發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)文明建設概念樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
生態(tài)文明建設是一個長期工程，需要在完善的法律法規(guī)體系保護下才能夠有效開展，其中經(jīng)濟法和生態(tài)文明建設之間的聯(lián)系最為密切，為了給生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的外部條件，需要對經(jīng)濟法理念進行不斷的優(yōu)化更新調整，加快經(jīng)濟法的制定與落實，將經(jīng)濟法在生態(tài)文明建設中的推動作用充分發(fā)揮出來。
一、經(jīng)濟法理念
(一)內涵
理念是一個客觀唯心主義哲學用語，代指一種形象，法律的理念是對法律概念的現(xiàn)實化，經(jīng)濟法理念，則是指特定社會中人們對經(jīng)濟法本質的理解和認識，是對經(jīng)濟法發(fā)展規(guī)律的宏觀把握以及對經(jīng)濟法發(fā)展前景的理性調控。經(jīng)濟法理念是制定、落實經(jīng)濟法的最高原則，不同于經(jīng)濟法領域的其他概念，其地位高于法律表象、法律意識以及法律觀念。
(二)功能
認識來自于實踐，同時指導實踐，經(jīng)濟法理念同樣來自于經(jīng)濟法實踐，是對經(jīng)濟法實踐規(guī)律的總結和理性認識，對法律實踐有著重要的引導作用，是經(jīng)濟法制定與落實的基本方向，是經(jīng)濟法自身價值追求實現(xiàn)的保障，在經(jīng)濟法工作者執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)各項內容方面也有著較大的幫助，有利于營造并維持公平的市場經(jīng)濟環(huán)境。
經(jīng)濟法理念在社會發(fā)展方面同樣有著巨大的推動作用，我國有幾千年的封建社會歷史，封建思想深入人心，部分群眾缺乏法律意識和法制觀念，而經(jīng)濟法理念是真理性和科學性的法律，能夠幫助群眾逐漸擯棄落后的法律觀念，從而全面提高公民的法律素質，為文明進步的現(xiàn)代化社會建設打好基礎。
(三)現(xiàn)狀
我從上世紀80年代開始興盛經(jīng)濟法，90年代開始提倡經(jīng)濟行政法，市場走入法制化管理的正軌，經(jīng)濟法正式成為了行政法的組成部分，但是在計劃經(jīng)濟思維的影響下，很多學者都將經(jīng)濟法理解為國家干預經(jīng)濟的行政措施，并將經(jīng)濟管理關系視作行政管理的一個分支，這種觀點對于經(jīng)濟法自身的實踐性和獨立性認識不足，給經(jīng)濟法和行政法之間的分離帶來了較大的阻礙，使得當時的市場中行政壟斷現(xiàn)象比較普遍，而且我國行政法高于經(jīng)濟法，地方政府、國有經(jīng)濟部門可能利用自身行政權力干預市場經(jīng)濟，為不公平競爭、壟斷等現(xiàn)象提供了舞弊空間。新世紀以后，國家市場經(jīng)濟改革不斷深化，經(jīng)濟法自身的特殊性和與行政法之間的獨立性逐漸受到重視，經(jīng)濟法的現(xiàn)代化改革成為國家市場經(jīng)濟改革的重頭戲，為國家現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟體制建設提供了重要的法律，在反壟斷、市場公平競爭秩序建設等方面有著深遠的影響。
二、基于生態(tài)文明建設的經(jīng)濟法理念
生態(tài)文明是人類社會和自然和諧發(fā)展成果的總和，是人類充分認識并尊重自然規(guī)律的基礎上，遵循人與自然、社會和諧發(fā)展的基本宗旨，實現(xiàn)的人與自然的良性全面發(fā)展和可持續(xù)性繁榮。建設生態(tài)文明在黨的十七大報告中第一次提出，成為了國家社會現(xiàn)代化建設的基本理念和根本性奮斗目標，建設生態(tài)文明，是國家經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的根本訴求，而經(jīng)濟法是調控與規(guī)范國家經(jīng)濟運行、社會資源配置的法律依據(jù)，二者之間關系密切，在經(jīng)濟法理念中融入生態(tài)文明建設思想十分必要。
(一)經(jīng)濟法理念的生態(tài)文明建設調整
經(jīng)濟法理念構建需要與時俱進，滿足經(jīng)濟發(fā)展對規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展的需求，適應我國社會主義初級階段的基本國情，從而不斷深化經(jīng)濟法理念內涵，完善內容。現(xiàn)階段，經(jīng)濟法理念囊括了國家社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的各個方面，并可以劃分為經(jīng)濟安全、公平公正、經(jīng)濟效益、整體發(fā)展、注重效益五個大類，這五個根本理念契合國家政策目標和經(jīng)濟規(guī)律，而生態(tài)文明建設尊重自然規(guī)律，經(jīng)濟法理念需要借鑒生態(tài)文明建設中人與自然和諧發(fā)展的新理念，將經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設相融合。在此基礎上，還要對經(jīng)濟法中的效益理念進行適當修正，我國的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟活動的根本目的是獲取利益，而過分強調經(jīng)濟利益會導致一些經(jīng)營者過分關注經(jīng)濟利益和短期利益，竭澤而漁，忽視了生態(tài)利益和環(huán)境成本，因此在今后，我們應該將環(huán)境成本納入經(jīng)濟經(jīng)營成本體系中，擬訂經(jīng)濟法，需要充分考慮到經(jīng)濟行為造成的自然環(huán)境資源損耗。
(二)經(jīng)濟效益發(fā)展理論調整
國家傳統(tǒng)的經(jīng)濟法理念立足于人與人之間關系的處理，更加關注經(jīng)濟利益的分配，這種傳統(tǒng)制度理念對于實質公平缺乏認識，難以滿足國家生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展歷年的需求，經(jīng)濟法理念在處理人與人之間關系的同時，還應該處理人與自然、人與生態(tài)之間的關系，積極構建滿足生態(tài)文明建設要求的公平觀，融合生態(tài)文明建設理念，將社會生態(tài)文明的發(fā)展作為經(jīng)濟建設目標的組成部分，從而不斷調整完善經(jīng)濟理念。國家社會經(jīng)濟建設和市場化改革以經(jīng)濟效益為目標，關注經(jīng)濟發(fā)展方向，有效刺激了市場主體經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了豐碩的經(jīng)濟建設發(fā)展成果，大家有目共睹，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，自然資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟活動的阻礙越來越大，經(jīng)營者對經(jīng)濟利益的過分關注加劇了對在生態(tài)環(huán)境的破壞，無形中增加了經(jīng)濟活動的自然與生態(tài)成本?，F(xiàn)階段的國民經(jīng)濟核算體系缺乏對環(huán)境成本的合理反應和環(huán)境成本的制度約束，市場經(jīng)濟主體為了追求經(jīng)濟利益，不愿意自覺將環(huán)境成本納入經(jīng)濟核算體系中，影響了經(jīng)濟效益核算的客觀性和完整性。
三、結語
綜上，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟法理念逐漸完善，在市場化經(jīng)濟建設和改革中發(fā)揮著重要的作用，但是因為過分追求經(jīng)濟效益，也付出了高昂的環(huán)境與生態(tài)代價，今后的經(jīng)濟法立法工作中，需要將生態(tài)文明建設理念，充分納入到經(jīng)濟法理念體系中，合理反映環(huán)境成本并給出明確的制度約束，樹立正確的生態(tài)自然經(jīng)濟發(fā)展觀。
關鍵詞：生態(tài)文明；建設；系統(tǒng)工程；理論基礎
Abstract: The paper holds that the construction of ecological, material, spiritual and political civilization forms an integrated systematic project of a socialist civilization construction. It emphasizes that scientific understanding of the theoretical basis of constructing ecological civilization is the basis for exploring the new special zone of ecological civilization. The paper generalizes the theoretical basis at four aspects: constructing ecological civilization is the application of ecological theory in the development and exploration of human civilization, the inheritance and promotion of Marxist ecological civilization ideology in the new historical conditions, the drawing and sublimation of Chinese ancient thinkers' wisdom of ecological civilization, and a rational choice reflecting human being's traditional outlook of development as time goes.
