發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并認(rèn)真開展了自查自評(píng)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、執(zhí)法主體合法
交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，（《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例>第七條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第八條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權(quán)職責(zé)，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門的要求，對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則，一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來(lái)，我局沒(méi)有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問(wèn)題：
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢問(wèn)筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說(shuō)服力、證明力。
一、近期主要工作要點(diǎn)
1、召開危險(xiǎn)品運(yùn)輸“雷霆整治”行動(dòng)專項(xiàng)會(huì)議，部署開展“網(wǎng)格化”整治實(shí)施：（1）以“對(duì)照清單檢查、工單入門核查、異常報(bào)警處置”為主要方式，發(fā)動(dòng)全隊(duì)入企開展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全隱患整改。（2）排摸企業(yè)車輛及人員情況，收集并編制形成清單上報(bào)。在“雷霆整治”行動(dòng)開展期間通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)兩家危險(xiǎn)品修理企業(yè)實(shí)際開業(yè)條件與備案開業(yè)條件不和符，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已對(duì)2家企業(yè)發(fā)出責(zé)令改正通知書督促其整改。查處涉嫌持偽造從業(yè)資格證上崗從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛的案件兩起，并成功查獲河南籍非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛一輛，并對(duì)以上案件進(jìn)行了立案?jìng)刹椤?/p>
2、根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展全省公路路域環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（浙交發(fā)函〔2020〕128號(hào)）文件要求，我中隊(duì)已加強(qiáng)國(guó)、省道路域環(huán)境整治工作，健全完善公路巡查管理制度，著力解決公路巡查管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)派出執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸?shù)V石等散裝物料運(yùn)輸車輛的廂體密閉性進(jìn)行檢查，在執(zhí)法整治中，攔截滿載車輛，督促司機(jī)做好覆蓋措施，防止揚(yáng)塵、拋撒。在執(zhí)法整治的同時(shí)，大力加強(qiáng)宣傳教育工作，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的局面，保持查污的高壓態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)從源頭上減少運(yùn)輸車交通違法行為的發(fā)生率。
3、聯(lián)合湖州高速交警父子嶺卡口大隊(duì)對(duì)轄區(qū)湖州鼎卓起重運(yùn)輸安裝有限公司進(jìn)行安全約談，督促企業(yè)牢固樹立安全主體責(zé)任意識(shí)，深刻“6·13”事故教訓(xùn)，深入開展安全隱患自查自改，切實(shí)提升安全自主管理水平。
4、抽調(diào)執(zhí)法人員配合南太湖新區(qū)環(huán)保部門開展維修企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)打擊維修經(jīng)營(yíng)未及時(shí)備案，維修管理、違規(guī)使用烤漆房，違規(guī)儲(chǔ)存、管理、轉(zhuǎn)運(yùn)維修危險(xiǎn)廢物等違法行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)湖州眾峰汽車修理廠在對(duì)車輛進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)總成維修時(shí)未與車主簽訂維修合同，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已對(duì)該企業(yè)立案?jìng)刹椤?/p>
5、對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)高鐵汽車站文明城市復(fù)評(píng)工作開展實(shí)地測(cè)評(píng)，并督促車站落實(shí)問(wèn)題整改，確保車站文明城市創(chuàng)建工作做實(shí)、做深、做細(xì)。檢查期間發(fā)現(xiàn)高鐵汽車站安檢工作人員未對(duì)行包進(jìn)行安檢現(xiàn)象一起，已對(duì)該企業(yè)立案查處。
6、嚴(yán)格落實(shí)“一碼一罩一測(cè)”疫情防控舉措，切實(shí)督促高鐵汽車站嚴(yán)抓疫情防控檢查。
7、參加大隊(duì)組織的轄區(qū)駕培、維修業(yè)務(wù)互學(xué)活動(dòng)，有效促使中隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)掌握駕培、維修業(yè)務(wù)知識(shí)及執(zhí)法技能，進(jìn)一步提升隊(duì)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力。
8、主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系高鐵站前辦，以“增配執(zhí)法人員入駐、強(qiáng)化日常長(zhǎng)效管控”為方式，進(jìn)一步抓好高鐵站區(qū)域交通運(yùn)輸秩序綜合治理工作。同時(shí)因高鐵站地下到站出口分區(qū)域疫情防控檢查需要，導(dǎo)致旅客流向變動(dòng)，引發(fā)站內(nèi)出租車在下客區(qū)違規(guī)集聚候客，嚴(yán)重影響了出租車經(jīng)營(yíng)秩序且相關(guān)投訴多發(fā)。為進(jìn)一步抓好高鐵站出租車經(jīng)營(yíng)秩序管控，我中隊(duì)多次對(duì)接高鐵站前辦共商解決之法，最終選擇在出租車下客區(qū)改造安裝“單向半高轉(zhuǎn)閘門”，以此提升高鐵站出租車上下客秩序。
9、做好全隊(duì)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，不斷提高路政人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法治路能力，努力建立一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的交通執(zhí)法執(zhí)法隊(duì)伍。積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一安排的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班培訓(xùn)，同時(shí)積極與其他中隊(duì)開展工作交流，互相學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步完善隊(duì)內(nèi)臺(tái)賬資料和工作機(jī)制。
二、存在問(wèn)題
1、包括浙江省公路與運(yùn)輸管理在線系統(tǒng)、浙江省交通運(yùn)輸行政管理與服務(wù)平臺(tái)、浙江省交通運(yùn)輸行政處罰綜合管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，存在人員權(quán)限分配不足，業(yè)務(wù)分工不合理，仍須改進(jìn)的問(wèn)題。此外，部分一線執(zhí)法員工仍未熟練應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)輔助執(zhí)法。
