發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機(jī)械基礎(chǔ)筆記樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；協(xié)調(diào)聯(lián)動；府際關(guān)系；多方合作
一、美國應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制現(xiàn)狀分析
（一）美國應(yīng)急管理體系綜合簡述
美國擁有相對發(fā)達(dá)的、全面化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急管理體系。在聯(lián)邦政府層面，總統(tǒng)做為最高行政首長負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。同時由于美國的國家結(jié)構(gòu)決定了聯(lián)邦與地方各自有不同的救災(zāi)應(yīng)急管理體系，其縱向管理機(jī)構(gòu)相對分散，聯(lián)邦一般無法直接介入地方進(jìn)行應(yīng)急救援。由此負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署（FEMA）便成為了美國一體化應(yīng)急管理體系的核心。管理署吸收合并了近22個聯(lián)邦救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實現(xiàn)機(jī)構(gòu)重組，并在整個美國劃分了十個管理地區(qū)，每個區(qū)域設(shè)置一個管理辦公室專門針對轄區(qū)內(nèi)的州政府進(jìn)行具體應(yīng)急指導(dǎo)工作，并在地方政府無力應(yīng)對緊急事態(tài)時，直接協(xié)調(diào)幫助各州開展救災(zāi)與減災(zāi)工作。[1]
美國各州、縣、市一級級政府設(shè)置"應(yīng)急管理辦公室"，作為區(qū)域性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)下設(shè)總部、處置中心以及若干職能分部負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)邦之間關(guān)系。這些部門的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)處理轄區(qū)突發(fā)緊急事件，制定預(yù)案與信息預(yù)警系統(tǒng)，管理分配應(yīng)急物資，組織人員專業(yè)培訓(xùn)等。
（二）美國應(yīng)急管理中協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
1、聯(lián)邦各級應(yīng)急救助與協(xié)調(diào)
美國應(yīng)急管理體系中由于國家行政體系的縱向權(quán)力分散造成各州、地方應(yīng)急管理自成一體，《斯坦福法案》中對此作了綱領(lǐng)性的規(guī)定，具體實施上可以細(xì)分為"災(zāi)難防御救助"與"重大災(zāi)害（突發(fā)事件）救助"。①所謂災(zāi)難防御救助意為"聯(lián)邦政府在各州制定全面而又可行的災(zāi)難防御計劃時提供援助。"②"重大災(zāi)害（突發(fā)事件）救助"則是指"災(zāi)難（事件）情況非常嚴(yán)重，以至于超出了受災(zāi)州和地方政府的有效應(yīng)對能力，因此需要聯(lián)邦救助"③在接受請求后，總統(tǒng)可以命令任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，無論有償無償利用其范圍內(nèi)的權(quán)力與資源來支援州、地方，提供一般基本的應(yīng)急救助。④在極端緊急狀況下，還可以請求總統(tǒng)動用聯(lián)邦國防軍事力量來幫助各州、地方政府執(zhí)行必要的拯救生命和保護(hù)財產(chǎn)之重要任務(wù)。
此外，各級政府為了能夠集中所有力量應(yīng)對重大突發(fā)事件及災(zāi)害，往往會與其他州、地方、個人團(tuán)體簽署互助協(xié)議，通過合同形式來形成聯(lián)動區(qū)域性應(yīng)急體系以此加強(qiáng)本地區(qū)的應(yīng)急能力。例如密歇根州就明確規(guī)定"為了能夠為災(zāi)害或突發(fā)事件提供援助，市、縣可以與其他縣、市、公關(guān)機(jī)構(gòu)、民族國家聯(lián)盟、私人機(jī)構(gòu)或其他實體達(dá)成互助協(xié)議。該合同只能被限定用于緊急、災(zāi)害等嚴(yán)重威脅公眾健康、安全的情況下，并應(yīng)和密歇根州緊急情況治理計劃相符合（類似州應(yīng)急預(yù)案）"⑤
2、應(yīng)急機(jī)制中的多方一體化聯(lián)動
美國應(yīng)急機(jī)制中實行一體化行動戰(zhàn)略，在美國國家應(yīng)急響應(yīng)計劃（NRP）中明確將非政府組織定為美國政府應(yīng)急管理的重要力量。在《斯坦福法案》中明確了政府外其他志愿救助組織的使用與協(xié)調(diào)，規(guī)定總統(tǒng)在進(jìn)行突發(fā)事件和重大災(zāi)難的管理上，有權(quán)與美國紅十字會等各類援助組織簽署協(xié)議，并由聯(lián)邦協(xié)調(diào)官負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在各州、地方政府層面則結(jié)合各地方自身情況通過各自的立法來加強(qiáng)其他社會團(tuán)體、組織和個人的多元化參與。如在加利福尼亞州為了全面應(yīng)對自然災(zāi)害，加強(qiáng)應(yīng)急能力，發(fā)動了在全州實施的"自然災(zāi)害救援志愿軍計劃"。在加州進(jìn)入緊急狀態(tài)時，州應(yīng)急服務(wù)辦公室可以積極利用志愿者資源計劃，并與州和地方政府機(jī)構(gòu)、其他組織在計劃實行過程中相互協(xié)調(diào)。⑥
二、日本應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制現(xiàn)狀分析
（一）日本應(yīng)急管理體系綜合簡述
日本的應(yīng)急管理核心之重就在于災(zāi)害預(yù)防，并以此為基礎(chǔ)建立起了一個完善高效的應(yīng)急管理體系。從中央來看，內(nèi)閣首相為政府應(yīng)急最高指揮官，由內(nèi)閣官房來負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。而中央防災(zāi)會議是防災(zāi)方面的最高決策議事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定國家基本防災(zāi)應(yīng)急政策并要組織制定防災(zāi)基本規(guī)劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央與地方政府以及公共機(jī)關(guān)之間關(guān)系。[2]同時為了更好的整合加強(qiáng)中央各省廳，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力，日本政府還專門在內(nèi)閣府設(shè)立"特命防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣"（首相任命的專司災(zāi)害管理職責(zé)的高級官員）；在內(nèi)閣官房設(shè)立"內(nèi)閣危機(jī)管理監(jiān)"，進(jìn)行災(zāi)害情報收集，編制國家應(yīng)急管理計劃，分析突發(fā)緊急事態(tài)做出初步判斷，綜合協(xié)調(diào)中央省廳聯(lián)絡(luò)，輔助首相與官房長官。
在地方一級，日本地方知事（行政首長）為地方政府應(yīng)急體系中的最高領(lǐng)導(dǎo)，并擔(dān)任地方救災(zāi)會議主席。地方救災(zāi)會議是依據(jù)日本《災(zāi)害對策基本法》和地方防災(zāi)會議條例在各都、道、府、縣和市、町、村所設(shè)立的救災(zāi)防災(zāi)決策議事機(jī)構(gòu)。地方防災(zāi)會議在組織機(jī)構(gòu)上是地方政府的附屬機(jī)關(guān)，接受地方政府政策咨詢并提出決策建議，負(fù)責(zé)收集相關(guān)緊急事態(tài)信息情報，制定防災(zāi)基本規(guī)劃之大綱，同時還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)、中央應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。[2]
（二）日本應(yīng)急管理中協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
1、災(zāi)害應(yīng)急管理中機(jī)關(guān)部門間協(xié)調(diào)與支援
就行政組織機(jī)構(gòu)來看，《災(zāi)害對策基本法》規(guī)定應(yīng)在中央設(shè)立中央防災(zāi)會議作為防災(zāi)應(yīng)急的最高行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，其重要職能之一就是就所掌管的事務(wù)要求有關(guān)應(yīng)急各方機(jī)構(gòu)與其他組織提供資料、陳述意見以及進(jìn)行其他方面的必要合作。"⑦各都道府縣市町村分別設(shè)立地方防災(zāi)會議，其主要職責(zé)在于發(fā)生涉及該都道府縣地區(qū)的災(zāi)害時，就該災(zāi)害應(yīng)急對策及災(zāi)后恢復(fù)工作，與相關(guān)各方、上下級之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。⑧在實際應(yīng)對災(zāi)害時，日本各級政府可以視具體危機(jī)情況（災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或迫在眉睫），在都道府縣市町村地區(qū)設(shè)置災(zāi)害對策總部以應(yīng)對緊急事態(tài)。⑨當(dāng)情況近一步惡化時，日本中央政府認(rèn)為需要實施更全面緊急的應(yīng)對措施時便可設(shè)立緊急災(zāi)害對策本部與非常災(zāi)害對策本部，可以"在所管轄的地區(qū)內(nèi)，對指定行政機(jī)關(guān)首長……指定地方公共機(jī)關(guān)根據(jù)防災(zāi)計劃實施的災(zāi)害應(yīng)急對策進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。"⑩
