發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)營管理方式樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要:經(jīng)濟資本是目前中國商業(yè)銀行管理研究的熱點課題。2009年以來，由于商業(yè)銀行貸款擴張過快，資本耗費過大，監(jiān)管部門對資本的監(jiān)管不斷升級，提高了資本充足率的底線，擴大了資本覆蓋范圍，更新了監(jiān)管方式，收窄了補充資本的渠道。在這個背景下，商業(yè)銀行必須積極應對，循序漸進地轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，包括:合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低資本消耗的業(yè)務(wù);加決發(fā)展中間業(yè)務(wù)，推動金融創(chuàng)新;強化風險控制，降低經(jīng)營風險;深化經(jīng)濟資本管理，優(yōu)化財務(wù)資源配置，推動資本節(jié)約型發(fā)展
一、商業(yè)銀行資本管理面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
資本金不足一直是制約中國商業(yè)銀行經(jīng)營的重要因素。近些年來，在監(jiān)管部門的推動下，商業(yè)銀行資本充足率水平雖然整體上有所提高。但是，貸款擴張快、資本耗費大一直是中國商業(yè)銀行經(jīng)營方式中的一大特點。特別是金融危機后，中國商業(yè)銀行在資本管理方面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。
一方面，貸款擴張過快，資本耗費太大。特別是2009年，為支持“保增長”，中國商業(yè)銀行又投放了天量貸款，全年新增貸款達到了創(chuàng)歷史紀錄的9.59萬億元，貸款增速達32.8% ,直接導致中國銀行業(yè)平均資本充足率從2008年底的12%下降到了2009年底的11.4%。不僅如此，還從以下兩個方面制約了商業(yè)銀行的中長期資本充足率的提高:一是過多、過快的貸款投放埋下了貸款質(zhì)量下降的隱患，或?qū)е裸y行盈利能力下降，增加資本占用并影響資本補給;二是貸款投放的慣性作用將難以在短期內(nèi)遏制_為防止存量貸款的質(zhì)量惡化，商業(yè)銀行很難迅速退出已投放的貸款項目，必須繼續(xù)保持較快的貸款投放速度。根據(jù)有關(guān)研究，未來二至三年，中國商業(yè)銀行的每年還將會新增貸款6萬億一8萬億元。即便是維持目前的資本充足率水平，也需要每年補充資本金5 000億元-6 000億元，資本不足是商業(yè)銀行不得不直面的嚴峻問題。
另一方面，為了提高商、業(yè)銀行的抗風險能力，監(jiān)管部門對資本的監(jiān)管不斷升級，資本監(jiān)管的國際標準也將更加嚴格?？梢哉f，目前商業(yè)銀行面臨的是前所未有的高標準、全方位、全天候的資本監(jiān)管。具體表現(xiàn)在四個方面:一是監(jiān)管部門提高了資本充足率的監(jiān)管底線。2009年，銀監(jiān)會要求中小銀行和大型銀行的最低資本充足率必須達到10%和11%。并且，巴塞爾委員會也在針對金融危機暴露的監(jiān)管缺陷重新確立更高的資本監(jiān)管標準。二是擴大了資本覆蓋范圍。為了亡羊補牢，巴塞爾委員會正在對資本監(jiān)管國際規(guī)則進行根本性改革，這包括:把交易業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、交易對手的信用風險都納人覆蓋范圍，以期提高捕捉風險的能力;建立反周期超額資本監(jiān)管框架，弱化銀行體系與實體經(jīng)濟之間的正反饋效應;對大型銀行提出附加資本要求，防范“樹大不易倒”的道德風險等等。三是更新了監(jiān)管方式。銀監(jiān)會對商業(yè)銀行實行了動態(tài)資本和動態(tài)撥備的資本監(jiān)管方式，2010年1月了《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》，進一步細化了對商業(yè)銀行資本充足率的監(jiān)督檢查，資本監(jiān)管常態(tài)化。巴塞爾委員會也將提高資本監(jiān)管工具的質(zhì)量，強化資本的損失吸收能力。四是收窄了補充資本的渠道。2009年10月，銀監(jiān)會出臺了哎關(guān)于商業(yè)銀行資本補充機制的通知》，規(guī)定商業(yè)銀行從2009年7月1日起持有的銀行間次級債要全部從附屬資本中扣除，促使次級債發(fā)行利率走高，加大了商業(yè)銀行補充資本金的壓力。
二、商業(yè)銀行經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變
商業(yè)銀行的資本不足，與歷史原因、經(jīng)濟環(huán)境等有密切關(guān)系，也與其經(jīng)營管理方式有直接關(guān)系，例如:資本耗費大的貸款業(yè)務(wù)增速迅猛，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理;蓋利渠道單一，中間業(yè)務(wù)占比很低;金融創(chuàng)新的動力不足，同質(zhì)化競爭的情況嚴重;風險控制手段薄弱;資本配置不合理等等。在資本約束趨緊的大背景下，“緊箍咒”是壓力也是動力，商業(yè)銀行應針對性的對上述情況進行改進，循環(huán)漸進地轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式。
(一)合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低資本消耗的業(yè)務(wù)
受社會資金需求旺盛、間接融資不發(fā)達、銀行資金充裕等因素的影響，通過擴大貸款規(guī)模來提升盈利能力在未來一個時期仍會是商業(yè)銀行的主流選擇。但是，面對資本趨緊的現(xiàn)狀，以及今后利率市場化后利差將大幅收縮的趨勢，商業(yè)銀行應加強資本管理，逐步壓縮高資本消耗的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，拓展低資本消耗的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
一是積極壓縮金額大、期限長、風險高的公司批發(fā)業(yè)務(wù);盡力爭取符合規(guī)定的質(zhì)押或擔保方式，增加風險緩釋量?，F(xiàn)有風險資產(chǎn)計算辦法規(guī)定:“有質(zhì)押、擔保方式的貸款”可享有與質(zhì)押物或保證人相同的優(yōu)惠風險權(quán)重，風險緩釋對降低風險資產(chǎn)比例的作用毋庸置疑。因此，建議增加風險權(quán)重較低的貸款占比，比如:中央政府投資的公共企業(yè)貸款或其擔保的貸款(風險權(quán)重50% )、存單質(zhì)押貸款(風險權(quán)重0%)、銀票貼現(xiàn)(風險權(quán)重20%)和中央政府投資的公共企業(yè)開出的商票貼現(xiàn)(風險權(quán)重50%)等，完善高風險貸款的退出機制，從而減少資本占用。
二是大力發(fā)展零售及中小企業(yè)業(yè)務(wù)。個人貸款、中小企業(yè)貸款具有風險權(quán)重低、資本占用少、風險分散、收益穩(wěn)定的特點。目前中國居民財富日益增長，投資理財意識增強，國家拉動內(nèi)需的措施頻繁出臺，對發(fā)展中小企業(yè)提供了相對優(yōu)越的條件，為商業(yè)銀行發(fā)展零售和中小企業(yè)業(yè)務(wù)提供了前所未有的機遇。商業(yè)銀行應抓住機遇，變革組織架構(gòu)，培育專門的人才，循序漸進地實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
(二)加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，推動金融創(chuàng)新
中間業(yè)務(wù)占用資本很少，而發(fā)展前景廣闊。目前中國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收人僅占總收入的15%一20%，有的中小型商業(yè)銀行的占比更低，而國外商業(yè)銀行則在40%左右，兩者的差距很大。中國商業(yè)銀行在發(fā)展中間業(yè)務(wù)方面具有很大的空間。一要挖掘傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿?，改進支付結(jié)算、國際結(jié)算、銀行卡、委托貸款等業(yè)務(wù)的服務(wù)方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富業(yè)務(wù)品種，在網(wǎng)上銀行、自助終端等方面實現(xiàn)突破，促進傳統(tǒng)結(jié)算業(yè)務(wù)收入的增長。二要積極發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)。根據(jù)資金余缺和市場脈搏開展的票據(jù)業(yè)務(wù)(特別是銀行間的轉(zhuǎn)貼現(xiàn))，屬于中間業(yè)務(wù)的一個重要品種，它占用的資本少、靈活性強、可以獲取較高的收益。三要抓住居民財富增長的契機，設(shè)計開發(fā)多元化的理財產(chǎn)品，比如承銷債券融資工具等。四要推動金融創(chuàng)新，實行差異化經(jīng)營。緊跟資本市場、證券市場的改革進程，結(jié)合自身特點進行金融創(chuàng)新，實現(xiàn)差異化、多元化經(jīng)營，開展企業(yè)年金、離岸業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、投資銀行、保險業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等高附加值的業(yè)務(wù)。設(shè)立相關(guān)的子公司，充分發(fā)揮金融創(chuàng)新充分發(fā)揮母子公司之間的協(xié)同效應，增加中間業(yè)務(wù)收人。
發(fā)展中間業(yè)務(wù)不可能一減而就，要反對通過利息轉(zhuǎn)化虛增中間業(yè)務(wù)收人的表象。國外中間業(yè)務(wù)占比的提高，也是歷經(jīng)了自20世紀80年代至今的三十年左右的時間。商業(yè)銀行應結(jié)合在做好資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，針對性的設(shè)計推出產(chǎn)品，實實在在地增加中間業(yè)務(wù)收人。
