目通常是在雙邊政府合作框架下洽接，經(jīng)營初期政治風險較小。還有一些企業(yè)參與的中小型跨國經(jīng)營項目，涉及范圍更廣，包含貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工、采礦、煙草、制藥、建筑、交通運輸?shù)?。如蒙自豐澤出租汽車有限公司在老撾設立老撾出租汽車有限公司。
第三，海外市場經(jīng)營環(huán)境風險巨大。與本土經(jīng)營不同，境外投資一方面要面臨經(jīng)營、財務、匯率等市場風險，另一方面還可能會遭遇文化差異、政策法律、勞工環(huán)境、政局動蕩、自然災害等非市場風險。
雖然困難重重，但面對旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，云南企業(yè)走出國門，尋找新的投資和增長空間勢在必行?？鐕?jīng)營可以提升企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平，豐富國際投資經(jīng)驗，增強企業(yè)國際競爭力，在新的形勢下實現(xiàn)真正的“雙向國際化”和可持續(xù)發(fā)展。
三、云南旅游企業(yè)跨國經(jīng)營的區(qū)域選擇
本文認為云南旅游企業(yè)應將跨國經(jīng)營的區(qū)域首先選定為東南亞，原因主要有三個，一是東南亞是中國出境游的主要地區(qū)之一，云南旅游企業(yè)對中國游客的偏好、習慣相對熟悉，所以可以通過跟隨出境旅游者的腳步減少風險；二是云南企業(yè)之前的對外投資區(qū)域主要是東南亞，從而對當?shù)氐耐顿Y環(huán)境相對熟悉；三是大部分東南亞國家投資環(huán)境相對較好，根據(jù)等級評分法對七個東南亞國家的投資環(huán)境進行評分，泰國得78分②，新加坡得86分③，老撾得86分④，印度尼西亞得76分⑤，馬來西亞得88分⑥，文萊得80分⑦，越南得54分⑧。
四、云南旅游企業(yè)跨國經(jīng)營的進入渠道選擇
（一）基于企業(yè)績效的云南旅游企業(yè)競爭優(yōu)勢分析
企業(yè)績效反映出企業(yè)的經(jīng)營水平和經(jīng)營者業(yè)績。鑒于代表云南旅游業(yè)發(fā)展水平的四家大型旅游企業(yè)的財務數(shù)據(jù)未全部公開，本文僅從定性角度對云南企業(yè)的競爭優(yōu)勢進行分析。
1.規(guī)模優(yōu)勢。云南旅游企業(yè)以四家大型企業(yè)為龍頭，無論是固定資產(chǎn)、員工人數(shù)還是企業(yè)效益都在云南旅游經(jīng)濟的發(fā)展中起主導作用。
2.財務優(yōu)勢。這四家企業(yè)在資本市場浸染多年，逐步壯大，融資渠道靈活多樣，企業(yè)負債問題得以控制。以云南城投為例，公司通過上市、發(fā)行非公開債券等多種渠道募集資金，合理控制公司整體融資成本。
3.綜合效益優(yōu)勢。四家企業(yè)運營云南省內(nèi)知名景區(qū)景點和酒店、出租車、度假區(qū)，充分證明其產(chǎn)品研發(fā)能力及市場掌控能力。在云南旅游二次創(chuàng)業(yè)大背景下，四大企業(yè)在新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新重大項目推進順利。
（二）跨國經(jīng)營的進入渠道選擇
1.綠地投資。綠地投資又稱創(chuàng)建投資，是指跨國公司等投資主體在東道國境內(nèi)依照東道國的法律設置的部分或全部資產(chǎn)所有權歸外國投資者所有的企業(yè)。云南旅游企業(yè)大多是綜合性企業(yè)，在地產(chǎn)投資和酒店建設方面具備一定技術、人才及經(jīng)驗優(yōu)勢。因此，可將綠地投資作為一種進入模式。云南城投在國內(nèi)旅游地產(chǎn)上就多采用自行投資并管理的模式運營，具備一定優(yōu)勢。企業(yè)也可將酒店中一部分用來規(guī)劃設計云南風格，這一方面能夠給中國游客一種親切感，另一方面可以宣傳中華文化，吸引外國游客到云南旅游。在進行酒店建設時，云南旅游企業(yè)也可對其周邊設施、旅游景區(qū)、航空線路等進行資本輸出，以達到多領域互補協(xié)調發(fā)展的目的。
2.股權投資。股權投資是以注入資金或投入實物資產(chǎn)等形式獲得企業(yè)一定股份，從而進行跨國經(jīng)營。2011年4月中工國際現(xiàn)金入股了老撾一家公司，合資成立了中工國際旅游發(fā)展（老撾）有限公司，聯(lián)合開發(fā)價值3700萬美元的老撾瑯勃拉邦酒店項目。2014年6月29日，由中工國際在老撾瑯勃拉邦投資建設的首家中老合資五星級度假酒店――“安納塔拉度假酒店”項目正式動工。
