發(fā)布時(shí)間：2022-05-24 12:52:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共設(shè)施管理規(guī)定樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
建筑設(shè)施維護(hù)管理?xiàng)l例
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，提高建筑物防御火災(zāi)的能力，維護(hù)公共安全，根據(jù)《消防法》、《江蘇省消防條例》、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)等法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)已投入使用建筑的消防設(shè)施的值班、巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等維護(hù)管理工作，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報(bào)警、滅火、人員疏散、防火分隔、滅火救援等設(shè)施、設(shè)備的總稱。
第四條 建筑業(yè)主負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與實(shí)際使用者對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)移交，并明確建筑消防設(shè)施日常維護(hù)管理責(zé)任。同一建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主、使用者的，應(yīng)當(dāng)以合同方式明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任及各自的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)共用建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一維護(hù)管理，專有部分的建筑消防設(shè)施由業(yè)主和使用者各自負(fù)責(zé)維護(hù)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等接受建筑業(yè)主、使用者委托，對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理職責(zé)。
第五條 建筑業(yè)主、使用者及其委托管理的單位(以下統(tǒng)稱為“建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位”)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)的規(guī)定開展建筑消防設(shè)施日常維護(hù)管理工作，確保完好有效。建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位不具備建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修和保養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，委托其進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)。從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，遵守消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)檢測(cè)結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防設(shè)施操作使用要求，制定操作規(guī)程，明確操作人員。
單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及組織預(yù)案演練時(shí)，應(yīng)將建筑消防設(shè)施的操作內(nèi)容納入其中，對(duì)操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第七條 消防控制室、具有消防配電功能的配電室、消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要的消防設(shè)施操作控制場(chǎng)所，以及僅設(shè)有區(qū)域火災(zāi)報(bào)警器的單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際建立值班制度，確?；馂?zāi)情況下按照操作規(guī)程及時(shí)、正確操作建筑消防設(shè)施。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。值班人員應(yīng)當(dāng)持有初級(jí)技能以上等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
第八條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)組織開展建筑消防設(shè)施日常巡查，按照工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，落實(shí)有關(guān)崗位、人員的巡查責(zé)任。建筑消防設(shè)施巡查應(yīng)當(dāng)明確各類建筑消防設(shè)施的巡查部位、頻次和內(nèi)容。
從事建筑消防設(shè)施巡查的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，熟悉巡查路線、巡查內(nèi)容，掌握巡查的基本方法和要求，并做好巡查記錄。
第九條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)每年年底前將系統(tǒng)運(yùn)行情況、年度檢測(cè)記錄或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十條 值班、巡查、檢測(cè)、滅火演練中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，建立建筑消防設(shè)施故障報(bào)告和故障消除登記制度。因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。系統(tǒng)停用時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、圈占、挪用和停用建筑消防設(shè)施。
第十一條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，列明消防設(shè)施的名稱、維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和周期，并按要求組織實(shí)施。與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位應(yīng)當(dāng)確保自動(dòng)消防系統(tǒng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)。城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)建筑消防設(shè)施運(yùn)行故障情況及時(shí)反饋給維護(hù)管理單位，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修保養(yǎng)。
第十二條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)確保建筑消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài);確保建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均處于正常運(yùn)行位置，并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài);對(duì)需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識(shí)等限位措施。
第十三條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，設(shè)置統(tǒng)一的消防設(shè)施提示性、警示性、禁止性標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置。在消防配電柜、水泵結(jié)合器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防泵等消防設(shè)施和器材上設(shè)置的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施、器材的名稱、狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)須知、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息。
第十四條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立建筑消防設(shè)施檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建筑消防設(shè)施基本情況，包括建筑消防設(shè)施的驗(yàn)收文件和產(chǎn)品、系統(tǒng)使用說明書、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖等原始技術(shù)資料;
(二)建筑消防設(shè)施動(dòng)態(tài)管理情況，包括建筑消防設(shè)施的值班記錄、巡查記錄、檢測(cè)記錄、故障維修記錄以及維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃表、維護(hù)保養(yǎng)記錄、消防控制室值班人員基本情況檔案及培訓(xùn)記錄等。
第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。消防監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將建筑消防設(shè)施維護(hù)管理情況納入檢查內(nèi)容，主要檢查：
(一)建筑消防設(shè)施的設(shè)置情況;
(二)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度、操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況;
(三)建筑消防設(shè)施的運(yùn)行及完好情況;
(四)消防控制室值班情況。
第十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在缺損、故障等隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在隱患消除后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可解除查封。
第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求，存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決。
第十八條 不具備建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)條件的單位自行進(jìn)行檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未保持建筑消防設(shè)施完好有效的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第一款的規(guī)定予以行政處罰。
第十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條，以及《江蘇省消防條例》第六十條、六十一條的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十條 消防控制室值班人員少于2人或者值班期間脫崗，未按規(guī)定對(duì)消防設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，或者對(duì)接到的報(bào)警信號(hào)未按規(guī)定程序正確處置的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第二款的規(guī)定予以行政處罰。
第二十一條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格或者未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的，依照《江蘇省消防條例》第六十二條的規(guī)定予以行政處罰。
第二十二條 因故障維修等原因暫時(shí)停用消防系統(tǒng)，未采取確保消防安全有效措施的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十三條 人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，依照《江蘇省消防條例》第五十七條第一款的規(guī)定予以行政處罰。