Key words: ecological civilization；construction；systematic project；theoretical basis
加強生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設，構成了社會主義整體文明建設的系統(tǒng)工程。正確認識和把握生態(tài)文明建設的理論基礎，則是理解、探索和堅持生態(tài)文明建設道路的基本條件。
一、生態(tài)文明建設，是生態(tài)學理論在人類文明發(fā)展道路探索中的具體運用
生態(tài)學概念最早是德國動物學家E•海克爾提出的。生態(tài)學是研究“有機體和環(huán)境相互關系”的科學。該學科認為，動植物及其無機環(huán)境構成一個生態(tài)系統(tǒng)，在系統(tǒng)內存在著有規(guī)律的能量流動和物質循環(huán)，且具有內在的自我調節(jié)功能從而在較長時間保持著相對穩(wěn)定，即生態(tài)平衡。因此，人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動植物的發(fā)展規(guī)律，保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說，人類必須運用生態(tài)學的觀點去認識和處理人與生態(tài)環(huán)境的關系，用生態(tài)學的方法去解決發(fā)展與環(huán)境保護的關系。在這個問題上，如果誤用環(huán)境、誤用技術，勢必破壞維持生命系統(tǒng)自然平衡的諸種因素，受到自然規(guī)律的懲罰，最終危及人類的生存和發(fā)展。建設生態(tài)文明，正是對生態(tài)學揭示規(guī)律的正確認識基礎上的具體運用。
二、生態(tài)文明建設，是馬克思恩格斯生態(tài)文明思想在新歷史條件下的繼承和弘揚
人是自然界的產物，人類是自然界的一部分；自然是人類生存和發(fā)展的前提條件。人與自然是相互聯(lián)系、相互依存的關系。馬克思在其名著《1844年經(jīng)濟學—哲學手稿》中指出 ，“那種抽象的、孤立的與人分離的自然界，對人來說也是無”[1］135，“人直接地是自然存在物”[1］124，“人是自然的一部分”[1］52。在馬克思看來，把人與自身之外的自然連接起來的活動就是生產勞動，勞動改造了世界，使它變成了“人化的自然”。由此，馬克思甚至把自然比作“人的無機的身體”[1］124，強調人與自然的不可分割的聯(lián)系。馬克思主張人與自然在雙向相互作用中達到辯證的統(tǒng)一。恩格斯在《自然辯證法》中提出：“我們所面對著的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互聯(lián)系的總體?！盵2]恩格斯認為，宇宙島（銀河系、河外星系）、太陽系（恒星系）、地球、地球上的生命和人類都是無限發(fā)展的自然界在一定階段的產物，任何具體事物都有生有滅，整個宇宙是有機統(tǒng)一的整體，并處在永恒循環(huán)的物質運動中。馬克思恩格斯的上述論述集中地說明了人與自然的依存關系。
作者簡介：孫新章，博士，研究員，主要研究方向為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。
摘要國際金融危機以來，綠色經(jīng)濟迅速成為全球關注的焦點。西方發(fā)達國家積極制定和實施促進綠色經(jīng)濟的政策措施，全球可持續(xù)發(fā)展進入以綠色經(jīng)濟為主驅動力的新階段。在國際上大力推崇綠色經(jīng)濟的同時，中國提出了生態(tài)文明的概念，并在2012年黨的“十”報告中對其進行了全面的闡述。建設生態(tài)文明是我國立足當前、面向未來的重大戰(zhàn)略決策，也將是一個長期而艱巨的歷史過程。生態(tài)文明建設理念的形成，豐富和發(fā)展了全球可持續(xù)發(fā)展理念，為我國進入全球可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新與實踐探索的前沿創(chuàng)造了條件，標志著“中國式可持續(xù)發(fā)展道路”的全面形成。在推進生態(tài)文明建設的過程中，我們應充分認識當前我國作為發(fā)展中國家和經(jīng)濟大國的雙重身份所帶來的“雙重壓力”、西方發(fā)達國家“再工業(yè)化”趨勢、我國自身綠色科技創(chuàng)新能力薄弱并正面臨“中等收入困境”等國內外因素，以全球視野進行謀劃和布局。從當前來看可考慮采取如下四個思路：①積極參與“里約+20”后續(xù)行動、2015年后聯(lián)合國發(fā)展議程等國際可持續(xù)發(fā)展進程，努力成為各方借重的關鍵角色，維護并拓展國際發(fā)展空間;②科學制定生態(tài)文明建設路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調綠色轉型、綠色轉移和新興綠色產業(yè)發(fā)展，使生態(tài)文明建設與“中等收入困境”的破解協(xié)同實現(xiàn)；③著力推動綠色、循環(huán)、低碳創(chuàng)新，提高科技對生態(tài)文明建設的支撐和引領作用；④不斷創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理機制，把全面推行綠色GDP作為生態(tài)文明制度建設的重要抓手。
關鍵詞生態(tài)文明建設；可持續(xù)發(fā)展；綠色經(jīng)濟；里約+20
中圖分類號F205文獻標識碼A文章編號1002-2104(2013)07-0009-04doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.002
國際金融危機以來，西方發(fā)達國家積極制定和實施促進綠色經(jīng)濟的政策措施。2012年6月“里約+20”峰會通過的題為《我們希望的未來》成果文件中，明確提出綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具之一，并鼓勵各國依據(jù)國情制定綠色經(jīng)濟政策［1］。綠色經(jīng)濟正在成為驅動全球可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在國際上大力推崇綠色經(jīng)濟的同時，中國提出了生態(tài)文明的概念，并在黨的“十”報告中全面闡述了以“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展為核心的生態(tài)文明建設理念，強調把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展［2］。西方倡導的綠色經(jīng)濟與我國提出的“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展有何異同？如何理解生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展的內在關系？深刻認識這些問題對于穩(wěn)步推進我國的生態(tài)文明建設具有重要意義?；诖耍疚膹娜蚩沙掷m(xù)發(fā)展理念演進與實踐探索的脈絡出發(fā)，對這些問題進行了初步研究，并提出了立足全球推進我國生態(tài)文明建設的若干思路建議，以期能為相關決策提供參考。
1全球可持續(xù)發(fā)展進入新階段1.1全球可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段