云南旅游企業(yè)之所以多為旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營模式的一個重要原因就是這些企業(yè)大都持有省內(nèi)多家旅游行業(yè)相關企業(yè)股份。對于剛剛開始從事跨國經(jīng)營的云南旅游企業(yè)來說，持股海外旅游企業(yè)或部分酒店也是不錯的進入方式，這種方式可以降低前期進入的投資成本，并且有助于借鑒當?shù)亟?jīng)營的經(jīng)驗，對于企業(yè)后期投資以及培養(yǎng)相關管理人才有較大幫助。
3.跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟?？鐕緫?zhàn)略聯(lián)盟是指由兩個或兩個以上有著共同戰(zhàn)略利益和對等經(jīng)營實力的跨國公司，為達到共同擁有市場、共同使用資源等戰(zhàn)略目標，通過各種協(xié)議、契約而結成的優(yōu)勢互補、風險共擔、生產(chǎn)要素雙向或多向流動的一種松散的合作模式。合作企業(yè)參加了聯(lián)盟之后一般仍保持各自的獨立性，但它們?yōu)榱酥\取共同利益而匯集、交換成統(tǒng)一某種或某些特定的商業(yè)資源以謀取共同利益。
從國內(nèi)外競爭環(huán)境和企業(yè)實力角度看，目前云南的旅游企業(yè)在跨國經(jīng)營方面尚處于管理技術、經(jīng)驗、渠道等都相對匱乏的發(fā)展初期，在旅游目的地的影響力有限，市場競爭力、國際經(jīng)營經(jīng)驗和政策優(yōu)勢都相對薄弱；因此其一旦在與國內(nèi)競爭環(huán)境完全相異的國家或地區(qū)進行投資和從事跨國經(jīng)營時，將不得不面對來自發(fā)達國家實力強大的旅游跨國公司的競爭優(yōu)勢壓制以及東道國的保護壁壘，其國外的發(fā)展空間會受到巨大限制，因此最好采用跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進入。面對不同形式的貿(mào)易保護以及激烈的市場競爭，通過借助聯(lián)盟方的優(yōu)勢，或者是對該國、地區(qū)、社會團體甚至消費者的偏好和差異性的了解，或者是擁有全球客源、先進的管理經(jīng)驗、渠道，或者是充沛的資金等，有利于降低進入難度、減少進入風險。
合作伙伴的選擇是戰(zhàn)略聯(lián)盟成功與否的關鍵影響因素之一。一些跨國公司都制定了詳細的選擇標準，兼容性、能力和投入成了衡量合作伙伴的核心原則⑨。
基于云南旅游企業(yè)產(chǎn)品的特點、目標和自身優(yōu)勢，旅游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟大體有以下幾種方式：
（1）本土企業(yè)之間基于產(chǎn)業(yè)鏈的視角構建戰(zhàn)略聯(lián)盟
世博集團主要從事旅游景區(qū)、旅游地產(chǎn)、會展等產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六大業(yè)務，是云南省目前產(chǎn)業(yè)鏈最完整的綜合性旅游集團；相較于其他企業(yè)世博旅游集團在景區(qū)管理以及旅行社的運營方面能力尤為突出，另外由于擁有上市公司故融資能力也較強。云南城投集團在酒店、景區(qū)、度假村等的建設與運營方面實力強大，與洲際酒店集團、新加坡悅榕集團、希爾頓等公司合作經(jīng)驗豐富，在“一地置業(yè)、多地度假”旅游模式創(chuàng)新方面獨樹一幟，同樣由于擁有上市公司故融資能力也較強。云南省旅游投資有限公司是云南省委、省政府為加快云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成立的旅游專業(yè)投資公司，背靠云南省投資控股集團有限公司（下稱云投集團），各類資源豐富。諾仕達企業(yè)（集團）有限公司旅游資源運營方面的資源和實力在云南省民營企業(yè)中首屈一指，其不僅管理景區(qū)、酒店的能力較強，建設旅游地產(chǎn)的經(jīng)驗豐富，與外國酒店集團的合作歷史較久，而且尤為值得一提的是基于民營企業(yè)的屬性其經(jīng)營方式靈活。
前三家都有明顯的國資背景，在境外合作的兼容性較強；四家企業(yè)在不同的領域各有明顯優(yōu)勢，可投入資源的互補性較強；因此這些企業(yè)（包括航空公司）在共同的目標下可以通過分工（融資―景區(qū)、酒店等設施的建設―運營管理―旅行社招攬游客―航空公司運輸）發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過合作進入東南亞市場。
（2）與著名旅游集團構建聯(lián)盟進入東南亞市場