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)檔案和工作臺(tái)帳，掌握檢測(cè)、維修、保養(yǎng)單位及其執(zhí)業(yè)人員基本情況。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)單位。
第二十七條 本規(guī)定由省公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋，自2011年10月1日起施行。1999年省公安廳印發(fā)的《江蘇省建筑消防設(shè)施使用維護(hù)管理規(guī)定》(蘇公廳[1999]117號(hào))同時(shí)廢止。
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北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。
本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計(jì)價(jià)，是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、方法、程序計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價(jià)編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第四條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、科學(xué)、誠(chéng)信的原則。
第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，具體工作委托市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 工程計(jì)價(jià)依據(jù)的制定
第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括：
(一)投資估算指標(biāo);
(二)概算指標(biāo)、概算定額;
(三)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、勞動(dòng)定額;
(四)費(fèi)用定額;
(五)工期定額;
(六)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格;
(七)國(guó)家和本市制定頒發(fā)的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。
第七條 本市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況組織編制，并施行。
一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。
第八條 建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、典型工程造價(jià)分析、造價(jià)指數(shù)，引導(dǎo)調(diào)控建筑市場(chǎng)主體合理計(jì)價(jià)定價(jià)。
第三章 工程造價(jià)的編制與管理
第九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定工程合同價(jià)，進(jìn)行工程計(jì)量與價(jià)款支付，調(diào)整工程價(jià)款，工程索賠，處理工程造價(jià)糾紛，進(jìn)行工程結(jié)算、竣工決算等。
第十條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢企業(yè)編制。
復(fù)核和審查工程造價(jià)成果文件的人員應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)造價(jià)工程師。
工程造價(jià)的編制、審核單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員對(duì)其編制和審核的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料。
第十一條 造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)編制的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章;注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人負(fù)責(zé)編制、復(fù)核和審查的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行該造價(jià)成果文件任務(wù)的造價(jià)咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字，并加蓋單位公章和造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。
第十二條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
(一)工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。
(二)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額、計(jì)價(jià)辦法及相關(guān)資料編制。
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的預(yù)算定額、市場(chǎng)價(jià)格及相關(guān)資料編制。
(四)施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙、計(jì)價(jià)辦法、預(yù)算定額、工程造價(jià)信息、費(fèi)用定額及相關(guān)資料編制。
(五)建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以在市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù)，以發(fā)承包雙方簽訂的合同價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的價(jià)款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進(jìn)行編制。
第十三條 建筑市場(chǎng)各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)所使用的計(jì)價(jià)軟件，應(yīng)當(dāng)符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。
第十四條 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要，在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費(fèi)率范圍內(nèi)由投標(biāo)人自主確定。
工程竣工結(jié)算時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))及原投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
第十五條 編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本市現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并單獨(dú)列出，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
第十六條 規(guī)費(fèi)是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并足額上繳，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
規(guī)費(fèi)包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險(xiǎn)等。
在編制招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底時(shí)，規(guī)費(fèi)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算;在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一年度繳費(fèi)情況確定。
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算，并在招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列出，開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人，總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。
第十七條 全部使用國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，并編制招標(biāo)控制價(jià)。
一項(xiàng)工程只設(shè)置一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。招標(biāo)人不得故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底。
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布，公布的內(nèi)容包括：?jiǎn)挝还こ痰姆植糠猪?xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金的合價(jià)。投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定編制的，應(yīng)在開標(biāo)前五天向市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)及其電子版一份報(bào)送市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第十八條 投標(biāo)報(bào)價(jià)的總價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)(均不包括不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用)：其中建筑和裝飾工程低于6%，市政和軌道交通工程低于8%，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)組成明顯不合理的，該投標(biāo)人應(yīng)就其報(bào)價(jià)的合理性做出詳細(xì)說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析及質(zhì)詢。對(duì)高于招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià)，或過低報(bào)價(jià)又不能說明其合理性的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標(biāo)，以避免因低價(jià)中標(biāo)后可能帶來的重大履約風(fēng)險(xiǎn)。
第四章 工程價(jià)款的確定與結(jié)算
第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度及有關(guān)規(guī)定，正確選擇合同價(jià)方式。施工合同工期在一年以內(nèi)，并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程，可采用總價(jià)合同方式，其他工程應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同方式。
發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立施工合同，并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案，雙方不得另行簽訂背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議。
第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，在施工合同中明確約定工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及時(shí)限、抵扣方式。
