發(fā)布時(shí)間:2023-08-08 16:51:52
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程管理法規(guī)及相關(guān)知識(shí)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞: 弱電系統(tǒng) 施工 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
序言:智能建筑的弱電系統(tǒng),是現(xiàn)代建筑技術(shù)與高速發(fā)展的信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐步發(fā)展和完善。從事這一專業(yè)的設(shè)計(jì)、安裝施工、調(diào)試、維修的工作及其管理應(yīng)當(dāng)具備一定的相關(guān)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其項(xiàng)目管理也是在技術(shù)層面和統(tǒng)籌層面要求較高。如何做好弱電工程的項(xiàng)目管理,本文從施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理這三個(gè)層面加以分析。
一、施工管理
工程施工是一種綜合性很強(qiáng)的管理工作,如何做好組織協(xié)調(diào)工作,具體分析如下:
1.施工的進(jìn)度管理
施工的進(jìn)度控制關(guān)系到施工進(jìn)度能否實(shí)現(xiàn),同時(shí)也關(guān)系到施工工程的質(zhì)量和成本。所以做好進(jìn)度控制,是非常必要的。如何有效的控制施工進(jìn)度,應(yīng)從如下幾個(gè)方面考量:進(jìn)度目標(biāo)的確定;施工進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系;施工方在真?zhèn)€工程進(jìn)度目標(biāo)中的地位和作用;施工進(jìn)度控制的基本方法。
施工方作為工程實(shí)施的重要參與方,在施工進(jìn)度方面壓力很大,如果不能正常有序的施工,而不重質(zhì)量趕工期,容易導(dǎo)致質(zhì)量和施工安全問(wèn)題,從而增加施工成本,因?yàn)楸仨氃诖_保工程質(zhì)量的前提下,完成進(jìn)度目標(biāo)。
2. 施工成本管理工程的施工成本從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始,知道項(xiàng)目竣工,貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。一般分為實(shí)際成本管理法和計(jì)劃成本管理法。又細(xì)分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過(guò)程中可以直接計(jì)入工程項(xiàng)目的費(fèi)用,包括材料費(fèi),人工費(fèi),施工機(jī)械使用費(fèi)等。間接成本包括為施工準(zhǔn)備,組織等發(fā)生的間接費(fèi)用,無(wú)法直接計(jì)入工程成本的費(fèi)用,如管理費(fèi)用,辦公費(fèi),差旅費(fèi)等。施工成本管理也要在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,進(jìn)行組織管理。在把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
3. 施工的組織管理 施工的組織管理應(yīng)當(dāng)合理安排整個(gè)弱電系統(tǒng)施工期間的工程管理人員技術(shù)人員、安裝工人和調(diào)試工程師的人數(shù)和這些人員進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間,以為造成不必要的勞動(dòng)力浪費(fèi),從而增加人工成本。這種管理需要與施工進(jìn)度管理和成本管理密切結(jié)合,分階段組織強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍,保質(zhì)保量地按時(shí)完成這個(gè)階段的施工任務(wù)。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理安全應(yīng)放在首位。嚴(yán)格貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。確保施工過(guò)程中沒(méi)有財(cái)產(chǎn)和人員的損失和傷亡。
二、 工程技術(shù)管理
1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理
弱電系統(tǒng)工程要在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、提供和安裝等環(huán)節(jié)上對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真審核,檢查,確保整個(gè)管理有效成功。
2. 安裝工藝管理
弱電工程是一個(gè)技術(shù)性、工藝性都很強(qiáng)的工作,要想做好整個(gè)弱電工程的技術(shù)管理,要求抓住各個(gè)施工階段安裝設(shè)備的技術(shù)條件和安裝工藝的技術(shù)要求?,F(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員要嚴(yán)格把關(guān),如有與規(guī)范和設(shè)計(jì)文件不相符的情況或施工過(guò)程中做了現(xiàn)場(chǎng)修改的內(nèi)容,則要記錄在案,為最后系統(tǒng)整體調(diào)試和開(kāi)通,建立技術(shù)管理檔案和數(shù)據(jù)。
3. 技術(shù)文件管理
弱電系統(tǒng)工程的技術(shù)文件是工程各階段實(shí)施的共同依據(jù)。這些文件夾主要包括各弱電子系統(tǒng)的施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書、各子系統(tǒng)的調(diào)試大綱、驗(yàn)收規(guī)范、弱電集成系統(tǒng)的功能要求及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)這些技術(shù)文件都有要進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)管理,以便能夠及時(shí)向工程管理人員提供完整而準(zhǔn)備的技術(shù)資料。
三、 質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理是建筑弱電工程單位各項(xiàng)工作的綜合反映,要貫穿在弱電系統(tǒng)的整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程之中,要確實(shí)抓好以下的質(zhì)量環(huán)節(jié)
(一)人為因素
人為因素對(duì)過(guò)程項(xiàng)目質(zhì)量的影響主要包括兩個(gè)方面,一是指直接承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)。二是指承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目策劃或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位,勘察單位,工程承包企業(yè)等的安全質(zhì)量意識(shí)。要對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制,并進(jìn)行職業(yè)資格的適合,定期培訓(xùn)等。
