發(fā)布時間:2023-08-29 16:36:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的民營科技企業(yè)融資樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
[關鍵詞]民營科技企業(yè)孵化器;科技中小企業(yè);融資中介服務
[中圖分類號]F275.6 [文獻標識碼]B [文章編號]1002-2880(2011)06-0101-02
民營科技企業(yè)孵化器是緊貼市場需求產(chǎn)生的,其投資渠道相比于政府投資的科技企業(yè)孵化器而言更加多樣化,而且一般具有明確的產(chǎn)權主體和經(jīng)營管理主體、規(guī)范的企業(yè)制度,通過為入孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務,幫助其實現(xiàn)市場價值,從而獲得創(chuàng)業(yè)服務應有的回報,實現(xiàn)自身的價值增值。民營科技企業(yè)孵化器在降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本、培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家、推進企業(yè)自主創(chuàng)新、改變區(qū)域經(jīng)濟增長方式中發(fā)揮著重要的作用。然而,相對于民營孵化器數(shù)量和規(guī)模的迅猛擴張,很多的民營科技孵化器還固守在物業(yè)等傳統(tǒng)的服務領域,孵化服務品質上亟須提高。要提高孵化器的孵化服務質量,如何發(fā)揮融資中介的作用,不斷改善在孵企業(yè)的融資環(huán)境是必須重點解決的一個問題。
一、融資中介服務理論
目前,國內(nèi)外融資中介服務研究以交易成本理論為主要理論基礎,強調(diào)了市場經(jīng)濟中的中介服務組織的功能和作用。R.H.Coase(1937)在《企業(yè)的性質》一文中突破了新古典經(jīng)濟學的狹隘觀點,在把交易成本看作是企業(yè)和市場運作的成本,指出交易成本是獲得準確的市場信息所需要支付的費用,以及談判和經(jīng)常性契約的費用。這一理論被其后的經(jīng)濟學家稱為“科斯定理”。交易成本的高低決定著企業(yè)融資方式的選擇,中小企業(yè)如果完全靠自己能力進行融資,無疑大大增加了企業(yè)的交易成本。企業(yè)在融資過程中的環(huán)節(jié)或某些方面力不從心,或者缺乏某類資源,都需要中介組織從外部支持幫助或委托,綜合利用比較優(yōu)勢,互補互動,往往能達到事半功倍的效果。中介組織的服務可以極大滿足企業(yè)降低交易成本的需求,是企業(yè)融資的重要保障。
二、融資中介服務的主要方式
目前,民營科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)能夠獲取的融資中介服務的形式主要有政府資助、銀行貸款、風險投資。
1.政府資助:對于民營科技企業(yè)孵化器及其在孵企業(yè)來說,獲得的政府資助主要來自于各項優(yōu)惠政策,使在孵企業(yè)獲得相應的啟動基金、減免稅費、廉價快捷的技術服務等以及國家、省、市的各專項資金。
2.銀行貸款:目前各家金融機構已經(jīng)基本形成了功能完備的金融服務體系。特別是金融危機后,國有商業(yè)銀行和股份制銀行都非常重視對科技型中小企業(yè)的貸款,并積極開發(fā)相應的金融產(chǎn)品,有的銀行還在相關服務中建立了對科技行業(yè)中小企業(yè)貸款風險評估機制。
3.風險投資:風險投資是把資本投向蘊藏著失敗風險的高新技術及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領域,旨在促使高新技術成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化,以取得高資本收益的一種投資過程。從運作方式來看,是指由專業(yè)化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術企業(yè)投入風險資本的過程,也是協(xié)調(diào)風險投資家、技術專家、投資者的關系,利益共享,風險共擔的一種投資方式。這是當前科技中小企業(yè)融資最為主要的渠道,也是民營科技企業(yè)孵化器提供孵化品質的工作重點。
三、當前民營科技企業(yè)孵化器融資服務中存在的問題
1.融資渠道比較單一
科技孵化器如果不能為科技中小企業(yè)提供資金支持,那其對創(chuàng)業(yè)者的吸引力就會大打折扣,而民營科技企業(yè)孵化器在融資渠道的選擇上就比較單一。相比于政府舉辦的孵化器來說,民營孵化器對入孵企業(yè)的投入得到政府財政支持和銀行的間接融資的機會較少,因此只能通過靈活的機制,引入社會資本、民間資本作為融資的途徑。但由于民營孵化器缺乏政府背景,其能夠吸引的風險資本規(guī)模偏小、數(shù)量偏少,往往只有幾千萬元甚至幾百萬元資本,連支撐一個大型科技項目都非常困難。而且,這些資金需要分配給入孵的各種有融資需求的科技中小企業(yè),分散了風險資金的使用。
2.引入風險投資缺乏專業(yè)性
在某種程度上,民營科技企業(yè)孵化器片面追求規(guī)模效應,對產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)特色和自身優(yōu)勢等認識不足,缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,這制約了科技企業(yè)孵化器發(fā)展的專業(yè)化,結果導致孵化企業(yè)專業(yè)方向較多、分散,無法形成集中效應和有效的風險引入機制。民營科技企業(yè)孵化器作為投融資中介,在引進風險投資時,未充分考慮風險投資與重點發(fā)展領域的專業(yè)化融合。由于未刻意建立或引進與之相匹配的專業(yè)化的風險投資機構,這樣不利于降低孵化器的經(jīng)營風險,也不利于提高孵化的成功率。而由于科技中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨高度的不確定性,為降低風險,風險投資領域逐步向專業(yè)化發(fā)展,投資趨向于選擇自身所熟悉的行業(yè)領域,更有利于對投資項目的評估和投資后的管理。
3.風險投資對科技中小企業(yè)的投資具有一定的偏好
不管是民營科技企業(yè)孵化器自身建立的或者引進的風險投資機構,按照目前的投融資體系的運營情況,都不能保證入孵企業(yè)從初期萌芽狀態(tài)到最終形成產(chǎn)業(yè)畢業(yè)的各個階段,都能非常有效地獲得資金支持。風險投資大多投向較成熟項目,較少投向早期項目。從國際風險投資來看,風險投資主要應投向創(chuàng)立期和擴展期,而不是成熟期。而高新技術企業(yè)的成長是一個艱難、漫長和充滿風險的過程,在發(fā)展的過程中可能要經(jīng)過多次驚險的跳躍,資金的需求不僅僅發(fā)生在孵化企業(yè)的起步期,進入孵化器的企業(yè)在開始的最初幾年通常會經(jīng)歷一系列的困難時期,要使其發(fā)展成為成功的公司,它需要不斷獲得財政支持來源。風險投資機構對科技中小企業(yè)成長的各個階段(孕育期、創(chuàng)建期、發(fā)展期、成熟期)有不同的偏好,尤其是只有少量的風險投資機構偏好在孕育期提供“種子資金”。
四、民營科技企業(yè)孵化器融資服務改進策略
1.吸引政府參與,拓展融資途徑
民營科技企業(yè)孵化器一般以自有資金投入和引入民間資本作為給入孵企業(yè)提供融資服務的主要途徑。實際上,政府對孵化基金的參與是非常必要的,這是因為孵化基金所從事的投資領域是一般投資者從純商業(yè)的角度較少考慮或不敢輕易從事的。這項工作對政府而言也是必要的,因為通過孵化基金可以鼓勵更多的人從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和科技進步創(chuàng)造新的增長點。政府的參與將會帶動銀行及相關金融機構的跟進,也可以更好地引導民間資本從事風險投資的活動。各級政府每年都會有專項資金用于支持科技發(fā)展,因此通過各種形式吸引政府參與到民營科技孵化器的融資平臺建設中來是提升孵化器融資水平和拓展融資途徑的重要保障。
2.打造特色園區(qū),引入專業(yè)風投機構
民營科技企業(yè)孵化器一定要有所為有所不為,圍繞加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)集聚機制上多下工夫。這對于解決諸多民營科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構雷同、缺乏產(chǎn)業(yè)特色等問題具有重要意義,對于改善民營科技企業(yè)孵化器的融資服務水平也大有裨益。通過加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和強化產(chǎn)業(yè)集聚機制,不斷營造民營科技企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢,可以吸引專業(yè)的風險投資公司進駐。如軟銀中國是一家專業(yè)性投資IT類產(chǎn)業(yè)的風險投資企業(yè),該公司投資過阿里巴巴、盛大網(wǎng)絡等企業(yè),但對于新能源、新材料及生物技術等并非熟悉的高科技領域從不涉足。因此,充分發(fā)揮民營孵化器的機制優(yōu)勢,改變原有的招商引資為招商選資,形成孵化器的產(chǎn)業(yè)特色,對改善民營孵化器的融資服務水平也是相當關鍵。
陳 斌 周 萍:民營科技企業(yè)孵化器融資服務中存在的問題及對策3.全程跟蹤企業(yè),提升融資服務水平
民營科技企業(yè)孵化器要根據(jù)入孵科技中小企業(yè)所處的成長階段的特征,分析出該階段企業(yè)的主要風險、融資規(guī)模及資金用途。在產(chǎn)品和企業(yè)成長的初、中期,企業(yè)的風險遠比中、后期為大。在成長階段后期,企業(yè)已有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售收入和穩(wěn)定的現(xiàn)金流入量,其總體風險已經(jīng)大幅度降低。許多科技中小企業(yè)在每一階段的完成和向后一階段的過渡,都需要資金的配合,而每個階段所需要資金的性質和規(guī)模都是不同的。因此,作為融資中介,民營科技孵化器要合理引導種子資金,在企業(yè)有融資需求的各個階段都能及時提供服務。
五、結語
民營科技孵化器在培育科技中小企業(yè),推進區(qū)域科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的作用,但其服務水平尤其是融資中介服務水平還有很大可提升空間。民營科技企業(yè)孵化器只有有效地進行資金的籌措和利用,建立新的融資管理體系來解決小型科技企業(yè)孵化器融資瓶頸的問題,才能更好地解決入孵企業(yè)的資金難題,提升孵化水平。
[參考文獻]
[1]陳斌.淺析南通市民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展中存在的若干問題[J].價值工程,2010(11).
