發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,切實維護農(nóng)民利益
各單位要結合實際，一是按照《市工商局2012紅盾護農(nóng)嚴厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資專項行動實施方案》規(guī)定的時間、節(jié)點，扎實開展紅盾護農(nóng)行動，全年要以肥料、種子、農(nóng)藥為重點，選擇在春耕、夏播、秋種等關鍵時節(jié)，開展2次以上農(nóng)資市場專項整治；二是按照《市流通領域農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管責任規(guī)范》要求，加強農(nóng)資市場巡查，根據(jù)農(nóng)資市場季節(jié)性的特點，合理調(diào)整農(nóng)資市場巡查頻率，農(nóng)忙季節(jié)每周一次，平時每月一次，通過巡查，指導建立購銷臺帳和索證索票制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為；三是加強流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量檢測工作，今年市、縣局必須各完成2次農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢，并抓好對抽檢結果的運用；四是加大案件查處力度，有農(nóng)資案件查處任務的單位，要努力完成案件查處任務，并保證質(zhì)量，為下半年參加省局農(nóng)資案件互審會做好準備；五是積極鼓勵引導和推廣農(nóng)資商品統(tǒng)一配送、銷售與農(nóng)資技術指導相結合的農(nóng)資連鎖經(jīng)營，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資；六是抓好“農(nóng)資經(jīng)營示范店”的培育工作。
二、積極穩(wěn)妥地做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作
重點抓好三個方面工作：一是督促市場主辦單位按市場信用分類監(jiān)管“十二項制度、五項記錄和四個檔案”進行市場日常管理，積極推進各類商品交易市場規(guī)范化進程；二是按照發(fā)展A類、提高B類、促進C類、轉(zhuǎn)化D類的原則，組織人員深入商品交易市場開展行政指導，通過通報情況，指出問題，聽取意見，督促市場開辦者加強市場管理，進行重點幫扶，推動市場信用分類監(jiān)管工作發(fā)展；三是認真落實總局《關于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導意見》精神，按照《市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案》，加強市場信用分類監(jiān)管信息化建設，建立健全市市場數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)的采集和認定，全面完成全市45個商品交易市場信用分類監(jiān)管信息錄入和信用認定工作。
三、探索網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)管方法，落實監(jiān)管措施
按照“兩促進、兩維護”的指導思想和原則開展網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作。（1）加大培訓和宣傳力度。對內(nèi)要加大培訓力度，提升內(nèi)部監(jiān)管人員的思想認識和業(yè)務素質(zhì)；對外要做好宣傳工作，對網(wǎng)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商加強宣傳和調(diào)研，促進行業(yè)自律，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（2）完善網(wǎng)絡經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫。各單位要因地制宜，將懂網(wǎng)絡技術的人才調(diào)整充實到網(wǎng)絡監(jiān)管工作崗位，并發(fā)揮他們的長處，積極建立和完善轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫，對尚未采集的企業(yè)網(wǎng)站要盡快采集形成數(shù)據(jù)，對已采集的要進行清理篩選確認，確保數(shù)據(jù)庫真實、準確。（3）加強行政指導，規(guī)范網(wǎng)站經(jīng)營行為。各單位要采取“規(guī)范經(jīng)營主體工商登記及亮照經(jīng)營行為，引導網(wǎng)絡廣告宣傳規(guī)范用語，指導建立健全各項規(guī)章制度”等措施，督促網(wǎng)站自律和履行經(jīng)營者的法律義務，努力構建政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、網(wǎng)站自律、社會評價“四位一體相結合”的監(jiān)管體系。（4）以網(wǎng)絡信息技術為依托和手段，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。省局將建立網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，此平臺建成后，各單位要充分利用這個平臺，建立網(wǎng)上巡查制度，加強巡查和實地核查力度，主動實施監(jiān)管。（5）加大對網(wǎng)絡案件的查處。各單位要組織力量嘗試查處網(wǎng)絡商品交易違法案件，完成市局下達的網(wǎng)絡案件查處任務。（6）認真受理網(wǎng)絡交易投訴，做到“投訴有門，追債有主”。
四、扎實開展農(nóng)貿(mào)市場雙創(chuàng)和肉類市場監(jiān)管工作
