發(fā)布時間：2023-09-07 18:09:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)療公司概況樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（1）研究背景。目前，很多企業(yè)并沒有意識到員工激勵機(jī)制在企業(yè)的重要作用，導(dǎo)致企業(yè)員工特別是一些企業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)骨干跳槽頻繁，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的正常秩序。因此，研究企業(yè)員工的激勵機(jī)制，充分調(diào)動作為知識和技術(shù)載體的人的積極性，成為當(dāng)今企業(yè)人力資源管理中非常重要的課題。
（2）研究目的。研究企業(yè)員工的激勵機(jī)制，可以最大限度地提高企業(yè)的凝聚力和吸引力，讓更多員工對企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，以便充分發(fā)揮員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到快速的提高。
（3）研究現(xiàn)狀。①國外研究現(xiàn)狀。員工激勵作為人力資源管理的重要方法，是西方發(fā)達(dá)資本主義國家企業(yè)管理者進(jìn)行企業(yè)管理的重要方法之一。從西方工業(yè)革命發(fā)展至今，國外有關(guān)激勵機(jī)制的研究已基本形成完整的激勵理論體系，主要研究方向包括兩個方面，即心理學(xué)和組織行為學(xué)。②國內(nèi)研究現(xiàn)狀。我國對員工激勵的研究相對于西方國家而言起步晚，相關(guān)研究缺乏理論性、系統(tǒng)性，同時缺乏一定的深度和廣度。我國員工激勵機(jī)制的研究，大致經(jīng)歷了三個發(fā)展時期：精神激勵時期，物質(zhì)的激勵時期，多種激勵方式并存。
（4）研究方法。本文采用文獻(xiàn)研究法、參與觀察法和半結(jié)構(gòu)訪談法的方法進(jìn)行研究分析。
（5）研究意義。在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代中，企業(yè)要生存和發(fā)展，不僅要靠自身知識、技術(shù)以及資源等因素，而且更加要靠企業(yè)員工。這就是本文的研究意義所在。
二、X公司員工激勵機(jī)制現(xiàn)狀
（1）X公司概況。X公司坐落在貴州省貴陽市，公司擁有100多名員工，是一家經(jīng)貴州省食 品 藥品監(jiān)督管理局、貴陽市 工商局以及貴陽市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，從事經(jīng)營醫(yī)療保健產(chǎn)品的專業(yè)銷售公司。
（2）X公司員工激勵機(jī)制的現(xiàn)狀。激勵員工是對員工內(nèi)心活動狀態(tài)的激發(fā)，它能夠推動員工朝著預(yù)定的目標(biāo)出發(fā)，人的行為表現(xiàn)主要受到激勵的水平以及其程度影響，所以激勵員工，便有助于實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。X公司的管理者深知這一點，所以在對員工激勵的這條路上從未停過，通過制定各項規(guī)章制度，落實企業(yè)員工福利，確保員工激勵落到實處。自建公司以來，公司注重用精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的方法來激發(fā)員工的工作熱情，來提高企業(yè)員工工作效率。①建立基本的薪酬制度。②依照國家規(guī)定享受企業(yè)員工各項福利制度。③關(guān)心企業(yè)員工的生活。以人為中心是勞動管理的對象，以人為本是激勵的重要理念之一。④注重員工繼續(xù)教育。
三、X公司完善員工激勵機(jī)制的對策
（1）堅持“以人為本”多種激勵方式相結(jié)合的激勵機(jī)制。在公司的管理層注入“以人為本”的員工管理理念，改變傳統(tǒng)的員工激勵觀念，借鑒西方先進(jìn)的激勵理念，做到真正關(guān)心員工、尊重員工，為員工創(chuàng)造良好的條件，促使公司員工全面的發(fā)展。
（2）挖掘員工的潛力。X公司的公司規(guī)模小，在實際的工作過程中，員工是渴望能夠?qū)崿F(xiàn)自身的工作價值，得到認(rèn)同。公司這時候要做的就是采取激勵機(jī)制，肯定員工的貢獻(xiàn)，認(rèn)可員工的工作成果，鼓勵并采納員工工作過程中良好可行的意見和建議，這種方式能使員工對自身的價值得以實現(xiàn)，讓員工以主人翁的心理去勝任這份工作，充分調(diào)動工作的積極性。
（3）推行員工持股制度。推行公司小股份進(jìn)行員工持股，讓員工感受到強(qiáng)烈的歸屬感，使其在為自己工作的思想氛圍中為公司最大化的實現(xiàn)目標(biāo)，這樣不僅能夠增強(qiáng)員工對公司的忠誠度，還能把公司目標(biāo)和員工個人目標(biāo)相結(jié)合起來，使公司能夠更快更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：科學(xué)；人力資源；薪酬分配
中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2012）13009302
0前言
人力資源是一切資源中最為寶貴的資源，是第一資源，過去人們只強(qiáng)調(diào)對人的管理，忽視對人力資源的開發(fā)，而當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明，人力資源的開發(fā)利用與管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，人的素質(zhì)決定了效率。人不僅要管理，還必須不斷開發(fā)，挖掘其潛能，提高其素質(zhì)。因此，目前在世界范圍內(nèi)，人力資源開發(fā)與管理越來越被人們重視。
人力資源開發(fā)，簡單地說就是社會組織或企業(yè)組織通過人力資本投資、人力資源的科學(xué)配置與使用，以及采取有效的激勵策略和教育培訓(xùn)等一系列環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展人的能力，從而有效地實現(xiàn)社會、組織和個人的發(fā)展目標(biāo)。人力資源開發(fā)，一方面是對人力資源的充分發(fā)掘和合理利用，另一方面則是指對人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展。
1吉林省煤業(yè)集團(tuán)公司概況
吉林煤業(yè)集團(tuán)公司現(xiàn)有遼源礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、琿春礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、舒蘭礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、杉松崗礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、蛟河煤機(jī)制造有限責(zé)任公司、吉林東北煤炭工業(yè)環(huán)保研究有限責(zé)任公司等國有煤炭企業(yè)組建而成。吉林省內(nèi)現(xiàn)有煤炭工業(yè)儲量21億噸，域外煤田開發(fā)分布在內(nèi)蒙古、云南、貴州等省區(qū)。