第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費(fèi)的總費(fèi)用，以及該費(fèi)用的支付時(shí)間、使用要求、調(diào)整方式等，合同對(duì)預(yù)(支)付計(jì)劃未作約定或約定不明確的，安全文明施工費(fèi)的預(yù)(支)付按以下方式辦理：合同工期在一年以內(nèi)的，該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的50%，合同工期在一年以上(含一年)，該項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付應(yīng)不低于其總額的30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。
承包人應(yīng)在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工費(fèi)，并?？顚Ｓ谩?/p>
第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定主要材料、人工及機(jī)械價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的調(diào)整辦法。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)在3%至6%區(qū)間內(nèi)考慮。
第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市的工期定額，當(dāng)發(fā)包人要求的工期小于定額工期的，應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期30%的，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限，向發(fā)包人提交已完工程量報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)自接到工程計(jì)量報(bào)告的14天之內(nèi)核實(shí)完畢。
第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計(jì)量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進(jìn)度款和扣回工程預(yù)付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計(jì)算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價(jià)款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實(shí)記錄并即時(shí)簽字確認(rèn)，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認(rèn)的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。
第二十七條 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整;原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
第二十八條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗(yàn)收合格之日起的28天內(nèi)。
發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面簽收。
完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報(bào)告書、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、洽商變更、涉及工程價(jià)款的簽證資料等。
第二十九條 發(fā)包人對(duì)單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算原則上只審核一次，不得以審計(jì)為由進(jìn)行重復(fù)審核及拖延工程價(jià)款支付。單項(xiàng)工程審核時(shí)限應(yīng)當(dāng)在合同中約定，若合同沒有約定或約定不明確的，執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后的28天之內(nèi)完成。
政府投資工程的竣工決算審計(jì)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章，即應(yīng)當(dāng)作為支付工程竣工結(jié)算價(jià)款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，任何單位都不得對(duì)經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進(jìn)行審核。
第三十一條 國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi)，將竣工結(jié)算報(bào)告書及電子版一份報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條 對(duì)已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價(jià)款。若合同沒約定或約定不明確的，其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。
第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛可先行協(xié)商;若雙方協(xié)商不成，可委托調(diào)解;當(dāng)事人也可以按照合同的約定直接申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十四條 工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂工程質(zhì)量保修書，按照工程結(jié)算價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預(yù)留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定，發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金，當(dāng)承包人履行完工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù)，并辦理了缺陷責(zé)任期終止手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。
第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算價(jià)款中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付勞務(wù)分包價(jià)款，勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)主體的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。
第三十七條 造價(jià)監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查，專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式，對(duì)同一工程項(xiàng)目的發(fā)包人、承包人、造價(jià)咨詢企業(yè)分別進(jìn)行檢查。
被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，并按照要求提供相關(guān)證照和資料，對(duì)檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。
第三十八條 工程造價(jià)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
(一)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同;
(二)發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價(jià)專業(yè)人員資格證書;
(三)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為情況;
1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款的執(zhí)行情況;
2.現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的執(zhí)行情況;
3.招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率的執(zhí)行情況;
4.工程建設(shè)的主要材料、人工及機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的約定情況;
5.安全文明施工費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
6.規(guī)費(fèi)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
7.壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的計(jì)取情況;
8.工程預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)的約定情況;
9.工程量、工程款的計(jì)算、申報(bào)、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定;
(四)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，作為不良行為在市建筑市場(chǎng)公開信息平臺(tái)上公示。
(一)委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價(jià)成果文件的;
(二)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;
(三)未按照規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)的;或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的;
(四)違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條款規(guī)定，故意壓低招標(biāo)控制價(jià)或工程標(biāo)底的;
(五)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等價(jià)格未按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的，或施工合同未約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的;
(六)未按照規(guī)定計(jì)算、使用、管理安全文明施工費(fèi)的;或未按照規(guī)定計(jì)算和上繳規(guī)費(fèi)與農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的;
(七)未按照本規(guī)定即時(shí)簽字確認(rèn)涉及調(diào)整工程價(jià)款的變更洽商的;
(八)未按照本規(guī)定調(diào)整措施費(fèi)的;
(九)未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價(jià)款結(jié)算、支付的;
(十)未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的;
(十一)勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的;
(十二)未按照本規(guī)定辦理招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算報(bào)告書備案的;
(十三)使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;
(十四)未按照造價(jià)咨詢合同約定支付造價(jià)咨詢費(fèi)用的;
(十五)發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的;
(十六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十條 造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。
(一)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;
(二)承接工程造價(jià)編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等相關(guān)資料的;
(四)因造價(jià)咨詢企業(yè)原因未按照造價(jià)咨詢合同約定期限完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;
(五)使用的工程計(jì)價(jià)軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;
