發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:58
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、深化審計(jì)內(nèi)容，逐步開(kāi)始自然資源和決策效益的審計(jì)方向。緊跟時(shí)代的發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要拓展內(nèi)涵，逐步把自然資源納入到資產(chǎn)中，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)范圍。同時(shí)，也要逐漸開(kāi)始把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策帶來(lái)的效益和損失納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)范圍。
二、建立審計(jì)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有效信息平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)相對(duì)綜合的審計(jì)工作，為了便于提高審計(jì)效益，今后要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源有序整合，將各單位和部門按照責(zé)權(quán)歸屬建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將每次的審計(jì)情況歸類綜合，在以后的審計(jì)過(guò)程中，就不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)，也便于資料的全面歸集。經(jīng)責(zé)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，科學(xué)歸責(zé)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三、實(shí)行項(xiàng)目審理制度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在全面狠抓審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，在每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)尾，增設(shè)項(xiàng)目審理程序，成立專門的審計(jì)審理部門，針對(duì)審計(jì)組的問(wèn)題定性、證據(jù)支持、文書規(guī)范性等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把審計(jì)的定性和定責(zé)逐步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
四、細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定責(zé)。對(duì)于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、民生等方面，逐步建立統(tǒng)一的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)，客觀歸責(zé)。
一、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)
（一）審計(jì)對(duì)象
村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)“三資”等財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。
（二）審計(jì)范圍
對(duì)即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村及涉農(nóng)社區(qū)“兩委”進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)任期內(nèi)(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同步開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行追溯和延伸。
（三）審計(jì)重點(diǎn)
1.本村財(cái)務(wù)收支情況；2.本村債權(quán)債務(wù)情況；3.政府撥付、社會(huì)捐贈(zèng)和扶貧的款項(xiàng)、物資和管理的使用情況；4.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況；5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、擔(dān)保、出讓、入股情況，土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。
二、審計(jì)內(nèi)容
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況
主要審計(jì):任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村居民可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體“三資”是否增值和債務(wù)是否下降；“三資”管理、財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全；農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)完成情況等。
（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況
主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；支出是否符合程序和規(guī)定,村干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)等使用情況是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)侵占、挪用、平調(diào)集體“三資”和長(zhǎng)期占用集體“三資”的問(wèn)題；是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問(wèn)題。
（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題
1.集體“三資”處置
主要審計(jì)：集體“三資”處置是否按規(guī)定程序辦理,有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體“三資”的行為等。
2.債權(quán)、債務(wù)管理
主要審計(jì)：村集體經(jīng)濟(jì)組織是否存在新增債務(wù)；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押導(dǎo)致新增債務(wù)、債權(quán)；發(fā)生是否符合規(guī)定，是否應(yīng)收盡收等。
3.土地和工程項(xiàng)目發(fā)包
主要審計(jì)：集體資源發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同；是否存在擅自轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“仗權(quán)”承包等。
4.專項(xiàng)資金管理
主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況；惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況等。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)
主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況；有無(wú)以“一事一議”名義強(qiáng)行要求農(nóng)民捐款、集資等。
同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。
三、組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)成立村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨、政正職任雙組長(zhǎng)的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、紀(jì)檢書記、主管綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由具體主抓該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人兼任，相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取自審的形式開(kāi)展村“兩委”干部換屆離任審計(jì)工作。自本方案下發(fā)之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。是有利于強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理的監(jiān)督約束機(jī)制的形成,有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。
（二）強(qiáng)化審計(jì)力量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)審計(jì)力量,配齊審計(jì)人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員參加審計(jì)工作。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）規(guī)范審計(jì)程序
按照《省農(nóng)村審計(jì)條例》的要求,嚴(yán)格履行審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書,確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)工作結(jié)束后應(yīng)形成《審計(jì)報(bào)告》。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問(wèn)題,也要肯定成績(jī),分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