2、一線執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法記錄儀等仍配備不足，需盡快配備和完善。
3、《證據(jù)保存清單》、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《責(zé)令整改通知書》等執(zhí)法文書須盡快配備。
三、下步工作計(jì)劃
1、以此次“雷霆整治”行動(dòng)為契機(jī)，加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)檢查，切實(shí)抓好轄區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。
2、優(yōu)化人員配備，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，積極抓好高鐵站區(qū)域交通綜合運(yùn)輸管控。
3、發(fā)動(dòng)中隊(duì)全員開展交通運(yùn)輸法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參與大隊(duì)組織的走訪互學(xué)活動(dòng)，深入開展執(zhí)法業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提升隊(duì)內(nèi)成員執(zhí)法素質(zhì)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“kefan045”為你整理了這篇交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)“三舉措”整頓出租車違規(guī)行為范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
11月以來(lái)，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持抓好“事前、事中、事后”全過(guò)程，確保整治出租車工作“看得見、摸得著、見實(shí)效”。
堅(jiān)持“事前預(yù)防”是關(guān)鍵。在“事前”下足提醒功夫，堅(jiān)持預(yù)防在先。通過(guò)打“預(yù)防針”，做好出租車從業(yè)人員文明服務(wù)教育培訓(xùn)工作；采取約談教育的方式，嚴(yán)防違規(guī)行為。向3家出租車公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲整治出租車不文明行為通知》，再次強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)公司主體責(zé)任，加強(qiáng)出租車管理，規(guī)范從業(yè)人員文明服務(wù)行為；組織出租車從業(yè)人員參加培訓(xùn)考試，通過(guò)率達(dá)80%，對(duì)未通過(guò)人員和缺考人員及時(shí)組織補(bǔ)考，確保培訓(xùn)考試全覆蓋；針對(duì)乘客反映強(qiáng)烈的出租車服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和從業(yè)人員屢教屢罰屢犯、頂風(fēng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，采取約談方式，就從業(yè)人員規(guī)范言行、提質(zhì)服務(wù)、杜絕違規(guī)、自律約束等方面，進(jìn)行面對(duì)面提醒教育，簽訂文明服務(wù)保證書20余份，談話人數(shù)10余名。
一、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
1.深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制政府部門建設(shè)的意見》，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，制定2011年依法行政工作安排，明確年度工作目標(biāo)，量化任務(wù)，層層分解，逐級(jí)抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工
二、進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸法制工作
2.切實(shí)做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
3.探索建立交通運(yùn)輸立法后評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省政府立法后評(píng)估辦法》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展交通立法后評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》，按照省廳要求開展立法后評(píng)估工作，對(duì)于政策措施、執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及其影響因素進(jìn)行客觀調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，為立法工作提供有益的借鑒。
4.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫工作。做好《省出租汽車客運(yùn)管理辦法》、《省農(nóng)村公路條例》等即將出臺(tái)的法律法規(guī)的宣貫工作。結(jié)合“六五”普法工作，深入開展交通運(yùn)輸法制宣傳教育，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓公眾了解法律、遵守法律、營(yíng)造良好的法治氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
5.實(shí)施執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)把執(zhí)法人員“入口關(guān)”，根據(jù)基層執(zhí)法實(shí)際工作需要，組織基層執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格認(rèn)證考試，對(duì)考試合格符合條件的人員，積極向省廳申領(lǐng)執(zhí)法證件。結(jié)合執(zhí)法評(píng)議考核工作，建立健全執(zhí)法人員的考核、獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，實(shí)施交通行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理。
6.開展執(zhí)法人員和法制工作者的教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律、法律知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開展各類法制培訓(xùn)，努力提高法制工作人員和執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
7.推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳的要求，加快推廣新制式執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、工作著裝和執(zhí)法場(chǎng)所外觀等工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象一致、工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，緊密結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，倡導(dǎo)“以人為本、執(zhí)法為民”的和諧執(zhí)法理念，開展文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。
四、進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程
8.開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。以行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰為重點(diǎn)，組織全市各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和執(zhí)法單位認(rèn)真開展開展案卷評(píng)查活動(dòng)，總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見和建議，及時(shí)整改，不斷提高執(zhí)法水平。