(六)在協(xié)助解決工程造價(jià)糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當(dāng)事人請(qǐng)托的;
(七)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進(jìn)行約談，責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。
(一)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的;
(二)違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;
(三)在造價(jià)咨詢活動(dòng)中有欺詐、偽造、作假行為的;
(四)散布謠言詆毀同行并造成一定影響;或采取不正當(dāng)手段損害、侵犯同行權(quán)益的;
(五)泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密，對(duì)從業(yè)單位造成一定影響的;
(六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
第六章 附則
第一條 為了完善本市勘察行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目除外），均須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：
（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項(xiàng)目；
（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（四）特級(jí)和一級(jí)建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項(xiàng)目。
第四條 招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個(gè)。
特殊建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行議標(biāo)。
第二章 招標(biāo)
第五條 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；
（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。
第六條 招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。建設(shè)工程項(xiàng)目可以一次性招標(biāo)，也可以分項(xiàng)招標(biāo)。
第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。
第八條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對(duì)提交勘察成果報(bào)告時(shí)間的要求、對(duì)勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場(chǎng)條件的圖紙和說明等內(nèi)容。
第九條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計(jì)管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。
第三章 投標(biāo)
第十條 凡持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。
第十一條 投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進(jìn)行核查，并報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處復(fù)核。
投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)真實(shí)準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。
投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）勘察方案及說明書；
（二）勘察手段、施工組織方案；
（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；
（四）提交勘察成果的時(shí)間；
（五）勘察費(fèi)報(bào)價(jià)?？辈熨M(fèi)根據(jù)投標(biāo)書工作量按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，上下浮動(dòng)不得超過5％。
第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封后的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送速不得更改。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)
第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書登記編號(hào)，做保密處理后送評(píng)標(biāo)小組。
第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評(píng)標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。
第十六條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
（一）投標(biāo)書未密封；
（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；
（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；
（四）投標(biāo)書逾期送交；
（五）未繳納投標(biāo)保證金。
第十七條 評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項(xiàng)工程的建筑設(shè)計(jì)人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系單位的人員不得參加評(píng)標(biāo)小組。
第十八條 評(píng)標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對(duì)投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測(cè)試工作量的合理程度、勘察進(jìn)度以及投標(biāo)單位的資歷和社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。
第十九條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。
第二十條 決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補(bǔ)償金，補(bǔ)償金的具體數(shù)額由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。
第二十一條 中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。
中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進(jìn)行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。
第二十二條 決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計(jì)管理處繳納管理費(fèi)，管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局制定。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認(rèn)；設(shè)計(jì)單位不得使用；市勘察設(shè)計(jì)管理處對(duì)責(zé)任單位處以勘察費(fèi)50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。
（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）招標(biāo)單位不符合條件，擅自組織招標(biāo)的；
（三）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。
本條第（二）、（三）項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)無效。
第二十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計(jì)管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十五條 中標(biāo)通知發(fā)出一個(gè)月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。
第二十六條 勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包或者未按勘察合同進(jìn)行勘察的，由市勘察設(shè)計(jì)管理處對(duì)其處以勘察費(fèi)50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。
第二十七條 招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計(jì)管理處申請(qǐng)調(diào)解。
第六章 附 則
現(xiàn)將建設(shè)部令第34號(hào)《城市公有房屋管理規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。本市公有房屋的管理，凡北京市人民政府京政發(fā)（1987）第109號(hào)《關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》已作規(guī)定的，仍按109號(hào)文件的規(guī)定掌握。
城市公有房屋管理規(guī)定
（建設(shè)部令第34號(hào) 一九九四年三月二十三日）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定本制定。
第二條 本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。
第三條 本規(guī)定所稱公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
集體所有的房屋，由集體組織（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。
第五條 公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理。
第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。
第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市公有房屋的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。
縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。
第二章 所有權(quán)登記
第八條 公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。
第九條 公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
共有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。
第十條 公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。
第十一條 辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動(dòng)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：
（一）新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件和證件；
（二）購(gòu)買的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同和批準(zhǔn)買賣的文件；
（三）劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；
（四）贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng)與合同和公證書；
（五）交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。
第十二條 公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十三條 嚴(yán)禁涂改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