（一）扎實開展農(nóng)貿(mào)市場雙創(chuàng)工作。按照“工商牽頭、屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、業(yè)主負責”的管理原則，今年的農(nóng)貿(mào)市場雙創(chuàng)將重點做好以下五項工作：一是召開“市場雙創(chuàng)經(jīng)驗交流會暨再動員大會”，總結創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗，通報創(chuàng)衛(wèi)情況，部署新一輪市場雙創(chuàng)任務，推進市場雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展；二是繼續(xù)按照《市農(nóng)貿(mào)市場管理考核獎懲暫行辦法》規(guī)定，加大對農(nóng)貿(mào)市場雙創(chuàng)督查考核力度，改進“五個一”督查考核方式，將平時對農(nóng)貿(mào)市場的督查考核獎懲與屬地工商分局、工商所掛鉤，以調(diào)動工商干部參與創(chuàng)建的熱情；三是爭取盡快出臺“農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法”和“農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理服務規(guī)范”，進一步明確市場主辦單位和各相關單位、部門職責，以強化對農(nóng)貿(mào)市場的日常管理，同時，將繼續(xù)采取1:1以獎代補的方式，督促各有條件的市場配足或配齊蔬菜周轉(zhuǎn)箱和醬菜銷售柜，促進市場升級達標；四是督促市場主辦單位認真落實“農(nóng)貿(mào)市場管理制度”，對尚未建立市場創(chuàng)建保證金和履約保證金制度的市場，各分局、工商所要督促其盡快建立，對已建立但不夠健全的，要組織人員幫助完善，全力推進衛(wèi)生自治；五是認真抓好2012年度“誠信市場和文明集市”和“文明（誠信）經(jīng)營戶”評選命名工作。
（二）扎實開展肉類市場監(jiān)管工作。一要認真貫徹省局《關于進一步加強豬肉市場監(jiān)管工作的通知》精神，建立肉食品準入、豬肉經(jīng)營掛牌公示、不合格豬肉退市、消費者投訴受理等四項制度。加強對豬肉經(jīng)營者主體的監(jiān)管，根據(jù)省局規(guī)定，今后，凡從事豬肉經(jīng)營的，必須擁有固定的經(jīng)營場所或固定攤位，并辦理工商登記等相關手續(xù)，持照經(jīng)營?？h局和市局的郊區(qū)、獅子山區(qū)分局要把工作的重點放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，但也不能忽視對城區(qū)豬肉經(jīng)營者主體資格的監(jiān)管；二要加強對豬肉市場索證索票工作的檢查落實，重點抓好對零散豬肉經(jīng)營戶（特別是農(nóng)村豬肉經(jīng)營戶）索證索票的檢查，督促其建立臺賬，堅決杜絕未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格豬肉進入流通環(huán)節(jié)銷售；三要加大案件查處力度，嚴厲查處豬肉經(jīng)營戶銷售無檢驗檢疫合格證明豬肉、含“瘦肉精”豬肉等不合格豬肉的違法行為；四要加強行政指導、宣傳教育、部門協(xié)調(diào)和組織領導，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位，認真落實豬肉監(jiān)管四項制度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
9月份，市局將對豬肉經(jīng)營戶持照經(jīng)營、四項制度落實和案件等情況組織一次督查，并進行通報。
五、切實加強汽車市場監(jiān)管工作
一是要嚴格市場準入，規(guī)范經(jīng)營主體，認真做好品牌汽車銷售企業(yè)的核查工作；二是要加大案件查處力度，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、一證多處開店、未經(jīng)備案擅自銷售品牌汽車等違法行為；三是要根據(jù)《汽車品牌銷售管理實施辦法》等規(guī)定和要求，進一步完善監(jiān)管制度和指導企業(yè)建立自律制度，加大巡查力度，實現(xiàn)監(jiān)管到位，確保各項制度的落實，逐步確立經(jīng)營者是消費維權的第一責任人理念，使汽車銷售行業(yè)的消費維權工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路；四是要按照《二手車流通管理辦法》等規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范二手車交易市場，對已成立的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)不符合場地、布局條件的，要加強行政指導，逐步規(guī)范；四是要積極開展“4S示范店”評選活動。
六、全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作
第一，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設，解決目前網(wǎng)格化系統(tǒng)存在的問題和不足，積極拓展網(wǎng)格化監(jiān)管功能，逐步實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管市場巡查信息錄入全覆蓋。第二，要積極運用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)開展市場監(jiān)管，及時錄入市場巡查等監(jiān)管信息。網(wǎng)格責任人對自己網(wǎng)格責任區(qū)的市場主體進行巡查，并及時錄入信息，確保市場巡查的及時性、真實性。第三，完善市場巡查工作督查與考評制度，以明晰職責，責任到人為重點，推進網(wǎng)格化市場監(jiān)管督查機制，解決巡而不查、查而不糾等問題。第四，充分發(fā)揮工商移動監(jiān)管系統(tǒng)作用，逐步實現(xiàn)市場巡查電子錄入代替紙質(zhì)錄入，有效提高市場管理水平和效能。
七、培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人工作