(二)技術(shù)因素
影響工程質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)內(nèi)容繁多,如工程勘察技術(shù),設(shè)計(jì)技術(shù),施工技術(shù)等,另外輔助的生產(chǎn)技術(shù),如工程檢測(cè)技術(shù),實(shí)驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上又取決于國(guó)家時(shí)期性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平,取決于建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各方面的技術(shù)水平,才能保證建筑工程的質(zhì)量。
(三)管理因素
影響建設(shè)成程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策和組織因素。其中,決策因素包括建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策和實(shí)施方的各項(xiàng)技術(shù)和管理決策;組織因素包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。從建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全,實(shí)施方法是否科學(xué),對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的控制產(chǎn)生重要的影響。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同措施;成本控制
中圖分類號(hào):D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22024602
1 建設(shè)工程合同管理的對(duì)比分析
在我國(guó),很多建筑企業(yè)甚至對(duì)于合同的索賠沒(méi)有概念,在簽訂合同的時(shí)候也從來(lái)沒(méi)有人真的對(duì)合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入的研究和比較,只是當(dāng)做走走形式。只有在問(wèn)題真正無(wú)法回避的時(shí)候才意識(shí)到索賠問(wèn)題在合同中的重要性,卻悔之晚矣。
1.1 總承包合同管理對(duì)比分析
到目前為止,在我國(guó)成本控制的領(lǐng)域里還沒(méi)有完善的合同文本及相關(guān)規(guī)定,從而缺乏對(duì)于工程合同簽訂雙方的約束和規(guī)定。在此背景下,工程的承建和承包制度非?;靵y,不但很少按照合同中所規(guī)定的相關(guān)方法進(jìn)行工程的建設(shè),還出現(xiàn)了各種形式的肢解工程、轉(zhuǎn)包工程,使得合同的簽訂放在工程驗(yàn)收時(shí)根本沒(méi)有能力對(duì)工程的相關(guān)質(zhì)量負(fù)責(zé),非常嚴(yán)重的制約了工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí),在我國(guó),大部分建筑承包商都是單純的安裝企業(yè),還包含少部分諸如基礎(chǔ)工程、空調(diào)工程、裝修工程等企業(yè),實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的總體工程承包能力,也沒(méi)有與此相當(dāng)?shù)墓芾砗徒?jīng)營(yíng)水平。在這個(gè)前提下,造成了我國(guó)建筑業(yè)近競(jìng)爭(zhēng)混亂,各種類型企業(yè)混雜的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展。
1.2 擔(dān)保保險(xiǎn)的對(duì)比
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的建設(shè)工程保險(xiǎn)還相對(duì)落后,造成這個(gè)情況的主要原因是:
(1)保險(xiǎn)金不足,同時(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不明確。
(2)我國(guó)相關(guān)方面的法律法規(guī)還很少,在社會(huì)中推行的范圍還不夠廣、相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)也不夠多,缺乏配套措施。
(3)由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,人們把具有社會(huì)互質(zhì)的保險(xiǎn)事業(yè)仍視為個(gè)別行為,甚至政府行為。因此建筑企業(yè)對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足。
1.3 合同的簽訂與履行
在我國(guó)的建設(shè)工程中,簽訂合同往往被認(rèn)為是走走形式,大家總是一廂情愿的希望工程進(jìn)度和質(zhì)量按照預(yù)期的發(fā)展,但事實(shí)往往并非如此。隨著工程的進(jìn)行,各種矛盾慢慢顯露出來(lái),但是當(dāng)時(shí)雙方在一開(kāi)始可能為了工程盡早開(kāi)工,簽訂合同的時(shí)候過(guò)于草率,根本沒(méi)有意識(shí)到可能發(fā)生的問(wèn)題,所以在問(wèn)題出現(xiàn)后,所謂的合同變成了一紙空文,有些承包商隨意偷工減料,造成工程質(zhì)量隱患,或者按照合同規(guī)定的進(jìn)行施工又會(huì)大大超出前期預(yù)算。這樣算法產(chǎn)生的糾紛越來(lái)越大,又沒(méi)有辦法解決,造成了工程無(wú)法按時(shí)完工,當(dāng)事雙方都受到了極大的損害。
1.4 合同索賠管理
在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,我國(guó)對(duì)索賠管理工作缺乏應(yīng)有的重視。在自身利益受損的情況下,往往缺乏索賠的意識(shí),這樣在最后工程質(zhì)量和自身利益受到了損失也沒(méi)有辦法追回。另一方面,我國(guó)對(duì)于索賠問(wèn)題的管理也存在著一定的偏見(jiàn),似的索賠工作遇到了一系列的問(wèn)題。施工單位由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),不會(huì)、不敢索賠,缺乏有效的合同糾紛解決機(jī)構(gòu),也沒(méi)有一套行之有效的建筑企業(yè)索賠管理體制。
2 對(duì)加強(qiáng)我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的建議
2.1 承包商應(yīng)開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)索賠管理工作