一是可持續(xù)發(fā)展理念形成階段（20世紀60年代-1987年）。從20 世紀60 年代人類開始對日益嚴重的環(huán)境問題進行理性反思。《寂靜的春天》、《增長的極限》、《人類環(huán)境宣言》等重要報告，有力地喚醒了人類的環(huán)保意識［3］，并促進了聯(lián)合國環(huán)境署以及一些區(qū)域性或國家層面環(huán)保機構的建立。1987 年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了著名的報告《我們共同的未來》，首次定義了可持續(xù)發(fā)展的概念，即“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，它標志著可持續(xù)發(fā)展理念的形成。
二是從環(huán)境保護入手推進可持續(xù)發(fā)展階段（1987年-2002年）。從20世紀80年代末開始，國際社會積極開展可持續(xù)發(fā)展行動，特別是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開使可持續(xù)發(fā)展得到了國際社會廣泛認可，世界各國開始積極探索符合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路，有近100個國家制定了國家級的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從這一時期各國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容看，大都對環(huán)境保護予以高度重視，主要是從環(huán)境保護和治理角度入手來推進可持續(xù)發(fā)展。
三是可持續(xù)發(fā)展“三大支柱”機械平衡階段（2002年-2012年）?；诟鲊鴮嵺`，國際社會逐漸認識到了單純從環(huán)境保護入手解決不了可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題。在2002年約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦峰會上，國際社會提出了必須要對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護（即可持續(xù)發(fā)展“三大支柱”）三者統(tǒng)籌兼顧，平衡推進。但此后的近十年時間里，國際社會并沒有找到將三者統(tǒng)籌起來的有效措施，“三大支柱”基本上是被機械式地加以平衡甚至僅停留在口頭表態(tài)階段。全球尺度看，“三大支柱”平衡的局面并沒有實現(xiàn)。例如，從千年發(fā)展目標的進展來看［4］，全球在消除貧困、改善教育等目標方面取得較大進展，而環(huán)境目標卻差距較大。
1.2全球可持續(xù)發(fā)展正在進入以綠色經(jīng)濟為主驅動力的新階段2008年國際金融危機發(fā)生后，綠色經(jīng)濟迅速成為全球關注的焦點，發(fā)達國家主導了這場綠色變革。發(fā)達國家積極倡導綠色經(jīng)濟，其驅動力是應對金融危機和全球氣候變化，關鍵內容是降低對化石能源的依賴，核心目的則是迅速扭轉經(jīng)濟頹勢和失業(yè)率高企，并在未來全球競爭中占據(jù)制高點。在這一背景下興起的綠色經(jīng)濟，何以能得到國際社會的廣泛認可并寫入《我們希望的未來》？
孫新章等：以全球視野推進生態(tài)文明建設中國人口?資源與環(huán)境2013年第7期從表面上看，這是由于南北兩大陣營在“里約+20”成果文件磋商中相互妥協(xié)的結果。但從深層次原因看，綠色經(jīng)濟的提出有其內在的必然性。這是因為，綠色經(jīng)濟強調通過對資源環(huán)境投資培育新的經(jīng)濟增長點，這為從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的有機結合提供了可能。發(fā)達國家與發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段不同，發(fā)展綠色經(jīng)濟的迫切性和側重點不同，但這并不否定綠色經(jīng)濟有利于各方實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結合。實際上，包括中國、南非、巴西在內的許多發(fā)展中國家已經(jīng)采取了切實的行動［5］?？梢哉f，綠色經(jīng)濟的提出，找到了將可持續(xù)發(fā)展“三大支柱”有機結合的支點，也將推動全球可持續(xù)發(fā)展由“三大支柱”的機械平衡轉向有機結合，全球可持續(xù)發(fā)展將進入一個新的階段。
2全球視野下生態(tài)文明建設的重大意義
2.1生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展在本質上是一致的
[P鍵詞]生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設，發(fā)展
中圖分類號：R73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0218-01
1.安康市漢濱區(qū)基本情況
安康市漢濱區(qū)是陜西省東南部的一個直轄區(qū)，是安康市的政治、經(jīng)濟、文化和交通信息中心。全區(qū)面積共計3643平方公里，轄30個鎮(zhèn)，4個辦事處，共有人口102萬，是一個資源豐富、交通便利、綠色生態(tài)的版圖大區(qū)，人口大區(qū)。
2.安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設的基本現(xiàn)狀
2.1 生態(tài)文明建設基本概念
生態(tài)文明是指在社會生產和生活中，人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展，按照自然規(guī)律科學開發(fā)環(huán)境，合理利用資源。
2012年黨的十將“大力推進生態(tài)文明建設”作為重要決策，2015年十八屆五中全會將增強生態(tài)文明建設寫入國家五年規(guī)劃。
2.2 安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設的基本現(xiàn)狀
安康市漢濱區(qū)共命名省級生態(tài)鎮(zhèn)9個、省級生態(tài)村3個、市級生態(tài)鎮(zhèn)34個、市級生態(tài)村32個、市級綠色學校1所、市級綠色企業(yè)1個。
漢濱區(qū)作為安康市下轄的最大一個區(qū)，人口比重大，一般社區(qū)規(guī)模較大，且分布密集。由于經(jīng)濟、科技、人才及其他等因素的限制，社區(qū)基礎建設逐步加強但仍不完善；漢濱區(qū)社區(qū)化進程開始的比較晚，現(xiàn)還處于初級階段，但發(fā)展迅速，勢頭良好，但在綠化方面做得不夠；安康市漢濱區(qū)屬于國家級貧困地區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟水平落后，尤其教育水平比較落后，人口素質普遍較低，很多人意識不到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，社區(qū)居民生態(tài)意識有待加強。
2.3 基本調查方法
通過現(xiàn)場查看、座談會匯報、觀看專題片、深入村民家中了解等方式，詳細了解了創(chuàng)建鎮(zhèn)村污水、垃圾收集處置、環(huán)保設施建設及運行情況。
3.安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設存在的問題
結合安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設的實際情況，調查得出目前在社區(qū)生態(tài)文明建設存在以下問題：
3.1 社區(qū)規(guī)模大，基礎設施落后