（四）公開(kāi)審計(jì)結(jié)果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審計(jì)小組自審?fù)瓿珊?形成書面審計(jì)結(jié)論,報(bào)送市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,作為考核、選拔村和社區(qū)干部的重要依據(jù),并以村務(wù)公開(kāi)形式,張榜公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，對(duì)審計(jì)中應(yīng)該移交的案件,要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及司法等有關(guān)部門查處。對(duì)故意隱瞞案情的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
教育內(nèi)部審計(jì)工作一般是由教育行政主管部門“審計(jì)科”承擔(dān)，由配備的專職審計(jì)人員及聘用的兼職審計(jì)員擔(dān)任，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配備，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和保證審計(jì)工作獨(dú)立性的原則設(shè)置。教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性，這是內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要基礎(chǔ)。
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，注重內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)的水平
要提高中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，重要前提是提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要求內(nèi)審人員精通財(cái)務(wù)，還要具備一定的政策法規(guī)水平和綜合分析能力：內(nèi)審人員要能夠自覺(jué)遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，擁有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，能堅(jiān)持原則、秉公辦事；恪盡職守，依法審計(jì)；內(nèi)審人員還應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒審計(jì)工作的新理論新方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新；能客觀公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
規(guī)范內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和操作細(xì)則，使內(nèi)審工作有“據(jù)”可查，有“規(guī)”可循
教育行政主管部門要依照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)施方案，對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等方面做出明確規(guī)定，使內(nèi)部審計(jì)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，高質(zhì)高效。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，探索和運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理論、技術(shù)方法，不斷提高審計(jì)質(zhì)量
根據(jù)中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，內(nèi)審人員應(yīng)注重采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，利用中小學(xué)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)實(shí)施了電算化管理的有利條件，充分利用電子數(shù)據(jù)資料傳輸?shù)目旖莞咝?。要?jiān)持計(jì)算機(jī)審計(jì)和傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和延伸審計(jì)相結(jié)合，單位自查自糾和內(nèi)部審計(jì)檢查相結(jié)合。應(yīng)采用靈活多樣的方法，可以通過(guò)實(shí)地查賬、集中座談、個(gè)別訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)和開(kāi)展民意測(cè)評(píng)。
注重審計(jì)過(guò)程中的溝通及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià) 科學(xué)化 原則 意義 研究
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的基本原則
（一）客觀性原則。
審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持客觀公正性，杜絕在工作中融入個(gè)人感情，以審計(jì)的事實(shí)為依據(jù)，摒棄個(gè)人的喜好，使審計(jì)結(jié)果不附加任何的主觀成分，不會(huì)受到外界的干擾及影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況進(jìn)行客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)，這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)科學(xué)化的客觀性原則。
（二）科學(xué)性原則。
在開(kāi)始審計(jì)工作之前要明確被審計(jì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要性次序制定出一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，并經(jīng)過(guò)量化考核，給出科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，這即是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的科學(xué)性原則。
（三）謹(jǐn)慎性原則。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的謹(jǐn)慎性原則是指在審計(jì)工作中要保持謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的審計(jì)態(tài)度，工作的重點(diǎn)要緊緊圍繞相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)不予以評(píng)價(jià)。審計(jì)工作要在允許的審計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行，不屬于審計(jì)范圍的工作不予以評(píng)價(jià)。對(duì)于責(zé)任不清、審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)要不予以評(píng)價(jià)，在制定評(píng)價(jià)用語(yǔ)時(shí)，要注意規(guī)范性及準(zhǔn)確性，對(duì)于容易產(chǎn)生歧義及難以理解的詞語(yǔ)不能使用。
（四）重要性原則。
做任何事情都要注意要抓住事情的重點(diǎn)，這樣才能將事情完成的更出色，在進(jìn)行責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作時(shí)，要抓住工作的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于涉及范圍較廣、數(shù)額較大、影響較為惡劣、決策失誤較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事件要進(jìn)行重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。
（五）統(tǒng)一性原則。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中藥注意全局利益與局部利益的統(tǒng)一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)，審計(jì)評(píng)價(jià)的職責(zé)、范圍、內(nèi)容等必須能夠達(dá)到統(tǒng)一。審計(jì)的考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要能夠統(tǒng)一，按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)。
（六）歷史性原則。
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，往往會(huì)涉及到前任領(lǐng)導(dǎo)干部所涉及的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，這即為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歷史性問(wèn)題，這種問(wèn)題的審計(jì)評(píng)價(jià)必須放到特定的歷史條件環(huán)境下去分析，結(jié)合具體的歷史問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定，才能給出客觀公正的評(píng)價(jià)，否則審計(jì)評(píng)價(jià)連公正性都沒(méi)有，更不會(huì)具有科學(xué)性。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的基本要求
