發(fā)布時間:2023-08-17 17:50:53
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【關鍵詞】交通公路;科技檔案;主要問題;對策分析
近年來,我國的交通事業(yè)快速發(fā)展,隨之形成了大量的交通科技信息的材料。是否能夠對這些科技材料進行有序有效地管理,已經成為衡量一個企業(yè)發(fā)展健康與否的標志,也是提升企業(yè)自身工作質量、加強企業(yè)社會競爭力必然條件。因此,加強對對這些科技資料的管理和利用,維護企業(yè)的合法權益、經濟利益,為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持,為交通行業(yè)的發(fā)展提供助力,已經成為交通企業(yè)檔案部門的至關重要的課題。
1 交通公路科技檔案管理工作流程
交通公路科技檔案的管理,主要包括對科技檔案的收集、整理、鑒定、保存、統(tǒng)計以及利用等工作??萍紮n案收集工作,即是交通公路的檔案工作部門向有關部門收集其業(yè)務工作或者是該部門所承擔的項目建設過程中所產生的具有保存、利用價值的文件等材料。如與建設項目相關的招標與投標等文件,設備等更新、改造的資料,系統(tǒng)等屬合同關系所產生的文件資料??萍紮n案的整理工作,是按照科技檔案形成的規(guī)律,堅持以保證科技檔案的系統(tǒng)性、完整性的原則為出發(fā)點,對檔案進行系統(tǒng)的分類,將無序的材料轉變?yōu)橛行虻牟牧???萍紮n案的鑒定,是依據一定的原則和方法,對檔案資料的保存價值進行鑒定,保留有價值的材料,并對材料的保管年限進行確定??萍紮n案鑒定的工作,一般需要根據科學技術負責人或者總工程師的指導,由科技人員和檔案人員共同完成,以確保檔案鑒定工作的準確無誤??萍紮n案的保管工作,是以維護科技檔案的完整和安全為目的而進行的各項工作??萍紮n案的統(tǒng)計工作,通過提取檔案的各項統(tǒng)計指標,分析檔案的統(tǒng)計數(shù)據,了解檔案以及檔案所處狀態(tài),提高檔案管理的水平??萍紮n案的利用工作,即是要求工作人員發(fā)揮自身的主觀能動性,了解部門的需求,編制實用高效的檢索工具,充分發(fā)揮檔案材料依據憑證的作用,為本單位的管理、生產、科研等提供檔案服務。
2 主要問題
第一、只意識到了憑證文件的收集工作,而忽略了技術文件的歸檔工作。
檔案的價值不僅是因為檔案的憑證作用,更是因為它的利用價值。然而,傳統(tǒng)的檔案收集和管理工作的過程中對于檔案的憑證作用更加的重視,以至于忽視了檔案的利用價值。作為技術參考是科技檔案所具有的利用價值之一,也是科技檔案最根本的屬性。但是,在各種歸檔管理工作的要求中,無一例外的要求歸檔材料必須為原件,如果以復印件作為文件材料歸檔,則會被認為是工作失誤。工作人員為了滿足歸檔的要求,歸檔材料非原件拒絕收檔。為了滿足歸檔的要求,卻使得一些重要的技術文件因為沒有原件而無法歸檔,從而影響了檔案材料收集的質量,也使得檔案資源作為參考資源的利用價值打了不少折扣。
第二、由于檔案分類工作的不完善,檔案數(shù)據庫的建設受到影響。
檔案分類工作是建立檔案檢索目錄體系的基礎,它直接決定了檢索查詢體系的查詢效率,從而影響了科技檔案資源被利用的程度和發(fā)揮作用的大小。分類是一個較為復雜的問題,它在很大程度上影響檔案的管理和資源的利用。檔案管理中分類的不合理導致館藏排架混亂,從而影響文件的檢索和利用。
第三、檔案編目不甚完善,影響檔案的檢索利用。
對檔案材料的編目工作是否完善,很大程度上影響著科技檔案資源利用的效率、檢索工作的效率。檢索是對檔案資源加以利用的基礎,而檢索利用的基礎則是檔案的編目工作,通過編目,可以建立多種途徑對檔案資料進行檢索查找,編目是檔案資源得到充分利用的重要前提條件。然而,一些檔案文件的編目中缺少在多數(shù)信息資源檢索中應用到的主題詞標引,這是檔案資源檢索利用的一大缺陷。
3 對策分析
第一、有機結合檔案的憑證作用和利用價值。
首先要使檔案管理制度得以完善,制定切實可行的程序和辦法來完成檔案資料收集、整理、編目等工作。在日常的歸檔過程中,要按照歸檔的要求,堅持歸檔文件原始性的原則。在管理工作中,應該放寬歸檔條件,對于尚未收集到元件的情況下,考慮使用相應的復印件替代,以保證檔案材料的準確性和完整性,使相關的技術資料之間相互對應,彼此協(xié)調一致,真實記錄和反映科技活動的過程。
第二、實現(xiàn)科技檔案系統(tǒng)性和完整性的緊密結合。
檔案相關工作人員應當從科技工作的起點入手,在過程中加以控制,以各類檔案的歸檔范圍為依據,結合課題或項目的實際,與相關的負責人共同完成項目歸檔文件的清單,而且清單應該能夠細化的反映出工作的不同階段應該形成的相應文件,如立項階段的調研報告、立項申請報告,項目結束時的工程總結、技術總結等文件。不僅使得技術人員和檔案人員對所需材料做到心中有數(shù),同時也可以保證檔案資料的系統(tǒng)和完整性。同時還要對檔案管理的辦法加以完善,使得檔案的歸檔、管理工作做到標準化、規(guī)范化。
第三、充分結合加強檔案資料編研的集成管理能力與提高檔案資源的利用能力。
在對檔案材料的開發(fā)利用過程中,在充分了解用戶的需求的基礎上,對檔案資料二次整理,使得零散的檔案信息得以綜合,無序的信息變得有序,方便各類人員對檔案的利用。為了實現(xiàn)管理能力的提升,我們必須轉變意識,增強認識,圍繞決策、科研和綜合管理等主要工作,有針對性的開發(fā)研究。檔案整理人員要從全局觀察和思考,提供有效的資料,隨時了解單位的生產經營狀況,了解需求,圍繞中心展開檔案的整理工作,提高檔案資源的應用能力。
第四、結合檔案管理工作中的方法創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。
在檔案管理機構的建設上,要有專門的檔案室,并齊全配置檔案工作人員,同時要建立健全檔案工作制度。在隊伍建設上,要大力引進相關的專業(yè)人才,加強在職人員的業(yè)務培訓。在管理體制上,要實行“分級管理,統(tǒng)一領導”的管理制度。在管理方式上,要實現(xiàn)科技檔案館里的標準化、規(guī)范化、科學化管理,同時要加強檔案管理的信息化建設。在服務上,要大力開展在線服務,突破地域的限制,從而實現(xiàn)檔案信息的高度共享,同時,還要充分保證檔案的安全性保密性。