受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，社區(qū)基礎設施建設相對落后。雖然社區(qū)基本實現(xiàn)了公路、電網(wǎng)、通訊的暢通，但如大型超市等大型市政設施和公共服務設施難以開展?；A設施利用率低。道路照明設施等建設后放置不管現(xiàn)象嚴重；文化廣場利用率低，缺乏必要的管理和維護，十分的臟、亂、差。社區(qū)基礎設施運營維護程度低下是目前漢濱區(qū)社社區(qū)基礎設施利用存在的問題
3.2 住宅建設缺乏規(guī)劃，社區(qū)綠化不足
漢濱區(qū)社區(qū)化進程開始較晚，缺乏社區(qū)的整體規(guī)劃。社區(qū)內部沒有統(tǒng)一設計，選址較隨意，住宅房屋排列無序。從我們的調查來看，漢濱區(qū)大部分社區(qū)的綠化面積都不足，甚至許多社區(qū)內都沒有留出空間來進行綠化，有的綠化面積也因為各種原因被荒廢或者占用。漢濱區(qū)社區(qū)普遍存在綠化水平低。
3.3 社區(qū)居民生態(tài)意識有待加強
在目前的社區(qū)生態(tài)文明建設中，社區(qū)居民參與度并不高，對于出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題不關注也不了解，這對開展生態(tài)文明建設帶來極大阻力。在社區(qū)居民心目中，生態(tài)文明建設是政府的事，個人不愿意主動參與到社區(qū)生態(tài)文明建設中來。
4.關于安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設的建議
建設生態(tài)文明社區(qū)有利于改進社區(qū)居住環(huán)境，推進我國新型城鎮(zhèn)化建設，因此，因地制宜，全方位、多角度的探索生態(tài)社區(qū)建設的優(yōu)化路徑很有必要。針對目前漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設存在的問題，提出以下建議：
4.1 加強基礎設施投入，創(chuàng)新管理機制
政府有加大對基礎設施建設和維護的資金投入。一方面，加大對關乎居民日常生活和精神文化需求的基礎設施建設，針對目前漢濱區(qū)社區(qū)面積比較大的情況，對基礎設施進行合理分配，最大限度保障社區(qū)居民生產、生活需要，滿足社區(qū)居民物質需求和精神文化需求；另一方面，政府應該指導社區(qū)進行基礎設施維護管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)委員會在生態(tài)文明建設中的領頭羊作用。
4.2 落實社區(qū)規(guī)劃，推進社區(qū)環(huán)境優(yōu)化
漢濱區(qū)社區(qū)應該在現(xiàn)在社區(qū)房屋分布的基礎上，進行合理的、可實施的社區(qū)綠化詳細規(guī)劃設計，加強環(huán)境保護，推進新型生態(tài)文明社區(qū)建設。落實社區(qū)規(guī)劃的基礎上，要做到“常宣傳、常管理、常檢查”，經(jīng)常向社區(qū)居民宣傳綠化與衛(wèi)生保護的重要性，對任意占用、損壞綠化的行為嚴肅處理，不定時對社區(qū)衛(wèi)生、垃圾處理情況檢查通報。通過各種積極有效的措施推進社區(qū)生態(tài)文明建設。
4.3 開展社區(qū)文化活動，強化生態(tài)意識
政府應利用網(wǎng)絡、電視、宣傳冊、文化廣場等載體所，廣泛開展形群眾性文化娛樂活動，加大對生態(tài)文明建設觀念的宣傳力度，不斷強化社區(qū)居民的生態(tài)意識，培養(yǎng)良好的生態(tài)行為。只有個體的環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷提高，才有可能自覺地參與到生態(tài)社區(qū)建設中去。
國家開展生態(tài)文明建設的重要陣地是社區(qū)，生態(tài)文明建設將促進新型城鎮(zhèn)社區(qū)的更好更快發(fā)展。目前，我國生態(tài)文明社區(qū)建設還處于理論和實踐探索階段，存在許多問題，漢濱區(qū)應當借助國家生態(tài)文明建設契機，對當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展進行科學的規(guī)劃和建設理，建設人地協(xié)調的生態(tài)社區(qū)，大力推進漢濱區(qū)生態(tài)文明建設。
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摘要：生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展關系人類生存發(fā)展，民族興衰，黨和國家存亡。生態(tài)文明成為文明理論研究新課題和文明實踐活動新方向，生態(tài)文明建設路徑探索尤為迫切。對比分析、綜合歸納、總結提煉已有理論和實踐資料，找出生態(tài)文明建設路徑的本質和規(guī)律，結合實際，提出推進生態(tài)文明建設的理念路徑和現(xiàn)實路徑。
關鍵詞：科學發(fā)展觀 生態(tài)文明 路徑 探索
近年來，生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展[1]受到人們普遍關注和社會廣泛矚目。國內外對生態(tài)文明建設路徑進行了一系列探索，現(xiàn)綜述于后，以期繼續(xù)推進。
1、國內生態(tài)文明建設路徑探索現(xiàn)狀
1.1探索的邏輯起點—生態(tài)文明。學界主要有七類代表性觀點： 一是“大生態(tài)文明”：自然、社會、精神生態(tài)文明以及三者非線性相互作用的整體協(xié)調。二是現(xiàn)代文明體系重要構成部分。三是新階段文明形態(tài)：綠色文明、第四階段文明和（e文明）。四是兼容性綜合“小文明”和“大文明”。五是現(xiàn)有文明高度發(fā)達基礎上形成的更高級別文明形態(tài)。六是建立在先進生產力基礎上的文明形態(tài)。七是尊重客觀規(guī)律的財富創(chuàng)造與積累。
學界存在不同表述，政界也未形成完全統(tǒng)一定論。黨的十七大報告提出了生態(tài)文明命題，明確生態(tài)文明建設的目標、任務、要求和措施。2008年9月強調生態(tài)文明建設作為“五位一體”總體布局之一。2008年姜春云認為是“以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀’要求的“嶄新文明形態(tài)” 。2010年周生賢認為“生態(tài)文明既是理想的境界，又是現(xiàn)實的目標；既是生動的實踐，又是長期的過程?！?。
1.2生態(tài)文明建設已有路徑。學界主要有六大代表性理論[2]：三個平臺說，機制構建說，多層次發(fā)展說，注重理念說，生態(tài)主導說，“五力模型”說。
理論界代表性主張，主要有：第一，樹立科學發(fā)展觀，提升全民族生態(tài)文明意識?！梆B(yǎng)成生態(tài)公民”。第二，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、模式。第三，構建科學有效的生態(tài)法治與德治體系。第四，規(guī)范政府職能，完善治理結構，實施生態(tài)環(huán)境管理。構建循環(huán)經(jīng)濟是政府、企業(yè)、公眾的責任和義務。“三大行為主體協(xié)同整合”。第五，“五位一體”整體推進。第六，構建生態(tài)安全體系。第七，開展國際合作，協(xié)同解決全球性資源和環(huán)境問題，建設美好和諧新世界。
2、國外生態(tài)文明建設路徑探索現(xiàn)狀
2.1學界。他們把生態(tài)文明看成是一種矛盾修飾法。主要以與生態(tài)危機、自然、生態(tài)學等一系列形式提出各種生態(tài)文明思潮。主要有[3]：生態(tài)倫理觀，生態(tài)，西方綠色思潮，普世倫理，政治生態(tài)學和綠色政治思潮，生態(tài)文明悲觀論和樂觀論。