關鍵詞:成長型民營科技企業(yè);持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略;A-U模型
中圖分類號:F272.3文獻標識碼:A
民營科技企業(yè)一般是指由科技人員為主體創(chuàng)辦的,以科技創(chuàng)新為主要特征,實行自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)實體。從20世紀九十年代至今,民營科技企業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展,截止到2006年l2月31日,全國民營科技企業(yè)總數(shù)為150,595家,資產(chǎn)總額達到75,667億元。但由于民營科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一般是憑借多年科研成果積累的一兩個好項目或好產(chǎn)品迅速發(fā)展,后期隨著歷史資源的逐步消耗,產(chǎn)品生命周期(一般2~3年)過后,民營企業(yè)就開始面臨困境,就深圳當?shù)囟?每年就有10%以上的民營科技企業(yè)“死亡”??沙掷m(xù)發(fā)展是時代對當今社會的要求,對民營企業(yè)也不例外,民營科技企業(yè)要謀求自身長遠發(fā)展,成為成長型企業(yè),關鍵在于企業(yè)必須建立長期技術能力發(fā)展規(guī)劃。成長型民營科技企業(yè)是指民營科技企業(yè)在較長的時期內(nèi)(如5年以上),具有持續(xù)挖掘未利用資源的能力,不同程度地呈現(xiàn)整體擴張態(tài)勢,未來發(fā)展預期良好的企業(yè)。技術能力是核心能力建設的基石,直接影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成,但靜態(tài)技術能力不能創(chuàng)造可持續(xù)競爭優(yōu)勢?;谀芰Φ膽?zhàn)略觀,民營企業(yè)只有通過技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的引導,致力于動態(tài)能力的培育和發(fā)展,保持技術能力的動態(tài)發(fā)展和領先地位,才可能創(chuàng)造民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、成長型民營科技企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的優(yōu)劣勢
(一)成長型民營科技企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢
1、企業(yè)多半是由科研人員所創(chuàng)辦,對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施效果影響顯著。中國優(yōu)秀企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程形成的大量事實表明:在企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的形成過程中,企業(yè)家是主要的推動者。企業(yè)家不僅是技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的倡導者、組織實施者,更是激勵者和協(xié)調(diào)者。他們不僅通對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇和決策直接影響技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,還通過對創(chuàng)新模式的選擇以及協(xié)調(diào)R&D與營銷部門的合作對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生間接影響。企業(yè)家的主導作用貫穿企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程形成的全部空間和時間過程,這不僅體現(xiàn)于企業(yè)家在企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程中對每一個創(chuàng)新項目在策劃、實施過程中的組織、領導作用,更重要的是,它體現(xiàn)為在一個相當長的時期內(nèi)(即企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新時期內(nèi)),對各個創(chuàng)新項目實現(xiàn)動態(tài)系統(tǒng)集成時的戰(zhàn)略策劃、組織、協(xié)調(diào)、資源配置、項目匹配方面的強而有力的、持續(xù)性領導作用。
2、企業(yè)以市場為導向進行技術創(chuàng)新,反應快。從民營科技企業(yè)的四個特征來看:一是實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧”的經(jīng)營機制;二是科技人員在企業(yè)職工中占有比較高的比例;三是主要從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務以及高新技術產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售;四是堅持非國有、非國營模式,不要國家編制,不要國家投資。民營科技企業(yè),開發(fā)出的產(chǎn)品必須要有市場需求才能生存。只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術,大力引進、推廣新成果,應用新材料、新工藝,企業(yè)才會有一個大發(fā)展。因此,“市場需求”是推動企業(yè)技術創(chuàng)新的第一因素,以市場為導向,成為成長型民營科技企業(yè)的經(jīng)營理念。另外,民營科技企業(yè)大部分總資產(chǎn)在1億元以下,規(guī)模小,能及時跟蹤技術上的變化,及時調(diào)整生產(chǎn)要素的組合形式推出新產(chǎn)品;也由于進出壁壘低,很容易在環(huán)境有利時進行技術創(chuàng)新,環(huán)境不利時撤出,轉向其他產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新。
(二)成長型民營科技企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的劣勢
1、融資困難和資金不足的問題突出,無力進行可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。1999年一份有關中國600多家民營企業(yè)調(diào)查顯示,中國民營企業(yè)的融資主要依靠自己解決。民營科技企業(yè)“一次創(chuàng)業(yè)”時,多數(shù)企業(yè)可自行解決資金投入與周轉問題,但“二次創(chuàng)業(yè)”多數(shù)企業(yè)則無法自行解決資金投入與周轉問題。因為要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要采用新工藝、新技術和新設備,需要大額投資,而“一次創(chuàng)業(yè)”的資金數(shù)量有限,不能滿足企業(yè)進一步發(fā)展對資金的需要,若不及時吸納社會資金,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將無從談起。目前,盡管我國政府為了支持民營科技企業(yè)的發(fā)展,采取了包括設立民營科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、建立民營科技企業(yè)融資擔保體系等社會化措施。但從整體上看,科技型中小企業(yè)融資的社會化程度仍不高。對于成長型企業(yè)來說,資金問題是首要問題,因此成長型民營科技企業(yè)如何進行社會融資以及社會融資量的多少將成為民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新須解決的問題。
2、人才機制不健全,缺乏技術創(chuàng)新人才。民營科技企業(yè)進入成長期以后,企業(yè)基本上排除了技術風險,主要風險是企業(yè)正常運作的管理風險和市場環(huán)境變動帶來的市場風險。民營科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期,其內(nèi)部管理主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,重要崗位由家族主要成員擔任,造成企業(yè)內(nèi)部競聘機制沒有建立或不完善。當企業(yè)擺脫了生存危機,成為成長型企業(yè)以后,這種管理方式就會使企業(yè)難以招聘到優(yōu)秀人才,自身培養(yǎng)的人才也會流失,人才短缺極為嚴重,使企業(yè)的技術創(chuàng)新能力受到限制。民營科技企業(yè)以技術為生命,只有拋棄家族式管理模式,堅持人本管理思想,改革人才選拔和聘用機制,創(chuàng)造一個有利于人才施展才能和獲取價值的環(huán)境,吸引高新技術人才加盟,才能從根本上改進企業(yè)本身科研力量薄弱,創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀,使成長型民營科技企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。
3、創(chuàng)新行為短期化,自主創(chuàng)新意識薄弱。成長型民營科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期由于受到資金、人才基礎的先天不足,又加上后期的融資、吸納人才困難,使得企業(yè)無法投入大量的資本來從事一些周期長、風險大但很有發(fā)展前景的技術創(chuàng)新,企業(yè)更多的是關注一些投資期短、資金回流快的短期項目。忽視對技術產(chǎn)品開發(fā)或技術許可等方面的突破,不愿意在技術創(chuàng)新上下功夫,對技術的引進具有較強的依賴性,成為成長型民營科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的障礙。
二、成長型民營科技企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
(一)企業(yè)可持續(xù)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略類型。從技術開發(fā)的角度而言,企業(yè)可持續(xù)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略可以劃分為自主創(chuàng)新、模仿后創(chuàng)新和合作創(chuàng)新三種基本戰(zhàn)略類型。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是指企業(yè)依靠自身的努力,實現(xiàn)核心技術的突破,實現(xiàn)技術的商品化和市場化,并以此領先于競爭對手,掌握市場領導權的創(chuàng)新戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新優(yōu)點和缺點都很突出,可概括為:投入大、風險大。模仿后創(chuàng)新戰(zhàn)略,是指中小企業(yè)通過模仿領先創(chuàng)新者的思路和創(chuàng)新行為,吸取其成功經(jīng)驗和失敗教訓,引進或破譯領先者的核心技術和技術秘密,并加以改進,生產(chǎn)出富有競爭力的產(chǎn)品,以獲取經(jīng)濟利益的創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿后創(chuàng)新戰(zhàn)略的突出優(yōu)點是:風險小、投入少、效率高。合作創(chuàng)新戰(zhàn)略通常采用的合作方式有:制造商和供應商合作、制造商與用戶合作、同業(yè)制造商(競爭者)之間的合作以及企業(yè)與高等院?;蚩蒲兴暮献鞯取⒓雍献鞯母鞣娇砂l(fā)揮各自的優(yōu)勢,做到優(yōu)勢互補、降低風險、縮短創(chuàng)新周期、減少無效投資,實現(xiàn)經(jīng)濟共生,因此被認為是迅速增強和獲取核心能力的有效途徑。了解這三種戰(zhàn)略以及理解它們之間的差別,對成長型民營科技企業(yè)進行持續(xù)創(chuàng)新非常關鍵。