2、日本應(yīng)急機(jī)制中的公共機(jī)關(guān)體系
日本災(zāi)害對策基本法中所稱公共機(jī)關(guān)包括"指定公共機(jī)關(guān)"和"指定地方公共機(jī)關(guān)"是日本應(yīng)急反應(yīng)、管理體系中的一項重要制度，其目的在于通過和非政府的社團(tuán)、公益法人等組織團(tuán)體來強(qiáng)化協(xié)調(diào)政府的應(yīng)急能力，更好的體現(xiàn)應(yīng)急體制中政府與各方團(tuán)體的協(xié)調(diào)交流與互動。
與傳統(tǒng)志愿人員、團(tuán)體相比，災(zāi)害對策基本法明確了指定（地方）公共機(jī)關(guān)地位作用，并賦予了其具體法律義務(wù)。如及時調(diào)整公布自己的應(yīng)急計劃"指定公共機(jī)關(guān)必須根據(jù)防災(zāi)基本計劃制定與其事務(wù)有關(guān)的防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃及對每年防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃進(jìn)行研究，必要時對其進(jìn)行修改。指定公共機(jī)關(guān)在根據(jù)前款規(guī)定制定或修改防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃時，必須及時通過主管大臣向內(nèi)閣總理大臣報告，并在通知有關(guān)都道府縣知事的同時，公布其要旨。"⑾
三、以美、日兩國應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動模式比較及對我國的啟示
（一）兩國應(yīng)急管理中協(xié)調(diào)聯(lián)動模式之比較分析
從筆者前文所述來看，美國因為其聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式，讓聯(lián)邦與地方各自實行相對獨(dú)立的應(yīng)急救災(zāi)體系，各州之間與聯(lián)邦、州、地方之間在應(yīng)對災(zāi)害或突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)、溝通、互助顯得尤為重要。故美國應(yīng)急機(jī)制中的協(xié)調(diào)聯(lián)動中專門設(shè)立了聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署、應(yīng)急協(xié)調(diào)人員、各州各地方的協(xié)調(diào)辦公室來專門負(fù)責(zé)處理地方與聯(lián)邦政府之間的聯(lián)絡(luò)與互動。在國家面臨緊急事態(tài)的同時既做到充分保障地方自治權(quán)利的完整性，又能調(diào)動整個國家的力量來為災(zāi)區(qū)保駕護(hù)航。
與美國相比較，日本可以說是一個較為典型中央集權(quán)式單一制國家，擁有較為強(qiáng)勢的中央應(yīng)急管理機(jī)制，并且特設(shè)一系列應(yīng)急救災(zāi)的專職部門機(jī)構(gòu)（特命防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣、危機(jī)管理總監(jiān)等等），配合較為完善的應(yīng)急立法體系和政府外的社會資源逐步形成較為完善的國家一體化應(yīng)急管理體系。除此之外，日本為應(yīng)對緊急事態(tài)所設(shè)立的"指定公共機(jī)關(guān)"是十分有特色的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，公共機(jī)關(guān)即作為獨(dú)立于政府之外的第三方救助力量在保障中立客觀的同時，更可以全面協(xié)調(diào)的發(fā)揮整個社會的應(yīng)急反應(yīng)力量，而其本身的社會公益屬性優(yōu)勢（日本指定公共機(jī)關(guān)不少都擔(dān)任各行政區(qū)劃內(nèi)的民生、市政項目）也可以得到最大限度的釋放。
（二）我國應(yīng)急管理中協(xié)調(diào)聯(lián)動模式之思考與改善
近年來隨著某些突發(fā)事件處理弊端的逐漸顯現(xiàn)，我國應(yīng)急管理體系也亟待進(jìn)一步加強(qiáng)、改善。就目前的情況而言，與筆者上文所例舉的兩國協(xié)調(diào)聯(lián)動模式相比較，仍有值得我們反思與改善之余地。
1、加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，理順明晰府際關(guān)系
就目前來看，雖然我國已經(jīng)有了明確的應(yīng)急機(jī)制，但在實踐運(yùn)行中仍然出現(xiàn)了不少的漏洞與不足。究其原因很重要一點(diǎn)在于各級政府、各個組織機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)權(quán)能模糊不清，而具體立法中對于各個部門的具體分工缺乏可以參照運(yùn)行的具體條款，橫向之間的府際關(guān)系缺乏制度化的相應(yīng)規(guī)定。
就筆者來看，或可考慮借鑒美國的成功經(jīng)驗，建立起統(tǒng)一的應(yīng)急政府機(jī)構(gòu)（類似FEMA）或?qū)ｉT性的常設(shè)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個應(yīng)急部門的互動與溝通。我國現(xiàn)階段的應(yīng)急統(tǒng)一協(xié)調(diào)模式還是以"臨時應(yīng)急指揮部"為主的臨時性計劃模式，這種指揮部模式形式上類似日本的對策本部模式，但其設(shè)立缺乏法律依據(jù)，更多依靠的是政府行政命令來建立、運(yùn)作。而一個常設(shè)性的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不僅可以預(yù)防應(yīng)對各種突發(fā)緊急事態(tài)，更能夠整合各方面力量，提升管理效率、發(fā)揮出資源整合、聯(lián)動互助的優(yōu)勢。
2、發(fā)展完善非政府性應(yīng)急管理力量，加強(qiáng)第三方多元化互動
與美、日等國家相較，我國應(yīng)急管理模式中更依賴于官方核心的一元化領(lǐng)導(dǎo)模式，對于志愿者、NGO等非政府性組織與力量并沒有有效的管理與重視。事實上在應(yīng)急管理機(jī)制中，官方與非政府間的協(xié)調(diào)聯(lián)動是不可或缺的。
筆者認(rèn)為一方面應(yīng)加強(qiáng)我國應(yīng)急防災(zāi)體系中的志愿者團(tuán)體與政府官方之間的協(xié)調(diào)參與，轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)意義上"官民兩立、官管民辦"的管制型組織模式；另一方面，對于一些涉及民生、公益的大型企事業(yè)單位，可以借鑒日本指定公共機(jī)關(guān)制度，考慮通過政府間協(xié)議合作的方式，在保證與政府緊密聯(lián)動的同時也充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，有效的整合社會資源。
注釋：
①《聯(lián)邦災(zāi)難救助和突發(fā)事件救助法》（斯坦福法案）第三、五、六章。
②《聯(lián)邦災(zāi)難救助和突發(fā)事件救助法》（斯坦福法案）第二章第三條第二、三款（災(zāi)難防御計劃是美國政府用來抗災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案性質(zhì)的一個計劃模式，災(zāi)難防御救助從性質(zhì)上來看應(yīng)歸入事前防災(zāi)救助）。
③《聯(lián)邦災(zāi)難救助和突發(fā)事件救助法》（斯坦福法案）第五章第三十三條。
④《聯(lián)邦災(zāi)難救助和突發(fā)事件救助法》（斯坦福法案）第五章三十四條、三十五條。
⑤《密歇根州突發(fā)事件處理法》第十條（G）（I）1.2。
⑥《加利福尼亞州應(yīng)急服務(wù)法》第十一章第九十三條。
⑦《災(zāi)害對策基本法》第十三條。
⑧《災(zāi)害對策基本法》第十四條。
⑨《災(zāi)害對策基本法》第二十三條。
⑩《災(zāi)害對策基本法》第二十七、二十八條。
⑾《災(zāi)害對策基本法》第三十九條一。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 比較反復(fù) 教學(xué) 應(yīng)用
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Application of "Comparative repeatedly" in the Mechanical Design Teaching
TONG Jinlian
（Edong Institute of Vocation & Technology， Huanggang， Hubei 438000）
Abstract Comparison repeatedly has its profound philosophical connotations. Repeated way of thinking with a relatively tutorials can inspire students to dialectical thinking ability， broaden thinking， improve the ability to analyze and solve problems.
