發(fā)布時間：2023-09-07 18:08:55
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【關(guān)鍵詞】電力工程施工；施工管理；成本控制解決策略
引言
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力設(shè)備也不斷推廣和使用，為電力的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)和奠定了發(fā)展機遇。然而要在激烈競爭的環(huán)境下取得一席之地，這就要求施工企業(yè)不斷加強項目管理水平，并且形成以成本管理為中心的運營機制。成本控制過程中，要提高企業(yè)在發(fā)展過程中的主要控制手段和控制措施。與此同時，還要對配置資源進行優(yōu)化，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，促進企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力。
1電力工程施工管理中存在的問題
1.1電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能夠推動電力項目建設(shè)效率的提升，并且也可以保證電力項目的建設(shè)質(zhì)量。但是當(dāng)前時期的電力項目管理一方面缺少整體性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重點環(huán)節(jié)的管理也不到位。為了確保電力工程管理流程的系統(tǒng)性，需要在實際管理中加強對技術(shù)部門、財務(wù)部門和采購部門等的管理。
1.2作業(yè)人員的技術(shù)待于提升
施工團隊素養(yǎng)與技能的優(yōu)劣對于電力項目技術(shù)的運用有很大程度的影響。但是有部分作業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與實踐技術(shù)低下，在很大程度上妨礙了電力項目技術(shù)的運用，另外，施工引導(dǎo)書與作業(yè)票等的運用也十分匱乏。此外，許多作業(yè)人員依照實踐經(jīng)驗任意施工，給電力項目帶來諸多風(fēng)險。
2加強電力工程施工管理的措施
2.1優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程
電力工程施工技術(shù)管理一方面能夠保證作業(yè)的質(zhì)量，另一方面還能夠?qū)ψ鳂I(yè)行為加以引導(dǎo)。在項目建設(shè)以前，為了確保施工方全面了解施工的內(nèi)容和要求，設(shè)計企業(yè)與建造企業(yè)間不但要將應(yīng)用的技藝加以仔細(xì)、認(rèn)真的交底，而且要把相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)等也進行詳細(xì)的交底。另外，建造單位還應(yīng)當(dāng)對設(shè)計圖進行具體查看而且將有關(guān)技術(shù)問題通知給設(shè)計部門與業(yè)主。監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主應(yīng)當(dāng)對施工計劃進行全方位的核查，來保證施工方案的恰當(dāng)性、高效性。另外，還需要技術(shù)機構(gòu)對施工計劃進行核查，當(dāng)施工計劃沒有任何問題且得到審核方的允許后才能夠開工建設(shè)而且施工圖假如要進行更改，則應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進行。
2.2確保施工現(xiàn)場的安全性對于工程管理來說，施工安全是所有工作的重心
在項目施工過程中，一方面要保證施工的品質(zhì)，另一方面要確保作業(yè)的安全。為了保障項目施工的安全：①需要找出施工安全問題的原因所在，這就需要總結(jié)以往的安全經(jīng)驗并做好信息共享工作。②安全管理小組要對作業(yè)過程增大檢查力度。③增強安全培訓(xùn)，深化作業(yè)人員安全理念。④為了保證作業(yè)安全，在建設(shè)過程中必須要將有關(guān)安全控制舉措落到實處。
2.3做好施工人員教育培訓(xùn)工作
電力項目建設(shè)過程中，一方面要管控建設(shè)過程，另一方面也要對作業(yè)人員加以管理控制。在這種情況下，增強施工人員的教育培訓(xùn)便變得特別關(guān)鍵。①要對施工人員進行安全教育和質(zhì)量教育，提升人員的安全意識和專業(yè)知識，并且樹立深刻的責(zé)任理念，來提高施工品質(zhì)。②增強作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度。③正式動工之前，有關(guān)機構(gòu)與人員應(yīng)當(dāng)抓好具體的技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)有問題要及時做好耐心的指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，確保工程順利開展并且有效提升工程的質(zhì)量。
3電力工程施工成本管理中存在的問題
3.1工程成本控制意識淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而許多電力企業(yè)的高層管理人員沒有認(rèn)識到成本控制的意義，導(dǎo)致成本控制缺乏執(zhí)行力。不僅高層管理人員成本控制的意識較為淡薄，而且具體的項目管理部門的工作人員也忽視對成本控制的管理，而把重心放在了施工的技術(shù)、質(zhì)量上，以及工程進度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少專業(yè)人士對其成本管控加以深入探究。除此之外，整體上全面的進行成本控制不到位，看似各個崗位的職責(zé)十分明確，實際上各個崗位缺乏聯(lián)動性造成成本控制環(huán)節(jié)中斷。所以，需要采用恰當(dāng)?shù)呐e措從整體化深化人們的成本管理理念。
3.2缺乏科學(xué)的成本管控方式和措施
成本信息傳遞不流暢和不及時，為成本控制帶來了諸多不便。要作出成本控制決策，需要將成本管理信息作為根據(jù)，為此其的時效性特別關(guān)鍵，唯有第一時間反饋，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息傳遞不流暢也不及時，給成本控制帶來了諸多不便。
3.3材料采購浪費嚴(yán)重
電力工程施工不僅周期長而且難度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材質(zhì)的材料隨著市場的變化價格變動很大，為此在采購時不重視管控，較易導(dǎo)致資金的浪費。另外，采購過程中如果存在違法亂紀(jì)問題，也較易導(dǎo)致費用高過預(yù)算的問題，而這與成本控制和采購人員的綜合素質(zhì)不高有關(guān)。
3.4工期、質(zhì)量、成本存在不平衡現(xiàn)象
工程施工中，項目的工期、質(zhì)量和成本控制之間需要平衡管理。然而目前電力施工企業(yè)只重視進度與品質(zhì)，而不太重視成本管理。在成本管理過程中，一方面具體方案不健全，另一方面未曾依據(jù)責(zé)任人需求制定方案，因此不具有引導(dǎo)價值。另外，因為成本、進度、質(zhì)量管控機制不統(tǒng)一，致使每個項目的責(zé)任人均難以明確具體的工作職責(zé)等，這樣也就導(dǎo)致無法綜合控制工程。
4強化電力成本控制的措施
4.1加強質(zhì)量管理以降低施工項目成本