遺失《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章 使 用
第十四條 公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。
繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。
第十六條 交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書面協(xié)議。
交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求。
第十七條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無故閑置不用。對(duì)無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。
第十八條 對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變?cè)瓲睢?/p>
第十九條 公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 租 賃
第二十條 公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門辦理審核手續(xù)。
第二十二條 承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。
第二十三條 出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕范圍的，出租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過錯(cuò)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。
第二十四條 出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。
第二十五條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)時(shí)，必須征得出租人同意，并簽訂書面協(xié)議。
第二十六條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：
（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；
（三）擅自改變房屋用途的；
（四）無正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；
（五）住宅用房無正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；
（六）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；
（七）故意損壞公有房屋的；
（八）擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；
（九）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。
第二十七條 租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。
出租人在租賃期滿前必須收回房屋時(shí)，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時(shí)要作好承租人的住房安置。
第二十八條 承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。
第二十九條 在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。
第三十條 租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。
第五章 買 賣
第三十一條 公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。
任何單位或個(gè)人不得擅自買賣公有房屋。
第三十二條 公有房屋買賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。
第三十三條 公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。
第三十四條 出售公有房屋所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。
第三十五條 國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第三十六條 出售共有房屋時(shí)，房屋共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
出售出租公有房屋時(shí)，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第三十七條 公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。
第六章 修 繕
第三十八條 維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責(zé)任。
產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確修繕責(zé)任。
第三十九條 修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕，保證其正常使用和安全。
修繕責(zé)任人沒有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕。
第四十條 公有房屋的修繕應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 公有危險(xiǎn)房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 公有房屋修繕?biāo)栀Y金，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴(yán)禁挪用。
第七章 法 律 責(zé) 任
第四十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：
（一）偽造、涂改房屋所有權(quán)證書的，注銷其證書，并處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；
（二）不按期申報(bào)辦理所有權(quán)登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；
（三）強(qiáng)占房屋的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強(qiáng)占期間租金總額5倍以下的罰款；
（四）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以造成財(cái)產(chǎn)損失5倍以下的罰款；
（五）擅自提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒收非法所得，并可處以非法所得5倍以下的罰款；
（六）擅自買賣公房的，經(jīng)審查允許買賣的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，繳納稅費(fèi)，并對(duì)賣方處以買賣金額5％以下的罰款；經(jīng)審查不允許買賣的，買賣合同無效，對(duì)賣方處以買賣金額10％以下的罰款；
擅自買賣公房使用權(quán)的，買賣合同無效，沒收其非法所得，并對(duì)賣方處以買賣金額20％以下的罰款；
（七）擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無效，收回房屋，沒收其非法所得，并可處以轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款；
（八）因公有房屋修繕責(zé)任人失職，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，責(zé)令賠償損失，并對(duì)修繕責(zé)任人處以房產(chǎn)價(jià)值5％～10％的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 房地產(chǎn)行政管理部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買賣、修繕等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)處、仲裁，也可以向人民法院起訴。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等公有房屋的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所等。
指公共廁所、化糞池、垃圾容器（袋）容器間、垃圾收集房、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）無害化處理場(chǎng)（廠）垃圾焚燒爐、廢物粉碎機(jī)、廢水脫干機(jī)、儲(chǔ)糞池、專用車輛停放場(chǎng)、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。
指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè)、休息用房等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所。
第四條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作。各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，其所屬的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第六條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)行政主管部門。增強(qiáng)市民維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識(shí)和公共道德水平。
第七條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。會(huì)同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第八條應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)密閉式垃圾收集站、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后。不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門提出補(bǔ)建或補(bǔ)充配置方案，相關(guān)單位或者部門統(tǒng)一建設(shè)。
第十一條垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理。遵守相關(guān)管理規(guī)定，提高無害化處理水平。
第十二條廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市以及其他人流集散場(chǎng)所。配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。
應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通集散地和各類船舶。設(shè)置垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用。
第十三條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總體資金預(yù)算，并由建設(shè)單位承擔(dān)。
其配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目竣工后。方可交付使用。
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)星級(jí)旅游公廁；其他城市化地區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）無害化處理場(chǎng)（廠）以及獨(dú)立配置的公共廁所等大中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理；未實(shí)行物業(yè)管理的由環(huán)衛(wèi)部門或者街道負(fù)責(zé)管理。
第十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第十七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查?；謴?fù)正常使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第十八條公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及城市生活垃圾處理廠（場(chǎng)）等垃圾處置消納場(chǎng)所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位或者部門應(yīng)當(dāng)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等工作。