Key words compare repeatedly； teaching； application
比較反復(fù)有其深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。用比較反復(fù)的辯證思維方法，指導(dǎo)機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)課程教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行辯證思維，不斷深化對概念、原理及應(yīng)用的理解，拓寬解決機(jī)械工程實踐問題的思路，為學(xué)生的能力培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
1 關(guān)于比較反復(fù)的哲學(xué)思考
列寧在論述辯證的思想方法時指出，考察事物客觀性非常重要，強(qiáng)調(diào)“人對事物、現(xiàn)象、過程等的認(rèn)識從現(xiàn)象到本質(zhì)，從不甚深刻的本質(zhì)到更深刻的本質(zhì)的無限過程”。這一“無限過程”，離不開比較反復(fù)的基本方法。這就要求我們認(rèn)真探討該事物與其他事物的各種各樣關(guān)系，分析、研究出事物的本質(zhì)及發(fā)展趨勢比較：“必須經(jīng)過思考作用，將豐富的感性材料加以去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的改造工夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認(rèn)識躍進(jìn)到理性認(rèn)識” 。反復(fù)：認(rèn)識是近似螺旋曲線發(fā)展的，認(rèn)識的發(fā)展過程，是辯證發(fā)展的過程，在事物內(nèi)部，正面與反面、正確與錯誤、有利與不利等因素，在一定的條件下會發(fā)生轉(zhuǎn)化。決定重大問題要留有思考余地，不得匆忙結(jié)論，應(yīng)“三思而后行”，要經(jīng)過肯定、否定、否定之否定，才能使人的認(rèn)識和決策更正確、更科學(xué)、更可靠。進(jìn)一步分析事物矛盾的發(fā)展及其在一定條件下的轉(zhuǎn)化，正確把握其發(fā)展規(guī)律，在認(rèn)識上需要反復(fù)。
無論自然界、人類社會、人們思維中，事物總是在空間上并存、在時間上繼起的，空間、時間和運(yùn)動著的物質(zhì)是不可分的。事物相比較而存在，相互聯(lián)結(jié)、相互作用而發(fā)展。要使主觀與客觀相一致，必須在實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較反復(fù)的辯證思維，“必須提倡思索，學(xué)會分析事物的方法，養(yǎng)成分析的習(xí)慣?！?/p>
2 用比較反復(fù)方法指導(dǎo)機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)課程的教學(xué)實踐
2.1 總體類比，凸顯共性，注重銜接，把握特點(diǎn)
各種常用機(jī)構(gòu)和通用零件作為機(jī)械的組成部分，均因其具有特定的功能，由于使用條件的特殊，又有不同的類型、結(jié)構(gòu)、相似的工作原理，對制造材料選用，強(qiáng)度、剛度的計算均有特定的要求。所以就各類機(jī)構(gòu)、零件而言均存在功能、類型、結(jié)構(gòu)、工作原理、材料選用、強(qiáng)度計算統(tǒng)一的共性問題。這一點(diǎn)在講授結(jié)論和總復(fù)習(xí)中應(yīng)反復(fù)說明，特別是在總復(fù)習(xí)時，應(yīng)突出重點(diǎn)，并結(jié)合若干實例，說明知識體系這一必然的內(nèi)在聯(lián)系，以使學(xué)生能動地體味其特有的統(tǒng)一性。在具體章節(jié)的銜接中，同樣應(yīng)注意類比反復(fù)，“由于特殊的事物是和普遍的事物聯(lián)結(jié)的”，就應(yīng)找出研究對象的特殊性普遍性的最佳結(jié)合點(diǎn)。如漸開線直齒圓柱齒輪傳動、斜齒圓柱齒輪傳動、蝸桿傳動等，在齒廓形成的范式、標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的確定、幾何尺寸計算方法、常用材料選取、失效形式、設(shè)計準(zhǔn)則、強(qiáng)度計算等方面，既有其共同的地方，又有各自特點(diǎn)。特別應(yīng)注意在把握各自特點(diǎn)的同時，找準(zhǔn)個性與共性的最佳結(jié)點(diǎn)，能動地認(rèn)識帶普遍性的問題，再通過前后關(guān)聯(lián)進(jìn)一步深化對各自特點(diǎn)的認(rèn)識。
2.2 通過特殊問題的比較，使學(xué)生不斷深化有關(guān)理論的認(rèn)識，并增強(qiáng)理論的應(yīng)用能力
（1）關(guān)于易混淆概念的比較：教材中載明一是，“能限制某些物體運(yùn)動的其他物體，稱為約束。”二是“這種構(gòu)件相對運(yùn)動的限制，稱為約束?！边@兩個概念，從字面上看起來，均有約束二字，容易混淆，但深入分析，前者實際上是指能對自由體運(yùn)動起阻礙作用的物體，是這種特定物體的代名詞；而后者是指因構(gòu)件間運(yùn)動副元素的接觸，形成對接觸構(gòu)件間相對運(yùn)動的一種限制，顯然這里的約束有管束的意思，似有動詞的含義。兩個概念越比較，其區(qū)別愈加明顯。
（2）關(guān)于相似規(guī)律運(yùn)用的比較，可使學(xué)生進(jìn)一步深化對相關(guān)規(guī)律的認(rèn)識，不斷拓寬學(xué)生運(yùn)用規(guī)律解決工程問題的視野。
如圓軸扭轉(zhuǎn)時橫截面上任意點(diǎn)的切應(yīng)力計算公式及應(yīng)用，與梁彎曲時橫截面上任意點(diǎn)正應(yīng)力計算公式及應(yīng)用比較（公式比較）：圓軸扭轉(zhuǎn)時橫截面上距中心某點(diǎn)處切應(yīng)力與其距離成正比，在其邊緣時達(dá)最大值，因而大型圓軸多做成中空軸，這種結(jié)構(gòu)既減輕了軸的重量，節(jié)省了材料，又增強(qiáng)了抗扭強(qiáng)度；梁彎曲時橫截面上距中性層y處的正應(yīng)力與y成正比，距中性層最遠(yuǎn)點(diǎn)y值最大，正應(yīng)力取值亦最大，因而視條件不同通常做成工字梁或空心圓桿，與前面的中空軸比較，同樣減輕了軸的重量，節(jié)省了材料，同時增強(qiáng)了抗彎強(qiáng)度。
（3）關(guān)于相似方法的實用比較，可使學(xué)生進(jìn)一步加深對疑難問題的理解，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決工程設(shè)計問題的能力。
如取隔離體求約束反力與用截面法求內(nèi)力比較：總體上看，兩者對學(xué)生均有一定難度，但后者的難度更大，好在課程安排是前者先講，這更有利于兩者的類比。其相似處是，一取隔離體作受力圖時要去掉與考察對象相聯(lián)的構(gòu)件，而其對隔離體的作用用相應(yīng)約束反力代替，后者是保留一段截開的桿件作研究對象，去掉的一段對它的作用，以相應(yīng)內(nèi)力代替；二均要用靜力學(xué)關(guān)于力的平衡原理求解。采用前者類比，使學(xué)生易于理解用截面法的解題訣竅，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步反思內(nèi)力的多樣性，對軸力、剪力、所知、彎矩的形成和它們方向的確定的認(rèn)識會更深刻，解題時就會得心應(yīng)手。
（4）關(guān)于同一原理不同應(yīng)用場合的比較，有利于學(xué)生深化對原理的認(rèn)識，提高相關(guān)理論的應(yīng)用水平。
如根據(jù)相對運(yùn)動原理使用“反轉(zhuǎn)法”，設(shè)計凸輪輪廓曲線與根據(jù)相對運(yùn)動原理，采用“轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)法”計算周轉(zhuǎn)輪系傳動比問題比較：雖然后者解題難度較大，但在前者已經(jīng)講授并經(jīng)過作業(yè)練習(xí)后，學(xué)生通過比較，對相對運(yùn)動原理有了深刻的理解?！罢麄€構(gòu)件系統(tǒng)絕對運(yùn)動的任何改變不會影響構(gòu)件間的相對運(yùn)動關(guān)系”這一原則，有如我們帶手表一樣，無論帶表人怎么運(yùn)動“即隨時改變絕對運(yùn)動”，手表的三個指針仍然會準(zhǔn)確報時。當(dāng)然，這一原理用來計算周轉(zhuǎn)輪系傳動比的特殊問題是：正確處理轉(zhuǎn)速是向量的問題，即導(dǎo)出公式的適用條件，要考慮涉及構(gòu)件的軸線是否互相平行及有關(guān)轉(zhuǎn)速的方向問題。
2.3 抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)不放，將比較反復(fù)的思維方式貫徹到底
比較與反復(fù)是互相滲透、相輔相成、密不可分的。在諸項內(nèi)容類比中，應(yīng)抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；在某一類比中，要注意找出其中有主導(dǎo)作用或比較難于理解的內(nèi)容。這樣抓住關(guān)鍵點(diǎn)，啟發(fā)學(xué)生的辯證思維，有利于問題的全面解決。
關(guān)于典型問題、典型案例的類比，要注意充分發(fā)揮各個教學(xué)環(huán)節(jié)的作用，是在工程實踐中經(jīng)常碰到的問題，特別在多種構(gòu)件連接條件下，如果受力情況總體比較復(fù)雜，就更容易模糊人的印象，導(dǎo)致解題的難度。這時可選用內(nèi)容極為相近的典型例子，在講例題、課堂討論、作業(yè)、單元小結(jié)等環(huán)節(jié)中，將這一內(nèi)容貫徹到底，這就比孤立地在某一環(huán)節(jié)下氣力強(qiáng)得多。
3 結(jié)束語
在不斷比較反復(fù)哲學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識的基礎(chǔ)上，用比較反復(fù)方法指導(dǎo)機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)教學(xué)，一定程度上增強(qiáng)了教學(xué)效果。這使得能自覺地從整體上把握課程知識體系的學(xué)生多了，學(xué)生應(yīng)用相關(guān)知識解決工程實踐問題的能力增強(qiáng)了。特別要指出的是，一些開始對課程學(xué)習(xí)懷有厭倦心態(tài)的學(xué)生，也逐步通過學(xué)習(xí)產(chǎn)生了興趣，這確實使人振奮。
參考文獻(xiàn)
[1] 韓樹英.哲學(xué)綱要[M].人民出版社，1983.9.