電力工程施工項目的成本控制與質(zhì)量管理息息相關(guān)，而為了確保施工的質(zhì)量，需要崗前培訓(xùn)，做到持證上崗。與此同時，在成本控制的過程中，還要按照施工計劃開展作業(yè)并加強對新材料的應(yīng)用，做到工程不返工，在確保成本數(shù)量的基礎(chǔ)上保證電力施工質(zhì)量。
4.2通過科學(xué)技術(shù)控制施工成本
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，項目施工技術(shù)方案的優(yōu)劣性不僅決定著項目施工的質(zhì)量，而且對于降低項目施工成本有著重要的影響，所以施工時不僅要對相關(guān)文件進行審核，而且應(yīng)采取先進的施工技術(shù)并結(jié)合實際工程應(yīng)用合理安排技術(shù)工序，做到突出技術(shù)優(yōu)勢，降低成本花費，達到加快工程的進度并提高工程的施工質(zhì)量的目地。
4.3加強施工中的合同管理水平
為了確保資金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加強施工項目中的各個環(huán)節(jié)的成本控制。為了確保成本控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，需要從合同簽訂的初期到最后的結(jié)束階段，都嚴(yán)格加強合同的管理，提高合同管理水平。
4.4強化多種費用管理
電力施工企業(yè)的費用中，人員和機械的費用就占總成本的30%，所以控制成本就需要加強對人工費和機械費的控制。機械費用包括修理費和租賃費用。為了使機械修理費用合理，需要對企業(yè)的設(shè)備臺數(shù)、狀態(tài)和保養(yǎng)情況等有關(guān)材料加強預(yù)測計算。而為了降低租賃機械的費用，這就需要根據(jù)租賃單據(jù)做出精準(zhǔn)的核算并完善租賃管理制度，做到嚴(yán)格監(jiān)管，控制成本數(shù)額。
4.5加強成本預(yù)算的編制
編制成本預(yù)算對于有效提升企業(yè)職工的工作熱情使其充分發(fā)揮出潛能起到很好的作用，不僅如此，編制成本預(yù)算是企業(yè)成本管理工作效率得以提高的保障。而要編制成本預(yù)算，首先要進行成本預(yù)測。成本預(yù)測為以后成本變動提供了判斷的依據(jù)。所以在進行成本預(yù)測時，不能主觀和盲目，一定要確保預(yù)測的科學(xué)合理。不僅成本預(yù)測要科學(xué)、合理，成本決策也要做到具有科學(xué)性。而成本預(yù)算是項目或企業(yè)在科學(xué)、合理的成本預(yù)測及決策的基礎(chǔ)上制定的一個時間段內(nèi)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不僅為電力企業(yè)在將來一段時間內(nèi)的發(fā)展及生產(chǎn)提供了指導(dǎo)，而且為節(jié)約成本提供了舉措。
4.6加強項目成本核算和監(jiān)督
成本管理工作中，要加強項目成本核算和監(jiān)督。因為項目成本的核算和監(jiān)督是成本管理工作開展的基礎(chǔ)，要使成本分析和核算工作順利開展起來，一定要保證成本計算工作的精準(zhǔn)。為此，企業(yè)一定要加強成本核算和監(jiān)督，不僅要找出并處理成本核算體制中出現(xiàn)的問題，而且要對成員進行合理的安排并加強對項目成員的管理。除此之外，還需要落實好輪崗制度，不僅實現(xiàn)項目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還能夠進行制衡，保證成本管理工作順利地開展。
5結(jié)束語
電力企業(yè)施工管理與成本控制在電力企業(yè)發(fā)展中具有重要的意義，不僅能提高電力施工的質(zhì)量與市場競爭力，而且推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著里程碑的意義。所以在電力企業(yè)施工管理中，不僅需要優(yōu)化電力工程施工技術(shù)管理流程，而且要加強工作人員的安全教育和知識技能培訓(xùn)。在電力企業(yè)施工管理的成本控制上要加強成本預(yù)算的編制及加強項目成本核算和監(jiān)督，確保成本工作順利地開展，提高其施工質(zhì)量和施工效率。
參考文獻
[1]楊立功.電力工程項目施工過程成本管理研究[D].武漢：武漢紡織大學(xué)，2015（05）.
[2]莊琳.電力工程施工管理中的成本控制分析[J].科技與創(chuàng)新，2016（04）.
關(guān)鍵詞：公共管理；本質(zhì)特征；時代性
一、研究背景
國內(nèi)有關(guān)于公共事業(yè)的管理工作是近幾年來才興起的，在過去很長一段時間對這一部分內(nèi)容都沒有引起人們過多重視。公共管理的概念出現(xiàn)于20世紀(jì)七八十年代，其是在公共管理運動的不斷發(fā)展中演變而來，無論是其理論的發(fā)展，還是模式的發(fā)展均適應(yīng)于時展特征?，F(xiàn)階段世界范圍內(nèi)的大部分國家都在進行政治改革運動，再一次向公共事務(wù)傳統(tǒng)管理提出了新的挑戰(zhàn)，對于現(xiàn)代化的公共行政而言，應(yīng)當(dāng)在否定自我辯證的背景之下有效繼承批判性管理，只有使原有的公共管理本質(zhì)涵義得到拓展，才能夠在公共管理不斷完善的進程中，使其所特有的時代性以及其他本質(zhì)特征得到發(fā)展。
二、公共管理的本質(zhì)特征分析
（一）合作共治性分析
所謂的合作共治性，其實質(zhì)上是指受國內(nèi)外公共管理所推崇的現(xiàn)代化治理理念的影響，整個的公共事務(wù)管理中，治理工作的職責(zé)并非是單方面的，相反，是社會整體所構(gòu)成的，其中包括了政府及公民之間的相互配合，只有共同承擔(dān)這一職責(zé)，才能夠?qū)⑵渥罡镜谋举|(zhì)特征表現(xiàn)出來。這樣的一種特征概述，是在新時代背景下形成的，其表現(xiàn)出了當(dāng)代思想的先進性及創(chuàng)造性，因而對于整個的公共事務(wù)的管理工作而言是歷史性的突破，代表新時代的來臨。很多人探究公共管理時，不斷提出了一些新的問題，其中最發(fā)人深思的便是“合作共治性”是緣何出現(xiàn)的？經(jīng)過分析，筆者認(rèn)為這樣特征主要是市場發(fā)展的局限性造成的。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)來自政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)無法在市場經(jīng)濟的發(fā)展中有自身的局限性，并且在人們自發(fā)調(diào)節(jié)的市場中受到了多方面的阻礙，這時政府的政策不能發(fā)揮最大的作用，優(yōu)化資源配置的宏偉目標(biāo)難以實現(xiàn)。這就需要從公共管理的角度上著手考慮，政府應(yīng)該以合作共治的方式促進社會發(fā)展。換言之，在面對和解決社會及國家經(jīng)濟問題的過程當(dāng)中，由于受到內(nèi)外雙重因素的影響，不是所有的事政府都能夠做到盡善盡美?；诖耍?dāng)有另外一種局面在社會經(jīng)濟發(fā)展中形成，人們就需要從其他方面的資源中提取精髓以彌補政府工作管理中的不足，而這種資源利用的形式，便視作是來自公共組織或民間的一種以權(quán)力為主體的公共管理力量。
（二）公共性分析