(二)在創(chuàng)新的不同階段上成長型民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。技術創(chuàng)新的動態(tài)過程模型(A-U模型)對企業(yè)集團如何通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。它是由美國哈佛大學的阿伯納西和麻省理工學院的厄特拜克提出的。他們結合產(chǎn)品生命周期理論,通過對產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和體制創(chuàng)新之間的關系作分析,按照產(chǎn)品生命周期規(guī)律,把技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的演變過程分為三個階段:流動階段、轉換階段和特性階段,并提出了“主導設計”的理念。結合前面對民營科技企業(yè)進行技術創(chuàng)新的優(yōu)劣勢分析和各個技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的特征,本文將按照技術創(chuàng)新的動態(tài)過程模型,在不同的階段對民營科技企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇給出以下建議:
1、流動階段―合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。在一個產(chǎn)業(yè)內(nèi),一項根本性創(chuàng)新產(chǎn)生直至主導設計出現(xiàn)之前的階段,產(chǎn)品創(chuàng)新多,設計具有多樣性,創(chuàng)新具有很大的不確定性,企業(yè)不知技術的應用前景如何,也不知道何種產(chǎn)品有最大的市場潛力。在這一階段,企業(yè)創(chuàng)新的重點在于高性能的產(chǎn)品,成長型民營科技企業(yè)進行技術創(chuàng)新應首選合作創(chuàng)新型戰(zhàn)略。民營科技企業(yè)大部分是中小型企業(yè),流動資金少,人力資源不足,企業(yè)本身的創(chuàng)新能力不強,企業(yè)規(guī)模小導致承受創(chuàng)新失敗的能力也比較弱。因此,在這一階段可以采用合作創(chuàng)新戰(zhàn)略,來增強企業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)能力,對成長型民營科技企業(yè)來講,比較可行的戰(zhàn)略選擇是與高?;蚩蒲性核M行合作,或購買專利技術。
2、轉換階段―模仿后創(chuàng)新型戰(zhàn)略。進入主導設計后階段,隨著創(chuàng)新者和用戶經(jīng)驗的增加,原來的市場需求以及產(chǎn)品研發(fā)的不確定性被不斷清除,產(chǎn)品創(chuàng)新率開始降低,改善產(chǎn)品性能的創(chuàng)新減少了,企業(yè)感興趣的是銷售和市場份額最大化。競爭以產(chǎn)品價格競爭為主,強調(diào)的是生產(chǎn)效率、規(guī)模經(jīng)濟,因此工藝創(chuàng)新成為主要的創(chuàng)新方向。在這一階段,成長型民營科技企業(yè)適合于采取模仿后創(chuàng)新型戰(zhàn)略。這樣有利于加強企業(yè)與顧客、供應商等非正式的外界聯(lián)系以擴展企業(yè)的創(chuàng)新思想來源,縮短在主導設計后存在的持續(xù)改良空間中的創(chuàng)新時滯,領先占領優(yōu)勢地位,以整合企業(yè)內(nèi)的有限資源,發(fā)揮企業(yè)的最大創(chuàng)新潛能以保持優(yōu)勢地位。
3、特性階段―自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。這一階段,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模型曲線上屬于中后期階段,此時市場競爭焦點轉移到以工藝創(chuàng)新來降低成本上,成長型民營科技企業(yè)大多注重技術積累,通過在流動階段采用的合作創(chuàng)新戰(zhàn)略,在轉換階段采取的模仿后創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)自身已經(jīng)積聚了技術、知識和經(jīng)驗等技術創(chuàng)新能力。但是,此時一項技術的生命周期也走到了成熟期,成長型民營科技企業(yè)在此時采取自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,不但可以使企業(yè)通過模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新所取得的相關技術成果和企業(yè)內(nèi)部的技術相結合,形成具有市場競爭力的自己的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。還可以通過積聚的技術創(chuàng)新能力,實行二次創(chuàng)新,避免陷入技術追趕陷阱。
(作者單位:鄭州大學西亞斯國際學院)
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民間金融與中小企業(yè)融資
民間金融發(fā)展的基礎是非制度信任,包括私人信任和和不同層次的社群信任。民間金融主要表現(xiàn)為民間自由借貸、合會、典當、集資以及金融互助組織等五種形式。民間金融一般提供關系型貸款,可以有效降低企業(yè)貸款成本,提高資金的可獲得性,對中小企業(yè)融資有積極的促進作用。
在許多發(fā)展中國家和地區(qū),民間金融廣泛存在。根據(jù)Christopher Woodruff(2001)對小企業(yè)融資狀況的研究,在墨西哥創(chuàng)立階段和創(chuàng)立后獲得銀行貸款的企業(yè)分別只有2.5%和3%,從家庭或朋友處獲得資金支持的比重更高。臺灣的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在20世紀60~90年代,以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)的借款來源中,民間市場的比例高達35%以上。根據(jù)中國人民銀行溫州市支行的統(tǒng)計,2002年末溫州民間金融占溫州整個金融市場貨幣流通量的30~40%,民營中小企業(yè)民間借貸籌資總額達300億元以上。除了為中小企業(yè)提供直接的資金支持外,民間金融的存在和發(fā)展也豐富了金融市場,其資金成本、交易便利的優(yōu)勢也給正規(guī)金融機構帶來了競爭壓力,一定程度上構成了對正規(guī)金融部門腐敗的約束。
中關村的民間金融態(tài)勢分析
民間金融在中關村科技企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,在中關村存續(xù)時間較久的民營企業(yè)成立早期大多曾求助于各種形式的民間金融。但是,與江浙閩一帶活躍異常的民間金融相比,中關村民間金融尚未形成規(guī)模,這既與民間金融自身特點有關,也與中關村的環(huán)境有關。
基于對中關村1012家科技企業(yè)的問卷調(diào)查以及對個別企業(yè)的重點訪談,可以發(fā)現(xiàn)中關村民間金融發(fā)展存在以下特點:
民間借貸已經(jīng)成為企業(yè)融資的有效選擇。對中關村企業(yè)的問卷調(diào)查中,17.7%的企業(yè)認為民間借貸是其獲取資金的主要渠道,在外部融資中,僅次于銀行或信用社貸款;26.5%的企業(yè)將民間借貸列入企業(yè)“前三位最重要的資金來源”??紤]到民間金融不僅包括民間借貸這一形式,中關村民間金融數(shù)額應該遠高于這一數(shù)據(jù)。
中關村存在形式多樣化的民間金融。就問卷中“企業(yè)目前開展民間融資活動的主要方式”這一問題,共有846家企業(yè)作答,其中過半的企業(yè)通過“向個人借入”籌措資金;“向股東、職工、社會集資”的企業(yè)也達到42.4%;“向企業(yè)或單位拆借”占有一定的比重;而商業(yè)票據(jù)轉讓或貼現(xiàn)、向典當行借入所占比重相對較少。
民間金融在促進中關村企業(yè)融資中仍大有可為。在對企業(yè)將來擬采取的外源融資方式進行的調(diào)查中,有30.2%的企業(yè)選擇民間借貸; 32.4%的企業(yè)將民間借貸列入“前三位最重要的資金來源”。這表明,企業(yè)預期正規(guī)金融仍不能滿足其資金需求,在資金短缺時企業(yè)仍會將目光更多的投向民間金融。此外,就“貴企業(yè)認為中關村園區(qū)及協(xié)會應組織哪些活動推動企業(yè)融資”這一問題,認為“推動成立小額貸款機構”和“推動成立企業(yè)間互?;稹笔峭七M企業(yè)融資的有效途徑的企業(yè)分別占到了43.4%和35.1%,表明中關村企業(yè)對民間金融仍抱有很大期望。
法律法規(guī)限制了民間金融的發(fā)展空間。出于金融安全的考慮,國家均傾向于將各種金融形式納入正規(guī)金融體系,實施有效監(jiān)管。亞洲金融危機爆發(fā)以后,中國政府為了防范金融風險,對民間金融進行了嚴厲的打擊和取締,頒布了《整頓亂集資、亂批設金融機構和亂辦金融業(yè)務實施方案》。同時,法律對于民間金融合法與非法的界定非常模糊,如國務院1998年頒布的《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》和最高人民法院《關于審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》均將是否“經(jīng)有權機關批準”作為非法集資與社會集資、民間融資的主要界定標準。中小企業(yè)社會集資絕大多數(shù)未經(jīng)依法批準,可能因此而被劃為非法集資,導致民間金融開展缺乏法律依據(jù)。中關村地處首都,金融監(jiān)管更為嚴格,民間金融發(fā)展空間相對于江、浙、閩一帶更小。
中關村缺乏非制度信任基礎。民間金融風險的控制主要依賴非制度信任。民間金融交易各方本身具有密切的關系或已經(jīng)建立了信任關系,有效解決了信息不對稱問題,使得民間金融不需抵押、擔保仍能有效的控制風險,這也使得民間金融具有很強的地域特征。在中關村,植根于此的企業(yè)不多,企業(yè)之間較難建立長期穩(wěn)定的經(jīng)濟聯(lián)系,即中關村缺乏民間金融生長的非制度信任基礎。中關村有90%企業(yè)是中小型科技企業(yè),他們市場退出率很高,每年都有近三成的企業(yè)在中關村消失,能堅持2~3年的、成活的企業(yè)不多。除了信用風險之外,民營科技企業(yè)本身蘊涵了巨大的技術風險,加上科技投入所需資金量很大,在一個更新速度如此之快的企業(yè)群體中建立非制度信任,并通過這種信任融通資金可以說難之又難。
民間金融的資金特點與中關村企業(yè)的需求存在反差。現(xiàn)實中,民間融資多用于滿足臨時性資金需求,供應周期短、資金周轉快,資金多來源于家庭、個人,具有分散性、市場化程度低等特點,資金持有人也不具備專業(yè)投資知識,對高新技術產(chǎn)業(yè)一般了解不夠,缺乏長遠投資眼光,注重短期回報。而科技型企業(yè)的資金需求一般具有投入周期長、風險大的特征,與民間資金的特點存在一定差異。對中關村企業(yè)而言,雖然有短期融資需求,但是更為缺乏的是長期性資金需求,這些資金要有穩(wěn)定、長期的投入,具有很強的風險承受能力。這使得民間資金難以成為緩解中關村企業(yè)資金需求的主力軍。
中關村的有益探索――中小企業(yè)信用互助計劃
中關村各方曾就民間融資進行過多種有益探索,其中“北京中關村中小企業(yè)信用互助計劃”影響較大?!盎ブ媱潯庇杀本┟駹I科技實業(yè)家協(xié)會、金融委員會組織推動,由委員會部分成員單位及其他單位共同出資設立互助擔保公司負責計劃資金的管理和日常運作,由商業(yè)銀行作為計劃的托管人?;ブ媱澲饕ㄟ^三種形式對成員企業(yè)提供融資支持,一是委托貸款,即委托商業(yè)銀行將款項發(fā)放給亟需短期融資的份額持有人;二是提供擔保,即由互助擔保公司為份額持有人提供擔保,由銀行發(fā)放貸款;三是提供反擔保,即由合作擔保機構提供擔保,互助擔保公司為貸款企業(yè)向合作擔保機構提供反擔保,由銀行發(fā)放貸款。互助計劃還處于摸索階段,還需要從爭取政府部門配套資金、取信于商業(yè)銀行及合作擔保機構、完善計劃風險補償機制及管理人行為監(jiān)督等方面進行探索。
關于中關村民間金融發(fā)展的思考
民間金融已經(jīng)成為中關村民營科技企業(yè)獲取資金的一個重要渠道,其發(fā)展應該引起足夠重視,應重點把握民間金融的開展形式及作用方式,積極探索適宜途徑,有側重的發(fā)展適合中關村特點的民間金融形式,并加以規(guī)范和引導。
從民間金融的開展形式來看,以高層次社群信任為基礎的金融互助組織應該引起足夠重視。金融互助組織已經(jīng)包含了非制度信任與制度信任融合的成分,以區(qū)域內(nèi)建立的非制度信任(如長期合作產(chǎn)生的互信、企業(yè)家個人交往增進了解)為基礎,通過制度設計加強了風險控制,在中關村這種“業(yè)緣”基礎相對較好的地區(qū)具有明顯優(yōu)勢。因此,應該大力支持“北京中關村中小企業(yè)信用互助計劃”等非公有制經(jīng)濟促進會會員之間互助擔保和資金融通的試點,探索金融互助組織有效運行的組織形式以及制度和機制設計。