（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的分值及指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，被審計(jì)的對(duì)象存在審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)對(duì)象的不同，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)的科學(xué)化就不能對(duì)所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)一概而論，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化審計(jì)的核心是制定出經(jīng)濟(jì)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的分值進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，這就要求在審計(jì)工作當(dāng)中按部門的不同對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分，并對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的分值及指標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)置。
（二）嚴(yán)格按照國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)及評(píng)價(jià)。
審計(jì)工作的工作質(zhì)量及行為的衡量標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)準(zhǔn)則，要使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作科學(xué)的進(jìn)行，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，確保所提供的資料及數(shù)據(jù)是可靠全面的，這樣才能保證審計(jì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的資料及數(shù)據(jù)時(shí)真實(shí)可靠的，才能保證審計(jì)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。
（三）為確保審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀公正進(jìn)行集體打分。
為了保證審計(jì)工作能夠客觀公正的進(jìn)行，需要召集審計(jì)機(jī)構(gòu)中層及以上的干部的全體成員，參加審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，在審計(jì)組長(zhǎng)匯報(bào)完審計(jì)情況之后，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)需要全體與會(huì)成員按照分值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行打分，最大限度的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)工作的客觀公正性。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的意義
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠?yàn)楫?dāng)?shù)仄渌块T的決策工作提供直觀的參考。
實(shí)踐表明，如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展之后沒(méi)有為政府部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用工作提供有效決策參考依據(jù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義就很難得到充分的發(fā)揮，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，就不能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的客觀公正性，因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化具有重要的意義，它能夠?yàn)檎_的任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀、明了的參考依據(jù)。
（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)化有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化。
人們常說(shuō)：“一門科學(xué)，如果不能量化就稱不上成熟；一項(xiàng)工作，如果不能量化就談不上科學(xué)”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的工作質(zhì)量如何對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有直接的影響，如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化，科學(xué)合理的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作，那么必然會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來(lái)積極的影響，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化進(jìn)程。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有助于審計(jì)質(zhì)量的提高。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化，對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)流程及評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)的規(guī)范都做了嚴(yán)格的要求，這能夠極大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，通過(guò)科學(xué)化的量化政績(jī)，能夠直觀的反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于促進(jìn)干部自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、廉潔自律都有積極的作用，這有利于客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)的形成，能夠極大的提高審計(jì)質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要組成部分，整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否高質(zhì)量的完成就要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作能夠客觀、公正、科學(xué)的完成，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠很好的滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)化要求，這就要求在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作中，能夠按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的基本要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的各項(xiàng)原則，極大的降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 存在問(wèn)題 對(duì)策 趨勢(shì)
一、引言
目前,由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚處于探索階段,許多不完善、不規(guī)范之處亟待研究。筆者就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的相關(guān)問(wèn)題,談幾點(diǎn)看法。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題
自我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施以來(lái),已經(jīng)取得顯著成效。但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步時(shí)間短,相關(guān)法律法規(guī)并不完善,制度也不健全等問(wèn)題,因此筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍存在一些問(wèn)題。
1、立法層次較低,審計(jì)獨(dú)立性缺失
目前,指導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件不但立法層次不高,而且不具備立法的特征,因此,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在依法審計(jì)時(shí),實(shí)際效果必然在某種程度上受到一定的制約。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),然而審計(jì)結(jié)果卻必須向各級(jí)地方部門進(jìn)行報(bào)告,因此,獨(dú)立、客觀和公正地評(píng)價(jià)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,存在諸多現(xiàn)實(shí)難題。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員做出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論而導(dǎo)致的相關(guān)組織或人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的可能性。在審計(jì)過(guò)程中,以人為審計(jì)的對(duì)象,必然伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn),如:審計(jì)過(guò)程中可能違反程序、采集證據(jù)不當(dāng)、查證不實(shí)或定性不準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)難度大