(三)強化風險控制，降低經(jīng)營風險
資本監(jiān)管和風險控制緊密相關(guān)。風險控制水平的高低直接影響了盈利能力和資本占用情況。這方面，商業(yè)銀行應突出抓好以下工作:
一是要進一步完善內(nèi)部風險評級。建立和優(yōu)化各類信息系統(tǒng)和評級模型，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)章制度，做好數(shù)據(jù)積累，確保數(shù)據(jù)的客觀、準確;對各層面的數(shù)據(jù)進行有機整合，積累起符合巴塞爾新資本協(xié)議的風險損失數(shù)據(jù)，以信息系統(tǒng)支撐風險評估及決策，事前對貸款進行管理，提高貸款質(zhì)量。
二是擴大風險控制的范圍。正在修訂過程中的巴塞爾協(xié)議，資本監(jiān)管國際規(guī)則將擴大資本覆蓋范圍。針對這一情況，商業(yè)銀行應未雨綢繆，加強除信用風險之外的表外風險、市場風險、操作風險、道德風險的風險評估;還要在服務(wù)于國民經(jīng)濟周期性增長的同時，避免因貸款過度增長而觸犯反周期超額資本的紅線。
三是防范綜合化經(jīng)營過程中的各類風險。在綜合化經(jīng)營的業(yè)態(tài)模式中，除了信用風險外，市場、法律、信譽、交易對手、操作等風險也要特別關(guān)注，要一并納人商業(yè)銀行的風險防控范圍。
(四)深化經(jīng)濟資本管理，優(yōu)化財務(wù)資源配置
資本是商業(yè)銀行的財務(wù)資源之一。推行經(jīng)濟資本管理，合理配置這一財務(wù)資源，是商業(yè)銀行加強自律、應對資本硬約束的重要措施。
經(jīng)濟資本與賬面資本和監(jiān)管資本不同，它是商業(yè)銀行內(nèi)部資本配置管理的虛擬概念，它試圖全面客觀地反映銀行預計承擔的風險水平，并通過風險損失計量映射資本需求。深化經(jīng)濟資本的應用，對于商業(yè)銀行資本充足率管理、制訂戰(zhàn)略計劃、績效考核、信用限額管理、貸款風險定價等具有重要作用。
（中國民生銀行鄭州分行，河南 鄭州 450046）
摘 要：中國商業(yè)銀行發(fā)展過程中每一次變革都是由創(chuàng)新帶動的，每一次進步也均是創(chuàng)新推動實現(xiàn)的，創(chuàng)新屬于中國商業(yè)銀行發(fā)展的的源泉。為了更好地促進中國商業(yè)銀行的發(fā)展，本人就中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理創(chuàng)新這一問題進行了深入的探討及研究。為中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理方法的發(fā)展提出了有針對性的一些創(chuàng)新對策，希望這些對策可以在中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理實踐中起到一定的指導作用。
關(guān)鍵詞 ：中國商業(yè)銀行；經(jīng)營管理；創(chuàng)新
中圖分類號：F832文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0064-02
0 序言
中國商業(yè)銀行創(chuàng)新屬于一門實踐性特別強的學科，其中經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新是中國商業(yè)銀行創(chuàng)新最直接且最典型的代表。在經(jīng)濟及技術(shù)的強大支持下，中國商業(yè)銀行早就跳出了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)壁壘，朝著管理交叉及功能多樣化努力發(fā)展著。
毋庸置疑，現(xiàn)在中國商業(yè)銀行所使用的經(jīng)營管理方式在某些方面還是存在著一些不足及弊端。所以為了更好地促進中國商業(yè)銀行的發(fā)展，銀行相關(guān)人員必須進行經(jīng)營管理方式上的創(chuàng)新，理應制定一整套的創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，推動中國商業(yè)銀行的健康發(fā)展。下面本人就中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理創(chuàng)新方式這一問題提一些自己的觀點及看法。
1 信息技術(shù)革命屬于中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理創(chuàng)新的原動力
隨著信息時代的到來，新技術(shù)對于銀行的經(jīng)營管理而言所起的影響是特別大。我們甚至可以下這樣一個定論：即現(xiàn)代信息技術(shù)所進行的每一次革命均促進了銀行經(jīng)營管理模式的更新?lián)Q代，有利的推動了銀行經(jīng)營管理水平的提高。下面我們就一起來看看農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變：農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變大致是這樣的：手工記賬時代——電腦單機記賬時代——局部聯(lián)網(wǎng)時代——互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上收時代——電子銀行時代——自動化時代——標準化時代——定制化時代。鑒于信息革命的逐漸深入，如今互聯(lián)網(wǎng)的運用，3G、4G網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)、運用、推廣、升級及革新，這些新信息技術(shù)的出現(xiàn)均對銀行的經(jīng)營管理造成了巨大的影響，同時促使各大商業(yè)銀行順流而上，開發(fā)出一系列的新產(chǎn)品，新業(yè)務(wù)及新服務(wù)。由此可見，信息技術(shù)革命對于中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理的發(fā)展所起的作用是特別巨大的，它促進了中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，屬于中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理創(chuàng)新的原動力。
2 流程創(chuàng)新屬于中國商業(yè)銀行運營管理創(chuàng)新的重中之重
運營屬于中國商業(yè)銀行存在及發(fā)展的前提及必要保障。中國商業(yè)銀行如果想在削減成本，風險控制及提升服務(wù)的前提上實現(xiàn)差異化競爭優(yōu)勢，那它就必須以產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)化及柔性化的模式重新組建其運營管理體系。假如說雙人復核制屬于手工記賬時代的要求的話，那么綜合柜員制便是會計電算化時代的要求；假如說電子渠道的出奇制勝屬于電子銀行時代的要求，那么規(guī)?；傲鞒袒凶鳂I(yè)模式便屬于互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。
如今，“顧客選擇”已然開始引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。鑒于客戶服務(wù)需求正向多元化及個性化方向轉(zhuǎn)變，為了更好地滿足客戶的需求，銀行的經(jīng)營管理思路也應該發(fā)生徹底的變化。此時，流程銀行變順應時代的發(fā)展而出現(xiàn)了，同時還成為了當代中國商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的主要方向?！傲鞒蹄y行”是相對于以前的“部門銀行”而言的，流程銀行是以客戶需求為核心，憑借重新組建銀行的業(yè)務(wù)流程，文化理念，管理流程及組織流程，徹底地改變以前的銀行模式，使其改頭換面，因此而形成的以流程為重心的全新銀行模式。以客戶為核心的經(jīng)營管理理念，必然引出以客戶為核心的業(yè)務(wù)流程，因為這屬于和客戶最接近的敏感地帶，只有從此處著手，才可以真正地了解客戶的愛好及憎惡，制定出客戶最滿意的方案。
中國商業(yè)銀行流程創(chuàng)新的主要著力點主要包括兩個方面：其一為突出重心業(yè)務(wù)流程；其二則為突出業(yè)務(wù)流程的多樣化。
2.1 突出重心業(yè)務(wù)流程
每家商業(yè)銀行都必須以不同業(yè)務(wù)流程對客戶提供價值量的大小為依據(jù)對重心業(yè)務(wù)流程及邊緣業(yè)務(wù)流程進行區(qū)別，隨后再根據(jù)流程所具有的特點，具體問題具體分析，找出最恰當?shù)慕鉀Q辦法。所謂重心業(yè)務(wù)便是那些最可以體現(xiàn)自己銀行競爭優(yōu)勢，可以產(chǎn)生高附加值的業(yè)務(wù)流程，比方說零售業(yè)務(wù)，產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)新，微小貸款業(yè)務(wù)及高端客戶業(yè)務(wù)等等。業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新理應將重心業(yè)務(wù)流程的重建作為重點。而我們通常所說的邊緣業(yè)務(wù)流程指的就是那些附加值比較低，抑或無法以體現(xiàn)銀行競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)流程。比如對小銀行而言，成本較高的IT技術(shù)及大客戶業(yè)務(wù)便屬于邊緣業(yè)務(wù)流程的范疇；而對于大銀行來說，社區(qū)銀行業(yè)務(wù)及微小借款業(yè)務(wù)等便屬于邊緣業(yè)務(wù)流程的范疇。對于這樣的業(yè)務(wù)流程，我們可以選擇的方法有三種：其一，通過有償委托的方法將其委托給比自己有優(yōu)勢的銀行或公司；其二，通過外包方式將其外包給其它公司；其三，果斷放棄這些業(yè)務(wù)。這種基于比較優(yōu)勢前提上的業(yè)務(wù)流程的再造，可以讓銀行把更多的精力投入到重心業(yè)務(wù)之上，不但可以節(jié)省銀行的人力，物力及財力資源，同時還可以較好的提高比較優(yōu)勢業(yè)務(wù)的回報率。當然，通過外包及有償委托的方法將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給其它公司的做法在傳統(tǒng)銀行模式下是無法實現(xiàn)的。可是在流程銀行的組建中，外包已經(jīng)成了一種公認的捷徑，它可以幫助銀行較好地克服資源困難，實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。