4 總結
公路科技檔案,是具有很高的保存價值的,是未來工作的借鑒和參考,因此加強檔案管理工作時間十分緊迫,必須做到分秒必爭。而科技檔案管理人員,要不斷的轉變思維,深化理解,積極提升自身素質,以自身的實際努力來推動科技檔案管理工作規(guī)范化、標準化、科學化的進程,為社會主義建設出一份力。
參考文獻:
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[4]武立.科技檔案管理存在問題分析及對策[J].檔案學通訊,2009(4).
甲方:_________
乙方:_________
根據國家有關法律規(guī)定,本著雙方互惠互利,共同發(fā)展的原則,經甲方、乙方雙方協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
一、乙方自愿將檔案、資料寄存在甲方。
二、乙方寄存的檔案、資料所屬年度為_________到_________;檔案數(shù)量為_________卷,具體見交接清單。
三、乙方的檔案寄存保管期為_________年,從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
四、乙方按標準向甲方繳付寄存費_________元后,雙方辦理寄存檔案的交接手續(xù)。
五、寄存期內乙方因特殊情況須提前退回寄存檔案的,甲方不退還寄存費。
六、寄存期滿乙方如需延長寄存期,應重新簽訂協(xié)議。
七、因不可抗力造成寄存檔案受損,甲方不承擔賠償責任。
八、甲方的義務和權利。
1.負責提供寄存檔案存放的場地、技術設備、管理人員。
2.負責寄存檔案的保管、保護,確保檔案安全。
3.負責寄存檔案的管理、統(tǒng)計、查尋、檢索。
4.擁有寄存檔案的管理權,有權查驗利用者的身份證明。
5.對寄存期滿不取走的檔案有權進行處置。
九、乙方權利義務1.寄存檔案應具有保存價值,經過整理,編目,也可委托甲方提供有償整理編目服務。
2.應按收費標準向甲方繳納費用。
3.查閱利用寄存的檔案應出示寄存者有效證明(單位介紹信、身份證、工作證)。寄存者利用其所寄存檔案不再收取檔案利用費。
4.對寄存的檔案擁有所有權。寄存期滿,如不繼續(xù)寄存須在期滿后60天內取走所寄存的檔案。
5.享有優(yōu)先利用權,并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。
6.對因甲方管理不善造成蟲蛀、霉變、遺失等問題,有權要求賠償。
十、本合同執(zhí)行過程如有未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
十一、本合同一式二份;甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):________
法定代表(簽字):_________法定代表(簽字):________
_ _________年____月____日_________年____月____日
示例2
合同編號:___________
保管人:______簽訂地點:___________
寄存人:______簽訂時間:____年____月____日
第一條保管物
保管物名稱:____________
性質:________________
數(shù)量:________________
價值:________________
第二條保管場所:________________
第三條保管方法:________________
第四條保管物(是/否)有瑕疵。瑕疵是:________________
第五條保管物(是/否)需要采取特殊保管措施。特殊保管措施是:________________________
第六條保管物(是/否)有貨幣、有價證券或者其他貴重物。
第七條保管期限自________年________月________日至________年________月________日止。
關鍵詞:公立醫(yī)院;精細化;合同管理模式;成效
根據2014年1月1日起實施的財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》規(guī)定,內控體系的目標是:“合理保證單位經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。”公立醫(yī)院合同管理作為內控體系的重要內容,其目標與內控體系的整體目標是一致的,將合同管理作為重要抓手,完善醫(yī)院內部控制體系,驅動管理體制變革,建立規(guī)范化管理格局,使醫(yī)院具備強大的生命力[1]。
一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問題
1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據需要組織采購和簽訂合同,沒有歸口管理部門會導致合同分布零散、編號不統(tǒng)一、登記不全面、無專人負責等混亂現(xiàn)象,使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導,醫(yī)院不能及時發(fā)現(xiàn)其中的風險和問題,一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動。2.采購行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購方式有公開招標、邀請招標、談判采購、詢價等,要根據采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經嚴格的采購程序便確認了合作方,甚至當合作事項正在進行或已完成后才開始著手合同事宜,嚴重違反了相關采購規(guī)定,而且由于缺乏合同條款的約束,部門對合作事項的把控力度不強,難以全面實現(xiàn)工作目標、維護醫(yī)院利益。3.財務預算、付款等功能難以實現(xiàn)。預算管理是醫(yī)院財務管理的重要手段,付款功能是財務執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院財務部門如未充分參與合同管理工作,會導致全面預算管理落實乏力、經營情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計劃。