吉林省煤業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱吉煤集團(tuán)），是2009年1月經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)并出資組建的綜合性大型產(chǎn)煤集團(tuán)，現(xiàn)有職工5萬人。公司的發(fā)展速度很快，在如今人力資源越來越重要的情況下，人的素質(zhì)決定生產(chǎn)效率，如何提高員工的素質(zhì)，如何讓職工發(fā)揮出最大的潛能，做到人盡其才，事得其人，人事相宜，這些都是公司目前有待解決的問題，因此，人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該受到公司的高度重視，企業(yè)提倡以人為本，隨著公司的日益發(fā)展對人力資源工作要求也越來越高。
2各項制度的完善
2.1薪資制度
公司薪資分為試用期職工和正式職工薪資兩種。試用期職工薪資按不同學(xué)歷制定基本工資，原則上不給予獎金和津貼，試用期滿轉(zhuǎn)為正式職工后根據(jù)職工的勞動熟練程度、工作表現(xiàn)、工作技能及工作績效進(jìn)行工資調(diào)整，分為基本工資、超時津貼、夜班補(bǔ)貼、獎金與崗位（職務(wù)）津貼。試用期的職工工資在600－900元/月，試用期三個月，過了試用期，生產(chǎn)職工一般是計件，一般就是幾分錢，對工資產(chǎn)生的影響不大，工資的區(qū)別在于崗位津貼。
2.2福利制度
使用期滿者簽訂勞動合同即可享受、住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險，失業(yè)保險和生育保險。
2.3培訓(xùn)制度
新進(jìn)職工辦理手續(xù)的同時應(yīng)在一個月內(nèi)接受崗前培訓(xùn)。年度培訓(xùn)安排由培訓(xùn)專人收集各個部門的培訓(xùn)需求，然后根據(jù)需求安排培訓(xùn)，主要是以公司的多媒體培訓(xùn)為主。
2.4用人制度
公司的職工大多是招聘的，公司用人考慮的是該人的忠誠度，及該人是否勝任本職工作，還有就是工作時間是否夠長。被招聘的職工通過合同方式確定單位和個人的人事（勞動）關(guān)系，簽定聘用合同，實行崗位責(zé)任制管理。公司招入的生產(chǎn)工絕大部分是初中學(xué)歷，而管理人員主要以大中專學(xué)歷為主，本科學(xué)歷占少部分，新職工的試用期是三個月，轉(zhuǎn)正后簽定5年的合同，合同到期，公司看該員工的表現(xiàn)決定是否續(xù)聘。
2.5考核制度
公司實行指紋打卡的考勤制度，如有遲到、曠工和未打卡的現(xiàn)象出現(xiàn)，公司將進(jìn)行罰款處理，比如遲到一次罰5元，兩次罰10元，達(dá)5次罰50元加上曠工費50元一共計100元；未打卡的一次罰30元，曠工一天罰50元（8小時計），連續(xù)15天曠工者視為自動辭職。
2.6激勵制度
每季度開展屋個明星競賽，即明星井區(qū)、段隊、班組、班組長、職工。即對集體和職工超額完成任務(wù)者進(jìn)行獎勵。
（1）公司舉行各種比賽，如五十佳競賽現(xiàn)場操作比賽、生產(chǎn)基本常識搶答比賽等，獲勝者將得到獎勵和優(yōu)先旅游待遇。
（2）年底評優(yōu)，公司每年評選出優(yōu)秀職工和單位一次性表彰獎勵。
（3）公司獎勵職工提出合理化建議，并給予獎勵。
3公司在人事管理及勞動力分配方面存在的問題分析
（1）用人機(jī)制不盡合理。
在人才結(jié)構(gòu)上，初、中級人才多而高級人才少，通用人才多而專業(yè)人才少，特別是企業(yè)發(fā)展急需的高層次、高技術(shù)（技能）、復(fù)合型人才比較緊缺。很大的影響。
①職工有一定的戰(zhàn)斗力，公司的絕大部分一線職工是是農(nóng)民轉(zhuǎn)正的合同工，當(dāng)?shù)卮迕?，文化水平低，綜合素質(zhì)差。對國家而言“國無法則亡，對企業(yè)而言“制度不立則不存”。
②管理層主要以中專學(xué)歷為主，而公司管理人員與生產(chǎn)工的比例顯高，這就說明一方面公司的管理人員管理水平偏低，還沒有充分發(fā)揮出他們的潛能，工作效率低；另一方面，這種不協(xié)調(diào)的比例會提高人力的成本。
（2）缺乏識人和用人的有效機(jī)制。
發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)，大公司之所以騰飛，一個關(guān)鍵因素就在于善于利用人才，因為人是生產(chǎn)力所有因素中最主動的因素，作企業(yè)必須先作人，“得其人則存，失其人則亡”公司不能只顧安全生產(chǎn)，而忽視了重才、惜才、愛才，企業(yè)應(yīng)從關(guān)心自身利益的角度密切關(guān)注人才的培養(yǎng)和使用，應(yīng)把人才的流失視為財產(chǎn)的損失。
關(guān)鍵詞：平安保險 壽險業(yè)務(wù) 發(fā)展戰(zhàn)略
一、平安保險公司概況
平安保險公司成立于1988年3月21日，同年5月27日正式對外營業(yè)。2004年6月24日，中國平安（HK.2318）順利地在香港聯(lián)交所上市交易。中國平安保險公司自1994年7月開始從事個人壽險業(yè)務(wù)①，目前擁有超過18萬人的人隊伍，在國內(nèi)共設(shè)有35家分公司，超過2600個營業(yè)網(wǎng)點，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國。中國平安人壽還引進(jìn)多名海內(nèi)外資深保險專家進(jìn)入管理高層，實現(xiàn)了將國際化的管理經(jīng)驗和本土實際的有機(jī)契合，保持并增強(qiáng)了平安壽險在銷售、精算、產(chǎn)品、品牌、培訓(xùn)等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。
二、我國壽險業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
不可否認(rèn)，中國壽險業(yè)因其發(fā)展時間短，尤其是多家競爭的市場經(jīng)營格局形成時間短、市場主體發(fā)育不足等多種因素而導(dǎo)致與國外壽險業(yè)的差距非常大，占全球20%以上人口、占全球近4%GDP的中國只貢獻(xiàn)了不足2%的壽險消費（2004）②。未來中國壽險業(yè)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1．面臨的機(jī)遇
1）國家經(jīng)濟(jì)政策改革。國民經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，會激發(fā)社會公眾對壽險的需求，為今后壽險業(yè)發(fā)展提供空間。
2）國家社會保障制度改革。由于社會保障制度改變了以往職工養(yǎng)老、醫(yī)療等完全靠國家支持的局面，只保障投保人群基本的生活、醫(yī)療需求，使社會公眾對補(bǔ)充性商業(yè)保險的需求大大提高，商業(yè)壽險市場規(guī)模將會大幅度提高。
3）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平提高，可支配收入增加，為社會公眾潛在的壽險需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需求提供了資金保證。同時，人們對保險的觀念也有所轉(zhuǎn)變，對資本保值增值的期望大于保障本身，對非傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)烈的要求。
4）人口老齡化趨勢更加嚴(yán)重。在政府提供的保障水平降低的情況下，人們必然會把目光轉(zhuǎn)向商業(yè)性保險保障，從而進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老金市場的發(fā)展。
2．面臨的挑戰(zhàn)
1）外資公司雄厚的資金實力和成熟的投資運作經(jīng)驗，對中國的保險資金運用更是極大的挑戰(zhàn)。特別是加入WTO初期，外資公司為打開中國市場必然會帶來其成熟的投資分紅型產(chǎn)品，將對中國壽險公司資金運用能力帶來巨大沖擊。