9.推動(dòng)執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》和《省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議實(shí)施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核與日常行政執(zhí)法的結(jié)合度，推進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核的日常化，拓展評(píng)議考核的渠道與參與面，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化過(guò)程。
10.進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》和《省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量量化試行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法情況的跟蹤檢查，匯總信息及時(shí)反饋。
11.進(jìn)一步深化交通行政審批制度改革。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市政府的要求，梳理行政審批事項(xiàng)和依據(jù)，開展行政審批清理工作，創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格監(jiān)管措施。探索應(yīng)用電子政務(wù)，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，強(qiáng)化行政審批工作的服務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口行政許可和指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高行政認(rèn)可的質(zhì)量和效率。
五、進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法模式改革
12.繼續(xù)探索執(zhí)法體制和機(jī)制改革。按照國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部的總體要求，按照“行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)相對(duì)分離”和“行政處罰權(quán)相對(duì)集中”的要求，探索改革執(zhí)法模式，有效整合執(zhí)法資源，逐步解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。
13.因地制宜，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運(yùn)政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營(yíng)運(yùn)的統(tǒng)一行動(dòng)等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。
六、進(jìn)一步提高行政復(fù)議調(diào)解效能
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市直交通各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：
為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市局決定在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將《關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
XX市交通運(yùn)輸局
2020年8月3日
關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案
7月20日，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題通報(bào)會(huì)對(duì)我市混凝土攪拌車超載無(wú)人監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，這充分反映了我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)存在執(zhí)法不嚴(yán)不公、安全檢查流于形式、執(zhí)法保障不到位等問(wèn)題。我局高度重視，對(duì)照通報(bào)會(huì)問(wèn)題清單，第一時(shí)間剖析原因，研究整改措施，決定從8月至10月底，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、整治目標(biāo)
以打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，認(rèn)真查擺和糾正全系統(tǒng)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的不公正、不規(guī)范、不嚴(yán)格、執(zhí)法保障不到位等突出問(wèn)題；結(jié)合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步修訂、完善行政執(zhí)法相關(guān)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，規(guī)范日常執(zhí)法行為，著力構(gòu)建把教育、預(yù)防、約束、懲治等活動(dòng)貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程的執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制，最大限度從源頭上遏制交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的發(fā)生，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展，確保做到執(zhí)法程序更加嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程更加透明公開，執(zhí)法結(jié)果更加公平公正。
二、整治重點(diǎn)
涉企環(huán)保檢查執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公。包括：執(zhí)法不作為、不嚴(yán)格，不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位；執(zhí)法不公正，選擇性執(zhí)法等；執(zhí)法不規(guī)范，違反法定程序等。涉企安全檢查執(zhí)法流于形式，包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問(wèn)效不夠、有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；執(zhí)法隊(duì)伍保障不到位問(wèn)題，包括執(zhí)法人員不在執(zhí)法崗位、執(zhí)法裝備不足、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。我局已經(jīng)初步擬定了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)市委編辦，待方案審批后抓緊實(shí)施，盡快完成隊(duì)伍組建及人員轉(zhuǎn)隸工作，厘清執(zhí)法清單和職責(zé)邊界，按照新的執(zhí)法體制做好綜合執(zhí)法監(jiān)管工作。推動(dòng)基層站所“四基四化”建設(shè)，積極向省市爭(zhēng)取財(cái)政支持，提高執(zhí)法裝備配備率和執(zhí)法信息化水平。