對中老年人來說，冬季出鼻血的另一大原因是心腦血管疾病，特別是高血壓病。當(dāng)血壓長期升高，血管脆性加大，容易引起動脈性鼻出血。這種出血一般來得快，有時去得也快，出血量通常比較大。
有些中老年人原先并不知道自己有高血壓等基礎(chǔ)疾病，很容易忽略，沒有用藥物有效控制血壓。所以在咳嗽、打噴嚏、屏氣抬東西時發(fā)生鼻出血情況的，要及時測量血壓或就醫(yī)檢查，注意是否存在隱匿性的心血管疾病。平時最好定期量測血壓，對自己的血壓狀況有充分的了解。
高血壓患者反復(fù)出現(xiàn)流鼻血情況，腦出血的發(fā)病率高于一般的高血壓患者。
長期高血壓的患者，血管脆性增加，如果血壓不穩(wěn)定，會造成鼻出血。一旦出血點(diǎn)在腦部或眼部，就會有腦中風(fēng)或失明的風(fēng)險。
如果本身知道自己有高血壓，發(fā)生鼻出血首先就是一個信號，提示身體很勞累，近期生活習(xí)慣不健康，腹壓增高的情況增多等，提醒自己必須注意休息和血壓監(jiān)測。
所以高血壓患者在平時要養(yǎng)成良好的服藥習(xí)慣和生活習(xí)慣，規(guī)范服藥，避免彎腰抬重物，或其他屏氣等增高腹壓的動作，否則容易造成鼻出血甚至腦出血。如果發(fā)生鼻出血情況，必須監(jiān)測血壓，觀察病情變化，并及時到醫(yī)院就診。
謝醫(yī)生提醒：放松才能更快止血
一旦發(fā)生鼻出血的情況，病人和家屬首先要放松，千萬不要緊張，因為越緊張，血壓越不容易降下來，血管也會收縮，就更不容易止血了。
局部腫瘤
案例：老王今年6 0多歲，每天早上起來，第一口回吸涕里有新鮮的血，擤鼻涕時有點(diǎn)出血，情況持續(xù)了半年多，老王也沒有放在心上。前一陣因為其他不適到醫(yī)院就診，引起門診醫(yī)生注意，轉(zhuǎn)到五官科去檢查，竟是鼻咽癌！
專家解讀：像老王這種長期“回吸涕帶血”的情況，鼻涕中反復(fù)出現(xiàn)血性分泌物，或是痰中帶血絲時，很可能是鼻咽癌的早期信號。
當(dāng)鼻子經(jīng)常、持續(xù)性地有少量的鼻出血癥狀，或長期覺得鼻子堵塞、不通氣，有可能是鼻腔、鼻竇、鼻咽等部位發(fā)生局部腫瘤的情況，千萬不能不當(dāng)一回事，要盡早就醫(yī)進(jìn)行檢查。
還有哪些人容易鼻出血？
心臟功能不好，回血功能較差，靜脈充血，容易引起鼻出血。
肝功能不好，凝血功能差，也可能出現(xiàn)鼻出血。
血液病患者，往往伴有鼻出血。
【關(guān)鍵詞】初中生；手機(jī)；弊端
初中生攜帶手機(jī)有其積極的意義和作用：
第一：學(xué)生攜帶手機(jī)能方便與家庭的聯(lián)系。有一些學(xué)生學(xué)習(xí)不自覺、行蹤和行為難以掌握，家長便主動給孩子配了手機(jī)，定時或不定時地關(guān)注監(jiān)控孩子的行蹤。這方便了家長對孩子的管理和教育，有效防止不必要事件的發(fā)生。特別是住校學(xué)生，使用手機(jī)大大便利了家長的接送。在當(dāng)今復(fù)雜的社會背景下，發(fā)生意外事情也可以隨時通過手機(jī)聯(lián)系、呼救家長、老師或相關(guān)人士。
第二：利用手機(jī)，學(xué)生能夠直接向老師或者向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
第三，便于促進(jìn)同學(xué)之間的感情交流和擴(kuò)大交際圈?，F(xiàn)今的初中生學(xué)習(xí)任務(wù)和壓力日益沉重，不少學(xué)生深陷于課業(yè)負(fù)擔(dān)之中。在緊張的學(xué)習(xí)之余，與同齡人通過手機(jī)進(jìn)行跨空間的交流對話，有助于壓力的釋放，排解一些不愿與家長、老師溝通的苦惱。同時通過手機(jī)與老師、同學(xué)進(jìn)行討論交流，也能在狹窄的地理空間獲得較廣闊的交際空間。
第四，學(xué)生使用手機(jī)能加速信息吸納、增加對社會信息的掌握。智能手機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)通訊的組成部分，無疑能讓學(xué)生更廣泛地接觸社會、增加對社會信息的掌握。
第五，使用手機(jī)可以體現(xiàn)獨(dú)特個性，增添生活情趣。手機(jī)作為通信領(lǐng)域里的弄潮兒，它較高的科技含量、較短的更新周期、新穎的設(shè)計，成為學(xué)生追逐時尚、體現(xiàn)生活品味的追求。手機(jī)特別是智能化的高端產(chǎn)品為新一代的學(xué)生炫出自我風(fēng)采、展現(xiàn)自我生活個性的心理需求提供了條件，因而增添了生活情趣。
第六：大部分手機(jī)擁有可以隨時使用的功能。如拍照、鬧鐘等，以便在某些特殊時刻使用。
第七：手機(jī)的體積很小，方便攜帶。
摘要在現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)課程中，《機(jī)械基礎(chǔ)》是一門機(jī)械與機(jī)電專業(yè)基礎(chǔ)機(jī)械課程。機(jī)械基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)與教學(xué)并不能只局限于課本理論的傳授，更重要的是形神的結(jié)合與兼?zhèn)?，才能使機(jī)械基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)變得有滋有味。近些年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，多媒體技術(shù)的運(yùn)用逐漸走向課堂，特別是在機(jī)械基礎(chǔ)的課堂上，豐富多彩的多媒體藝術(shù)使得機(jī)械基礎(chǔ)課程中的機(jī)械構(gòu)造變得更立體、更直觀。但在實際的教學(xué)過程當(dāng)中，多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)課程當(dāng)中的應(yīng)用我們應(yīng)一分為二的對待，明確其中的利弊關(guān)系，從而更好的進(jìn)行機(jī)械基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵字機(jī)械基礎(chǔ)課；多媒體教學(xué)；利弊
一、機(jī)械基礎(chǔ)課程的教學(xué)思路與教學(xué)方式
機(jī)械基礎(chǔ)課程在一般人的眼中是一門既枯燥又乏味的學(xué)科。但是對于機(jī)械基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)機(jī)械構(gòu)造的必學(xué)科目。在其中，學(xué)生不僅要了解極其的構(gòu)造原理，還要掌握機(jī)器零件的傳動以及液壓的傳動。在以往的機(jī)械基礎(chǔ)教學(xué)中，教師習(xí)慣在黑板上畫簡易的圖形，或者利用掛圖、模型來進(jìn)行理論的講解。但這種傳統(tǒng)的機(jī)械基礎(chǔ)教課方式容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這種“教”與“學(xué)”的矛盾點(diǎn)，使得機(jī)械基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)處在了尷尬的境地。隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，它被逐漸運(yùn)用到了機(jī)械基礎(chǔ)課程的教學(xué)當(dāng)中。
二、運(yùn)用多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)課程教學(xué)中的利弊關(guān)系
1.多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)課程教學(xué)中的優(yōu)勢
（1）逼真的圖形構(gòu)造給與學(xué)生更立體、更感興趣的著力點(diǎn)。俗話說“興趣是最好的老師”，只有感興趣的東西，學(xué)生再會積極的配合，當(dāng)然這也是建立在教師的教學(xué)方式和方法的運(yùn)用上。興趣是學(xué)習(xí)的偉大動力，它支配著學(xué)生的自我選擇，放在學(xué)習(xí)上，興趣支配著所學(xué)的科目和知識。美國現(xiàn)代心理學(xué)家布魯納說過：“學(xué)習(xí)最好的刺激，乃是對所學(xué)材料的興趣。”這說明學(xué)生對一門課程產(chǎn)生興趣的前提在于所學(xué)知識能不能足夠引起他們的關(guān)注。機(jī)械基礎(chǔ)課程的理論是枯燥的、乏味的，但是隨著多媒體技術(shù)的應(yīng)用，機(jī)械基礎(chǔ)課程的理論逐漸開始變得鮮活起來。書上的機(jī)械構(gòu)造圖是平面的，不夠直觀，但在多媒體技術(shù)中，很多構(gòu)造變得活靈活現(xiàn)，立體感立即就展現(xiàn)出來了。它不僅增強(qiáng)了內(nèi)容的感染力和震撼力，同時也豐富了理論，使很多平常難以描繪的機(jī)械構(gòu)造圖變得簡單易懂。