2）外資保險公司將逐步進(jìn)入中國保險市場，外資保險公司的進(jìn)入將會帶來其先進(jìn)的產(chǎn)品、管理理念和銷售方式，如成熟的非傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品、企業(yè)退休金計劃、老年護(hù)理產(chǎn)品等，勢必對中國的壽險市場造成極大的沖擊。
3）對從業(yè)人員素質(zhì)的挑戰(zhàn)。西方各國對保險從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德在法律法規(guī)上都有具體要求；同時，為維護(hù)本公司利益和信譽，保險市場主體都非常重視員工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。而我國目前壽險從業(yè)人員可以說良莠不齊，相當(dāng)部分壽險營銷人員和兼業(yè)人職業(yè)道德意識極差，各類違規(guī)事件層出不窮。
4）對監(jiān)管法律系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。西方規(guī)范保險業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)已有600多年的發(fā)展歷程。而在我國，一方面是保險法律、法規(guī)不完善；另一方面，保險法規(guī)在社會上的知名度和威信非常低。
5）國內(nèi)金融行業(yè)（銀行、證券、保險）之間的競爭更加激烈。在這種競爭中，股票、證券投資基金因為增值的功能優(yōu)勢明顯大于保險產(chǎn)品，因而對潛在投資者具有較大的誘惑力，也會對保險業(yè)的傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品不可避免帶來較大的沖擊。
三、平安保險公司壽險業(yè)務(wù)內(nèi)部競爭能力分析
1．產(chǎn)品開發(fā)分析
產(chǎn)品開發(fā)是保險業(yè)務(wù)的起點，產(chǎn)品開發(fā)的成功與否直接影響到后續(xù)業(yè)務(wù)部門的工作成效，甚至影響到整個公司的營銷。盡管平安保險公司非常重視產(chǎn)品的開發(fā)工作，加大了這方面的投入，但由于信息資源匱乏，采集渠道不暢，公司設(shè)計能力不足等方面的問題，使產(chǎn)品開發(fā)部門應(yīng)對中國巨大市場顯得勢單力薄。
2．營銷分析
截止至2005年12月31日，平安壽險為中國境內(nèi)第二大壽險公司，市場占有率達(dá)到16%。平安是國內(nèi)最先引進(jìn)個人壽險營銷方式的保險公司，經(jīng)過十多年的發(fā)展，營銷體系得到了全面的發(fā)展，保險人員已發(fā)展到18萬人，經(jīng)營網(wǎng)點遍布全國的大中型城市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，平安的營銷體系正在向開拓型和服務(wù)型轉(zhuǎn)化，但服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于銷售網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)形式較為單一。
3．核保、承保與理賠
核賠、理賠方面，公司有集中統(tǒng)一的后臺服務(wù)，這表現(xiàn)在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的全國統(tǒng)一的核保和理賠工作。這種集中統(tǒng)一的后臺服務(wù)模式的確立也引發(fā)了平安保險壽險業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各地分公司只具有銷售和直接服務(wù)的職能，資金運用、核保、理賠等職能完全集中到總部。
承保方面，業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范，壽險業(yè)務(wù)毛承保保費及保單收入所占比重較大。在2005年，平安保險公司的毛承保保費及保單費收入為人民幣600.49億元，其中壽險業(yè)務(wù)為人民幣498.99億元，大約占83.1%③。
4．再保險
再保險的基本職能是分散風(fēng)險，把一個保險人承擔(dān)的自然災(zāi)害和意外事故的責(zé)任在同意承擔(dān)的同業(yè)之間進(jìn)行分?jǐn)?。在這方面國內(nèi)大多數(shù)保險公司主要是分出保險業(yè)務(wù)比較多，而分入業(yè)務(wù)則較少。
5．投資
平安保險已經(jīng)涉足了壽險、產(chǎn)險、信托、證券、銀行等多個領(lǐng)域，不僅為壽險資金的運用提供較為豐富的渠道，而且還拓寬了平安保險壽險業(yè)務(wù)的銷售渠道。但由于缺乏資金運用經(jīng)驗，保險資金運用水平較低。
6．財務(wù)分析
為了提高風(fēng)險的控制性，平安保險公司采取了資金集中上劃制度，即各分公司的保費要求在較短的時間內(nèi)上劃到總公司指定的帳戶。這樣有利于提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，減少了資金分散帶來的風(fēng)險。另外，由于壽險保費由增值的要求，保費集中上劃可以充分利用資金進(jìn)行投資，以達(dá)到保費穩(wěn)定升值的目的。平安是目前國內(nèi)中資保險公司中唯一一家連續(xù)多年按國際標(biāo)準(zhǔn)出具財務(wù)報告和精算報告的保險公司。
公司也有非常雄厚的資本實力。2004年平安保險上市后獲得了143億港元的融資，不僅能夠為其不良資產(chǎn)提供了絕佳的化解機(jī)會，還為其擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)有力的支持。
7．人力資源管理
這主要體現(xiàn)在平安擁有的境外專業(yè)人才、富有經(jīng)驗的國內(nèi)管理人員和高業(yè)績的壽險人非常多，比例也非常大。平安保險擁有500人的海外人才隊伍，涉及財務(wù)、精算、IT、營銷管理、人力資源、品牌管理等眾多領(lǐng)域，以中、高級技術(shù)、管理人才為主。這些優(yōu)秀人才對平安保險壽險業(yè)務(wù)的推動作用無疑是巨大的。
8．制度安排
在內(nèi)部管理方面公司開始注重企業(yè)文化的管理。由于2002年的業(yè)務(wù)萎縮造成其內(nèi)部管理問題非常突出（如內(nèi)部管理混亂，人員流失嚴(yán)重，文化沖突等），平安重點調(diào)整內(nèi)部管理，并提出向匯豐學(xué)習(xí)，要建立起貫穿公司始終的堅定執(zhí)行理念的企業(yè)文化。
四、平安保險壽險業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案的選擇及實施建議
1．平安保險壽險業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案的選擇
通過對平安保險壽險業(yè)務(wù)內(nèi)外環(huán)境的分析可知，擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模提高市場占有率、鞏固市場份額加大原有客戶保險深度和積極穩(wěn)妥提高壽險資金利用水平這三種戰(zhàn)略對公司的發(fā)展最具有競爭力。其余戰(zhàn)略對企業(yè)影響較小。
2．平安保險公司壽險業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略實施建議
1）擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模，提高市場占有率
①拓展?fàn)I業(yè)區(qū)域
我國的人口大多數(shù)在鄉(xiāng)村等不發(fā)達(dá)地區(qū)，目前保險水平較低，但隨著廣大人民生活水平的不斷提高，自我保障意識的不斷改變，這也為平安保險壽險業(yè)務(wù)進(jìn)軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場提供了新的契機(jī)。