一是建立完善經(jīng)紀人注冊登記制度，積極引導經(jīng)紀人注冊登記。各單位要按照年度目標任務要求，切實完成經(jīng)紀人發(fā)展指標，特別是農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展任務；二是建立經(jīng)紀人培訓機制。各單位要根據(jù)需要積極組織開展經(jīng)紀人培訓，力爭使今年新發(fā)展的經(jīng)紀人持證持照率達到90%以上；三是建立和完善經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員備案工作。對經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的備案行為、明示行為、經(jīng)營行為、服務行為等加強巡查，并將巡查情況記錄備案；四是建立健全經(jīng)紀人及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的檔案。積極引導經(jīng)紀人實現(xiàn)經(jīng)營資格合法化、人員隊伍組織化、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)范化、經(jīng)紀活動經(jīng)常化。
一、緊抓四個環(huán)節(jié)，全面構建“精細化”市場監(jiān)管體系
（一）緊抓規(guī)劃環(huán)節(jié)，以“菜單”的形式細化監(jiān)管區(qū)域。結合市場監(jiān)管轄區(qū)，通過召開科所長會議集體討論、黨組補充確定等多種方式，制定了《市場巡查項目表》，確定了“精細化”市場巡查項目，包括市場主體資格、產(chǎn)品與服務質(zhì)量、商品包裝和裝璜、商品與服務廣告宣傳以及經(jīng)營者誠信等25大項和120個小項，為基層工商所監(jiān)管人員實施市場精細化監(jiān)管提供了依據(jù)。同時，針對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新問題，市局定期對《市場巡查項目表》進行更新，不斷增加巡查項目，確保日常監(jiān)管不留死角。
（二）緊抓備案環(huán)節(jié)，以“臺賬”的形式記錄監(jiān)管日志。結實基層實際，制定了《工商所市場巡查日志》、《精細化監(jiān)管項目備案表》，內(nèi)容包括市場主體信息、巡查時間、巡查項目內(nèi)容、巡查結果、處理情況、巡查人員、被巡查對象及巡查小結等12個項目，市場監(jiān)管人員在日常檢查時，需要逐項填寫《體檢式項目巡查備案表》，詳細記錄每天的巡查情況，并由監(jiān)管人員和經(jīng)營者簽字備案，避免巡查結果不真實、巡查不到位等現(xiàn)象發(fā)生。
（三）緊抓監(jiān)管環(huán)節(jié)，以“分級”的形式推行差別管理。根據(jù)市場監(jiān)管登記備案情況，將經(jīng)營業(yè)戶依據(jù)誠信度不同劃分為A、B、C、D四個等級，對不同等級的經(jīng)營主體進行差別管理，安排不同的巡查頻次，解決日常巡查和專項巡查工作中的漏洞、盲區(qū)、薄弱地段和尖銳問題。同時，推行等級浮動制度，對于持續(xù)三個月保持無違紀記錄的經(jīng)營主體實現(xiàn)“晉級”，對于日常監(jiān)管中發(fā)生新的違法行為被立案查處的予以“降級”，被連續(xù)兩次“降級”的經(jīng)營業(yè)戶，由監(jiān)管人員對其實行嚴管，并領導立案查處違法違規(guī)行為。
（四）緊抓總結環(huán)節(jié)，以“調(diào)研”的形式研判發(fā)展趨勢。針對分類監(jiān)管過程中市場主體出現(xiàn)的新問題、新動向，積極開展專項調(diào)研活動，深入分析和探討問題的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因，并針對性地提出解決對策。同時，根據(jù)市場主體發(fā)展態(tài)勢，形成專題分析報告，為政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控和決策服務，為干部職工提供相互交流、相互學習的平臺，在交流中總結工作、分析問題、交流經(jīng)驗、傳授方法，從而提高轄區(qū)市場監(jiān)管效果的利用率。
二、健全三項制度，深入推開“精細化”市場監(jiān)管模式
（一）推行監(jiān)管任務包干負責制。堅持“崗責清晰、強化管理”的原則，積極推行監(jiān)管任務包干負責制度，全面梳理分類監(jiān)管工作流程，對巡查工作從工作目標、內(nèi)容、標準、時限和步驟等方面進行細化和量化，并按照“誰巡查、誰錄入”的原則，將巡查任務落實到人，由市局和工商所、工商所和直接責任人逐級簽訂《精細化市場監(jiān)管工作責任書》，使基層監(jiān)管人員感到有目標、有壓力、有動力，逐步增強市場監(jiān)管的主動性。同時，推行分層分級負責制，下級責任人對上級責任人包干負責，形成逐級分責、逐級負責的遞進式追究機制，有效強化了市場監(jiān)管隊伍的整體責任意識。
（二）推行監(jiān)管工作動態(tài)監(jiān)督制。制定了《市場精細化監(jiān)管工作動態(tài)考核辦法》，進一步細化了監(jiān)管人員的目標責任，由監(jiān)察室以電話回訪的方式對監(jiān)管相對人跟蹤回訪,征求經(jīng)營業(yè)戶的意見和滿意度，科學評價市場監(jiān)管人員的行政態(tài)度。針對監(jiān)管過程中巡而不查、查不到位等問題，嚴格按規(guī)定追究相關責任人員及所在單位的失職責任，考核結果予以通報，并與年終評先選優(yōu)掛鉤。
（三）推行市場主體電子巡查制。全面推行“3G+OA”網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，將基層監(jiān)管人員分散的3G手機用戶終端納入無線虛擬辦公網(wǎng)絡，與市局企業(yè)檔案信息庫有效對接，形成了移動式的監(jiān)管執(zhí)法信息共享系統(tǒng)。基層市場監(jiān)管人員在日常巡查時，可隨時通過手機對經(jīng)營業(yè)戶信息進行調(diào)查。針對輕微違法行為給予警告性的行政指導，對需要立案查處的違法經(jīng)營行為，通過手機服務終端現(xiàn)場錄入詢問筆錄、提交立案申請，切實提高了執(zhí)法辦案水平。
三、建立“精細化”市場監(jiān)管體系取得顯著成效