在實(shí)際工作中,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要比評(píng)價(jià)其它審計(jì)項(xiàng)目困難得多。主要是因?yàn)槲覈?guó)尚未形成完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)依據(jù),審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍難以界定,致使評(píng)價(jià)存在一定程度的片面性,而且前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分,對(duì)被審計(jì)人員的工作能力、應(yīng)負(fù)責(zé)任的范圍與性質(zhì)等缺乏具體的分析與評(píng)價(jià),同樣也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)和界定增加了難度。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在滯后性
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大多是由于各種原因在離任時(shí)才進(jìn)行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計(jì)”,這種滯后現(xiàn)象是由我國(guó)政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領(lǐng)導(dǎo)干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計(jì)造成相對(duì)的難度。
5、審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障
目前,審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高,傳統(tǒng)審計(jì)觀念比較陳舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一些審計(jì)人員只注意對(duì)照法律法規(guī)檢查被審計(jì)事項(xiàng)是否違法、違規(guī),而這種不合法所產(chǎn)生的深層次原因卻不注重考察,經(jīng)濟(jì)行為的效果和效率的分析和評(píng)價(jià)不到位。同時(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,也給審計(jì)工作帶來(lái)諸多困難。
6、部門相互協(xié)調(diào)配合不夠,難以有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用
紀(jì)檢監(jiān)察、司法與審計(jì)部門之間除每年例行的聯(lián)席會(huì)議外,尚未在工作中形成合力,發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。在相互溝通、共享資源方面做得還不夠到位,未能實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運(yùn)作。
三、如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的上述問(wèn)題,筆者就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了以下幾方面的對(duì)策。
1、堅(jiān)持離任必審,先審后離的原則
如果離任不審就會(huì)職責(zé)不清,無(wú)法追究責(zé)任。如果先離后審,就會(huì)使審計(jì)流于形式,對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力,同樣會(huì)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實(shí)做到審計(jì)結(jié)果出來(lái)前不得完成實(shí)質(zhì)接工作,必須明確應(yīng)由離任者本人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只要被審計(jì)單位和離任者本人能夠積極配合,審計(jì)工作就會(huì)處于主動(dòng)地位。
2、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須加強(qiáng)計(jì)劃性
每年年底前,由組織部門按程序提出下一年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,并與審計(jì)部門協(xié)商后確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由審計(jì)部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入計(jì)劃管理, 并按計(jì)劃組織實(shí)施。
3、提高審計(jì)人員的整體素質(zhì),是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本所在
要加強(qiáng)審計(jì)人員的思想作風(fēng)建設(shè),真正建立起一支精干、高效、清正廉潔的審計(jì)干部隊(duì)伍,使審計(jì)人員不僅具有專業(yè)知識(shí),而且具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力,只有這樣,才能更好地提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
筆者認(rèn)為,在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將呈以下發(fā)展趨勢(shì):在審計(jì)方式上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將從單一逐步向獨(dú)立方式轉(zhuǎn)變;在組織上,將從以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行為主的形式逐步擴(kuò)展到部門內(nèi)部,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),形成嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)格體系;在審計(jì)目標(biāo)上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將幫助領(lǐng)導(dǎo)干部尋找管理漏洞、防止損失浪費(fèi)、推動(dòng)科學(xué)決策,促進(jìn)其依法正確履行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán);在審計(jì)內(nèi)容上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)政財(cái)務(wù)收支與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合為基礎(chǔ)的具有現(xiàn)代審計(jì)特征的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在對(duì)象上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將從雖然制度全面覆蓋得到但實(shí)際審計(jì)較少、審計(jì)計(jì)劃管理較弱逐步走向全面審計(jì)、突出重點(diǎn);在層次上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將注重解決一些局部性、全局性的問(wèn)題,在較高層次上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宏觀作用;在模式上,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將逐步發(fā)展為以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的新模式,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用。
關(guān)鍵詞：政府；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；存在問(wèn)題；優(yōu)化策略
相較于其他類型的審計(jì)工作，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在工作中表現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢(shì)與不可替代的重要作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益作為展開(kāi)工作的主要依據(jù)，而且對(duì)審計(jì)單位的評(píng)價(jià)十分公正、客觀。該項(xiàng)工作不僅要將審計(jì)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理作為考慮因素，還要對(duì)廉政建設(shè)進(jìn)行考察，所以整體而言是十分復(fù)雜的。
一、政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題
（一）相關(guān)法規(guī)不完善