②加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制
從保險經(jīng)營管理體制上來看，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止違規(guī)降低保險費率、擴(kuò)大保險責(zé)任、與保戶簽訂附加合同等現(xiàn)象的發(fā)生。取締未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)保險業(yè)務(wù)，禁止擅自提高手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理發(fā)展保險主業(yè)與保險資金運用的關(guān)系，避免由于個人行為導(dǎo)致企業(yè)道德風(fēng)險的發(fā)生。
2）鞏固市場份額，加大原有客戶保險深度
公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需要，不斷開發(fā)出新的壽險險種，通過對原有客戶的回訪調(diào)查等服務(wù)，將新的險種介紹給客戶，加大客戶保險深度，實現(xiàn)壽險市場的再開發(fā)，促進(jìn)業(yè)務(wù)的增長。為實現(xiàn)保費的穩(wěn)定增長，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善續(xù)期保費收繳制度，提高續(xù)期保費的收繳比率。
3）積極穩(wěn)妥提高壽險資金利用水平
①提高壽險保費資金運用水平
平安保險公司應(yīng)當(dāng)充分利用政策允許，逐步擴(kuò)大投資可上市的證券投資基金的比例，通過投資的分散化和有效的投資組合，最大限度地降低非系統(tǒng)型投資風(fēng)險，提高投資收益。
②引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗
在經(jīng)營管理上，平安保險公司致力于先進(jìn)壽險公司的經(jīng)營經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況，形成了平安特色的經(jīng)營理念。在壽險競爭日益激烈的情況下，平安保險公司更應(yīng)放眼未來，以海納百川的精神，積極吸取經(jīng)營管理精華，使自己立于不敗之地。
注釋：
① 平安保險在1993年以前通過內(nèi)部的壽險業(yè)務(wù)部從事小范圍的團(tuán)體壽險業(yè)務(wù)，1993年根據(jù)分業(yè)要求成立深圳平安保險壽險業(yè)務(wù)保險公司，仍以團(tuán)險業(yè)務(wù)為主，1994年開始經(jīng)營個人壽險業(yè)務(wù)。本文重點分析1993年以后的平安壽險發(fā)展?fàn)顩r。
② 資料來源：SIGMA，申銀萬國證券研究所。
③ 數(shù)據(jù)來源：平安保險公司2005年年度報告。
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【關(guān)鍵詞】連鎖藥店；物流配送；存在問題；改進(jìn)措施
一、山東利民連鎖藥店物流配送現(xiàn)狀
1．山東利民連鎖藥店有限公司概況。山東利民連鎖藥店有限公司成立于2001年12月，位于魯西南聊城市，現(xiàn)有職工200余人，本科、本科以上學(xué)歷人員占5%，公司有30多家直營店，網(wǎng)絡(luò)遍布聊城市、區(qū)及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司以醫(yī)藥零售為主業(yè)，經(jīng)營涵蓋化學(xué)制劑、抗生素、醫(yī)療器械、生化制品、中成藥、中藥飲片、保健用品、化妝品、日用品、高檔禮品等近萬余個品種。
2．山東利民藥店連鎖公司物流系統(tǒng)。山東利民連鎖藥店連鎖公司目前擁有的配送中心倉庫面積約4000多平方米，倉庫分別設(shè)有外用藥庫、注射藥品庫、非藥品庫、處方藥庫、零貨庫、易串味藥庫、中藥庫及中藥飲片庫等，樓層有樓梯和電梯作為專用物流通道。倉庫嚴(yán)格按照國家分類管理的要求，將處方藥、非處方藥和易串味藥庫分開存放。所有藥庫均嚴(yán)格按照GSP要求進(jìn)行溫濕度的控制，以保證藥品的質(zhì)量和療效。配送中心目前可配送的品種規(guī)格達(dá)8000多種。配送中心負(fù)責(zé)對利民藥房的30家直營店進(jìn)行藥品配送。用于配送的車輛8臺，現(xiàn)在已超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。配送中心現(xiàn)有員工30人，包括部長、主管、開票員、入庫員、保管員、退貨員、復(fù)核員等。配送中心倉庫備有叉車等簡單的裝卸工具、貨架等簡單的存貨工具。
二、山東利民連鎖藥店物流配送存在的問題
1．現(xiàn)代物流配送意識不強(qiáng)，配送中心投資不足。目前，山東利民連鎖藥店物流配送中心的管理者對物流業(yè)的理解仍然停留在運輸，倉儲的概念上，還沒上升到物流服務(wù)的層面上。由于其未充分意識到配送的重要性，因此，在配送中心的建設(shè)上投資少，現(xiàn)代化設(shè)備欠缺、信息系統(tǒng)不完善。據(jù)了解，利民連鎖藥店還沒有建立與供應(yīng)商之間的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，點貨、理貨全靠人工登記，訂貨提前期長，訂單處理時間長，同時配送中心與供應(yīng)商之間信息溝通速度慢，而商品的價格與供求變化快，使得訂單的準(zhǔn)確性和時效性較差，最終導(dǎo)致缺貨率高，退貨率也高。并且其配送中心的計算機(jī)控制系統(tǒng)落后，只負(fù)責(zé)統(tǒng)計貨物的出庫量，入庫量及價格，不能夠跟蹤貨物的運輸過程。
2．配送基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送效率低下。配送中心是一種動態(tài)型倉庫，其高效高質(zhì)的運作需要現(xiàn)代化的配套設(shè)施來管理。利民連鎖藥店的配送中心是由倉庫改建而成，規(guī)模小，各項設(shè)施設(shè)備很不完善，就目前來看配送中心內(nèi)部沒有建立現(xiàn)代化的貨架，商品上貨、卸貨都是依靠人工搬運，并且運輸車輛和人員太少，配送效率不足50%。低的配送效率使得利民連鎖藥店無法實現(xiàn)統(tǒng)一配送，統(tǒng)一采購所帶來的規(guī)模效應(yīng)，也就不能達(dá)到連鎖企業(yè)降低物流成本的作用。
3．物流專業(yè)人員缺乏，配送人員素質(zhì)較低。利民連鎖藥店物流配送中心的絕大多數(shù)員工都沒有經(jīng)過專業(yè)的物流知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，大多數(shù)員工都只能做看管裝卸工作的體力勞動者，缺乏應(yīng)用現(xiàn)代化手段管理物流配送中心的人員。利民連鎖藥店配送中心人員素質(zhì)整體偏低，極大的阻礙了配送中心的信息化建設(shè)。
4．配送中心和供應(yīng)商缺乏有效的合作機(jī)制。目前山東利民連鎖藥店的經(jīng)營理念相對落后，藥店與供應(yīng)商之間缺乏有效的合作機(jī)制，藥店的盈利模式還處于向供應(yīng)商要利潤的階段。為了獲利，拼命擠壓上游供應(yīng)商的利潤空間在利益方面，藥店往往無休止地追求自己單方面利益的最大化，忽視了與供應(yīng)商風(fēng)險共擔(dān)，爭取“雙贏”的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系?；诤凸?yīng)商的關(guān)系如此緊張，必定不可能心平氣和地本著互信互惠的原則，建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從而導(dǎo)致了藥店物流管理的低效率，影響了企業(yè)的更多盈利。
三、改善山東利民連鎖藥店的物流配送的建議