2.2理論界 。許多專家學者從理念、制度、政策等層面進行反思，就人與自然和諧相處路徑進行了一系列的探索與實踐：確立并實施生態(tài)理性、生態(tài)優(yōu)先觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化、生態(tài)自治，構建生態(tài)國家等，大致概括為四方面：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。主張用發(fā)展的辦法解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾。改善生態(tài)環(huán)境。建立法制、政策和體制機制。發(fā)揮政府管理職能，建設政府主導型生態(tài)環(huán)境模式。
3、生態(tài)文明建設路徑探索
3.1生態(tài)文明的界定
弄清生態(tài)文明概念內涵，以期在探索的立場、觀點和方法上保持清醒和自覺。
生態(tài)文明是在近代，人類生態(tài)生產實踐中產生的。它是比工業(yè)文明更加進步（人性化和生態(tài)化）[4]的社會文明進步狀態(tài)。在人與自然的關系轉化上，“人的基本權利”被“超越國境的大規(guī)模生產把財富、服務、公共財物、自然資源消費后，變成廢棄物、廢熱，排放到周邊的環(huán)境，環(huán)境更容易遭到破壞，同時社會關系也在進一步惡化”。在人與社會的關系轉化上。它要求強化政府企業(yè)的社會責任：市場運作透明、公正與公平，發(fā)展內生型經(jīng)濟。在人與人關系上，它把人的本質（類、群、動力、實踐）認識、理解為交往、社會、實踐關系，人類在實踐中，合理地最無愧于和最適合人類本性的條件下“以自身的活動來中介、調整和控制人和自然之間的物質交換”、能量轉換和信息交流，實現(xiàn)“人類同自然的和解以及人類本身的和解”。最終達到自由的聯(lián)合體的完滿境界。
綜上所述，生態(tài)文明拋棄了古人“敬畏自然”的神秘性和傳統(tǒng)工業(yè)文明物質的索取性和破壞的轉移性，吸取了人與自然和諧的合理內核；拋棄了工業(yè)文明“征服自然”的人類中心主義的盲目自信，吸取了改造自然的積極因素。我們在滿足基本合理生存發(fā)展需要的同時，在行為方式上，保持人與自然、社會、人相互關系和諧互動，達到經(jīng)濟循環(huán)（“5R”原則），最大化尋求人與自然的和諧，從而實現(xiàn)社會循環(huán)（“5C”理念），最大化尋求人與人、自然、社會三者的和諧[5]。
因此，生態(tài)文明可以理解為人類保護、利用、開發(fā)生態(tài)環(huán)境實踐和生態(tài)環(huán)境自身完善提高過程中創(chuàng)造積累的，在現(xiàn)有先進生產力基礎上以循環(huán)經(jīng)濟、社會為主的人性與生態(tài)性全面進步和諧統(tǒng)一的社會文化理想狀態(tài)。
3.2科學發(fā)展觀視閾下的生態(tài)文明建設路徑探索
3.2.1科學發(fā)展觀與生態(tài)文明的關系
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全面發(fā)展，就是全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會全面進步。協(xié)調發(fā)展，就是推進“五位一體”建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設循環(huán)經(jīng)濟、社會，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
科學發(fā)展觀是生態(tài)文明建設的理念指導，生態(tài)文明是一種社會文化進步狀態(tài)，都是對人類生存發(fā)展問題的認識與實踐的兩個方面?？茖W發(fā)展與生態(tài)文明建設在目的、依靠力量、功能與作用、結果和人文關懷等方面是一致的?？茖W發(fā)展觀視閾下的生態(tài)文明建設，必須以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，尊重和保障人權，關注人、自然的價值、權益和自由，關注人的生活質量、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
3.2.2生態(tài)文明建設路徑探索
推進生態(tài)文明建設的路徑，國內外主要從可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、法治、政府責任、公民參與、生態(tài)城市、村（社區(qū)）、小區(qū)、國際合作等視角研究探討，為我們深入探索生態(tài)文明建設路徑提供了基本素材、平臺、經(jīng)驗和啟迪。
但是，國內缺少實質性的公眾參與、規(guī)劃及其實施保障、科技支撐等。具體研究探索也存在不足：一是學科視角較單一。二是定量實證查研究較少。三是重難點不夠突出。國外的實效在相當大程度上是借助其經(jīng)濟技術乃至政治、軍事優(yōu)勢，攫取發(fā)展中國家的資源、轉嫁“污染公害”的路徑來完成的。
因此，參對生態(tài)文明7個基本要素，分析影響我國生態(tài)文明建設10個方面因素（參見文獻[5]），研究急需解決的問題，如價值理念、發(fā)展模式、法制保障、科技動力、創(chuàng)新管理等等?？蓮囊韵氯矫媾Γ阂皇峭貙捯曇埃C合研究，在“人—自然” 間構建“社會”管理之“橋”。二是利用復合學科法進行比較分析、綜合歸納、總結提升共同性規(guī)律性經(jīng)驗，借鑒合理做法，規(guī)避不利因素。三是研究重難點從純理論向實證研究轉移，充分發(fā)揮政府主導作用。
為此，提出生態(tài)文明建設路徑建議。一是理念路徑：樹立辨證自然觀，解決正確處理人與自然關系的思想前提問題；形成合理消費觀，解決正確處理人與人關系的公眾基礎問題；確立正確生態(tài)文明觀，解決正確處理人與社會關系的根本要求問題。二是現(xiàn)實路徑：提升生態(tài)文明理念教育，確立全民族思想先導；加強以循環(huán)經(jīng)濟、社會為主導的“五位一體”生態(tài)文明建設，構建生態(tài)文明建設總體框架；落實科教興國發(fā)展戰(zhàn)略，打牢生態(tài)文明跨越建設的動力基礎；實施社會創(chuàng)新管理，凝聚生態(tài)文明建設主體合力；構建科學有效生態(tài)德法治理體系，提供生態(tài)文明建設保障平臺；建立健全生態(tài)文明建設體制機制，落實生態(tài)文明建設保證措施；全力搞好區(qū)域協(xié)調合作，共建和諧世界生態(tài)社會。如創(chuàng)新管理，除強化規(guī)劃、建設外，必須充分發(fā)揮“六種人”的合力作用：一是求生的人（正常勞動）。二是品智突出的人（努力工作）。三是通力合作的團隊成員（能力鍛煉）。四是富有實力的管理者（整合資源）。五是富有效率的領導者（立體激勵）。六是持續(xù)卓越的領導者（生態(tài)境界）。
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關鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟；生態(tài)文明建設；思想政治教育
作者簡介：屈朝霞（1971-），女，河北保定人，華北電力大學電力系黨總支副書記，教授；董國靜（1988-），女，天津人，華北電力大學政教部碩士研究生。（河北 保定 071003）
基金項目：本文系2013年度河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調研專項（項目編號：201301034）的階段性研究成果。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）02-0217-02
一、提出生態(tài)文明建設的背景
