發(fā)布時(shí)間：2023-08-25 16:54:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程施工定額樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在公路工程施工管理過(guò)程中，預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性質(zhì)的定額，在工程委托承包的時(shí)候，它是確定工程造價(jià)的評(píng)分依據(jù)，在招標(biāo)承包的時(shí)候，它是計(jì)算標(biāo)底和確定報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。因此，在公路工程建設(shè)中，預(yù)算定額具有重要的地位和作用。從整個(gè)定額編制的程序來(lái)看，施工定額是預(yù)算定額的基礎(chǔ)，而預(yù)算定額則是概算定額或者估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)。就公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算定額的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，確定并控制公路工程項(xiàng)目投資、工程造價(jià)；②對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析，確定最優(yōu)方案；③進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計(jì)編制；④進(jìn)行公路工程結(jié)算；⑤分析公路工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；⑥編制概算定額和估算指標(biāo)。正是因?yàn)轭A(yù)算定額在公路工程管理過(guò)程中具有如此重要的地位和作用，所以我們必須做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)其在公路工程管理和建設(shè)中充分發(fā)揮作用。
2公路工程預(yù)算定額在工程管理中的應(yīng)用
（1）合同管理的應(yīng)用。
在公路工程合同管理的過(guò)程中，預(yù)算定額主要應(yīng)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)、專業(yè)分包、分項(xiàng)工程外包等領(lǐng)域，其目的是確定其中的合同定價(jià)。公路工程招投標(biāo)的實(shí)施能夠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)單位，降低工程成本，提高工程效益。所以投標(biāo)價(jià)格一般低于預(yù)算定額。同樣，專業(yè)分包、分項(xiàng)工程外包的投標(biāo)價(jià)格也比預(yù)算定額的價(jià)格低。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，要全面了解公路工程建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，準(zhǔn)確和合理預(yù)算工程造價(jià)，做好財(cái)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)工作，建立企業(yè)內(nèi)部定額，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程造價(jià)的有效管理和控制，提高公路工程建設(shè)效益。
（2）費(fèi)用管理的應(yīng)用。
公路工程費(fèi)用管理中預(yù)算定額具有重要的作用，同時(shí)預(yù)算定額也是施工單位成本計(jì)劃、控制、管理、考核的依據(jù)，通過(guò)它能夠了解項(xiàng)目工程的人工、材料、機(jī)械等消耗量，在加強(qiáng)工程管理中有著重要的意義。因此，必須對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、施工輔助費(fèi)等進(jìn)行全面的管理，做好預(yù)測(cè)和控制工作，提高管理的科學(xué)性和合理性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用的有效控制，提高公路工程施工效益。
（3）進(jìn)度管理的應(yīng)用。
在公路工程進(jìn)度管理工作中，也離不開(kāi)預(yù)算定額的作用，主要是通過(guò)預(yù)算定額對(duì)工期進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，最佳工期往往能夠使得各項(xiàng)資源得到合理配置，費(fèi)用得到最有效的控制，工期的提前或者后延都會(huì)相應(yīng)地增加工程成本，但不同費(fèi)用的組成部分變化各有自己的特點(diǎn)。例如，工期縮短的情況下，人工、施工機(jī)械消耗量所增加的工日、臺(tái)班數(shù)小于工期延誤所增加的；材料用量受工期變化影響較??；工期延長(zhǎng)會(huì)增加管理費(fèi)用。但是，如果工期變化引起施工方案出現(xiàn)很大的變化，那么預(yù)算定額對(duì)進(jìn)度管理的影響將會(huì)更大。所以，在公路工程進(jìn)度管理的過(guò)程中，一定要謹(jǐn)慎地對(duì)待工期變更問(wèn)題，對(duì)工期和費(fèi)用之間的關(guān)系進(jìn)行全面的分析，做好工期變更工作，不得任意進(jìn)行工期變更。
（4）質(zhì)量管理的應(yīng)用。
在公路工程管理的過(guò)程中，質(zhì)量管理是其中的重要內(nèi)容。同時(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與公路工程成本有著緊密的聯(lián)系。為了提高公路工程質(zhì)量，必須采取相應(yīng)的措施，例如，施工中選用較大功率的壓路機(jī)，適當(dāng)增加碾壓的遍數(shù)，提高路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)；選用高標(biāo)準(zhǔn)的水泥，增加水泥用量，提高水泥穩(wěn)定碎石基層強(qiáng)度；提高公路工程路面的平整度，采用平整度好、剛度大的模板，采取相應(yīng)的措施，防止裂縫的產(chǎn)生。這些措施都能夠提高公路工程質(zhì)量，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。因此，公路工程管理者不僅需要具備較高的管理技能，掌握相應(yīng)的施工技術(shù)，把握施工中關(guān)鍵的工序和部位，同時(shí)還應(yīng)該全面理解和掌握預(yù)算定額，能夠確定影響公路工程成本的關(guān)鍵因素，并以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，對(duì)其中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和替換，從而提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)成本管理和控制工作。
3公路工程預(yù)算定額在工程管理中存在的問(wèn)題
（1）預(yù)算定額適應(yīng)能力差。
主要表現(xiàn)為預(yù)算定額的編制只能在以前的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以原有的工程成本作為考查對(duì)象，對(duì)現(xiàn)在或者將來(lái)的工程進(jìn)行造價(jià)管理，難以全面體現(xiàn)公路工程造價(jià)管理水平。另外，預(yù)算定額需要進(jìn)行計(jì)算模擬，但公路工程造價(jià)處在不斷變化之中，所以難以全面和準(zhǔn)確地估算出公路工程造價(jià)，適應(yīng)能力相對(duì)較差。
（2）監(jiān)管體制不完善。
法律明確規(guī)定對(duì)定額中標(biāo)企業(yè)必須按照規(guī)定實(shí)施，但很多企業(yè)在利潤(rùn)的刺激下，為了獲得工程項(xiàng)目努力降低成本，以獲取更大的利潤(rùn)。另外，監(jiān)督管理不完善，企業(yè)在施工中為了降低工程成本而影響了工程質(zhì)量，給公路工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。
4公路工程預(yù)算定額的改善策略
（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)公路工程施工監(jiān)督的規(guī)范化。
相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，掌握工程施工進(jìn)度和具體情況，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)處理，根據(jù)施工情況對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。在施工結(jié)束之前需要加強(qiáng)工程管理工作，確保公路工程質(zhì)量合格，符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，防止發(fā)生返工現(xiàn)象。另外還要做好合同管理，嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)定，避免發(fā)生索賠情況。
（2）重視材料成本控制。
關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；編制質(zhì)量
中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01
在公路工程建設(shè)過(guò)程中，工程概預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，而且也是工程設(shè)計(jì)文件中的一個(gè)重要組成部分，工程概預(yù)算能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理和工程基本建設(shè)管理提供必要的依據(jù)，因此，不斷的提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量是提高工程基建效益的前提和基礎(chǔ)，也是促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、公路工程概預(yù)算編制過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題