1．加強(qiáng)物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于山東利民連鎖藥店來說，首先應(yīng)增加配送車輛和配送人員，提高配送效率，降低門店的缺貨率。其次，加強(qiáng)配送中心的設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，具體包括儲存設(shè)備，搬運設(shè)備，輸送設(shè)備的建立，即配備高層貨架、自動分揀系統(tǒng)、認(rèn)址系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、自動化倉庫、條碼技術(shù)、形成反映靈敏、步調(diào)一致、信息溝通快捷的物流運作體系，以盡可能低的成本和盡可能短的時間為客戶提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。最后要擁有科學(xué)、高效的物流配送管理應(yīng)用軟件，建立配送管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括客戶資源管理、配送調(diào)度優(yōu)化、配送作業(yè)督送、庫存及財務(wù)管理、作業(yè)績效管理等多方面功能，使物流配送作業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化。
2．引進(jìn)物流專業(yè)人才，加強(qiáng)在崗人員專業(yè)知識培訓(xùn)。企業(yè)不僅需要物流方面經(jīng)營管理者、班組長和操作人員，同時也需要掌握高級物流技術(shù)的咨詢專家。因此，利民連鎖藥店首先要在人才招聘工作方面調(diào)整觀念，注重人員的文化程度和整體素質(zhì)。其次就是要加強(qiáng)在職培訓(xùn)，具體就是搞好配送人員的安排與培訓(xùn)?？梢远ㄆ谘埼锪鲗＜覟楣締T工講解物流方面的知識，同時組織員工到大型的物流配送中心進(jìn)行實地考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗。另外，在工作中領(lǐng)導(dǎo)者要充分調(diào)動員工的積極，挖掘各層次人員的潛力，讓員工各施其職，各盡其能。
3．提高物流配送中心的信息水平。對山東利民連鎖藥店物流配送中心來說，加強(qiáng)現(xiàn)代物流意識必不可少，特別是管理者有必要加強(qiáng)現(xiàn)代物流意識，只有意識到了物流的重要性才能從思想上行動上重視企業(yè)的物流發(fā)展，真正的發(fā)揮物流對連鎖企業(yè)的推動作用。山東利民連鎖藥店物流配送中心應(yīng)加大力度引進(jìn)更多的信息化技術(shù)，如用于傳輸訂單數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)傳輸平臺及訂單管理系統(tǒng)及時統(tǒng)計訂單上的商品數(shù)量并發(fā)送給配送中心，通過這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，管理人員就可以在第一時間內(nèi)了解到企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況，以及庫存情況，可以及時進(jìn)行補(bǔ)貨，保證貨源而又不產(chǎn)生積壓。在配送運作環(huán)節(jié)，應(yīng)引進(jìn)自動分揀系統(tǒng)ASS對商品進(jìn)行分揀，在裝車時按計劃依門店順序進(jìn)行，同時抽樣檢查準(zhǔn)確性，在裝車的同時系統(tǒng)能自動算出包裝物的各門店使用清單，裝貨人員也據(jù)此來核對差異。配送中心應(yīng)努力向機(jī)械化、全自動化的作業(yè)模式發(fā)展，從而提高物流配送的管理水平，節(jié)約人工成本，改變目前低效率的半人工化模式。
4．優(yōu)化連鎖藥店物流配送模式。目前常見的物流配送模式有，自建配送中心的自營配送模式、供應(yīng)商直接配送模式、第三方物流配送模式、共同配送模式。針對山東利民連鎖藥店目前現(xiàn)狀，山東利民連鎖藥店應(yīng)綜合以上幾種物流配送模式，取其優(yōu)點去其缺陷，在發(fā)展自建配送中心的自營配送模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)商品及顧客需要適當(dāng)使用供應(yīng)商直接配送模式和共同配送模式來完善自身的物流配送體系。山東利民連鎖藥店應(yīng)以自建配送中心自營配送模式為主，完善物流配送體系，提升自身競爭力。
中國經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)，中國的連鎖企業(yè)要參與國內(nèi)和國外兩個市場的競爭，就需要增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識，積極采用先進(jìn)的組織和管理技術(shù)。連鎖藥店要在激烈競爭的市場中取勝，必須改進(jìn)物流現(xiàn)狀，重視配送中心的作用，降低物流成本以加強(qiáng)供應(yīng)鏈的保障能力，快速響應(yīng)顧客的需要；必須提高現(xiàn)代物流意識，加強(qiáng)物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)物流專業(yè)人才，提高物流配送信息化技術(shù)水平。
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論文摘要:薪酬管理外包已成為一股潮流。A化學(xué)工程公司遵照成功薪酬管理外包的九個主要步驟，確定將薪資發(fā)放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價和薪資調(diào)查等活動外包，依據(jù)選擇人力資源外包服務(wù)商的成本維度、質(zhì)量維度和合作維度的三個影響因素，采用協(xié)商選擇法來確定外包服務(wù)商，建立監(jiān)控薪酬管理外包活動的質(zhì)量和時間進(jìn)度的機(jī)制以及薪酬外包風(fēng)險控制機(jī)制，以便提高薪酬管理外包質(zhì)量和防范薪酬管理外包風(fēng)險。
自上世紀(jì)80年代末，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際分工的發(fā)展和細(xì)化、信息技術(shù)迅猛發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營全球化的推進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)興起，人力資源管理外包在世界范圍內(nèi)日益興盛，漸成風(fēng)潮。據(jù)統(tǒng)計，目前世界五百強(qiáng)企業(yè)中有95%以上通過實施人力資源管理外包降低了人力資源管理成本，同時提高了人力資源管理水平和工作效率，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。今天，薪酬管理外包、員工培訓(xùn)外包、員工招聘外包等已成為眾多人力資源管理者和人力資源專家的共識，并且已被許多知名公司付諸實踐，這些公司也從人力資源管理外包中獲得了許多實實在在的收益。因此，筆者結(jié)合曾在A化學(xué)工程公司(以下簡稱A公司)工作的經(jīng)歷以及近幾年的企業(yè)管理咨詢實踐，對正在進(jìn)行的A公司的薪酬管理外包方案設(shè)計提點建議，以便為轉(zhuǎn)型中的A公司的人力資源管理外包提供借鑒。
一、A公司薪酬管理外包的必要性與可行性分析
(一)A公司概況