2.2 突出業(yè)務(wù)流程的多樣化
傳統(tǒng)銀行之所以無法滿足客戶多樣化及個性化的需求，最主要的原因是因為它們將業(yè)務(wù)流程的標準化看得太重了。流程銀行的業(yè)務(wù)流程理應具有多樣化特點，理應根據(jù)不同客戶群的不同需求，制定一系列差異化的業(yè)務(wù)流程。比方說按照客戶收入水平的不同，分別推出針對高收入客戶，中等收入客戶及低收入客戶的業(yè)務(wù)流程；按照客戶信用水平的高低，分別推出針對高風險客戶，中等風險客戶及低風險客戶的業(yè)務(wù)流程等。例如：花旗銀行在全世界業(yè)務(wù)中，針對老撾這樣的不發(fā)達國家，其核心業(yè)務(wù)方向為美國跨國公司向當?shù)仄髽I(yè)提供現(xiàn)金管理，外匯服務(wù)及短期融資服務(wù)。針對印度等國家的客戶，則增加了辦銀團貸款，零售業(yè)務(wù)及債券業(yè)務(wù)等。針對經(jīng)濟發(fā)展較快的馬來西來及新加坡等國家，則推出了更為復雜的金融衍生品及證券業(yè)務(wù)等多項服務(wù)。針對日本等成熟發(fā)達國家，花旗銀行則推出了囊括了投行，證券，租賃，期貨及信托在內(nèi)的一條龍金融服務(wù)。
3 集約化管理屬于商業(yè)銀行經(jīng)營管理創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措
近年來，盡管ATM，手機銀行，網(wǎng)上銀行及第三方支付等方式較好地分流了營業(yè)廳等銀行網(wǎng)點的業(yè)務(wù)壓力。然而，鑒于中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，居民生活習慣差異及居民年齡差異等眾多影響因素的存在，如今仍然有大量的業(yè)務(wù)是由營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的柜員進行辦理的。當營業(yè)廳的一線柜員進行業(yè)務(wù)的操作時，那么風險便全部集中在了他們身上，如此操作環(huán)境及風險控制環(huán)節(jié)的鏈條便會拉得特別長，同時員工還會覺得特別累，最重要的是業(yè)務(wù)的風險還不容易管理。為了更好地適應時代的需要及銀行的發(fā)展，集約化的運營管理模式便在銀行界的期望之中應運而生了。
現(xiàn)如今，集約化管理在中國商業(yè)銀行經(jīng)營管理體系中主要表現(xiàn)在集中作業(yè)，集中監(jiān)督，集中保障及集中授權(quán)四個方面。集中作業(yè)屬于商業(yè)銀行長遠發(fā)展的必然要求；集中監(jiān)督屬于金屬服務(wù)全球化的必須要求；集中保障屬于商業(yè)銀行提高資金運營水平的必然選擇；而集中授權(quán)則屬于商業(yè)銀行經(jīng)營管理風險操控的客觀要求。集約化管理屬于中國商業(yè)銀行在經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新，同時它對于商業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營管理服務(wù)的完善而言具有至關(guān)重要的作用。
4 結(jié)束語
社會分工是人類進入文明時期的一個標志，同時也是商品經(jīng)濟發(fā)展的前提。社會分工的優(yōu)勢在于它可以讓人們做自己擅長的事情，能夠大大縮短平均社會勞動時間，同時人們的生產(chǎn)效率還可以得到明顯的提高。中國商業(yè)銀行經(jīng)營領(lǐng)域進行的改革及創(chuàng)新是商業(yè)銀行內(nèi)部社會分工的必然結(jié)果。其創(chuàng)新一定可以較好地提高中國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理效率，讓客戶對銀行的服務(wù)更加滿足，同時它給社會帶來的回報也是傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營管理模式無法比擬的。
參考文獻：
[1] 張延亮.《與時代同行——中國工商銀行成立二十周年文集》[C].北京：中國金融出版社，2004.
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應當具備下列條件：
(一) 有100萬元以上的注冊資本;
(二) 有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。
第六條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應當符合本條例第五條的規(guī)定外，還應當依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記;對不符合條件不予登記的，應當說明理由。工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：
(一) 營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二) 企業(yè)章程;
(三) 驗資證明;
(四) 企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五) 專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照核定的資質(zhì)等級，承擔相應的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)
第十條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求;按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應當報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。
第十一條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應當以出讓方式取得;但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：
(一) 房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;
(二) 城市規(guī)劃設(shè)計條件;
(三) 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;
(四) 基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;
(五) 項目拆遷補償、安置要求。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應當統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。
第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：
(一) 城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況;
(二) 城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;
(三) 單項工程的工程質(zhì)量驗收情況;
(四) 拆遷安置方案的落實情況。
(五) 物業(yè)管理的落實情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第二十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應當書面通知被拆遷人。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：
(一) 已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;
(二) 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三) 按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期;
(四) 已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件：
(一) 本條例第二十三條第(一)項至第(三)項規(guī)定的證明材料;
(二) 營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;
(三) 工程施工合同;
(四) 預售商品房分層平面圖;
(五) 商品房預售方案。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發(fā)商品房預售許可證明;不同意預售的，應當說明理由。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。
第二十八條 商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應當向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應當向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。
第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商協(xié)定;但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價。
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
住宅質(zhì)量保證書應當列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔商品房保修責任。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十二條 商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第三十三條 預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價20%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：企業(yè)營銷；電子商務(wù)；發(fā)展模式