事實(shí)證明,合同成本的虧損,其直接因素主要是承包商的法律意識(shí)淡薄、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)缺乏所造成的。很多案例都說(shuō)明如果事先進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、引入相關(guān)機(jī)制、簽訂明確有效的合同,大部分建筑施工中出現(xiàn)的問(wèn)題都是可以被預(yù)見(jiàn)和避免的。施工合同的簽訂,不但可以明確上方所具有的權(quán)利和義務(wù),還可以作為索賠的重要依據(jù)。在具體的施工過(guò)程中,施工單位不應(yīng)僅僅把合同當(dāng)成自己身上的“緊箍咒”,而是應(yīng)該認(rèn)真研究合同,利用合同來(lái)保障自己的合法權(quán)益,同時(shí)結(jié)合法律進(jìn)行分析研究,采取最有效的管理和索賠策略。
2.2 建立、完善我國(guó)建設(shè)工程合同體系
我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,這是我國(guó)建設(shè)工程規(guī)范化的重要標(biāo)志,是我國(guó)建設(shè)工程管理與世界接軌的重要一步。但是,我國(guó)在實(shí)行和應(yīng)用這套辦法的過(guò)程中還存在著很多這樣或那樣的問(wèn)題,為了建立一個(gè)完善的合同體系,我國(guó)的立法機(jī)關(guān)和廣大建筑承包商都還有很長(zhǎng)的路要走。
2.3 增強(qiáng)法制觀念,樹(shù)立管理意識(shí)
在我國(guó),之所以合同問(wèn)題頻頻發(fā)生,歸根結(jié)底是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)合同問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視,在建筑業(yè)逐漸走向正規(guī)的今天,作為承包公司的負(fù)責(zé)人員更應(yīng)該努力提高自己的相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)自身的法律意識(shí),真正做到重視合同的作用,讓公司里的每一個(gè)成員都認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,才能最終達(dá)到履行合同規(guī)定行為的目的。
2.4 合同管理人才的培養(yǎng)
企業(yè)最有效的提高自身對(duì)于合同問(wèn)題處理能力的方法莫過(guò)于加大對(duì)專項(xiàng)人才的培養(yǎng)和招聘的力度。一個(gè)優(yōu)秀的合同管理人員不但要具備合同管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí),更應(yīng)該具備整個(gè)工程中各種技術(shù)的相關(guān)知識(shí),并且熟練的掌握各種法律和法規(guī),只有這樣,在合同的訂立、修改和解釋的過(guò)程中才能夠做到游刃有余。同時(shí),好的合同管理人員還應(yīng)做好工程的索賠管理以及翻譯外文合同的工作。但是在我國(guó)這方面的人才大量缺乏,各個(gè)企業(yè)也沒(méi)有培養(yǎng)這類人才的意識(shí)。因此,企業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始努力培養(yǎng)合同人才,因?yàn)槿瞬攀瞧髽I(yè)走向成功的基石。
2.5 營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)施工合同管理,保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展,離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。
2.6 建立合同文檔
合同文檔是工程進(jìn)行的重要參考,也是合同出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的重要證據(jù)。隨著工程項(xiàng)目前車的問(wèn)題越來(lái)越多,工程項(xiàng)目的相關(guān)合同檔案越來(lái)越復(fù)雜,要對(duì)合同文件進(jìn)行有效的管理,就必須建立一個(gè)行之有效的系統(tǒng)和現(xiàn)代化的管理手段。事實(shí)證明,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行合同管理是一套行之有效的方法。
3 與成本控制有關(guān)的合同措施
3.1 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的制定
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。
工程建設(shè)投資確定的依據(jù)主要包括:
①定額;
②工程量清單;
③環(huán)境;
④技術(shù)文件;
⑤技術(shù)方案;
⑥工程建設(shè)實(shí)施組織;
⑦要素市場(chǎng)價(jià)格;
(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)程序。
①研究招標(biāo)文件:
承包商在投標(biāo)前應(yīng)該組織相關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,根據(jù)市場(chǎng)情況和相關(guān)信息制定相應(yīng)的投標(biāo)策略。招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)。
②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察:
承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí),要取得有關(guān)項(xiàng)目的詳實(shí)資料,作為投標(biāo)報(bào)價(jià)、制定施工方案的依據(jù)。
③編制施工組織設(shè)計(jì):
對(duì)項(xiàng)目的情況充分了解后,要有針對(duì)性的制定施工組織設(shè)計(jì)。
④核對(duì)工程量:
建筑公司在投標(biāo)前應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容仔細(xì)核對(duì)工程量。如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)者更正。招標(biāo)文件中通常附有工程量表。
⑤計(jì)算工程費(fèi)用:
投標(biāo)報(bào)價(jià)可依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算,投標(biāo)報(bào)價(jià)可根據(jù)企業(yè)對(duì)工程的理解程度,在預(yù)算造價(jià)上進(jìn)行上下浮動(dòng)。
⑥確定報(bào)價(jià):
在投標(biāo)實(shí)踐中,基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)不一定就作為正式報(bào)價(jià),而應(yīng)作多個(gè)方案的比較分析,供決策參考。
(3)投標(biāo)決策。
投標(biāo)決策是承包商是否參加項(xiàng)目投標(biāo)而采取的研究、決定的過(guò)程。對(duì)于決策的重要性毋庸質(zhì)疑,很有可能決定一個(gè)公司的命運(yùn)。投標(biāo)決策具體應(yīng)包括三個(gè)內(nèi)容:決定投標(biāo)的性質(zhì);決定是否投標(biāo);投標(biāo)中如何采用策略。