從民間金融的作用方式來看,中關村民間金融應定位于解決企業(yè)短期性的小規(guī)模資金需求。向企業(yè)或個人的自由借貸形式,其資金量不大,可主要面向初創(chuàng)型或成長期企業(yè);對金融互助組織和小額貸款公司,其相對專業(yè),資金量也有保證,可以用來滿足制造型企業(yè)短期的流動性資金需求,和風險投資形成功能互補,也可以用來解決中關村流通性企業(yè)的周轉性資金需求,解決周期性資金短缺問題。此外,還可以在法律法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范和引導企業(yè)內(nèi)部集資,為企業(yè)籌集相對長期、穩(wěn)定的資金提供通道。
關鍵詞:民營經(jīng)濟;金融支持;對策
中圖分類號:F832.7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0215-1
民營經(jīng)濟作為湖北省經(jīng)濟肌體中最具生命力的一個亮點,已成為支撐和推動湖北經(jīng)濟增長點的重要力量,既然如此,民營經(jīng)濟理所當然應獲得較大力度的金融支持。然而,實際情況是,湖北民營經(jīng)濟的金融支持短缺,資金融通“梗塞”已成為制約湖北民營企業(yè)發(fā)展壯大的最重要因素。
1 湖北民營經(jīng)濟金融支持現(xiàn)狀
1.1 湖北民營企業(yè)內(nèi)源融資占主導,外源性融資比例較低
湖北的民營經(jīng)濟并沒有得到商業(yè)銀行貸款的垂青,相當部分中小民營企業(yè)基本沒有國家商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的貸款。另外,湖北民營經(jīng)濟進入資本市場難度仍然較大。目前,湖北省上市公司多數(shù)為國有控股企業(yè),民營企業(yè)寥寥無幾,借助于收購成為上市公司的民營企業(yè)數(shù)量有限。湖北省多數(shù)民營企業(yè)的融資需求基本上通過內(nèi)源融資解決,其解決的主要路徑為:民營企業(yè)管理層投資、企業(yè)自身積累、企業(yè)內(nèi)部職工集資、工人帶資入廠等方式。這些融資方式盡管能從一定程度上緩解民營企業(yè)的一時之需,然而,卻存在著很大的局限性,很難適應民營經(jīng)濟快速發(fā)展對資金的需求。
1.2 融資渠道狹窄,融資期限偏短,融資規(guī)模小
湖北民營企業(yè)的間接融資主要是從金融機構取得貸款,基本上是四家商業(yè)銀行加上農(nóng)村信用社,這些商業(yè)銀行有些為了實現(xiàn)集約化經(jīng)營,把支行縮成了辦事處,不具備發(fā)放貸款的資格與權力,有的干脆撤銷。直接融資的也只有幾條渠道,或者向親朋好友借款,或者向業(yè)務方賒購,或者向內(nèi)部職工集資。另外,目前民營經(jīng)濟融通的資金結構明顯不合理,期限偏短,中小民營企業(yè)的融資量規(guī)模偏小。
1.3 融資成本偏高
雖然目前金融機構的貸款利率已經(jīng)降了下來,但通常民營企業(yè)辦理一筆貸款要抵押,要擔保,要公證,還有房產(chǎn)過戶等,這樣各種費用加起來的實際費用率一般超過15%。其他融資的成本更高,如民間借貸一般年息2分,有的更高。
2 湖北民營經(jīng)濟的金融支持不足的動因分析
2.1 政府的政策行為導致民營經(jīng)濟的金融支持弱化
首先,長期以來我國政府扶持經(jīng)濟的理性選擇仍然是扶持國有經(jīng)濟,主要表現(xiàn)為使國有企業(yè)優(yōu)先獲得金融資源。
其次,政府的行政審批制度為民營企業(yè)市場準入制造了障礙。民營企業(yè)投資的手續(xù)復雜、效率低、費時長,使民營企業(yè)在競爭資格、條件及機會方面處于不利地位。
最后,政府部門監(jiān)管失當也是導致民營企業(yè)融資難的一個重要因素。雖然中央一再鼓勵、支持民營企業(yè)做大做強,但在執(zhí)行過程中仍存在地方政府部門監(jiān)管失當?shù)膯栴},這也是導致民營企業(yè)融資難的一個重要因素。
2.2 金融市場的缺陷導致民營經(jīng)濟金融資源的稀缺
金融市場的缺陷較集中體現(xiàn)在為民營企業(yè)服務的資本市場如產(chǎn)權交易市場的功能殘缺、信貸投放的市場導向機制致使銀行資金過分向大型企業(yè)集中,這些自然導致民營經(jīng)濟的金融資源的稀缺。
2.3 民營經(jīng)濟內(nèi)部原因加劇了民營企業(yè)的金融抑制
首先,民營企業(yè)的先天不足導致其成為金融支持的弱勢群體。許多民營企業(yè)在創(chuàng)始之初就帶有許多先天性的弱點,民營企業(yè)融資表現(xiàn)為信用交易成本過高,抵抗風險的能力較低的特點,從而成為金融支持的弱勢群體。
其次,民營企業(yè)經(jīng)營管理弱化以及經(jīng)營管理者自身素質缺陷都制約了民營企業(yè)的融資。多數(shù)民營企業(yè)最初都是由自己管理或家族管理,甚至是家長式的,許多民營企業(yè)的經(jīng)營者缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識。
此外,由于民營企業(yè)的發(fā)展歷史還比較短,民營企業(yè)普遍存在誠信不足的問題,這些都制約了民營企業(yè)的融資。
3 民營經(jīng)濟發(fā)展的金融支持和相關政策建議
3.1 為民營企業(yè)構建外源性融資平臺,拓展外源性融資渠道
要放開金融市場準入,實行金融機構多樣化。鼓勵有條件的地方在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下,通過吸引社會資本和外資,鼓勵各種經(jīng)濟主體積極興辦直接為民營企業(yè)服務或者商業(yè)取向的多種所有制的金融組織;允許有組織的民間借貸者一定的法律框架內(nèi)開展金融服務,盡量通過發(fā)展多元化的正式或準正式的金融機構來擠出部分非正規(guī)金融活動。
3.2 盡快建立健全企業(yè)抵押和信用擔保體系
要建立多元化的擔保體系,盡快壯大擔保機構的資金實力,明確擔保行業(yè)的監(jiān)管法規(guī)與管理制度,盡快健全以銀行系統(tǒng)為主體的信用評估體系,為支持民營企業(yè)發(fā)展提供有效的抵押和信用擔保支持。
3.3 提供民營企業(yè)的綜合素質,提升民營企業(yè)競爭力
民營企業(yè)要加快自身積累,完善內(nèi)部治理,提高民營經(jīng)濟規(guī)模和檔次。鼓勵民營企業(yè)上市和兼并重組,提倡、支持和鼓勵一些國有大中型企業(yè)特別是上市公司對中小民營企業(yè)實行兼并、重組,支持、鼓勵高科技人才以科學技術為股本與中小民營企業(yè)聯(lián)合,提供企業(yè)的科技含量,增強抗風險能力和對市場經(jīng)濟的適應能力。
參考文獻
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關鍵詞:民營企業(yè) 融資 原因 對策
中圖分類號:F121.23 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)30-0209-02
中小民營企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的組織細胞,在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)、提供社會服務、增加財政收入中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是在其發(fā)展過程中,由于自身缺陷和外部環(huán)境多種因素,產(chǎn)生了融資難的問題,這已成為制約中小民營企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。如何改善融資難的狀況,緩解資金缺乏已成為中小民營企業(yè)亟待解決的問題。
一、中小民營企業(yè)融資難的根源
(一)中小民營企業(yè)融資難的自身因素
1.產(chǎn)權不明晰制約了融資能力的發(fā)揮。有相當部分的中小民營企業(yè)因長期掛靠在某一個國有企業(yè)、集體企業(yè)或事業(yè)單位,以致產(chǎn)權不明晰;也有些家族制企業(yè),家族主要成員對企業(yè)擁有的產(chǎn)權不明晰,導致企業(yè)擔保難,難以獲得抵押貸款。
2.整體素質不高失去了融資的吸引力。主要表現(xiàn)在:一是技術裝備落后。中小民營企業(yè)主要是靠自籌資金建立,資金的有限性導致企業(yè)在購買設備時趨向于科技含量低的生產(chǎn)設備,甚至是大型企業(yè)技術換代淘汰的設備,因而生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟效益不佳,不能給資金持有者以強烈的融資信心。二是創(chuàng)新能力不足。中小民營企業(yè)很少有自己的科研開發(fā)部門,缺乏必要的研究人員,不注重科技的創(chuàng)新,又不能與地方院校或科研院所建立起緊密的聯(lián)系,致使產(chǎn)品科技含量低,款式陳舊落后,失去了融資的吸引力。三是經(jīng)營管理水平不高。中小民營企業(yè)多是作坊式和家族式管理,很難留得住高水平的管理人才,因缺乏高水平的管理層和決策層,可能導致決策的隨意性,必然使銀行害怕因企業(yè)管理不善導致資金流失而不予貸款。
3.財務管理不規(guī)范降低了融資的資信度。由于中小民營企業(yè)用人上的“任人唯親”,管理上雖制定了各種財務制度,但大多數(shù)是用來約束企業(yè)其他人,老板不受約束,財務上往往是兩本賬:一本是企業(yè)內(nèi)部的實賬,另一本是針對工商稅務的虛賬,結果是財務報表未能真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務成果。這樣銀行對企業(yè)信息的掌握就處于被動的不對稱地位,因此,銀行對企業(yè)的貸款項目謹小慎微。
(二)中小民營企業(yè)融資難的外部原因
1.銀行貸款的所有制歧視阻礙了銀行的授信行為。中小民營企業(yè)是非國有企業(yè),與國有企業(yè)在所有制上的差異造成了銀企之間的距離,存在微妙的所有制“不兼容”的問題。國有商業(yè)銀行在信貸資金供給時,因國有企業(yè)產(chǎn)權的特殊歸屬,所以無須過多考慮國有企業(yè)的逆向選擇和道德風險問題,會盡可能地滿足其信貸需求,而在對中小民營企業(yè)辦理信貸業(yè)務時,則會過分謹慎地選擇與甄別信貸對象,采取種種限制條款與防范措施,“惜貸”、“畏貸”現(xiàn)象嚴重。
2.銀行貸款手續(xù)繁雜降低了中小民營企業(yè)貸款的信心。中小民營企業(yè)貸款一般“急、頻、快、小”,由于貸款頻率高,信貸員工作量大,銀行懼怕審查不嚴造成不良資產(chǎn)增加,所以辦理貸款的手續(xù)相當復雜,隨之放貸成本也相應提高。這成為中小民營企業(yè)申請貸款的障礙,嚴重影響了信貸信心。
3.銀行貸款激勵機制不健全增加了中小民營企業(yè)貸款的難度。為控制道德風險,目前國有商業(yè)銀行都實行了嚴格的貸款終身責任追究制度,要求新增貸款實行“零”風險,一律實行“誰放貸,誰負責收回”的撤降停職收貸、以薪抵貸等追究辦法,并絕對、片面地實行抵押貸款辦法,抵押率高達100%,這對于規(guī)模本來不大、急需“雪中送炭”的中小民營企業(yè)來說無疑是“雪上加霜”。
4.資本市場門檻過高使中小民營企業(yè)失去了融資的機會。眾所周知,中國證券市場自建立至今,就被賦予為國有企業(yè)服務的一項特定職能,民營企業(yè)上市融資受到嚴格的管制。中國《公司法》規(guī)定,股票上市公司股本總額不得少于5 000萬元,而中小民營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模較小,且大多數(shù)為一般加工和商流性企業(yè),與上市條件相距甚遠,自然被股票市場拒之門外。中國債券市場尚在發(fā)育期,中小民營企業(yè)在債券市場融資長期處于真空狀態(tài)。
5.中小金融機構發(fā)展緩慢,影響了中小民營企業(yè)貸款渠道的拓寬。目前中國的金融機構仍以四大國有商業(yè)銀行為主,它們幾乎壟斷了70 %的市場份額,而中小金融機構發(fā)展現(xiàn)狀并不理想,僅占30%左右的市場份額。中小金融機構是隨著經(jīng)濟改革、發(fā)展孕育而生的,其主要目的是要解決中小民營企業(yè)貸款需求,因中小金融機構的“親企業(yè)”特性,貸款成本比國有銀行低,但是它們的發(fā)展速度卻遠遠跟不上企業(yè)貸款的需求。因中小金融機構不能有效地吸收存款,導致存款少,可供借款的流動資金自然無法滿足數(shù)量龐大的中小民營企業(yè)的資金需要。