公共管理的公共性，其主要的涵義包括兩個方面，一方面是公共的參與性，眾所周知，人民大眾是公共管理正式實行過程中的主體，其中所包括的不僅有公民、政府，還有其他組織。從現(xiàn)代化的政治理念的角度來看，其想要表述的是公共管理中的公共性是政府合法性實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因而政府行使任何一種權(quán)利均屬于公共權(quán)力的范疇。由此可以判斷，公共權(quán)力的本質(zhì)特征就在于公共性。這樣的一種權(quán)利，主要是將一些公共物品提供給公共服務(wù)維護工作。需要注意的是，這一權(quán)利特征并不會成為社會群體或某一階層制造經(jīng)濟利益的工具，自然政府及其相關(guān)人員也沒有權(quán)利憑借這一特征去剝削或壓迫人民，也沒有權(quán)利憑借這一特征來覆蓋自己違規(guī)犯法的證據(jù)。另一方面是利益的取向性，前文中已經(jīng)有提到，現(xiàn)代化的公共管理并不能被當(dāng)作某一階層或特定群體實現(xiàn)愿望或意志的工具，其所需體現(xiàn)的是整個社會的公共利益性，因而其放在工作首位的是人民整體利益的實現(xiàn)。簡言之，公共性存在于公共管理中，最主要的目的是成為一種能夠維護和實現(xiàn)公共利益的現(xiàn)代化管理形式。
（三）服務(wù)性分析
人們在探討公共管理服務(wù)性時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國內(nèi)市場發(fā)展行情與國外發(fā)展行情，從現(xiàn)代化發(fā)展的角度對這一特征進行闡述，主要從三個方面著手進行。一是，管理既協(xié)調(diào)，管理的作用是化解矛盾、避免沖突等，人們需要做的是借助管理的力量對世界萬物中的沖突和矛盾進行協(xié)調(diào)，而這一過程需要科學(xué)化的協(xié)調(diào)與管理，只有達到和諧共處的狀態(tài)，才能夠達到高效的管理效率。至此在遵循管理條例下完整確立一個公共事務(wù)管理目標(biāo)。二是，管理既決策，公共管理既管理一切可管理事務(wù)，從最開始的目標(biāo)確立到最后的評估績效都可以統(tǒng)一為決策。三是，管理即服務(wù)，無論是來自政府的強制、協(xié)商、指導(dǎo)，還是調(diào)控、約束等行為都能夠稱為以政府現(xiàn)行目標(biāo)為前提的管理措施，其能夠統(tǒng)稱為公共管理服務(wù)。
三、公共管理的時代性分析
（一）受到經(jīng)濟社會的影響，管理范圍不斷擴大
自全球經(jīng)濟一體化形成以來，公共管理的工作范圍不斷擴大。眾所周知，全球經(jīng)濟一體化是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟迅猛發(fā)展的必然趨勢，例如：就經(jīng)濟方面而言，在經(jīng)濟全球化的影響下，人們逐漸達到了資源共享的狀態(tài)，這對于全球經(jīng)濟發(fā)展總格局而言，無疑是全新的一次挑戰(zhàn)，需要做的是資源配置的“重新洗牌”。毫無疑問，重新配置的全球經(jīng)濟市場格局必然會擴大國內(nèi)公共管理的工作規(guī)模，從最開始的本地區(qū)發(fā)展，到最終的全球化發(fā)展，從省市延伸到全球這并非是一蹴而就的，而是“一步一個腳印”，只有在穩(wěn)定的步伐基礎(chǔ)奠定下，才能夠形成全方位的合作交流網(wǎng)。
（二）受到信息技術(shù)的影響，管理內(nèi)容不斷深化
隨著現(xiàn)代科技水平的迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)進入了信息化時代，在人們?nèi)粘５纳钪袛?shù)字化及智能化設(shè)備應(yīng)用已經(jīng)十分普遍。在信息化網(wǎng)絡(luò)的利用之下，人們所看到的是公共管理在社會發(fā)展中所表現(xiàn)出的廣度和深度。例如：受到信息化網(wǎng)絡(luò)自身傳播靈活性及便捷性特質(zhì)的影響，使公共管理工作開展的速度以及效率得到了提高，尤其是在搭建快捷性及民主性信息化網(wǎng)絡(luò)交流平臺的工作當(dāng)中，人們看到了公共管理在信息化技術(shù)影響下缺德了最大化效益。當(dāng)公共管理信息的開放化及全面化得以實現(xiàn)，所有的公民都有權(quán)利在這一平臺上說出自己所想。民主性信息化網(wǎng)絡(luò)交流平臺不僅為自己的觀點提供了一同探討的平臺，而且為公共管理部門相關(guān)管理制度以及工作的開展提供了重要保障。此外，隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，也對公共管理部門的公共管理能力及執(zhí)政能力提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。對于公共管理部門而言，其必須緊隨時展的腳步，在市場經(jīng)濟實際發(fā)展的狀況下，結(jié)合自身所具備的管理能力，不斷進行改進和創(chuàng)新，以科學(xué)化的角度和管理手段推動國家公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
時代在飛速發(fā)展，需要改變的不僅是市場經(jīng)濟格局、人們的思想觀念，還有公共管理內(nèi)容，人們應(yīng)當(dāng)從新時展角度出發(fā)，對現(xiàn)有的公共管理特征及時代性進行審視，只有管理觀念不斷革新，緊隨時展的步伐，才能夠提煉出一個新的符合社會經(jīng)濟發(fā)展的公共管理理念。
作者:韓丹 單位:鄭州成功財經(jīng)學(xué)院
參考文獻:
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1．1成本管理措施不全面
有些房建施工企業(yè)的工程項目管理措施不完善。人工費控制不合理，拖延、浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生;在施工過程中不能嚴(yán)格遵守領(lǐng)料用料的制度，材料使用浪費，材料看管不嚴(yán)，遺失現(xiàn)象嚴(yán)重;部分材料型號不匹配，導(dǎo)致材料閑置浪費;機械的使用安排順序不當(dāng)，機械超負(fù)荷工作，導(dǎo)致機械維修費用提高;成本的監(jiān)管制度不健全，這便無法進行責(zé)任追究，造成成本管理失控。
1．2質(zhì)量成本和工期成本管理不當(dāng)
工程質(zhì)量與成本是相輔相成的。長期以來，有一些房建工程施工企業(yè)沒有弄清施工質(zhì)量與施工成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面的追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致工程沒有達到預(yù)定的質(zhì)量而付出額外的質(zhì)量成本。如此一來，既提高了施工成本，又對企業(yè)的信譽造成了不良影響。房建工程項目往往對工期也有一定的要求，這對成本也會有一定的影響。我國存在某些企業(yè)不注重工期與成本的關(guān)系，時常導(dǎo)致盲目趕工期而增加成本投入或者因為壓縮成本導(dǎo)致延誤工期。
1．3成本核算不合理
項目成本核算時，沒有將施工成本預(yù)算和成核算、項目總成本和部分成本有機的結(jié)合起來，進行有效的分析，沒有將實際成本與計劃成本作比較，由此導(dǎo)致成本控制無法對項目實施工程起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。與此同時，在建筑施工過程中，返工現(xiàn)象時有發(fā)生，這些無疑均加大了工程成本。
2工程施工成本管理的基本原則
2．1成本最低化原則
在保證施工質(zhì)量的前提下，進行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一個合理的范圍內(nèi)。不管是主觀還是客觀因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原則，使得實際工程施工中支出最少。
2．2全面控制成本原則
在資金籌集時就要考慮到成本控制的問題。施工企業(yè)的最終目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量的前提下支出最合理的成本，這使得籌資結(jié)構(gòu)更加重要。工程成本的控制主要是對施工進度、工程材料等因素的合理控制，采取措施盡可能避免材料過?，F(xiàn)象的發(fā)生。另外，隨時對施工材料需求和庫存量進行掌握，要從多方面出發(fā)來降低施工成本。