4.院內審核流程長。雖然多數(shù)醫(yī)院有內部合同審核流程,但涉及的管理部門較多,從采購到最終簽訂合同,經辦人員需要將合同資料分別送達多個管理部門審核簽字,大量的時間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無制式合同。在沒有符合醫(yī)院特點的制式合同文本可供參考的情況下,科室在采購和合同談判過程中容易被對方單位的思路影響,甚至直接使用對方單位的合同模板,導致合同條款不能有效維護醫(yī)院權益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣,要在國家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行,需要專業(yè)性強、知識面廣的法務人員對合同條款進行全面把關、及時解決相關糾紛。
二、公立醫(yī)院精細化合同管理模式的建立
1.組織結構。(1)三級管理、內外聯(lián)動。一是完善法人治理結構,理事會負責決策醫(yī)院重大事項,醫(yī)院領導分管各職能管理部門,醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請知名醫(yī)療行業(yè)律師事務所高管作為理事會外部理事,參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請律師團隊擔任常年法律顧問,從事具體的法務工作。這樣,醫(yī)院內部明確了職責,外部可以獲得多層次、團隊式的法律服務,從源頭上規(guī)避了法律風險,可以及時評估風險并制定應對預案,使防控和解決風險成為醫(yī)院的常規(guī)工作。(2)各部門分工明確、專崗專責。在醫(yī)院領導總負責下,形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心,紀檢、審計處和財務處為監(jiān)督機構,其他職能管理部門負責各自職責范圍內合同事項的權責架構。醫(yī)院管理研究室設合同管理專員,對接各部門和律師;合同主管部門及會審部門設合同經辦人或審核專員,實行“經辦人—主任”二級審核制。這樣,將責任落實到專部專崗,有利于各部門有效配合、相互牽制,提高相關人員工作責任心。2.制度建設。(1)醫(yī)院內部規(guī)章制度。根據國家法律和廈門市相關規(guī)定,出臺了醫(yī)院《采購管理辦法》《經濟合同管理辦法》和相關解釋文件,并適時修訂。《采購管理辦法》詳細規(guī)定了采購流程、預算管理、采購方式的選用、標準采購程序、監(jiān)督檢查等相關事項;《經濟合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補充、解除、法律責任等事項;解釋文件對采購和合同經辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內容進行詳細的解讀和政策提示。(2)常年法律顧問服務協(xié)議。通過招標的方式聘請常年法律顧問,雙方簽訂《常年法律顧問服務協(xié)議》,約定常年法律顧問對醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項目會議和商務談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓等服務。3.合同審核流程。建立“對外經濟合同審批流程”,將合同發(fā)起、會審、流轉、審批、修改報批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理,尤其對風險分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進行重點把控[2]。(1)醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門,負責四個重要節(jié)點的審核:采購程序符合規(guī)定、會審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會審意見執(zhí)行。通過關鍵節(jié)點的把控,確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求,實現(xiàn)合同管理的目標,即提高合同質量、把控醫(yī)院風險、促進醫(yī)院發(fā)展、維護國有資產安全和提高管理水平。(2)財務處、審計處和其他相關職能部門(如有必要)承擔了院內會審合同的重要職責,保證了審核的專業(yè)性、合理性,使具體的合同條款符合醫(yī)院實際發(fā)展需要。(3)將合同審核與簽訂流程合并,縮短流程線路,減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié),提高了管理效率。(4)審計處、紀檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購、合同審核和簽訂流程,并根據需要組織專題審計,保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。(5)常年法律顧問從法務和合規(guī)角度對合同逐字逐句進行審核,保證其專業(yè)性和獨立性,與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結合。4.財務全面預算和資金收支管理。(1)全面預算管理是采購和簽訂合同的“總閥”,醫(yī)院財務處通過預算的編制、審批、執(zhí)行、調整、考核、決算等工作控制經濟活動的全程,各部門獲批準的預算內采購項目可以按醫(yī)院采購和合同管理辦法執(zhí)行,預算外項目必須經相應審批流程批準,對符合“三重一大”規(guī)定的項目必須經醫(yī)院黨政聯(lián)席會集體討論決策后方可執(zhí)行,從而對各項目嚴格把關、監(jiān)督落實[3]。(2)資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段,醫(yī)院各部門在合同履行過程中,依照合同條款和財務審批流程,申報付款申請并獲得領導批準后,將合同、發(fā)票、審批報告等憑據送交財務處,財務處按財務制度和合同條款嚴格審核其真實性和合法性后,方可辦理價款結算和賬務處理。