根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于工程內(nèi)容和工程量的計(jì)算等相關(guān)規(guī)則都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，然而在工程概預(yù)算編制的過(guò)程中，如果沒(méi)有對(duì)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的分析，則容易在概預(yù)算編制過(guò)程中產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算編制質(zhì)量。在進(jìn)行工程概預(yù)算編制過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題有以下幾個(gè)：第一，關(guān)于工程量計(jì)算的問(wèn)題。工程量的計(jì)算是進(jìn)行工程概預(yù)算編制的根據(jù)和依據(jù)，單純的按照工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量進(jìn)計(jì)算時(shí)，無(wú)法保證工程量計(jì)算的正確性，所以工程量的計(jì)算一般與工程施工的實(shí)際情況也有著重要的聯(lián)系。第二，在工程概預(yù)算編制過(guò)程中容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者是漏計(jì)的情況。如果在工程的設(shè)計(jì)圖紙中所涉及到的工程出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，則容易造成工程量的重復(fù)計(jì)算；如果設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容不夠全面時(shí)，則容易產(chǎn)生漏項(xiàng)的問(wèn)題，使得編制出來(lái)的工程造價(jià)偏低。第三，定額的抽換與換算也是在工程概預(yù)算編制中常見(jiàn)的問(wèn)題，如果定額抽換和換算不夠科學(xué)，則會(huì)使得工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的偏差。第四，定額套用的錯(cuò)導(dǎo)致工程概預(yù)算的結(jié)果發(fā)生偏差。
二、提高公路工程概預(yù)算質(zhì)量的策略
1.施工方案的確定。施工方案的確定是進(jìn)行工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)，因此，工程施工方案是否具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性對(duì)工程概預(yù)算的編制質(zhì)量有著重要的影響。在通常情況下施工方案的設(shè)計(jì)往往都是根據(jù)概預(yù)算編制人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判定的，無(wú)法保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。因此，在對(duì)施工方案進(jìn)行確定時(shí)，要根據(jù)施工方案的要求，并且結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，從確保技術(shù)上具有可行性的前提下，對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的考慮。而針對(duì)工程的特殊結(jié)構(gòu)，則需要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的溝通，得到準(zhǔn)確的工程量結(jié)果，并且將其作為編制的依據(jù)。比如對(duì)土方的開(kāi)挖和運(yùn)輸?shù)墓こ塘坑?jì)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案，同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、工程開(kāi)挖和運(yùn)輸所選擇的器械設(shè)備等，對(duì)于不同的地質(zhì)條件下，使用不同的機(jī)械都能夠得到不同的計(jì)算結(jié)果，尤其是在施工過(guò)程中新技術(shù)的應(yīng)用，也會(huì)對(duì)工程的概預(yù)算產(chǎn)生重要的影響。另外，在工程施工過(guò)程中需要使用的一些臨時(shí)性的工程輔助設(shè)施，也是概預(yù)算編制過(guò)程中不可缺少的因素，應(yīng)當(dāng)引起概預(yù)算編制人員的注意。
2.工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。在預(yù)算編制過(guò)程中，工程量的計(jì)算方面，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的分項(xiàng)工程進(jìn)行分別的計(jì)算。在通常情況下，要按照工程量計(jì)算一般的原則對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。第一，要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙中的工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，并且注重計(jì)算單位的統(tǒng)一，確保計(jì)算規(guī)則與相關(guān)的規(guī)定相一致，比如進(jìn)行臺(tái)階的開(kāi)挖時(shí)，進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)往往是使用立方米作為計(jì)算單位，而在施工圖紙的設(shè)計(jì)時(shí)一般則是使用面積單位平方米來(lái)計(jì)量，因此，應(yīng)當(dāng)將其進(jìn)行統(tǒng)一的換算。第二，對(duì)于設(shè)計(jì)方案中不全面的工程量要進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和計(jì)算。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，往往除了工程設(shè)計(jì)圖紙中的工程之外，還要考慮到與施工實(shí)際情況相關(guān)的其他工程的工程量，比如臨時(shí)進(jìn)行搭設(shè)線路和臨時(shí)通道等，這些工程雖然沒(méi)有被列入到工程設(shè)計(jì)方案中，但是其與工程的實(shí)際施工卻有著緊密的聯(lián)系，因此，應(yīng)當(dāng)本著具體問(wèn)題、具體分析的原則，對(duì)這些工程的工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，才能夠確保工程量的計(jì)算準(zhǔn)確。
3.定額的套用。如果工程設(shè)計(jì)方案的要求和內(nèi)容與相應(yīng)的定額項(xiàng)目完全相符，則可以直接進(jìn)行工程套用方案。但是，如果在工程施工過(guò)程中涉及到新技術(shù)和新方法的運(yùn)用，則會(huì)導(dǎo)致其與工程定額中的某些項(xiàng)目不符合，這時(shí)就需要在獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)后，對(duì)工程定額進(jìn)行相應(yīng)的更改和補(bǔ)充。在某些特殊的情況下可以對(duì)工程進(jìn)行定額抽換，使得定額的套用更加符合工程實(shí)際施工情況。比如在混凝土施工時(shí)需要采用支架，如果因?yàn)槭┕さ膶?shí)際需要而無(wú)法達(dá)到周轉(zhuǎn)的次數(shù)，則需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行抽換，才能夠確保定額的科學(xué)使用。
4.材料價(jià)格的計(jì)算。在工程概預(yù)算編制中，材料費(fèi)對(duì)于其科學(xué)性和準(zhǔn)確性有著較大的影響，甚至占據(jù)了50%的比重。因此，對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算在提高工程概預(yù)算質(zhì)量方面有著重要的作用。在公路工程造價(jià)中，工程量的計(jì)算都是根據(jù)工程的實(shí)際情況機(jī)型計(jì)算的，而材料費(fèi)的控制，則是影響工程造價(jià)的重要因素。對(duì)材料費(fèi)用的計(jì)算，不僅要對(duì)施工地區(qū)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行了解，同時(shí)也要對(duì)同一時(shí)期國(guó)內(nèi)外的主要建筑材料價(jià)格和變化趨勢(shì)有一定的了解，才能夠確定出更為科學(xué)的材料價(jià)格。計(jì)算材料價(jià)格時(shí)還要注意分清主要材料和次要材料，對(duì)那些數(shù)量或價(jià)格變動(dòng)對(duì)概預(yù)算影響大的材料，如砂石料、鋼材、水泥等要多分析、多研究；對(duì)那些次要材料，可少花時(shí)間和精力，以便取得事半功倍的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
在公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)性等多方面進(jìn)行綜合的考慮，同時(shí)注重工程量的準(zhǔn)確計(jì)算、對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)把握等幾個(gè)問(wèn)題的把握，通過(guò)進(jìn)行概預(yù)算的科學(xué)編制，能夠?qū)⒐饭こ痰脑O(shè)計(jì)價(jià)值進(jìn)行全面的反應(yīng)，以此來(lái)達(dá)到對(duì)工程物資的控制作用，為工程造價(jià)的科學(xué)的管理提供必要的依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)；影響因素
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，公路工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越激烈，公路工程項(xiàng)目的造價(jià)關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量與公路建設(shè)公司的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，為了確保公路工程造價(jià)管理能夠保持穩(wěn)定、健康的發(fā)展，公路工程造價(jià)對(duì)工程項(xiàng)目的影響因素分析成為公路工程設(shè)計(jì)與施工單位所關(guān)注的重點(diǎn)之一。
一?影響公路工程造價(jià)的因素
由于公路工程的建設(shè)有幾個(gè)不同的階段，所以在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)影響公路造價(jià)的因素也有很多，下面可以概括出幾個(gè)重要的方面：