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
前言
電子商務(wù)是信息化時代特有的網(wǎng)絡(luò)營銷方式，是這個社會必然的發(fā)展趨勢，隨著它迅猛的發(fā)展勢頭，企業(yè)的營銷管理方式也必然需要響應時代的需求，也就是說網(wǎng)絡(luò)營銷是當今消費者普遍認可并使用的營銷方式，故企業(yè)的營銷管理方式在電子商務(wù)背景下得到了質(zhì)的飛躍，企業(yè)不再僅僅通過街頭廣告和電視廣告等古老的營銷方式來宣傳自己的產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以讓世界各地的人們都認識和了解自己的產(chǎn)品，可以將自己的商品在全球發(fā)揚光大，這不但提升了產(chǎn)品的知名度，也大大增加了產(chǎn)品的銷量，這就是為什么電子商務(wù)將是這個時代的主流。
1.傳統(tǒng)的企業(yè)營銷模式
1.1、復雜的營銷渠道
在傳統(tǒng)的企業(yè)營銷策略下，產(chǎn)品要實現(xiàn)使用權(quán)從生產(chǎn)者到消費者的讓渡，必須經(jīng)過復雜的營銷渠道。這一渠道一般包括生產(chǎn)者――批發(fā)商――零售商――消費者的環(huán)節(jié)，而其中批發(fā)商和零售商又各有若干級和若干個，這就必然產(chǎn)生三個主要的弊端。第一，產(chǎn)品銷售成本升高，甚至占到產(chǎn)品銷售價格的大部分。而這些成本最終是由消費者承擔，對于提高消費者消費水平來說顯然是不利的，更會降低產(chǎn)品的市場競爭力。第二，產(chǎn)品的銷售周期拉長，逐級分銷的模式?jīng)Q定了銷售渠道越長，產(chǎn)品到達消費者手中的時間越長。這就使得企業(yè)對市場做出反應的靈活性大大降低。第三，由于批發(fā)商和零售商一般不屬于生產(chǎn)者管轄，企業(yè)對營銷渠道的控制力不足，受大批發(fā)商和零售商的制約，導致企業(yè)無法有效地實施營銷策略，變相增加了營銷成本。當然，為克服以上弊端，在傳統(tǒng)營銷策略下，很多企業(yè)做出了積極的嘗試，比如建立直營店，采取直銷模式，或建立獨立的物流體系，提高產(chǎn)品分銷效率。但這些做法無疑需要付出高昂的成本，對于中小型企業(yè)來說是難以實現(xiàn)的。
1.2、傳統(tǒng)的管理模式
在過去網(wǎng)絡(luò)還不是很普及的社會里，企業(yè)往往是通過一些書面上的東西來進行人事管理，人員檔案一類重要的東西都僅僅是有一份紙質(zhì)文件，這樣不僅沒有保障容易丟失，而且更是容易被居心叵測的人竄改，有時候還容易損毀。企業(yè)的人員管理也是梯形分布，一層一層的銜接，工作情況也是一級一級的匯報總結(jié)，就意味著越級很難了解情況和管理員工，這樣公司的高層管理者很難真正看到基層員工的真實工作狀況，這樣如果有人做錯事就很容易被包庇，而且底層管理者私底下收受賄賂而敗壞道德的作風容易滋長，這樣勢必就會對企業(yè)整體造成不好的影響。
2.電子商務(wù)背景之下的企業(yè)營銷管理模式
2.1、樹立全天營銷理念
電子商務(wù)深刻改變了企業(yè)營銷對銷售人員的銷售方式、時間、空間的要求，體現(xiàn)了全天候服務(wù)的特點。為適應這種新的趨勢和環(huán)境，企業(yè)必須著力樹立全天候銷售理念，使企業(yè)營銷擺脫對銷售人員和時間、空間的傳統(tǒng)依賴。第一，要更新企業(yè)決策層的營銷理念，提高其對電子商務(wù)的重視程度。傳統(tǒng)行業(yè)的決策層和管理者多是在傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境下成長起來的，容易產(chǎn)生對傳統(tǒng)營銷的依賴和對電子商務(wù)的懷疑。因此，要樹立全天候營銷理念，首先就要更新決策層的營銷理念。第二，加強對銷售團隊的培訓，更新其銷售理念。在電子商務(wù)時代，銷售人員在企業(yè)營銷體系中的重要性不會減弱。企業(yè)的營銷理念最終需要銷售團隊尤其是一線的銷售人員進行落實，因此要樹立全天候銷售理念，重中之重就是更新銷售人員的銷售理念。在對銷售人員的培訓中，不僅要重視對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，以及銷售技巧的培訓，更需要加強電子商務(wù)相關(guān)知識的培訓，引導銷售人員改變傳統(tǒng)的“跑業(yè)務(wù)”式的銷售理念，實施全天候營銷。第三，重視對移動互聯(lián)技術(shù)和電子商務(wù)平臺的運用，落實全天候銷售理念。理念的落實需要依據(jù)相應的途徑或載體，而移動互聯(lián)技術(shù)和電子商務(wù)平臺就是全天候營銷理念落實的依托。智能手機技術(shù)的不斷發(fā)展、移動支付平臺的不斷完善以及電子商務(wù)平臺的普及化都使得全天候營銷成為可能。因此，一線銷售人員要能夠熟練運用相關(guān)技術(shù)和平臺。
2.2、樹立企業(yè)誠信
誠信是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的立身之本。因此，企業(yè)自身要加強誠信道德建設(shè)，制定相應的企業(yè)誠信經(jīng)營管理制度，鼓勵員工和管理層講誠信，懲戒經(jīng)營活動中的不誠信行為。企業(yè)還要建立以誠信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化，使之成為企業(yè)員工和經(jīng)營活動的自發(fā)。在營銷活動中，不能進行夸大和虛假宣傳，不能為了信譽度的提高去刷信譽。購物網(wǎng)站也要加強誠信體系管理，對于虛假信息和刷信譽的行為，堅決予以懲處。
2.3、企業(yè)應該具備網(wǎng)絡(luò)營銷功能
企業(yè)想要成為電子商務(wù)體系中的佼佼者，就要具備一定的網(wǎng)絡(luò)營銷功能。首先，需要一定的信息的能力，將企業(yè)的基本信息、品牌形象，企業(yè)的宣傳活動，企業(yè)的產(chǎn)品信息及產(chǎn)品促銷及時快速地在網(wǎng)絡(luò)上。其次，一定要建立網(wǎng)站的可信度，只有有了好的信譽才能有更多的客戶，比如說在淘寶上消費的買家都希望在有皇冠的店鋪消費，其實不一定信譽低的賣家的商品質(zhì)量就一定不好，只不過大多數(shù)的買家都想要一定的心理安慰，所以商家的可信度建立就是極為重要的。然后，企業(yè)想要與客戶建立長久聯(lián)系，就要發(fā)展一定的在線顧客關(guān)系和顧客服務(wù)，像企業(yè)微博、企業(yè)博客、企業(yè)論壇等都能與客戶建立長久聯(lián)系，企業(yè)也能通過這些手段來進行一些調(diào)查研究，或者在微博或博客中開展一些優(yōu)惠政策，例如有些商家就會進行微博轉(zhuǎn)發(fā)抽獎或者集贊送禮物等活動，這樣能調(diào)動大家的消費興趣，也能將產(chǎn)品介紹給更多的網(wǎng)友們。
2.4、注重人才的培養(yǎng)和挖掘
從企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷的勢態(tài)上看，電子商務(wù)人才在當今社會是很急需的人力資源，但是事實上大量的企業(yè)找不到具有實際操作能力的合適的電子商務(wù)人才。所以，企業(yè)對電子商務(wù)人才實踐動手能力的培養(yǎng)就顯得尤為重要。由于電子商務(wù)專業(yè)的覆蓋范圍非常廣泛，涉獵到計算機應用、軟件開發(fā)、經(jīng)濟金融等一系列的知識，對專業(yè)人員的要求就相對較高，不但要有豐富的理論知識，還得有一定的動手操作能力，要將網(wǎng)站介紹推銷給客戶。但是企業(yè)的管理者應明白一個道理：人才的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，欲速則不達，必須扶本正源，從企業(yè)的真實需求出發(fā)，突出電子商務(wù)人才的特色。計算機專業(yè)從曾經(jīng)的冷門演變成今天的大熱專業(yè)，也是電子商務(wù)發(fā)展的一大貢獻，好的電子商務(wù)人才能使企業(yè)降低成本，做好網(wǎng)站的推廣工作，讓更多的客戶認識并了解企業(yè)，能增進客戶對企業(yè)的信任度，增大商品的銷售量，做好了網(wǎng)站的管理后臺，就能使企業(yè)的管理者們輕松地經(jīng)營自己的網(wǎng)上店鋪，為企業(yè)省去了許多人事上的麻煩，所以電子商務(wù)人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)是現(xiàn)如今企業(yè)領(lǐng)導者關(guān)注度很高的問題，因為只有擁有好的電子商務(wù)人才，才能創(chuàng)造更大的企業(yè)利潤，才能在這個電子商務(wù)盛行的信息化社會里更好的立足于網(wǎng)絡(luò)，立足于業(yè)界。
結(jié)束語
時代和科技在不斷的發(fā)展，過去的工業(yè)化已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，網(wǎng)絡(luò)及由此產(chǎn)生的電子商務(wù)，已經(jīng)翻天覆地的影響了和改變了人們的生活方式以及行為習慣，也使人們的活動范圍無限制的得到擴大。人民日益增長的物質(zhì)文化需求也要求企業(yè)不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，給企業(yè)提出新的課題。為了適應社會發(fā)展的需求，企業(yè)營銷管理方式也在電子商務(wù)背景下不斷地革新與發(fā)展，創(chuàng)新的能力，也將是衡量一個企業(yè)是否能一直保持活力，在競爭中長盛不衰，贏得更多市場份額和客戶基礎(chǔ)的核心能力。
所以，信息化社會的不斷發(fā)展和創(chuàng)新要求企業(yè)在未來的社會中具有更高的競爭力和更快的應變能力。如果企業(yè)要想在電子商務(wù)的背景之下發(fā)展的更好,在新時期之內(nèi)要想發(fā)展的更好,要在不斷發(fā)展和擴大的新企業(yè)中立足有一定的地位,必須要不斷的進行自我檢討和更新,要做到謹小慎微、顧全大局，要不斷革新自己的營銷管理方式來適應新的電子商務(wù)環(huán)境。信息時代的日新月異，經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，都將對企業(yè)造成不斷的影響，企業(yè)只有隨著這些變化不斷更新自己來適應時代的變遷，創(chuàng)新自己的營銷管理方式來配合潮流的更替，才能在電子商務(wù)背景下繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)壯大。
