發(fā)布時(shí)間：2023-08-11 17:17:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全事故分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：地鐵；盾構(gòu)隧道；施工安全；事故分析
我國(guó)地鐵施工的歷史已經(jīng)有40多年，隨著國(guó)內(nèi)地鐵項(xiàng)目的增多，面臨復(fù)雜的地質(zhì)和外部環(huán)境情況，加之經(jīng)驗(yàn)不足，管理不到位，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不安全隱患，對(duì)潛在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的分析和論證，隨之而來(lái)的是施工事故的增多，在上海、北京、廣州等地都出現(xiàn)過(guò)不同程度的地鐵工程安全事故，造成了重大經(jīng)濟(jì)和人員損失。近年來(lái)，越來(lái)越多的地鐵項(xiàng)目采用盾構(gòu)法進(jìn)行施工，盾構(gòu)基本成為地鐵施工的首選，出于安全性與可靠性的考慮，非常需要?dú)w納總結(jié)盾構(gòu)施工過(guò)程中的事故，進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析，以備后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目借鑒，杜絕類似事故的發(fā)生。
1 盾構(gòu)施工事故的分類及特點(diǎn)
在盾構(gòu)隧道施工中，按照事故的發(fā)生特點(diǎn)，主要分為機(jī)械事故和施工技術(shù)事故兩大類。
1.1 機(jī)械事故
一般的盾構(gòu)項(xiàng)目，機(jī)械使用較多，相對(duì)應(yīng)的事故也較多，大約占一半以上，主要有龍門吊事故、盾構(gòu)機(jī)事故、管片安裝機(jī)事故等。
1.1.1 管片吊機(jī)事故
上海地鐵4號(hào)線6標(biāo)段施工中，盾構(gòu)管片安裝機(jī)起吊密封突然失效，導(dǎo)致管片脫落，砸傷下部安裝工人2名，原因：由于密封失效，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，管片失去吸力而突然下落。防范措施： 嚴(yán)格設(shè)備維護(hù)檢查制度，尤其要重視管片安裝機(jī)的可靠性檢查，例如密封膠圈有無(wú)損壞，起吊繩具是否可靠等，消除安全隱患，同時(shí)，管片拼裝過(guò)程中，安裝機(jī)下部嚴(yán)禁有人工作。
1.1.2 電器事故
施工過(guò)程中，由于盾構(gòu)掘進(jìn)中功率大，能耗高，容易出現(xiàn)電力安全事故，必須給予重視。某現(xiàn)場(chǎng)盾構(gòu)的10kV 高壓電纜，由于安裝接頭保護(hù)不當(dāng)，突然擊穿，造成火災(zāi)，并導(dǎo)致盾構(gòu)掘進(jìn)停止10h，因此，要重視施工動(dòng)力線的安全保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行電力高壓進(jìn)洞的安裝與施工規(guī)范，做到安全第一，萬(wàn)無(wú)一失。
1.1.3 運(yùn)輸設(shè)施的安全施工
與盾構(gòu)配套的有軌運(yùn)輸設(shè)備，要注意電瓶車的溜車防撞（包括管片車、砂漿車等），以及軌道道岔的安全運(yùn)營(yíng)等。武漢地鐵施工中就曾經(jīng)出現(xiàn)電瓶車剎車失靈，導(dǎo)致列車溜車撞壞盾構(gòu)機(jī)的嚴(yán)重事故，損失200 多萬(wàn)元，停工近1個(gè)月。因此，對(duì)運(yùn)輸軌道車輛的剎車性能檢測(cè)，軌道、道岔設(shè)備的安全性能檢測(cè)等應(yīng)給予足夠的重視。
1.1.4 盾構(gòu)脫困的形成原因以及處理措施
長(zhǎng)時(shí)間停止掘進(jìn)、或者轉(zhuǎn)彎、泥餅形成、不明物質(zhì)困住等，都會(huì)導(dǎo)致盾構(gòu)掌子面坍塌，使盾構(gòu)無(wú)法驅(qū)動(dòng)。措施：制定嚴(yán)格正確的操作掘進(jìn)方法，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整掘進(jìn)參數(shù)和施工工藝。
透過(guò)許多事故的現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于機(jī)械事故來(lái)講，原因多與不規(guī)范、不正確的違章操作有直接關(guān)系，所以嚴(yán)格操作規(guī)范，是避免事故的必要條件；同時(shí)，人員的責(zé)任心非常重要，要抓好崗前培訓(xùn)，特別是一些特種設(shè)備要嚴(yán)格持證上崗。由于盾構(gòu)機(jī)是一個(gè)集液壓、電子、機(jī)械等多學(xué)科綜合為一體的現(xiàn)代化施工機(jī)械，配套設(shè)備多、施工牽涉的方面較多，所以，事故的隱患也多，這就要求現(xiàn)場(chǎng)必須重視機(jī)械設(shè)備的正常保養(yǎng)維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)盾構(gòu)機(jī)的熟悉和了解，要定人定崗，不輕易更換操作人員。
1.2 施工技術(shù)事故
主要是指由于施工工藝不當(dāng)導(dǎo)致的技術(shù)事故。這類事故多為惡性事故，往往造成些人員傷亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失。
1.2.1 地面沉降導(dǎo)致的安全事故
地面沉降一般可分為3類。第1類：非正常沉降，主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的，如盾構(gòu)操作過(guò)程中各類參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤、超挖、注漿不及時(shí)；第2類：災(zāi)害性沉降，主要指施工中盾構(gòu)開挖面有突發(fā)性急劇流動(dòng)，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。如，廣州地鐵1號(hào)線在中山四路段采用盾構(gòu)法施工，由于鑄鐵供水管漏水，硬路面下的土體部分流失，形成空洞，盾構(gòu)通過(guò)時(shí)，小的地層變形造成供水管斷裂，大量水土流失，導(dǎo)致路面塌陷；第3類：盾構(gòu)的選型不合適或出現(xiàn)較大失誤，如成都地鐵由于選型失誤，多次造成掘進(jìn)過(guò)程中的地表沉陷事故，無(wú)法正常施工。
1.2.2 盾構(gòu)隧道的防洪排水設(shè)施不具備或能力不足導(dǎo)致的安全事故
武漢過(guò)江公路隧道、重慶嘉陵江排污隧道等盾構(gòu)隧道施工過(guò)程中，均出現(xiàn)過(guò)水從洞外倒排進(jìn)隧道的事故，造成較大的損失。因此，施工中要做好防災(zāi)預(yù)案安排。
1.2.3 管片拼裝事故
拼裝過(guò)程中，管片擠損或破裂，導(dǎo)致涌水，使施工面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須重視管片的安裝工藝和技術(shù)方法，注意掘進(jìn)參數(shù)的控制，采用相應(yīng)的技術(shù)手段，控制姿態(tài)的調(diào)整，科學(xué)進(jìn)行管片的安裝順序和安裝步驟。同時(shí)注重管片拼裝的質(zhì)量，防止漏水，防止管片破裂等；施工中管片的上浮是一般盾構(gòu)施工中比較常見的問(wèn)題，如果得不到有效的控制，會(huì)引起很大的麻煩，要采取相應(yīng)的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制管片上浮。
1.2.4 氣體爆炸事故
盾構(gòu)施工中，需要采取相應(yīng)的消防、通風(fēng)措施以及滅火措施等。2008年5月，廣州地鐵6號(hào)線施工中發(fā)生的不明氣體爆炸事故，造成3亡6傷的嚴(yán)重后果，所以，要加強(qiáng)自動(dòng)報(bào)警與預(yù)防手段，消防、通風(fēng)措施必須跟上，同時(shí)注意檢測(cè)氣體。
1.2.5 盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)參數(shù)導(dǎo)致的事故
在操作上，注意調(diào)整盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)參數(shù)，尤其是在始發(fā)和到達(dá)階段，要采取一定的技術(shù)手段，防止盾構(gòu)機(jī)抬頭或掉頭，要均勻掘進(jìn)，避免盾構(gòu)機(jī)蛇形。對(duì)于泥水盾構(gòu)而言，要防止掘進(jìn)參數(shù)不當(dāng)導(dǎo)致管片上浮的發(fā)生，還要注意當(dāng)泥水倉(cāng)的壓力建立不當(dāng)以及泥水倉(cāng)壓力不正確，導(dǎo)致的地面冒頂事故等。
1.2.6 土壓平衡盾構(gòu)噴涌事故
廣州和武漢等地均發(fā)生過(guò)多次施工噴涌事故，可以考慮在螺旋輸送器出渣口（皮帶輸送機(jī)前端）安裝保壓泵渣設(shè)備，既能使土倉(cāng)壓力不會(huì)通過(guò)螺旋輸送器卸壓，同時(shí)能將含水量高的渣土運(yùn)走，而防止噴涌的發(fā)生。土壓平衡盾構(gòu)機(jī)螺旋輸送機(jī)保壓泵碴系統(tǒng)，是補(bǔ)充增加的泥水加壓出渣系統(tǒng)。該系統(tǒng)能在噴涌等難以保持土倉(cāng)平衡的情況下，繼續(xù)保持土倉(cāng)壓力并且保證碴土能順利出至礦車，防止污染隧道，更有利于連續(xù)施工。
盾構(gòu)施工過(guò)程中，發(fā)生事故多與施工方案不合適、掘進(jìn)參數(shù)不合理等密切相關(guān)，要注意施工方法與盾構(gòu)機(jī)性能的結(jié)合，采取科學(xué)合理的掘進(jìn)方式和掘進(jìn)參數(shù)，不斷進(jìn)行優(yōu)化處理，選擇適合于某一種地質(zhì)條件的最好的掘進(jìn)參數(shù)和方式。另外，選擇合適的盾構(gòu)機(jī)，在盾構(gòu)選型上要給與高度的重視，要選用與該盾構(gòu)機(jī)相適應(yīng)的施工方法；施工中要杜絕不合理工期、不切實(shí)際的進(jìn)度、不合理的造價(jià)等，這些都是造成安全事故的罪魁禍?zhǔn)缀妥钪苯釉颍挥胁扇】茖W(xué)的態(tài)度和施工手段，才可以最大限度地避免施工事故的發(fā)生。
總之，由于地鐵工程的隱蔽性、施工復(fù)雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出，加大了施工技術(shù)的難度和建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性，從而易導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故主要是由于施工技術(shù)、機(jī)械和安全防護(hù)不當(dāng)原因等造成。根據(jù)北京、廣州地鐵施工的資料分析，在上百起事故中，由于施工技術(shù)原因有30 多起，機(jī)械相關(guān)的事故41起，安全防護(hù)原因有4起。
2 盾構(gòu)隧道安全管理措施
2.1 加強(qiáng)盾構(gòu)機(jī)設(shè)備管理水平
要加強(qiáng)盾構(gòu)機(jī)本身的設(shè)備管理水平，杜絕帶病作業(yè)，注意維護(hù)與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備安全操作管理規(guī)章制度等，最大限度地減少機(jī)械事故的發(fā)生，確保整個(gè)盾構(gòu)施工的順利進(jìn)行。
2.2 構(gòu)建專家、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)