1．工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)變化
每個(gè)公路工程的項(xiàng)目都是從初期的籌備階段開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)，從任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)到施工圖紙的設(shè)計(jì)，到最后的竣工驗(yàn)收，這是一個(gè)逐漸深化和實(shí)踐的過(guò)程。因此，會(huì)影響工程造價(jià)的因素不只有主觀因素，也有客觀因素。比如設(shè)計(jì)線線位的變化、橋涵位置變化等等很多不可遇見(jiàn)的因素會(huì)直接或間接的造成工程造價(jià)的增加或者減少，變更費(fèi)用的數(shù)值也是不容忽視的。
2．施工材料和施工設(shè)備的價(jià)格浮動(dòng)
施工材料和設(shè)備經(jīng)費(fèi)是工程造價(jià)的重要方面，所以施工材料和設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)，對(duì)于施工材料來(lái)說(shuō)，材料的成本、運(yùn)輸和裝卸費(fèi)的不同時(shí)期的變化都會(huì)直接影響到工程造價(jià)的增減。較長(zhǎng)施工工期的公路工程，隨著市場(chǎng)上材料及設(shè)備價(jià)格不斷的變動(dòng)，工程造價(jià)會(huì)發(fā)生明顯的變化。
3．地質(zhì)條件變化
在公路施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到地質(zhì)條件的變化，比如地下和水下的變化都會(huì)從影響工程量的增減方面直接影響到工程造價(jià)的變化。下面我們以道路橋涵方面的工程為例子，會(huì)影響工程造價(jià)的主要有兩個(gè)方面，一是地質(zhì)變化豐富；二是施工之處地下水豐富，施工過(guò)程中可能會(huì)需要抽水作業(yè)，從而增加了工程造價(jià)。
4．定額費(fèi)用的變化
通常情況下，定額費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)的依據(jù)，所以，定額費(fèi)用中的間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率等標(biāo)準(zhǔn)的變化，都會(huì)影響公路工程造價(jià)的增減。
5．人工費(fèi)的變化
雖然人工費(fèi)在整個(gè)工程造價(jià)中所占的比例并不是很大，但是也不能輕易忽視。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人們生活水平提高，工資水平也相應(yīng)的進(jìn)行了調(diào)整，所以人員工資的變化也會(huì)在一定程度上影響工程的造價(jià)。
6．不定因素影響
這里所說(shuō)的不定因素是指自然災(zāi)害會(huì)對(duì)公路施工工程造成的影響，比如洪水、地震對(duì)道路工程的影響，造成的損失是很難預(yù)見(jiàn)的。
7．實(shí)踐過(guò)程和認(rèn)識(shí)過(guò)程的偏差
隨著公路工程施工的進(jìn)展，就是一個(gè)施工初期認(rèn)識(shí)過(guò)程到實(shí)踐過(guò)程的過(guò)渡，也是一個(gè)將施工圖紙逐漸變成真實(shí)施工的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中間不免會(huì)因?yàn)楦鞣N因素造成偏差，所以在施工時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況不斷的進(jìn)行修正。不同階段的修正，也會(huì)造成工程造價(jià)的增減變化。
二?控制工程造價(jià)變化的方法
1．工程設(shè)計(jì)變更審批制度的管理與控制
工程設(shè)計(jì)變更由工程項(xiàng)目的主管單位經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管與審批進(jìn)行管理與控制的，其目的是為了防止施工單位不按照施工項(xiàng)目清單和施工圖紙進(jìn)行施工，任意增加工程項(xiàng)目或者改變工程使用材料，從而造成工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用增加。工程設(shè)計(jì)變更是需要通過(guò)施工的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位三方面進(jìn)行審批才可變更的，工程設(shè)計(jì)的變更要有助于提高工程的質(zhì)量、縮短工程施工的工期、降低施工的成本，如不按照工程項(xiàng)目的施工圖紙和工程項(xiàng)目清單任意更改工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)將對(duì)違規(guī)和違反施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。
2．公路工程造價(jià)中的固定價(jià)與非固定價(jià)
公路工程造價(jià)中的固定價(jià)一般用于工程施工中的短期工程或者動(dòng)態(tài)因素較少的項(xiàng)目，固定價(jià)的確定可以適當(dāng)考慮工程的動(dòng)態(tài)因素影響，增加包干系數(shù)。公路工程造價(jià)中的非固定價(jià)一般用于工程施工中的長(zhǎng)期工程或者動(dòng)態(tài)因素較大的項(xiàng)目。非固定價(jià)是采用按實(shí)際調(diào)價(jià)范圍的方法動(dòng)態(tài)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
3．運(yùn)用科學(xué)的方法調(diào)整工程材料的價(jià)差
工程施工材料價(jià)格的變動(dòng)在公路工程造價(jià)中是經(jīng)常發(fā)生的，不同的施工單位對(duì)價(jià)格的調(diào)價(jià)方法有所不同，有的采用按照工程材料的綜合系數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)，有的按照不同工程類別進(jìn)行調(diào)價(jià)，也有根據(jù)材料用量進(jìn)行調(diào)價(jià)。調(diào)整工程材料差價(jià)的方法不同，得到的結(jié)果也不同，所以本文提出的是采用計(jì)算工程材料調(diào)價(jià)系數(shù)并按照綜合系數(shù)調(diào)整其他材料系數(shù)的方法動(dòng)態(tài)的分析能夠更加科學(xué)的調(diào)整工程材料的價(jià)差。
4．及時(shí)掌握工程施工材料的價(jià)格變動(dòng)信息
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程施工材料價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目施工的整體造價(jià)帶來(lái)一定的影響，要及時(shí)的掌握工程施工材料價(jià)格的變化及趨勢(shì)，并對(duì)新興材料的性能及價(jià)格進(jìn)行分析，建立工程施工材料價(jià)格信息系統(tǒng)，更好的對(duì)工程項(xiàng)目做出正確的預(yù)算，降低工程項(xiàng)目的投資。
5．公路工程施工中不可預(yù)測(cè)的造價(jià)因素處理
在公路工程施工中對(duì)于自然因素如洪水、地震、泥石流等對(duì)公路工程施工帶來(lái)的額外費(fèi)用增加和因人為因素造成的工程損失需要做出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并合理的預(yù)留備用資金。
三?結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)動(dòng)態(tài)的分析公路工程造價(jià)因素，迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真選用新型的公路工程項(xiàng)目施工材料，規(guī)范施工合同，在實(shí)際的公路工程施工中，工程造價(jià)將得以很好的控制和管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:公路工程 概預(yù)算 質(zhì)量
一、公路工程概算的重要性
公路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。
公路工程歷年來(lái)采用實(shí)物量法編制概、預(yù)算，可將影響公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來(lái)，是編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵。從公路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用――建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，主要由4大要素構(gòu)成，即材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。其中設(shè)計(jì)工程量可以從設(shè)計(jì)圖紙中得到，定額指標(biāo)有國(guó)家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個(gè)要素為不可變因素；而材料價(jià)格和施工方案設(shè)計(jì)則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當(dāng)然，這里也不是絕對(duì)的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。
二、與設(shè)計(jì)人員配合確保工程量完整
查對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計(jì)人員幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。與設(shè)計(jì)人員密切配合，確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。
三、了解施工工藝 合理制定施工方案
施工方案是編制概預(yù)算的主要依據(jù)之一，施工方案的好壞，直接影響概預(yù)算質(zhì)量。一般情況下，施工方案由工程概預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定。要合理制定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟(jì)性。