參考文獻
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本文抽取安徽省26所高校作為調(diào)查對象，主要是對場館的管理模式、經(jīng)營方式、開放時間、項目和場館進行分析。
1.1、對外有償開放程度不高
從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在26所高校中，選擇有償開放的學校占了50%，其余的都是將部分體育場館無償向社會開放。而衡量體育館經(jīng)營狀況的一個重要標準，就是有償開放。在被調(diào)查的高校中，選擇全部對外有償開放的，僅僅占25%，選擇有償對外開放一半左右的體育館的學校，占了22.2%。為了不影響學校的正常教學，主要是在下午和晚上的時間段對外開放，一些學校甚至是在節(jié)假日對外開放。對外有償經(jīng)營的主要內(nèi)容，主要集中在跆拳道、羽毛球等室內(nèi)項目，而室外的羽毛球和乒乓球等項目，則基本是處于未開發(fā)狀態(tài)。從經(jīng)營者而言，這兩個項目空間具有較高的利用率。而對消費者而言，能產(chǎn)生較好的健身效果，也更利于開展。此外，作為新興的項目，跆拳道和網(wǎng)球等，也吸引了更多的人參與鍛煉。
1.2、具有單一的對外經(jīng)營模式
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，安徽省高校體育場館主要是采用本部門直接經(jīng)營和對外租賃的模式。有8.33%的高校是選擇與社會聯(lián)營，而45.83%的選擇本部門直接經(jīng)營。由此可見，高校體育館的還處于一種單一的初級經(jīng)營的階段。盡管學校自主經(jīng)營還有很多優(yōu)點，但也存在著很大的缺陷。首先，學校還不具備充足的人才進行學校體育場館的經(jīng)營和開發(fā)，不具備豐富市場運作經(jīng)驗。對理論和政策研究上，還不夠深入。此外，由于需要投入資金進行自主經(jīng)營，會使體育館的財政負擔加重。同時，由于對外開放，學校還要承擔一定的風險。而由于專業(yè)化的運營操作欠缺，而不能最大化的利用資源。因此，對社會經(jīng)營進行依托，是高校體育館發(fā)展的必然趨勢。
1.3、體育場地缺乏經(jīng)營管理人才
目前，高校體育場地多數(shù)都是由國家投資興建，其社會公益性質(zhì)極強。由此決定了高校體育場地不能完全轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育經(jīng)營實體，不能真正的實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我管理。由于這種公益性質(zhì)，高校體育場地的管理手段必須實施產(chǎn)業(yè)化和多樣化。通過對產(chǎn)業(yè)管理理念的引入，而使其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方法更加突出，以實現(xiàn)對資源的有效配置。而相關(guān)調(diào)查顯示，安徽省高校多數(shù)都是由體育教師管理體育場地，他們擁有一定的體育訓練經(jīng)驗和體育知識，是潛在的從事管理和體育指導的專業(yè)人才，而他們對于商業(yè)運作技巧和體育商貿(mào)知識卻是很少了解，科學的經(jīng)營方法欠缺，無法有效配置體育資源。
1.4、體育場地沒有建立健全的規(guī)章和管理制度
管理活動實施具體是依靠體育場地的規(guī)章制度，它對管理的效益產(chǎn)生了直接的影響。調(diào)查顯示，安徽省高校體育場地的規(guī)章制度包括了安全管理、設(shè)備維護、開放時間等等?？v觀其整體結(jié)構(gòu)，盡管有著比較齊全的制度和規(guī)章，但還有許多地方不盡人意。如少數(shù)高校因為有較差的場地條件和較小的場地面積，因此沒有對管理制度和規(guī)章進行制定。而高校自行制定或者是已經(jīng)制定的規(guī)章，管理規(guī)范沒有統(tǒng)一，同時缺乏政府法律保護和法規(guī)的支持，整體的運行狀態(tài)是低效率和低水平。盡管以書面形式規(guī)定了場地的規(guī)章制度，但還有待于進一步改善其實用性和科學性，而目前的管理制度對管理實踐缺乏有效的引導，同時相應的監(jiān)督機制匱乏。所以從整體上看，安徽省高校體育場館的規(guī)章制度還處于不完善和不規(guī)范狀態(tài)。
2、安徽省高校體育場館對外開放和經(jīng)營管理的實施對策
2.1、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念
實施對外開放，不單單能給高校體育館帶來一定的維護和維修費用，同時還能帶來不可估量的社會效益。體育館長期進行對外開放，能夠?qū)Ξ斍绑E增的體育人口與體育館設(shè)施不足的矛盾進行有效緩解，同時還能對周邊社區(qū)群眾健身需求給予滿足。
2.2、健全機制、完善制度
調(diào)查顯示，目前高校還沒有形成一個較為規(guī)范的法規(guī)約束對外開放經(jīng)營模式。所以，促進高校體育館有序和長期發(fā)展的重要基礎(chǔ)，就是建立和健全規(guī)章制度。在對外開放和管理上，安徽省高校還沒有建立完善的制度，如確定管理體制、設(shè)置管理人員、對管理辦法、收費標準、開放的范圍和時間進行統(tǒng)一，如果在這些方面沒有清晰的責、權(quán)和利，則不會有效保障高校體育館的持續(xù)開放。
2.3、積極推廣、加大宣傳
在對外開放的過程中，高校體育館為了擴大影響力，需加大宣傳力度，將更多的體育消費者吸引過來。通過有效的結(jié)合高校體育和社會體育，而將高校體育館的多元化功能最大限度的發(fā)揮出來，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。
2.4、節(jié)能創(chuàng)收、優(yōu)化資源
由于承擔著特殊的責任和社會角色，高校體育館的重要任務(wù)，是服務(wù)于高校的課外鍛煉和體育教學，因此在追求經(jīng)濟效益的同時，高校體育館還應追求最大化的社會效益，對服務(wù)社會的公益性特征予以體現(xiàn)。在對正常的體育教學秩序給予保障的前提下，高校體育館應對現(xiàn)有的體育館充分利用，與不同的時間段相結(jié)合，向不同的人群開放，使體育館的社會效益和經(jīng)濟效益得到最大程度的提升。
2.5、培養(yǎng)高質(zhì)量的經(jīng)營人才，加強經(jīng)營管理
高校體育場館的管理人員必須具備相應訓練經(jīng)驗和體育專業(yè)知識，同時還要掌握一定的運作技巧和商貿(mào)知識，能夠靈活運用各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方法，能有效配置各種資源。在經(jīng)營方面，與市場需求相結(jié)合，尋求高校的資金支持，對各種經(jīng)營項目不斷豐富，采用靈活的方式，吸引社會群體和廣大學生積極參與體育消費。
3、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】 意外事件；防范管理；應對
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.720 文章編號：1004-7484（2013）-11-6719-02
隨著社會的進步和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，精神科護理管理模式已由原來單一的全封閉式的管理，逐步向半開放式和全開放式管理模式的轉(zhuǎn)變，這就給精神科開放式病房意外事件的護理防范增加了難度。由于患者家屬對精神科意外事件了解不深刻，精神科患者大多來自于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精神科疾病知識貧乏。因此給護理增加了新課題。對此，2006年我院針對開放式精神病房意外事件的防范管理及應對，制定了相應的管理制度，實施了意外事件的防范管理及應對，取得了較好的效果。降低了護患糾紛和患者家屬投訴的發(fā)生率，提高了護理服務(wù)滿意度。促進了醫(yī)院整體和諧發(fā)展。
1 意外事件的基本理論及原因
意外事件是指精神病患者在精神癥狀或藥物不良反應的影響下突然發(fā)生的難以防范的危害個人安全的行為。如：外跑、沖動傷人、自殺、自殘、骨折、噎食、吞食異物等[1]；病人常受幻覺妄想等精神癥狀支配下發(fā)生自傷或自殺。自知力恢復差時，認為自己沒病而發(fā)生外逃；因抗精神病藥物所引起的副作用，易造成嗜睡、乏力或性低血壓，引起病人行走不穩(wěn)，摔倒或造成骨折；還有的藥物易造成病人喉肌功能失調(diào)，易造成病人吞咽困難而出現(xiàn)噎食的危險。因病人伴有其他的軀體疾患，部分病人不能主動訴說自己的不適而耽誤病情，或者醫(yī)生未及時行生化及影像學的檢查，導致軀體合并癥未及時治療，如糖尿病、高血壓、肺部感染等，甚至會造成病人的意外猝死。
2 意外事件防范管理的風險評估
2.1 識別醫(yī)療風險項目 隨著《醫(yī)療事故處理條例》的實施，在規(guī)范醫(yī)療行為的同時，也為規(guī)避醫(yī)療風險提出了更高的要求。精神科工作中存在著意外事件護理行為。曾遇到1例恢復期患者在住院期間發(fā)生猝死，而引發(fā)醫(yī)療糾紛。針對這一事例，將開放管理精神病房護理行為有關(guān)的醫(yī)療風險項目，通過識別、評價、制定出相應的風險管理措施。并將每次護理操作的目的，風險因素告知患者家屬。以取得患者和家屬的理解，達到配合的目的。滿足患者及家屬知情者的需求。避免醫(yī)患糾紛和投訴發(fā)生率。
2.2 護士的法律意識觀念及操作流程環(huán)節(jié)淡薄 加強護士的法律意識，醫(yī)院定期組織護士學習《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)。規(guī)章制度的培訓和教育。進一步提高認識了解護理工作中存在的法律問題。真正做到知法、懂法、守法、護法。約束自身的行為。尤其是低年資的護士。自我保護意識和各項規(guī)章制度不嚴謹。遵守操作流程環(huán)節(jié)，主要是核心制度的落實，強化護理查對制度。嚴格交接班制度。要求護理人員不能因工作繁忙而忽略查對制度。并根據(jù)病人的安全目標，如病人外走、興奮、消極、跌倒管理制定制度，護理流程和應急預案。從精神科病房的工作特點作為切口，對容易發(fā)生的護理風險進行預見，做到最大限度地控制和避免風險[2]。