改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制，就是計劃與市場相結合，市場在國家宏觀調控的指導下對資源進行有效的配置。自社會主義市場經(jīng)濟體制實施以來，短短三十年中，我國的經(jīng)濟領域取得了突飛猛進的發(fā)展，政治、社會、文化等領域也都取得了舉世矚目的成果。然而，社會主義市場經(jīng)濟體制也帶來了一定的負面影響，尤其表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。
首先，社會主義市場經(jīng)濟相比計劃經(jīng)濟而言，最突出的特征表現(xiàn)在引入了競爭機制，競爭必然導致資源消耗加速，環(huán)境污染加重。其次，改革開放初期，由于經(jīng)濟發(fā)展極其落后，我國必須把所有精力都集中于經(jīng)濟建設，卻忽略了生態(tài)環(huán)境問題。再次，由于科技落后、環(huán)保意識淡薄等原因，導致對資源開采過度，利用率低，對環(huán)境也是只顧污染、不思改善。一系列的原因導致我國目前面臨極其嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題：資源匱乏，水資源緊缺，全國有2/3城市處于缺水狀態(tài)；石油資源對外依存度已超過55%，鐵礦石等重要礦產資源對外依存度超過55%；耕地面積日益減少，嚴重制約農業(yè)的發(fā)展；環(huán)境污染嚴重，60%以上的河流遭到中度和重度污染，25%地下水污染嚴重；我國二氧化硫排放量居世界第一，二氧化碳排放量居世界第二，越來越多的城市出現(xiàn)灰霾現(xiàn)象，目前世界上污染最嚴重的城市，我國占大部分；生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失面積占國土面積37%，沙化土地面積占18%，石漠化面積占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害能力減弱。
生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重制約經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，我國越來越重視改善生態(tài)環(huán)境，也采取了很多相應的措施，并取得了一些成績，但若要從根本上解決生態(tài)問題，這些努力還是不夠的。因此，黨和國家進一步加強對改善生態(tài)環(huán)境的重視，并于2012年11月8日十報告中提出將生態(tài)文明建設納入到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局中。報告強調把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，并從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設四個方面對生態(tài)文明建設進行了全面論述。
二、生態(tài)文明建設對思想政治教育的要求
所謂生態(tài)文明，有廣義和狹義之分。廣義的生態(tài)文明是指“人類發(fā)展的一個新的階段，即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)”。狹義的生態(tài)文明是指“文明發(fā)展的一個方面，即人類在處理與自然的關系時所達到的文明程度，它是相對于物質文明、精神文明和制度文明而言的”。而生態(tài)文明建設有三個方面的內容，即生態(tài)文明觀念、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明行為，制度和行為都是在觀念的指導下進行的。因此，生態(tài)文明建設首先要做好的就是樹立生態(tài)文明觀。生態(tài)文明觀屬于意識觀念范疇，這就對思想政治教育教育提出了要求。
“思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會一定的階級所需要的思想品德的社會實踐活動?！彼枷胝谓逃菄@一定時期黨的中心任務展開的，目的是使人們樹立正確的思想觀念，主要方式是教育和影響。為了滿足生態(tài)文明建設的需求，思想政治教育應從教育和影響兩個方式入手：
1.教育是思想政治教育最直接的方式
教育概念有廣義和狹義之分。廣義的教育是對“人類社會中大量的、獨立而專門進行的關于知識、技能、道德等的灌輸活動、傳授活動、引導活動、構建活動、交往活動、對話活動等的泛稱”。狹義的教育就是指學校教育，是學校組織的教師對學生進行知識技能的傳授活動。這里所運用的只是教育的狹義概念。
教育的對象應主要集中于青少年學生。因為，青少年學生是一個特殊群體，他們正處于價值觀念的形成時期，對新事物、新知識接受能力強，在這個時期對他們進行生態(tài)文明觀教育能夠取得更好的效果。并且，青少年學生在學校接受教育，用教育的方式使其樹立生態(tài)文明觀能夠取得更高的效率。教育應主要囊括以下內容：
（1）生態(tài)觀教育。認為，人與自然是辯證統(tǒng)一的，自然是人生存發(fā)展的基礎和前提，人在發(fā)展過程中需要通過發(fā)揮主觀能動性對自然加以改造。但是，人對自然的改造不是盲目無節(jié)制的，而是要依據(jù)自然規(guī)律并采取科學的手段進行。這樣，才能實現(xiàn)人與自然的和諧共生，才能實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)觀是科學理論，具有指導意義，在對青少年學生進行生態(tài)文明觀教育中應作為核心內容。因此，在學校的“兩課”課堂中，應凸顯生態(tài)觀的教育。
（2）生態(tài)現(xiàn)狀教育。當前，我國乃至全球都面臨嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢。然而，青少年學生在校園中生活且把所有都集中于課本學習上，以致于他們不能全面了解生態(tài)環(huán)境問題的程度和后果的嚴重性。因此，在課堂教育中應適時穿插時事，讓學生們清楚最新的“數(shù)字”，這樣能讓他們樹立憂患意識和生態(tài)危機意識，激發(fā)他們的環(huán)保意識。
（3）生態(tài)道德教育。高尚的道德是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而，由于不良思潮的涌入和家庭、學校教育缺失等原因，青少年學生的道德逐漸偏離軌道，他們意識不到保護環(huán)境、節(jié)約資源是高尚的行為，也看不到污染環(huán)境、浪費資源是可恥的行為，這是當前生態(tài)環(huán)境問題的重要原因之一。因此，要加強對青少年學生的生態(tài)道德教育，使他們認識到自身的生態(tài)主體地位，增強對生態(tài)環(huán)境行為的自律性，自覺履行保護環(huán)境、節(jié)約資源的責任和義務。
（4）生態(tài)實踐教育。理論的學習需要聯(lián)合實踐，才能取得更好的效果。在對青少年學生進行生態(tài)文明觀的教育中應組織學生參加實踐活動，例如參觀污染區(qū)、清理污染物等，這樣可以給青少年學生的心理造成強烈的沖擊，激發(fā)其環(huán)保動力。
2.思想政治教育效果持久、穩(wěn)定的方式
全社會的人多而分散，且各個群體的特征不同，很難對其進行統(tǒng)一的教育，只能采取影響的方式。影響是以間接或無形的方式來作用或改變人的思想和行為，是一種抽象的教育方式，這種方式的結果持久性、穩(wěn)定性比較強，同時，作用范圍非常廣泛。在影響的方式上，可以進行以下努力：
（1）營造健康的社會氛圍。人具有社會屬性，都是社會的人，其生存和發(fā)展時時刻刻都受社會氛圍的影響，因此，營造健康的社會氛圍對生態(tài)文明觀的樹立有很強的推動作用。應充分利用網(wǎng)絡、媒體、微博等媒介做好宣傳引導工作，大力倡導黨和國家的政策法規(guī)，提倡生態(tài)文明思想行為，加強積極引導，同時杜絕不健康思想行為的傳播。