積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α浚凑战ㄔO(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法》，要求施工單位對(duì)暗挖工程重大危險(xiǎn)源部位施工時(shí)編制專項(xiàng)施工方案，專家對(duì)方案進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。制定《地鐵工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點(diǎn)》，細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的安全管理工作，強(qiáng)化監(jiān)理第二道安全防線的作用。
2.3 制定《地鐵工程盾構(gòu)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
盡早制定《地鐵工程盾構(gòu)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于當(dāng)前尚無(wú)國(guó)家性的關(guān)于地鐵暗挖工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒北京、上海等地的地鐵工程安全管理的有益做法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)情況、建筑物的基礎(chǔ)形式、沿線的地下管網(wǎng)分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等，建立和完善地鐵盾構(gòu)工程施工安全的標(biāo)準(zhǔn)，確定相關(guān)盾構(gòu)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為施工安全管理提供技術(shù)保障。
2.4 成立地鐵盾構(gòu)工程施工安全專家組
針對(duì)盾構(gòu)工程施工專業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，危險(xiǎn)源隱蔽的特點(diǎn)，聘請(qǐng)?jiān)诙軜?gòu)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成施工安全專家組，參加地鐵盾構(gòu)工程施工安全重大技術(shù)方案的會(huì)審和論證，參加地鐵施工重大危險(xiǎn)點(diǎn)源抽查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)而起到地鐵施工安全管理的智庫(kù)作用。同時(shí)考慮制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，成立常設(shè)的搶險(xiǎn)專家組，并定期組織演練。這樣一旦發(fā)生事故，可防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地挽救生命和保證財(cái)產(chǎn)的安全。
3 結(jié)束語(yǔ)
盾構(gòu)隧道施工要以預(yù)防為主，有備無(wú)患，要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)規(guī)范，要加強(qiáng)盾構(gòu)施工中的監(jiān)控測(cè)量工作，做到信息化施工。一般來(lái)說(shuō)，地鐵施工發(fā)生事故前總是有預(yù)兆的，如隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大、過(guò)快，或地面沉降發(fā)生突變，或隧道出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象等，如能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，使其始終保持在控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，事故是可以避免的。
質(zhì)量是施工的生命，安全是質(zhì)量的前提，盾構(gòu)隧道只有在確保安全的情況下，才能高效有序地進(jìn)行。參建的每一個(gè)單位和個(gè)人都要建立“大安全”概念，利用一切可利用的技術(shù)、管理手段，依靠科學(xué)技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新，從每一環(huán)節(jié)入手，把風(fēng)險(xiǎn)降低至可控制程度。通過(guò)對(duì)各種安全影響因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，及時(shí)規(guī)避地鐵隧道建設(shè)過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保地鐵建設(shè)的安全。
【參考文獻(xiàn)】
1. 劉波，葉圣國(guó)，陶龍光，唐孟雄.地鐵盾構(gòu)施工引起臨近基礎(chǔ)的沉降FLAC數(shù)值模擬[J]，煤炭科學(xué)技術(shù)，2002，（16）
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；存在問(wèn)題；事故成因；
1、建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。但由于建筑生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)，使得建筑安全事故頻繁發(fā)生。從我國(guó)建筑安全狀況縱向發(fā)展看，全國(guó)建筑施工傷亡事故總體偏向好轉(zhuǎn)，但近幾年又有所反復(fù)。從橫向看，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑安全事故率和死亡人數(shù)仍然偏高。建筑安全事故類型主要有：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災(zāi)核爆炸等其他傷害。
1.2建筑安全管理存在不足
①重生產(chǎn)輕安全的思想還較普遍存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)成為安全生產(chǎn)的主體，但目前建筑業(yè)缺乏完善的自我約束機(jī)制，在一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，或多或少出現(xiàn)了放松安全管理的行為。②安全監(jiān)督、檢查執(zhí)法力度和方式需要改進(jìn)和加強(qiáng)。③建筑安全責(zé)任需要重新合理劃分。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是和項(xiàng)目前期策劃及施工準(zhǔn)備的缺陷、施工進(jìn)度的搶進(jìn)度搶工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足有很大關(guān)系。④施工現(xiàn)場(chǎng)必要的安全投入不足，設(shè)備老化情況普遍存在。
2、建筑工程安全事故的成因分析
2.1成因分析理論
多米諾骨牌理論：該理論認(rèn)為，建筑安全事故是由五大因素按照一定的順序起連鎖反應(yīng)而引起的，即社會(huì)環(huán)境和管理上的缺陷A1促使人為過(guò)失A2的發(fā)生，又造成了人的不安全行為或物質(zhì)及機(jī)械危險(xiǎn)A3，A3又導(dǎo)致意外事件A4的發(fā)生，從而產(chǎn)生人身傷害或意外損失A5。這五個(gè)因素是彼此聯(lián)系、相互依存、相互制約的因果關(guān)系，五個(gè)因素的連鎖反應(yīng)就構(gòu)成了建筑安全事故。
綜合因素影響理論：該理論強(qiáng)調(diào)，在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的發(fā)生機(jī)理的過(guò)程中，一定要深入的研究造成這次建筑安全事故的基本要素并將這些基本要素進(jìn)行分類、排序，采用從導(dǎo)致事故的直接原因入手，找出事故發(fā)生的間接原因，分清其主次地位的研究分析方法。實(shí)質(zhì)是分清當(dāng)前建筑工程施工過(guò)程中安全領(lǐng)域的主次矛盾。
人的失誤理論：該理論主要是強(qiáng)調(diào)建筑安全事故發(fā)生的類型和這些事故是怎樣發(fā)生的，但上面的這些建筑安全事故分析的理論有一個(gè)共同的缺點(diǎn)，那就是雖然通過(guò)分析能夠找到導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的主要因素，但對(duì)于為什么這個(gè)事故會(huì)發(fā)生以及它發(fā)生的關(guān)鍵原因是什么等等問(wèn)題，這些理論沒(méi)有給出滿意的答復(fù)，所以在以后的研究中需要加強(qiáng)這方面的研究。
2.2管理系統(tǒng)漏洞
我國(guó)雖然在上世紀(jì)90年代后建筑業(yè)發(fā)展速度非?？欤S著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速建立，建筑業(yè)的隊(duì)伍成分非常復(fù)雜。除具有一定規(guī)模、資金的等級(jí)企業(yè)外，社會(huì)中還存在大批的等外級(jí)企業(yè)既不具備企業(yè)執(zhí)照的各種農(nóng)村承包隊(duì)。這些資質(zhì)外的建筑隊(duì)伍在給我國(guó)的建筑業(yè)帶來(lái)繁榮發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)很多的安全隱患。
2.3人員素質(zhì)偏低
建筑企業(yè)管理人員受教育程度及工作年限都偏低，其中，只接受過(guò)中等職業(yè)教育的管理人員占四成，接受過(guò)高等職業(yè)教育的管理人員占一成，接受過(guò)普通高等學(xué)校教育的不足三成，由此可知，建筑企業(yè)管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。
3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的提高
3.1利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，有效調(diào)節(jié)建筑安全管理的成效
我國(guó)的建筑法制建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑安全業(yè)績(jī)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的積極調(diào)節(jié)作用。主要表現(xiàn)在：建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全，建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不重視安全業(yè)績(jī)，有關(guān)安全的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度不完善，違規(guī)處罰力度較輕等。由于保險(xiǎn)法制不健全，沒(méi)有權(quán)威及真實(shí)的安全業(yè)績(jī)紀(jì)錄，建筑企業(yè)安全狀況無(wú)法判斷，保險(xiǎn)公司不敢過(guò)多涉足建筑市場(chǎng)，直接導(dǎo)致建筑保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，多數(shù)建筑企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。
利用業(yè)主、承包商、監(jiān)理公司、保險(xiǎn)公司等各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)上的相互制約，加強(qiáng)建筑業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)的建設(shè)。以法律的形式規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)前，業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強(qiáng)險(xiǎn)，否則將無(wú)法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，投保費(fèi)率完全按市場(chǎng)規(guī)律協(xié)商確定。承包商交納安全保費(fèi)的多少，嚴(yán)格和其安全施工的業(yè)績(jī)與信譽(yù)密切相關(guān)。這樣在經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下，不僅承包商自己安全施工意識(shí)十分強(qiáng)烈，而且保險(xiǎn)公司為自身利益也極為重視施工安全，積極參與到施工安全管理中來(lái)。