5.制式合同庫。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣,但總體而言還是可以進行區(qū)分。合同歸口管理部門請各專業(yè)部門提供各類型合同過去簽訂的版本,組織財務處、審計處、其他管理部門(如有必要)、法律顧問會審,建立制式合同庫。目前已建立制式合同,涉及醫(yī)院運營管理及對外合作的各個方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權利義務、各項風險、糾紛解決等內容,主管部門與合作方可以就模板進行協(xié)商、談判,撰寫具體合同內容。制式合同為經辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率,為醫(yī)院避免了大量合同風險,保障了醫(yī)院的合法權益。6.信息系統(tǒng)OA無紙化審核。充分利用信息化手段,在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設計開發(fā)電子“對外經濟合同審批流程”。各會審部門能同時在線審核,方便快捷,提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用,使合同審核過程可有效追溯,審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時,便于建立合同管理大數(shù)據庫,對合同管理各節(jié)點、時點的行為數(shù)據進行大量保存,使精準管理行為分析成為現(xiàn)實,可輔助經營決策[4]。7.存檔管理。合同編號及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié),便于合同的查找、賬目核對和審查審計。首先,對所有合同實行四級編號,即“院區(qū)號—部門號—年號—合同號”,編號一經確立不可隨意變改;合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下,對本部門發(fā)起的合同進行編號。其次,存檔工作由各部門各司其責,發(fā)起部門負責從采購到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管,并且將簽訂合同的紙質版送往院辦、財務處存檔,廉潔協(xié)議報紀檢辦公室存檔,電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時,合同審核經手部門要存儲經手環(huán)節(jié)的相關資料。
三、公立醫(yī)院精細化合同管理模式的成效
1.推動醫(yī)院內控建設。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴格財務、實施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理,建立了以防范風險管控為核心,歸口部門和責任部門為主體,監(jiān)督監(jiān)管部門為引導,醫(yī)院內部管理為基礎,法律顧問有效服務為支撐,全業(yè)務覆蓋、全過程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實施體系,夯實了醫(yī)院對業(yè)務層面的控制,推動了內控體系的完善。2.保障醫(yī)院經濟活動的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,以合同管理為重要組成的醫(yī)院內控體系和外部法務協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強大的支撐。通過預防、識別、分析各種風險,制定、實施相應的措施,做好事前防控風險和事中管理風險的工作,提高了醫(yī)院防范和管控經濟活動風險的能力,保障了醫(yī)院日益活躍的對外經濟活動。3.穩(wěn)健保全國有資產。精細化合同管理模式實施以來,在醫(yī)院合同量持續(xù)增長的背景下,通過對合作方資質、資信、履約能力、權利義務、違約條款和糾紛解決等方面進行全面的審查和落實,保證了醫(yī)院利益、國有資產的安全和完整。
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為了加強工程招投標活動的監(jiān)督管理,建立規(guī)范、透明、公平、公正的工程項目管理機制,進一步營造良好的投資環(huán)境,根據上級文件精神,現(xiàn)就規(guī)范我鎮(zhèn)招投標工作提出實施意見如下:
一、招投標范圍
各部門、村(社區(qū))凡使用財政資金、集體資金、借貸資金進行的以下項目必須進行統(tǒng)一招投標:
道路橋梁、農田水利、綠化亮化等基礎設施工程及各類管網配套工程、教育工程、福利工程、村(社區(qū))建設服務工程、集體資產處置、集體土地水面等各類資源權屬出讓或租賃等。
上述項目中部門經辦的3萬元以下項目、村(社區(qū))經辦的1萬元以下項目在報主要領導或片長同意后自行按程序組織招投標,招標方案及所有資料報鎮(zhèn)招投標辦公室備案;超過上述標準不足應報市招投標限額的項目(涉農工程20萬、裝修工程20萬、道路橋梁工程20萬、建設工程50萬)由鎮(zhèn)招投標辦公室直接招投標;達到或超過應報市招投標限額的項目由市招投標中心進行招投標。
二、招投標程序
招投標活動依照以下程序進行:
1.制定招標公告。招標(發(fā)包)人研究制定招投標項目招標公告,報送鎮(zhèn)招投標辦公室審批。應由村民會議或村民代表會議討論決定的,必須事先履行討論程序。
2.招標信息。鎮(zhèn)招投標辦公室審查批準招標公告后,在公開的場所或媒體上,公告期限應不少于7個工作日。實行資格預審的,應將資格預審條件、標準、要求等在招標公告中載明。投標人不足3人的,可適當延長公告期或重新招標信息。
3.審查投標資格。鎮(zhèn)招投標辦公室對投標人提供證件的真實性、有效性、合法性進行審查,確定合格的投標人。符合條件的投標人原則上達到3人以上(含3人)方可進入開標競標程序。
4.審查招標文件。鎮(zhèn)招投標辦公室對招標(發(fā)包)人制定的招標(發(fā)包)文件進行審查,保證其合法性、公正性。