2．3責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
最好將施工成本控制的責(zé)任劃分到不同的部門，對于相關(guān)部門要給予適當(dāng)?shù)臋?quán)利，對施工過程進行監(jiān)督和審核，同時還要對施工成本進行合理的控制，對于成本控制合理的部門要給予一定的獎勵，動員全部的工作人員加入到成本控制的工作中去。
3提高工程施工成本管理的措施
3．1做好成本的定期分析與考核
首先，要加強對施工成本的對比與分析。每當(dāng)發(fā)生一筆較大的費用時，都要對其具體的花費情況進行分析，嚴(yán)格查詢是否支出大于收入，是否有對應(yīng)的預(yù)算等;將實際價格與計劃價格對比，實際消耗量與計劃消耗量進行對比，對其出現(xiàn)的偏差原因進行全面的分析，并提出相應(yīng)的改進措施。其次，要對施工成本進行定期考核。堅持施工產(chǎn)值、形象進度、實際成本“三同步”，采取措施保證資金的有效運轉(zhuǎn)，每月或分階段對實際成本和預(yù)算收入進行核算，對出現(xiàn)的偏差要給予及時的糾正。
3．2完善成本管理制度，形成成本管理責(zé)任制
在工程施工前期，要對工程管理與成本管理進行明確的劃分，對成本管理責(zé)任制進行逐步的改革和完善，使成本管理責(zé)任制逐漸朝著統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路發(fā)展。同時還可以將成本責(zé)任進行適當(dāng)?shù)募?xì)化和分解，將責(zé)任真正落實到全體施工人員和管理人員身上，確保各個環(huán)節(jié)的任務(wù)都有人去負(fù)責(zé)，以保證工程成本管理趨于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。因此，施工單位相關(guān)責(zé)任部門要合理安排每個工作人員的工作范圍和工作職責(zé)，給予他們一定的權(quán)利，同時保障他們有效地履行責(zé)任。此外，還要根據(jù)實際情況建立起獎罰制度，對于出色完成任務(wù)的員工要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，提高他們的工作積極性，增強其工作責(zé)任心。
3．3做好成本預(yù)算，實現(xiàn)成本管理的動態(tài)化
工程施工的項目部要進一步強化自身的經(jīng)濟分析核算能力，將秋后算賬變?yōu)槌翱刂坪瓦^程控制，把可能出現(xiàn)的各類問題盡量消滅在發(fā)生過程之中。工程中標(biāo)后，項目部預(yù)算人員要及時編制標(biāo)后預(yù)算，做好總的計劃成本，并且每個月要提前做好月成本計劃，進行系統(tǒng)化的成本預(yù)測。通過靜態(tài)的成本核算分析，達到動態(tài)成本管理的目的，以便變被動為主動，從而達到最佳的效果。
3．4加強施工人員的管理，減少施工拖延現(xiàn)象
在施工開始前期，公司要組織相關(guān)人員編制最佳的施工方案和施工進度計劃，針對施工進度來合理的安排相應(yīng)工序的用工計劃，再根據(jù)用工計劃來計算人工費用。在施工中要及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不當(dāng)、派工不合理、窩工等問題。開工之前項目經(jīng)理要與勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人對施工各個環(huán)節(jié)進行協(xié)商，使他們做到心中有數(shù)，以減少施工拖延現(xiàn)象發(fā)生。在確保施工進度、施工質(zhì)量的前提下，對于不同的施工環(huán)節(jié)還要給予定工期、定質(zhì)量、定用工量等要求，這樣一來不僅可以減少工人成本，而且還能提高施工進度和施工效率。與此同時，施工單位還要與勞務(wù)隊簽署勞務(wù)分包合同，明確施工范圍和雙方的責(zé)任，避免由于分歧發(fā)生停工、窩工等問題。
3．5加強施工材料的有效管理
對于材料的管理，主要從以下三個方面著手進行管理:首先，采購部門要做好市場調(diào)查部分?？梢詮慕⒃儍r小組著手，來對施工材料的市場價格進行調(diào)查。材料采購人員在材料采購過程中所花費的價格要低于詢價小組提供的價格。同時還要對購買廠家的聯(lián)系方式、地址進行公布，以提高透明度，增加監(jiān)督力度，真正的做到“貨比三家”，從而有效的降低了施工材料的采購成本。其次，合理利用建筑材料。根據(jù)施工現(xiàn)場的工作進度控制建筑材料的使用情況，并由公司材料科人員承擔(dān)材料管理的監(jiān)管工作。施工技術(shù)人員要對施工進度進行實時監(jiān)管，制定出明確的施工進度計劃，對各個環(huán)節(jié)的施工材料進行合理分配，保證材料的使用效率。材料人員還要對發(fā)放的材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時的整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護措施。最后，加大對廢料的回收力度。施工人員要對材料的利用去向做詳細(xì)的記錄，降低材料的損耗與浪費，提高材料的利用率，降低工程成本。對于已報廢的材料要盡快做出處理，并且詳細(xì)記錄報廢原因。另外，根據(jù)施工進度還要做好施工材料的周轉(zhuǎn)。
3．6加強對機械使用的管理力度
關(guān)鍵詞：成本控制 索賠 責(zé)任制
中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A
§1項目施工階段工程成本控制（就施工企業(yè)而言）
§1.1 建立成本控制責(zé)任制
我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標(biāo)，從而作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。所以，建立一個嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標(biāo)，在項目施工中顯得尤為重要。
§1.2 在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容
1．2．1合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
1．2． 2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。
1．2．3質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
1．2．4機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底
1．2．5材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。
1．2．6行政管理方面：首先要精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；
1．2．7財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
以上從7個方面簡單的敘述了成本管理責(zé)任的內(nèi)容，那么在項目施工中如何具體實施，這需要我們掌握施工項目成本的動態(tài)控制。
§1.3 施工項目成本的動態(tài)控制
施工項目成本控制環(huán)節(jié)包括:施工項目計劃成本責(zé)任制的落實,施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等.