3.2加強(qiáng)落實(shí)各方的安全主體責(zé)任
業(yè)主方：作為工程項(xiàng)目的投資方，業(yè)主是連接項(xiàng)目參與各方的紐帶，是項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制者，是否重視并積極參與安全管理對(duì)工程的安全績(jī)效有著重要的影響，在建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)中扮演著重要角色，沒(méi)有業(yè)主的積極參與，安全工作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。
施工方：加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，建立高效運(yùn)作的落實(shí)機(jī)制；合理設(shè)置企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專職安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。
勞務(wù)方：加快立法調(diào)研，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確、完善勞務(wù)企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目的安全責(zé)任；規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確雙方的安全責(zé)任；加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍。
監(jiān)理方：①完善安全監(jiān)理的依據(jù)的建議。建議建設(shè)行政主管部門盡快修改《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》范本，增加有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容，也可就安全監(jiān)理單獨(dú)形成委托監(jiān)理合同，做到監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作既有法律依據(jù)又有委托合同依據(jù)。②明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容的建議。建議在委托監(jiān)理合同補(bǔ)充條款中，明確安全監(jiān)理的內(nèi)容，同時(shí)明確監(jiān)理人員的權(quán)力和責(zé)任，建議在實(shí)施監(jiān)理前制訂安全監(jiān)理方面的工作內(nèi)容細(xì)則，與建設(shè)單位共同確認(rèn)，使監(jiān)理單位及監(jiān)理人員清楚自己的工作內(nèi)容，做到有的放矢，嚴(yán)格管理，不出事故。③規(guī)范安全監(jiān)理工作程序的建議。本著先審核后實(shí)施的原則，與承包單位協(xié)商一致，以使安全監(jiān)理工作達(dá)到程序化。④安全監(jiān)理人員培訓(xùn)的建議。建議編制安全監(jiān)理知識(shí)手冊(cè)或有關(guān)安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)教材，采取監(jiān)理單位及行政主管部門相結(jié)合的培訓(xùn)模式，盡快提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平。監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)提高對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)語(yǔ)
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工過(guò)程中存在不確定性，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生事故。因此要落實(shí)參與建設(shè)的各方的安全責(zé)任，以提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱安民：《建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)探究》[J]建筑安全，2013（09）
關(guān)鍵詞：建筑施工；腳手架安全事故；故障樹分析；安全管理重要性
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、腳手架安全事故樹的建立
（一）事故樹分析方法簡(jiǎn)介
FTA是把可能發(fā)生的某種事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種樹形圖表示，通過(guò)對(duì)事故樹的定性與定量分析，找出事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對(duì)策提供可靠依據(jù)，來(lái)達(dá)到預(yù)防事故的目的。它的特點(diǎn)是邏輯性強(qiáng)，靈活性高，適用范圍廣，既能找到引起事故的直接原因，又能揭示事故發(fā)生的潛在原因，因此常被用來(lái)分析事故。
（二）事故樹常用符號(hào)及意義
事故樹采用的符號(hào)包括事件符號(hào)、邏輯門符號(hào)以及轉(zhuǎn)移符號(hào)三大類。事件包括頂事件、中間事件以及基本原因事件。頂事件一般是結(jié)果事件，位于事故樹的頂端，用矩形符號(hào)表示;基本原因事件是導(dǎo)致頂事件發(fā)生的最基本的或不能再向分解的事件，用圓形符號(hào)表示;中間事件是位于頂事件和基本原因事件之間的結(jié)果事件，用矩形符號(hào)表示。常用的邏輯門符號(hào)有與門，或門，條件與門，條件或門等。
（三）腳手架安全事故樹的建立
腳手架安全事故主要有兩種情況，一是人從腳手架墜落，二是腳手架倒塌。針對(duì)這兩種安全事故，分別建立事故樹{見圖1和圖2)。
圖1人從腳手架高處墜落事故樹
圖2腳手架坍塌事故故
二、腳手架安全事故樹分析
（一）人從腳手架墜落事故樹分析
1、求最小割集
割集是導(dǎo)致事故發(fā)生的基本事件的原因組合，而最小割集是導(dǎo)致事故發(fā)生的最低限度的集合。最小割集數(shù)目越多，說(shuō)明整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性越大。每一個(gè)最小割集都代表了事故發(fā)生的一種可能性。因此為了降低系統(tǒng)危險(xiǎn)性，我們應(yīng)該對(duì)含基本事件少的最小割集優(yōu)先考慮采取對(duì)策措施。
用布爾代數(shù)化簡(jiǎn)法求事故的的最小割集。人從腳手架墜落事故樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為:
由此可見，此事故樹共有16個(gè)最小割集，分別
2、求最小徑集
最小徑集是頂事件不發(fā)生所必須的最低限度的基本事件集合。它表示這些基本事件都不發(fā)生，那么頂事件就不發(fā)生，反映了系統(tǒng)的安全性。最小徑集數(shù)目越多，說(shuō)明消除事故的途徑就越多。根據(jù)對(duì)偶原理，將事故樹轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?，具體做法是將原事故樹中的與門換成或門，或門換成與門。那么我們求出成功樹的最小割集，即是原事故樹的最小徑集。
成功樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為:
可見，此事故樹共有3個(gè)最小徑集，分別為:
我們可以根據(jù)最小徑集，重新審視事故系統(tǒng)，本著技術(shù)可行成本不高的原則，研究從哪一個(gè)方面入手，采取措施來(lái)控制事故發(fā)生。
3、求基本事件結(jié)構(gòu)重要度
結(jié)構(gòu)重要度分析是不考慮基本事件發(fā)生的概率，僅從事故樹的結(jié)構(gòu)上來(lái)分析各基本事件的重要程度。基本事件的結(jié)構(gòu)重要度越大，對(duì)頂事件的影響程度就越大。利用最小割集或最小徑集可以直接排出結(jié)構(gòu)重要度的順序。通過(guò)分析可以看出，人失控墜落這個(gè)事件結(jié)構(gòu)重要度最高。所以造成人從腳手架墜落的原因從大到小依次為:失控;防護(hù)欄桿不合格;踢腳板安全防護(hù)不合格;腳手架板沒(méi)鋪滿;腳手架板沒(méi)固定好;安全帶損壞;支撐物損壞;因走動(dòng)取安全帶;忘記帶安全帶。
（二）腳手架坍塌事故樹分析
1、求最小割集
坍塌事故樹的最小割集為:{X1};{X2};{X3};{X4};{X7};{X8};{X9};{X5};{X6}。可以看出，坍塌事故樹共有8個(gè)最小割集，即8種事故模式。
2、求最小徑集
坍塌事故樹的最小徑集為:
{X1,X2,X3,X4,X5,X7,X8,X9};{X1,X2,X3,X4,X6,X7,X8,X9}。
可以看出，坍塌事故樹共有2個(gè)最小徑集。其事件組合為:按照規(guī)范安裝腳手架;合理設(shè)計(jì);及時(shí)檢查;不堆放重物;選擇合適管材;牢固緊固件;保證扣件質(zhì)量;管材牢靠不破損;保證管材不會(huì)發(fā)生過(guò)度變形。
3、求基本事件結(jié)構(gòu)重要度
基本事件結(jié)構(gòu)重要度排序?yàn)?l1=I2=13=I4=l7=I8=I9>I5=I6。通過(guò)分析可以看出，造成坍塌事故的原因從大到小依次為:違章搭建;設(shè)計(jì)不合理;安全檢查不到位;緊固件松動(dòng);管材破損;管材發(fā)生過(guò)度變形;扣件質(zhì)量不合格;堆放重物;承受負(fù)荷過(guò)大。
（三）結(jié)果分析
通過(guò)觀察圖1和圖2，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)事故樹中或門較多，與門較少，說(shuō)明整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素較多，整個(gè)系統(tǒng)危險(xiǎn)性較大。人從腳手架墜落事故樹的最小割集有16個(gè)，最小徑集有3個(gè);腳手架坍塌的事故樹的最小割集有8個(gè)，最小徑集有2個(gè)。而腳手架坍塌本身也是導(dǎo)致人從腳手架墜落的一個(gè)重要原因，所以發(fā)生人從腳手架墜落的事故是很容易的。但是只要能保證最小徑集中基本事件都不發(fā)生，那么腳手架安全事故就不會(huì)發(fā)生。
三、建筑施工腳手架安全事故的主要通病
（一）腳手架基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不經(jīng)夯實(shí)，不硬化，不做排水設(shè)施;立桿下不設(shè)墊板及底座，不設(shè)置掃地桿;回填土應(yīng)分層夯實(shí).澆筑20cm二厚混凝土基礎(chǔ).有的工地為了節(jié)省.用澆筑完別的施工部位所省下的混凝土來(lái)澆筑腳手架基礎(chǔ)，這時(shí)的混凝土大部分已經(jīng)接近終凝時(shí)間，澆筑的混凝土基礎(chǔ)很難保證質(zhì)量。應(yīng)設(shè)置排水措施，立桿下設(shè)墊板及底座保證力的分散。設(shè)置掃地桿保證架體基礎(chǔ)的整體穩(wěn)定性。
（二）連墻件