（一）實現(xiàn)了市場主體精細化監(jiān)管目標。通過建立“精細化”市場監(jiān)管體系，采取分層分類的監(jiān)管方法，進一步細化了市場主體類別，細化了市場監(jiān)管巡查項目，有效地增強了市場監(jiān)管工作的針對性。同時，通過開展監(jiān)管后續(xù)總結分析活動，全面研判市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新問題和新趨勢，將市場監(jiān)管工作由粗放式逐漸向精細化轉(zhuǎn)變，全面提升了市場監(jiān)管工作的利用水平。
（二）增強了市場監(jiān)管工作的規(guī)范性。通過建立《精細化市場監(jiān)管項目備案表》、推行監(jiān)管人員與經(jīng)營者雙方簽名制度，全面記錄了監(jiān)管人員的具體監(jiān)管細節(jié)，市場巡查過程達到“痕跡化”管理目標，有效解決了市場監(jiān)管走過場、不到位等問題，全面增強了市場巡查的規(guī)范性。
一、工作目標
全面貫徹落實部、省的部署要求，通過依法規(guī)范高效開展種子市場監(jiān)管，不斷提升種子市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力，進一步增強種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識，切實強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒侵權、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
主要目標：壓實種業(yè)監(jiān)管責任，農(nóng)作物種業(yè)分管負責領導、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責任進一步得到明確。制定監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案，對轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達到80%以上，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達到30%以上，查出問題的經(jīng)營檔案、包裝、標簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營活動備案率100%。對省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)辦督辦的舉報等案件，要按時辦結，并及時進行書面反饋。建立種子生產(chǎn)經(jīng)營主體許可、備案清單，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站公布。加強種子案件查處，對結案案件公開曝光并上傳到《中國種業(yè)大數(shù)據(jù)》信息平臺。
二、工作任務
（一）開展春季種子市場專項檢查。抓住春季種子市場銷售關鍵時段，通過省州督查、縣市互查、本地自查等方式，在全市范圍內(nèi)開展春季種子市場專項檢查行動。一是查主體。嚴查經(jīng)營主體是否合法，是否依法備案登記后經(jīng)營種子。二是查標簽。嚴查種子標簽是否標注規(guī)范，重點檢查使用說明、二維碼等內(nèi)容制作是否規(guī)范和可追溯。三是查審定和登記。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、越區(qū)種植、已撤銷審定的品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種名義銷售等。四是查備案。嚴查經(jīng)營門店備案信息是否完整真實，是否存在經(jīng)營的種子未備案等行為。五是查質(zhì)量。對市場上的種子進行抽樣，開展常規(guī)指標檢測，對玉米、水稻種子開展品種真實性檢測，玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測，對馬鈴薯種薯開展品種純度檢測和主要種傳病害鑒定。六是查檔案。嚴查經(jīng)營門店是否建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案或臺賬，是否開具種子銷售憑證。七是查網(wǎng)絡平臺。聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信辦等部門，監(jiān)控利用網(wǎng)絡平臺途徑進行違法銷售種子行為。
（二）加強非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處。根據(jù)《省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求，按照“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標本兼治”原則，以雜交玉米種子為重點，狠抓種子銷售關鍵環(huán)節(jié)，突出重點地區(qū)，強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入村屯入戶倒查，開展轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測，查找線索，追溯源頭，嚴查非法生產(chǎn)經(jīng)營主體，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執(zhí)法嚴格，嚴厲打擊違法行為。
（三）加大違法案件查處力度。加強侵犯植物新品種權案件和非法轉(zhuǎn)基因種子案件查處工作，以雜交玉米、水稻作物為重點，查處一批惡意侵權、非法轉(zhuǎn)基因等種子案件。認真對待執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和舉報的案件線索，符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理，涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報告或移送；對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子線索，要深挖源頭，摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。對線索明顯、事實清楚的重大案件，及時商請當?shù)毓矙C關提前介入。對涉嫌犯罪的假劣種子案件，及時移送公安機關。