鑒于國外經(jīng)營環(huán)境的復雜性以及當?shù)貙κ值膹姶髮嵙Γ诖嬖诠餐娴那疤嵯?，云南旅游企業(yè)也可以借助自身優(yōu)勢與國外旅游企業(yè)構建戰(zhàn)略聯(lián)盟。此前云南城投、諾仕達均有成功的案例，譬如2008年，云南城投集團投資、洲際酒店集團管理的北京新云南皇冠假日酒店作為奧運會的配套項目在北京奧運會期間正式營業(yè)；諾仕達與溫德姆集團“豪廷”、“豪生”等知名國際品牌合作，委托其管理自己集團旗下的國際五星級豪生大酒店、五星級七彩云南豪廷大酒店。
（3）與東道國企業(yè)構建聯(lián)盟
考慮到大多云南旅游企業(yè)對東道國旅游投資環(huán)境不太熟悉、自身品牌實力不強等因素，在存在共同利益的前提下，亦可以與東道國互補性強的旅游企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。云南旅游企業(yè)擁有出境游客源、多渠道融資能力、國內(nèi)各級政府的支持以及豐富的景區(qū)、酒店、度假村方面的建設與運營經(jīng)驗，甚至云南城投集團還擁有城市開發(fā)的經(jīng)驗，因此可與東道國有共同經(jīng)營興趣的旅游企業(yè)合作，規(guī)避風險實現(xiàn)共贏。
[參考文獻]
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我區(qū)農(nóng)村商品連鎖店和超市的發(fā)展情況、存在的問題及建議
認真抓好農(nóng)村商品連鎖店和超市的發(fā)展工作，推進農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營，促進農(nóng)村商品流通，是推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。在區(qū)委一屆一次全委會提出的“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村，工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)一體共繁榮”基本戰(zhàn)略指引下，我區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料配送連鎖店和便民小超市得到了一定發(fā)展，諸如醫(yī)藥用品、家用電器、石油、煙花爆竹等商品的連鎖配送服務體系已基本形成，農(nóng)村消費品市場也日趨活躍。但由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，當前，農(nóng)村商品配送連鎖店和便民小超市還存在商品連鎖規(guī)模小、經(jīng)營服務管理水平低下、市場經(jīng)營秩序混亂等問題，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，也抑制了農(nóng)民消費，延緩了農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和市場化進程。一、我區(qū)農(nóng)村商品連鎖店和便民小超市的發(fā)展概況
全區(qū)下轄27鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）3個辦事處，輻員面積2402平方公里，總人口50萬人，其中農(nóng)業(yè)人口42.89萬人。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入15.7億元，農(nóng)民人均純收入1968元，農(nóng)村社會消費品零售總額達4.67億元，人均消費額1088元。截止目前，全區(qū)以藥品、家用電器、石油、煙花爆竹和工副食品為主按照集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營的方式組建的連鎖店及便民小超市已達86個，年銷售額20xx萬元左右，占農(nóng)村社會消費品零售總額的4左右，為推進我區(qū)農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化，繁榮農(nóng)村市場，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收作出了一定的貢獻。具體做法是：
1.吸納加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店方式，推進商品連鎖經(jīng)營。在黔江城區(qū)建立配送中心，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）吸納“夫妻店”、“家庭店”加盟，按照“六統(tǒng)一”的運行模式，即“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格”，改造組建連鎖店，實行配送連鎖經(jīng)營。目前，和平藥房、天圣大藥房、同泰藥房、志誠藥房、同濟藥房等各大藥房采取這種方式設立了連鎖店，初步形成了自己的銷售終端市場。