第十九條因城市建設(shè)需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案。對(duì)獨(dú)立設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按“先建后拆”原則，應(yīng)當(dāng)先建好后方可拆除；確需先拆后建的建設(shè)期間必須在拆遷區(qū)域設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。按規(guī)劃拆除后不復(fù)建的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按易地建造同類設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十條違反本辦法規(guī)定。采取補(bǔ)救措施；逾期未改正的可以按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的處以五百元以上三千元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用或者驗(yàn)收不合格投入使用的處以五百元以上三千元以下罰款；
（三）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍的罰款。建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；
（四）市場(chǎng)、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政行為不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提訟又不履行處罰決定的作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：消防；城市規(guī)劃；消防建設(shè)；公共設(shè)施；消防站
引言
這些年在在消防規(guī)劃的實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)城市發(fā)展變化的地方，而導(dǎo)致消防規(guī)劃與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展相比產(chǎn)生了滯后性。因此，我們必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》實(shí)施依法管理，重視消防規(guī)劃的建設(shè)，才能保障城市整體協(xié)調(diào)的發(fā)展。
1、城市消防規(guī)劃的現(xiàn)狀分析
城市公共消防設(shè)施建設(shè)落后。部分城市未將消防規(guī)劃列入城市建設(shè)總體規(guī)劃，消防設(shè)施的建設(shè)也趨于落后。主要體現(xiàn)的問題有：
1.1 消防站點(diǎn)嚴(yán)重缺乏、消防車消防員不足
由于消防站的建設(shè)速度落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致大多數(shù)地區(qū)消防站點(diǎn)嚴(yán)重缺乏，消防站有效責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的4-7kin2的要求，不能在5min內(nèi)到達(dá)出事地點(diǎn)邊緣。消防車輛裝備也有較大差距。按照《公安消防站消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》特勤消防站應(yīng)配7輛，標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站4輛，小型普通消防站2輛的規(guī)定，大部分消防站都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，我國(guó)目前消防員數(shù)量?jī)H占總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)九一，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家消防員數(shù)量的1／10，嚴(yán)重影響部隊(duì)的備勤工作。
1.2 市政消防設(shè)施匱乏。消防水源設(shè)施存在不足
一些古老的城市，在歷史的進(jìn)程中，難以找到順暢的對(duì)接通道，在市政消火栓數(shù)量與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上差距較大，尤其是區(qū)域性供水，加上城市中天然水源設(shè)施普遍缺乏。
1.3 消防通信設(shè)施較為落后
消防通信是火場(chǎng)調(diào)度和火災(zāi)管理的源頭。目前大部分地方由于受經(jīng)費(fèi)的制約，使火災(zāi)調(diào)度設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，火災(zāi)專線更沒有建立，這對(duì)責(zé)任區(qū)中隊(duì)接到同一地區(qū)同時(shí)發(fā)生兩起火災(zāi)時(shí)，便無法取得聯(lián)系，這勢(shì)必貽誤戰(zhàn)機(jī)，也就更談不上迅速調(diào)集滅火力量，迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi)。
2、問題存在的原因
2.1 城市消防規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章不夠健全。編制城市消防規(guī)劃沒有足夠的法律保障
在推行依法治國(guó)的今天，實(shí)施城市消防規(guī)劃管理的法律依據(jù)顯得不夠充分?，F(xiàn)可作為城市消防規(guī)劃管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第十五條第二款規(guī)定“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求”和《中華人民共和國(guó)消防法》第八條規(guī)定“城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并組織有關(guān)主管部門實(shí)施”，但這兩部法律對(duì)城市消防規(guī)劃管理均未規(guī)定具體措施和罰則。1989年由公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部制定的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》是相對(duì)比較具體的部門規(guī)章，但由于是在《城市規(guī)劃法》和《消防法》之前實(shí)施的，現(xiàn)也未作修訂，故其有效性和可依據(jù)性己不存在?？梢?，城市消防規(guī)劃管理缺乏應(yīng)有的法律保障。
2.2 部分城市未將消防規(guī)劃列入城市建設(shè)總體規(guī)劃
《消防改革與發(fā)展綱要》是國(guó)務(wù)院為強(qiáng)化公共消防設(shè)施而作的法規(guī)，這也是城市建設(shè)總體規(guī)劃的重要部分。此前公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部，曾下發(fā)過《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》對(duì)城市公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)提出了明確要求，但由于種種因素，目前部分城市在消防規(guī)劃建設(shè)中欠賬過多。有的地方未將城市公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中。
2.3 有關(guān)部門沒有真正把公共消防設(shè)施建設(shè)放在城市規(guī)劃建設(shè)之中
公共消防設(shè)施是保衛(wèi)城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要公共設(shè)施，是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。但從目前的情況看，一些職能部門普遍缺乏消防專業(yè)知識(shí)和技術(shù)力量，在消防設(shè)施建設(shè)中，新建開發(fā)區(qū)不重視，過去老城區(qū)不維修，更談不上經(jīng)費(fèi)的加大投入。
2.4 專項(xiàng)資金不足是影響城市城市消防規(guī)劃的淵源
城市消防規(guī)劃需要專項(xiàng)的資金，尤其在城市公共消防設(shè)施的建設(shè)方面，消防站、消火栓、消防裝備和通信都需要有充足的資金支持。由于?？顚Ｓ茫由系胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，因此在經(jīng)費(fèi)上不能正常的加以投入。
2.5 市政工程建設(shè)消防監(jiān)督管理相對(duì)薄弱
目前，大部分城市總體規(guī)劃的消防專業(yè)規(guī)劃編制不夠詳細(xì)，有的甚至只有幾句文字說明，規(guī)劃行政主觀部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)“消防規(guī)劃”了解甚少；而己編制的城市城鎮(zhèn)消防規(guī)劃大部分未按照《城市規(guī)劃法》第二十八條規(guī)定進(jìn)行公布，人民群眾對(duì)“消防規(guī)劃”的概念十分淡薄。因此，消防規(guī)劃不僅不能引起政府和各部門的重視，而且得不到廣大群眾的有力監(jiān)督。另外，市政工程建設(shè)和投資項(xiàng)目工程建設(shè)的消防監(jiān)督管理在一些縣市仍然相當(dāng)薄弱，有的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程如道路、管線等在設(shè)計(jì)審查時(shí)未通知公安消防機(jī)構(gòu)參加；有的投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核或?qū)徍撕细裆米允┕ぃ械墓こ炭⒐ず笪唇?jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用，城市消防規(guī)劃得不到落實(shí)，也給公共消防設(shè)施建設(shè)留下先天不足。
3、關(guān)于加強(qiáng)城市消防規(guī)劃的合理化建議
3.1 加強(qiáng)行政立法工作。制定和完善城市消防規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)規(guī)章
近年來，各省、自治區(qū)、直轄市各自制定了一些《城市消防規(guī)劃管理規(guī)定》，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定和完善城市消防規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)規(guī)章。本著“有法可依、有法必依”的原則，著重解決以下幾個(gè)突出問題：①規(guī)定將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，同步編制，同步審批。②明確城市消防規(guī)劃編制和實(shí)施的職能部門。城市建設(shè)等有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)消防規(guī)劃的實(shí)施工作。③解決城市消防規(guī)劃編制實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，抓緊時(shí)間，有組織有計(jì)劃有步驟全面開展城市消防規(guī)劃編制、審批和實(shí)施工作。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，引起各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并參與城市消防規(guī)劃的編制。各級(jí)政府應(yīng)從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)城市消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性。
3.2 大力加強(qiáng)城市消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督力度。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