1．3．1落實施工項目計劃成本責(zé)任體制
一個成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實際成本的分析總結(jié)，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
1．3．2加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)
項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制成本支出,保證目標(biāo)成本計劃的實現(xiàn)。
§1.4 鑒于以上論述應(yīng)從以下幾個方面搞好成本控制：
1．4．1首先要建立一個完善的成本管理組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。
1．4．2制訂和完善成本管理責(zé)任制,制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。
1．4．3掌握科學(xué)、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態(tài)控制。
§1.5 總之,施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。
總之，施工階段全過程造價控制工作，仍處于發(fā)展的初級階段，施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:成本控制 工程項目成本管理
概述:
施工企業(yè)要提高市場競爭力,最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍,合理組織和配置資源,從而控制企業(yè)和項目的成本,增強市場競爭力。
一、施工企業(yè)的成本控制
1. 成本控制的作用
通過施工企業(yè)成本控制,可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化,各項工作流程得到優(yōu)化,各種費用開支按照預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)有效控制,從而提升企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)效率和管理水平,最終實現(xiàn)效益的突破,提高員工的收益。
2. 施工企業(yè)的成本控制原則。
(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程
成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上,是一個完整的系統(tǒng),貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營管理過程,涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機械設(shè)備的維護、財務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理,而是體現(xiàn)在項目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項的各個階段,每一個階段的工作對成本控制的實現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié),相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識,明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系,保證每一個過程的成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。
從施工企業(yè)的角度看,成本是一個綜合概念,不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容,在工作中就能夠站在更高的角度,從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標(biāo),安排成本控制的工作。
(3)成本控制必須全員參與。
全員參與是成本控制實現(xiàn)的關(guān)鍵,成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的,既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程,包含了所有的職能部門的工作,自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度,增強全員成本意識;另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎懲制度,提高員工的積極性,保證成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、施工企業(yè)成本控制的幾個重點。
(1)制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動的行動指南和方向,是企業(yè)經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實至各個職能部門,是對各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中成本控制的具體要求,是各部門進行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù),充分聽取有關(guān)部門的建議,努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性,又具有可行性,通過收集執(zhí)行過程中的實際資料,與成本控制目標(biāo)進行計量、對比,及時發(fā)現(xiàn)實際脫離預(yù)計目標(biāo)的原因,及時采取措施糾正錯誤,確保成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。期末要對各部門成本控制情況進行考核,并給予獎懲。
(2)降低非生產(chǎn)性的費用開支。所謂非生產(chǎn)性費用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用。非生產(chǎn)性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業(yè)的管理水平,影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。應(yīng)能加強對非生產(chǎn)性費用支出的控制:①合理地精簡和配置機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力,精簡重疊職能的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制公司辦公經(jīng)費。②加強計劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個系統(tǒng)的過程,應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃,這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴張,管理職能部門的作用日益重要,其費用也相應(yīng)增加,所以在編制管理費用計劃時,必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟現(xiàn)狀,基本做到費用開支趨于合理化。
(3)加強組織機構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況,設(shè)計符合成本控制要求的組織機構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員,并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作,提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。
二、施工企業(yè)的工程項目成本管理
施工企業(yè)的最終效益要通過工程項目來實現(xiàn),工程項目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業(yè),也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,要求站在企業(yè)長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業(yè)人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施,這里不作討論,以下對項目成本管理的幾個重點加以強調(diào)。
1、全面看待工程項目成本管理工作。
(1)提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理,但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計的施行,加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多,越來越細(xì),在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標(biāo)報價的重視,同時加強供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制。