施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)連墻件數(shù)量不足，沒(méi)有按照施工方案和規(guī)范要求布置。設(shè)置連墻件。連墻件不僅是為防止腳手架在風(fēng)荷和其它水平力作用下產(chǎn)生傾覆，更重要的是它對(duì)立桿起中間支座的作用。試驗(yàn)證明:增大其豎向間距(或跨度)使立桿的承載能力大幅度下降。這表明連墻件的設(shè)置對(duì)保證腳手架的穩(wěn)定性至關(guān)重要。施工現(xiàn)場(chǎng)大部分搭設(shè)的連墻件距主節(jié)點(diǎn)距離超過(guò)了300 mm，只有連墻件在主節(jié)點(diǎn)附近方能有效地阻止腳手架發(fā)生橫向彎曲失穩(wěn)或傾覆，若遠(yuǎn)離主節(jié)點(diǎn)設(shè)置連墻件，因立桿的抗彎剛度較差，將會(huì)由于立桿產(chǎn)生局部彎曲，減弱甚至起不到約束腳手架橫向變形的作用，這對(duì)腳手架穩(wěn)定是極為不利的。必須予以糾正;很多工地沒(méi)有在第一步設(shè)置連墻件，由于第一步所承受的軸向力最大，是保證腳手架穩(wěn)定性的控制桿件。在該處設(shè)連墻件，也就是增設(shè)了一個(gè)支座，這是從構(gòu)造上保證腳手架立桿局部穩(wěn)定性的重要措施之一。所以第一步連墻件必須設(shè)置;開口型腳手架沒(méi)有設(shè)置連墻件，若開口型腳手架兩端不與主體結(jié)構(gòu)相連，就相當(dāng)于自由邊界而成為薄弱環(huán)節(jié)。將其兩端與主體結(jié)構(gòu)加強(qiáng)連接，再加上橫向斜撐的作用，可對(duì)這類腳手架提供較強(qiáng)的整體剛度;連墻件中的連墻桿沒(méi)有呈水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時(shí)，應(yīng)向腳手架一端下斜連接，不允許上斜連接，上斜連接是絕對(duì)錯(cuò)誤的作法。連墻件在使用過(guò)程中，既受拉力也受壓力，所以必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。
（三）腳手板與防護(hù)欄桿
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層沒(méi)有滿鋪腳手板，或沒(méi)有鋪實(shí)鋪穩(wěn)固定，對(duì)接或搭接不規(guī)范造成腳手板傾翻。其板的兩端沒(méi)有固定于支承桿件上，至使腳手板的穩(wěn)固層度降低;腳手架沿架體密目式安全網(wǎng)，沒(méi)有全部封閉;作業(yè)層沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板;腳手板距離墻而大于150 mm;以上這些問(wèn)題至使腳手板鋪設(shè)的安全防護(hù)和使用功能大大降低。作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)應(yīng)將腳手板兩端與橫向水平桿可靠固定，嚴(yán)防傾翻。腳手板的鋪設(shè)應(yīng)采用對(duì)接平鋪或搭接鋪設(shè)。腳手板外伸長(zhǎng)度應(yīng)取130 mm-150 mm，兩塊腳手板外伸長(zhǎng)度的和不應(yīng)大于300 mm。腳手板搭接鋪設(shè)時(shí)，接頭應(yīng)支在橫向水平桿上，搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于200 mm ,其伸出橫向水平桿的長(zhǎng)度不應(yīng)小于100 mm
（四）橫向水平桿設(shè)置
單排腳手架橫向水平桿插入墻體長(zhǎng)度小于180 mm;有的框架工程搭設(shè)單排腳手架。至使大量橫向水平桿沒(méi)有固接點(diǎn);腳手架主節(jié)點(diǎn)處沒(méi)有全部設(shè)置橫向水平桿并存在隨意拆除橫向水平桿的情況。在主節(jié)點(diǎn)處設(shè)置橫向水平桿并嚴(yán)禁拆除，這是因?yàn)?，它是?gòu)成腳手架空間框架必不可少的桿件?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，該桿挪動(dòng)他用的現(xiàn)象十分普遍，致使腳手架的承載能力下降。這正是造成腳手架安全事故的重要原因之一。
（五）桿件連接
施工現(xiàn)場(chǎng)部分縱向水平桿沒(méi)有采用對(duì)接，采用了搭接方法搭接長(zhǎng)度不足1 m,固定的旋轉(zhuǎn)扣件也不足3個(gè)?？奂鄺U端部不足100 mm;相鄰的同步同跨內(nèi)有兩個(gè)接頭，縱向水平桿對(duì)搭接長(zhǎng)度的規(guī)定與立桿相同，但中間比立桿多一個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件，以防止上面搭接桿在豎向荷載作用下產(chǎn)生過(guò)大的變形;縱向水平桿設(shè)在立桿內(nèi)側(cè)，可以減小橫向水平桿跨度，接長(zhǎng)立桿和安裝剪刀撐時(shí)比較方便，對(duì)高處作業(yè)更為安全。
結(jié)束語(yǔ)：
隨著我國(guó)當(dāng)前的建筑經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，對(duì)于建筑工程的施工質(zhì)量要求，也不斷地增多。因此在建筑工程的施工中，腳手架作為維護(hù)工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)工序，在進(jìn)一步的工程施工和建設(shè)進(jìn)度中，能夠進(jìn)行全面的保障,只有將腳手架的安全事故問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和規(guī)范化管理,才能進(jìn)一步的將腳手架的安全事故管理問(wèn)題落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全；事故控制
1現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制的意義
一方面，保障工程經(jīng)濟(jì)效益。了解施工現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出的安全問(wèn)題，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出有效的處理對(duì)策，不僅能提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制水平，而且可以引導(dǎo)實(shí)踐施工項(xiàng)目有序落實(shí)。同時(shí)，也可以控制安全事故帶來(lái)的威脅，并保障工程建設(shè)帶來(lái)的各項(xiàng)效益。另一方面，引導(dǎo)公路工程穩(wěn)步發(fā)展。做好公路工程安全管理工作，必須要結(jié)合實(shí)踐工作構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)。在這一背景下，通過(guò)全面研究施工期間可能出現(xiàn)的安全事故，并提出有效的預(yù)防對(duì)策，有助于減少后續(xù)施工的威脅，并為其他工程建設(shè)提供有效依據(jù)。同時(shí)，也可以保障現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的生命安全，進(jìn)而充分展現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的積極作用。
2公路工程施工安全事故的特點(diǎn)
（1）影響范圍比較大。首先對(duì)于建筑企業(yè)而言，一旦出現(xiàn)了建筑安全事故，不僅僅會(huì)造成公路工程全線施工的停止嚴(yán)重的拖延。同時(shí)也會(huì)因?yàn)槿藛T生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的損失，造成社會(huì)出現(xiàn)恐慌，對(duì)施工單位的信任度造成加到的影響造成社會(huì)對(duì)建筑單位不夠信任，進(jìn)而致使企業(yè)的市場(chǎng)份額就會(huì)大幅度縮減。
（2）引發(fā)安全事故的因素比較多。就公路工程的施工安全事故而言，其具體的形成因素較多，是許多的內(nèi)部原因和外部影響因素共同造成的。首先對(duì)于內(nèi)部原因而言，主要是由于缺乏施工安全意識(shí)、安全管理制度不健全、施工人員綜合素質(zhì)較低等。同樣的也具有許多的外部原因，例如地質(zhì)情況以及極端氣候條件等。
3公路施工出現(xiàn)安全事故的主要原因
（1）安全意識(shí)不強(qiáng)烈。雖然當(dāng)前很多施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，并開始在實(shí)踐施工中全面推廣安全管理觀念，但整體安全意識(shí)依舊薄弱，且不符合預(yù)期設(shè)定的施工要求。如技術(shù)交底不達(dá)標(biāo)、施工方案編制不完善等，這些問(wèn)題都將影響現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全。同時(shí)，還有很多施工單位沒(méi)有認(rèn)真研究施工圖紙，更沒(méi)有與設(shè)計(jì)人員構(gòu)建良好的溝通平臺(tái)，這種施工方式很容易埋下大量安全隱患，嚴(yán)重的將會(huì)威脅整體項(xiàng)目施工質(zhì)量。
（2）安全管理有漏洞。部分施工企業(yè)為了中標(biāo)會(huì)壓低招標(biāo)價(jià)格，而后通過(guò)選擇資質(zhì)低、工作經(jīng)驗(yàn)不豐富的施工團(tuán)隊(duì)獲取高額利潤(rùn)同時(shí)，施工單位為了保障自身效益也存在偷工減料、一切從簡(jiǎn)等不良行為，這樣不僅無(wú)法保障高速公路建設(shè)質(zhì)量，而且會(huì)降低現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性。另外，還有部分施工企業(yè)雖然會(huì)提出對(duì)應(yīng)施工指導(dǎo)，但只用在投標(biāo)中，并沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作中，這樣既會(huì)增加安全管理的漏洞，又會(huì)產(chǎn)生不可控的安全事故。
（3）應(yīng)用技術(shù)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)也是影響安全管理控制工作的主要影響因素。現(xiàn)階段，隨著大量畢業(yè)生涌入市場(chǎng)，促使施工企業(yè)在聘用優(yōu)秀人才的同時(shí)，還要關(guān)注他們的工作素養(yǎng)與專業(yè)技能。以往院校所學(xué)專業(yè)知識(shí)雖然具有先進(jìn)性，但卻與現(xiàn)實(shí)操作存在一定差異，因此企業(yè)可以組織他們參與經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)人員提供的培訓(xùn)活動(dòng)，確保他們可以將課本所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作整合到一起。同時(shí)，企業(yè)現(xiàn)有員工也要進(jìn)行技術(shù)革新，尤其是在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)水平持續(xù)優(yōu)化中，這項(xiàng)工作更為關(guān)鍵。
4基于公路施工安全事故的管理控制對(duì)策分析
（1）明確安全管理目標(biāo)。對(duì)公路施工而言，在正式操作前必須要結(jié)合我國(guó)政府提出的相關(guān)法律規(guī)定及合同簽訂要求，提出一個(gè)具有可行性的安全目標(biāo)，而后交給項(xiàng)目部門進(jìn)行層層劃分。通過(guò)將各項(xiàng)責(zé)任與安全目標(biāo)落實(shí)到每項(xiàng)環(huán)節(jié)及員工的身上，有助于從基礎(chǔ)上保障現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，減少不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。