對(duì)消防規(guī)劃的監(jiān)督可以有效發(fā)揮人大、政府的監(jiān)督作用，如提請(qǐng)人大組織消防執(zhí)法檢查組，或者提請(qǐng)政府將消防規(guī)劃實(shí)施情況納入各級(jí)政府工作考評(píng)內(nèi)容等，督促各級(jí)政府制定城市消防規(guī)劃年度計(jì)劃和組織實(shí)施?？梢园l(fā)揮主管部門的監(jiān)督執(zhí)法作用，開展公共消防設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)治理工作；加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的抽查，對(duì)違反城市消防規(guī)劃和報(bào)建審批程序的工程給予嚴(yán)懲。也可以發(fā)揮新聞媒體和報(bào)刊雜志的輿論監(jiān)督作用，督促有關(guān)部門和單位遵守城市消防規(guī)劃?？傊?，規(guī)范消防審核，加強(qiáng)設(shè)施管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制任重而道遠(yuǎn)。
3.3 強(qiáng)城市總體規(guī)劃和合理布局
公共消防設(shè)施建設(shè)必須與城鎮(zhèn)的全面建設(shè)統(tǒng)籌考慮、同步發(fā)展，改變城市相當(dāng)部分區(qū)域無消防安全保障的現(xiàn)狀。對(duì)布局不合理的生產(chǎn)和儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品工廠和倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)有計(jì)劃分期分批對(duì)其進(jìn)行關(guān)、停、遷，控制其發(fā)展，逐步取消。對(duì)不合理的城中村、舊城區(qū)及嚴(yán)重影響消防安全的工廠和倉(cāng)庫(kù)，必須納入近期改造規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)其采取拆除、遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì)、使用功能等措施，消除安全隱患。
3.4 加大投入。推動(dòng)消防站建設(shè)與城市發(fā)展速度同步
消防投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。近年來，由于各級(jí)各部門的高度重視，各地消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)水平得到了明顯改善。
3.5 統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程
要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家五部委關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，把招募合同制消防員作為彌補(bǔ)當(dāng)前消防警力嚴(yán)重不足的最直接、最有效的途徑。各地重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、較大的建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)要率先建立合同制消防隊(duì)，將創(chuàng)建地方政府消防力量納入消防工作的重要內(nèi)容，積極借鑒，大膽探索，制定出臺(tái)合同制消防隊(duì)裝備配備、隊(duì)員選拔、經(jīng)費(fèi)保障、工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療撫恤等一系列規(guī)章制度，并付諸實(shí)踐，確保合同制消防隊(duì)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，各地城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等不同形式的消防隊(duì)伍，提高健全城市社區(qū)與農(nóng)村的消防組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高城鄉(xiāng)基層防控火災(zāi)的能力，打牢消防工作群防群治的社會(huì)基礎(chǔ)。
一、2008年日常管理工作目標(biāo)完成情況:
(一)房屋管理
房屋管理是物業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,此問題在前期業(yè)主裝修階段顯得尤為重要,縱觀各老舊物業(yè)小區(qū)存在的上下單元滲漏、外立面破壞、樓宇結(jié)構(gòu)受損、房屋功能改變等不一而足的問題,無不是因?yàn)榍捌陔A段管理不到位而種下禍根、埋藏隱患,從而造成了后期管理服務(wù)工作的困難重重、舉步維艱,這一問題已逐漸演變成一個(gè)困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題。
為此,在裝修管理工作方面,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了以下方面的工作:
1)針對(duì)業(yè)主與裝修管理專項(xiàng)擬定了"裝修工作指引",就裝修單元的"重點(diǎn)部位防水"、"消防安全"、"水電管路走向"、"自用設(shè)施設(shè)備安裝"等作出明確的指引,讓業(yè)主與裝修公司提前知悉各項(xiàng)管理規(guī)定與要求,為后期的管理工作做好準(zhǔn)備;
2)從嚴(yán)把好裝修申請(qǐng)審批關(guān),建立完善的裝修管理檔案,所有裝修申請(qǐng)必須提交裝修手冊(cè)內(nèi)規(guī)定的資料與圖紙,并對(duì)裝修申請(qǐng)中的關(guān)于外立面及室內(nèi)結(jié)構(gòu)方面從嚴(yán)審核,給出審批意見與建議;
3)建立裝修巡查簽到制度,安排各部門按規(guī)定對(duì)裝修單元開展裝修巡檢工作,對(duì)消防管理、違章裝修、防水工程按部門分工開展巡檢工作,將違章裝修現(xiàn)象消除于萌芽狀態(tài);
4)定期組織開展裝修專項(xiàng)巡檢整治活動(dòng),對(duì)存在未符合管理規(guī)定要求的現(xiàn)象,限定作出整改,并按計(jì)劃實(shí)施復(fù)檢工作,此項(xiàng)工作得到了大部份業(yè)主的肯定。
5)從2008年十月份起,根據(jù)工作的安排需要,管理處設(shè)立了裝修巡檢專項(xiàng)負(fù)責(zé)制度,該項(xiàng)工作由保安隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施,經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后順利予以實(shí)施,取得了良好的成效。
(二)小區(qū)安全防范工作
小區(qū)治安防范及消防工作是物業(yè)管理中的重中之重,為能給業(yè)主提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境,我們狠抓了小區(qū)治安消防管理工作,對(duì)保安人員定期進(jìn)行崗位培訓(xùn),考核,制定了嚴(yán)格的崗位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)工作程序、巡更、巡崗制度。要求保安人員認(rèn)
真巡查,文明執(zhí)勤,禮貌服務(wù),在前期裝修階段進(jìn)出人員復(fù)雜,硬件設(shè)施條件欠缺的情況下,基本完成了公司安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1)繼續(xù)執(zhí)行施工人員出入證正副證制度,定時(shí)定崗進(jìn)行裝修單元清場(chǎng),這在一定程度上極大地提高了安全管理的成效,同時(shí)更避免了延時(shí)裝修引致客戶投訴的情況,收到了良好的成效;
2)為加強(qiáng)裝修搬運(yùn)的監(jiān)管,避免違章使用電梯搬運(yùn)裝修材料的情況,從2008年下半年起管理處實(shí)行了"裝修搬運(yùn)押金管理制度",自制度實(shí)施以來,材料停留在公共部位過夜、搬運(yùn)過程中破壞衛(wèi)生環(huán)境、違章使用電梯搬運(yùn)的情況基本得以杜絕;
3)嚴(yán)格執(zhí)行人員及物品出入管理制度,施工人員憑證出入,其它人員進(jìn)出須配合查詢與登記,拿出小區(qū)的物品均憑"放行條"并經(jīng)查核后才能放行,有了這些管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行,小區(qū)的安全才能得到保障;
4)按消防管理制度要求,保安部安排專人每月定期對(duì)消防栓、滅火器實(shí)施專項(xiàng)檢查,確保消防器材處于良好的狀態(tài),同時(shí)針對(duì)在經(jīng)營(yíng)的商鋪開展滅火器配置檢查工作,目前在經(jīng)營(yíng)的商鋪均已按要求配備了滅火器;
5)前期階段由于各方面的因素,停車場(chǎng)車輛出入管理較為混亂,通過鄧經(jīng)理主持召開專項(xiàng)整治工作,并安排落實(shí)相關(guān)工作后,所有進(jìn)出的車輛均已憑證出入,大大地提高了停車場(chǎng)車場(chǎng)管理的安全系數(shù)。
(三)公共設(shè)施、設(shè)備的管理
小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)與維修養(yǎng)護(hù)管理工作是建立在前期的接管驗(yàn)收入及試運(yùn)行階段調(diào)整磨合基礎(chǔ)上的,XXX作為廣浩地產(chǎn)首個(gè)小高層住宅項(xiàng)目,由首期樓宇交付業(yè)主起,我們一直秉持的工作理念是:"嚴(yán)把接管驗(yàn)收關(guān),密切監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)",為此我們實(shí)施了以下管理措施:
1)建立起設(shè)備移交初驗(yàn)復(fù)檢制度,如電梯設(shè)備的移交,由于各方面的因素,電梯的安裝工藝、設(shè)備的運(yùn)行性能不如理想,但在驗(yàn)收過程中,在公司各部門的密切配合下,部位存在未符合質(zhì)量要求的問題,經(jīng)過協(xié)調(diào)跟進(jìn),基本上得到了整改;
2)在物業(yè)管理的前期階段,由于設(shè)備處于運(yùn)行磨合階段,同時(shí)由于其使用情況有別于正常階段,所以故障情況時(shí)有發(fā)生,為此管理處加強(qiáng)了與相關(guān)單位的溝通工作,對(duì)存在的問題進(jìn)行專題研討,再根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理工作重點(diǎn),經(jīng)過努力,在后期階段,設(shè)備的運(yùn)行性能得到了極大的改善;
3)實(shí)施了設(shè)備定期巡檢制度,做到設(shè)備巡檢及養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程張貼上墻,維修人員定期實(shí)施巡檢工作,并做好巡檢工作記錄,基本上達(dá)到了公共設(shè)備問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理的工作目標(biāo);
(四)環(huán)境衛(wèi)生管理
環(huán)境衛(wèi)生方面,管理處制定了嚴(yán)格的保潔工作程序與巡檢制度,由保潔組長(zhǎng)組織安排相關(guān)區(qū)域的保潔工作,并每天開展巡檢整改工作,經(jīng)過保潔人員不辭勞苦的付出,小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生逐步得到完善,同時(shí)因應(yīng)惡劣氣候環(huán)境,我們開展了專項(xiàng)的大掃除工作,全年沒有發(fā)生因保潔工作不到位而產(chǎn)生安全事故。
1)每幢樓宇交付業(yè)主后,施工單位的清潔開荒不到位,不能滿足管理服務(wù)的要求,在前期階段人員緊、工作任務(wù)重的情況下,管理處將每幢樓宇的清潔開荒責(zé)任到崗位,保潔崗位在正常開展日常保潔工作的同時(shí),出色地完成了各幢樓宇的清潔開荒工作,為后期的環(huán)境衛(wèi)生管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
2)前期階段由于施工的原因,造成停車場(chǎng)的衛(wèi)生狀況差、積塵較多,為此管理處對(duì)水景及泳池的廢水加以利用,定期對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行清洗,在有限條件內(nèi)保持了停車場(chǎng)良好的衛(wèi)生狀況;
3)在業(yè)主剛?cè)胱〉碾A段部分業(yè)主經(jīng)常將生活垃圾棄置于每幢的電梯內(nèi)及電梯前廳處,給環(huán)境衛(wèi)生造成了不良的影響,再引致其他的業(yè)主的投訴,管理處先是張貼"溫馨提示",后通過保安與監(jiān)控確定嫌疑住戶,再通過物管人員多次耐心的解釋與說服后,隨意棄置生活垃圾的情況不再發(fā)生;
(五)綠化管理
為了給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境,我們嚴(yán)格落實(shí)了綠化管理措施,根據(jù)XXX小區(qū)綠化施工進(jìn)度,配合公司積極做好綠化養(yǎng)護(hù)管理工作,
設(shè)計(jì)制作綠化警示牌、綠化帶圍欄,使綠地基本無破壞,踐踏及公用現(xiàn)象;同時(shí)根據(jù)綠化的習(xí)性制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,定對(duì)對(duì)綠化施肥及修剪,通過綠化員工的辛勤工作,小區(qū)的綠化生長(zhǎng)狀況良好。