2.指導(dǎo)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是指導(dǎo)各單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化開展，將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式；二是督促各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是完善行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，細(xì)化、量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升執(zhí)法隊(duì)伍素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。落實(shí)執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)要求，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗制度。分行業(yè)分領(lǐng)域組織執(zhí)法人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武。組織執(zhí)法人員抽考，以考促學(xué)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員在崗在位在狀態(tài)，明職責(zé)、亮身份、有作為，嚴(yán)格全面依法履職，加大各類執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，嚴(yán)禁從執(zhí)法隊(duì)伍抽取人手，確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性。對(duì)隨意抽借調(diào)執(zhí)法人員離崗，造成執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)得不到履行、執(zhí)法監(jiān)管空白、監(jiān)管力度缺失等，引發(fā)各類監(jiān)管失職瀆職和安全監(jiān)管事故的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。各單位要按照市委市政府要求，配備安全職能機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員；按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和《貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》（鹽市交法〔2020〕8號(hào)）要求，從明確執(zhí)法清單，制定執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和創(chuàng)新執(zhí)法手段五個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化治超工作責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)超限超載聯(lián)合監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊各類非法營(yíng)運(yùn)行為，突出道路“兩客一?！边\(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管等。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作督促落實(shí)。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作。各單位要對(duì)應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)督促檢查。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的督促檢查，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，組織對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報(bào)送一次整改落實(shí)情況至市局政策法規(guī)處。市局將每月開展一次專項(xiàng)整治情況“四不兩直”督查，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要以這次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出進(jìn)一步解決問(wèn)題的具體措施，不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)管理制度。要通過(guò)扎實(shí)有效的制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履職盡責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
（一）執(zhí)法案件辦理情況
1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；
2．違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚；
3．認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分；
4．違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確；
5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平；
6．執(zhí)法程序是否合法；
7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1．執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況；
2．執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況；
3．執(zhí)法證件管理情況；
4．執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況；
5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況；
2．執(zhí)法評(píng)議考核體系的建立和執(zhí)法評(píng)議考核的開展情況；
3．執(zhí)法責(zé)任追究情況；
4．執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況；
5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況；
3．實(shí)施行政許可、行政審批情況；
4．對(duì)被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
（五）行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．行政復(fù)議案件受理和辦理情況；
4．行政應(yīng)訴情況。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1．對(duì)依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況；
2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況；
3．法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
4．執(zhí)法信息化建設(shè)情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
（七）涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣局將對(duì)2010年1月1日以來(lái)被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動(dòng)員部署、分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
（一）組織動(dòng)員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時(shí)組織動(dòng)員部署。
（二）分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上，組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查，重點(diǎn)是對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識(shí)考試，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)（評(píng)估）打分，將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè)，推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對(duì)各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評(píng)估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報(bào)告。
5．各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請(qǐng)于6月15日前報(bào)局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙海忠任副組長(zhǎng)，陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、隨機(jī)抽查考試、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式分頭進(jìn)行檢查，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》對(duì)被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評(píng)估打分。