三、監(jiān)管措施及時間安排
（一）監(jiān)管措施。一是開展春季種子市場專項執(zhí)法檢查。二是下移監(jiān)管重心，深入村屯開展入戶倒查，看標簽，速檢測，摸排案件線索，追根溯源。三是建立報告制度。對發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子要徹查來源和線索，鎖定證據(jù)，并及時上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是開展普法培訓宣傳。指導農(nóng)戶正確選種用種，不要購買違法直銷種子、非法轉(zhuǎn)基因種子，不要購買無發(fā)票、無標簽、無包裝、來源不明的種子，禁止種植非法轉(zhuǎn)基因種子。
（二）時間安排。1月至3月，按照《省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求，制訂我市種子市場監(jiān)管工作方案，明確今年種子監(jiān)管工作目標任務。3月至12月，分階段開展農(nóng)作物種子市場專項檢查、種子轉(zhuǎn)基因成分檢測、種子執(zhí)法從業(yè)人員業(yè)務培訓、冬季入庫種子專項檢查。全年不間斷穿插開展違法案件查處工作和法律法規(guī)宣貫工作。于12月底前完成種子執(zhí)法工作總結，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處。
四、工作要求
（一）加強組織領導。高度重視種子監(jiān)管工作，認真履行種子監(jiān)管主體責任，按照屬地管理原則，切實加強組織領導，履責擔當，積極作為，細化工作方案，確保各項工作落到實處。
（二）依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查。認真貫徹實施《種子法》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法規(guī)要求，規(guī)范種子執(zhí)法行為，嚴厲查處種子案件，做到證據(jù)確鑿、執(zhí)法主體和程序合法，執(zhí)法文書制作規(guī)范。按照“雙隨機、一公開”制度要求，組織開展監(jiān)督檢查，及時公布查處結果。建立健全檢打聯(lián)動機制，強化區(qū)域協(xié)作，密切配合，聯(lián)手打擊套牌侵權、制假售假等違法行為。
當前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。
一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。
近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。
（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。
（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。
（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學習農(nóng)資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務。
2012年中秋、國慶兩大節(jié)日（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，根據(jù)省、市局關于加強中秋、國慶節(jié)日期間食品市場監(jiān)管工作的通知精神，為切實維護“兩節(jié)”食品市場秩序，保障食品市場消費安全，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作通知如下：
一、加強組織領導，迅速部署落實
“兩節(jié)”期間是食品消費的高峰期，做好“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，對維護食品市場秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實提高對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作重要性的認識，要在當?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領導與協(xié)調(diào)下，加強對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作的組織領導，及時制定工作方案，細化工作任務，明確監(jiān)管責任，切實做到任務到崗，責任到人。要強化對工作的監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管落實到位，以實際行動迎接黨的十勝利召開。
二、突出工作重點，認真組織實施
各工商所要結合本地實際和“兩節(jié)”食品市場特點，集中執(zhí)法力量，保持高壓態(tài)勢，加大案件查處，有針對性地開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場專項執(zhí)法檢查。要嚴把食品市場主體準入關，強化對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴格依法督促月餅經(jīng)營者落實“兩項”制度，切實加強對月餅包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查，依法查處月餅經(jīng)營違法行為。二是集中開展國慶節(jié)食品專項執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加強對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護國慶節(jié)食品市場秩序。三是認真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎上，認真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作（抽檢工作計劃見附件1），對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法嚴厲查處。同時，加強對食品抽樣檢驗信息的管理，依法開展消費提示和警示工作，嚴禁擅自和違反規(guī)定信息。