3.2 施工定額的合理制定
(1)原則:
施工定額編制體現(xiàn)定額平均先進(jìn)原則、明確勞動(dòng)手段及對(duì)象原則、符合質(zhì)量要求原則、內(nèi)容和形式簡(jiǎn)明使用原則、采用合理的勞動(dòng)組織原則等。施工定額的編制按人工定額、機(jī)械臺(tái)班使用定額及材料消耗定額分別編制。
(2)方法:
施工定額編制方法是主要從材料定額編制、施工機(jī)械編制、人工定額編制。方法如下:
①材料消耗定額編制方法:材料消耗定額的編制方法有技術(shù)測(cè)定法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)分析法和理論計(jì)算法。
②機(jī)械臺(tái)班使用定額編制方法:取定機(jī)械l小時(shí)生產(chǎn)效率、擬定正常的施工條件、取定機(jī)械工作時(shí)間的相關(guān)利用系數(shù)。
③人工消耗定額編制方法:人工定額的編制方法目前采用的方法為技術(shù)測(cè)定法、比較類推法、統(tǒng)計(jì)分析法、以及經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法。
3.3 索賠實(shí)施
(1)索賠起因。
索賠的起因主要可分為以下幾種:
①工期延誤產(chǎn)生的索賠:工期拖延的原因不是由承包商造成,并使得工程不能按正常合同要求完成進(jìn)而造成的相關(guān)損失。
②惡劣的自然條件引起的索賠。
③合同變更的索賠。
④合同缺陷索賠。
⑤風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均引起的索賠。
⑥業(yè)主和指定分包商違約所造成的索賠。
⑦其他原因引起的索賠。
(2)索賠的種類:
①缺陷索賠;
②工程環(huán)境變化;
③變更索賠。;
④業(yè)主違約;
⑤不可抗力因素。
(3)索賠程序。
在相關(guān)的索賠事件發(fā)生后,承包人必須將索賠意向通過(guò)書面通知相關(guān)的業(yè)主。索賠程序在索賠意向通知書到達(dá)的時(shí)刻即宣告開(kāi)始。索賠工作從總體上講可以分為如下兩個(gè)階段:
①索賠的內(nèi)部處理階段。
在我國(guó)《建筑工程施工合同(示范文本)》之中,有明確規(guī)定:受損失方應(yīng)在造成損失的干擾事件發(fā)生28天以內(nèi)向?qū)Ψ教岢鱿嚓P(guān)的索賠意向,也應(yīng)在書面的索賠意向書遞交后的28天內(nèi)遞交正式索賠報(bào)告.接著,受損失方應(yīng)對(duì)引起損失的事件進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),計(jì)算索賠值,分析干擾事件原因以及責(zé)任,并最終起草索賠報(bào)告。
②索賠解決方式。
索賠解決階段是指在遞交索賠報(bào)告后進(jìn)入的階段,在這個(gè)階段,雙方可以請(qǐng)人調(diào)解,也可以通過(guò)協(xié)商、仲裁、訴訟等等手段解決索賠問(wèn)題。
(4)索賠工作的重點(diǎn)。
在工程施工階段,工程的索賠工作是貫一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)生的工程事件。因此,不能將其看做靜態(tài)的事件。那么一方面要保證索賠事件的完整性,另一方面要盡量避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此,首先要做好如下工作:
①索賠證據(jù)的管理和搜集。
建筑工程在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多書面文件,這些在索賠的過(guò)程中都是很重要的證據(jù)。合同的管理部門要著重從以下幾方面進(jìn)行搜集:工程照片、聲像資料、電話記錄、往來(lái)信件、氣象報(bào)告、進(jìn)度計(jì)劃、工程備忘錄及各種簽證;工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告、其他包括分包合同、訂貨單、工資單、官方的物價(jià)指數(shù)、國(guó)家的法律法規(guī)等。
②嚴(yán)格遵守索賠的時(shí)效性。
在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部要對(duì)索賠事件分門別類,徹底調(diào)查,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,掌握索賠的相關(guān)技巧。在此基礎(chǔ)上,記錄下和業(yè)主發(fā)生的索賠事件業(yè)作為證據(jù)。如果雙方發(fā)生索賠糾紛,可以之作為法律的依據(jù)。
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【關(guān)鍵詞】工程保險(xiǎn) 問(wèn)題 對(duì)策
由于大型石化項(xiàng)目具有投資規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),參與各方眾多,潛在風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn),重大工程項(xiàng)目系上“工程保險(xiǎn)安全帶”已成為化工工程行業(yè)共識(shí)。從國(guó)內(nèi)知名的揚(yáng)巴項(xiàng)目、南海石化項(xiàng)目、神華煤直接液化項(xiàng)目、煤制烯烴項(xiàng)目等,到國(guó)內(nèi)其他大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,如地鐵建設(shè)項(xiàng)目、南水北調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目等,均無(wú)一例外地引入了工程保險(xiǎn)來(lái)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。隨著2008年11月國(guó)家宣布2010年年底之前投資4萬(wàn)億人民幣的財(cái)政刺激計(jì)劃拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工程保險(xiǎn)在其中起到的為項(xiàng)目轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用不可小覷。本文將從理論和實(shí)踐的角度,分析目前國(guó)內(nèi)大型石化項(xiàng)目工程保險(xiǎn)中存在的若干問(wèn)題,并提出對(duì)策建議。
一、工程保險(xiǎn)的特點(diǎn)及其重要性
工程保險(xiǎn)是針對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對(duì)第三者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險(xiǎn)。與普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同,工程保險(xiǎn)有如下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)。