施工方案一經(jīng)選定，整個(gè)工程施工的進(jìn)程、現(xiàn)場(chǎng)狀況、人員及機(jī)械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性直接影響工程造價(jià)的高低和定額的選用。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等，臨時(shí)施工便道、預(yù)制場(chǎng)、冷熱集料拌和站等，這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。造價(jià)人員要注意搜集有關(guān)工程 的總結(jié)資料，并且多深入到工地實(shí)地調(diào)查。在許多實(shí)際工程中，由于認(rèn)識(shí)不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工方案中對(duì)大型臨時(shí)工程考慮不足，也成為概預(yù)算不準(zhǔn)確的原因之一。
四、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙 準(zhǔn)確計(jì)算工程量
熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)，核對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此，造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量。
以土石方造價(jià)的編制為例，其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):了解土石方的類別及所占的比例;檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算;檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量進(jìn)行了計(jì)算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量;了解有無(wú)土石方資源費(fèi)。
五、仔細(xì)分析計(jì)算 合理確定材料單價(jià)
工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照概預(yù)算編制辦法的規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。
如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開(kāi)工之前，若當(dāng)?shù)貨](méi)有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)亓系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開(kāi)工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來(lái)，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在編制概預(yù)算的過(guò)程中，若能注意上述幾個(gè)方面問(wèn)題，在外業(yè)調(diào)查時(shí)，收集資料要充分詳實(shí)；在制定施工方案時(shí)，既考慮其技術(shù)上的可行性，又考慮其經(jīng)濟(jì)性；復(fù)核圖紙時(shí)，要跟相關(guān)設(shè)計(jì)人多溝通，準(zhǔn)確合理的計(jì)算工程量，做到不復(fù)計(jì)、不漏計(jì)；分析材料單價(jià)時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)變化的因素；套用定額要準(zhǔn)確、合理，正確掌握定額的運(yùn)用方法。此外，要注重造價(jià)分析及造價(jià)資料的積累，編制的概預(yù)算造價(jià)文件才能反映工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)價(jià)值，真正起到控制投資的作用，使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價(jià)人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力，合理使用人力、物力、財(cái)力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
[1]刑鳳岐,徐連銘.公路工程定額應(yīng)用與概、預(yù)算編制示例[M].北京：人民交通出版社，2008
在我國(guó)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，因?yàn)楣こ淌┕べY金的籌集渠道是有太多，而當(dāng)增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)了，預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)了，但是資金卻沒(méi)有按時(shí)的到位，因此施工成本就會(huì)增加，工期就會(huì)延長(zhǎng)。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工，就出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊編制預(yù)算的情況，在工程的整個(gè)施工過(guò)程中，施工單位都無(wú)法真正的了解工程的造價(jià)情況，經(jīng)費(fèi)使用了多少就是多少，根本沒(méi)有了工程預(yù)算這項(xiàng)工作，這樣也就無(wú)法對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督的工作，十分的不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。
材料核算手續(xù)不完善。
施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容，因?yàn)楣こ痰牟牧腺M(fèi)用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工單位在管理材料時(shí)卻普遍存在著進(jìn)料不驗(yàn)收、采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、出料沒(méi)限額等問(wèn)題，不能合理的布置施工材料，造成了重復(fù)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，增加了工程的實(shí)際成本。很多工程項(xiàng)目都沒(méi)有建立材料賬本，材料以買(mǎi)代耗，造成了很大程度的材料浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的改善對(duì)策
(一)重視對(duì)公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管控工作。（1）首先應(yīng)提高認(rèn)識(shí)。公路管理部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識(shí)到公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算工作的重要性，相關(guān)的職能部門(mén)應(yīng)積極配合，將財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。（2）重視材料管理工作。建立完善的材料出庫(kù)和入庫(kù)的管理制度，采購(gòu)是禁止超定額采購(gòu)，嚴(yán)格遵照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。為避免材料積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)于一些有定額的或是經(jīng)常性損耗的材料，應(yīng)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。對(duì)于一些要在施工現(xiàn)場(chǎng)大批量堆放的材料，應(yīng)計(jì)算出準(zhǔn)確的用量并且按量堆放，防止出現(xiàn)重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象。而對(duì)于一些價(jià)格便宜的易耗品，也應(yīng)建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無(wú)浪費(fèi)、采購(gòu)有定額以及領(lǐng)料有限額。（3）做好對(duì)工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理工作。預(yù)算成本實(shí)際上就是公路工程的產(chǎn)品價(jià)格，它也是施工單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度以及結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)，因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的，施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作，這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時(shí)的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比和分析，從而真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)工程成本的監(jiān)督和管控的作用。（4）對(duì)項(xiàng)目其它費(fèi)用的管理工作。對(duì)于人工費(fèi)用，施工單位的財(cái)會(huì)人員應(yīng)進(jìn)行平均工資差額以及工日量差的分析工作，對(duì)于一些如工效記錄、加班通知單以及施工考勤表等費(fèi)用相關(guān)的工作要及時(shí)的進(jìn)行登記并錄入電腦，這樣才能控制好工人的勞動(dòng)工時(shí)定額，最大限度的降低人工費(fèi)用的開(kāi)支。而一些如施工管理費(fèi)的其它費(fèi)用也應(yīng)對(duì)比分析預(yù)算的成本和實(shí)際費(fèi)用的差異，盡量的解決費(fèi)用開(kāi)支。
(二)做好工程項(xiàng)目的決算和綜合分析的工作。當(dāng)工程到竣工的階段時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)就應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的資金活動(dòng)情況，連同工程技術(shù)部門(mén)一起進(jìn)行工程項(xiàng)目的決算工作，并且還要進(jìn)行綜合的分析以及綜合的評(píng)價(jià)工作。根據(jù)前期制定的各分項(xiàng)工程的預(yù)算成本嚴(yán)格的檢查各項(xiàng)定額的執(zhí)行情況，同時(shí)還要找到工程施工過(guò)程中成本費(fèi)用超支或是節(jié)約了的影響因素以及原因，從而對(duì)工程的決算工作進(jìn)行合理的并且公正的評(píng)價(jià)。