三、堅持超前防患，嚴格節(jié)日值守
一、目前我市食品藥品市場形勢仍十分嚴峻
食品藥品是關系人民群眾身體健康的特殊商品，食品藥品流通市場是否規(guī)范有序，食品藥品質(zhì)量是否安全有效，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展，全面施食品藥品放心工程，全市的食品藥品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，取得了一定的成效。但是，我市食品藥品市場存在的問題還很多，假冒偽劣商品屢禁不止；一些地方的食品藥品市場還比較混亂，有些肉食加工點根本不具備加工條件；在我市的個別銷售食用鹽的門店，也查獲出被中央電視臺曝光的某省瑞誠公司非法生產(chǎn)的工業(yè)用鹽；個別藥店存在出售假劣藥品的問題。特別是對人畜藥品混用問題，人大代表和政協(xié)委員都提出了議案，雖然市政府組織有關部門經(jīng)過多次整頓規(guī)范，仍然沒有從根本加入解決。因此，市政府聘請食品藥品監(jiān)督員，就是為了協(xié)助各有關部門全面實施好食品藥品放心工程，共同推進食品藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
二、搞好食品藥品市場監(jiān)管是對人民負責的需要
實施食品藥品放心工程，加強食品藥品市場監(jiān)管，是一項長期性的系統(tǒng)工程，單靠簡單的查處和整頓難以從根本上解決問題。因此，各級政府和有關部門要采取有力措施，加強市場監(jiān)管，建立健全長效工作機制，從制度上和源頭上進行治理，就是要全面推進農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡建設，建立起“市場運作、規(guī)范流通、有序競爭、方便實惠”的藥品供應網(wǎng)絡和“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效”的監(jiān)管網(wǎng)絡。藥品供應網(wǎng)絡是業(yè)務部門要抓的，我們要當好參謀，做好指導和協(xié)調(diào)工作；監(jiān)管網(wǎng)絡是政府部門抓的，國家和省上已經(jīng)成立了食品藥品監(jiān)督管理局，市上成立食品藥品監(jiān)督管理局的方案已經(jīng)上報省上待批。這次聘任食品藥品監(jiān)督員，我們是先行一步到位，目的是讓食品藥品監(jiān)督員一開始就擔負起食品和藥品監(jiān)督的雙重責任。加強食品藥品市場監(jiān)管是實施“三個代表”重要思想的具體要求，是樹立科學發(fā)展觀的具體要求，是堅持“以人為本”的具體需要。正是這樣，年初我們專題召開會議，對“兩網(wǎng)”建設進行安排，主管部門做了大量工作，多次進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，我也到一些縣進行了檢查，這項工作也得到了省上的充分肯定。但是，我們不能盲目樂觀，目前，食品藥品市場存在問題還不少，還需要我們不斷增強責任感和緊迫感，通過努力工作，促進食品藥品市場的全面規(guī)范，確保人民群眾使用食品藥品的安全，將食品藥品放心工程工作進一步推向深入。
三、搞好食品藥品市場監(jiān)管要齊抓共管，落實“三方”責任
食品藥品市場大、流動性強、情況變化多瑞，各級、各有關部門盡管付出了艱苦的努力，也取得了明顯的成效，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)由于力量不足等原因，監(jiān)管工作在深度和廣度上還明顯不足。這說明要真正解決食品藥品市場存在的問題，單靠某一方面的力量是不夠的，需要各級政府、相關部門、食品藥品經(jīng)營使用者和社會各方面共同努力，齊抓共管，才能從根本上取得實效。我市確定的建立以政府及相關部門齊抓共管為主線，以市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)級食品藥品協(xié)管員、村級食品藥品信息員，藥品從業(yè)者行業(yè)自律規(guī)范和群眾舉報為輔的“一主三輔”監(jiān)管網(wǎng)絡體系是“兩網(wǎng)”建設的有效監(jiān)管組織形式。建立“一主三輔”監(jiān)管網(wǎng)絡形式，實質(zhì)就是落實“三方”責任。首先要落實政府責任。政府要把這一工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織；其次要落實各級行政執(zhí)法部門的責任。各行政執(zhí)法部門要切實履行好工作職責，發(fā)揮作用，靠實責任，要把核發(fā)經(jīng)營許可證和嚴格管理緊密結合起來，加強管理，抓出成效；再次要落實社會責任。社會各方面要重視關心食品藥品安全，全社會對食品藥品市場都來抓、都來管、都來監(jiān)督，才能搞好這項工作。這次聘請食品藥品監(jiān)督員的目的，就是為更好地發(fā)揮社會的責任。只要我們?nèi)烬R抓共管，盡到責任，就能搞好食品藥品市場的監(jiān)管工作，確保廣大群眾使用食品藥品安全。
四、食品藥品監(jiān)督員要切實履行職責，發(fā)揮作用
食品藥品監(jiān)督員是由市政府直接聘任的，除本職工作以外，還要代表市政府義務履行食品藥品監(jiān)督員的職責，大家要不辱使命，不負眾望，履行好各自職責。市政府對受聘任的監(jiān)督員也有明確的要求：一是要樂于奉獻。這次聘任的是義務監(jiān)督員，大家要有奉獻精神，服務人民；二要善于學習。要及時熟悉并掌握食品藥品監(jiān)管等方面法律法規(guī)知識，積極了解情況，收集廣大群眾對監(jiān)管工作的意見和建議，注意掌握各種違法違規(guī)行為的線索，及時向相關部門反映、舉報并協(xié)助進行調(diào)查處理；三要嚴以律己。作為市政府聘任的食品藥品監(jiān)督員，在工作過程中是代表政府履行出職責，你們的一舉一動，一言一行代表的是政府的形象。因此，大家在今后的監(jiān)督工作中，一定要樹立良好的工作作風，杜絕、、態(tài)度蠻橫、作風霸道等不正當行為的發(fā)生。要嚴格依法辦事，切實按照市政府所賦予的職權開展工作，在許可的職權范圍內(nèi)對食品、藥品相關單位的違規(guī)行為進行制止，督促其依法規(guī)范自己的行為，不負重托，履行好工作職責，確保在人民群眾中樹立起良好的形象。