6.社會服務體系不完善,制約了中小民營企業(yè)融資條件的創(chuàng)造和發(fā)展。目前由于中小民營企業(yè)社會服務體系不完善,沒有形成較完善的中小企業(yè)信息搜尋體系,無法為銀行和風險投資機構提供有關中小民營企業(yè)經(jīng)營的情況。任何一個申請貸款的企業(yè),都對自身經(jīng)營風險有一定的認識,但是這個信息卻未能通過一個權威的途徑傳遞給銀行和風險投資機構,形成了銀行、風險投資機構和企業(yè)之間的信息不對稱。另外,因中小民營企業(yè)缺乏專門的信息咨詢服務公司的引導,容易造成中小民營企業(yè)無法及時、準確地收集到有利的融資信息以選擇最優(yōu)的融資方式和融資條件。
二、解決中小民營企業(yè)融資難的對策
1.提高經(jīng)營管理水平和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)融資能力的強弱,取決于企業(yè)內(nèi)部的管理水平。廣大中小民營企業(yè)應改變?nèi)稳宋ㄓH的用人機制,提高經(jīng)營管理水平,增強自身的融資能力,重視科技新產(chǎn)品的開發(fā),及時改進落后的設備技術,重視財務管理,提高資金的使用效率,增強信用意識,建立良好的企業(yè)信譽。只有當企業(yè)有了較高的盈利水平和較強的償債能力,企業(yè)才能獲得廣泛的融資渠道;中小民營企業(yè)應逐步建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步變原有的“家族式”管理企業(yè)為規(guī)范的股份制企業(yè)或有限責任公司,建立起產(chǎn)權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉通暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。有了規(guī)范的企業(yè)制度,企業(yè)就能找到高水平的管理者,有了高水平的管理者,企業(yè)的資金融資渠道就容易暢通。
2.創(chuàng)新國有商業(yè)銀行金融服務機制。一是國有商業(yè)銀行應深入研究中小民營企業(yè)特色,探索建立一套專門針對中小民營企業(yè)特色的一攬子金融服務,切實解決不適應中小民營企業(yè)發(fā)展的問題。應充分考慮到各中小民營企業(yè)發(fā)展水平的差異性,采取差別化的信貸措施,避免貸款標準“一刀切”。根據(jù)中小民營企業(yè)特點和“急、頻、快、小”的貸款要求,積極改善貸款方式,對效益較好、信譽較高、還貸意識較強、有發(fā)展前途的中小民營企業(yè)盡量簡化貸款手續(xù),適當放寬貸款條件,增加授信額度,支持其發(fā)展。二是探索建立信貸激勵與約束相結合的管理制度,在強化責任約束的同時,設計合理的業(yè)績考評辦法,使責權利相統(tǒng)一,糾正當前只罰不獎、重罰輕獎的現(xiàn)象,提高貸款營銷積極性。三是加快利率市場化改革,給國有商業(yè)銀行以更大的利率浮動權,使高風險與高收益相對稱,發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動其對中小民營企業(yè)貸款的積極性。
3.建立一個多層次和多渠道的資本市場。對中小民營企業(yè)提供股票市場和債券市場的“國民待遇”,逐步淡化政府對國有上市公司和投資者進行保護的角色,建立多層次資本市場體系,滿足不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的中小民營企業(yè)進行融資的需求。一是啟動創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場的設立,將為中小民營企業(yè)進入資本市場,獲取直接融資提供制度保證。為了避免因設置創(chuàng)業(yè)板造成的重大風險,可以考慮對上市條件進行小幅調(diào)整,采取逐漸推進的策略來推進創(chuàng)業(yè)板市場的建設。二是培育和發(fā)展債券融資市場。為了支持中小民營企業(yè)發(fā)展應理順債券發(fā)行審核體制,逐步放松規(guī)模限制,擴大發(fā)行額度,完善債券擔保的信用評價制度,支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資。
4.大力發(fā)展中小金融機構。與國有銀行相比,中小金融機構的地方設置比較靈活,最能充分利用地方的信息存量,了解地方中小民營企業(yè)的經(jīng)營狀況、項目前景和信用水平,也容易克服“信息不對稱”和因信息不全而導致交易成本較高的這一金融服務業(yè)的障礙,省去大量調(diào)研經(jīng)費,減少審批等程序,從而降低成本,所以應該下大力改變現(xiàn)有中小金融機構發(fā)展不理想的狀況。
5.建立完善中小民營企業(yè)信貸擔保體系。一是對于小額的貸款,放寬不動產(chǎn)抵押限制。以企業(yè)自身的資產(chǎn)和項目作抵押擔保,并嘗試由政府牽頭、企業(yè)為核心、金融機構為后盾聯(lián)合成立擔保機構,并設立擔?;穑瑢χ行∶駹I企業(yè)融資進行擔保。對一些中小民營企業(yè)的貸款,可以嘗試探索數(shù)戶聯(lián)保的方式,促進企業(yè)之間的聯(lián)合。二是組建中小企業(yè)信用擔保有限公司??捎僧?shù)卣雒娼M建中小企業(yè)信用擔保有限公司,其注冊資本金可由當?shù)刎斦质苷谐鲑Y,各地區(qū)和部門本著自愿的原則出資,也可以吸收民間資本。這樣可以分解銀行風險,協(xié)同銀行解決中小企業(yè)的資金需求。三是要建立簡單易行的擔保評估體系,減少審批程序。應由專門的機構制定符合中小企業(yè)自身條件的資信評級體系,對各類企業(yè)的整體信用建立數(shù)據(jù)庫,及時記錄中小企業(yè)的資信狀況,并提供查詢服務,使分散的企業(yè)信息集中起來,積累起來,逐步形成企業(yè)的社會信用評級,中小企業(yè)信用度高的可優(yōu)先獲得信用擔保和貸款支持。
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關鍵詞:民營中小企業(yè);融資問題;研究
隨著我國經(jīng)濟的騰飛,民營中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也日益突出,主要表現(xiàn)在為推動國民經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、推動科技進步等,這一切決定了我們必須對民營中小企業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視。近幾年來,國家為改善民營中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境先后采取了許多措施,但從實踐上看,仍然存在某些問題沒有得到有效解決,其中融資難問題成為制約民營中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。只有切實解決民營中小企業(yè)融資問題,才能把民營中小企業(yè)發(fā)展的潛在能量發(fā)揮出來,使其在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
一、我國民營中小企業(yè)的融資狀況
改革開放以來,我國民營企業(yè)從無到有,逐漸發(fā)展壯大。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),民營企業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟總量中的占有率已達到一半以上,甚至更高,成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的排頭兵和財政收入的頂梁柱。據(jù)不完全統(tǒng)計,在廣東省,私營企業(yè)已有十四五萬戶,占全國私營企業(yè)總數(shù)的1/10還多。綜觀全國,凡是經(jīng)濟發(fā)展快的地方,民營經(jīng)濟尤其是個體私營經(jīng)濟發(fā)展的也比較快;凡是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢的地方,經(jīng)濟發(fā)展也較遲緩。目前,眾多學者普遍認為,從改革開放后民營企業(yè)的發(fā)展軌跡看,大致可以分為兩個階段:
第一階段是1978年至1991年,主要是以勞動密集型民營企業(yè)為特點。由于我國早期改革政策對非國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)進入設置諸多限制,特別是這時是民營企業(yè)從消亡走向復興的初期,極度缺乏其自身發(fā)展所必須的資金,所以勞動密集型方式作為進入產(chǎn)業(yè)的選擇,是其唯一的可能。
第二階段是1992年至今,民營企業(yè)進入空前的高速發(fā)展時期。由于我國經(jīng)濟從粗放型增長向集約型增長方式的轉變逐步開始,此時期以溫州企業(yè)為代表提出民營企業(yè)要在數(shù)量發(fā)展的同時進行“二次創(chuàng)業(yè)”的觀念,這在全國民營企業(yè)界迅速得到響應。與早期傳統(tǒng)的民營企業(yè)不同,20世紀90年代后,民營企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出兩個特點:一是由家族式管理向制度化、科學化管理的轉變,注重建立有效的治理結構,即“二次創(chuàng)業(yè)”概念;二是民營科技企業(yè)與巨資的結合。
然而,同民營企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的是,它只占用了我國金融資源的極小部分。據(jù)有關資料引用的數(shù)據(jù)表明:我國民營企業(yè)的資金來源中自我積累約占56%,向親友籌資約占13%,有近80%的經(jīng)營者幾乎無法獲得穩(wěn)定的追加資金;金融機構對民營企業(yè)的貸款比例雖有逐年遞增的趨勢,但與國有企業(yè)的貸款份額相比仍然較低,和民營企業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻極不相稱。
二、我國民營中小企業(yè)融資難的原因分析
(一)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,各方面管理不規(guī)范
民營企業(yè)大多是以個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的。許多民營中小企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權單一,規(guī)模較小,科技含量低,缺乏創(chuàng)新機制再加上負債多、積蓄少,市場競爭力嚴重不足,從而導致抗擊市場競爭風險能力很低,極易被市場所淘汰;此外,多數(shù)民營中小企業(yè)在財務等許多管理方面不夠規(guī)范。據(jù)調(diào)查,多數(shù)中小企業(yè)會計報表不真實,有的甚至就沒有會計報表。
(二)信息不對稱,銀行惜貸現(xiàn)象嚴重
銀行惜貸說到底是為了逃避風險,而風險的根源就是信息不對稱。由于信息的不完全和不確定性,借款人擁有信息優(yōu)勢,貸款人很難收集到有關借款人的全部信息。而且,中小企業(yè)大多處于初創(chuàng)期,不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且單個企業(yè)需要資金量少、財務管理透明度差,這就造成中小企業(yè)信用水平極低。此外,中小企業(yè)與大企業(yè)在抵押條件上的差別,以及銀行追求規(guī)模效應等原因,大型金融機構通常更愿意為大型企業(yè)提供融資服務,而不愿冒險為資金需求規(guī)模小的中小企業(yè)提供融資服務。
(三)政府的扶持力度對民營企業(yè)融資難也有一定影響
我國作為發(fā)展中國家,改革開放30年來民營企業(yè)發(fā)展極快。但是由于存在為趕超發(fā)達國家而重點發(fā)展資本密集型工業(yè)部門的現(xiàn)象,導致我國大型企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴重。我國金融機構也以大銀行為主,四大國有商業(yè)銀行仍然占有70%以上的市場份額。銀行業(yè)的高度壟斷與產(chǎn)業(yè)中的高度壟斷相一致,大銀行與大企業(yè)之間的互生關系非常明顯,導致大銀行不愿為民營企業(yè)提供更多的貸款,這就必然造成民營企業(yè)貸款難的現(xiàn)象。
三、制定正確決策,打破融資僵局
(一)加強中小企業(yè)的公司自身建設
我國很多的中小企業(yè)具有明顯的家族特色,任人唯親,家族成員占據(jù)重要管理崗位,決策上獨斷專行。這種管理模式不利于中小企業(yè)引進優(yōu)秀的管理人才,不利于提高中小企業(yè)經(jīng)營決策的科學性,加大了中小企業(yè)的經(jīng)營風險,降低了中小企業(yè)的信用水平,導致銀行和投資者不愿向其貸款和投資。鑒于此,中小企業(yè)應走產(chǎn)權主體多元化的道路,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發(fā)展的束縛,進行所有權結構調(diào)整,引入優(yōu)秀的管理人才,提高經(jīng)營效率,降低經(jīng)營風險。這樣才能提高信用水平,增強融資能力。