2.3 護患之間溝通困難 由于精神科患者是一群特殊群體，溝通較困難。護士不僅面對患者憤怒、失去理智、沖動傷人、出走等意外事件，還要受到患者或家屬的語言或身體的攻擊。護理人員認真學習溝通技巧，建立和諧的護患關(guān)系[3]。護士通過自己美好的語言，誠懇的態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去影響患者。尊重病人及隱私。以其穩(wěn)定不良情緒。使其配合治療，減少自傷，自殺及外跑的危險動作。鼓勵患者多參加文娛活動，逐步培養(yǎng)興趣愛好，減少攻擊行為的發(fā)生。同時，正確處理護患關(guān)系，無論受到何種傷害，都要心胸寬闊。情緒穩(wěn)定，不但提高自身的應激能力。加強對患者家屬的健康教育指導與家屬緊密配合，形成融洽的護患關(guān)系。使其更好地接受治療，以提高患者家屬對醫(yī)院的滿意度。
3 實施意外事件防范管理的具體應對措施
3.1 認識和識別精神科開放式病房意外事件的預測 充分認識和識別是意外事件的第一步。首先分析：識別精神科開放式病房意外事件中可能出現(xiàn)的問題。護士長在進行防范事件時應發(fā)揚團隊精神，努力學習，提高團隊對防范和潛在防范的預測。評估能力，及早做好應對措施。護士長要組織護士學習，認識到參與意外事件防范是每個工作人員的職責。加強辨別意外事件發(fā)生的能力。要善于從患者言語，情緒及行為中預測可能要發(fā)生的問題，有目的進行防范。嚴密觀察精神癥狀的內(nèi)容和表現(xiàn)，以及藥物治療的效果和不良反應。易激惹患者容易沖動，護理上應高度警惕，注意觀察患者攻擊行為的先兆癥狀，減少正面沖突，轉(zhuǎn)移患者的注意力，必要時請示醫(yī)生通過藥物緩解激惹性，以預防下一步的攻擊行為。掌握控制攻擊行為的技巧，加強心理護理的情緒。護士的素質(zhì)是護理質(zhì)量的保證，提高護士的預見能力可減少意外的發(fā)生，護士的觀察能力是護士素質(zhì)的重要體現(xiàn)[4]。
3.2 報告機制是做好防范護理意外事件的基礎(chǔ) 鼓勵護士匯報護理安全事件的情況，檢查工作程序和各方面潛在的問題，以便及時改進工作流程。不斷加強護理業(yè)務(wù)質(zhì)量建設(shè)，隨著醫(yī)療新技術(shù)，新業(yè)務(wù)的開展，加之患者疾病的復雜性、特殊性、多樣性，護理人員雖然采取了多種方法來保障護理安全，但有時不能完全免除護理安全事件的問題，因此必須全面抓好護理業(yè)務(wù)質(zhì)量建設(shè)。細化并規(guī)范護理過程管理，通過分析護理的每個細節(jié)和過程，發(fā)現(xiàn)以前沒有出現(xiàn)問題的某些環(huán)節(jié)和過程，仍存在潛在的護理安全隱患和護理管理的薄弱點。明確護士發(fā)現(xiàn)風險事實或潛在的風險因素應采取相應的對策并調(diào)查、記錄、匯報。如制定發(fā)現(xiàn)患者突然摔倒或有自殺傾向時的處理報告程序，制定患者安全管理規(guī)定，預防燙傷、墜床、摔傷等意外傷害。
3.3 健康教育深化與家屬的訪談，架起和家屬信息交流的實體鏈接 護士長帶領(lǐng)責任護士與家屬進行有效溝通，進一步收集患者的資料，可從家屬中獲取患者可能出現(xiàn)的不安全信息。更精確地評估患者的危險因素，為實施個性安全護理提供依據(jù)。對家屬中出現(xiàn)不正確與患者溝通的行為給予及時指導。對家屬中存在的對患者實施不正確的行為的家庭給予及時指導。定期組織家庭學習關(guān)于治療，藥物不良反應，康復技能訓練與患者的有效溝通，安全護理等方面的知識。通過和家屬在情感上，知識上的長期互動，得到家屬配合和信賴，保障了家屬對患者的意外事件進化監(jiān)控。
3.4 營造分享式護理管理文化氛圍 這是一種讓患者及家屬共同參與意外事件的護理管理決策。通過信息互動，護士床旁工作時間明顯增多，善于觀察患者細微的病情和心理變化。并且由于和患者及家屬接觸時間長。獲得的信息反饋多，交流時有助于護理的重點。護理計劃及健康教育更有針對性，提高了整體護理效果。同時家屬通過參與意外事件防范管理，對患者疾病及健康有了基本認識，出院后也能更好地照顧患者。保證了患者出院后的健康指導。也提高了患者家屬對護理工作的滿意度，真正實現(xiàn)了以患者為中心的整體護理。
4 小 結(jié)
4.1 護理意外事件防范管理減少了護理糾紛及缺陷 我們通過加強護士的風險意識由被動變?yōu)橹鲃臃?wù)，另外通過落實執(zhí)行各項規(guī)章制度來規(guī)范護理行為。提高了護士預見能力并及時評估風險因素，及時發(fā)現(xiàn)和解決患者存在的和潛在的護理問題，使護士在工作中逐步建立起從生理、心理、社會文化和精神層面去評估和照料患者的思維和行為模式。從而采取積極主動的防范措施。有效減少了護理糾紛及缺陷，從而提高了護理工作質(zhì)量?？梢娮o理質(zhì)量與安全是醫(yī)療服務(wù)的基石，護理風險管理是規(guī)避護理風險的有效方法。
4.2 護理意外事件防范管理預防了安全意外的發(fā)生 健康宣教可以排除糾正錯誤的保健觀念和治療態(tài)度。指導和幫助患者樹立正確的健康觀念[5]。健康宣教是整體護理重要的組成部分，通過開展多種形式的健康宣教在疾病，財產(chǎn)、人身安全等方面強化患者及家屬安全防范意識。提高患者的遵醫(yī)行為。避免引起各種護患糾紛和投訴。
4.3 護理意外事件管理提高了服務(wù)滿意度 護理工作流程設(shè)置完全以病人和工作質(zhì)量要求為出發(fā)點。分享式護理管理與家屬共同參與，護患之間融洽相處，提供滿意服務(wù)，并升化為成功服務(wù)，讓病人和家屬滿意為宗旨。
參考文獻
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第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院和山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營及管理的，均應遵守本辦法。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負責全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理辦公室受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體承擔全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理職責。
縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。
區(qū)建設(shè)行政主管部門受市建設(shè)行政主管部門委托，負責委托范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。
土地管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當由依法設(shè)立并取得相應資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行，其他任何單位或者個人都不得擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分為專營開發(fā)企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)專營開發(fā)企業(yè)，除應當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應當具備下列條件：
（一）注冊資本不低于500萬元；
（二）有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營管理人員和2名以上持有資格證書的專職會計人員。
第八條 設(shè)立房地產(chǎn)項目開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應當具備下列條件：
（一）已按本辦法規(guī)定取得開發(fā)項目；
（二）注冊資本不低于該項目投資總額的30％。
開發(fā)項目完成后，項目開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)即行終止，并按規(guī)定辦理注銷登記。
第九條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應當符合本辦法第七、八條的規(guī)定外，還應當依照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本辦法第七、八、九條規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應當說明理由。
工商行政管理部門對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取建設(shè)行政主管部門的意見。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到建設(shè)行政主管部門備案，同時申報房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級：
（一）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報資質(zhì)等級應當提交下列證明文件：
（一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
（二）企業(yè)資信證明；
（三）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人的職稱證件；
（四）企業(yè)統(tǒng)計年報資料；
（五）其他有關(guān)文件、證明。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批，經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由市以上建設(shè)行政主管部門發(fā)給資質(zhì)等級證書，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)其資質(zhì)等級承擔相應的開發(fā)項目。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級證書實行年度審驗制度，經(jīng)審驗不符合原定資質(zhì)標準的，由發(fā)證機關(guān)予以降級或者吊銷資質(zhì)等級證書。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)項目