各工商所隊：
__年我局市場監(jiān)管工作指導思想：深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省工商局“257”戰(zhàn)略和全市市場、合同、網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作會議，加強基礎保障和隊伍建設，加大監(jiān)管力度和服務主題，以服務民生、紅盾護農(nóng)為抓手，以深入開展市場創(chuàng)建為載體，以強化農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設、市場信用分類監(jiān)管、重要商品和節(jié)日市場整治為重點內(nèi)容，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高工作效能和水平，為加快建設“美麗__、生態(tài)__”作出新的更大的貢獻。
一、深入開展紅盾護農(nóng)行動，全面完成農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設任務，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能
（一）加強農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設，按時、按質(zhì)完成農(nóng)資市場監(jiān)管信息采集錄入工作。該項工作是今年市場監(jiān)管工作的重點內(nèi)容之一，我局重點以工商所為單位，落實專人，加強操作技能學習和培訓，及時開展數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集，__年4月29日以前如期完成對當前農(nóng)資經(jīng)營主體、農(nóng)資商品、農(nóng)資檢測、農(nóng)資監(jiān)管信息的采集錄入工作（農(nóng)資檢測錄入由縣局市場股負責錄入），各所要并結合實際，形成數(shù)據(jù)采集或報送制度，及時更新數(shù)據(jù)信息，全面實現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營主體及商品、監(jiān)管等信息底數(shù)清、情況明、數(shù)字準，動態(tài)掌握到位，便于實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
（二）發(fā)揮農(nóng)資市場多種監(jiān)管機制制度的作用，明確職責邊界，實現(xiàn)監(jiān)管到位。各工商所、經(jīng)檢大隊要以紅盾護農(nóng)專項行動為載體，查辦農(nóng)資違法案件為抓手，全面推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管和監(jiān)管責任落實力度，充分發(fā)揮農(nóng)資義務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，落實網(wǎng)格監(jiān)管責任人責任，加強農(nóng)資市場定期或不定期巡查，繼續(xù)強化“兩帳兩票一卡一書”、索證索票、農(nóng)資商品追溯、不合格農(nóng)資下架、糾紛處置等長效監(jiān)管制度的落實力度。各地要加大對無照（超范圍）經(jīng)營、銷售假冒農(nóng)資、虛假廣告等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為查處力度，凡是在農(nóng)資監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的農(nóng)資，必須依法查處，事事有著落，件件有回音，著力維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
二、持續(xù)做好市場信息收集錄入（指有業(yè)主市場），深化市場創(chuàng)建，大力開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
一是繼續(xù)認真落實《關于加強商品交易市場規(guī)范管理的指導意見》精神，定期向當?shù)攸h委、政府匯報此項工作的重要性、任務及工作要求，匯報本地市場信用分類監(jiān)管工作的具體措施和工作進展，同時主動與有關部門溝通信息和情況，大力推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作深入開展。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，進一步夯實市場信用分類監(jiān)管的基礎。再次開展市場清理工作，摸清轄區(qū)現(xiàn)有各類有形市場數(shù)量和存在的問題，認真填寫《XX市工商局商品交易市場基本情況調(diào)查表》，并形成書面材料于5月10日前上報縣局市場股（聯(lián)系人：）。三是繼續(xù)引導符合條件而未辦理營業(yè)執(zhí)照的商品交易市場依法辦理注冊登記。對歷史形成的由政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會等開辦的不具備辦照條件的市場，要加強與當?shù)攸h委、政府的匯報、溝通，書面落實市場管理責任人，明確其具體責任，加強市場的規(guī)范管理。四是建立健全檔案，完善信息采集。認真實施市場信用分類信息的采集。按22項指標要求進行數(shù)據(jù)采集，以市場開辦單位和入場經(jīng)營者的登記資料為基礎，通過日常檢查、投訴處理、查辦案件等途徑，及時、準確、全面地采集信息，建立完善信用分類檔案。認真梳理商品交易市場信用狀況，對符合商品交易市場條件的進行信用認定，確保上報市場數(shù)據(jù)準確無誤，全面建立健全市場信用檔案數(shù)據(jù)庫。同時各所要繼續(xù)做好市場經(jīng)營主體的“一戶一檔”工作，對轄區(qū)內(nèi)各類有形市場全面建檔，提高信息采集錄入的準確性，確保軟件內(nèi)的市場電子信息與實地查看的情況一致。五是積極引導、指導開展誠信市場、文明集市的創(chuàng)建工作。今年重點在農(nóng)村集市中開展文明集市的創(chuàng)建工作，對條件具備的農(nóng)村市場，適時開展文明集市的命名工作。同時在市場中要積極開展“守合同、重信用”企業(yè)、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業(yè)”評選等活動，通過樹立典型，進一步推動誠信市場、文明集市創(chuàng)建活動的深入開展。