第一,工程保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性。工程保險(xiǎn)不僅承保被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還承保其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的大部分都在風(fēng)險(xiǎn)中,自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大低于普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的;另一方面,工程施工始終處于動(dòng)態(tài)過(guò)程,大量的交叉作業(yè),使風(fēng)險(xiǎn)因素更加錯(cuò)綜復(fù)雜。
第二,工程保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人具有廣泛性。普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人比較單一,但工程建設(shè)過(guò)程中涉及的當(dāng)事人較多,關(guān)系較為復(fù)雜,包括業(yè)主,總承包商,分包商,供應(yīng)商,監(jiān)理,設(shè)計(jì)單位,貸款銀行等,他們均可能對(duì)工程項(xiàng)目有保險(xiǎn)利益,成為被保險(xiǎn)人。
第三,工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限具有不確定性。工程保險(xiǎn)的施工期限一般是根據(jù)工期確定的,可能是幾年,也可能是十幾年。因此,工程保險(xiǎn)的費(fèi)率往往不采用年費(fèi)率,而采用工期費(fèi)率。
第四,工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額具有變動(dòng)性。工程保險(xiǎn)中物質(zhì)損失部分針對(duì)的標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值,在保險(xiǎn)期限內(nèi)是隨著工程建設(shè)的進(jìn)度不斷增長(zhǎng)的,因此,在保險(xiǎn)期限內(nèi),不同時(shí)點(diǎn)的實(shí)際保險(xiǎn)金額是不同的。
第五,工程保險(xiǎn)的保障具有綜合性。除提供物質(zhì)損失和第三者責(zé)任保險(xiǎn)保障外,工程保險(xiǎn)還能針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體情況提供保證期、試車期等特殊保障。
工程保險(xiǎn)的上述特點(diǎn)決定了如何在大型石化項(xiàng)目中有效運(yùn)用工程保險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜的課題,其重要性和必要性在于:首先,引入工程保險(xiǎn)是業(yè)主項(xiàng)目管理的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,業(yè)主是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體,而大型石化項(xiàng)目往往投資規(guī)模巨大,動(dòng)輒上百億人民幣,完全依靠業(yè)主力量來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)疑是非常脆弱的,而工程保險(xiǎn)是分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段,通過(guò)支付少量的保險(xiǎn)費(fèi),換取巨大的經(jīng)濟(jì)保障,是合理的。在發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失后,及時(shí)的保險(xiǎn)賠付可以幫助業(yè)主迅速恢復(fù)工程建設(shè),減少業(yè)主損失,避免項(xiàng)目投資的增加。其次,引入工程保險(xiǎn)是工程承包制的需要。業(yè)主在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),往往會(huì)通過(guò)合同手段將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。但這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有時(shí)會(huì)因?yàn)楹贤m紛或承包商不具備經(jīng)濟(jì)承受能力而難以得到實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)嫁。如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),承包商不能承擔(dān)損失,不僅預(yù)期收益難以實(shí)現(xiàn),而且可能出現(xiàn)停工等情況。引入工程保險(xiǎn)則可以較為有效地避免這一點(diǎn)。再次,引入工程保險(xiǎn)是滿足融資的需要。大型石化項(xiàng)目往往會(huì)通過(guò)銀行貸款、金融機(jī)構(gòu)融資等方式來(lái)籌措資金,而無(wú)論從國(guó)際工程實(shí)踐還是國(guó)內(nèi)行業(yè)慣例來(lái)看,銀行和其他金融機(jī)構(gòu)都無(wú)一例外地要求業(yè)主建設(shè)單位提供貸款抵押或工程保險(xiǎn)來(lái)確保貸款資金的安全。最后,引入工程保險(xiǎn)是完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。風(fēng)險(xiǎn)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。但由于項(xiàng)目參與方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)程度的差異,風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)手段的掌握有限等因素,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理并非無(wú)懈可擊。而引入工程保險(xiǎn),則可借助外部力量,利用保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處理的專業(yè)化手段,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定防災(zāi)防損措施,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)查勘,全面提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
二、大型石化項(xiàng)目工程保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題
我國(guó)工程保險(xiǎn)自1979年出現(xiàn)發(fā)展至今,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但工程保險(xiǎn)的發(fā)展仍屬于需求拉動(dòng)型,總體普及程度較低,由于惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素,工程保險(xiǎn)總體費(fèi)率偏低,保險(xiǎn)公司缺乏必要的技術(shù)手段控制承保風(fēng)險(xiǎn)等。綜合來(lái)看,大型石化項(xiàng)目工程保險(xiǎn)中存在如下幾方面的問(wèn)題。