（2）構(gòu)建完善組織機(jī)構(gòu)。要想達(dá)到預(yù)期管理控制目標(biāo)，必須要具備完善的組織機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照施工建設(shè)需求合理分配管理人員，而后在預(yù)先推廣安全管理制度的引導(dǎo)下進(jìn)行全面監(jiān)控。以圖紙會(huì)審為例，不管是技術(shù)人員還是安全管理人員都要全面了解圖紙文化，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行復(fù)核，而后全面了解高速公路工程建設(shè)信息，如地理?xiàng)l件、施工數(shù)量及穿越區(qū)域、氣候變化等。同時(shí)，還要結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，判斷施工現(xiàn)場(chǎng)潛藏的安全風(fēng)險(xiǎn)，而后根據(jù)每項(xiàng)影響因素提出有效的處理對(duì)策與現(xiàn)場(chǎng)管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，并達(dá)到預(yù)期安全管理控制要求。
（3）構(gòu)建安全管理系統(tǒng)。通過(guò)了解當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)高速公路施工建設(shè)提出的要求，結(jié)合預(yù)先提出的安全管理目標(biāo)，在落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建健全的安全管理系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作需求構(gòu)建完善的管理措施，并監(jiān)管實(shí)踐工作情況。在這一背景下，高速公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不僅能減少施工成本支出，而且可以保障現(xiàn)場(chǎng)施工管理質(zhì)量，提升整體管理工作水平。
（4）明確各專項(xiàng)施工安全方案。根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)分析，為了有序落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制工作，必須要結(jié)合不同環(huán)節(jié)的施工要求提出完善的安全方案，如臨時(shí)用電方案等。在正式施工前，要組織技術(shù)人員、施工人員及管理人員等一起進(jìn)行技術(shù)交底，促使他們?cè)跍贤ㄅc探討中更快掌握項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)與安全操作要點(diǎn)，并提出有效的安全事故預(yù)防對(duì)策。同時(shí)，在施工期間，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，以此預(yù)防安全事故的發(fā)生。
（5）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全管理水平。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查工作，有助于及時(shí)消除其中潛藏的安全隱患。在公路施工中，因?yàn)樯婕懊孑^廣，應(yīng)用機(jī)械與技術(shù)較為復(fù)雜，所以必須要提出動(dòng)態(tài)安全管理工作，有效結(jié)合定期或不定期、日巡等方法進(jìn)行安全管理控制工作。
從今年三月開始，××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)75家企業(yè)進(jìn)行了安全監(jiān)察，已查出可能引發(fā)安全事故的隱患642個(gè)，平均每個(gè)企業(yè)存在安全隱患8.5個(gè)。根據(jù)歸類分析，排在前8位的分別是：消防設(shè)施缺乏維護(hù)，占12.8%;特種作業(yè)人員未持證上崗，占12%;安全設(shè)備設(shè)施疏于管理，占11.2%;電氣安全管理不到位，占10.7%;危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全警示，占10%;違章使用特種設(shè)備，占9.5%;勞動(dòng)防護(hù)用品配備或使用不符合標(biāo)準(zhǔn)，占9.3%;危險(xiǎn)物品管理缺陷，占8.4%。筆者針對(duì)這8種可能引發(fā)事故的常見隱患作一分析：
1、消防設(shè)施缺乏維護(hù)。主要表現(xiàn)為：消防栓箱內(nèi)堆放雜物、滅火器壓力表?yè)p壞或壓力不足、消防器材被雜物阻隔、消防水槍或水帶被挪用或損壞、重點(diǎn)防火區(qū)域未配備消防器材、消防栓壞死不能正常使用等。許多企業(yè)存在消防設(shè)施缺乏維護(hù)的現(xiàn)象，它是由人的不完全行為，造成的物的不安全因素。2004年廣西某市一工廠發(fā)生火災(zāi)，造成300多萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。該市消防支隊(duì)共出動(dòng)6個(gè)中隊(duì)16輛消防車，134名消防官兵進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)的撲救，由于火場(chǎng)周邊的消火栓無(wú)法使用，不得不用4輛水罐消防車到火場(chǎng)5公里外運(yùn)水。事后一名現(xiàn)場(chǎng)指揮員說(shuō)：“如果能保證火場(chǎng)連續(xù)供水，撲救時(shí)間就不會(huì)那么長(zhǎng)，造成的損失也不會(huì)那么大。”《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。消防安全對(duì)企業(yè)而言，是預(yù)防火災(zāi)事故，減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施，對(duì)化工企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所而言就更加重要，它是一旦發(fā)生火災(zāi)后最直接的應(yīng)急救援手段。
2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析，75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復(fù)審率都在85%左右，特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)、持證上崗和按期復(fù)審情況不盡人意。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗造成的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，2006年3月，我市一酒店曾發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，經(jīng)調(diào)查：酒店使用無(wú)特種作業(yè)操作證的電焊工從事室外裝修工程施工，作業(yè)時(shí)，電焊作業(yè)明火點(diǎn)燃柴油灶油箱內(nèi)的柴油，引起爆炸燃燒，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的4名工人死亡?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種，依法持證上崗不僅是對(duì)特種作業(yè)人員的自身保證，也是對(duì)他人的安全保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，嚴(yán)把特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)和到期復(fù)審關(guān)。
3、安全設(shè)備設(shè)施疏于管理。主要表現(xiàn)為：安全設(shè)備設(shè)施(包括安全附件)未定期檢測(cè)、壓力表超壓運(yùn)行或損壞、機(jī)械傳動(dòng)部位未裝安全防護(hù)罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設(shè)備設(shè)施管理缺陷，主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作，直接表現(xiàn)為物的不安全因素，它常常誘發(fā)發(fā)事故的導(dǎo)火線?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的管理，必須在安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，并加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的日常巡查，督促?gòu)臉I(yè)人員規(guī)范操作。
4、電氣安全管理不到位。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電亂拉亂接、配電箱無(wú)蓋板或堆放雜物、電器開關(guān)不符合防爆要求、配電房無(wú)防小動(dòng)物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)所致。2005年7月，我市某酒店游泳池機(jī)房?jī)?nèi)發(fā)生一起觸電事故，一名在校暑期打工的大學(xué)生死亡。經(jīng)調(diào)查：操作人員在潛水泵連接電源時(shí)，臨時(shí)用電沒(méi)有接地線，也沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)，造成誤操作，導(dǎo)致單相潛水泵通電后脫水空轉(zhuǎn)過(guò)熱而漏電?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危險(xiǎn)性較大，電氣管理不到位，使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認(rèn)知的。但是，由于人們對(duì)電氣安全規(guī)范的了解程度有限，習(xí)慣性違章表現(xiàn)十分突出，因此，要不斷加強(qiáng)電氣管理和使用，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處置，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全警示。主要表現(xiàn)為：重點(diǎn)部位(如：配電房、鍋爐房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、在儲(chǔ)罐區(qū)周圍沒(méi)有防護(hù)欄、吊裝現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有規(guī)范的安全行走通道、高空作業(yè)出口平臺(tái)無(wú)安全護(hù)欄等。危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所采取必要的安全防護(hù)警示措施，有助于提醒人們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，防止發(fā)生人員傷亡事故?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的高度關(guān)注。
6、違章使用特種設(shè)備。主要表現(xiàn)為：特種設(shè)備未取得安全使用證或未定期檢測(cè)、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。有一個(gè)案例：2008年5月，江都某企業(yè)一特種車輛(裝載機(jī))在出廠加油的途中違章搭乘其他人員，司機(jī)誤操作，導(dǎo)致車輛翻到馬路下，搭乘人員被事故車輛壓住當(dāng)場(chǎng)死亡，司機(jī)被卡在駕駛倉(cāng)內(nèi)，后因搶救無(wú)效死亡?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度操作的，由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的使用管理，要堅(jiān)持“三不傷害”原則，不因特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大傷害自己，不因違章操作傷害他人，不因缺乏自我防范意識(shí)被他人傷害。