5.開標競標。鎮(zhèn)招投標辦公室按招標文件規(guī)定的時間、地點、程序組織開標競標。鎮(zhèn)紀委、“三資”中心等部門參與現(xiàn)場監(jiān)督。收入類項目采取競價中標方法,支出類項目采取合理低價中標方法,嚴防串標和惡意競標,確保合同履行。
6.流標處理。如發(fā)生流標則需依照招投標程序繼續(xù)進行招投標;因兩次流標而進行議標的項目,其最高限價原則上不應突破有資質單位編制的預算價的92%(或不突破自行編制的成本預算的125%),且需報鎮(zhèn)主要領導確認后方可確定議標金額。
7.公示中標結果。中標結果公示時間不低于2個工作日。中標結果公示有異議的,由鎮(zhèn)招投標領導小組審核研究后作出決定。
8.簽訂中標合同。招標(發(fā)包)人與中標人簽訂正式合同,由鎮(zhèn)招投標辦公室辦理備案和見證手續(xù)。
9.合同履約管理。招標(包發(fā))人負責合同履約情況的管理監(jiān)督。達到相應額度的項目必須聘請監(jiān)理單位監(jiān)督合同履約情況。合同履行完畢后,招標(發(fā)包)人應出具書面報告,報請鎮(zhèn)招投標辦公室對合同履行情況組織驗收,驗收報告及工程檔案分別存檔備查(鎮(zhèn)屬工程由建設服務中心存檔、村級工程由農經服務中心存檔)。
10.結算管理。項目竣工驗收后一個月內,施工單位需提供工程資料交鎮(zhèn)相關部門審核把關后,由鎮(zhèn)財政所扎口送有權部門審計后確定結算價,逾期不審暫停資金撥付。
三、招投標監(jiān)督管理
隨著現(xiàn)代市場經濟的不斷發(fā)展,各領域的競爭壓力也是越來越,而當代企業(yè)之間的競爭也日益激烈。合同作為企業(yè)增強競爭力的一種重要方式,所以合同管理就顯得尤為重要。但每個企業(yè)的合同管理過程中都存在一些必不可免得問題,因此,筆者就主要從企業(yè)合同管理中常見的問題、問題存在原因以及解決對策這三方面進行簡要的分析探討,希望以此能改善企業(yè)的管理,提升其競爭力,使其在社會中有立足之地。
關鍵詞:
合同管理;問題分析;解決對策
自2001年我國加入WTO以來,我國經濟就持續(xù)快速增長。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展,追求自身效益的最大化,則需要不斷完善自身的經營管理以及加強與外界市場的交流與合作,而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體,因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經濟的發(fā)展狀況。合同約束了雙方的權利與義務,同時合同管理需要實現(xiàn)風險防控、合規(guī)、效率三大目標。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見問題
1.就合同自身而言,合同主體不同,文字不夠嚴謹,這些都屬于合同在編制過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)在編制合同時,基本上都是從自身利益出發(fā),用合同來行使自己的權利和明確對方的義務。所以,在編制過程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況,含糊其辭。在合同執(zhí)行過程中,當雙方出現(xiàn)一些矛盾向當?shù)厝嗣穹ㄔ簳r,這時一份合同的重要性顯而易見。
2.對簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前,企業(yè)對合同相對人的認識較為片面,如對合同相對人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面,導致雙方在后期對合同的履行情況都不理想,最終可能導致合同糾紛。
3.對合同的履行過程和履行結果監(jiān)管不嚴。在當代企業(yè),大部分的管理人員對合同管理的重要性認識不夠深刻,他們認為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后,雙方合作沒有完全按照合同規(guī)定行使權力和履行義務,所以也不能達到預期的效果。同時,企業(yè)的法律顧問對合同的履行狀況也是不清不楚。
4.企業(yè)合同管理制度不健全,缺乏對合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全,在合同管理過程中往往會連帶出一些后續(xù)問題,可具體表現(xiàn)為在人員安排上,沒有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責不明確。其次在后期工作中,企業(yè)對合同履行狀況的監(jiān)管機制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛,未能及時處理,造成合同雙方在經濟上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見問題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對合同管理重要性認識不足。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)一般以經濟盈利為主要目標和動力,一切的經濟活動都圍繞著盈利展開,所以在企業(yè)沒有真正體會到合同給企業(yè)自身帶來的巨大好處之前,企業(yè)是認識不到其重要性。所以企業(yè)可結合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例,給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時,合同的效果就顯而易見了。
2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進行經濟往來的一種形式,并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊含的法律效力。因而,訂立合同的時候也是較為隨意,缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識,一旦出現(xiàn)問題局對企業(yè)造成巨大的損失。