三、發(fā)揮職能，圍繞中心，關注民生，服務新農(nóng)村建設
（一）按照縣委、縣政府實施民生工程的部署安排，立足工商職能職責，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展和培育工作，加大培訓力度，搭建溝通平臺，幫助其拓展發(fā)展空間，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確保市場供給，有效平抑市場物價。
（二）鼓勵蔬菜基地、大戶進入農(nóng)貿(mào)市場掛牌直銷，引導農(nóng)民自產(chǎn)自銷，督促縣城區(qū)符合條件的農(nóng)貿(mào)市場分別設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷攤區(qū)、蔬菜基地、大戶直銷攤區(qū)，在市場醒目位置設置相應標識標牌，按政策規(guī)定為農(nóng)民自產(chǎn)自銷落實免費攤位。
（三）持續(xù)抓好市場環(huán)境綜合治理工作。要繼續(xù)深入貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，全面落實市場業(yè)主第一責任人責任，加強與城管、食藥、商務等部門的溝通，主動向當?shù)攸h委、政府反映有關具體情況，明確有關責任，積極探索建立健全市場環(huán)境綜合治理長效機制，不斷鞏固治理成果，實現(xiàn)治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和法制化，確保創(chuàng)建國家 衛(wèi)生縣城迎檢工作順利過關。
（四）繼續(xù)開展市場內(nèi)的 “限塑”專項整治工作，遏制“白色垃圾”。要繼續(xù)深入落實“限塑令”的有關規(guī)定，加大監(jiān)管力度，對無照經(jīng)營、銷售不合格塑料袋、不建立臺帳、無償提供塑料袋的行為要加大處罰力度，確保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。
四、履職盡責，實現(xiàn)重要商品及節(jié)假日市場監(jiān)管到位
一、加強領導。職責到位
市各級工商部門都高度重視，切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領導。將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認真履行職責，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管。
以便跟蹤服務和監(jiān)督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長，五嚴”一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的必須到工商部門登記備案。實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經(jīng)營戶簽訂責任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制即定人、定崗、定片區(qū)、定責任）五是嚴查八種違法行為。嚴查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關部門審定或批準生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為；嚴查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假標示等手段，冒充進口化肥行為；嚴查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
結合當?shù)貙嶋H，龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》要求。制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》由于領導重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認真檢查。確保實效
關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。事關農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。局深刻認識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農(nóng)”自覺性和責任感，努力做到四個統(tǒng)一”牢牢把握“四個只有”加大力度，把加強肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡服務體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。
市各級工商機關共出動執(zhí)法車輛354臺次，截至目前。執(zhí)法人員2367人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3898戶次，檢查農(nóng)資市場504個次，立案查處農(nóng)資案件60件，案值32.4萬元，沒收查扣物質(zhì)520530.97公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶50戶，受理農(nóng)資投訴25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失6.77萬元。