由于我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的時(shí)間尚短，因此對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管與支持的法律制度還不完善。由于相關(guān)的操作規(guī)范還沒(méi)有出臺(tái)，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚沒(méi)有完善的法律指導(dǎo)。另外，對(duì)審計(jì)工作告一段落之后的審計(jì)評(píng)價(jià)工作也沒(méi)有制定統(tǒng)一的、權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審計(jì)部門在工作時(shí)沒(méi)有絕對(duì)的制度約束與評(píng)價(jià)依據(jù)，具有較大的隨意性，主觀性，違背了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的初衷與公平公正的特性。例如，在對(duì)一些干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作中，審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較大的分歧，阻礙審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
（二）缺少科學(xué)的方式
該項(xiàng)審計(jì)工作需要有確定的評(píng)價(jià)制度作為依據(jù)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考察。但是，現(xiàn)階段我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并沒(méi)有形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即使是針對(duì)同一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，使用的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)不同也會(huì)得到不同的結(jié)果，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)果應(yīng)用產(chǎn)生影響，甚至引起行政訴訟。
（三）缺乏良好的溝通
當(dāng)前政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏完善的溝通機(jī)制，這是國(guó)家與政府亟待解決的問(wèn)題。只有完善的溝通機(jī)制才能互通信息，了解到實(shí)際工作中出現(xiàn)問(wèn)題的原因，然后解決癥結(jié)。通過(guò)溝通還能獲得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的數(shù)據(jù)與資料，保證工作的順利進(jìn)行。
（四）審計(jì)成果利用不充分
政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的初衷就是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，促進(jìn)廣大干部嚴(yán)于律己。因此，有關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性與審計(jì)結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，才能發(fā)揮出審計(jì)工作的作用。但是，由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)與片面，有關(guān)部門在接收到結(jié)果后并未給予足夠的認(rèn)識(shí)，勿論對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理地分析，更缺少完善的反饋機(jī)制。另外，審計(jì)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)結(jié)果的管理不足，并未將其整理成獨(dú)立的檔案資料，以致于大多數(shù)情況下，審計(jì)結(jié)果淪為無(wú)意義的數(shù)據(jù)。
二、政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的優(yōu)化策略
（一）完善配套法規(guī)
加強(qiáng)配套的法律法規(guī)建設(shè)是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)的關(guān)鍵措施。針對(duì)審計(jì)工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題對(duì)審計(jì)工作的實(shí)施辦法進(jìn)行優(yōu)化，為審計(jì)工作的進(jìn)行提供必要的依據(jù)與制度，逐漸減少審計(jì)工作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象；建立完善的追究體制，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的使用情況，不遺漏、輕視任何一個(gè)審計(jì)結(jié)果，若被審計(jì)的單位或者領(lǐng)導(dǎo)干部存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)對(duì)不重視審計(jì)結(jié)果、未進(jìn)行合理利用的部門進(jìn)行追究；將審計(jì)工作進(jìn)行合理分配，保證審計(jì)工作能夠有條不紊地進(jìn)行。
（二）優(yōu)化審計(jì)指標(biāo)與方式
建立科學(xué)的定量指標(biāo)評(píng)價(jià)體制。在制定中要將審計(jì)單位的實(shí)際情況以及被審計(jì)內(nèi)容作為依據(jù)，例如，接受審計(jì)的單位的收入、支出、經(jīng)濟(jì)決策備案等，這些具有代表性的內(nèi)容均可以作為建立指標(biāo)體系的科學(xué)依據(jù)；在對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要注意發(fā)揮定性指標(biāo)的作用，能夠顯著增加評(píng)價(jià)的科學(xué)性，考慮全面、縱向比較，保證結(jié)果的公平公正。
（三）建立完善的溝通機(jī)制
建立完善的溝通機(jī)制的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變過(guò)去事后審計(jì)的方式，將事前、事中、事后的全部審計(jì)過(guò)程進(jìn)行結(jié)合，制定有效的聯(lián)絡(luò)員制度。該制度的建立能夠有效增加審計(jì)工作人員之間的溝通，將審計(jì)部門與接受審計(jì)的單位的溝通橋梁搭建起來(lái)；為了加強(qiáng)彼此之間的了解，在開(kāi)展審計(jì)工作之前，審計(jì)部門應(yīng)該先派遣人員去接受審計(jì)的單位進(jìn)行溝通，Σ莆袂榭觥⑷嗽卑才諾冉行初步了解，便于審計(jì)工作的展開(kāi)；定期組織人員展開(kāi)總結(jié)會(huì)議。對(duì)一些普遍性的問(wèn)題進(jìn)行討論，并制定針對(duì)性的解決措施。這些措施能夠利用較小的成本收集到較多的數(shù)據(jù)，為審計(jì)工作打下良好的基礎(chǔ)。
（四）充分利用審計(jì)成果
政府為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的，必須對(duì)審計(jì)的成果給予高度的重視。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)部門要對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，將數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行匯編，上交給上級(jí)部門，并對(duì)接受審計(jì)的單位的工作情況進(jìn)行詳細(xì)闡述，客觀、公正地評(píng)價(jià)任職領(lǐng)導(dǎo)的履職情況；對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題采取有效的解決措施；分析整個(gè)審計(jì)工作系統(tǒng)，對(duì)其中存在的制度性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)；將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。這項(xiàng)舉措能夠有效提高審計(jì)工作的權(quán)威性與威懾力。結(jié)果公示能夠增強(qiáng)審計(jì)工作的透明程度，提高接受審計(jì)對(duì)象的重視程度，并且能被廣大人民群眾信服。
（五）建立專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍
審計(jì)工作牽涉到的范圍廣、條目多，需要高素質(zhì)的審計(jì)人員來(lái)進(jìn)行，不僅需要財(cái)會(huì)方面的專業(yè)知識(shí)，還要具有政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，能夠準(zhǔn)確判斷形勢(shì)。所以，政府要加快人才培養(yǎng)的步伐，優(yōu)化其專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的展開(kāi)，只有找出其中的問(wèn)題并制定合理的改善措施才能發(fā)揮出審計(jì)工作的重要作用。完善配套法規(guī)、優(yōu)化審計(jì)指標(biāo)與方式、建立完善的溝通機(jī)制、充分利用審計(jì)成果、建立專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善審計(jì)工作體系。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 對(duì)策
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是科學(xué)發(fā)展關(guān)的貫徹與落實(shí)，為了確保領(lǐng)導(dǎo)干部確立的正確運(yùn)行，在新的形勢(shì)與任務(wù)面前，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于完善干部?jī)?nèi)部的考核與監(jiān)督，有助于加大反腐力度，從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題。
一、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度還有待加強(qiáng)