(二)選擇最佳融資機會
把握好商機是企業(yè)取得成功的關鍵所在。同樣,企業(yè)融資過程中選擇最佳的融資機會至關重要。中小企業(yè)的最佳融資機會就是由有利于企業(yè)融資的一系列因素所構成的有利的融資環(huán)境和時機。企業(yè)選擇融資機會的過程,就是企業(yè)尋求與企業(yè)內(nèi)部條件相適應的外部環(huán)境的過程。因此,中小企業(yè)要想把握住最佳融資機會,首先要對影響融資的所有因素做具體分析。雖然企業(yè)本身會對融資活動產(chǎn)生影響,但與最佳融資機會這種企業(yè)外部客觀環(huán)境相比較,企業(yè)本身對整個融資環(huán)境的影響是微乎其微的,因此,既然不能改變環(huán)境那么企業(yè)只有主動地去適應外部融資環(huán)境,對于商家來說,誰占有主動權,誰就是贏家。這就要求中小企業(yè)要及時掌握銀行利率、匯率等金融市場的信息,了解國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家貨幣及財政政策等各種外部因素,合理分析和預測能夠影響企業(yè)融資的各種有利和不利條件,以尋求最佳融資時機。
(三)發(fā)展地方中小型金融機構,解決大銀行對民營企業(yè)的惜貸問題
發(fā)展我國中小金融機構是從根本上解決民營企業(yè)向大銀行貸款難的問題。中小銀行和民營企業(yè)極具親和力,是很好的合作伙伴。地方中小型金融機構可為民營企業(yè)的融資提供擔保機制,成為市場化的擔保機構。目前,為民營企業(yè)貸款提供擔保的機構主要是在地方財政支持下,組成的擔保中心。其擔?;鹂捎傻胤秸?,受益的民營企業(yè),社會中介組織自愿者等多家出資。擔保基金可存入商業(yè)性金融機構,由商業(yè)金融機構協(xié)助管理。
盡快搭建民間金融機構平臺,例如允許開辦私人銀行或民營股份商業(yè)銀行等。最大程度為民營資本的流通與擴張?zhí)峁┪枧_,讓民營企業(yè)可以平等地討論貸款問題,不再看國有大銀行的臉色。但與此同時應當建立起相應的資本流通管理方面的法律法規(guī)以及仲裁監(jiān)督監(jiān)管機構,以規(guī)范民間借貸行為。當然,這需要政府的大力支持,才能為民營中小企業(yè)營造出風險投資發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)中小企業(yè)融資擔保體系需進一步健全
1、借鑒國外成功經(jīng)驗,制定中國特色的中小企業(yè)信貸擔保制度。目前,我國中小企業(yè)由于市場競爭風險大,缺乏有效的資產(chǎn)抵押和信用擔保,商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸投放力度受到嚴重制約。我們應大膽借鑒國外的成功經(jīng)驗,研究制定中國特色的中小企業(yè)信貸擔保制度,組織成立全國性的中小企業(yè)信用擔?;鸷椭行∑髽I(yè)信用擔保協(xié)會,統(tǒng)一承擔對中小企業(yè)的融資擔保。
2、讓中小企業(yè)信貸擔保法律化。國家應制定和出臺有關中小企業(yè)信貸擔保的法律法規(guī),并制定支持中小企業(yè)發(fā)展的有關實施細則,使中小企業(yè)融資擔保體系在有關法律制度的保障下得以完善,充分發(fā)揮其對中小企業(yè)發(fā)展的支持作用。
3、建立健全中小企業(yè)融資擔?;稹#?)該項基金應具備以下特點:它是一筆政府主導性的基金。只能作為中小企業(yè)向銀行借款擔保之用。它是一筆公平性的基金;加入基金的各利益主體均享有相應的權利與義務;沒有加入基金,但符合條件的中小企業(yè)也可以申請基金擔保。它是一筆非贏利性的資金,但可存入銀行獲得利息收入以及不超出規(guī)定的擔保費收入。(2)我國的中小企業(yè)融資擔?;鹂筛鶕?jù)具體情況采取如下運作模式:單個中小企業(yè)向擔保基金提出貸款擔保申請,由擔?;饘υ撈髽I(yè)進行評估。只有通過擔?;鹪u估的中小企業(yè)才可獲得擔保貸款,而且貸款機構提供的每一筆擔保貸款都需要經(jīng)過擔?;鸬耐?,其自身沒有權力單方面擴展中小企業(yè)的擔保貸款額。
四、避開融資誤區(qū),保證融資安全
不少民營企業(yè)在發(fā)展過程中把企業(yè)融資當作一個短期行為來看待,希望搞突擊拿到銀行貸款或股權融資,而實際上成功的機會很少。民營企業(yè)要想改變?nèi)谫Y難的局面,必須走出以下融資誤區(qū)。
(一)不注重企業(yè)包裝或過于重視企業(yè)外表
有些民營企業(yè)認為只要自己經(jīng)營效益好,融資就會很簡單,因而不愿意去包裝企業(yè),認為這是一種浪費,但卻不知道企業(yè)短期的利潤并不能吸引資金方的目光,企業(yè)的長期發(fā)展前景及企業(yè)面臨的風險才是資金方更為重視的方面。但也有些民營企業(yè)為了融資,不惜一切代價去作宣傳搞美化工程,使本來效益就不好的企業(yè)雪上加霜。
(二)目光短淺,臨陣作難
多數(shù)民營企業(yè)都是在企業(yè)面臨資金困難時才想到去融資,不了解資本的本性。資本的本性是逐利,不是救急。企業(yè)在正常經(jīng)營時期就應該考慮融資策略,和資金方建立廣泛聯(lián)系。要學會放長線,釣大魚。不能鼠目寸光,臨時抱佛腳。
(三)把融資簡單化,缺乏專業(yè)的融資顧問
目前,我國民營企業(yè)中真正理解融資的人很少,不能把融資簡單化。專業(yè)的融資顧問是目前民營企業(yè)所嚴重缺乏的。企業(yè)融資是非常專業(yè)的,融資顧問有豐富的融資經(jīng)驗,廣泛的融資渠道,對資本市場和投資人有充分的認識和了解,有很強的專業(yè)策劃能力,能夠考慮企業(yè)融資過程中遇到的各種問題及解決問題的方法。因此,聘請專業(yè)的融資顧問對于企業(yè)的融資大有幫助。
(四)忽視企業(yè)內(nèi)部整理,不注重通過讓企業(yè)走向規(guī)范化提升融資能力
民營企業(yè)融資時只想到要錢,一些基本的工作也沒有及時去做。民營企業(yè)融資前,應該先將企業(yè)梳理一遍,理清企業(yè)的產(chǎn)權關系、資產(chǎn)權屬關系、關聯(lián)企業(yè)間的關系,把企業(yè)及公司業(yè)務清晰地展示在投資者面前,讓投資者放心。企業(yè)融資是企業(yè)成長的過程,也是企業(yè)走向規(guī)范化的過程。民營企業(yè)在融資過程中,應不斷促進企業(yè)走向規(guī)范化,通過企業(yè)規(guī)范化來提升企業(yè)融資能力。
(五)不注重塑造企業(yè)文化和建立合理的公司治理結構
民營企業(yè)在融資過程中,只顧企業(yè)擴張,忽視了塑造企業(yè)文化,最終導致企業(yè)規(guī)模做大了,但企業(yè)卻失去了原有的凝聚力,企業(yè)集團內(nèi)部或各部門之間缺乏共同的價值觀,沒有協(xié)同能力。很多民營企業(yè)通過融資不斷擴張,但企業(yè)管理卻越來越粗放、松散。隨著企業(yè)擴張,企業(yè)應不斷完善公司治理結構,使公司決策走上規(guī)范、科學的道路,通過規(guī)范化的決策和管理來規(guī)避企業(yè)擴張過程種的經(jīng)營風險。
發(fā)展民營中小企業(yè),對于我國十一五時期的經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)十七大所確定的實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標有著重要意義。而解決好目前民營中小企業(yè)融資難的問題是發(fā)展民營中小企業(yè)的關鍵所在。希望本文的論述能對民營中小企業(yè)的發(fā)展壯大起到一定的指導作用。
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[關鍵詞]民營 科技企業(yè) 財稅政策
我國民營科技企業(yè)目前已達約15萬家,在53個國家級高新技術開發(fā)區(qū)企業(yè)中,民營科技企業(yè)占70%以上,取得的科技成果占高新區(qū)的70%以上。據(jù)國家知識產(chǎn)權局的最新調(diào)查,我國專利申請中,私營企業(yè)申請量占41%,明顯高于其它經(jīng)濟形式,全國有7個省的私營企業(yè)專利申請比例超過50%,重慶和浙江超過70%;有6個省的私營企業(yè)發(fā)明專利申請超了50%。據(jù)科技部資料,改革開放以來,我國技術創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%來自中小企業(yè),而中小企業(yè)的95%以上為非公有制企業(yè)。
考慮到民營科技企業(yè)對我國經(jīng)濟增長、科技進步和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級的重要作用,政府有必要對我國的民營科技企業(yè)在財政和稅收方面給予一定的政策傾斜。但是從目前我國民營科技企業(yè)面臨的政策環(huán)境來看,形勢不容樂觀。
一、我國民營科技企業(yè)財稅政策存在的問題
(一)財政政策存在的主要問題
1.沒有一套從整體上以促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標的財稅政策。一些優(yōu)惠政策散見于單行的財政、稅收法規(guī)文件中,對民營科技企業(yè)支持力度小,而且缺乏通盤考慮。
2.缺乏高新技術產(chǎn)業(yè)投入機制,民營科技企業(yè)融資困難。自80年代以來,世界各國都普遍增加了對科研經(jīng)費的投入,政府對科研機構和企業(yè)從事研究開發(fā)活動的支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例長期保持在3%左右。而我國財政用于科研支出占國民生產(chǎn)總值的比重逐年下降,由80年代初期的1.4%下降到本世紀初的0.6%左右。同時也沒有形成一套引導社會資金合理配置的機制,資金撥付渠道不暢,使得民營科技企業(yè)從國家財政支出中受益少之又少。
3.社會公共服務體系對民營科技企業(yè)的支持不夠,一方面在我國社會中介服務機構大多隸屬與政府機關,對企業(yè)開放有限,即使開放也大多面向國有大企業(yè),我國民營科技企業(yè)大多屬于中小企業(yè),很容易被忽視;另一方面一些商業(yè)性較強的中介機構收費也很高昂,使大多數(shù)中小企業(yè)難以承受。
4.缺乏政府采購計劃的支持。由于缺乏制度保障和有效的博弈規(guī)則,民營科技企業(yè)的產(chǎn)品常常不能納入政府采購計劃的產(chǎn)品目錄,使中小企業(yè)失去了一塊很大的產(chǎn)品市場,不利于高科技產(chǎn)品的推廣和普及。
(二)稅收政策存在的主要問題
1.我國民營科技企業(yè)的稅收負擔過重。從我國目前的稅制結構來看,流轉稅收入居于絕對優(yōu)勢地位。在流轉稅的具體設計中,并沒有考慮高技術產(chǎn)業(yè)的特點,加重了高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負擔。
2.稅收優(yōu)惠政策不完善。首先,政策目標不明確,針對性不強?,F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策沒有考慮民營科技企業(yè)自身的特殊性,沒有從提高核心競爭力的角度對促進民營科技企業(yè)發(fā)展做出稅收政策上的制度安排;以企業(yè)為主而不是以具體的項目為對象,一方面使得一些企業(yè)的非技術性收入也享受了優(yōu)惠待遇,造成稅收優(yōu)惠泛濫;另一方面使得一些經(jīng)濟主體的有利于技術進步的項目或行為難以享受稅收優(yōu)惠,造成政策缺位,最終降低了稅收優(yōu)惠政策的效果。
其次,現(xiàn)行稅收優(yōu)惠缺乏政策導向,不利于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。稅收優(yōu)惠政策應按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控,引導資源流向國家亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)行的優(yōu)惠政策未體現(xiàn)國家鼓勵科技創(chuàng)新,鼓勵科技企業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的發(fā)展方針。
第三,稅收優(yōu)惠形式單一。我國目前對科技企業(yè)稅收優(yōu)惠偏主要通過直接減免來實現(xiàn),缺乏費用扣除、加速折舊、投資抵免等間接手段,不利于民營科技企業(yè)的長遠發(fā)展。
二、建立和完善促進民營科技企業(yè)發(fā)展的財稅政策建議
(一)促進民營科技企業(yè)發(fā)展的財政政策
1.加大財政科技投入,通過財政部門設立科研開發(fā)基金,鼓勵民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新,推動社會科技進步。