1、從國(guó)家及政策層面看,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)
目前,我國(guó)的《保險(xiǎn)法》沒(méi)有針對(duì)工程保險(xiǎn)特點(diǎn)的具體規(guī)定,而作為建筑領(lǐng)域的基本大法《建筑法》也沒(méi)有給工程風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題以應(yīng)有的地位,更多的是從事前防范的角度提一些要求,缺乏具體操作的細(xì)節(jié)。關(guān)于保險(xiǎn)問(wèn)題,僅在第四十八條規(guī)定,“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)”,對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)均無(wú)明文規(guī)定。同時(shí),工程建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)格管理中沒(méi)有工程保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道,成為制約工程保險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性瓶頸。
而從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,完善法制環(huán)境是發(fā)展工程保險(xiǎn)的重要途徑。在美國(guó),無(wú)論承包商、分包商還是咨詢?cè)O(shè)計(jì)商,如果未購(gòu)買相應(yīng)的工程保險(xiǎn),則無(wú)法獲得合同。法國(guó)于1980年頒布的《建筑職責(zé)與保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定,凡是涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位,包括業(yè)主、建筑師、總承包商、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建筑產(chǎn)品制造商、質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)等均應(yīng)向保險(xiǎn)公司投保,保險(xiǎn)范圍包括新建、改建或維修工程,以及可能產(chǎn)生的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2、從保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)看,工程保險(xiǎn)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高
從國(guó)內(nèi)工程保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)看,存在如下幾個(gè)典型的問(wèn)題亟待解決。
第一,工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)單一,強(qiáng)制險(xiǎn)種少。在美國(guó),涉及到工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)種類有承建商險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、工人賠償險(xiǎn)、承包商設(shè)備險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、一般責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、綜合險(xiǎn)、傘險(xiǎn)等。而我國(guó)從西方引入工程保險(xiǎn)的時(shí)間較短,保險(xiǎn)條款西化現(xiàn)象嚴(yán)重,不適合中國(guó)國(guó)情,創(chuàng)新力較差,險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)單一,如設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種在市場(chǎng)上要么費(fèi)率過(guò)高,無(wú)人問(wèn)津,要么該險(xiǎn)種無(wú)人承保。
第二,保險(xiǎn)公司承保能力偏低,行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短,資本金與公積金積累有限,對(duì)大型石化項(xiàng)目所能承擔(dān)的最高保障較低,因此在項(xiàng)目實(shí)踐中國(guó)內(nèi)工程保險(xiǎn)大多采用共保的形式。另一方面,由于大型石化項(xiàng)目投資規(guī)模巨大,保險(xiǎn)費(fèi)較高,且參與該類大型項(xiàng)目能提高保險(xiǎn)公司的知名度,因此,大型石化項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,甚至出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,最直接的方式就是不計(jì)成本,降低費(fèi)率,而不是在保險(xiǎn)服務(wù)上提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,缺乏高素質(zhì)的綜合性人才。工程保險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了從事工程保險(xiǎn)的人員不僅要熟悉掌握保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)的有關(guān)理論和實(shí)務(wù),還要了解工程建設(shè)與管理方面的知識(shí),特別是針對(duì)不同項(xiàng)目、不同工藝、不同施工條件下的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。然而,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上這類高素質(zhì)的復(fù)合型人才非常缺乏,制約了工程保險(xiǎn)的發(fā)展。
第四,工程保險(xiǎn)中介市場(chǎng)有待進(jìn)一步提高。從國(guó)外工程保險(xiǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,保險(xiǎn)中介對(duì)于工程保險(xiǎn)市場(chǎng)的完善起到了重要作用。而我國(guó)工程保險(xiǎn)中介組織的發(fā)展處于初級(jí)階段,在承接業(yè)務(wù)階段,保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人仍習(xí)慣于利用社會(huì)關(guān)系開(kāi)展業(yè)務(wù),以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為手段獲取業(yè)務(wù),忽視技術(shù)服務(wù)。在理賠檢驗(yàn)階段,保險(xiǎn)公估人因多為工程背景的人員,缺乏工程保險(xiǎn)的知識(shí),直接影響了服務(wù)水平。
3、從企業(yè)微觀層面看,工程保險(xiǎn)意識(shí)淡薄