2.直營銷售連鎖。采取在黔江城區(qū)建立商品零售公司（或連鎖配送中心），并根據(jù)經(jīng)濟流向，按照連鎖配送經(jīng)營的運行模式，由零售公司（或連鎖配送中心）直接在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新建商品連鎖店。目前，海昌電器、凌云石油等企業(yè)已在石會、沙壩、馮家、濯水等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設立了連鎖經(jīng)營店或自選便民小超市，實行連鎖經(jīng)營。
3.骨干商品連鎖。嚴格按照合作制原則，堅持“風險共擔，利益共享”的運行機制，以喜禮煙爆公司為依托，以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營項目－煙花爆竹為載體，采取牽頭興辦、參股聯(lián)辦、下崗職工領辦、農(nóng)（居）民自辦等方式，在城市社區(qū)、當?shù)来?、中心村、農(nóng)民新村規(guī)范組建了26個綜合服務社，綜合服務社主要經(jīng)營農(nóng)資超市、工副食品超市和農(nóng)村文化娛樂等，對入社社員實行銷售優(yōu)惠和二次返利。目前，這個以煙花爆竹為骨干的商品連鎖營銷網(wǎng)絡已基本形成，年銷售額600余萬元。
二、存在的問題
1.商品連鎖經(jīng)營規(guī)模還不大。目前，我區(qū)農(nóng)村僅有部分藥品、家用電器、石油、煙花爆竹等實現(xiàn)了連鎖配送經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和工副食品經(jīng)營仍然存在“散、亂、弱、小”，維持目前的經(jīng)營現(xiàn)狀遠遠不能滿足農(nóng)村日益增收的消費需求，因此，我區(qū)農(nóng)村的商品連鎖經(jīng)營和超市發(fā)展還任重道遠。
2.經(jīng)營服務管理水平還不高。按照現(xiàn)代流通方式和連鎖經(jīng)營要求，對已實行連鎖配送經(jīng)營的藥品、家用電器、石油和煙花爆竹，通過“連鎖配送中心－加盟連鎖店（直營銷售店或綜合服務社）的運營模式，實現(xiàn)業(yè)務對接，使集中采購、配送、銷售互為保障，形成整體，真正實現(xiàn)連鎖規(guī)?；托б婊?。一是按連鎖經(jīng)營的模式進行注冊登記；二是嚴格按照“六統(tǒng)一”規(guī)范業(yè)務運作；三是提高經(jīng)營管理水平和服務質量。
3.市場經(jīng)營秩序非?；靵y。假、冒、偽、劣商品充斥市場，廣大農(nóng)民無法辨別真?zhèn)?，形成市場無序競爭。如按照“一主二輔”的多渠道農(nóng)資經(jīng)營體制，農(nóng)資經(jīng)營的主渠道是供銷社，輔助渠道是農(nóng)業(yè)三站和農(nóng)資生產(chǎn)廠家的銷售網(wǎng)點。但由于供銷社和農(nóng)業(yè)三站的主輔經(jīng)營渠道缺失和市場監(jiān)管松弛，造成農(nóng)資經(jīng)營市場價格高低不一、質量參差不齊，隨意哄抬價格和惡性競爭隨處可見，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時有發(fā)生。
三、建議
1.加快推進農(nóng)村商品經(jīng)營連鎖化經(jīng)營。結合我區(qū)實際，出臺扶持我區(qū)農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營的政策措施，引導、鼓勵和支持黔江城區(qū)各大超市到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展連鎖直營店、加盟連鎖店和超市，在當?shù)来濉⒅行拇搴娃r(nóng)民新村建立綜合服務社（或便利店）等新型流通業(yè)態(tài)，通過示范引導，逐步形成以黔江城區(qū)為重點、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為骨干、村為為基礎的消費品零售網(wǎng)絡。規(guī)范和整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，逐步建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。