A公司成立于1966年，是國家大型綜合性化工施工企業(yè)，具有化工、石油工程施工一級資質(zhì)，工程總承包和境外工程承包資質(zhì)，境外勞務(wù)合作的經(jīng)營權(quán)，是中國五百家最大經(jīng)營規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)之一。四十年來，A公司市場滲人到國內(nèi)三十多個省、市、自治區(qū)及巴基斯坦、馬來西亞、突尼斯、哈薩克斯坦等國家。公司原有職工總數(shù)7000余人，現(xiàn)有職工總數(shù)4856人，其中專業(yè)技術(shù)管理人員1462人，在專業(yè)技術(shù)管理人員中高中級管理人員為805人，專業(yè)技術(shù)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)較為合理;公司各類技術(shù)工人2712人，其中工人技師100人，技術(shù)工人種類齊全、結(jié)構(gòu)較為合理。A公司各工種配套齊全、裝配精良、技術(shù)精湛。目前，公司的組織結(jié)構(gòu)是直線職能制結(jié)構(gòu)，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理(三總師)、經(jīng)理助理(副三總師)，12個機(jī)關(guān)部室、15個分公司和13個直屬單位組成。
(二)A公司的薪酬管理制度及薪酬管理中存在的問題
作為大型國有化工施工企業(yè)，A公司依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定公司薪酬管理制度，目的是使薪酬體系與市場接軌，激發(fā)員工活力;把員工個人業(yè)績與團(tuán)隊業(yè)績結(jié)合起來，共同分享公司發(fā)展帶來的收益;促進(jìn)員工價值觀念融合，形成吸引人才和留住人才的機(jī)制，最終推進(jìn)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。薪酬分配的依據(jù)是崗位價值、技能和業(yè)績。薪酬設(shè)計的性質(zhì)在于薪酬總量適當(dāng)調(diào)整，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破既有工資體系的重新設(shè)計，對原工資實行封存式管理。薪酬分配遵循競爭性、激勵性、公平性、經(jīng)濟(jì)性原則。薪酬體系包括崗位績效工資制、技能績效工資制、承包經(jīng)營提成工資制、年薪制、工資特區(qū)及非正式員工工資制。公司提供的福利和補(bǔ)貼有醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、住房公積金和交通、通訊等其他補(bǔ)貼。
目前，A公司根據(jù)集團(tuán)總公司薪酬管理制度制定了自己的比較完善的薪酬管理制度，然而其薪酬管理的效果總是不盡如人意，暴露出了如下一些問題:由于公司人力資源系統(tǒng)的員工絕大部分都是半路出家，其中大部分人又是從工人中選調(diào)的，他們?nèi)狈π匠旯芾淼膶I(yè)特長，認(rèn)識不到薪酬體系應(yīng)該與公司的戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略相結(jié)合，基本上是照搬集團(tuán)總公司的薪酬體系，未進(jìn)行過科學(xué)的職位評價，員工工資是身份工資而非職位工資，薪酬設(shè)計缺乏針對性，激勵手段單一，薪酬管理制度常常流于形式;工資分配沒有與勞動力市場接軌，易造成人才流失;崗位工資標(biāo)準(zhǔn)過低，級差小，技能工資未能與職工實際技術(shù)等級掛鉤，工資導(dǎo)向作用難以體現(xiàn);保險福利計劃缺乏靈活性和針對性，難以滿足員工多樣化的要求，達(dá)不到設(shè)置保險福利的目的;員工薪資晉升渠道單一，工資增長機(jī)制存在問題，工資調(diào)整隨意性很大;在年薪制中，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理，風(fēng)險與收益不對稱，激勵與約束不統(tǒng)一，兌現(xiàn)時間偏長，激勵不足;承包經(jīng)營提成獎金數(shù)額設(shè)置偏低并且缺乏彈性;對專業(yè)技術(shù)人員、管理人員缺乏相對獨立的薪酬政策，技術(shù)人員和一線工人的工資偏低，特別是非正式員工的工資更低，造成同工不同酬等。
(三)A公司薪酬管理外包的必要性與可行性薪酬管理外包是指客戶企業(yè)與其外部服務(wù)商之間建立合作關(guān)系，由外部專家負(fù)責(zé)該企業(yè)薪酬部門的日常管理工作。薪酬管理外包可分為全部外包和部分外包兩種。全部外包是指客戶企業(yè)將薪酬管理工作全部委托給專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，部分外包是指客戶企業(yè)將薪酬管理工作中的部分外包給專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。為了在激烈競爭的市場環(huán)境中生存和發(fā)展，確保企業(yè)高層管理人員重點進(jìn)行與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的戰(zhàn)略性活動，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，許多企業(yè)都在尋求薪酬管理外包，將繁雜的薪酬管理事物性工作外包。同時薪酬管理外包還可以獲得許多優(yōu)勢:在不增員的情況下獲取額外的科學(xué)職位評價、薪資調(diào)查、薪資方案設(shè)計等技術(shù)專長;將技術(shù)投資轉(zhuǎn)向外部服務(wù)機(jī)構(gòu);更好地管理薪酬成本;更好地控制管理成本(薪酬管理外包成本可能超過或低于當(dāng)前的成本，取決于企業(yè)希望提高服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)專長的幅度)，節(jié)約人力資源管理成本和時間，聚焦人力資源管理戰(zhàn)略性業(yè)務(wù);薪酬外包側(cè)重于薪酬與勞動力市場接軌，根據(jù)顧客的需要提供有針對性的薪酬和福利設(shè)計，達(dá)到內(nèi)外平衡，有利于發(fā)揮薪酬福利的導(dǎo)向、激勵作用。
作為大型國有化工施工企業(yè)，A公司擁有大量繁瑣與市場數(shù)據(jù)息息相關(guān)的薪酬福利管理活動，也期望能節(jié)省出一部分薪酬管理工作所耗費的時間，以便投人更多的人力、時間來進(jìn)行與人力資源有關(guān)的經(jīng)營問題，并且已經(jīng)嘗試和體驗過招聘外包等人力資源工作，所以，A公司適宜進(jìn)行薪酬管理部分外包。A公司通過薪酬管理外包，可以解決公司薪酬管理中存在的一些問題，提高管理的質(zhì)量和效益，真正發(fā)揮薪酬的保障、導(dǎo)向、激勵作用。同時還可節(jié)約人力資源管理成本和時間，使人力資源部門能夠聚焦戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。盡管薪酬管理外包必然會發(fā)生風(fēng)險，但薪酬管理外包已成為許多人力資源管理者、人力資源專家和企業(yè)家的共識，并且已被許多知名的公司付諸實踐。因此，薪酬管理外包業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，給遍布國內(nèi)外眾多施工項目的A公司提供低成本、高質(zhì)量并且有針對性薪酬管理外包提供了借鑒和可能。
二、A公司薪酬管理外包方案設(shè)計
一般來說，成功外包薪酬管理職能有12個步驟。A公司將依照其中的主要步驟來規(guī)劃設(shè)計薪酬管理外包方案:
(一)根據(jù)薪酬管理成本效益分析，做出薪酬管理外包決定
首先，成立一個由來自A公司內(nèi)部不同職能部門(如人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部)的五至七人組成的由主管人力資源工作的高級經(jīng)理擔(dān)任該委員會主席的薪酬管理外包委員會，全面負(fù)責(zé)薪酬管理外包工作中的薪酬管理外包決定、確定薪酬管理外包內(nèi)容、選擇外包服務(wù)商、簽訂外包合同、外包溝通及激勵監(jiān)控外包商、評估薪酬管理外包等管理工作，并明確由人力資源部負(fù)責(zé)薪酬管理外包工作的日常管理。然后，在薪酬管理外包委員會的組織下，進(jìn)行公司薪酬管理成本效益分析，決定是否薪酬管理外包。