2.對用自有資金創(chuàng)建科技企業(yè)和對現(xiàn)有科技企業(yè)增加投資進行補貼、鼓勵,從而啟動民間科技投資。
3.建立科技企業(yè)服務中心,為民營科技企業(yè)開展免費和低收費的公益;對于科技企業(yè)舉辦的旨在提高員工業(yè)務素質、專業(yè)技能的各類培訓,財政除設立基金給予扶持外,還要鼓勵和支持科研院所、大專院校和社會各類中介組織積極開展面向民營科技企業(yè)的各類培訓服務。
4.建立促進民營科技企業(yè)發(fā)展的政府采購制度,制定具有可操作性的政策,在涉及高科技產(chǎn)品的政府采購合同中劃出一定比例向民營科技企業(yè)傾斜。也可以各級政府在制定供應商資格標準時區(qū)別對待企業(yè),對民營科技企業(yè)供應商適當放寬限制,從而達到扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的政策目標。
5.加快民營企業(yè)的社保制度建設。由于缺乏社會保障,民營科技企業(yè)吸引不到高素質的管理人才和技術人才,影響了自身技術水平的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)層次的提升。因此盡快加強民營企業(yè)的社保制度建設是促進民營科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
(二)促進民營科技企業(yè)發(fā)展的稅收政策
1.規(guī)范科技稅收立法。從我國國情出發(fā),從總體上考慮國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定具有導向性的稅收政策,形成專門的《稅收鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,明確稅收政策的目標和優(yōu)惠受益對象,促進科技企業(yè)發(fā)展。
2.進行增值稅改革。一方面,在按地區(qū)推進增值稅轉型的同時考慮在高技術產(chǎn)業(yè)也試行增值稅轉型。另一方面,降低增值稅一般納稅人準入門檻,減輕民營科技企業(yè)中小規(guī)模納稅人的稅收負擔。
3.完善現(xiàn)行所得稅制度。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的同時,應根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和需要,改變對不同高技術企業(yè)給予不同優(yōu)惠的行為,有針對性地選取關鍵環(huán)節(jié)(項目或行為)給予較大幅度優(yōu)惠,完善現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策。包括取消按企業(yè)的經(jīng)營狀況來確定所得稅優(yōu)惠標準的政策;加速折舊優(yōu)惠;適時提高高技術企業(yè)計稅工資的標準等措施。
4.改變對民營科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠方式。由現(xiàn)行的以直接稅收減免優(yōu)惠為主向以間接的稅收鼓勵為主轉變,以適應中小企業(yè)主體多元化、經(jīng)營形式及經(jīng)營范圍多樣化和經(jīng)營水平不同的特點??梢越梃b發(fā)達國家對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的做法,逐步推行科技投資稅收抵免、加速折舊,實行特別的稅收科技優(yōu)惠及企業(yè)科研經(jīng)費增長額稅收抵免等措施。并且使不同的稅收優(yōu)惠手段系統(tǒng)地貫穿于民營科技企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、再投資、科技開發(fā)甚至聯(lián)合改組等各個環(huán)節(jié)。
5.建立稅式支出制度,提高稅收優(yōu)惠政策的實際效率。為確??萍级愂照甙l(fā)揮出最佳效應,防止優(yōu)惠支出額度及其方向的失控,應借鑒國外的一些先進經(jīng)驗,將因科技稅收優(yōu)惠減少的稅收收入作為一項稅式支出來加強管理,建立稅式支出制度,設立科技稅式支出統(tǒng)一賬目,規(guī)范稅式支出預算,提高稅收政策實際效率。
參考文獻:
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【關鍵詞】風險投資;高新技術企業(yè);武漢
一、引言
理論和實踐表明,風險投資對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了不容忽視的作用。美國早在1946年就由哈佛經(jīng)濟學教授Doriot成立第一家現(xiàn)代意義的創(chuàng)司ARD。此后,美國高效的風險投資機制極大地幫助了科技型中小企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展,并孕育出微軟、甲骨文這樣的世界一流高科技企業(yè)。從九十年代后期開始,有“中國風險投資之父”之稱的成思危先生不斷呼吁推動中國科技投融資體系的創(chuàng)新和發(fā)展。而我國京津滬地區(qū)得益于積極學習國外投融資業(yè)的先進經(jīng)驗、充分發(fā)展創(chuàng)業(yè)投融資平臺,促使科技企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
作為中部地區(qū)的科教大市,武漢市擁有武漢大學、中科院武漢分院等一批全國知名高校與科研院所,科技資源在全國名列前茅。但武漢市高新技術企業(yè)的發(fā)展并沒有凸顯其應有的地域優(yōu)勢。其根本原因在于武漢市的科技投融資體系尚不完善,科技中小企業(yè)成長與科技成果轉化中往往受到資金缺乏的制約。雖然現(xiàn)已有多種方式為科技型中小企業(yè)提供投融資服務,但是與武漢快速增長的企業(yè)投融資需求相較尚存在一定差距。從全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,構建高效的、多位一體的科技投融資平臺,依然具有必要性和緊迫性。
另一方面,武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具特色,既有鋼鐵、汽車、石化這樣的特大型工業(yè)企業(yè),也有電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興高科技產(chǎn)業(yè)。因此,基于武漢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點構建完善的科技投融資平臺,將極大地推動武漢市科技產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
可見,高新技術企業(yè)發(fā)展關系到武漢市未來經(jīng)濟發(fā)展格局,基于武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點而全面構建科技投融資平臺將是高新技術企業(yè)發(fā)展的發(fā)動機。如何結合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與科技優(yōu)勢,依托科技投融資平臺創(chuàng)新促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動武漢市產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟增長,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、武漢市發(fā)展科技中小企業(yè)投融資平臺的SWOT分析
1.武漢市建立科技中小企業(yè)投融資平臺的優(yōu)勢
(1)資金來源充足
風險投資資本來源與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展存在關聯(lián)。武漢市GDP逐年增加,2008年比2007年增長26.04%;全口徑財政收入每年以平均26.24%的速度增長;2008年人均儲蓄余額達到29228元;金融機構各項存款余額平均以14.64%的速度增加,而2008年增長率為24.57%①,如表1所示。
武漢的經(jīng)濟優(yōu)勢為投融資平臺的建立,提供了政府初期的引導資金、相關的基礎設施、配合的服務體系的支持資金來源,以及本地潛在的社會資本。
(2)科技實力雄厚
武漢市作為綜合性國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和全國第一個科技企業(yè)孵化器建設試點城市,區(qū)內(nèi)有42所高校、56家科研院所、33所國家重點試驗室及郵科院、華工科技等10家高科技企業(yè),每年涉及光電子信息、生物、新能源、環(huán)保和消費電子等五大產(chǎn)業(yè)②的科技成果層出不窮。2008年武漢市受理專利申請11270件,授權專利5329件,分別比2007年增長25.03%和31.78%。專利申請與授權均超過全省總計百分之五十③。經(jīng)市級評審上報國家創(chuàng)新基金項目115項④,獲批98項,其中國家級創(chuàng)新基金項目共獲資金3338萬元,位居國內(nèi)同類城市前列。
另外,2008年武漢市共安排科技三項經(jīng)費3億元,其中民營科技企業(yè)承擔和參與的計劃項目達341項,扶持經(jīng)費達11575.49萬元,占總體的38.58%⑤。高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1752.62萬元,為全省總產(chǎn)值的52.29%⑥。武漢市高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和增加值均體現(xiàn)了快速增長的特點,為建設科技中小企業(yè)投融資平臺提供科技吸引力。
(3)高新技術產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢
以東湖高新區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表,武漢市目前已初步形成了以現(xiàn)代通信為主的電子信息、新材料、生物技術與新醫(yī)藥、光機電一體化以及現(xiàn)代裝備制造等為支柱的高新技術產(chǎn)業(yè),以及“武漢?中國光谷”等一批在全國具有較大影響的產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)外高新技術企業(yè)自主知識產(chǎn)權意識也逐步加強,累計擁有發(fā)明專利223項,擁有歐美日專利21項。2008年注冊商標35項⑦。
2008年,全市民營科技企業(yè)達6297家,同比增長13.19%;民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入達到780億元,同比增長41.82%⑧,形成了以東湖高新區(qū)、“光谷”等為主導發(fā)展力量,區(qū)外高新科技企業(yè)積極靠攏的產(chǎn)業(yè)集群示范效應與規(guī)模經(jīng)濟效應的趨勢。由博弈理論分析可知,科技中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群能大大提高整體獲得風險投融資的可能性。
2.武漢市建立科技中小企業(yè)投融資平臺的劣勢
(1)武漢市風險投資行業(yè)尚未完全成熟
武漢風險投資經(jīng)過近幾年的發(fā)展,在全國已產(chǎn)生了一定影響,但其投資規(guī)模和發(fā)展速度與京、滬、深等地相比仍有較大差距。針對科技中小企業(yè),武漢市目前缺乏有關的貸款擔保、評級和風險補償機制方面的信用檔案制度和風險投資制度體系;針對風險投資公司,截至2009年,武漢地區(qū)風險投資公司有12家,僅為北京和上海地區(qū)的約五分之一⑨。大量中小型高新技術企業(yè)仍在等待創(chuàng)業(yè)板上市的機會,主板上市企業(yè)屈指可數(shù)。
(2)科技中小企業(yè)的產(chǎn)品市場轉化亟待幫助
科技型中小企業(yè)融資成功率主要取決于其產(chǎn)品市場轉化能力。初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的融資用途也主要是在拓展銷售渠道和增加流動資金,所占比例高達61.7%⑩。而風險投資僅關注投資回報率,在產(chǎn)品的短期利潤完全取決于當期的市場需求的情況下,產(chǎn)品的戰(zhàn)略意義和整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃往往被忽視,重點科技中小企業(yè)產(chǎn)品市場化軟著陸存在一定的困難。
3.武漢市科技中小企業(yè)投融資平臺的發(fā)展機遇