隨著干部的交流愈加頻繁，交流的范圍也越來(lái)越廣泛。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度與廣度不夠，導(dǎo)致審計(jì)效果不明顯。再加上在同一時(shí)段內(nèi)，組織部門如果不能夠做到及時(shí)與審計(jì)部門進(jìn)行溝通、交流，而直接就為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，可能會(huì)由導(dǎo)致原先的計(jì)劃受到現(xiàn)在的審計(jì)任務(wù)的干擾，現(xiàn)在的審計(jì)任務(wù)也會(huì)因?yàn)闀r(shí)間緊迫而完成不了。最終可能會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任務(wù)完成效率低下，審計(jì)的既定目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
（二）采用先離任后審計(jì)的方式
盡管在相應(yīng)的細(xì)則中已經(jīng)規(guī)定了審計(jì)先審后離的原則，但可能是由于審計(jì)部門的人力、精力有限，所以在實(shí)際工作中，所采取的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式一般都是為先離后審，或者是邊離邊審，這就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)中存在著許多的不足，如果領(lǐng)導(dǎo)干部已離任，或者已上任，審計(jì)則對(duì)之前的任用不能產(chǎn)生直接的影響，從而影響審計(jì)效果。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式過(guò)于單一
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施手段很簡(jiǎn)單，可能只能停留在舊賬查賬的基礎(chǔ)上，所以該方式不能滿足當(dāng)前形勢(shì)所要求的審計(jì)方式?？傮w來(lái)說(shuō)，就事論事的多，綜合分析評(píng)價(jià)的少，因此缺少對(duì)于由于部門資產(chǎn)總量、隨意改變資金方向、挪用預(yù)算資金方面而造成的重大損失的量化對(duì)比分析，導(dǎo)致評(píng)價(jià)不夠具體、深入，審計(jì)的質(zhì)量低下。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范
由于審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，有部分審計(jì)人員的工作能力無(wú)法勝任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，導(dǎo)致升級(jí)評(píng)價(jià)工作難以開(kāi)展，或?qū)徲?jì)質(zhì)量得不到保證。當(dāng)然，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范的原因還有很多，首先，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在越權(quán)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。在審計(jì)評(píng)價(jià)中，界定一些與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的或是與工作業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；其次，在審計(jì)過(guò)程中，評(píng)價(jià)過(guò)于片面、狹隘。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與一般的財(cái)政收支審計(jì)區(qū)別不大，所以在審計(jì)時(shí)，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，而忽略了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從而只對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)作出評(píng)價(jià)而無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)；最后則是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)存在較為主觀的問(wèn)題。造成該問(wèn)題的原因可能有以下幾點(diǎn)：一是沒(méi)有具體的審計(jì)材料作為支撐，如果出現(xiàn)超越正常審計(jì)范圍的問(wèn)題，則難以進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加；二是審計(jì)的內(nèi)容過(guò)多，有許多單位便將一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)與內(nèi)部控制制度審計(jì)相結(jié)合進(jìn)行，這樣容易導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)的目的不明確。為了避免該問(wèn)題，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要注意就事論事。三是未能建立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也進(jìn)行了幾年，可是由于未能建立全面的評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)體惜，導(dǎo)致評(píng)價(jià)缺乏標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出幾點(diǎn)建議
（一）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)
評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該從被審計(jì)者在任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否具有合法性、效益性與真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)以上三點(diǎn)原則，客觀公正進(jìn)行具體的審計(jì)工作。首先是評(píng)價(jià)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法。主要審查的內(nèi)容包括與財(cái)政收支有關(guān)的行政管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，反映被審計(jì)者的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。其次是評(píng)價(jià)被審計(jì)人在任職期間的資產(chǎn)是否真實(shí)。主要是從審計(jì)人是否履行了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，被審計(jì)人是否保證了資產(chǎn)存量、國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)以及資產(chǎn)變動(dòng)的真實(shí)性、完整性、合理性進(jìn)行審查；最后是審查被審計(jì)人的重大經(jīng)濟(jì)決策是否具有效益性，主要是從投資項(xiàng)目決策的是否具有科學(xué)性與投資的收益水平等方面進(jìn)行審查，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策是否能達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。在被審計(jì)人在職期間的單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，主要以單位內(nèi)部的成本管理、財(cái)產(chǎn)核算、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的控制情況為審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)行全面、合理的審計(jì)，從領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，從而對(duì)其管理能力與水平作出評(píng)價(jià)。
（二）以客觀公正的態(tài)度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)
審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告一部分，也是最為重要的一部分。是否能夠客觀公正的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，一方面關(guān)系到審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也關(guān)系到審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。所以審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必須要以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)也要把握好審計(jì)評(píng)價(jià)的尺度。
（三）加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，提高審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性
如今，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的“先審計(jì)后離任”制度尚未真正實(shí)施，很多情況下都是領(lǐng)導(dǎo)干部先離任，再進(jìn)行提審與審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏一定的時(shí)效性。想要做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，就必須加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行責(zé)任的情況。要做到先審計(jì)后離任，將離任審計(jì)變?yōu)槿沃袑徲?jì)，既方便組織部門及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作完成情況，也便于審計(jì)機(jī)關(guān)全面、調(diào)查獲取全面的審計(jì)方面的資料。實(shí)踐證明，先離任再審計(jì)往往造成局面無(wú)法扭轉(zhuǎn)的情況，會(huì)為審計(jì)工作帶來(lái)很多的不良后果。一方面改變了審計(jì)財(cái)務(wù)收支的不間斷性，一方面導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能充分運(yùn)用。同時(shí)，想要做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作還需要其他領(lǐng)導(dǎo)干部們的配合與支持。如果審計(jì)單位的主動(dòng)配合性高、對(duì)于審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，同時(shí)及時(shí)落實(shí)審計(jì)決定與意見(jiàn)，這對(duì)任中領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是大有裨益的。