7、勞動(dòng)防護(hù)用品配備或使用不符合標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度不健全;購(gòu)買和使用過(guò)期或不合格的特種勞動(dòng)防護(hù)用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。從對(duì)企業(yè)的檢查情況看，職工不能正確佩戴和使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，由此造成的人員傷害也較多?！秳趧?dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定：對(duì)不配發(fā)或者不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的、配發(fā)無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的、配發(fā)不合格或超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)依法查處。加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)從業(yè)人員生命安全的重要措施，特別是從業(yè)人員要按照不同崗位的要求，科學(xué)使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，減少職業(yè)疾病發(fā)生。
8、危險(xiǎn)物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為：劇毒化學(xué)品或廢棄化學(xué)物品未專庫(kù)存放、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)未配備應(yīng)急救援器材、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)無(wú)安全警示標(biāo)志、易燃危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險(xiǎn)物品對(duì)人的危險(xiǎn)較大，管理不到位，可能引發(fā)中毒、火災(zāi)、死亡等事故。1993年8月，廣東某市一危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故，爆炸引起大火，事故導(dǎo)致15人死亡，25人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2億元。造成事故的直接原因是強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑混存未單獨(dú)存放，發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)后引起火災(zāi)爆炸?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)危險(xiǎn)物品的管理作出了明確的規(guī)定，并制定了相應(yīng)的處罰條款。對(duì)危險(xiǎn)物品管理缺陷，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要引起高度重視，安全生產(chǎn)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按照危險(xiǎn)物品管理的相關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真履行管理責(zé)任，把好安全關(guān)。
上述所列8種可能引發(fā)事故的常見隱患，主要是依據(jù)對(duì)75家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察后作出的分析，它們的表現(xiàn)方式也不僅限于所列表現(xiàn)。從這些常見隱患和表現(xiàn)方式可以給我們這樣的啟示：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)從大處著眼，小處著手，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，重在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”：
一是落實(shí)各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。政府的監(jiān)管責(zé)任要從大處著眼，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理。首先，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確隱患排查治理職責(zé)，健全工作機(jī)制，提供政策支持，加強(qiáng)督促指導(dǎo);其次，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展事故隱患排查治理工作，做到排查不留死角，整改不留后患，引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的本質(zhì)安全度;第三，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人力、物力和財(cái)力的投入，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種違法違規(guī)行為;第四，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)綜合治理的方針，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，構(gòu)建安全信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、應(yīng)急救援等方面的支撐體系，發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，努力創(chuàng)造全社會(huì)共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍
【關(guān)鍵詞】公路隧道； 運(yùn)營(yíng)安全； 交通事故特征； 熵權(quán)法； 安全評(píng)價(jià)
1 引言
高速公路安全性是交通管理的重心，我國(guó)的公路隧道交通起步晚但是發(fā)展較快，但公路隧道運(yùn)營(yíng)期安全評(píng)價(jià)工作還沒(méi)有展開。目前公路隧道安全主要集中于在修建期的安全評(píng)估與安全管理，而對(duì)建成后及營(yíng)運(yùn)階段的安全管理研究尤為不足，建立適合我國(guó)的公路隧道運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)方法，是我國(guó)交通安全管理的迫在眉睫的課題。
2 公路隧道交通事故特點(diǎn)分析
（1）多發(fā)性。由于公路隧道內(nèi)獨(dú)特的結(jié)構(gòu)形式與行車環(huán)境，隧道路段事故明顯高于其他路段。以西北某高速公路為例，按照高速公路上發(fā)生交通事故地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在公路隧道內(nèi)發(fā)生的事故占全線事故總數(shù)的26%，高于隧道里程與高速公路里程的比值。（2）時(shí)段性。根據(jù)高速公路隧道發(fā)生交通事故的時(shí)間統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在白天發(fā)生交通事故的比例占76.41%，雨天發(fā)生事故的比例為57.65%，表明公路隧道內(nèi)白天發(fā)生事故的概率更大。（3）長(zhǎng)度性。高速公路隧道交通事故主要發(fā)生在長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道內(nèi)，發(fā)生交通事故的次數(shù)與公路隧道的長(zhǎng)度呈正相關(guān)的關(guān)系。（4）區(qū)段性。將隧道路段分為四個(gè)區(qū)段，區(qū)段1為隧道口前50m，區(qū)段2為隧道內(nèi)前50m，區(qū)段3為區(qū)段2的接下來(lái)100m，區(qū)段4為隧道的剩下區(qū)域。隧道事故率呈區(qū)段分布，其中前3個(gè)區(qū)段的的事故率為83.7%，為事故多發(fā)區(qū)段，是隧道事故的一大特點(diǎn)。（5）連鎖反應(yīng)性。在公路隧道內(nèi)發(fā)生交通一起交通事故后，因多米諾骨牌效應(yīng)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生一系列影響，從而衍生出其他事故。比如在公路隧道內(nèi)發(fā)生油罐車泄露燃燒，因隧道屬于單向行駛，后面駛?cè)氲能囕v若沒(méi)有獲取前方發(fā)生交通事故的警告，會(huì)繼續(xù)駛?cè)胨淼纼?nèi)，在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，容易造成人員恐慌及現(xiàn)場(chǎng)混亂，從而造成更大的事故。（6）事故的復(fù)雜性。隧道內(nèi)封閉、空間狹小、車人相對(duì)比較密集、在發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生煙霧時(shí)會(huì)降低隧道內(nèi)的可視度、與外界聯(lián)通比較困難，使事故的應(yīng)急救援產(chǎn)生較大的局限性有。同時(shí)隧道內(nèi)發(fā)生交通事故后涉及多個(gè)行業(yè)管理部門，其應(yīng)急救援體系不明朗，各管理部門各自為政，缺乏互通，容易導(dǎo)致群龍無(wú)首或多頭指揮，造成應(yīng)急救援的失效。
3 熵權(quán)安全評(píng)價(jià)方法
信息熵表示系統(tǒng)的紊亂程度及無(wú)序狀態(tài)，定義為信息量的概率加權(quán)統(tǒng)計(jì)平均值，即：
（1）
式中：pi為事件的概率，E是事件的函數(shù)，為不確定性的表征式。
熵值法是突出局部差異性的權(quán)重計(jì)算方法，是根據(jù)某一指標(biāo)的差異程度而反映其重要程度。熵值法引用了信息熵評(píng)價(jià)所獲系統(tǒng)的有序度與效用，盡量避免了各因子權(quán)重的主觀性，因而評(píng)價(jià)結(jié)果更能反映實(shí)際情況。在公路隧道安全運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系中，通過(guò)對(duì)熵的計(jì)算確定權(quán)重，即根據(jù)各項(xiàng)觀測(cè)指標(biāo)值的差異程度確定各指標(biāo)的權(quán)重。當(dāng)各評(píng)價(jià)對(duì)象的某項(xiàng)指標(biāo)值相差較大時(shí)，熵值較小，說(shuō)明該指標(biāo)提供的有效信息量較大，其權(quán)重也相應(yīng)較大。熵值法確定權(quán)重的步驟為：建立評(píng)價(jià)體系、歸一化處理、熵值計(jì)算與熵權(quán)定義。
3.1 建立評(píng)價(jià)矩陣
一級(jí)指標(biāo)中下若設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo){u1，u2，u3，u4}，包含{安全，基本安全，不安全，非常危險(xiǎn)}的評(píng)語(yǔ)集合，評(píng)價(jià)小組對(duì)這4個(gè)二級(jí)指標(biāo)給出的評(píng)價(jià)值構(gòu)成矩陣式：
（2）
式中R為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)矩陣，矩陣元rij=dij/N為評(píng)價(jià)小組中對(duì)i個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定為第j個(gè)等級(jí)的人數(shù)，N為評(píng)價(jià)小組的總?cè)藬?shù)。
3.2 歸一化處理
首先對(duì)直接獲取的評(píng)價(jià)矩陣R做進(jìn)一步處理，令