在目前國(guó)內(nèi)工程保險(xiǎn)市場(chǎng),許多企業(yè)業(yè)主對(duì)工程保險(xiǎn)缺乏必要的理解,保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);承包商為了降低成本,往往對(duì)業(yè)主要求投保工程保險(xiǎn)的要求置若罔聞;另一方面,由于保險(xiǎn)條款專業(yè)性強(qiáng),如無(wú)相關(guān)知識(shí),容易望文生義,難以理解,這也成為阻礙企業(yè)投保工程保險(xiǎn)的一個(gè)難題。
三、對(duì)策研究
針對(duì)目前國(guó)內(nèi)大型石化項(xiàng)目工程保險(xiǎn)中存在的若干問(wèn)題,借鑒國(guó)外工程保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文提出如下對(duì)策。
1、完善相關(guān)法律法規(guī),推行強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)制度
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,由國(guó)家出面,加快立法工作,完善現(xiàn)有的建設(shè)工程管理法律、法規(guī),并適當(dāng)補(bǔ)充工程領(lǐng)域相關(guān)政策、制度等。第一,對(duì)于大型石化工程項(xiàng)目,推行強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)制度,可考慮由保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部等相關(guān)單位,規(guī)定必須投保的工程保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目類別及具體的險(xiǎn)種、自愿投保的項(xiàng)目類別等。第二,參考FIDIC合同條款設(shè)置,在國(guó)內(nèi)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中引入保險(xiǎn)機(jī)制和相關(guān)保險(xiǎn)條款,規(guī)定業(yè)主、承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分方式、投保方式等具體內(nèi)容。第三,在工程概預(yù)算中明確保險(xiǎn)費(fèi)的列支項(xiàng)目,從根本上解決對(duì)工程保險(xiǎn)制度的制約。第四,加強(qiáng)對(duì)石化工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,通過(guò)對(duì)大型項(xiàng)目的行政管理,包括施工合同的管理、安全質(zhì)量管理等手段,進(jìn)一步推動(dòng)工程保險(xiǎn)的普及。
2、培育健全完善的工程保險(xiǎn)市場(chǎng)
培育健全完善的工程保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)于解決目前大型石化項(xiàng)目工程保險(xiǎn)中遇到的問(wèn)題至關(guān)重要。而一個(gè)健康、有活力市場(chǎng)的培育、健全和完善往往涉及到方方面面,不可一蹴而就。
第一,在市場(chǎng)上加大對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的宣傳和普及。工程建設(shè)項(xiàng)目,尤其是大型石化項(xiàng)目的一個(gè)典型特征就是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中,工程風(fēng)險(xiǎn)管理是確保項(xiàng)目成功的重要條件。但從目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,大型項(xiàng)目參與方注重的是建設(shè)生產(chǎn)安全管理和質(zhì)量管理,關(guān)注的也多是事前的風(fēng)險(xiǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)防范固然重要,但是由于風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了人們可以通過(guò)努力降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生幾率及導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度,但不能從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。應(yīng)在大型石化項(xiàng)目管理領(lǐng)域逐步建立一種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,解決工程風(fēng)險(xiǎn)的影響,而工程保險(xiǎn)是最好的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō),無(wú)論是作為監(jiān)管角色的政府機(jī)構(gòu),還是保險(xiǎn)行業(yè)以及各類項(xiàng)目參與人員,均應(yīng)樹(shù)立這樣的意識(shí),使整個(gè)社會(huì)加大對(duì)工程保險(xiǎn)的認(rèn)知程度。
第二,保險(xiǎn)公司加大對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)力度。保險(xiǎn)公司作為工程保險(xiǎn)產(chǎn)品的提供者,應(yīng)積極加大對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),具備根據(jù)不同石化項(xiàng)目的特點(diǎn),“量身定做”不同保險(xiǎn)合同的能力,從而為投保人提供更加科學(xué)和完善的保險(xiǎn)方案,使之以最小的代價(jià)獲得最大的保障。另一方面,保險(xiǎn)公司“重承保,輕服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念應(yīng)發(fā)生變化,致力于為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主提供專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來(lái)有效控制風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)提升服務(wù)水平,使被保險(xiǎn)人認(rèn)識(shí)到工程保險(xiǎn)的益處,從被動(dòng)到主動(dòng)地接受工程保險(xiǎn)。