3.企業(yè)內部部門分工不明確,而且缺乏關于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國的合同法律業(yè)務起步較晚,發(fā)展較慢,導致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒有為合同管理分配一個獨立的部門,而是與其他部門一起辦公,所以有時和造成分工不明確、相互推卸責任的問題。同時,由于合署辦公,許多人都是身兼數(shù)職,對于合同管理事務來說,屬于兼職人員,專業(yè)性差。
4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因,這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中,都沒有一個較為規(guī)范的范本,主觀性較強。
三、企業(yè)合同管理中常見問題的解決對策
1.明確企業(yè)內部部門的分工,可設立單獨部門來進行合同管理,提升合同管理的地位。職責清晰、分工明確才能確保每個人員在自己的崗位上履行自己的職責,而不是相互推卸責任。
2.招聘專業(yè)的合同管理人才,并進行定期的培訓。合同管理人員最直接接觸合同的,因而,合同管理人員的素質高低直接決定著合同質量的好壞。企業(yè)應該招聘較為專業(yè)的合同管理人才,并對其進行崗前培訓。在職期間也定期對其培訓,讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識,并對其嚴格執(zhí)行年審制度,約束行為,提高合同管理人員的業(yè)務能力。
3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題,必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學性、法律性,使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面,可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度;再按制度要求對合同進行整理、分類、裝訂成冊等有條理地存檔、銷毀管理,而不是像以前,純主觀意識上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。
4.加強與企業(yè)其他部門的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的,企業(yè)合同的內容體現(xiàn)了現(xiàn)代經濟發(fā)展狀況與趨勢。因而,合同需與社會發(fā)展同步,與時俱進。所以在企業(yè)的合同管理中,需加強與其他部門的交流與合作,得到較為全面的社會經濟信息,為制定合同提供理論依據。
四、總結
綜以上所述,企業(yè)合同管理中存在不少問題,要解決這些問題,首先要從企業(yè)制度上著手,再是企業(yè)自身的改進及企業(yè)管理人員對合同管理的重視程度。也可增強企業(yè)的風險防范意識以及競爭意識,把合同管理與企業(yè)的經營管理相結合起來,最終實現(xiàn)合同管理的三大目標以及提高企業(yè)的經營管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以,希望本文的探討結果對企業(yè)今后解決合同管理中的問題有一定的幫助和借鑒意義。
作者:袁麗麗 單位:中鋁山東有限公司動力廠
參考文獻:
[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學學報,2010,06:102-104.
[2]王倩.淺談企業(yè)合同管理的常見問題與解決對策[J].企業(yè)改革與管理,2014,04:7-8.
身為資料員。對一段時間的工作進行總結是為了肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作。那么自我鑒定該怎么寫呢?下面小編給大家分享一些資料員工作自我鑒定,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
資料員工作自我鑒定1
20__年即將過去,新的一年即將到來之際,鑒定在過去的半年中,自我所做的本職工作,從接手治理監(jiān)理資料方面上,均有了不一樣程度的熟悉和提高。一年的工作鑒定主要有以下幾項:
1、思品德素質修養(yǎng)及職業(yè)道德。遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的職責感和事業(yè)心,進取主動認真的學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責。
2、專業(yè)知識、工作本事和具體工作。我2007年6月份來到長沙鐵建城庫公司第三項目部工作,擔任項目部資料管理工作。資料管理工作比較瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自我摸索實踐,在很短的時間內便熟悉了資料管理的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作本事,在具體的工作中構成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,開拓創(chuàng)新意識,進取圓滿的完成了以下本職工作:
(1)收集整理齊全工程前期的各種資料。
(2)按照禮貌工地的要求,及時整理齊全禮貌工地資料。
(3)收集保存好公司及相關部門下發(fā)的文件及會議文件工作,并把原先沒有具體整理的文件按類別整理好放入文件夾內,給大家查閱文件供給了方便
(4)做好各類文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據項目部規(guī)定,對文件進行相關部門的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門在文件原件上進行簽字確認,并將文件原件存檔,做好《資料借閱登記表》督促借用人歸還資料。
(5)做好本工程的工程資料與工程進度同步,工作質檢員要配合資料員的工作,每次質量檢查時資料員應參加,并由資料員記錄原始數(shù)據,填入驗收記錄表中。