（五）交通運(yùn)輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對(duì)我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬，交通運(yùn)輸部還將對(duì)我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請(qǐng)各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問(wèn)題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
我局依法行政工作以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以《省行政程序規(guī)定》為主線，以貫徹實(shí)施《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和依法行政的能力，全面完成上級(jí)交通主管部門和縣人民政府推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）繼續(xù)抓好普法和法制宣傳
1、繼續(xù)做好“六•五”普法工作，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加“六五”普法學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位認(rèn)真組織實(shí)施“六.五”普法計(jì)劃。
2、廣泛宣傳依法行政知識(shí)和行業(yè)法規(guī)，營(yíng)造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)了解、遵守有關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的觀念和意識(shí)，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
（二）繼續(xù)抓好法制教育培訓(xùn)
1、組織開展運(yùn)政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。于2月份組織各所分管法制所長(zhǎng)和法制員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要求各所自行組織干職工進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。計(jì)劃在6月份，由局法制股牽頭，運(yùn)管所配合，到局屬各運(yùn)政執(zhí)法二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
4、做好行政執(zhí)法證件的發(fā)放和更換工作。對(duì)去年新進(jìn)人員和停薪留職人員以及行政執(zhí)法人員有異動(dòng)的，及時(shí)發(fā)放和更換執(zhí)法證件。
（三）推進(jìn)法治交通建設(shè)，深化行政審批制度改革
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》和縣人民政府關(guān)于推行行政審批工作“便民、高效、服務(wù)”的精神，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務(wù)效能，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，本系統(tǒng)所有行政審批事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目由政務(wù)中心交通窗口受理，各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施。要做到責(zé)任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求。
（四）建立科學(xué)民主決策機(jī)制
1、進(jìn)一步規(guī)范完善行政機(jī)制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務(wù)公開制度，將我局的決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果進(jìn)行公開，促進(jìn)政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。
3、建立健全決策后評(píng)估機(jī)制，對(duì)決策機(jī)制情況進(jìn)行跟蹤反饋，由行政相對(duì)人和有關(guān)專家對(duì)決策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，按程序修改完善相關(guān)政策措施。
（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
1、依法、科學(xué)、合理地結(jié)合單位實(shí)際制定年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，并積極開展調(diào)研工作，主動(dòng)向社會(huì)征集規(guī)范性文件立項(xiàng)的意見和建議。
2、建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進(jìn)一步改革規(guī)范性文件起草工作，對(duì)重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)組織論證，廣泛聽取、吸納社會(huì)各界的意見和建議。
3、規(guī)范性文件下發(fā)后，及時(shí)采取各種方式向社會(huì)予以公布。
（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)執(zhí)法證人員上崗從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
2、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省行政程序規(guī)定》，嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力，違法處理做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、運(yùn)用法律正確、程序合法，合理行使本局制定的《道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍行為規(guī)范建設(shè)。貫徹實(shí)施《縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)工作規(guī)劃》，樹立文明執(zhí)法形象。
4、加強(qiáng)案卷評(píng)查工作。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，今年繼續(xù)抓好案卷評(píng)查工作,擬在6月份和12月份對(duì)全局行政執(zhí)法案卷分別進(jìn)行一次評(píng)查。評(píng)查情況納入全年行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并納入局年度綜合目標(biāo)管理考核。同時(shí)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷歸檔制度。
三、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制
1、進(jìn)一步推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立以局領(lǐng)導(dǎo)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)。切實(shí)做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位。
2、加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。積極探索完善本單位行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)（錯(cuò)案）責(zé)任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益。
四、加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作