二、存在的不足與展望
雖然,我們?cè)?008年的工作中取得了一定成績(jī),但還有很多需要完善與加強(qiáng)的地方。
第一、管理人員整體素質(zhì)不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),實(shí)際處理事務(wù)的能力還有待提高;
第二,與業(yè)主的溝通不夠,了解不足,在往后的工作中應(yīng)予以加強(qiáng)。
第三,設(shè)備、設(shè)施管理力度還需加強(qiáng),以確保設(shè)施設(shè)備的安全正常運(yùn)行,避免因此而對(duì)業(yè)主的正常生活造成影響,引至業(yè)主對(duì)管理服務(wù)工作的不滿;
第四,保安管理方面仍存在人員思想心態(tài)不穩(wěn)定,工作執(zhí)力度嚴(yán)重欠缺的情況,需要在實(shí)際工作中作出改善。
（一）房屋管理
房屋管理是物業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。
為了搞好此項(xiàng)工作，我們建立了完善的房屋管理檔案，制定了房屋管理制度，編制了詳細(xì)的管理計(jì)劃，并責(zé)任到人定期檢查。住戶房屋裝修無破壞，外觀統(tǒng)一，無危害房屋結(jié)構(gòu)的行為，空房完好率為95。
（二）公共設(shè)施、設(shè)備的管理
為了保證小區(qū)廣大住戶的正常生活，在公共設(shè)施、設(shè)備的管理方面，我們制定了完備的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃和應(yīng)急方案，做到日常檢查有登記、小型維護(hù)有記錄。維修電話24小時(shí)有人接聽，全年完成小型檢修工作17次，應(yīng)急維修工作3次，達(dá)到養(yǎng)護(hù)設(shè)施、設(shè)備到位，維修及時(shí)，正常運(yùn)行的管理要求。
（三）綠化管理
為了給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境，我們嚴(yán)格落實(shí)了綠化管理措施，積極配合監(jiān)督綠化公司，施工及養(yǎng)護(hù)工作，針對(duì)綠化公司在施工養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出了整改通知與合理化的建議，督促其整改，并在綠化警示牌沒有到位的情況下，制作簡(jiǎn)易警示牌、圍欄，加強(qiáng)綠化防護(hù)管理工作，使綠地基本無破壞，踐踏及公用現(xiàn)象，綠化完好率為98。
（四）環(huán)境衛(wèi)生的管理
環(huán)境衛(wèi)生方面，我們針對(duì)小區(qū)環(huán)境逐步完善的情況，大家齊動(dòng)手定期、不定期組織進(jìn)行大掃除，制定了嚴(yán)格的保潔程序與考核辦法，并對(duì)裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放，集中清運(yùn)管理，并加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生檢查工作，保證了小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。
（五）小區(qū)安全防范工作
小區(qū)治安防范及消防工作是物業(yè)管理中的重中之重。
為給業(yè)主提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境，我們狠抓了小區(qū)治安消防工作，對(duì)保安人員定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，智能設(shè)備操作培訓(xùn)、考核，制定了嚴(yán)格的崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持每日早操、早會(huì)，提高員工的身體素質(zhì)與日常工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行了工作程序、巡崗查崗、巡更制度。要求保安人員認(rèn)真巡查，文明執(zhí)勤，禮貌訓(xùn)導(dǎo)，遇到壞人壞事大膽管理，使去年安全防范工作情況良好。
二、今年完成的重點(diǎn)工作
（一）業(yè)主入住前期物業(yè)管理工作。
（1）熟悉小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的施工情況；
進(jìn)駐____后，我們?yōu)楸M快熟悉小區(qū)施工情況，設(shè)備安裝情況，我處工作人員不怕苦、不怕累，頂著烈日跑工地，爬高樓，掌握了大量的一手資料，為后期工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并受到了開發(fā)商的稱贊與好評(píng)。
（2）根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，完成工作預(yù)案，提出合理的建議；
在熟悉小區(qū)各項(xiàng)情況后，我們針對(duì)小區(qū)的實(shí)際情況，完成了小區(qū)各項(xiàng)管理工作預(yù)案，如：車輛管理方案，治安管理方案，裝修管理方案等，共計(jì)9項(xiàng)，并提出合理化建議11項(xiàng)，開發(fā)商采納3項(xiàng)，即報(bào)奶箱設(shè)置在門廳內(nèi)，安設(shè)綠化噴淋系統(tǒng)，部分雨水管接入地下管網(wǎng)等合理的建議。
（3）搞好保安員前期的培訓(xùn)工作；
保安工作是物業(yè)管理中的窗口，為了保證小區(qū)保安前期服務(wù)質(zhì)量，我處安排保安員提前培訓(xùn)一個(gè)月，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案與計(jì)劃及考核辦法，加強(qiáng)保安員的自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，保證業(yè)主入住后有一個(gè)良好精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)的保安隊(duì)為業(yè)主服務(wù)，保安隊(duì)的工作受到一致好評(píng)。
（4）配合開發(fā)商的售樓工作；
為了配合開發(fā)商的銷售工作，我處在前期人員不足的情況下，安排專人在銷售部配合售樓工作，耐心解答客戶關(guān)于物業(yè)管理方面的疑問，制作了二塊____宣傳牌，宣傳本公司物業(yè)管理服務(wù)工作，并達(dá)到一定效果。我們除派專人配合銷售部，全體員工還放棄節(jié)日休息，配合銷售部“十一”售樓黃金周的銷售工作。我們的工作受到銷售部的肯定和稱贊。
（5）搞好業(yè)主入住前期準(zhǔn)備工作，順利完成交房工作；
為迎接業(yè)主入住，順利完成交樓工作，在公司的指導(dǎo)和幫助下，我們做了大量的前期準(zhǔn)備工作，整理準(zhǔn)備了大量的入住資料和必要的文件。如入住通知書、前期物業(yè)管理協(xié)議等共計(jì)12項(xiàng)。根據(jù)方便業(yè)主、服務(wù)至上的原則，我處針對(duì)小區(qū)的實(shí)際情況，合理制定了辦理入住手續(xù)的流程，和崗位，設(shè)置了業(yè)主入住須知，入住手續(xù)辦理流程圖，裝修須知，裝修手續(xù)辦理流程圖，使業(yè)主在辦理各項(xiàng)手續(xù)中能一目了然。使交房工作順利進(jìn)行，目前辦理入住業(yè)主139戶，辦理裝修手續(xù)戶。
（二）加強(qiáng)管理服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量；
（1）樹立小區(qū)家園化，人性化管理服務(wù)理念。
進(jìn)駐____后，我們堅(jiān)持實(shí)施家園化，人性化的管理，“以人為本”的服務(wù)精神；業(yè)主的需要就是我們的工作中心，為開展服務(wù)，讓業(yè)主進(jìn)入小區(qū)感到有一種溫馨的感覺，我們開展特殊關(guān)照戶的服務(wù)，對(duì)小區(qū)有生活困難的業(yè)主，在生活上給予關(guān)心與照顧，服務(wù)上給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如1-1-501業(yè)主老公是海員，因工作長(zhǎng)期不在家，家中只有業(yè)主和小孩，針對(duì)這種情況，我們對(duì)此戶進(jìn)行特殊關(guān)照戶服務(wù)，給其解決一些生活上的困難，受到業(yè)主稱贊。除此之外，我們還開展 免費(fèi)代辦服務(wù)，如代辦電話、寬帶、電費(fèi)儲(chǔ)蓄，使業(yè)主有一種“有困難，找物業(yè)”的感受，服務(wù)工作受到業(yè)主良好的贊譽(yù)。
（2）搞好維修服務(wù)工作
維修服務(wù)工作是物業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為此我們狠抓維修工作的及時(shí)率和完成率。
為了搞好房屋及相關(guān)設(shè)施的維修工作，我們緊密地與開發(fā)商、施工隊(duì)、生產(chǎn)廠家聯(lián)手，確定了維修程序和辦法，圓滿完成年前無遺留維修工作的目標(biāo)。今年共計(jì)接到維修投訴157起，完成152起，及時(shí)完成131起，完成率為96.8，及時(shí)率為83.4。在公共設(shè)施、設(shè)備方面，我們及時(shí)定期對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，及時(shí)處理，如12月30日，小區(qū)蓄水池浮球閥失靈，管理人員巡查發(fā)現(xiàn)后，為讓業(yè)主正常用水，我們首先是積極的進(jìn)行搶修，再通知廠家到場(chǎng)調(diào)查原因，保證業(yè)主正常用水工作不受影響。文秘站網(wǎng)
（3）加強(qiáng)小區(qū)裝修管理工作
小區(qū)裝修管理工作是前期物業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它涉及到物業(yè)的使用壽命與安全及小區(qū)房屋外觀的完好美觀，這方面我們做了大量的工作，并根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，與管理要求，我們制定了詳細(xì)的管理制度，如裝修須知、屋頂花園管理規(guī)定等，并堅(jiān)持每天對(duì)裝修戶的巡查工作，做好記錄，遇到問題及時(shí)解決，及時(shí)處理，堅(jiān)持原則。去年共處理違章施工32起，均已整改。保證房屋主體結(jié)構(gòu)完好，在房屋外觀方面，我們堅(jiān)持制度，保證小區(qū)外觀整齊劃一，完好美觀。
（4）認(rèn)真聽以業(yè)主意見，及時(shí)為住戶排憂解難。
業(yè)主良好的工作建議，管理建議是我們的工作指針。因此我們做到住戶反映的問題認(rèn)真記錄，及時(shí)處理，增進(jìn)與業(yè)主間的溝通，耐心為業(yè)主作解釋工作，并及時(shí)為住戶排憂解難，如入住業(yè)主車輛停放問題，業(yè)主裝修用沙堆放點(diǎn)等問題。我們這種“為業(yè)主著想，以業(yè)主為中心”的服務(wù)思想取得了良好的效果，受到業(yè)主好評(píng)。
（三）努力提高管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理上檔次；
（1）組織員工進(jìn)行職工道德與管理技能培訓(xùn)，提高工員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
管理處員工的綜合素質(zhì)與物業(yè)管理的服務(wù)的質(zhì)量，水平是密切相關(guān)的。根據(jù)這種情況，并結(jié)合小區(qū)大部分都是新進(jìn)員工，接觸物業(yè)管理時(shí)間短的實(shí)際情況，我制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法，定期對(duì)員工進(jìn)行思想和業(yè)主管理水平的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行保安業(yè)務(wù)技能考試，使員工在思想上得到充實(shí)，管理技能上得到了提高，去年共組織人員培訓(xùn)6次，技能考核4次。
（2）利用先進(jìn)的管理手段，建立健全科學(xué)的管理方式；
我們緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，使用電腦，對(duì)小區(qū)各檔案收費(fèi)帳目、管理計(jì)劃等工作進(jìn)行電腦管理，大大提高了工作效率，使管理處的基礎(chǔ)，工作達(dá)到一個(gè)新起點(diǎn)，為今后的創(chuàng)優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）搞好對(duì)外協(xié)調(diào)管理工作；
搞好對(duì)外協(xié)調(diào)工作是物業(yè)管理工作順利開展的關(guān)鍵，為此，我們緊密與開發(fā)商配合，積極主動(dòng)與洪山房地局，城管局，電信局聯(lián)系，并圓滿完成環(huán)衛(wèi)開辦；申請(qǐng)門牌、委托合同、服務(wù)協(xié)議備案，電信局協(xié)議的簽定等工作。
三、存在的問題和教訓(xùn)