第三,大力培育工程保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在工程保險(xiǎn)的發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特和不可替代的作用。一方面,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的地位決定了其能以更獨(dú)立和公正的立場(chǎng)參與到工程保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái),實(shí)踐中,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司多是作為投保人的利益代表出現(xiàn)的,他們能運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助石化項(xiàng)目投保人制定更為完善的保險(xiǎn)方案,選擇保險(xiǎn)公司。另一方面,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)能提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù),保險(xiǎn)公估公司不僅能為工程保險(xiǎn)事故提供專業(yè)的查勘和理算服務(wù),還能為工程保險(xiǎn)的承保提供風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)和評(píng)估服務(wù)。
第四,多種渠道培養(yǎng)既懂工程又懂保險(xiǎn)的復(fù)合型人才。由于工程保險(xiǎn)對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求較高,因此應(yīng)全方位地考慮這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)、研討會(huì)、人員交流等方式,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)人員項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)和再教育;在各類工程項(xiàng)目管理考試中增加風(fēng)險(xiǎn)管理和工程保險(xiǎn)的知識(shí)與內(nèi)容,提供項(xiàng)目建設(shè)人員對(duì)工程保險(xiǎn)的了解。
3、項(xiàng)目業(yè)主重視工程保險(xiǎn),充分發(fā)揮工程保險(xiǎn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作用
從大型石化項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成功的重要作用,積極引入工程保險(xiǎn),作為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段,使其真正發(fā)揮為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航的作用。
第一,開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,合理劃分風(fēng)險(xiǎn)及承擔(dān)方,進(jìn)行保險(xiǎn)策略研究。根據(jù)大型石化項(xiàng)目的特點(diǎn),深入分析項(xiàng)目中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理劃分,區(qū)分哪些風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主自留,哪些風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同模式轉(zhuǎn)嫁給承包商,哪些風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)工程保險(xiǎn)模式分?jǐn)偝鋈?。在制訂工程保險(xiǎn)策略時(shí),綜合考慮項(xiàng)目中的各種因素,確定哪些保險(xiǎn)由大型石化項(xiàng)目業(yè)主投保,哪些保險(xiǎn)由承包商投保。在工程實(shí)踐過(guò)程中,一般來(lái)說(shuō),建筑安裝工程一切險(xiǎn)由項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)一投保,將承包商、專利商、供貨商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各相關(guān)方均作為被保險(xiǎn)人,業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備材料,業(yè)主將自行投保貨物運(yùn)輸線,而承包商則主要承擔(dān)其自身人員的人身意外傷害險(xiǎn),施工機(jī)具險(xiǎn)以及承包商負(fù)責(zé)的設(shè)備材料的貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等??紤]到大型化工項(xiàng)目的投資金額巨大,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)承受能力等問(wèn)題,一般大型化工項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)均采用共保的形式,由市場(chǎng)上實(shí)力雄厚的幾家保險(xiǎn)公司共同為項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于保險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)性,對(duì)于保單條款,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主與保險(xiǎn)公司之間往往存在信息不對(duì)稱的情況,為了避免由于信息不平衡帶來(lái)的公平問(wèn)題,大型石化項(xiàng)目的慣例是引入保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,作為項(xiàng)目業(yè)主的代表,協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主制定科學(xué)合理的保險(xiǎn)方案,與保險(xiǎn)公司開(kāi)展談判。
第二,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定保險(xiǎn)公司,降低費(fèi)率成本。只有充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),才能選到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。工程實(shí)踐過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主通常會(huì)開(kāi)展資格預(yù)審,了解各家保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),通過(guò)開(kāi)展多輪競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定承保模式。
第三,重視對(duì)保險(xiǎn)條款的談判以及后期服務(wù)。保險(xiǎn)合同專業(yè)性較強(qiáng),結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,通常保險(xiǎn)合同的談判主要集中在專用條款方面,對(duì)于保險(xiǎn)解釋較為模糊的地方,雙方可以以備忘錄的形式進(jìn)行補(bǔ)充約定。保險(xiǎn)合同談判尤其要關(guān)注保險(xiǎn)公司承諾的防災(zāi)防損、理賠等各項(xiàng)服務(wù)措施,力求詳盡有致,落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 劉杰、孫智:論我國(guó)工程保險(xiǎn)制度的建立和完善[J].保險(xiǎn)研究,2002(1).