(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),片名強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視與項目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀,可能會在項目實施過程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象,為獲取長期效益設(shè)置障礙,甚至帶來企業(yè)的直接損失,與成本控制的初衷相違背。
(3)做到開源節(jié)流,重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高,合同條款在競爭條件下日趨苛刻,但是因為建筑工程產(chǎn)品的差別性和單一性,以及設(shè)計與施工之間銜接不完善,仍然給項目管理提供了索賠的機會。
2、加強項目的合同管理
(1)加強和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔,另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認(rèn)真研讀,斟酌每個字眼,合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋,為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。
(2)加強施工過程中項目內(nèi)部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及內(nèi)容廣,合同簽約方的身份也很復(fù)雜,稍有不慎,就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本,因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理,落實專人保管,做好使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺賬,統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門認(rèn)可的統(tǒng)一格式合同,如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同,以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性,起到保護自己的作用。
3、加強對項目經(jīng)理的管理。完善項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的人, 是項目成本管理的第一責(zé)任人。完善項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項目經(jīng)濟與管理責(zé)任考核辦法, 取代企業(yè)與項目部簽訂的“工程項目承包合同”, 變企業(yè)與項目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系, 維護企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心, 項目是成本中心”的地位, 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象, 防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。
4、嚴(yán)格執(zhí)行成本考核制度
企業(yè)應(yīng)加強對項目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控。推行項目財會人員委派制,經(jīng)常組織財務(wù)檢查.加大審計監(jiān)督工作力度,防止項目成本失控和成本信息失真。同時,建立嚴(yán)格的企業(yè)成本考核制度。按照項目經(jīng)理部一作業(yè)隊一施工班組一個人的目標(biāo)成本考試制度定期進行考核。做到獎罰分明.才能有效地調(diào)動企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,才不會為了一己私利而以數(shù)倍的代價去損害集體的利益,才能保障成本管理得以順利地落實。
5、加強成本核算,為成本決策和計劃提供依據(jù)和指導(dǎo)
企業(yè)經(jīng)營核算部門要充分發(fā)揮其應(yīng)有職能,挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動工作積極性。在抓進度、質(zhì)量的同時,嚴(yán)抓施工成本核算管理,改革現(xiàn)行的成本核算管理體制,由公司對項目成本核算員實行統(tǒng)一委派。集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核,激勵競爭上崗,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
結(jié)束語
施工企業(yè)成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作,并加強全體員工的成本控制意識,項目成本才會得到有效控制。施工項目成本管理作為施工項目管理中一個極其重要的子系統(tǒng),是企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益,關(guān)鍵在于成本的管理,所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進行成本的控制和項目成本的管理,只有這樣才能增加企業(yè)的競爭力,做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞：建筑工程施工階段造價成本控制
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
前言：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷騰飛和城市建設(shè)的加速發(fā)展，建筑工程行業(yè)也出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，使得一棟棟高樓像雨后春筍拔地而起。而面對這種局面，建筑工程行業(yè)必須有控制工程造價的較為完善的體系。然而，在大量的工程實踐中，呈現(xiàn)出很多關(guān)于工程造價控制方面的問題以及影響因素。因此對建筑工程的造價進行有效的優(yōu)化控制措施研究是房地產(chǎn)企業(yè)乃至整個建筑行業(yè)的必然選擇，也是工程效益提高的迫切需要。
一、造價成本控制的定義
所謂的工程造價成本控制,主要指的是對建筑成本的一種限制和控制。工程建設(shè)的過程比較復(fù)雜涉及的環(huán)節(jié)較多，工程建設(shè)的大小以及施工材料、施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工水平等都會影響建筑工程的造價成本。
二、當(dāng)前我國的建筑工程施工階段造價成本控制情況
我國作為一個房地產(chǎn)大國，建筑工程數(shù)量眾多，對于建筑工程施工階段的造價成本控制的起步較晚月前還處于初級階段存在一些不合理因素。
1、缺乏科學(xué)有序的工程造價成本統(tǒng)計
工程的施工期較長環(huán)節(jié)較多加上施工環(huán)境復(fù)雜施工所需的原材料和設(shè)備也比較多統(tǒng)計起來有一定的困難。因此在建筑工程施工階段難以對造價成本進行科學(xué)的統(tǒng)計和規(guī)范,難以對造價成本進行精確的計算。
2、對建筑工程的施工質(zhì)量不夠重視
質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題帶來的維修和賠償資金將會極大的增加造價成本，給工程建設(shè)企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。因此在工程的施工過程中要對施工質(zhì)量進行嚴(yán)格的控制。我國很多建筑企業(yè)在施工過程中為了降低造價成本而不顧施工質(zhì)量造成很多“ 豆腐渣” 工程最后不僅帶來巨額的賠償湛至對人民群眾的生命安全產(chǎn)生影響不僅沒有節(jié)省造價成本反而增加了造價成本。
3、對建筑工程的施工合同的更改不規(guī)范
我國很多建筑企業(yè)沒有將施工階段的造價成本控制與施工合同聯(lián)系起來施工方經(jīng)常隨意更改合同內(nèi)容極大的影響了對施工階段造價成本的控制水平。事實上建筑工程的施工必須按照相關(guān)的建筑施工合同來進行在合同中很多因素的改變都會帶來相應(yīng)的造價成本的改變，例如施工地點的改變、施工改設(shè)備的改變以及施工原材料的改變等等。因此在建筑工程的施工階段必須規(guī)范施工合同的更對施工合同的變更及時留意并對造價成本進行相應(yīng)的調(diào)整。
三、建筑工程各施工階段成本造價控制措施
1、做好工程設(shè)計階段的造價控制
做好建筑工程造價的合理控制， 首先要控制好工程的設(shè)計環(huán)節(jié)，抓好了設(shè)計環(huán)節(jié)的造價預(yù)算與控制，就是對整個建筑工程做出了一個全面的把握和控制。因為在具體的施工過程中，施工具體事宜都是按照設(shè)計來完成的， 如果忽視了設(shè)計過程的造價控制， 那么工程造價控制也就失去了實效性。