（3）
式中：m，n為對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)矩陣R的行數(shù)與列數(shù)，處理后得到評(píng)估矩陣RV。
再令 為第k行元素之和， 為第k種結(jié)果中第j個(gè)元素出現(xiàn)的概率，以綜合評(píng)價(jià)矩陣R作為研究系統(tǒng)，則有
（4）
3.3 計(jì)算熵值
在含m個(gè)指標(biāo)、n個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)估問(wèn)題中，定義第i個(gè)指標(biāo)的熵為EI：
（5）
式中：
3.4 定義熵權(quán)
定義第i個(gè)指標(biāo)的熵值后，第i個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)可表示為：
（6）
式中：m為指標(biāo)數(shù)，從而求得其余一級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)矩陣與矩陣熵值，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重向量為：
（7）
4 工程應(yīng)用研究
以在役某公路隧道為例，采用專家評(píng)議法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性比較得到評(píng)語(yǔ)集，公路隧道運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)公路隧道運(yùn)營(yíng)中的安全管理、隧道結(jié)構(gòu)、交通環(huán)境、機(jī)電設(shè)施系統(tǒng)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從而可根據(jù)評(píng)語(yǔ)集合數(shù)據(jù)建立安全管理、隧道結(jié)構(gòu)、交通環(huán)境及機(jī)電設(shè)施的單因素評(píng)價(jià)矩陣：
圖1 公路隧道運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)體系
由式（3）～式（6）計(jì)算可知安全管理因素中的交通管理設(shè)置、員工培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、防范措施與安全標(biāo)志及宣傳的單因子權(quán)重集為{0.147，0.116，0.314，0.056，0.441，0.136}，且安全管理、隧道結(jié)構(gòu)、交通環(huán)境及機(jī)電設(shè)施的熵權(quán)評(píng)價(jià)結(jié)果為2.732、2.967、3.631、3.267。所有評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)屬于2.732～3.631之間，表明該公路隧道各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足安全運(yùn)營(yíng)要求，同時(shí)安全管理與隧道結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果小于3，說(shuō)明具有一定的欠缺，應(yīng)該在安全管理及隧道結(jié)構(gòu)方面補(bǔ)強(qiáng)。
5 結(jié)論
（1）公路隧道交通事故主要特點(diǎn)為多發(fā)性、時(shí)段性、與隧道長(zhǎng)度正相關(guān)性、隧道區(qū)段性、連鎖反應(yīng)性及應(yīng)急救援的復(fù)雜性。（2）熵值法是突出局部差異性的權(quán)重計(jì)算方法，是根據(jù)某一指標(biāo)的差異程度而反映其重要程度。熵值法引用了信息熵評(píng)價(jià)所獲系統(tǒng)的有序度與效用，其評(píng)價(jià)結(jié)果能更反映實(shí)際情況。（3）基于熵權(quán)及層次分析法對(duì)某公路隧道運(yùn)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，該公路隧道各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足安全運(yùn)營(yíng)要求，同時(shí)安全管理與隧道結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果小于3，說(shuō)明具有一定的欠缺，應(yīng)該在此兩方面補(bǔ)強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程安全事故原因分析措施
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一 、安全事故類別及現(xiàn)象
建筑工程施工的特點(diǎn)，決定了建筑施工中的危險(xiǎn)因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。建筑施工常見事故有五大類：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。
（一）高處墜落事故。
1、臨邊、洞口墜落。主要是無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不規(guī)范。 洞口防護(hù)不牢靠，洞口雖有蓋板，但無(wú)防蓋板移位的措施。
2、 腳手架墜落。主要是搭設(shè)不規(guī)范，在腳手架上吵鬧，休憩 ，飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶等。
3、 懸空高處拆除作業(yè)、登高過(guò)程、在梯子上作業(yè)時(shí)墜落。主要是在安裝、拆除腳手架、和在吊裝梁板等高處作業(yè)時(shí)的作業(yè)人員，無(wú)防護(hù)設(shè)施或作業(yè)時(shí)用力過(guò)猛身體失穩(wěn)而墜落。
4、惡劣天氣作業(yè)由于安全防護(hù)措施不當(dāng)造成的高處墜落。
（二）觸電事故
1、外點(diǎn)線路觸電事故主要是指事故中碰觸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的架空線路而發(fā)生的觸電事故。
1） 腳手架具的外側(cè)邊緣與外電架空現(xiàn)之間沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的最小安全距離等。
2） 機(jī)械在架空高壓線附近作業(yè)時(shí)，吊車大臂的最遠(yuǎn)端與架空高壓電線間的距離小于規(guī)定的安全距離。
2、施工機(jī)械漏電造成事故。
1） 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電工程沒(méi)有按照規(guī)范要求做到“三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)”， 接錯(cuò)電線、相零反接。
2） 手持電動(dòng)工具漏電。
3） 電線電纜的絕緣皮老化、破損及接線混亂造成漏電。
4） 照明及違章用電。
5）施工人員缺乏安全用電知識(shí)、防護(hù)措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護(hù)用品、違章操作、麻痹大意等。
（三）物體打擊事故
通常是由高空落物、崩塊、滾動(dòng)體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識(shí)差、作業(yè)；施工人員違規(guī)操作、違章施工；在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作；機(jī)械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計(jì)或制造缺陷；采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞；施工場(chǎng)地狹小，人員集中，一旦發(fā)生物體飛出，極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。
（四）機(jī)械傷害事故
機(jī)械傷害事故產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)方面：施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，操作不熟練；注意力不集中，導(dǎo)致誤操作；施工或操作時(shí)未使用合適的防護(hù)服及工具，未能合理使用安全防護(hù)用品；機(jī)械設(shè)備老化并沒(méi)有很好的履行保養(yǎng)維修制度；安全管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
（五）施工坍塌事故
包括基坑、基槽開挖及人工擴(kuò)孔樁施工過(guò)程中的土方坍塌、腳手架坍塌、吊車傾翻、現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故等。
二、安全事故發(fā)生的原因分析
通過(guò)對(duì)上述事故現(xiàn)象的分析，可以將事故發(fā)生的主要原因歸納為：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上存在的重大缺陷，以及隨作業(yè)狀態(tài)而改變的環(huán)境因素。在各種安全事故主因構(gòu)成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的最根本的原因；當(dāng)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時(shí)空發(fā)生不可避免的交叉、碰撞時(shí)，通常就是安全事故的觸發(fā)點(diǎn)。
1、人的不安全行為
人的不安全思想對(duì)人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，違背心理特征，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程和施工方法等所表現(xiàn)出來(lái)的具有危險(xiǎn)性的非正常行為。人的不安全行為來(lái)源于人的不安全思想、錯(cuò)誤判斷、錯(cuò)誤推測(cè)以及意外的動(dòng)作。包括管理人員的違章指揮，工序作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查走過(guò)場(chǎng)，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、崗位技能低下、施工經(jīng)驗(yàn)缺失、操作違章、冒險(xiǎn)盲干，安全員責(zé)任心不強(qiáng)疏于管理，未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并消除。概括起來(lái)，能引起或可能引起安全事故發(fā)生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者，同時(shí)也是事故的受害者。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)首先預(yù)防人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)
在建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中能發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。在建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)，而且所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。就建筑施工而言，物的不安全狀態(tài)主要有：建筑材料有缺陷，施工機(jī)械帶“病”工作，重大危險(xiǎn)源未能識(shí)別，物沒(méi)有必要的防護(hù)措施，相關(guān)設(shè)施的安全度不夠，諸如汽油、油漆、松香水等危險(xiǎn)品。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)預(yù)防物的不安全狀態(tài)。