(二)確定薪酬管理外包的內(nèi)容
根據(jù)A公司持續(xù)快速發(fā)展的需要，結(jié)合公司作為大型國有化工施工企業(yè)的特點，依據(jù)公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，在對公司所處發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)、薪酬管理的獨特性、薪酬管理外包成本效益分析和對企業(yè)自己擁有的薪酬管理隊伍盤點的基礎(chǔ)上，決定將下面四個方面的薪酬管理活動外包給服務(wù)商。 第一，薪資發(fā)放。薪資發(fā)放是指首先由專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行符合企業(yè)發(fā)展的薪酬方案設(shè)計和員工績效考核，在此基礎(chǔ)上制訂具有激勵機(jī)制且符合企業(yè)成本控制需求的薪酬方案，然后根據(jù)員工績效考核結(jié)果，制定薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并代為發(fā)放工資，它不同于我國很多企業(yè)現(xiàn)行采用銀行工資的形式。目前，A公司作為勞動密集型企業(yè)，有15個分公司和13個直屬單位分布在全國各地，施工項目多達(dá)20余個，施工戰(zhàn)線遍布國內(nèi)外16個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，各地的薪資標(biāo)準(zhǔn)和勞動力市場價格不一樣，如果由專業(yè)機(jī)構(gòu)代為跟蹤操作薪資發(fā)放，一方面可以減少管理時間、降低管理成本，另一方面可以確保員工的薪酬與市場接軌，使之時刻處于公平狀態(tài)，有利于吸引和留住人才。
第二，福利管理。企業(yè)的福利體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關(guān)心，最易使員工感到個人與企業(yè)利益的相關(guān)性，從而形成對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。企業(yè)中的福利五花八門，名目繁多。有國家法定的福利，還有企業(yè)自己提供的有利于企業(yè)和員工發(fā)展的福利項目。一般來說，國家法定的福利政策性強(qiáng)，企業(yè)自己的福利繁雜又缺乏靈活性和針對性，福利管理費時又費力。如果不是由專業(yè)人員來設(shè)計操作，恐怕難以達(dá)到設(shè)置福利政策的目的。所以，A公司把福利業(yè)務(wù)交給外包服務(wù)商代為管理，可以獲得專業(yè)而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時還可以因此降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
第三，高級管理人員薪酬oA公司作為國家大型綜合性化工施工企業(yè)，公司的經(jīng)濟(jì)效益與分公司經(jīng)理、直屬施工隊隊長、項目經(jīng)理等高級管理人員的管理息息相關(guān)。所以，如何設(shè)計上述這些高級管理人員的薪酬，發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向、激勵作用，對于調(diào)動他們的積極性，促進(jìn)公司的發(fā)展具有十分重要的作用。它需要按照職位規(guī)模、公司規(guī)模、管理職責(zé)范圍進(jìn)行薪資水準(zhǔn)的地區(qū)性和全國性調(diào)查，需要以比較靈活的、個性化的方式管理高級管理人員薪酬。因此，A公司上述這些高級管理人員薪酬的管理適宜于外包給專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，以獲得優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化、個性化服務(wù)，從而有效發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向激勵作用。
第四，職位評價和薪資調(diào)查。職位評價是建立在企業(yè)職位分析的基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)性人力資源管理活動，其主要服務(wù)對象是建立企業(yè)職位價值序列和設(shè)計企業(yè)薪酬體系。職位評價具有重要的戰(zhàn)略意義。薪資調(diào)查是薪酬管理最基本的工作，它是通過一定的調(diào)查手段，獲取企業(yè)內(nèi)部和外部信息，使企業(yè)薪酬設(shè)計、內(nèi)外薪酬均衡水平以及內(nèi)部崗位之間薪酬水平更趨合理，使企業(yè)薪酬具有競爭力。內(nèi)部調(diào)查主要是工作量盤點和崗位評估。外部調(diào)查主要是對同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)的薪酬水平進(jìn)行調(diào)查。從專業(yè)、成本的角度，薪資調(diào)查也宜委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(三)起草項目計劃書要求
在決定了將有些薪酬管理活動外包之后，A公司應(yīng)當(dāng)起草一份項目計劃書要求寄給外包服務(wù)商。項目計劃書要求應(yīng)根據(jù)A公司要實施的外包項目來起草，應(yīng)集中說明薪資發(fā)放、福利管理、高級管理人員薪酬、職位評價和薪資調(diào)查等外包薪酬服務(wù)信息。同時企業(yè)還要向外包服務(wù)商提出一些有關(guān)技術(shù)方面的特殊問題。項目計劃書要求主要有A公司想要外包出去的薪酬活動及服務(wù)的詳細(xì)信息，包括最新的職務(wù)分析。請服務(wù)商提供自己的背景信息、主營業(yè)務(wù)范圍、采用什么方法進(jìn)行職位評價和薪資調(diào)查、描述工資發(fā)放和福利計劃管理過程、有關(guān)高級管理人員薪酬數(shù)據(jù)及曾服務(wù)過的客戶、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費等信息。要注意的是，在項目計劃書要求中，A公司不要索取許多不需要的信息。同時項目計劃書要求草稿應(yīng)征求A公司外包委員會的意見。
(四)挑選服務(wù)商并寄送項目計劃書
其實，有許多富有經(jīng)驗的公司可以提供A公司所需要的任何薪酬管理服務(wù)。有些公司只提供某一專業(yè)領(lǐng)域的薪酬管理服務(wù)，有的公司則具有5-6個核心薪酬管理的專業(yè)能力。根據(jù)項目計劃書的要求，依據(jù)服務(wù)商對A公司的了解程度，A公司挑選了三個服務(wù)商，并將項目計劃書寄送給他們。
(五)評價對項目計劃書要求的回復(fù)
A公司薪酬管理外包委員會可考慮從薪酬管理外包商的品牌、主營業(yè)務(wù)范圍、曾服務(wù)過的客戶、服務(wù)質(zhì)量、收費高低、合作溝通能力等幾個方面綜合評價對項目計劃書要求的回復(fù)。品牌是企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。品牌資產(chǎn)包含品牌認(rèn)知度、品牌知名度、品牌忠誠度、品牌聯(lián)想和其他資產(chǎn)。品牌資產(chǎn)是通過長期投資和營銷努力，而建立在顧客心目中的對品牌的態(tài)度。品牌重要但不必要。主營業(yè)務(wù)范圍就是考察薪酬外包服務(wù)商是否能提供給客戶所欲求的薪酬外包服務(wù)以及外包服務(wù)商的薪酬外包資格及等級的高低。收費則要考慮外包商為完成客戶的外包任務(wù)而提出的報酬是否合理，是否低于客戶自己管理所消耗的成本。合作溝通能力考慮的是外包商是否能與他的客戶之間密切溝通、愉快合作，能否實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(六)選定薪酬管理外包服務(wù)商