在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，要遵循以最小的投入創(chuàng)造最高效益的原則，要做好以下幾個方面的工作：第一，要加強對設(shè)計單位圖紙質(zhì)量的監(jiān)督與管理，圖紙審查中心要發(fā)揮自身部門作用， 確保圖紙設(shè)計中遵循造價控制的原則。第二，要規(guī)范好設(shè)計中的概算方法，設(shè)計概算應(yīng)該是經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站全面審定， 要以具體的投資限額作為取費基數(shù)，以有效防止出現(xiàn)冒算費用現(xiàn)象。第三，要實施具體的獎勵制度， 圖紙的設(shè)計被圖紙審查中心審查為優(yōu)秀的可以給予獎勵，設(shè)計人員也可以得到獎勵。第四，要制定限額設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，針對投資規(guī)模、投資項目數(shù)量等等做出有效預(yù)算，對工程做出有效的約束。第五，要重視工程設(shè)計中的新工藝、新材料和新技術(shù)的運用，以確保節(jié)約資金和材料，節(jié)約工程造價。
2、做好工程招投標(biāo)階段的造價控制
在建筑工程的工程造價控制過程中， 要從工程的各個階段做好控制，招投標(biāo)階段的造價控制是不容忽視的。招投標(biāo)階段的標(biāo)底正是建筑工程造價的重要表現(xiàn)形式， 招標(biāo)人是否能在建筑方案、質(zhì)量、進度、價格等方面采取有效措施，直接決定了整個工程的造價成本。在建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制，主要是要對工程量的計算和標(biāo)底編審工作做好控制，還要建立健全招投標(biāo)制度。
首先，加強工程招投標(biāo)階段對工程量的計算。在這項復(fù)雜繁瑣的工作中，計算人員應(yīng)該細(xì)心耐心，一絲不茍，盡量將誤差減小到最小程度。其次，加強工程招投標(biāo)階段的標(biāo)底編審工作，要做到科學(xué)標(biāo)底，準(zhǔn)確判斷投標(biāo)所報價格的科學(xué)性。最后，要加強招投標(biāo)過程中的相關(guān)制度的建立健全工作。加強立法，制定統(tǒng)一的招投標(biāo)工作規(guī)范和核算方法，兼顧工程造價與工程質(zhì)量，確保招投標(biāo)各個程序的規(guī)范化。例如， 加強招投標(biāo)文件的編制管理，文字表述嚴(yán)密清晰準(zhǔn)確，就能大大地約束工程造價，避免以后出現(xiàn)合同糾紛問題，也大大節(jié)約了工程造價成本。
3、做好工程施工階段的造價成本控制
建筑工程的施工階段，是成本支出最多的階段，對造價控制的影響最直接，因此做好工程試點階段的造價成本控制，是建筑工程造價成本控制的核心所在。第一，在工程的施工階段，施工管理人員先要認(rèn)真了解圖紙設(shè)計工作， 重點關(guān)注和抓好會引起施工造價成本發(fā)生變化的施工環(huán)節(jié)，積極與圖紙設(shè)計部門探討，
確保工程造價在可控范圍內(nèi)。第二，在工程的施工階段，造價控制人員要加強對施工進度的跟蹤和了解， 第一時間掌握各個階段的預(yù)算數(shù)據(jù)，對造價成本做到胸有成竹。第三，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，成立獨立、社會、專業(yè)化的監(jiān)理單位及服務(wù)組織，從根本上監(jiān)督好工程的質(zhì)量、進度和造價。要做好技術(shù)交底工作，避免工程返工、維修項目等浪費造價成本的現(xiàn)象發(fā)生。第四，針對造價成本較高的工程項目，必須由設(shè)計單位、建筑單位的主要負(fù)責(zé)同志及監(jiān)理公司總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理等多方進行現(xiàn)場認(rèn)證核實，做好技術(shù)交流工作之后，才能實施。并且在具體的施工過程中，要做好施工現(xiàn)場記錄和造價成本發(fā)生記錄，以免發(fā)生意外造價超額現(xiàn)象。第五，要保存好施工文件圖紙、施工合同、施工記錄等資料，為索賠提供依據(jù)，防止發(fā)生造價成本失控現(xiàn)象。
4、做好工程竣工決算階段的造價控制
竣工決算階段是建筑工程基本建設(shè)投資的最后一個階段，也是工程成本控制的最后一個階段， 建筑企業(yè)要做好此階段的造價控制。第一，要加強對建設(shè)工程造價成本合理性的審查?？⒐そY(jié)算資料的真實可靠合理性都要進行審查， 不要列入一些不應(yīng)該被列入基本建設(shè)支出計劃范圍的資料。第二，要加強對工程決算編制依據(jù)的控制。在確定施工合同、協(xié)議、預(yù)算金額、費用金額、材料價差計算方法、設(shè)計變更圖紙會審記錄、施工現(xiàn)場變更簽賬單等決算依據(jù)時，要審核是否經(jīng)過了相關(guān)部門的蓋章，確保其真實性后才能進行編制。第三，要審查工程預(yù)算中一些不合理的因素，防止預(yù)算錯誤現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)語：綜上所述，建筑工程中造價成本的控制可以有效提升施工企業(yè)競爭力，提升經(jīng)濟效益，所以在造價成本的控制上要下足功夫。在工程造價成本的控制中，可以通過控制影響造價的因素來進行成本控制，進而達到全面控制工程造價成本的目的。合理有效的工程造價控制是一項重要的工作，要根據(jù)工程的規(guī)模、工期、管理等等方面來協(xié)調(diào)好各個部門，各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，這樣才能制定有效的、全面的工程造價控制方案，進而降低工程的造價成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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（14）.
關(guān)鍵詞：市政供水工程；成本管理和控制；現(xiàn)狀；措施
充足的水資源是人們生存與發(fā)展的必備條件之一，城市人口眾多，工廠林立，用水量更是巨大，因而市政供水對保護城市居民的生活質(zhì)量有著關(guān)鍵作用，也是開發(fā)、利用水資源的重要手段。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展的生活水平的逐漸提高，市民對水資源質(zhì)量的關(guān)注度也在不斷增加，用水要求也越來越高，這也加劇了供水市場的競爭。為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，供水企業(yè)必須要做好工程項目的管理工作和成本控制工作，以減輕企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益。
一、市政供水工程管理與成本控制的原則
供水項目及供水企業(yè)的工程管理與成本控制必須要遵循兩個原則，即做好預(yù)算編制與節(jié)約成本工作。首先，供水工程項目在進行立項之前必須做好工程市場調(diào)查與預(yù)測，結(jié)合市場環(huán)境，對施工材料、項目規(guī)劃、人工成本等做出一個全面的預(yù)算分析，對供水工程的每一個環(huán)節(jié)都要做好計算分析，計算出投資成本，從整體上來把控預(yù)算控制，減少不必要的經(jīng)濟浪費。其次，企業(yè)效益是企業(yè)運行與發(fā)展的最基本條件之一，要想提高效益，必須要節(jié)約成本。節(jié)約成本意味著供水企業(yè)要加強對生產(chǎn)資源和人力資源的控制，做好崗位調(diào)節(jié)，優(yōu)化配置，最大化減少過程支出，達到節(jié)約供水成本的目的。
有效的成本控制是贏得競爭的需要。在日益激烈的市場經(jīng)濟競爭中取勝是企業(yè)的生存之道，供水工程與供水企業(yè)在施工過程中如果能夠最大化降低生產(chǎn)成本，提高工程質(zhì)量，從而獲得最大利潤，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、市政供水工程管理與成本控制的現(xiàn)狀
（一）供水工程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，施工管理不到位，成本過高
市政供水工程其實是由政府或政府主管部門進行管理，因此在供水過程中常常過分依賴于自身的權(quán)利，不按 正常程序辦事，責(zé)任落實不到位，缺乏政府的管理監(jiān)督與建設(shè)單位的監(jiān)控，造成工程質(zhì)量問題。有些工程在施工過程中，缺乏對工程項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，整項目設(shè)計職責(zé)混淆，造成人力、物力、財力資源浪費，造價成本過高，不利于施工隊伍的長期發(fā)展。
（二）質(zhì)量意識薄弱，監(jiān)管意識差
供水企業(yè)在進行工程設(shè)計與執(zhí)行時，缺乏嚴(yán)格的專項方案審批制度，內(nèi)部審計不嚴(yán)格，流程錯亂，沒有落實安全保障措施，或施工隊伍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，導(dǎo)致工程組織設(shè)計不合理，在施工過程中又得不到嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)法不嚴(yán)，產(chǎn)生工程技術(shù)隱患，不利于供水企業(yè)的長期發(fā)展。
三、改善市政供水工程管理與成本控制現(xiàn)狀的措施
（一）供水企業(yè)要大力加強市政供水工程管理的緊迫感，強化項目內(nèi)部管理意識，加強內(nèi)部審計控制工作