3、管理上存在缺陷
安全管理不到位，安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不按建設(shè)程序施工，違背操作規(guī)程作業(yè)。專職安全員不在崗或他人冒名頂替，分部分項(xiàng)工程作業(yè)前未編制專項(xiàng)施工方案或?qū)徟掷m(xù)不全。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工員重質(zhì)量、輕安全。施工人員無(wú)證上崗、跨崗作業(yè)，監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責(zé)，巡視、檢查、旁站不力，對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題不跟蹤不復(fù)查。建設(shè)單位項(xiàng)目代表盲目指揮，干擾施工企業(yè)施工，干擾監(jiān)理單位監(jiān)理，重抓進(jìn)度輕講安全。這些都是建筑施工安全生產(chǎn)管理上存在的缺陷，也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。
4、可變的環(huán)境因素
良好的作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)必不可少的條件，而建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境卻充滿著可變性。同一施工工序和不同施工工序的作業(yè)環(huán)境都會(huì)因季節(jié)的變化而改變，都會(huì)因工程地點(diǎn)的變化而改變，都會(huì)因地質(zhì)條件的變化而改變。建筑施工多是露天作業(yè)，多是高強(qiáng)度體力作業(yè)，因而施工人員易受環(huán)境因素的影響。在施工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，溫度、濕度、噪聲、粉塵、照明、振動(dòng)、有毒有害物質(zhì)，不但會(huì)影響施工人員的作業(yè)情緒，還會(huì)引發(fā)安全事故。建筑施工中可變的環(huán)境因素主要是指：夏季的高溫，冬季的霜凍，雨季或暴雨，干旱和洪水，彌天大霧，六級(jí)及六級(jí)以上的大風(fēng)，夜間沒(méi)有充足的照明，有毒有害或高濃度粉塵場(chǎng)所沒(méi)有防護(hù)，作業(yè)部位小于安全距離的高壓線沒(méi)有隔離措施。這些可變的環(huán)境因素足以引發(fā)各種類型的建筑施工安全事故。
三、安全事故預(yù)防措施與對(duì)策
在施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于多單位、多工種集中到一個(gè)場(chǎng)地，而且人員、作業(yè)位置流動(dòng)性較大，因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全責(zé)任制和群治群防制度，施工單位應(yīng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除安全隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。
首先要控制人的行為：以法規(guī)、制度約束人的行為：按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)場(chǎng)配足安全員，工人必須經(jīng)過(guò)“三級(jí)培訓(xùn)”方可上崗，規(guī)范作業(yè)行為，強(qiáng)化作業(yè)紀(jì)律，從人的思想和行為規(guī)范上控制安全事故的發(fā)生。
其次建立健全安全管理體制，制定安全技術(shù)措施，完善應(yīng)急救援體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:建筑工程;事故;防范措施
建筑工程施工活動(dòng)的特點(diǎn)是高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多。這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程,屬于事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)。因此,必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施,保證建筑施工活動(dòng)的持續(xù)和諧發(fā)展。
一、建筑施工安全事故發(fā)生的原因
工程事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)聲譽(yù),制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時(shí)還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸,甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
第一,建設(shè)單位有法不遵。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位,再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
第二,監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”老的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量,不重視安全,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。
第三,施工企業(yè)安全責(zé)任差。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí),目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施,缺乏安全技術(shù)交底。有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏基本的安全知識(shí),自我保護(hù)能力差,這個(gè)問(wèn)題非常突出。
第四,安全監(jiān)督存在漏洞。有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,沒(méi)有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。個(gè)別地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,縱容一部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn),無(wú)用地許可證,無(wú)施工許可證,無(wú)招投標(biāo)手續(xù),無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工,從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患,對(duì)安全監(jiān)督造成困難。
二、防范事故發(fā)生的措施
根據(jù)事故發(fā)生的原因,主要可從以下方面采取措施加以防范:
第一,搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái),建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度,對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng),作為年檢或注冊(cè)的依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容:一是總分包單位之間、企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。二是施工現(xiàn)場(chǎng)職工人數(shù)超過(guò)50人的必須設(shè)置專職安全員;建筑面積1萬(wàn)平方米以上的必須設(shè)置2名-3名專職安全員;5萬(wàn)平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員,組成安全管理組,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。三是應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。
建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo),安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人、定期考核。
第二,施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施。針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),在技術(shù)上和管理上采取措施消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定;地面及深坑作業(yè)的防護(hù);高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù);施工用電安全;機(jī)械設(shè)備的安全使用;對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對(duì)性、行之有效的專門安全技術(shù)措施;預(yù)防自然災(zāi)害措施;防火防爆措施。
第三,施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度。內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等,既要做到有針對(duì)性,又要簡(jiǎn)單明了。建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。
第四,建議各級(jí)主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理,將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性,各級(jí)各部門要嚴(yán)格把關(guān),不允許“無(wú)手續(xù)”的工程開工;強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況,不允許施工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
第五,加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度,把好入場(chǎng)關(guān)。對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,淘汰不符合要求的起重機(jī)械,對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度,使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)、事故責(zé)任不明不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建筑工程施工的性質(zhì)決定生產(chǎn)過(guò)程存在危險(xiǎn)性。但是只要認(rèn)真遵守安全規(guī)程,從技術(shù)和組織管理方面制定科學(xué)的安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,就可以最大程度地減少安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)施工的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
1、趙志縉.土木工程施工[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009.