(三)加大公路工程財(cái)務(wù)監(jiān)督和核算的力度。在工程施工過(guò)程中所發(fā)生的任何財(cái)務(wù)關(guān)系都是要進(jìn)行監(jiān)督的工作的，調(diào)配工程的資金時(shí)應(yīng)充分的參考工程量的大小以及工程的進(jìn)度，同時(shí)還要依據(jù)工程的整體計(jì)劃，另外還要依據(jù)公路工程的對(duì)象和性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分類。
關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式量?jī)r(jià)分離
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ),對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,改善人民生活具有十分重要的作用。隨著我國(guó)公路建設(shè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張和投資額快速增加,尤其是公路建設(shè)逐步向山區(qū)、丘陵地區(qū)延伸,跨海大橋、長(zhǎng)大隧道的記錄不斷被刷新的同時(shí)也意味著工程造價(jià)指標(biāo)的跳躍,同時(shí)隨著征地拆遷費(fèi)用、原材料等要素價(jià)格的上漲,公路建設(shè)成本不斷上升,加之目前我國(guó)公路工程造價(jià)確定方法不合理,控制模式不完善,管理體系不科學(xué),更加導(dǎo)致了公路工程造價(jià)失控現(xiàn)象愈演愈烈,并直接帶來(lái)投資效益降低、社會(huì)成本增加、政府公信力減弱等一系列問(wèn)題。改革公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式,有效地控制工程造價(jià)已成為保證我國(guó)公路建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重大課題。
一、當(dāng)前公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式存在的問(wèn)題
關(guān)于公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)問(wèn)題一直存在于我們的公路建設(shè)中，工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革也在不斷的實(shí)現(xiàn)，如何更好地落實(shí)這項(xiàng)改革措施, 確保社會(huì)按質(zhì)按量按時(shí)按價(jià)建好公路項(xiàng)目, 其關(guān)鍵是選擇好公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。關(guān)于公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)問(wèn)題流行這樣一種說(shuō)法: 現(xiàn)行公路工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果可作較大的浮動(dòng)。言外之意, 現(xiàn)行公路工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果存在較大的差異。事實(shí)上, 時(shí)而有公路工程項(xiàng)目管理單位對(duì)外宣稱某某公路工程造價(jià)在原預(yù)算基礎(chǔ)上下浮了10%~ 20% , 并作為降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)加以宣傳和推廣。更有甚者, 有些公路工程招投標(biāo)事先人為規(guī)定有效標(biāo)范圍的下浮率。這樣一來(lái), 人們往往會(huì)對(duì)公路項(xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性表示懷疑。另一面, 作為投資方的私人資金的參與, 對(duì)公路工程造價(jià)的準(zhǔn)確性提出了更高的要求?，F(xiàn)行的公路工程造價(jià)編制方法, 按公路基建程序要求進(jìn)行多次性計(jì)價(jià), 是控制公路工程造價(jià)有效手段。但人們以公路工程施工圖預(yù)算為公路工程實(shí)際造價(jià),這是一個(gè)誤區(qū)。為此, 我們必須走出公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的這個(gè)誤區(qū), 才能適應(yīng)新形勢(shì)下公路工程項(xiàng)目管理的要求。
二、改革公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的措施
在我國(guó)，現(xiàn)行的公路工程造價(jià)編制辦法計(jì)算出來(lái)的工程概( 預(yù)) 算造價(jià), 只是政府指導(dǎo)價(jià), 是政府部門(mén)宏觀管理上的目標(biāo)控制造價(jià)。下面就重點(diǎn)介紹一下改革后的公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，只有根據(jù)現(xiàn)行的改革后的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，才能走出工程計(jì)價(jià)誤區(qū)，才能使工程成本得以控制，工程質(zhì)量得以提高。
（1）改革定額管理模式, 實(shí)現(xiàn) “量?jī)r(jià)合一”到“量?jī)r(jià)分離”的轉(zhuǎn)變
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善, 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)定額管理模式越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代項(xiàng)目管理的需要, 主要表現(xiàn)為兩點(diǎn): ①定額考慮的施工方法單一, 基價(jià)固定, 預(yù)算參數(shù)籠統(tǒng), 即便是定額規(guī)定可以調(diào)價(jià)的部分, 也要等到造價(jià)管理部門(mén)頒布了相關(guān)文件才能調(diào)整, 其調(diào)價(jià)方法仍然滯后, 也僅能反映國(guó)家和地方某個(gè)時(shí)段的社會(huì)平均價(jià)格水平, 對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只能起到借鑒和參考的作用; ②不同的承包商, 依據(jù)同一定額, 在同一地區(qū)或?qū)ν还こ? 報(bào)價(jià)差異不大, 無(wú)法體現(xiàn)承包商各自的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期, 長(zhǎng)期推行政府定價(jià)定額, 致使定額主次屬性發(fā)生錯(cuò)位。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改變, 如果仍然使用過(guò)去“量?jī)r(jià)合一”的定額作為工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 難免出現(xiàn)與市場(chǎng)的脫節(jié), 致使工程價(jià)格脫離其本身的價(jià)值, 不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此, 改革過(guò)去傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式, 理順定額屬性,實(shí)現(xiàn)消耗量和價(jià)格的分離, 完成從 “量?jī)r(jià)合一”到“量?jī)r(jià)分離”的轉(zhuǎn)變, 也就勢(shì)在必行了。因此, 我們可以說(shuō), “量?jī)r(jià)分離”定額是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物, 或者說(shuō)“量?jī)r(jià)分離”定額是應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)然, 分離出來(lái)的“消耗量標(biāo)準(zhǔn)”繼續(xù)由政府管理, 進(jìn)一步發(fā)揮它在控制質(zhì)量、節(jié)約物耗、提高生產(chǎn)力等方面的基礎(chǔ)作用; 只是定額的“定價(jià)權(quán)”歸還給了企業(yè), 并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程造價(jià)。
建筑成本是施工企業(yè)實(shí)際花費(fèi)在工程上的工料機(jī)費(fèi)用, 完成某項(xiàng)工程的成本是實(shí)際花費(fèi)在該項(xiàng)工程上的工料機(jī)耗量與工料機(jī)單價(jià)乘積之和。顯然,工料機(jī)耗量與工料機(jī)單價(jià)是兩個(gè)不同性質(zhì)的參數(shù),需要分別調(diào)查確定?，F(xiàn)行的公路工程造價(jià)編制辦法應(yīng)該說(shuō)是基于量?jī)r(jià)分離原理來(lái)編制工程造價(jià)的, 公路概預(yù)算定額提供了各項(xiàng)工程工料機(jī)定額耗量, 工料機(jī)單價(jià)庫(kù)要求輸入政府部門(mén)的指導(dǎo)單價(jià), 兩者組合計(jì)算出工程概( 預(yù)) 算建安工程造價(jià)。國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一定額耗量是一定時(shí)期的全社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的耗量, 是共性的消耗量; 規(guī)定的統(tǒng)一工料機(jī)單價(jià)也是某一時(shí)期平均的價(jià)格, 并不反映現(xiàn)階段具體施工企業(yè)個(gè)體的實(shí)際消耗量和市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格, 也就是說(shuō), 由定額消耗量計(jì)算出來(lái)的建安工程造價(jià)并不是施工企業(yè)實(shí)際工程建筑成本。公路工程招投標(biāo)時(shí), 要求投標(biāo)者的投標(biāo)價(jià)是該投標(biāo)人完成本工程的實(shí)際造價(jià), 顯然用定額編制出來(lái)的造價(jià), 并不切合投標(biāo)人實(shí)際, 是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此, 建立施工企業(yè)實(shí)際消耗定額和工料機(jī)單價(jià)庫(kù),才是正確之道。當(dāng)然這是一項(xiàng)工作量非常巨大的工作, 對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)又是非常重要的工作。通過(guò)建立本施工企業(yè)的施工定額, 摸清本公司的施工水平,搞好本公司的成本核算, 才能在工程招投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。能否建立起企業(yè)定額是一個(gè)企業(yè)施工管理水平的重要標(biāo)志。