(6)負責工程資料的保管。核實工程資料的完整情景,對折皺、破損、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊,使其盡量堅持外觀上的整齊劃一。按資料資料特征對文件資料進行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進行核查,對遺缺文件進行追查,查明原因。
(7)工程資料應認真填寫,字績工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
(8)登記保管好項目部各種書籍、資料表格。
(9)及時作好資料的審查備案工作。資料管理工作正進一步完善規(guī)范,我今后會再接再厲把工作做的更好。為了項目部工作的順利進行,除了做好本職工作,我還進取配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自我的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質量成績、效益和貢獻。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,到達預期的效果,保質保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自我,經過不懈的努力,使工作水平有了長足的提高,開創(chuàng)了工作的新局面,為公司及項目部作做出了應有的貢獻。
鑒定一年的工作,盡管有了必須的提高和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改善。在以后日子里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
資料員工作自我鑒定2
在這三個月的時間里,在領導和同事們的悉心關懷和指導下,經過自身的不懈努力,我很快適應了周圍的生活與工作環(huán)境,對工作也逐漸進入了狀態(tài)。在這段工作與學習過程中,我體會到了自我的職責與不足,現(xiàn)對自身負責的工作鑒定如下:
1、對工程前期資料的收集整理及分類存檔工作。
2、及時的與現(xiàn)場施工方溝通聯(lián)系,認真的處理好各施工單位的相關工程聯(lián)系單的收發(fā)、回復、存檔及項目各類圖紙的規(guī)范發(fā)放管理工作,盡可能的配合各施工單位的工作,在施工期間能夠較好的協(xié)助公司項目管理人員及工程相關人員,為他們供給所需的資料并做好類似工作。
3、收集并保存好公司及相關部門下發(fā)的文件及會議文件工作,并把原先沒有具體整理的文件按照類別整理好放入檔案盒內,為查閱文件供給方便。
4、做好工程部各類文件、圖紙下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據工程部規(guī)定,對文件相關部門(包括對內和對外)的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門必須在文件收發(fā)登記表上進行簽字確認,并將文件原件進行分類整理并存檔。
5、負責工程類合同的整理、存檔工作,每簽署完畢一份合同,都按照公司規(guī)定去總經辦借取原件進行復印,然后工程部進行存檔管理,以便于領導及工程師查閱合同資料,也為現(xiàn)場更好的進行施工管理、進度管理及質量管理供給有力的依據。
6、負責現(xiàn)場施工發(fā)生的各種合同之外需要辦理簽證的各項工程的影響資料的拍攝及所發(fā)生時間的記錄工作。
7、負責工程部范圍內的各施工單位工程款支付流程的手續(xù)工作,按照上級領導的指示,根據現(xiàn)場的輕重緩急情景,確保流程的及時完成,對施工單位按時撥付工程款,從而保證現(xiàn)場施工能夠正常進行;因成本部前期人員緊缺,不能及時到位,我同時也負責公司各項合同的簽署流程工作,以保證合同的盡快簽署完畢并及時下發(fā)到各部門、各施工單位手中。
8、負責工地各臨時配電室中每月電表的抄數(shù)及各施工單位電費的整理、分配及繳納等相關的工作。因之前沒有親手接觸過此類工作,剛開始看不懂配電室內的各項設備,不明白怎樣讀取電表度數(shù),又因工程部暫無安裝工程師,所以我就去請教施工單位的電工,明白我們的電表度數(shù)=電表讀數(shù)電流互感器電流比的倍數(shù),雖然之間遇到了小困難,可是我在忙碌中還是很高興的,因為我又學到了一些現(xiàn)實工作中很實用的專業(yè)知識。
9、負責工程部每周周例會匯報資料的匯總及整理工作,負責工程部內部及工程部與施工單位的調度會等各項工程會議的通知及記錄工作。
10、負責各種工程信息的收集、傳遞、反饋,必要時及時向領導匯報等,除此之外,還有領導交辦的其他臨時性工作。
在此工作期間,工作顯得緊張,而又有秩序。整個工作過程中,我認為自我工作比較認真、負責、細心,具有較強的職責心和進取心,勤勉不屑,極富工作熱情,能夠認真負責的完成領導交付的工作;并進取學習多方面的專業(yè)知識,以提高自身的綜合素質,注重自身發(fā)展與提高。但同時也意識到自身存在著諸多不足:在日常工作中有時不夠干練,言行舉止沒有注重約束自我,且工作主動性發(fā)揮的還不夠,對工作的預見性和處理緊急事務的靈活性還需要更進一步的提高,在專業(yè)知識方面,還需要平時多加強專業(yè)知識的學習。可是這些不足,在以后的工作中,我會進取的做到多學、多看、多聽、多問,同時做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,因為我相信勤能補拙是良訓。
所以,我借此機會,正式向公司領導提出轉正申請,期望公司領導能對我的工作態(tài)度、本事及表現(xiàn),以正式員工的要求做一個全面的考量;同時也十分感激公司領導對我的信任,給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機會,使我的思想境界、業(yè)務素質、工作本事都得到了最大幅度的提高,同時也激勵了我在今后的工作中不斷前進與改善。
資料員工作自我鑒定3
時光如梭,忙碌中又到了年末,在這辭舊迎新之際,回顧一年多的工作歷程,鑒定工作中的經驗、教訓,有利于在以后的工作中揚長避短,更好的做好本職工作。從領導身上我體會到了敬業(yè)與關懷,在同事身上我學到了勤奮與自律,繁忙并充實是我最好鑒定:
我擔任的是工程資料員工作,主要工作是對工程檔案資料的收集整理及管理工作及時地與施工單位、監(jiān)理單位、設計單位溝通聯(lián)系,認真處理好施工中的設計圖紙、施工方案、變更洽商、會議紀要和聯(lián)系單、函的收發(fā)工作,收集保存好公司及相關部門下發(fā)的文件。在施工期間能夠協(xié)助項目管理人員及工程相關人員,為他們供給所需的資料并做好類似工作。
在工作期間,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些問題和不足:
一、經常記不清已歸檔的檔案資料和發(fā)放的文件,不能及時的給領導和同事反饋信息。
二、施工單位和監(jiān)理單位報的動態(tài)資料編號凌亂,經常出現(xiàn)重復和空缺,對整理核查資料帶來不便。
三、個人管理上也比較亂,沒有完整的檔案目錄和整體思路,影響工作效率。
針對如上問題,在以后的工作中采取以下兩點克服:
一、做好各類文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據項目部規(guī)定,對文件進行相關部門的傳閱、傳遞、下發(fā),接收部門應進行簽字確認,并將文件原件整理、分類、存檔。
二、核實工程資料的完整情景,對折皺、破損、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊,使其盡量堅持外觀上的整齊。根據資料規(guī)程按資料資料特征對文件資料進行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進行核查,對遺缺文件進行追查,查明原因。要求工程資料應認真填寫,字跡工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
企劃部2017年主要的工作是:
①,績效考核
②,合同管理、法務工作
③,體系認證(ISO和AEO)
④,制度和方案的設計
1. 績效考核工作。
這項工作包括了“成本核算”、“營銷績效”、“數(shù)據分析”
①、嚴格按照《2017成本明細表》的標準執(zhí)行,對每筆自營業(yè)務的成本進行精確核算,并且在核算完成后進行復核校對,以保證成本核算的準確。
②、監(jiān)控成本錄入的及時性,提醒結算人員及時錄入成本,確保系統(tǒng)數(shù)據的真實準確。
③、特殊成本的調整,出于個別業(yè)務的結算標準特殊性,需要進行手工計算,如“高創(chuàng)的半價開票和半價成本”。
④、計算營銷員績效獎勵。
⑤、每月統(tǒng)計客戶毛利完成情況、業(yè)務板塊完成情況。
⑥,編制了2017年的《營銷員績效考核方案》、《業(yè)務部門績效考核方案》、《行政后勤部門績效考核方案》。
2. 合同管理、法務工作。
今年在經劉總的分析指導下,在合同管理上進行了一些改進,
①,編制了新版的《合同管理制度》,明確工作方式和流程
②,審核過的合同,記錄存檔,系統(tǒng)存檔和復印件歸檔,做到能隨時查詢。
③,制式合同的編制,防范風險,《安全承諾書》、《施工合同》、《維修合同》
④,把控合同審核環(huán)節(jié),關注雙方責任,防范法律風險。
⑤,配合律師處理“萊寧”和“天恒”2個案件,跟蹤法院進展。
⑥,新律師事務所簽約的事項
3. 體系認證(ISO和AEO)工作,
今年對以上2項認證工作主要是在做大量的準備工作,
①,ISO更換新版,為了確保認證順利,向總經理室申請了ISO內審員培訓需求,獲得總經理室會議的討論同意。
②,安排ISO內審員培訓,簽訂合同,約定時間,在7月7日和12日,安排2天的培訓。
③,ISO新版培訓后,詳細解讀新標準,目標分解,做充分的準備。
④,對AEO項目進行解讀,編寫《可行性報告》向總經理室匯報,與海關備案科溝通了解,初步掌握認證要求。
⑤,組織實施了AEO工作的解讀和分解會議,布置各部門應當做的準備。
⑥,制定了AEO認證的工作計劃,計劃在7月實施內審,8月外審。
⑦,2017年8-11月進行了AEO一般認證,并獲得通過。
⑧,2017年10月進行了ISO內部審核,12月進行了ISO外部審核,獲得通過。
⑨,利用以上2個體系認證的契機,提升公司的管理規(guī)范。
4. 制度和方案設計,
①,《倉庫建造方案》。
②,《合同審批管理制度》。
③,《監(jiān)管場站合同》。
④,其他可行性報告、規(guī)劃、方案設計。
二、2018年的重點工作事項
1. 績效考核方案的編制。
2. 數(shù)據測算工作
3. 數(shù)據分析工作。
4. 各類方案的設計工作。
三、2018年的工作思路、主要目標
1. 加強與其他部門的配合度,制定方案、制度前,與相關部門多一些溝通,掌握更多的細節(jié),充分了解相關部門的現(xiàn)狀和需求,把設計工作做到更加合理,這樣出來的方案才更貼近實際,更可行。
2. 定期對制式合同進行評審,看看現(xiàn)有合同中是否還存在風險點,風險點是否可以最小化,不斷改進合同的合理性,防控我司風險。
3. 部門中的專業(yè)人員或有較強工作能力的人比較少,加強內部培訓,提升團隊的工作能力。
4. 不斷學習新的知識,掌握最新的動態(tài),充實自己。
四、2018年的工作計劃
序號
工作內容
時間
1
全年業(yè)務完成情況統(tǒng)計分析
2018年1月
2
制式合同整理修訂
2018年2月
3
上半年業(yè)務完成情況統(tǒng)計分析
2018年7月
4
AEO內部審核
2018年9月
5
ISO9001內部審核
2018年10月
6
ISO9001監(jiān)督審核
2018年12月
7
2019成本標準及建議報價
2018年12月
8
提前還公積金房貸:
1、準備證件
貸款經辦行通知借款人在約定時間帶好身份證原件及復印件、具備貸款賬號的證明材料(包括但不限于:借款合同、對賬單、還款計劃單等)和還款卡至柜臺辦理部分提前還款手續(xù)。各地的具體情況還需要與住房公積金貸款放款銀行網點聯(lián)系預約時間。
2、填寫申請
還款人申請?zhí)崆斑€款,需填寫《住房公積金管理中心住房公積金貸款提前還清貸款申請書》或《住房公積金管理中心住房公積金貸款提前償還部分貸款申請書》并簽章和提供所需資料。
3、等待審批
具體包括受委托銀行的審批和公積金管理中心的審批。
4、還款存檔