課堂上的最好效果是老師與學(xué)生的不斷互動，在互動中學(xué)習(xí)不僅能夠完善自我，更重要的是能夠調(diào)動起所有學(xué)生的情緒。多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)課程中的運(yùn)用，使沉悶的課堂變得生動活潑。尤其是在實際的教學(xué)中，多媒體技術(shù)可以使機(jī)械構(gòu)件逼真呈現(xiàn)，不僅外觀構(gòu)造，內(nèi)部的零件也是看的一清二楚，除了老師的講解，多媒體技術(shù)可以引用相關(guān)的學(xué)術(shù)視頻，來增強(qiáng)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
（2）多媒體技術(shù)的運(yùn)用減輕了老師的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了學(xué)生的興趣。以往在機(jī)械基礎(chǔ)教學(xué)中，老師的備課準(zhǔn)備得相當(dāng)充足才能滿足學(xué)生的需求。在課堂上還要在黑板上畫上復(fù)雜的機(jī)器構(gòu)件圖，詳細(xì)的講解各個部件的作用和功效。這樣繁瑣的工作使得老師的任務(wù)加重，同時也讓學(xué)生很難吸收，平面的圖畫不夠生動、形象。而多家媒體技術(shù)的運(yùn)用使得老師的工作變得輕松，而且課件的質(zhì)量也變得直觀、立體。改變了以往學(xué)生的被動接受知識的局面，其中運(yùn)用動畫教學(xué)的方式吸引了很多同學(xué)的興趣，運(yùn)用文字、圖像、視頻等多種元素來闡述其工作原理，使抽象的變?yōu)榫唧w的，使靜態(tài)的變?yōu)閯討B(tài)的，把原來單一的說教模式變成現(xiàn)在的立體綜合性的模式。這不僅增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)械理論的興趣，更使得教學(xué)互長，使學(xué)生和老師在理論上都有值得提高和飛躍。
（3）多媒體技術(shù)的運(yùn)用能夠更好的詮釋機(jī)械理論的成熟。機(jī)械基礎(chǔ)是機(jī)械理論的重要內(nèi)容。機(jī)械理論的成熟與否在很大程度上關(guān)系著學(xué)生對相關(guān)理論的理解。機(jī)械基礎(chǔ)是一門理論與實踐性很強(qiáng)的課程，光憑理論的講解并不能使學(xué)生完全的理解。而多媒體技術(shù)的運(yùn)用，可以延伸機(jī)械理論，使書本理論變得更加成熟。例如，學(xué)生可以在多媒體視頻資料的指引下做一些簡單的機(jī)械模型，這不僅能夠深化學(xué)生對理論的理解，同時動手去做了，熟悉了部件的內(nèi)部構(gòu)造，掌握好它的工作原理，使得機(jī)械理論變得更加形象生動，枯燥的理論也變得有趣起來。
（4）多媒體技術(shù)擁有無限的空間，足夠?qū)W生對某些理論的掌握和理解。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，老師上一堂課需要準(zhǔn)備的東西很多，例如課件、書本、尺子、掛圖，還有板書，這不僅費(fèi)時費(fèi)力，而且效率較低，45分鐘的講解學(xué)生能夠掌握的東西微乎其微。多媒體教學(xué)引起了機(jī)械基礎(chǔ)理論教學(xué)的新革命，教課形式上變得游刃有余，理論的講解上也變得輕松多了。多媒體技術(shù)可以把以往老師所帶進(jìn)課堂的東西縮小成一個U盤，里邊有無限的理論空間，不僅使理論變得緊湊，而且更容易讓學(xué)生關(guān)注，課堂氣氛也變得活躍起來。其次，老師在授課過程中隨時加緊一些新的知識和觀點(diǎn)，有助于后來的教學(xué)，變得更加方便，知識也隨之變得更加系統(tǒng)。
三、多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)課程教學(xué)中的弊端
（1）新事物的出現(xiàn)總能受到人們的追捧，多媒體技術(shù)在機(jī)械基礎(chǔ)理論上的應(yīng)用，我們看到它所帶來的便宜，但是在實際的教學(xué)中，多媒體的應(yīng)用不是萬能的。防止多媒體成為教學(xué)方式的“獨(dú)角戲”，而拋棄傳統(tǒng)的教學(xué)方式。在實際的教學(xué)過程當(dāng)中，傳統(tǒng)的教學(xué)手段手段是不能被丟棄的。
（2）多媒體的出現(xiàn)使得很多老師依賴于多媒體的方便性，不再去進(jìn)行機(jī)械基礎(chǔ)理論的深研究，放棄了對某些理論知識的疑問，開始完全依賴于多媒體技術(shù)的正確性。久而久之，老師成了課件的解說者，就像一部機(jī)器一樣不斷的在復(fù)制著別人的思想，沒有了自己的創(chuàng)新。這樣時間長了，學(xué)生也會漸漸失去學(xué)習(xí)的興趣，教學(xué)的目標(biāo)也會越來越偏離軌道。
（3）學(xué)生對于多媒體技術(shù)起初是感覺新鮮的，但是隨著老師課件的加大，很多學(xué)生在45分鐘內(nèi)消化不了太多的理論，教學(xué)節(jié)奏的加快使得很多學(xué)生變得緊張，因為跟不上老師的步伐，這樣反而與原來的教學(xué)目的背道而馳了。
四、多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)的有機(jī)結(jié)合能有效促進(jìn)教學(xué)相長
（1）在機(jī)械基礎(chǔ)的理論學(xué)習(xí)中，應(yīng)把握好一個很好的切入點(diǎn)，利用多媒體技術(shù)的方便之處，不舍棄傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)良習(xí)慣，做到兩者的有機(jī)結(jié)合，只有這樣才能真正實現(xiàn)機(jī)械理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
（2）在教學(xué)過程當(dāng)中，應(yīng)敢于向理論提出質(zhì)疑，在課堂上與學(xué)生展開討論，也可以分成幾小組，一組一組闡述其觀點(diǎn)，豐富課件的不足，活躍課堂氣氛，調(diào)動起所有學(xué)生的情緒，才能更好的進(jìn)行機(jī)械理論的學(xué)習(xí)。
（3）重視學(xué)生的反饋，尊重學(xué)生的建議。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)，無論是傳統(tǒng)的教學(xué)模式，還是多媒體技術(shù)的運(yùn)用，都是圍繞著學(xué)生這個主體來進(jìn)行的。學(xué)生在聽課過程中對于所學(xué)理論有著自己的見解。及時反饋給老師，老師應(yīng)高度的重視起來，對學(xué)生反映的問題及時的解惑釋疑。
（4）多媒體技術(shù)的運(yùn)用在很大程度上提高了教學(xué)質(zhì)量，但是并不是唯一的方式。任何事物的優(yōu)越性并不是絕對的，但是作為一種輔助的教學(xué)手段是完全可以的。在實際的教學(xué)過程的的整個設(shè)計仍要由教師來完成并執(zhí)行。只有合理的運(yùn)用，恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用多媒體技術(shù)，才能使課堂既變得生動，也能達(dá)到教學(xué)的目的，更不至于喪失傳統(tǒng)教學(xué)的魅力和功勞。
新事物的出現(xiàn)總要經(jīng)歷一段磨合期才能走上軌道。相信在不久的將來，隨著學(xué)生對多媒體教學(xué)的逐漸適應(yīng)，漸漸跟上信息的步伐，加之傳統(tǒng)理論教學(xué)的不斷創(chuàng)新，一定會取得更好的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾淑萍.《機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)》教學(xué)中多媒體課件的應(yīng)用[J].職業(yè)教育研究, 2007,(05) .