（四）結(jié)合實(shí)踐，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
1、制定相關(guān)法律法規(guī)
制定相關(guān)的法律法規(guī)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，主要從加快領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范與準(zhǔn)則的制定方面進(jìn)行。主要目的是為了解決審計(jì)內(nèi)容不夠明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、立項(xiàng)與授權(quán)不明確的問(wèn)題。務(wù)必進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)，得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論。
2、制定相關(guān)的考核辦法
對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任各主管干部組織，必須明確各個(gè)單位、部門的工作重點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀，制定一套與現(xiàn)代干部考核管理相適應(yīng)的全面考核辦法。
3、建立健全相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)規(guī)定
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的綜合審計(jì)工作，所以對(duì)于審計(jì)部門來(lái)說(shuō)，不能將審計(jì)工作作為能夠獨(dú)立完成的工作。所以想要做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作，必須要協(xié)調(diào)好各省級(jí)部門于各個(gè)單位之間關(guān)系，相互合作，共同完成。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍管理、提高審計(jì)人員的素質(zhì)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本，首先要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)單位各部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，在以后的工作中，也要注重加強(qiáng)后續(xù)教育；其次是鼓勵(lì)相關(guān)審計(jì)人員學(xué)習(xí)與了解對(duì)黨和政府重大方針政策，引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立全局觀念，培養(yǎng)其宏觀意識(shí)，引導(dǎo)審計(jì)人員全面、系統(tǒng)、辯證的看待問(wèn)題；最后利用典型案例進(jìn)行目的性較強(qiáng)的教學(xué)，使得審計(jì)人員能夠適應(yīng)相關(guān)的審計(jì)工作的發(fā)展要求，盡快投入工作當(dāng)中，將建立一支務(wù)實(shí)、高效、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍作為根本目標(biāo)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)處理工作，規(guī)范審計(jì)程序、加強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從根本上提高審計(jì)質(zhì)量。
（六）規(guī)范審計(jì)工作程序，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制
審計(jì)工作是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量。從確定審計(jì)計(jì)劃、送達(dá)審計(jì)書、取證、領(lǐng)取審計(jì)報(bào)告、征求審計(jì)單位意見(jiàn)，一系列的過(guò)程都需要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，防止出現(xiàn)審計(jì)工作的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)工作的審查、管理工作，最好是可以實(shí)行審計(jì)質(zhì)量考察，制定相關(guān)的復(fù)核制度，嚴(yán)格控制好審計(jì)程序，從而切實(shí)提高審計(jì)工作的質(zhì)量，力求明確每個(gè)程序的規(guī)則，以降低升級(jí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革有著很大的推動(dòng)作用，通過(guò)該制度的建立與實(shí)施，可以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，遏制腐敗，是促進(jìn)在任領(lǐng)導(dǎo)自我反省、搞好廉政建設(shè)的有效途徑。所以，想要更好的實(shí)施該適度，就必須不斷地實(shí)踐、探索，不斷地完善該制度。
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關(guān)鍵詞：高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)隊(duì)伍；建設(shè)；思路
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)非常重要的組成部分，具有獨(dú)特特征，在我國(guó)高校建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，但是我國(guó)高校近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著高校的發(fā)展與建設(shè)，我國(guó)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍舊存在著不完善、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行分析然后提出解決對(duì)策。
一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題
（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)不完善，獨(dú)立性差
我國(guó)的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》及有關(guān)文件規(guī)定：規(guī)模較大的高校應(yīng)該獨(dú)立設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并安排足夠的內(nèi)部審計(jì)人員。但是通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：教育部直屬的高校中，高校內(nèi)部獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的很少，還不到一半，那些地方本科院校及高職高專院校設(shè)置的比例更少，而且即使設(shè)置了，機(jī)構(gòu)也是非常不健全的、配備的審計(jì)人員較少，在很大程度上影響了內(nèi)部審計(jì)的效果。通常情況下，高校內(nèi)部審計(jì)部門還需要接受學(xué)校有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)部門等的整體安排與領(lǐng)導(dǎo)，受到學(xué)校內(nèi)部人際關(guān)系等的干擾，沒(méi)有充分的處置權(quán)與獨(dú)立權(quán)。
（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在滯后性
根據(jù)我國(guó)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，各個(gè)單位都要將任中審計(jì)與離任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)任中的審計(jì)力度。我國(guó)高校受到干部管理保密性影響，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)程序大多是“先離任，后審計(jì)”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通常都在領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿屆滿、辭職與退休后進(jìn)行，這給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來(lái)了滯后性，被審計(jì)的人離開(kāi)了原來(lái)的單位，或者是升遷得到了提拔，即使查出了審計(jì)問(wèn)題，最后也是不了了之，不能使被審計(jì)人與原單位進(jìn)行有效配合，新上任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)那些舊賬也不想再管，最終導(dǎo)致不能夠得到比較科學(xué)準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論，從而喪失了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督功能，不能很好地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用與功能。