（2）發(fā)揮典范的影響作用。典范的影響作用是巨大的，在生態(tài)文明觀的教育中，要多發(fā)現(xiàn)環(huán)保典范，公開進行宣傳表揚，并采取適當?shù)莫剟畲胧?，這樣會起到以一傳十、以十傳百的影響作用。同時，對反面案例要采取更加嚴厲的懲治措施，發(fā)揮“反面典范”的作用，以一儆百。
（3）鼓勵學習西方成功經(jīng)驗。對于西方的思想行為要取其精華，去其槽粕。近年來，西方國家在治理生態(tài)環(huán)境方面有很大成效，提供了很多經(jīng)驗，應該加以借鑒，例如美國、德國、日本等國在治理霧霾方面的經(jīng)驗，德國、日本、瑞典、法國等國在處理垃圾方面的做法，以及歐洲各國在生活細節(jié)方面的環(huán)保經(jīng)驗。應該大力倡導人們吸收這些成功的經(jīng)驗，以此督促自身的行為。
（3）大力倡導互相監(jiān)督行動。已定政策法規(guī)只有在監(jiān)督之下才能收到最好的效果。人們的行為在別人的監(jiān)督之下會格外加以收斂?；ハ啾O(jiān)督不僅要在人與人之間倡導，更要在家庭與家庭、企業(yè)與企業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間進行，以便在互相監(jiān)督之下實現(xiàn)共同發(fā)展。
三、結束語
綜上，社會主義市場經(jīng)濟體制給我國的經(jīng)濟、政治、文化等各個領域都帶來了突飛猛進的發(fā)展，然而，這些發(fā)展卻是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。當前生態(tài)環(huán)境問題得到高度重視，生態(tài)文明建設被提上重要議程，這就要求思想政治教育運用教育和影響兩種方式幫助人們樹立生態(tài)文明觀，以促進生態(tài)文明建設的實現(xiàn)。
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水生態(tài)文明包括水生態(tài)認識文明，認識文明包括水科學、水倫理，本次生態(tài)倫理價值觀確立是水生態(tài)文明認識的統(tǒng)一。水生態(tài)觀念還包括水生態(tài)的制度文明，維護水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和高效利用水資源的制度安排。如何從制度上規(guī)范水資源利用，包括水資源開發(fā)的科學性、利用的高效性與有序性。水生態(tài)文明是水生態(tài)本身的物理載體文明。一個地區(qū)要實現(xiàn)水生態(tài)文明，應該表現(xiàn)為水生態(tài)本身的可持續(xù)，社會環(huán)境的安全性和水生態(tài)制度的完備性，以及水生態(tài)文明理念的制度性。
二、水文化的概念辨析
水生態(tài)文明建設是生態(tài)文明建設的基石，水生態(tài)文明是尊重水生態(tài)系統(tǒng)完整性的更高階段。關于GDP如何衡量浙江“五水共治”的關系問題，應該利用社會、文化、環(huán)境和生活等多個指標來衡量社會發(fā)展，將節(jié)約水資源、保護水環(huán)境與水生態(tài)和人口數(shù)量控制問題綜合考慮。浙江有5000萬人口，應將提高人口素質等發(fā)展戰(zhàn)略作為綜合考核的指標。從文化層面講，水文化是生態(tài)文明建設的驅動力，是水鄉(xiāng)文化與生態(tài)相結合的產物。建設生態(tài)文明社會是一個漫長的歷史過程，不能一蹴而就。生態(tài)文明意識的提高和生態(tài)文化的培育是潛移默化的過程，如果主要依靠法律法規(guī)和剛性措施難以奏效。水文化不僅滲透到了我國傳統(tǒng)社會的哲學觀與道德觀等精神層面，而且融入到歷史時期社會生產和生活的各方面和全過程，成為人們信奉的行為準則?？梢?，我國的水文化具有“知行合一”的特點。就此而言，我們理當將水文化研究從精神文化層面拓展到生產生活領域，使水文化建設成為促進生態(tài)文明建設由“必然王國”邁向“自由王國”的驅動力。水文化是生態(tài)文明的重要構成和支撐，化解水危機、保護水環(huán)境、實現(xiàn)水的可持續(xù)利用有三條重要途徑，即文化的途徑、制度的途徑和技術的途徑。這三條途徑缺一不可，在當代尤其要重視文化建設。今天我們不缺處理水、建設重大水利工程的技術，也不缺管理水的法規(guī)，缺少的是正確使用水的觀念、利用水資源的價值觀、善待水的行為。因此，水文化建設是生態(tài)文明建設必不可少的環(huán)節(jié)，生態(tài)文明建設需要強化水文化建設，擁有與生態(tài)文明相適應的水文化，就擁有了生態(tài)文明建設的重要支撐。水文化是生態(tài)環(huán)境的守護神，水文化是浙江在社會發(fā)展中形成的對水的充分認識及利用的結果，是留給當代的一份豐厚的文化財富。對浙江水文化的認識，不僅有助于開發(fā)利用浙江的傳統(tǒng)生態(tài)智慧、總結水環(huán)境變遷的歷史經(jīng)驗教訓、加深對于可持續(xù)發(fā)展觀的認識，也將對生態(tài)文明建設作出一份特殊的貢獻。浙江文化寶庫中蘊藏著豐富多樣的水文化精華，既有意識形態(tài)層面的，也有生產生活層面的，具有“知行合一”的特點，也有很強的應用價值，甚至不乏產業(yè)化發(fā)展的潛力。我們應該對那些在當代仍具應用價值的水文化元素給予充分的重視，這樣既有效拓展了水文化的研究領域，又為當前的生態(tài)文明建設發(fā)揮了積極的驅動作用。水文化是生態(tài)文化領域傳播的載體，生態(tài)城市建設中生態(tài)文化培育，力求水文化與生態(tài)文化相融通，剔除傳統(tǒng)中與生態(tài)自然不相吻合的文化成分，生成“精致和諧、大氣開放”的人文精神。構建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，離不開水文化的融會貫通，這是生態(tài)理念融入城市生活的有效途徑，也是水文化向生態(tài)文化領域傳播的真實寫照。
三、水文化與生態(tài)文明建設的關系
水文化是生態(tài)文明建設的重要內容，水文化反映著人類社會各個時代和各個時期一定人群對自然生態(tài)水環(huán)境的認識程度，以及其思想觀念、思維模式、指導原則和行為方式。做好水生態(tài)文明建設，一方面要處理好水利工程建設和水生態(tài)的關系，另一方面要加強流域和區(qū)域之間的溝通和協(xié)調，重視生態(tài)文明的整體設計和細化，重視科技、經(jīng)濟、法律等手段的綜合運用，重視生產方式和生活方式的轉變。生態(tài)文明建設對水利提出了文化層面的要求，統(tǒng)籌水利建設與城鄉(xiāng)發(fā)展，以水資源的永續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，以水的良性循環(huán)保障流域其他生物具有良性生態(tài)條件，以打造富有文化內涵和高品位的水工程和景觀性水環(huán)境，適應人們不斷增長的水精神需求等水生態(tài)文明建設，極大地豐富了現(xiàn)代水利、民生水利、利水水利的內涵，進一步拓展了水利的發(fā)展空間，這些現(xiàn)代水文明建設的主攻目標，都少不了水文化和新的水文化工程技術的支撐。水生態(tài)文明建設項目是水文化建設的重要載體。水生態(tài)文明建設往往是建設以水域及水利工程為主體的水利風景區(qū)逐步展開的，在建設中又以深度挖掘水文化內涵，做好水文化景觀開發(fā)，建立水利宣傳教育示范基地，加強水文化價值推廣，加強我國悠久的治水歷史和水利科學知識宣傳，讓人民群眾更多地享受水利優(yōu)美環(huán)境，感受當代水利事業(yè)的巨大成就和水文化的豐富內涵。水生態(tài)文明建設項目的推進有利于水文化建設和水文化傳播方式的轉變，有利于統(tǒng)籌水利工程建設和文化建設，增加水利工程的景觀元素和文化元素，提升水利工程的文化內涵和文化品位。
四、用“五水”文化塑造水文化體系
通過愛水、保水、節(jié)水、治水、享水來實現(xiàn)水文化體系塑造，形成水生態(tài)文明引領的社會價值觀。