（2）全面推行工程量清單計(jì)價(jià)
長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)公路建設(shè)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)以概預(yù)算定額為主要依據(jù), 其造價(jià)管理是以固定“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式, 已不適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。為此, 建設(shè)部提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施, 這一舉措在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期起到了積極的作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展, 這種做法難以改變工程概預(yù)算定額中指令性狀況, 難以滿足招標(biāo)投標(biāo)體制的要求。因?yàn)榭刂频牧糠从车氖巧鐣?huì)平均消耗水平, 不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)際消耗水平、施工能力以及管理水平等, 也就不能體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。為了貫徹招標(biāo)投標(biāo)法、價(jià)格法, 更好地與國(guó)際慣例接軌, 建設(shè)部又提出了推行工程量清單計(jì)價(jià), 進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理改革的要求。
公路工程招投標(biāo)中的投標(biāo)報(bào)價(jià), 推行工程量清單的計(jì)價(jià)模式, 這是與 FIDIC 接軌的重要舉措。招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中列出分項(xiàng)工程數(shù)量, 投標(biāo)者對(duì)分項(xiàng)工程報(bào)單價(jià), 從而匯總出工程的投標(biāo)總價(jià), 這是一種單價(jià)法的計(jì)價(jià)方式。投標(biāo)單價(jià)也就是結(jié)算價(jià), 不再調(diào)整。在利用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí), 投標(biāo)單位的投標(biāo)單價(jià)不要再套用原有定額的工料機(jī)定額耗量, 否則會(huì)重新走入公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的誤區(qū), 失去了招投標(biāo)本身所具有的競(jìng)爭(zhēng)意義。單價(jià)分析表中的工料機(jī)耗量和工料機(jī)單價(jià)應(yīng)該是投標(biāo)者本身企業(yè)所特有完成該分項(xiàng)工程的工料機(jī)耗量以及企業(yè)本身的工料機(jī)單價(jià), 這樣才能編制出反映施工企業(yè)本身施工水平的具有競(jìng)爭(zhēng)力的單價(jià)。在評(píng)標(biāo)時(shí), 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)投標(biāo)者的單價(jià)分析表進(jìn)行全面的評(píng)定, 從而可以判定投標(biāo)企業(yè)施工方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性, 確保日后工程的順利實(shí)施。
三、結(jié)語(yǔ)
在使用量?jī)r(jià)分離法和清單計(jì)價(jià)法來(lái)確認(rèn)工程的實(shí)際造價(jià)，能夠較為客觀真實(shí)的反應(yīng)出工程在實(shí)際建設(shè)中所需要的全部造價(jià)，這是我國(guó)目前在造價(jià)方面的主要發(fā)展方向，但是在使用這兩種造價(jià)方法的過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)工程師自身的各方面的都提出了更高的條件。造價(jià)工程在完全確定工程造價(jià)的時(shí)候，從以往不斷確定工程量轉(zhuǎn)變成為了耗費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)確定工程所需要的工期和各個(gè)環(huán)節(jié)所需的材料，客觀上促使施工企業(yè)提高管理水平，改進(jìn)施工技術(shù)，最終達(dá)到提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量這一目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李素麗，建設(shè)工程產(chǎn)品價(jià)格與公路工程計(jì)價(jià)的思,考城市建設(shè)•下旬刊 2010年第5期
關(guān)鍵詞：公路工程 施工 成本管理 預(yù)算 費(fèi)用控制
0、引言
隨著市場(chǎng)開(kāi)放程度的加大，公路工程施工企業(yè)正面對(duì)著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力；企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須推出高質(zhì)量、低價(jià)、工期短的優(yōu)質(zhì)工程，加強(qiáng)施工管理對(duì)此尤為關(guān)鍵。而成本管理作為施工管理的核心，對(duì)工程能否在保證質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。
1、施工預(yù)算及費(fèi)用控制的作用
公路工程施工成本管理的目的是：充分動(dòng)員和組織企業(yè)全體人員，在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
施工預(yù)算是成本管理的基礎(chǔ)，是根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工定額編制的，是公路工程施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)編制各項(xiàng)計(jì)劃，檢查并考核施工圖預(yù)算編制正確程度的依據(jù)， 為工程施工過(guò)程中的費(fèi)用控制奠定基礎(chǔ)。施工費(fèi)用控制貫穿于工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)施工中人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，及工程分包費(fèi)用的有效控制，在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施（包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施）把成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、 施工預(yù)算及費(fèi)用控制存在的不足
2.1 預(yù)算管理中存在的不足
目前，大多數(shù)工程的招投標(biāo)是以價(jià)低者得的規(guī)則進(jìn)行的，面對(duì)著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多施工企業(yè)為了中標(biāo)，以完成施工任務(wù)與產(chǎn)值，不惜采用降低工程標(biāo)價(jià)的方式來(lái)承攬工程，尤其是以那些設(shè)備多、人員多，所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的大型國(guó)企為甚，他們大多是抱著先中標(biāo)，后高質(zhì)量索賠的心態(tài)。這種從一開(kāi)始就是虧損的項(xiàng)目，若是后期處理不好，客觀條件及索賠不理想的話，極易導(dǎo)致資金鏈斷裂，以至于無(wú)法保證工程質(zhì)量及進(jìn)度，給企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。
2.2 費(fèi)用控制中存在的不足
因?yàn)楣饭こ淌┕ぶ芷陂L(zhǎng)、地域分布廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，使得此類工程的費(fèi)用控制本身就顯得特別復(fù)雜，而目前的一系列問(wèn)題，更加使得費(fèi)用控制效果特別不理想。如：部分獻(xiàn)禮工程，為在預(yù)定日期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車(chē)，往往忽視了對(duì)進(jìn)度與成本的關(guān)系研究，盲目的趕工，大幅度提高了工程的成本；某些施工企業(yè)決策層未對(duì)費(fèi)用控制的引起足夠重視，以至于做出的各種決策缺乏理性思考，使得工程成本被提高；此外，施工中，工人對(duì)原材料以及設(shè)備不夠珍惜，導(dǎo)致各項(xiàng)支出被提高。
3 、加強(qiáng)公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制的措施
3.1加強(qiáng)預(yù)算管理的措施
3.1.1 仔細(xì)研究招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧
在投標(biāo)的過(guò)程中，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧，以此保證報(bào)價(jià)在有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。比如：在報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主給定的清單，與最終結(jié)算的清單是有一定差異的，有的項(xiàng)目數(shù)量會(huì)增加，有的項(xiàng)目數(shù)量會(huì)減少，所以，在報(bào)價(jià)時(shí)，可利用這一點(diǎn)，通過(guò)對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的工程數(shù)量變化的分析，在保持總價(jià)相同的前提下，適當(dāng)降低數(shù)量可能會(huì)減少項(xiàng)目的單價(jià)，提高數(shù)量可能會(huì)增加項(xiàng)目的單價(jià)，以此獲得額外收益；此外，還要考慮到資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題，適當(dāng)提高工程前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期報(bào)價(jià)，以此提高資金的回?cái)n速度。