鼻竇內(nèi)鏡手術(shù)（ESS）是近年來鼻科學(xué)領(lǐng)域中對慢性鼻竇炎和鼻息肉診治的一大革命，其特點(diǎn)是創(chuàng)傷小、痛苦少。但是由于鼻腔、鼻竇周圍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而ESS進(jìn)路很深，因此易引起很多并發(fā)癥，如鼻腔出血、粘連、眶內(nèi)水腫、腦脊液漏等，其中鼻出血是鼻竇內(nèi)鏡手術(shù)最常見的并發(fā)癥，常因損傷篩前動脈、篩后動脈、蝶腭動脈及鼻中隔動脈所致，出血量常在200 ml以上，甚至迫使手術(shù)終止，嚴(yán)重者可危及患者生命。因此，減少鼻內(nèi)鏡術(shù)后出血，除了醫(yī)生嫻熟的手術(shù)技巧外，還應(yīng)有充分的術(shù)前準(zhǔn)備及術(shù)后護(hù)理。我科通過加強(qiáng)對2004年5月至2005年5月在我科住院的138例患有鼻部疾病并行ESS手術(shù)的患者進(jìn)行系統(tǒng)全面的護(hù)理，有效地減少和控制了鼻內(nèi)鏡術(shù)后鼻出血，現(xiàn)將護(hù)理體會報告如下。
1 臨床資料
本組138例，男80例，女58例，年齡15～67歲，參照FESS-95廣州標(biāo)準(zhǔn)，慢性鼻竇炎鼻息肉Ⅰ、Ⅱ型共90例，Ⅲ型48例，術(shù)后出血30～200 ml,平均70 ml，未出現(xiàn)出血性休克癥狀，無眶內(nèi)及附近結(jié)構(gòu)的并發(fā)癥，無顱底、顱內(nèi)及嚴(yán)重出血并發(fā)癥。
2 相關(guān)因素
鼻竇內(nèi)鏡手術(shù)后鼻腔出血量的多少主要取決于病變的性質(zhì)和范圍、手術(shù)麻醉和手術(shù)方式、手術(shù)時間長短、術(shù)者熟練程度及患者機(jī)體狀況，如有無高血壓、糖尿病、出血傾向等疾病，都會影響出血量。
3 護(hù)理措施
3．1 心理護(hù)理 鼻竇內(nèi)鏡手術(shù)多為擇期手術(shù)，護(hù)士應(yīng)主動與患者交談，介紹有關(guān)鼻竇內(nèi)鏡手術(shù)的常規(guī)知識及手術(shù)優(yōu)點(diǎn)，如創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、更具安全性等，并指導(dǎo)患者如何配合手術(shù)，消除患者恐懼心理，以免患者因緊張造成血液中兒茶酚胺濃度增高，使血管收縮，加重出血。
3．2 術(shù)前準(zhǔn)備 術(shù)前協(xié)助患者做好輔助檢查，術(shù)前1 d剪鼻毛、清潔鼻腔，男性剃須，并給予含漱劑漱口，保持口腔清潔。術(shù)前保證患者充足的睡眠，睡眠不佳可給予口服安定。常規(guī)口服維生素C或術(shù)前半小時肌內(nèi)注射立止血1 U，以減少出血，指導(dǎo)患者經(jīng)口呼吸，以適應(yīng)術(shù)后鼻腔填塞的情況。
3．3 術(shù)后護(hù)理 了解術(shù)中出血情況，密切觀察患者生命體征變化、鼻部滲血情況?；颊呷“肱P位，有利于鼻腔呼吸道通暢和血液及分泌物的排出。鼻內(nèi)鏡術(shù)后給予鼻部冷敷4～6 h，以減少出血，消除水腫，減輕疼痛。對出血較多，可適當(dāng)延長冷敷時間。術(shù)后由于鼻腔填塞物的刺激可引起頭痛、頭暈、鼻塞、打噴嚏等癥狀，應(yīng)主動向患者解釋，以上癥狀可隨著鼻腔填塞物取出逐漸消除。如無法控制的打噴嚏可囑患者張口托鼻打噴嚏，以減輕對鼻部的振動及局部血管壓力，避免鼻腔填塞物松動或脫出引起出血，必要時遵醫(yī)囑給予鎮(zhèn)靜止痛藥物。術(shù)后給予溫涼半流質(zhì)飲食，避免過熱、過硬、辛辣刺激性食物，少說話，少咀嚼，以減少出血因素，并應(yīng)用止血藥物。由于鼻部填塞物的影響，患者易出現(xiàn)呼吸困難、口唇干燥，可指導(dǎo)患者用口呼吸，多次少量飲水，唇部敷濕紗布，并保持適宜的溫濕度。
4 體會
文章編號：1005-913X（2015）12-0111-02
經(jīng)濟(jì)的提升帶動金融行業(yè)的發(fā)展，在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，均面臨著一定的問題，比如，如何確保金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行，如何確定貨幣政策等等。以上種種問題嚴(yán)重制約我國金融市場的發(fā)展，尤其是在當(dāng)前監(jiān)管職能逐漸從中央銀行中剝離，使得金融監(jiān)管與貨幣政策之間的矛盾日益增加。在這種情況下，相關(guān)人員建立了協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，以協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，以期促進(jìn)金融市場的發(fā)展。鑒于此，本文的研究工作勢在必行。
一、金融監(jiān)管與貨幣政策關(guān)系的研究現(xiàn)狀
對于金融監(jiān)管與貨幣政策之間的關(guān)系，相關(guān)的研究屢見不鮮，呈現(xiàn)出一定的研究熱潮，尤其是在監(jiān)管職能由中央銀行分離以后。一些專家、學(xué)者認(rèn)為，金融監(jiān)管與貨幣政策之間具有一致性的特性，二者相輔相成，能夠互相促進(jìn)。王國剛具體研究了貨幣政策與金融、資金之間的關(guān)系，并指出該政策對國民經(jīng)濟(jì)的主要影響。[1]在其文章中，還對銀行內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行了專門的研究，其指出銀行業(yè)正通過各種方式將其業(yè)務(wù)滲透到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。所以，與銀行監(jiān)管實施一定的配合對貨幣政策而言具有一定的優(yōu)勢，能夠更好地實現(xiàn)最初的預(yù)期目標(biāo)。還有一些專家、學(xué)者認(rèn)為，金融監(jiān)管與貨幣政策之間具有沖突性的特征，一旦引發(fā)沖突制高點(diǎn)，便會波及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生不良影響。依據(jù)這種情況，專家指出，應(yīng)采取相應(yīng)的措施將二者之間沖突關(guān)系予以協(xié)調(diào)。張金城等具體研究了不同的監(jiān)管方式，比如，銀行信貸、資本監(jiān)管雙重順周期性與逆周期等等。[2]并以辯證主義角度對金融監(jiān)管與貨幣政策之間的關(guān)系予以研究，體現(xiàn)其有效性。
二、加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)的重要作用
以往無論是金融監(jiān)管，還是貨幣政策都是由中央銀行統(tǒng)一執(zhí)行管理，主要是因為相關(guān)的政府職能部門賦予了中央銀行一定的權(quán)力，同時，中央銀行存在兩種“不同身份”。既是最后貸款人，又是唯一的貨幣發(fā)行者。針對這種情況而言，奠定了金融監(jiān)管與貨幣政策之間的關(guān)系，間接的表現(xiàn)了二者之間的矛盾與協(xié)調(diào)問題的可容性。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個金融機(jī)構(gòu)為追求自身利益，將分界線勾畫的比較模糊，比如，當(dāng)前全能型銀行機(jī)構(gòu)日益增多，除了辦理金融業(yè)務(wù)以外，還包括一些保險、基金等。針對這種現(xiàn)象實，如果采取中央銀行統(tǒng)一監(jiān)管的方式，注定會出現(xiàn)監(jiān)管重疊，監(jiān)管機(jī)構(gòu)閑置的狀態(tài)。所以，政府職能部門為了有效緩解該現(xiàn)象帶來的嚴(yán)重影響，實施了監(jiān)管職能由中央銀行分離的政策。只有這樣，監(jiān)管當(dāng)局以及中央銀行才能各司其職，履行好自己的職責(zé)，進(jìn)而提升自身的專業(yè)化水平，完善專業(yè)化管理，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于此，加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)能夠發(fā)揮二者之間的協(xié)同能力，體現(xiàn)互助效應(yīng)。[3]
三、金融監(jiān)管與貨幣政策之間的特性
（一）一致性目標(biāo)分析
通過上文的闡述，能夠清晰地認(rèn)識到金融監(jiān)管與貨幣政策之間的特性，從某種角度而言，金融監(jiān)管與貨幣政策具有一定的聯(lián)系，二者之間的關(guān)系尤為密切，展現(xiàn)了一致性的特性。比如，有效的貨幣政策可以為金融監(jiān)管創(chuàng)造一定的有力環(huán)境，進(jìn)而實施政策操作，相對的，成功的金融監(jiān)管可以保證貨幣政策的順利實施，可以說，二者之間的關(guān)系是相輔相成的，是互惠互利的，是相互依存的。[4]二者之間的一致性目標(biāo)主要體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，實施金融監(jiān)管過程中，主要的方向在于維護(hù)金融市場，通過有效的監(jiān)管手段，完善市場管理，促進(jìn)金融市場的有序運(yùn)行，以期建立穩(wěn)定、科學(xué)、高效的金融體系。只有確保健全的金融體系建立才能保障金融交易者的利益，促使金融機(jī)構(gòu)可以安全運(yùn)行，將金融風(fēng)險以及潛在風(fēng)險予以有效控制。貨幣政策作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要舉措之一，能夠有效地穩(wěn)定物價，促進(jìn)內(nèi)需，保持國際收支平衡。所以，將二者協(xié)調(diào)一致，既能穩(wěn)定金融秩序，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]
（二）矛盾沖突性分析
金融監(jiān)管與貨幣政策之間體現(xiàn)的矛盾沖突性包括多種方面的，是實施協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的主要原因。這種矛盾沖突性的具體原因包括以下幾個方面：首先，法定目標(biāo)不一致。依據(jù)實際情況，二者的法定目標(biāo)具有一定的區(qū)別，進(jìn)而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管過程中，與中央銀行各自完成法定目標(biāo)，呈現(xiàn)出一定的沖突特性；其次，信心交流相對閉塞。在金融監(jiān)管職能從中央銀行分離以后，職能更加具有針對性，使得中央銀行不再直接干涉監(jiān)管。[6]在這種情況下，信息交流不暢，監(jiān)管部門獲得信息的渠道相對閉塞，突發(fā)事件發(fā)生時，無力抵抗，進(jìn)而造成監(jiān)管失誤；最后，內(nèi)在周期差異性較大。依據(jù)相關(guān)理論文獻(xiàn)內(nèi)容，明確了實施貨幣政策的根本目的。所以，總結(jié)出其具有“逆經(jīng)濟(jì)周期”的重要特性，經(jīng)濟(jì)低迷時可以采取貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但是由于內(nèi)在周期差異較大，使得矛盾沖突愈加明顯。