二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)與審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)措施
（一）完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律法規(guī)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，審計(jì)工作越來(lái)越重要，歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：每一項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)出臺(tái)，都會(huì)在一定程度上促進(jìn)、推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐工作的進(jìn)步與發(fā)展。我國(guó)在1999年已經(jīng)初步確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，這有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，審計(jì)工作環(huán)境也進(jìn)一步改善。我國(guó)在立法方面要做出努力，應(yīng)該進(jìn)一步修訂完善《審計(jì)法》及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，清楚審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任與權(quán)限，使得審計(jì)工作程序規(guī)范化，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法順利開(kāi)展；其次我國(guó)高校有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)高校教育審計(jì)特點(diǎn)，制定出規(guī)章制度，建立一套完善的審計(jì)管理體制，為高校創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境；最后高校還應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)其認(rèn)識(shí)、進(jìn)行廣泛宣傳，從人員、經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)等方面給予高校內(nèi)部審計(jì)工作支持，確保審計(jì)部門的地位與權(quán)威，發(fā)揮審計(jì)部門作用。
（二）規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系
規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，還應(yīng)該建立起一個(gè)完善科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，要客觀公正地做好各項(xiàng)工作，高校審計(jì)部門及審計(jì)人員在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，在高校實(shí)際管理中做好以下工作：依據(jù)高校實(shí)際工作性質(zhì)及實(shí)際情況，建立起規(guī)范科學(xué)的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，有機(jī)結(jié)合定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)，根據(jù)教育及時(shí)展，對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系完善與修改，給高校評(píng)價(jià)高校干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。高校還應(yīng)該依據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則，下發(fā)給高校各部門及下屬單位制定好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書，讓高校各個(gè)部門明確自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)；高校內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)原則與態(tài)度，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”開(kāi)展評(píng)價(jià)，依據(jù)實(shí)事求是原則與態(tài)度評(píng)價(jià)。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)該依據(jù)高校自身實(shí)際情況開(kāi)展，在建立健全的審計(jì)制度與任職資格管理制度下，建立審計(jì)人員職業(yè)化制度、并且還要拓寬審計(jì)人員的教育培訓(xùn)渠道，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)與能力。高校還可以借助國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等方面的審計(jì)力量，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目下，積極建設(shè)一支虛擬的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，將“借用”到人才的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來(lái)，另外還要借助信息化技術(shù)手段，增強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，緊緊圍繞高校的發(fā)展主題與內(nèi)容，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
（四）依法審計(jì)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象與內(nèi)容
對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行立法之后，要結(jié)合高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展依法審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的對(duì)象與內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，依法審計(jì)是高校審計(jì)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)與要求，高校在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，必須認(rèn)真貫徹有關(guān)法律責(zé)任，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)工作。高校領(lǐng)導(dǎo)干部分布的單位業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任也就不同，因此應(yīng)該建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范與實(shí)施細(xì)則，保證審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)階段都能遵守程序規(guī)范與細(xì)則，這些都應(yīng)該納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范疇與計(jì)劃中。另外，還應(yīng)該依據(jù)單位性質(zhì)及資源數(shù)量等等，對(duì)審計(jì)對(duì)象及具體程序做一個(gè)確定，對(duì)高校中經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜及資源多的學(xué)院部門如后勤、人事等實(shí)行任中輪審制度，對(duì)那些經(jīng)費(fèi)少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單實(shí)行離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合制度，慢慢增大任中審計(jì)的比重。調(diào)整審計(jì)內(nèi)容，適當(dāng)延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深度與廣度，將高校的一些項(xiàng)目如招生過(guò)程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等作為審計(jì)必查項(xiàng)目，還要增強(qiáng)單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況的審計(jì)。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種創(chuàng)新性的審計(jì)制度，做好這項(xiàng)工作有利于提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、文化創(chuàng)新能力等，也能夠很好地監(jiān)督審查高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。高校責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)與審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作的開(kāi)展，應(yīng)該從多方面多角度開(kāi)展，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度體系、人才培養(yǎng)到依法審計(jì)等方面開(kāi)展工作。
參考文獻(xiàn)：
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