加強(qiáng)我局行政復(fù)議能力和訴訟建設(shè)，力爭(zhēng)不發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件和經(jīng)行政復(fù)議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復(fù)議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，自覺(jué)履行上級(jí)的行政復(fù)議決定或法院的判決和裁定。
五、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力
1、加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、行政法及交通運(yùn)輸有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，全面落實(shí)年初制訂的學(xué)法計(jì)劃。增強(qiáng)憲法和行政法律意識(shí)，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。于2014年2月20日至21日以兩天的時(shí)間組織機(jī)關(guān)全體干職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸公路條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路法》等多部法律法規(guī)。
2、廣泛宣傳依法行政知識(shí)，營(yíng)造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)了解、遵守有關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的觀念和意識(shí)，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作
（一）做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，所有行政處罰實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)根據(jù)法律法規(guī)變化，及時(shí)修改處罰職權(quán)目錄和裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，法制、監(jiān)察和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督，今年市、區(qū)將該項(xiàng)工作納入了目標(biāo)績(jī)效考核和行政執(zhí)法評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容，我局也將該項(xiàng)工作納入季度和年終重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)外處罰的單位，實(shí)行一票否決，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（二）繼續(xù)開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。堅(jiān)持每季度、半年、年終對(duì)執(zhí)法單位執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式，強(qiáng)化對(duì)日常工作和重點(diǎn)目標(biāo)完成情況的跟蹤落實(shí)考核，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核方式，將執(zhí)法人員法律知識(shí)測(cè)試、管理相對(duì)人問(wèn)卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式相結(jié)合，充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。
（三）認(rèn)真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)行政審批備案制度，建立審批年報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析制度，主動(dòng)做好行政審批事項(xiàng)清理、備案等。
（四）不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對(duì)全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查，年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量。
（五）健全執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每個(gè)季度按時(shí)上報(bào)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié)；做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、深入開展法制培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立法制教育長(zhǎng)效機(jī)制。有針對(duì)性的舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，通過(guò)開展法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、專題講座、案例研討、法律知識(shí)競(jìng)賽等，全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行兩次全局性的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家就新形勢(shì)下交通行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解，更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗(yàn)、新增執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、考試發(fā)證等工作。各單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā)，定期組織法律知識(shí)學(xué)習(xí)，開展不同形式的以案說(shuō)法活動(dòng)，總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷提高依法行政水平。
（二）做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象的“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場(chǎng)所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件工作已于去年完成，今年將根據(jù)市交通運(yùn)輸委統(tǒng)一部署，做好服裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)志的換發(fā)。
三、堅(jiān)持依法行政，大力開展交通執(zhí)法活動(dòng)
依據(jù)交通運(yùn)輸法律法規(guī)，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》，堅(jiān)持源頭治理和路面稽查相結(jié)合，不間斷查處貨運(yùn)車輛超限，落實(shí)信息抄告和追蹤處理機(jī)制，嚴(yán)格治超目標(biāo)責(zé)任考核，超限超載率控制在4%以下。加大對(duì)出租車、線路班車、駕培等道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛超員和不按規(guī)定站點(diǎn)?？康冗`法行為的長(zhǎng)效治理，切實(shí)做好春運(yùn)、黃金周和重大節(jié)慶活動(dòng)的交通運(yùn)輸保障工作。公路等部門要加強(qiáng)公路執(zhí)法，保障路橋完好、安全、暢通，同時(shí)按照“迎辦世園盛會(huì)、建設(shè)宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動(dòng)，認(rèn)真做好“視覺(jué)污染”和綠化綜合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法規(guī)劃和年普法計(jì)劃制定，突出《市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)條例》新頒布交通運(yùn)輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳，以12.4法制宣傳日為契機(jī)，開展交通法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法行政的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。