四、金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的建立
（一）強(qiáng)化法律機(jī)制建設(shè)
法律機(jī)制建設(shè)具有一定的約束力，能夠?qū)Ω鞣铰氊?zé)與權(quán)力范圍予以界定，進(jìn)而更好地開展相關(guān)工作。從某種意義上來說，法律機(jī)制的建設(shè)是建立金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)，具有重要作用。在具體實施過程中，除了要強(qiáng)化法律機(jī)制建設(shè)以協(xié)調(diào)金融法規(guī)以外，對現(xiàn)有的法律法規(guī)還應(yīng)予以調(diào)整，做到有效的修訂與補(bǔ)充。通過法律條文的確立，明確相關(guān)管理者的責(zé)任以及協(xié)調(diào)的主體，將存在缺陷的法律法規(guī)予以完善，必要時可以將其廢除。不僅如此，一旦貨幣政策實施過程中對金融監(jiān)管產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)找出其具體原因，并予以及時地修正與完善，以保證監(jiān)管的順利進(jìn)行。[7]在協(xié)調(diào)機(jī)制建立的過程中，應(yīng)明確金融監(jiān)管部門以及中央銀行之間的關(guān)系，將具體職責(zé)、具體權(quán)力以及需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容進(jìn)行有效地界定，避免監(jiān)管失誤現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，由于金融監(jiān)管與貨幣政策均屬于宏觀調(diào)控的必要手段，不僅要確保與中央銀行的有效合作，還應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的有效配合，以期完善協(xié)調(diào)工作。
（二）完善權(quán)力分配
金融監(jiān)管與貨幣政策之間呈現(xiàn)的沖突性主要原因在于權(quán)力分配不明，使得中央銀行與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能出現(xiàn)矛盾。在具體實施過程中，中央銀行在既承擔(dān)最后貸款人的職責(zé)，同時又肩負(fù)監(jiān)管義務(wù)的情況下，一旦金融體系出現(xiàn)嚴(yán)重的問題時，中央銀行勢必會將穩(wěn)定幣值的目標(biāo)擱置一旁，進(jìn)而幫助陷入金融危機(jī)中的金融機(jī)構(gòu)，為其注入相應(yīng)的資金，保證金融機(jī)構(gòu)能夠安然度過危機(jī)。但是，就實際情況而言，當(dāng)金融監(jiān)管職能從中央銀行分離以后，矛盾依然存在，并且呈現(xiàn)出矛盾轉(zhuǎn)化現(xiàn)象，原有的內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化成為兩類機(jī)構(gòu)之間的矛盾，而在解決其矛盾過程中，需要以更加公開的形式進(jìn)行。[8]鑒于此，完善權(quán)力分配機(jī)制尤為重要，可以將不同的權(quán)力賦予不同的監(jiān)管部門，進(jìn)而展現(xiàn)出監(jiān)管效用，促進(jìn)監(jiān)管水平的提升。比如，中央銀行在行使“最后貸款人”的職能時，要明確權(quán)限，與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)商議，進(jìn)而達(dá)成共識，并依據(jù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息予以正確判斷，避免貨幣政策反應(yīng)延遲現(xiàn)象發(fā)生。
（三）構(gòu)建信息平臺
當(dāng)前屬于信息化時代，社會中各個領(lǐng)域均充斥著信息，對于信息的掌握程度直接影響著決策內(nèi)容，是判斷決策的基礎(chǔ)。為了有效促進(jìn)金融監(jiān)管與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)性，以期促進(jìn)監(jiān)管水平的提升，需要各個部門之間進(jìn)行信息交流。在這個過程中，想要在各個部門之間最大化地利用信息，需要在各部門之間構(gòu)建信息平臺，以最大程度地進(jìn)行交流，進(jìn)而協(xié)調(diào)金融監(jiān)管與貨幣政策之間的關(guān)系，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然金融監(jiān)管職能已從中央銀行分離出來，但是，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所掌握的信息仍是比較完整的，而貨幣信息比較匱乏。相對的，中央銀行所掌握的金融信息比較匱乏，而貨幣信息較為完整，可以說，二者具有互補(bǔ)的關(guān)系。但是，不論是中央銀行在貨幣政策制定與執(zhí)行過程中，還是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)管過程中，都需要相關(guān)的信息內(nèi)容。所以，在相關(guān)部門構(gòu)建信息平臺，能夠有效促進(jìn)信息的補(bǔ)充與完善，實現(xiàn)信息共享，進(jìn)而促進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)合作。
（四）建立監(jiān)管機(jī)制
［關(guān)鍵詞］ 新技術(shù)性貿(mào)易壁壘；遼寧；行業(yè)協(xié)會
［中圖分類號］ F752.8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)09-0022-02
作者簡介：劉釗(1976-)，男，遼寧大連人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，研究方向：國際貿(mào)易理論與實務(wù)。
基金項目：遼寧省教育廳科研計劃項目課題“金融危機(jī)背景下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向?qū)|寧出口競爭力的影響及對策研究”(課題立項號：W2010208)的階段性研究成果。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全或保障人類健康和安全，保護(hù)動植物的生命及健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、產(chǎn)品檢驗檢疫、包裝標(biāo)簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國商品自由進(jìn)入的壁壘。自國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，各國為了保護(hù)本國市場和貿(mào)易利益，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)頒布和實施了許多新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這些措施對遼寧出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大的影響。
一、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，使得世界經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實施力度不斷加大，尤其是美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)新制定或修訂了諸多技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。其中最具影響力的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有：1．美國新制定或修訂了多項節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標(biāo)準(zhǔn)。2．美國眾議院通過《2009年食品安全加強(qiáng)法案》，對現(xiàn)行的《食品藥品化妝品法》中食品安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了70年來最為重大的修訂。3．美國頒布了《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)，進(jìn)一步提高兒童產(chǎn)品安全要求。4．歐盟EuP指令多項實施措施頒布，并擴(kuò)展到間接用能產(chǎn)品，并且EuP的替代指令ERP正式頒布實施。5．歐盟進(jìn)一步完善了REACH法規(guī)，對REACH法規(guī)附件內(nèi)容進(jìn)行了多次修訂和補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)國家化學(xué)品監(jiān)管。6．歐盟WEEE/RoHS指令修訂草案，進(jìn)一步提高了各類電子電氣產(chǎn)品的循環(huán)利用和再利用綜合指標(biāo)要求。7．歐盟富馬酸二甲酯(DMF)禁令，禁止將富馬酸二甲酯(簡稱DMF)含量超過0．1ppm的消費(fèi)品投放市場或在市場上銷售。8．歐盟頒布玩具新指令，新指令條款增加到了57個，進(jìn)一步完善歐盟玩具安全管理體系。9．日本擬修訂《化學(xué)物質(zhì)審查法》，對全氟辛烷磺酸(PFOS)等12種化學(xué)物質(zhì)作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國家化學(xué)品監(jiān)管。10．LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定已取得重要進(jìn)展，國際電工委員會、美國、歐盟等國家對LED照明產(chǎn)品制定了相關(guān)的能效技術(shù)要求。
二、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新特點(diǎn)
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被用作貿(mào)易保護(hù)手段的趨勢更加明顯
2007—2009年，世貿(mào)組織成員的TBT通報數(shù)量分別為1211項、1532項、1890項，表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。尤其是在當(dāng)前金融風(fēng)暴強(qiáng)烈沖擊實體經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境下，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛新制定或修改有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，使其越來越成為保護(hù)本國市場的主要手段和工具。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散的趨勢