第十五條 建設(shè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報市、縣人民政府批準后實施。
第十六條 建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃提出開發(fā)項目，按規(guī)定報計劃部門審批立項。
第十七條 開發(fā)項目確立后，建設(shè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)用地方式對項目的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè)、拆遷補助、安置等提出建設(shè)條件意見，作為項目建設(shè)的依據(jù)。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的控制性規(guī)劃，由建設(shè)行政主管部門組織編制，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后實施。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20％。
第二十條 建設(shè)行政主管部門應當對開發(fā)項目進行經(jīng)濟測算，擬定開發(fā)項目的價款底價，制定開發(fā)項目實施方案，并會同有關(guān)部門組織實施。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目價款底價由下列各項費用構(gòu)成：
（一）土地使用權(quán)出讓金；
（二）綜合開發(fā)費，包括開發(fā)項目范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)成本和非經(jīng)營性配套設(shè)施的建設(shè)費用；
（三）綜合開發(fā)管理費；
（四）地段差價；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他稅費。
第二十二條 開發(fā)項目價款中的綜合開發(fā)費和綜合開發(fā)管理費按《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定費用的具體收取標準由市物價主管部門會同市建設(shè)、財政行政主管部門提出，報市政府批準后執(zhí)行。
開發(fā)項目價款中的其他各項費用，按照國務(wù)院和省政府規(guī)定的標準計收；國務(wù)院和省政府沒有規(guī)定的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕交納。
第二十三條 綜合開發(fā)費由市、縣建設(shè)行政主管部門負責收取，納入財政專戶。市建設(shè)行政主管部門根據(jù)開發(fā)項目建設(shè)進度，撥付區(qū)建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，專款用于小區(qū)的配套建設(shè)，任何部門不得挪用。
綜合開發(fā)管理費由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一收取，納入市財政專戶，統(tǒng)一管理。
第二十四條 凡具備招標、拍賣條件的開發(fā)項目，都應當通過招標或者拍賣方式確定開發(fā)者；不具備招標、拍賣條件的，可以采取協(xié)議方式確定開發(fā)者。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后，應當與建設(shè)行政主管部門簽定開發(fā)責任書，領(lǐng)取開發(fā)經(jīng)營許可證和項目手冊。建設(shè)行政主管部門必須將開發(fā)單位名稱、開發(fā)項目及價款等予以公布。
第二十五條 自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)項目經(jīng)計劃主管部門立項后，建設(shè)單位應當向建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意并按規(guī)定交納有關(guān)費用后，方可辦理建設(shè)手續(xù)。
第二十六條 進行房地產(chǎn)開發(fā)需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地的，必須由市、縣人民政府統(tǒng)一組織依法征用轉(zhuǎn)為國有土地。
禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
第四章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持取得開發(fā)項目的證明文件，到計劃部門申報年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃，經(jīng)批準后，納入固定資產(chǎn)投資計劃，并到建設(shè)、規(guī)劃、土地等行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按建設(shè)條件意見書、經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)責任書的要求進行開發(fā)建設(shè)。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)應當統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下后地上的原則實施。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和質(zhì)量安全標準及開發(fā)責任書的要求。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其法定代表人應當對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔終身責任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。
第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中，不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計和項目性質(zhì)；確需變更的，應當按規(guī)定分別報原批準機關(guān)批準，并辦理開發(fā)責任書變更手續(xù)，調(diào)整開發(fā)項目價款。
第三十一條 建設(shè)行政主管部門應當采取措施，推廣新型墻體材料和建筑節(jié)能，引導開發(fā)企業(yè)、設(shè)計和施工單位應用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，提高開發(fā)項目的建設(shè)質(zhì)量和使用功能。
第三十二條 單項工程的設(shè)計、施工，必須符合國家技術(shù)標準和規(guī)范，工程竣工后，必須按照國家工程質(zhì)量驗收標準進行驗收。
第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)手冊中，并定期送建設(shè)行政主管部門備案。
第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向建設(shè)行政主管部門提出竣工驗收申請。建設(shè)行政主管部門應當自收到竣工驗收申請30日內(nèi)，組織有關(guān)部門進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三十五條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應當依照本辦法第三十四條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：
（一）開發(fā)項目計劃執(zhí)行情況；
（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；
（三）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
（四）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；
（五）拆遷安置方案的落實情況；
（六）物業(yè)管理的落實情況。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。
第三十六條 參加開發(fā)項目驗收的單位和個人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負責。
第五章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第三十七條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第三十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對轉(zhuǎn)讓合同進行審查，不符合備案條件的不予備案。對未備案或者不予備案的，其轉(zhuǎn)讓行為無效。
第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目，受讓人應當具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格，并按規(guī)定辦理項目開發(fā)者變更手續(xù)。
第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人，項目轉(zhuǎn)讓人應當書面通知被拆遷人。
第四十一條 商品房預售、出租按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十二條 商品房銷售價格由當事人協(xié)商議定，必要時由政府規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的利潤限制幅度；享受國家優(yōu)惠政策的住宅價格，實行政府指導價或者政府定價。
第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時，應當向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