1．愛水。加強水生態(tài)文明建設宣傳，弘揚浙江優(yōu)秀的愛水節(jié)水治水傳統(tǒng)，倡導資源高效利用、環(huán)境友好、產業(yè)帶動生態(tài)自然、景觀優(yōu)美的新的城市發(fā)展指導思想和水文化理念，形成水生態(tài)文明引領的新型社會價值觀。
2．保水。推行飲水安全保護計劃，關停重污染企業(yè)，嚴格控制高耗水產業(yè);全民參與水環(huán)境保護和生態(tài)修復，在濱水社區(qū)和民宅建設中推廣中小型、家庭型潛流濕地;鼓勵民間成立水生態(tài)保護組織，形成“政府—企業(yè)—百姓”聯(lián)動保水凈水的社會氛圍。
3．節(jié)水。全面落實以供定需的用水總量控制制度，建立以單位產值用水量和節(jié)水效率為標準的產業(yè)競爭體系。在城市生活中推廣雨水收集、中水回用等技術，將節(jié)水作為浙江的文化品牌進行塑造。
4．治水。積極開展以治水智慧為主題的科普教育，興修水利、疏浚河道、截洪補源、造福百姓。
5．享水。通過制度建設和公共參與，讓群眾真正享受到水生態(tài)文明建設的成果;通過濱水商業(yè)、節(jié)慶和賽事等文化活動的開展，創(chuàng)造樂水宜居的文化品牌。
五、構建“六水”城市水生態(tài)文明體系
關鍵詞：生態(tài)文明；建設；系統(tǒng)工程；理論基礎
加強生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設，構成了社會主義整體文明建設的系統(tǒng)工程。正確認識和把握生態(tài)文明建設的理論基礎，則是理解、探索和堅持生態(tài)文明建設道路的基本條件。
一、生態(tài)文明建設，是生態(tài)學理論在人類文明發(fā)展道路探索中的具體運用
生態(tài)學概念最早是德國動物學家E•海克爾提出的。生態(tài)學是研究“有機體和環(huán)境相互關系”的科學。該學科認為，動植物及其無機環(huán)境構成一個生態(tài)系統(tǒng)，在系統(tǒng)內存在著有規(guī)律的能量流動和物質循環(huán)，且具有內在的自我調節(jié)功能從而在較長時間保持著相對穩(wěn)定，即生態(tài)平衡。因此，人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動植物的發(fā)展規(guī)律，保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說，人類必須運用生態(tài)學的觀點去認識和處理人與生態(tài)環(huán)境的關系，用生態(tài)學的方法去解決發(fā)展與環(huán)境保護的關系。在這個問題上，如果誤用環(huán)境、誤用技術，勢必破壞維持生命系統(tǒng)自然平衡的諸種因素，受到自然規(guī)律的懲罰，最終危及人類的生存和發(fā)展。建設生態(tài)文明，正是對生態(tài)學揭示規(guī)律的正確認識基礎上的具體運用。
二、生態(tài)文明建設，是馬克思恩格斯生態(tài)文明思想在新歷史條件下的繼承和弘揚
人是自然界的產物，人類是自然界的一部分；自然是人類生存和發(fā)展的前提條件。人與自然是相互聯(lián)系、相互依存的關系。馬克思在其名著《1844年經(jīng)濟學—哲學手稿》中指出 ，“那種抽象的、孤立的與人分離的自然界，對人來說也是無”[1］135，“人直接地是自然存在物”[1］124，“人是自然的一部分”[1］52。在馬克思看來，把人與自身之外的自然連接起來的活動就是生產勞動，勞動改造了世界，使它變成了“人化的自然”。由此，馬克思甚至把自然比作“人的無機的身體”[1］124，強調人與自然的不可分割的聯(lián)系。馬克思主張人與自然在雙向相互作用中達到辯證的統(tǒng)一。恩格斯在《自然辯證法》中提出：“我們所面對著的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互聯(lián)系的總體?！盵2]恩格斯認為，宇宙島（銀河系、河外星系）、太陽系（恒星系）、地球、地球上的生命和人類都是無限發(fā)展的自然界在一定階段的產物，任何具體事物都有生有滅，整個宇宙是有機統(tǒng)一的整體，并處在永恒循環(huán)的物質運動中。馬克思恩格斯的上述論述集中地說明了人與自然的依存關系。 馬克思恩格斯要求人類善待自然，保護環(huán)境。與馬克思同時代的化學家和農學家李比希認為，自然界是一個有機整體，植物吸收陽光、空氣中的二氧化碳、水分及土壤中的鉀、鈣、磷酸鹽等各種有機物的養(yǎng)分，動物（包括人）又從植物或其他動物身上吸收養(yǎng)分，動植物腐爛后又分解回歸到土壤和大氣中，這樣就形成了一個自然界自主平衡的大循環(huán)。馬克思受到李比希觀點的啟示，引申并發(fā)揮了人與自然之間物質代謝的概念。馬克思在《資本論》中指出，大土地所有制造了各種條件，“這些條件在社會的以及由生活的自然規(guī)律決定的物質變換的過程造成了一個無法彌補的裂縫。于是就造成了地力的浪費，并且這種浪費通過商業(yè)而遠及國外（李比希）”[3］196。在這里，馬克思使用了“物質變換”（代謝）的概念，提出了人類對生態(tài)的破壞造成了大自然物質代謝中的“裂縫”嚴重后果。馬克思進一步指出：“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來引起、調整和控制人和自然之間的物質變換的過程。”[4]馬克思認為，對人與自然之間的物質變換進行“合理地調節(jié)”，“把它置于他們的共同控制之下”[5］926，這是十分必要的。馬克思還強調，要“靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”[6]。這些論述既與人類中心主義相區(qū)別，又指明人與自然和諧相處，在開發(fā)利用自然中堅持可持續(xù)發(fā)展。
馬克思面對資本主義社會的現(xiàn)實，看到了資本主義生產（由于人口過度集中）及其生產過程的廢棄物排放，擾亂了“人與自然之間的物質代謝”，破壞了“永恒的自然條件”，“同時就破壞了城市工人的身體健康和農村工人的精神生活” [7]。馬克思批判了資本主義社會造成人與自然的異化，指出“異化勞動”造成了“文明的陰溝”、“自然的荒蕪”和“日益腐敗的自然界”。在遭受工業(yè)污染的惡劣生存環(huán)境中，工人的“任何一種感覺不僅不再以人的方式存在，而且不再以非人的方式因而甚至不再以動物的方式存在”[3］117。這從反面告訴人們必須對環(huán)境進行保護，建立人與自然的和諧協(xié)調關系。
馬克思恩格斯生態(tài)思想還強調違背生態(tài)規(guī)律必將受到自然的懲罰，在他們的著作中多次對人為盤剝自然、破壞環(huán)境的行為給予嚴厲譴責。馬克思在《資本論》中說：“在利用這種排泄物方面，資本主義經(jīng)濟浪費很大；例如，在倫敦，450萬人的糞便，就沒有什么好的處理方法，只好花很多錢來污染泰晤士河?！盵5］927恩格斯在《英國工人階級狀況》、《國民經(jīng)濟批判大綱》以及《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》、《自然辯證法》等著作中對過度開發(fā)自然，破壞自然平衡的行為給予強烈的譴責。恩格斯警告：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！浪鞑歼_米亞、希臘、小亞細亞以及其它各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地……我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對自然界的整個統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！?[8］517恩格斯的勸告再清楚不過地表明，人類要在地球上生存下去，就要與自然界建立共存共榮的和諧關系。
三、生態(tài)文明建設，是對我國古代思想家生態(tài)文明智慧的汲取和升華