技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)在國家間擴(kuò)散的現(xiàn)象。雖然發(fā)達(dá)國家仍然是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的主要實施者，但是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已迅速被發(fā)展中國家效仿。例如，2009年1月1日起在韓國銷售的電子電器產(chǎn)品需強(qiáng)制性使用KC標(biāo)志。2009年7月31日，南非規(guī)定銷往南非電子電氣設(shè)備的每個產(chǎn)品型號都應(yīng)獲得南非標(biāo)準(zhǔn)局的許可。2009年9月3日，巴西也將家用電器納入到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范疇。
(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，技術(shù)水平越來越高
技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來越高。歐盟EuP指令及REACH法規(guī)就是其中的典型代表。EuP指令的最低能效要求普遍高于發(fā)展中國家的現(xiàn)有技術(shù)水平并每隔3~5年進(jìn)行修正，而且產(chǎn)品范圍越來越廣，已從耗能產(chǎn)品(EuP)擴(kuò)大到能源相關(guān)產(chǎn)品(ErP)。REACH法規(guī)不僅針對每一種化學(xué)物質(zhì)，而且針對每種化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，以及每一種物質(zhì)的每一種用途。
(四)健康和安全問題仍是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施關(guān)注重點(diǎn)
從技術(shù)性貿(mào)易措施通報的目的和理由來看，保護(hù)人類健康與安全的通報占了絕大多數(shù)。從英國的自行車安全法規(guī)，韓國的建筑機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、電器安全控制法規(guī)，日本的道路車輛安全法規(guī)，加拿大、美國的聯(lián)邦機(jī)動車輛安全標(biāo)準(zhǔn)到歐盟的機(jī)械安全指令、玩具安全指令，令人應(yīng)接不暇。以美國為例，2009年，在其的27項道路車輛工程通報中，安全標(biāo)準(zhǔn)占了4/5。
(五)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點(diǎn)
隨著世界低碳經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和市場準(zhǔn)入技術(shù)制度建設(shè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點(diǎn)。例如，2009年美國新制定或修訂了多項節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對綠色雙指令“WEEE/ROHS”進(jìn)行的兩次修訂，進(jìn)一步提高了電子電氣設(shè)備的進(jìn)口門檻。同時，在LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面已取得重要進(jìn)展，韓國、美國等國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)LED照明產(chǎn)品的技術(shù)要求也越來越多地浮出水面。
劉 釗：新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響及行業(yè)協(xié)會對策三、新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響分析
(一)進(jìn)一步增加了市場準(zhǔn)入的難度
歐盟、美國、日本和韓國是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴，與此同時，這四個出口市場也是近期制定和修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國家。這些國家進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，已經(jīng)使其越來越成為保護(hù)本國市場的主要手段和工具。這些新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在很大程度上影響到遼寧省出口行業(yè)大宗商品的發(fā)展，尤其是機(jī)電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和化工等行業(yè)的外貿(mào)出口均受到了較大的市場準(zhǔn)入限制。
(二)直接抑制了產(chǎn)品出口數(shù)量
新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來越高。短期內(nèi)大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到相關(guān)要求，這使得遼寧省機(jī)電品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、化工品和紡織品等主要出口商品的出口數(shù)量大幅減少。新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對遼寧省產(chǎn)品出口數(shù)量抑制作用明顯。
(三)進(jìn)一步增加了企業(yè)成本，影響了出口競爭力
新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定與實施使得國際市場標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)一步提高，也使得部分出口產(chǎn)品與新的技術(shù)性貿(mào)易措施要求不一致。為達(dá)到相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)必須采購價格更高的先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改造產(chǎn)品技術(shù)，改善環(huán)保水平以及重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等，這大大地增加了企業(yè)成本，進(jìn)一步降低企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
四、后危機(jī)時代遼寧行業(yè)協(xié)會應(yīng)對新技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略建議
(一)加強(qiáng)新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的收集與分析，充分發(fā)揮行業(yè)預(yù)警作用
行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極跟蹤、收集進(jìn)口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的最新情況，認(rèn)真研究分析各主要貿(mào)易伙伴有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，定期發(fā)表研究報告，有針對性地將信息傳遞給企業(yè)，幫助企業(yè)提出具體對策。同時，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該密切關(guān)注國際市場動態(tài)，正確預(yù)見事態(tài)發(fā)展，逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價格變化和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的貿(mào)易爭端提前預(yù)警并及時制定對策，積極防范技術(shù)壁壘。
(二)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織管理作用
行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)出口產(chǎn)品管理。首先是進(jìn)行行業(yè)價格自律，通過公布信息和提供咨詢服務(wù)等手段，及時引導(dǎo)企業(yè)調(diào)節(jié)出口數(shù)量和價格，避免無序競爭，然后是質(zhì)量和服務(wù)自律，要求企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、品牌與商標(biāo)為主的以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方向發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對技術(shù)壁壘貿(mào)易糾紛的研究，充分發(fā)揮行業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)作用
當(dāng)前金融危機(jī)背景下，由于技術(shù)壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛越來越多。政府無法介入這些爭端，而行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的自發(fā)、自律機(jī)構(gòu)，自然應(yīng)成為企業(yè)的代言人。因此，行業(yè)協(xié)會在企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，需組織國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對，在行業(yè)內(nèi)采取統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用國際貿(mào)易規(guī)則和爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與進(jìn)口國磋商和談判，指導(dǎo)企業(yè)努力突破技術(shù)壁壘。
［參考文獻(xiàn)］
［1］李欣．談及企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的幾點(diǎn)措施［J］，釀酒，2008(5)