住宅質(zhì)量保證書應當載明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔商品房保修責任。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，仍達不到原核驗的質(zhì)量等級或者影響房屋原使用功能的，購買人有權(quán)提出調(diào)換或者退房，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第六章 罰則
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由工商行政管理部門責令其停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責令其限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責令限期返修，處以交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍的罰款。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自進行自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門責令其停止建設(shè)活動，限期補辦手續(xù)，可以處建設(shè)項目投資額1％以上5％以下的罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，擅自變更規(guī)劃設(shè)計和項目性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由土地管理部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第五十二條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
關(guān)鍵詞：材料 主體質(zhì)量 人員素質(zhì) 工期
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
近些年來，基本建設(shè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)的過度發(fā)展導致施工企業(yè)競爭越來越激烈，致使施工企業(yè)的利潤越來越低，如何降低工程成本，提高利潤成了施工企業(yè)普遍關(guān)注的問題。
如今普遍推行工程監(jiān)理制度，工程質(zhì)量越來越嚴格，施工時偷工減料的施工隊伍已經(jīng)無法生存。招投標法的實施為建設(shè)單位的造價控制提供了法律依據(jù)，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施為建設(shè)單位提供了單價控制依據(jù)，價格和費用計取標準完全由競爭決定，施工企業(yè)沒有了和建設(shè)單位討價還價的余地，預算結(jié)算的高估冒算等不正當手段完全沒有了市場?？梢哉f中國的建筑業(yè)正在與國際接規(guī)，逐步更加規(guī)范，施工隊伍之間的競爭將更加市場化和公平。一些競爭力差的隊伍將逐步被淘汰。
新形式下的施工隊伍和施工企業(yè)如何賺取利潤和生存發(fā)展？本人根據(jù)多年的管理經(jīng)驗，總結(jié)出了“四高一低”的管理目標?，F(xiàn)簡單介紹一下，以期拋磚引玉。
1、要使用高質(zhì)量的建筑材料
質(zhì)量低的材料價格低，但是價格低的材料不一定能降低工程成本。
如鋼筋一定要用大廠的正品鋼材。小廠鋼筋，實驗拉力、延伸率、塑性等各項指標也能滿足規(guī)范質(zhì)量要求，監(jiān)理人員也允許在工程中使用。但是小廠鋼筋粗細不勻，細的地方直徑能滿足要求，但直徑粗的地方卻大于要求，造成理論重量增加。我們在工程上需要消耗的鋼筋的長度是一定的，理論重量的增加就意味著鋼材總用量的增加。形成低價格高數(shù)量，雖然鋼筋單價低一些，但是單價上節(jié)約的費用遠遠低于數(shù)量的增加費用。
澆筑混凝土用的砂子，中砂和大砂價格有差距，但相差很少，混凝土配合比卻相差大。砂的粒徑越小，混凝土配合比中的水泥用量就越高。其水泥增加量的費用遠遠大于中砂價差上節(jié)約的費用。
況且低質(zhì)量的材料損耗大，用量多，并且質(zhì)量不穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故和返工，其造成的損失就更大。施工中機磚、砌塊、鋼筋、電線等建筑材料，實際用量往往大于預算用量造成虧損，原因之一就是因為材料質(zhì)量差損耗大造成的。
比如高層建筑中廣泛用作模板的竹膠板，質(zhì)量好的可以連續(xù)使用二十多次，質(zhì)量差的十幾次就報廢了；且質(zhì)量差的竹膠板剛度低，下面木方支撐的間距不能太大，木方支撐用量就非常大；質(zhì)量好的竹膠板剛度大，下面木方支撐的間距可以大一點，木方的用量就少了；整個工程算下來，質(zhì)量差、價格低的竹膠板并不省錢。
2、要保證高質(zhì)量的主體工程
工程質(zhì)量是施工企業(yè)贏得市場的保證，也是節(jié)約建筑成本的重要措施。
施工企業(yè)工人間流行著一句話：“齊不齊，一把泥”。就是說他們認為在主體施工期間可以適當放松質(zhì)量，有些缺點可以通過裝飾階段的（砂漿）抹灰來掩蓋這些問題。其實是為浪費埋下了隱患：主體混凝土澆筑控制不好，容易發(fā)生跑模漲模，導致混凝土部分凸出，抹灰時要靠增加其他部位砂漿厚度來找平，造成抹灰層厚度增加砂漿浪費；砌出的墻面凸凹不平，墻面平整度和垂直度局部誤差是質(zhì)量通病，但抹灰層的外觀要達到驗收標準，就要靠大面積加厚砂漿抹灰層來彌補；砂漿厚度太大容易下垂，還需要增加鋼網(wǎng)來固定。
另一方面，好的工人技術(shù)熟練，砌磚時下面壓出的砂漿隨手刮下來用到工作面上，顯得灰逢飽滿而砂漿也不浪費。而有的工人則把灰漿沒有刮下用掉，結(jié)果凝固在墻面上，砂漿浪費了，抹灰時還要付人工費清除。
有些操作工人和施工管理人員的疏忽，不注意廚房、衛(wèi)生間和其他樓面的高差，或澆筑現(xiàn)澆板時其高差太小，為保持高差使廚房和衛(wèi)生間內(nèi)的水不外流，需要把客廳和臥室的找平層加厚，既增加了建筑荷載又浪費了材料。
現(xiàn)在的很多施工企業(yè)都說工程上水泥和砂子虧損量大。分析原因主要就是墻面、地面、天棚面抹灰層較厚造成的，而造成其抹灰層厚的根本原因就是主體質(zhì)量不達標。
3、要有高素質(zhì)現(xiàn)場施工管理人員
現(xiàn)場工人和材料的浪費與否，取決于現(xiàn)場管理人員的技術(shù)和素質(zhì)。有的施工企業(yè)熱衷于用親朋好友為自己管理項目，這些管理人員由于技術(shù)和管理水平的限制，往往對于發(fā)生在眼前的施工浪費熟視無睹。
比如有的管理人員控制材料方式不當，經(jīng)常是臨近工人下班了還有很多砌磚砂漿或抹灰砂漿還沒用完；有時侯需要澆筑混凝土的工作面完成了，還剩余一些已經(jīng)攪拌好的混凝土沒有地方可用，于是就偷偷扔到建筑垃圾里面，造成材料浪費。
一些管理差的施工隊伍完工后要運出大量建筑垃圾，這些建筑垃圾大部分是碎磚、砂漿及混凝土的凝固體。運出這些垃圾要付運費，產(chǎn)生這些垃圾也是要耗費材料費的，這些浪費靠管理是可以避免和減小的。
優(yōu)秀的現(xiàn)場管理人員，會對材料的使用根據(jù)經(jīng)驗和定額采取措施進行嚴格控制。比如在工人砌磚、澆筑混凝土時，督導工人盡量減少浪費。沒有這些措施，浪費的材料和地上的建筑垃圾混在一起，無法利用，凝固后就成了建筑垃圾，既影響了現(xiàn)場衛(wèi)生又造成材料浪費。
稱職的現(xiàn)場管理人員，會從一些細節(jié)中找到節(jié)約的途徑。如規(guī)范對砌墻灰縫厚度要求有允許誤差，你可以靠近厚度的上限，也可以靠近厚度的下限。技術(shù)純熟的工人會把灰逢厚度控制的薄而均勻，砌體的砂漿用量小而磚用量大；而管理和素質(zhì)差的隊伍往往砌體灰縫都偏大且不均勻（灰縫大了工人好操作），砂漿用量較大，磚用量小。按各地材料價格，每立方米砂漿價格是每立方米機磚價格的2—3倍。一個工程中的砌體數(shù)量無法減少，但在規(guī)范允許范圍內(nèi)使灰縫薄而均勻，就可以降低成品砌體的價格。大家知道，砌體在磚混結(jié)構(gòu)中占的比例要達10%以上。
4、要有高素質(zhì)的造價管理人員
在執(zhí)行招投標的今天，一個好的預算人員可以增加中標幾率，同時為以后的索賠作好基礎(chǔ)。比如可以在工程招投標中實行一些不平衡報價法，把一些可能增加工程量的項目單價報得高一些，把一些可能減少工程量的項目單價報得低一些。這樣在施工期間就可以得到較高的索賠。還可以根據(jù)施工項目的先后順序，把一些先做的項目單價報高點，把一些后做的項目單價報低點，使工程款早日撥付，減少財務(wù)費用。
在施工過程中和結(jié)算竣工時，高水平的預算人員同樣重要。他們可以及時把施工過程中發(fā)生的變更形成有力的索賠證據(jù)，從一些不顯眼的細節(jié)中找到索賠的理由，充分得到索賠款。一個高素質(zhì)的預算人員，他能夠注意到的索賠依據(jù)不但包括施工變更，還包括建設(shè)單位招標文件中的漏洞、現(xiàn)場的現(xiàn)實條件、監(jiān)理工程師的指令、天氣、甲方供應或指定材料的質(zhì)量和供應時間、圖紙設(shè)計失誤等。
而一些水平差的預算人員，由于對定額和有關(guān)政策理解不透徹，造成預算項目漏算少算；或施工期間不注意資料的整理，不能發(fā)現(xiàn)索賠的機會，或索賠時不能拿出有力的證據(jù)造成索賠失敗。
5：要做到低工期
過度壓縮工期會造成成本增加，過度延長工期也會增加成本。
工期延長造成直接費用的增加：如看護人員的工資、管理人員的工資，機械設(shè)備的租賃占用費用等。無論工程進度快還是慢，這些費用每天都要固定的發(fā)生，隨著施工的天數(shù)累積。這些費用表面看起來不顯眼，但是你一項一項累加起來，就是一個不小的數(shù)字。并且工期越長，人工和材料價格上漲的風險也越大。
在一定的范圍內(nèi)，工期和工程成本之間成反比例關(guān)系（工期和成本關(guān)系曲線圖）。根據(jù)國家工期定額對不同工程確定的定額工期，當實際工期在定額工期的80%以上時，工期越長投入就越高，工期越短利潤就越大。
工期和成本關(guān)系曲線圖
再者，就是按照施工合同，工期長了延期交工要承擔違約罰款，工期短了可以拿到獎勵。
所以我認為：在當前的建筑市場環(huán)境下，只有使用高質(zhì)量的建筑材料、建造高質(zhì)量的工程，才能降低材料消耗和節(jié)約直接工程費用；只有用高素質(zhì)的管理人員提高管理水平，才能減少浪費和增加收入；通過提高效率縮短工期，從而合理的提高利潤，使企業(yè)的能夠生存和發(fā)展。