(1)國家與地區(qū)的各項扶持政策出臺
《2006-2020年中國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》及《配套政策》中,明確把發(fā)展風險投資作為自主創(chuàng)新的最重要政策工具之一,不僅在市場準入、市場退出方面做出方向性規(guī)定,而且鼓勵銀行、證券機構、保險機構和企業(yè)、私人參與風險投資設立和管理。
湖北省近日全面啟動“12萬億”引資計劃,將綜合財政、信貸、直接融資、吸引民間資本等多渠道進行籌資。而武漢市東湖新區(qū)每年獲得1.5億元專項資金進行高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
武漢市出臺的相應措施,如2億元中小企業(yè)集合信托融資方案、“中小企業(yè)國際市場開拓資金”的武漢企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)知識產(chǎn)權“助推計劃”等,使科技中小企業(yè)的融資渠道寬泛化得以確保。與以往“火炬計劃”、“百星工程”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”等特色工作相結合,將全面推進科技中小企業(yè)與武漢高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)風險投資與國外投資發(fā)展較快
武漢市于1988年開始嘗試風險投資。此后作為真正意義的風險投資機構,武漢“世博科技”項目投資有限責任公司于1999年6月成立。之后又成立了東湖創(chuàng)司、開元創(chuàng)司、華工創(chuàng)司、華漢投資管理公司等10多個有影響的風險投資公司和管理咨詢公司。
從1999到2008年,武漢市實際利用外資總額平均年增長率為13.09%,外商直接投資穩(wěn)步上升。僅2008年,武漢市利用外商直接投資金額達19.4億美元,同比增長14.2%,如圖1)。合理利用政府資金引導外資中的放大效應,有助于提高投資資本的邊際生產(chǎn)力,促進武漢市產(chǎn)業(yè)結構轉型和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(3)積極申報“新三板”
武漢東湖高新區(qū)在獲批成為全國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,將在開展科技金融創(chuàng)新試點方面,爭取證監(jiān)會盡快批復東湖高新區(qū)“新三板”(非上市股份有限公司報價轉讓)市場交易。由于門檻相對主板、創(chuàng)業(yè)板較低,被稱為高新技術企業(yè)成長為上市公司的孵化器的新三板將給“光谷”眾多中小企業(yè)融資帶來除“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金、信貸試點等外更多的選擇?!肮夤取毙氯鍍淦髽I(yè)目前已達144家。其中,武大有機硅、“海創(chuàng)”電子、科益藥業(yè)、藍星科技等4家申報材料已獲中國證券業(yè)協(xié)會預備案受理,東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心等4家已通過券商內(nèi)核。
4.武漢市建設科技中小企業(yè)投融資平臺的威脅
(1)武漢市金融業(yè)人才流失嚴重
湖北省的教育文化事業(yè)發(fā)展雖處于全國領先地位,但金融投資產(chǎn)業(yè)人才十分缺乏。而武漢留住人才的比例也不容樂觀,許多具有風險意識的人才均流向了沿海風險投資較為發(fā)達的地區(qū)。由于本身的復雜與專業(yè)性,風險投資項目的成功運作需要大量具有戰(zhàn)略眼光、專業(yè)運作能力、豐富行業(yè)經(jīng)驗的投資管理者。武漢市如何培養(yǎng)、吸引和保留相關金融人才將成為能否解決問題的關鍵之一。
(2)與風險投資發(fā)達城市的差距明顯
目前國內(nèi)風險投資案例的主要集中在北京、上海、深圳地區(qū)。2008年三地風險投資機構管理資本總量分別為664.82億元、288.48億元、439.26億元。而武漢所處的中南地區(qū)整體總量僅為50.52億元,風險投資機構的注冊資本與新募集風險資本量也相對缺乏,如表2所示??梢?武漢市風險投資的發(fā)展在吸引資本方面仍面臨著嚴峻的考驗。
三、相關發(fā)展建議
目前,武漢市在經(jīng)濟、科技實力等方面具有較強優(yōu)勢,同時形成了以高新技術為核心的產(chǎn)業(yè)集群。但由于武漢市的風險投資模式相對單一、處于低發(fā)展水平階段,難以滿足科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的投融資需求,也遠遠不能充分實現(xiàn)優(yōu)質科技項目的市場化發(fā)展。
因此,武漢市積極建設科技中小企業(yè)投融資平臺,采用多種支持科技中小企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新模式,將能夠充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、科技、高新技術集群優(yōu)勢,促進風險投資與科技中小企業(yè)的對接。通過SWOT分析如表3,得出以下發(fā)展建議。
(1)開展知識產(chǎn)權質押融資
通過開展知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務,可以解決高科技企業(yè)發(fā)展初期資產(chǎn)規(guī)模較小、擔保難的問題。即政府部門將專項資金存入高新技術發(fā)展促進中心或科技擔保公司在指定銀行的專戶,銀行按照一定比例放大貸款規(guī)模。由于企業(yè)能以自有知識產(chǎn)權質押和企業(yè)信用作為反擔保,產(chǎn)權質押資金可為實物抵押條件不足的科技型中小企業(yè)提供一定額度的信用擔保。
(2)建立創(chuàng)業(yè)投資專項基金與引導基金
通過建立武漢市創(chuàng)業(yè)投資風險救助專項基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資風險補貼資金等,對創(chuàng)業(yè)投資機構因投資失敗而清算或減值,或者退出風險投資項目發(fā)生損失等情況可以從風險救助專項資金獲得部分補償。同時建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,采取參股成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和與合作機構聯(lián)合投資的方式,引導并放大創(chuàng)業(yè)投資,推動社會資金對科技型中小企業(yè)加大投資力度。用創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風險補貼資金的形式,據(jù)其投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)的實際投資額,對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按一定比例給予補貼。
(3)加大對研發(fā)創(chuàng)新的補貼力度
根據(jù)武漢地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方向,鼓勵科技型企業(yè)進行原創(chuàng)性的研究開發(fā)活動。由企業(yè)上年度實際研發(fā)費用的一定比例,對于符合未來發(fā)展方向的企業(yè)進行某個時間段內(nèi)的持續(xù)性補貼。同時,對于獲得發(fā)明專利的企業(yè)以及被列為專利培育試點的企業(yè),同樣給予相應的資金支持。在科技中小企業(yè)產(chǎn)品的市場化轉化階段,政府拓寬對產(chǎn)品的首購與訂購范圍,將有助于企業(yè)的良性發(fā)展。
(4)加強專業(yè)人才建設
政府應為創(chuàng)業(yè)人才提供良好的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境條件,鼓勵科研機構、高校等各方面專業(yè)人才出來創(chuàng)業(yè),最大程度地為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時優(yōu)化科技中小企業(yè)內(nèi)部管理,在相關行業(yè)建立外部人才引進機制與本地人才培養(yǎng)機制,采取各項鼓勵與補貼政策,積極引進具有豐富管理經(jīng)驗和戰(zhàn)略眼光的投資管理者進駐武漢。如為創(chuàng)業(yè)企業(yè)家們開設專業(yè)的風險投資培訓課程等,使科技中小企業(yè)管理者最大程度的了解風險投資并利用風險投資,從而逐步建設本地化的人才隊伍。
(5)實施科技品牌培育計劃
武漢市應當培育一批具有國內(nèi)外行業(yè)競爭優(yōu)勢的科技品牌企業(yè),通過樹立系列科技產(chǎn)品品牌形象以帶動本地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為先導發(fā)展的科技品牌企業(yè)應具有自主知識產(chǎn)權、較完善的企業(yè)創(chuàng)新機制、相應的科研投入、一定的經(jīng)濟規(guī)模、良好成長性、良好的信用和較強的融資能力等。推動科技品牌企業(yè)面向國際市場進行自主創(chuàng)新,在企業(yè)內(nèi)部完善現(xiàn)代管理制度,從而帶動區(qū)域內(nèi)的相關企業(yè)共同形成富有競爭力的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。
(6)定期組織科技創(chuàng)新項目展會
定期舉辦科技創(chuàng)新項目展會,有助于解決科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新項目與創(chuàng)業(yè)投資機構、私募股權機構、商業(yè)銀行等單位之間信息不對稱的問題。展會能讓更多的優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目有機會與中外私募股權、風險投資機構、金融機構代表進行投融資方面的對話與交流,從而建立起密切的溝通和合作關系。
四、結論
當今世界科學技術迅猛發(fā)展,信息技術、生物技術、能源技術和納米技術等現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的先導力量,以美國硅谷為聚集地的高新技術企業(yè)成功發(fā)展推動了地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展。
高新技術企業(yè)發(fā)展關系到武漢市未來經(jīng)濟發(fā)展格局,也是武漢城市圈實現(xiàn)“兩型社會”發(fā)展的重要手段,基于武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點全面構建科技投融資平臺將是高新技術企業(yè)發(fā)展的發(fā)動機。結合武漢市的科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,依托科技投融資平臺創(chuàng)新促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將對推動武漢市產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟增長具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
注釋:
①《武漢市統(tǒng)計年鑒(2009年版)》。
②《武漢市關于全力推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的決定》,武漢市政府,2009年12月。
③《湖北省統(tǒng)計年鑒(2009年版)》。
④《2008武漢市民營科技工作年報》,武漢市民管辦,2009-7-14。
⑤《2008武漢市創(chuàng)新基金工作年報》,武漢市創(chuàng)新基金管理中心,2009-7-14。
⑥《武漢市統(tǒng)計年鑒(2009年版)》。
⑦《武漢市科技局2008年度政府信息公開工作報告》,武漢市科學技術局辦公室,2009-04-10。
⑧《2008武漢市民營科技工作年報》,武漢市民管辦,2009-7-14。
⑨《中國風險投資機構名錄》,《2009中國風險投資年鑒(附錄)》。
⑩《湖北省科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃研究》,湖北省科學技術廳。
《促進武漢市科技成果轉化的財政政策探析》,吳宇軍等,《武漢理工大學學報》,2008年。
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