3.1.2 加強(qiáng)索賠管理
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)索賠的管理小組，認(rèn)真研究合同文件，提高索賠意識(shí)，在此基礎(chǔ)之上，一發(fā)現(xiàn)索賠線索，就要馬上上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究后，及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理提出索賠。索賠時(shí)，要注意索賠的時(shí)間及額度；還要將有關(guān)證據(jù)與相關(guān)資料（如：索賠申請(qǐng)、索賠費(fèi)用計(jì)算等）一起上報(bào)。
3.2 加強(qiáng)費(fèi)用控制的措施
施工中的費(fèi)用主要包括兩部分，一是直接費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等能直接計(jì)入實(shí)體成本的費(fèi)用；二是間接費(fèi)用，包括施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理費(fèi)用，如：管理人員工資、差旅費(fèi)、工程維修費(fèi)等。
3.2.1 直接費(fèi)用的控制措施
對(duì)于人工費(fèi)用的控制，可根據(jù)預(yù)算的定額用工量，按照一定比例，聯(lián)系安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工，承包給工長(zhǎng)，進(jìn)行包干控制;對(duì)于技術(shù)含量較低的分部工程，經(jīng)建設(shè)單位允許，可采取一次性分包的方式，進(jìn)行包干控制，以此實(shí)現(xiàn)降低人工費(fèi)的目標(biāo)。
對(duì)于材料費(fèi)用的控制，主要從單價(jià)及用量?jī)煞矫嬷?。?duì)于價(jià)格的控制，可采用以下幾點(diǎn)：1）通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查，貨比三家，在同等質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格低的渠道購(gòu)進(jìn)；2）就近購(gòu)買(mǎi)，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，盡量降低運(yùn)輸費(fèi)用；3）從資金及時(shí)間的角度出發(fā)，合理確定訂貨量，減少資金占用率。對(duì)于用量的控制，可采用以下幾點(diǎn)：1）嚴(yán)格按照預(yù)算給出的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定的范圍內(nèi)分期分批零用；2）設(shè)專人對(duì)水泥、碎石等外購(gòu)的主要材料的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)抽查；3）推廣采用耗材少的新工藝、新技術(shù)、新材料；4）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收；5）加強(qiáng)施工管理，避免浪費(fèi)，實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)于機(jī)械使用費(fèi)的控制，可根據(jù)工程質(zhì)量及進(jìn)度要求，合理選擇施工機(jī)械。對(duì)于外租機(jī)械，可根據(jù)需要，采取按工作量、臺(tái)班或者包月等不同的形式進(jìn)行租用；根據(jù)預(yù)算給出的油耗定額進(jìn)行抽查，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備利用率最大化。
3.2.2 間接費(fèi)用的控制措施
對(duì)于間接費(fèi)用的控制，主要可通過(guò)以下幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：1）根據(jù)工程規(guī)模及施工難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因崗設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)；2）聘用一人多用的復(fù)合型管理人才，降低管理費(fèi)用；根據(jù)工作實(shí)際需要，制定招待標(biāo)準(zhǔn)，控制招待費(fèi)支出。
4、結(jié)束語(yǔ)
公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制，是降低工程成本，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。在前期預(yù)算的過(guò)程中，要認(rèn)真分析招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧，加強(qiáng)索賠管理；在實(shí)際施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算，對(duì)相關(guān)的直接、間接費(fèi)用進(jìn)行合理控制，在保證質(zhì)量及工期的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]：石勇民主編. 公路施工項(xiàng)目成本管理手冊(cè). 人民交通出版社, 2008.
[2]：周小安，齊永生主編. 公路工程費(fèi)用控制. 人民交通出版社, 2007.08.
[3]：吳繼鋒主編. 公路工程管理. 人民交通出版社, 2007.03.
關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)編制；預(yù)防對(duì)策
Abstract: in the highway engineering cost to prepare basic basis and the flow of simple illustrated, on the highway engineering cost in the process of document for the existing problems summarized. Finally, combined with many years of practice and experience self, to improve the level of quality cost the prevention countermeasures on detailed analysis research, expectation and project cost personnel to explore and to enhance the quality of the purpose of the project cost level.
Keywords: the highway engineering; Compiled cost; Prevention countermeasures
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)始終貫穿于公路工程建設(shè)的全過(guò)程各階段各環(huán)節(jié)中，是公路工程建設(shè)管理中一個(gè)非常重要的重要組成部分。投資估算和工程造價(jià)文件的編制是公路工程可行性研究報(bào)告中非常重要的組成部分，其質(zhì)量水平的高低直接影響到工程項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性和投資的經(jīng)濟(jì)性。因此采取相應(yīng)對(duì)策，有效降低工程造價(jià)編制過(guò)程中的人為因素影響水平，提高公路工程造價(jià)編制質(zhì)量水平，確保公路工程投資決策、施工建設(shè)等具有較高質(zhì)量水平，就顯得非常有工程實(shí)踐應(yīng)用研究意義。
1 公路工程造價(jià)編制概述
公路工程造價(jià)主要以工程實(shí)地調(diào)研、勘察勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)、以及施工組織設(shè)計(jì)等為依據(jù)，按照工程建設(shè)工程量和工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格，結(jié)合交通部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》、以及造價(jià)補(bǔ)充規(guī)定等相關(guān)造價(jià)編制規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)要求，合理編制確定公路工程建設(shè)的工程造價(jià)總額和造價(jià)控制目標(biāo)，以及組織項(xiàng)目施工建設(shè)具體實(shí)施全過(guò)程中具有指導(dǎo)性意義的經(jīng)濟(jì)文件，是公路工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制管理的重要參考依據(jù)[1]。
2公路工程造價(jià)編制現(xiàn)存主要問(wèn)題
2.1 對(duì)工程基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視
由于受公路工程傳統(tǒng)的“重施工、輕設(shè)計(jì)、輕造價(jià)、輕管理”等因素的制約，加上工程設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)造價(jià)的重視程度不夠，導(dǎo)致很多公路工程項(xiàng)目在開(kāi)展外業(yè)調(diào)研調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有安排專業(yè)的造價(jià)人員參加，從而造成造價(jià)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)基本情況的了解情況不夠，不能準(zhǔn)確掌握砂石等地方材料的料場(chǎng)布設(shè)位置、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸條件、過(guò)路收費(fèi)、以及生產(chǎn)量等方面的具體情況，加上一些臨時(shí)便道、便橋、以及供電設(shè)施等臨時(shí)工程，導(dǎo)致在工程造價(jià)編制過(guò)程中，所采用的工程量與實(shí)際發(fā)生工程量間嚴(yán)重不匹配，直接影響到工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確可靠性。