我國供水企業(yè)必須要不斷探索新的施工運營機制，向國際化接軌，吸收國外在市政項目管理中的成功經(jīng)驗，不斷提高自身的項目工程設(shè)計水平，建立健全技術(shù)規(guī)范制度，積極排查工程隱患。從根本上樹立工程質(zhì)量意識，在工程投入與產(chǎn)出的過程中采取行之有效的手段提高員工的責(zé)任心。在進行內(nèi)部審計的成本控制過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約獎勵的制度，采用激勵和約束相結(jié)合的方法，促使審計人員高效工作。建立效考核制度，將考核結(jié)果和個人獎金聯(lián)系起來，作為激勵公司企業(yè)內(nèi)部審計成本控制的獎勵方式，從而降低內(nèi)部審計成本，提高內(nèi)部審計的效益。
（二）供水企業(yè)要開展生產(chǎn)成本費用核算，合理籌劃稅收，做好事后成本控制工作
根據(jù)《水利工程供水生產(chǎn)成本費用核算管理規(guī)定》，供水企業(yè)必須對供水生產(chǎn)成本與費用進行全員全過程的管理，合理編制供水計劃，有效控制供水成本，減少支出，要建立健全成本與費用核算制度，完善成本費用責(zé)任制。同時，要充分做好稅收籌劃，特別是營改增稅收政策實施后，針對不同的工程情況，合理規(guī)避工程合同成本。企業(yè)應(yīng)合理安排項目負(fù)責(zé)人，確保工程每一個環(huán)節(jié)的材料消耗、人力成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，做好階段的結(jié)算工作，及時落實單價條款，合理減少管理支出，確保在降低成本的同時提高經(jīng)濟效益。
（三）供水企業(yè)要做好市政供水項目的可行性研究工作，控制工程造價
供水企業(yè)在進行供水項目準(zhǔn)備工作時，要先做好可行性研究，確保該項目合理可行，做好該項目施工所需要的經(jīng)濟、技術(shù)分析與論證，綜合考慮項目預(yù)算、成本與效益，為項目實施提供科學(xué)合理的施工設(shè)計與管理辦法?？刂乒こ淘靸r包括招標(biāo)階段的造價、施工階段的造價和竣工階段的造價等。一定要嚴(yán)格把握招標(biāo)人員，完善招標(biāo)文件，重視招標(biāo)文件的合理之處，不合理之處要給予防范，以便滿足工程技術(shù)、質(zhì)量要求。要重視施工過程中的施工秩序和材料管理，嚴(yán)格審核每一個施工環(huán)節(jié)，根據(jù)項目損耗及時調(diào)整施工操作，做好施工現(xiàn)場安排工作，在保證生產(chǎn)的前提下，最大化進行造價控制，充分利用每筆資金。項目竣工后，要嚴(yán)格工程結(jié)算，整個項目的全過程核算要落實到位，保證工程造價的合理性，保護供水工程與供水企業(yè)的合法效益。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的進步，我國的城市供水改變也應(yīng)逐步提上日程，國家不僅要為供水企業(yè)提供技術(shù)、資金支持，企業(yè)自身也要做好內(nèi)部管理工作，積極尋求最優(yōu)方式降低施工成本，保證工程質(zhì)量，最大化提高經(jīng)濟效益，才能推動工程高效發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑工程項目 管理
Abstract: with the rapid development of our country's economic construction, as a pillar industry of our country of the development of construction industry scale and speed of unprecedented. To the quality requirements of the construction project management more and more is also high, construction engineering project management increasingly become the construction industry in our country much attention in the development of one of the most important problem. So as the construction units must strengthen the construction of enterprise's own team, improve the level of management, to strengthen the management of the construction projects. And the management of the project department is key construction management, the construction site management is good or bad, directly affects the quality of the construction, progress and construction enterprise of benefit and development, so in the whole process of project implementation, and to realize the general objective of the project, and to ensure the project quality, shorten the construction period, reduce the construction cost, there must be organization, plans and the order of the organization construction, strengthen the management of the construction site, create benefits for the enterprise. This article in view of the current construction engineering projects in quality, time, cost management to do some research.
Keywords: building engineering project management
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言：工程項目管理是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括自建筑工程項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，使建筑工程項目的費用目標(biāo)，進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的系統(tǒng)管理。質(zhì)量、工期、成本的最優(yōu)化是建筑工程項目管理永恒追求的三大目標(biāo)，這三者之間既矛盾又統(tǒng)一，他們相互影響、相互制約，很難同時滿足，項目管理的目標(biāo)是在保證最好的質(zhì)量和一定的工期下，追求成本的最小值，以達到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。
1 工程項目管理中工程質(zhì)量控制
1.1 事前控制
做好事前控制是建筑工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵。其主要內(nèi)容有：項目質(zhì)量總目標(biāo)及其分解；項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)的設(shè)置；項目各級施工人員的質(zhì)量責(zé)任；項目質(zhì)量控制的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件等依據(jù)；工程質(zhì)量控制程序；獎罰及其他。計劃編制的步驟：1）了解建筑工程概況，收集有關(guān)資料；2）確定工程項目質(zhì)量目標(biāo)樹，繪制工程項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖；3）制定工程項目質(zhì)量控制程序；4）制定工程項目質(zhì)量獎罰措施及其他；5）工程項目質(zhì)量計劃編制后，經(jīng)有關(guān)部門審查、項目總工程師審定和項目經(jīng)理批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。當(dāng)工程項目的規(guī)模較大，技術(shù)比較復(fù)雜，施工項目較多或某部位工程質(zhì)量比較關(guān)鍵時，也可按單項工程、單位工程和分部工程，根據(jù)工程進度分階段編制工程項目的質(zhì)量計劃。
1.2 事中控制
建筑工程項目的質(zhì)量計劃，特別是工程項目的質(zhì)量目標(biāo)樹，具有很強的針對性和嚴(yán)肅性，
必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，積極的對待施工過程中的每一道工序。對發(fā)生無法預(yù)測的施工質(zhì)量問題，如果不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問題的進一步擴大化。應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入到管理狀態(tài)中，建立細(xì)化的質(zhì)量管理點，及時檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計資料和質(zhì)量控制圖表。對完成的分部、分項工程，應(yīng)及時的按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進行檢查、驗收。
1.3 事后控制