2.2 工程量出錯(cuò)
工程量出錯(cuò)是公路工程造價(jià)編制過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題之一。由于各種原因的影響，造成設(shè)計(jì)圖表存在不完善、表達(dá)不清楚、甚至圖表中相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，加上而造價(jià)人員在編制文件時(shí)又未能有效判別錯(cuò)誤，直接采用圖紙上錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行造價(jià)文件編制，這樣所編制出的造價(jià)文件必然會(huì)存在較多錯(cuò)誤。
2.3 人為因素引起造價(jià)文件出錯(cuò)
由于造價(jià)人員、工程設(shè)計(jì)人員等人為因素，導(dǎo)致造價(jià)文件中的工程量與設(shè)計(jì)圖表中的數(shù)量不匹配，進(jìn)而引起造價(jià)文件出錯(cuò)。主要表現(xiàn)為：（1）造價(jià)人員在工程量填數(shù)過(guò)程中，由于看錯(cuò)行、輸錯(cuò)數(shù)、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)等原因，導(dǎo)致工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；有的甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中一張圖表所列的不同標(biāo)段工程數(shù)量被統(tǒng)一計(jì)入到某一標(biāo)段工程量，造成造價(jià)計(jì)量與設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)重匹配，出現(xiàn)計(jì)量錯(cuò)誤；（2）有的設(shè)計(jì)人員在圖紙更改后，沒(méi)有及時(shí)通知造價(jià)人員進(jìn)行工程數(shù)量的修改，進(jìn)而造成造價(jià)文件中的工程量沒(méi)有及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙更改，出現(xiàn)造價(jià)工程量與設(shè)計(jì)圖表數(shù)量間的不匹配。尤其對(duì)于一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)另一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)工程造價(jià)編制，且相互間信息溝通管理較為落后的合作項(xiàng)目，很容易出現(xiàn)造價(jià)文件與設(shè)計(jì)圖紙間不匹配情況發(fā)生；（3）造價(jià)人員對(duì)造價(jià)編制指標(biāo)和定額不太重視。如有些現(xiàn)行的估算指標(biāo)和概預(yù)算定額在一些章節(jié)中有了新的更新說(shuō)明，同時(shí)也對(duì)公路項(xiàng)目中的工程量計(jì)算范圍和一些定額（或指標(biāo)）費(fèi)用的計(jì)算調(diào)整方法做出了相應(yīng)的規(guī)定和說(shuō)明，如：投資估算指標(biāo)的分項(xiàng)指標(biāo)說(shuō)明中明確規(guī)定，當(dāng)計(jì)算橋面面積的橋長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)計(jì)入橋臺(tái)側(cè)墻或八字墻的長(zhǎng)度，同時(shí)橋?qū)拺?yīng)計(jì)算到人行道或安全帶或護(hù)欄外緣。如果造價(jià)編制人員對(duì)這些特殊的規(guī)定和說(shuō)明不太重視，則其在編制投資估算過(guò)程中，就很容易出現(xiàn)在計(jì)算橋梁面積的橋長(zhǎng)過(guò)程中漏計(jì)橋臺(tái)側(cè)墻長(zhǎng)度等問(wèn)題，導(dǎo)致所編制的投資估算文件與相關(guān)造價(jià)計(jì)算范圍或定額間不匹配，出現(xiàn)錯(cuò)誤。
2.4 項(xiàng)目漏計(jì)
由于很多造價(jià)編制人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的施工工序、工藝等不太了解，從而造成在造價(jià)文件編制過(guò)程中，漏計(jì)分項(xiàng)工程施工中的相關(guān)配套項(xiàng)目費(fèi)用。
2.5 費(fèi)用多計(jì)
有的造價(jià)人員在造價(jià)文件編制過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單根據(jù)設(shè)計(jì)圖上的數(shù)量進(jìn)行定型計(jì)算，沒(méi)有形成一整套完善系統(tǒng)的造價(jià)編制程序，從而在造價(jià)文件中經(jīng)常出現(xiàn)前面已經(jīng)計(jì)算過(guò)的了在后面文件中再次被引用計(jì)量，造成費(fèi)用多計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)，大大降低了造價(jià)文件編制質(zhì)量水平。
另外，公路工程造價(jià)文件編制過(guò)程中，定額套用不準(zhǔn)確、定額單位搞錯(cuò)等，也是引起預(yù)算文件編制過(guò)程中出現(xiàn)較大錯(cuò)誤的主要原因[2]。
3 提高造價(jià)編制質(zhì)量的對(duì)策研究
3.1 強(qiáng)化工程信息收集提取力度，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)信息溝通
設(shè)計(jì)部門(mén)在開(kāi)展公路工程外業(yè)調(diào)研調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)安排工程項(xiàng)目造價(jià)人員參加，這樣可以有效增強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和基礎(chǔ)資料的掌握程度，盡量避免所編制的造價(jià)文件與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相差太遠(yuǎn)；加大設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙和數(shù)據(jù)表格的復(fù)核力度，盡量避免設(shè)計(jì)圖表中錯(cuò)漏數(shù)據(jù)的發(fā)生。同時(shí)，要不斷提高造價(jià)人員在設(shè)計(jì)圖紙信息提取和錯(cuò)誤判別方面能力，對(duì)于存在疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)人員進(jìn)行補(bǔ)充修正，避免由于設(shè)計(jì)圖標(biāo)中的數(shù)據(jù)錯(cuò)漏問(wèn)題引起造價(jià)計(jì)量引用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；盡量不采用最終確定的設(shè)計(jì)圖標(biāo)進(jìn)行造價(jià)文件編制，如急需趕工必須進(jìn)行邊設(shè)計(jì)邊編制造價(jià)邊修改工作時(shí)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)與造價(jià)人員間的信息溝通管理力度，并待設(shè)計(jì)圖表全部審查完畢后才進(jìn)行造價(jià)文件復(fù)核，確保在復(fù)核階段逐步消除造價(jià)文件編制過(guò)程中的差錯(cuò)。
3.2 努力提高造價(jià)人員綜合技能水平，避免造價(jià)文件編制中出現(xiàn)不必要錯(cuò)誤
要通過(guò)培訓(xùn)和案例分析教育等方法措施，有效提高造價(jià)人員的綜合技能水平，尤其對(duì)于造價(jià)人員平時(shí)不太熟悉的指標(biāo)和定額的章節(jié)說(shuō)明，應(yīng)該重點(diǎn)指出提醒。另外，造價(jià)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平鍛煉學(xué)習(xí)，要牢記造價(jià)文件編制過(guò)程中的一些常用規(guī)定、注意指標(biāo)和定額、以及定額規(guī)定單位，尤其應(yīng)重視平時(shí)造價(jià)文件編制中容易出錯(cuò)的定額單位。
3.3 加大與其它單位部門(mén)間的協(xié)作力度，確保編制的造價(jià)文件具有較高水平
為了避免在造價(jià)文件編制過(guò)程中，出現(xiàn)項(xiàng)目漏計(jì)、多計(jì)、以及重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題出現(xiàn)，造價(jià)人員應(yīng)多到公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，與建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、以及施工方，對(duì)工程基本信息進(jìn)行了解掌握，尤其要重點(diǎn)收集掌握施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的新施工工序、工藝、機(jī)械設(shè)備等。在造價(jià)文件編制過(guò)程中，對(duì)建設(shè)方（業(yè)主）所以提出的相關(guān)建議或特殊要求，如果涉及到造價(jià)變更較大且一時(shí)不能準(zhǔn)確確定的問(wèn)題，必須加強(qiáng)與業(yè)主間的溝通協(xié)調(diào)力度，如采取來(lái)文來(lái)函等手段確保編制的造價(jià)文件有依據(jù)，有效提高造價(jià)文件的編制質(zhì)量水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
公路工程造價(jià)文件編制過(guò)程中，造價(jià)編制人員只有不斷提高自身業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)責(zé)任心、認(rèn)真分析、勤思考、多復(fù)核，才能保證工程造價(jià)具有較高可靠性和準(zhǔn)確性，確保工程高效穩(wěn)定、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的高效穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 岳彩蘭.淺談公路工程造價(jià)編制中存在的問(wèn)題及處理對(duì)策[J].青海科技,2011,(01):68-69.