選定合適的外包服務(wù)商無疑是A公司薪酬管理外包成功的關(guān)鍵。首先要確立選擇外包服務(wù)商的原則。A公司選擇外包服務(wù)商可以考慮采用人力資源外包商選擇的三維度因素:成本維度(價格、交易成本)、質(zhì)量維度(外包商專業(yè)水平、經(jīng)驗、運營狀況)和合作維度(親密、共同愿景和溝通)。其次，確定選擇外包商的方法，即利用協(xié)商選擇法來選擇外包服務(wù)商。A公司先通過同提供項目計劃書要求的回復(fù)的三家外包服務(wù)商分別進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過綜合評價后再確定適當(dāng)?shù)暮献骰锇椤?/p>
(七)審查、談判和簽訂合同
A公司應(yīng)選派由精干的律師、財務(wù)人員和談判高手等專業(yè)人員組成的審查談判團(tuán)隊對外包服務(wù)商提供項目計劃書要求的回復(fù)文件進(jìn)行審查和與外包服務(wù)商就外包合同進(jìn)行充分的協(xié)商、談判。協(xié)議達(dá)成外包商選定之后，A公司要與外包商簽訂詳盡明確的合同，以便于薪酬管理外包合同的監(jiān)督、執(zhí)行和評價，也是為了防范合同風(fēng)險。
(八)在公司內(nèi)就有關(guān)薪酬管理外包的決定進(jìn)行溝通
在公司內(nèi)就有關(guān)薪酬管理外包的決定進(jìn)行有效而及時的溝通，是保證外包活動成功的關(guān)鍵。A公司將有關(guān)薪酬管理外包，往往會影響一部分員工的利益，所以做出薪酬管理外包決定后，要與員工進(jìn)行合理有效的溝通，取得他們的理解，讓員工了解其在外包中所應(yīng)扮演的角色，以便更積極地進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容，做好本職工作。
最后，A公司應(yīng)建立一種監(jiān)控各種薪酬管理外包活動的質(zhì)量和時間進(jìn)度的機(jī)制，跟蹤監(jiān)控以確保薪酬管理外包的效果物有所值。同時建立薪酬管理外包風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、控制機(jī)制和激勵約束機(jī)制，最大限度地防范薪酬管理外包風(fēng)險。
金融危機(jī)來襲,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,FTA又成為化解貿(mào)易保護(hù)藩籬的有力工具。
歐美經(jīng)濟(jì)衰退,主要外需市場疲軟,如何有效擴(kuò)展新興外部市場,有序健康地發(fā)展我國外貿(mào)?從FTA中可以找到解決方案。
注目FTA正當(dāng)其時,不僅中國設(shè)此策略,全世界亦有共識。
魅力FTA
根據(jù)WTO官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),截至去年底,通報給WTO并正在實施的FTA已達(dá)247個,預(yù)計到2010年,全世界將有400個各種形式的區(qū)域貿(mào)易安排。與中國貿(mào)易額排名前三位的貿(mào)易伙伴―美國、歐盟、日本,分別與43個、46個和29個國家建立或正在磋商FTA。
5月的珠海,九洲港貨運碼頭一片忙碌。格力電器股份有限公司的報關(guān)員小張正在來回奔忙辦理出口申報手續(xù)。盡管天氣很熱,但他的心里卻很暢快。因為他辦理的這批貨全部拿到了FORM E的原產(chǎn)地證書,可以享受到中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)項下的關(guān)稅優(yōu)惠。在目的地馬來西亞,他的這單貨可以省下約3萬馬幣(約合人民幣12萬元)的關(guān)稅。
江蘇省張家港市是我國超大規(guī)模的化工集散地。金融危機(jī)下,一些化工企業(yè)運用FTA關(guān)稅優(yōu)惠政策,降低了產(chǎn)品成本,為自己贏得競爭優(yōu)勢。昊華化工集團(tuán)每月都需定量從韓國采購苯乙烯原料,進(jìn)口協(xié)定關(guān)稅稅率為1.4%,關(guān)稅稅率較最惠國稅率(2%)減少了0.6%。當(dāng)然,增值稅隨之減少。2008年到現(xiàn)在,昊華化工集團(tuán)進(jìn)口了4萬多噸的苯乙烯,減少稅款支付近200萬元。
……
廣義FTA
FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的簡稱,是指兩個或兩個以上的國家(包括單獨關(guān)稅區(qū))為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所作的區(qū)域性貿(mào)易安排(RTA)。由FTA的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。
傳統(tǒng)上,FTA的目的只是為了消除締約國之間貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。近年來,FTA出現(xiàn)了新的變化,其范圍不僅涵蓋貨物貿(mào)易自由化,而且廣泛涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域,成為實質(zhì)意義上的小WTO。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(Economic Partnership Agreement,簡稱EPA)”。
就貨物貿(mào)易而言,在符合相關(guān)FTA原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的前提下,簽約國和自貿(mào)伙伴國的絕大部分產(chǎn)品,將相互實行關(guān)稅減讓,直至實行零關(guān)稅,實現(xiàn)“自由”貿(mào)易。這樣,作為進(jìn)口方,企業(yè)將有機(jī)會從自貿(mào)伙伴國尋購到價廉物美的貨源;作為出口方,則有機(jī)會以更低的價格把產(chǎn)品打入自貿(mào)伙伴國的市場或擴(kuò)大市場份額。
FTA世界
在WTO步履維艱的今天,FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)正在制造新一輪的世界貿(mào)易浪潮。FTA的魅力在于,簽訂FTA的國家或地區(qū)之間相互提供超過WTO最惠國待遇的優(yōu)惠貿(mào)易待遇,通過相互降低和取消關(guān)稅,進(jìn)一步開放服務(wù)和投資領(lǐng)域,降低生產(chǎn)和交易成本,擴(kuò)大企業(yè)利潤,增加消費者選擇,實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。同時,FTA也是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的有力工具。
2008年下半年以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯席卷全球,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)集體步入衰退,各國貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭。
面對不斷發(fā)展的危機(jī),世界貿(mào)易組織(WTO)的行動備受關(guān)注。正如WTO總干事拉米所指出的那樣,重啟并盡快完成陷入僵局的多哈回合談判“是向世界金融市場傳達(dá)安撫信號的最好方式”。然而,從目前情形看,多哈回合談判前景并不樂觀。
在這樣的背景下,各國紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,把簽署以FTA為主的區(qū)域貿(mào)易安排作為沖破貿(mào)易保護(hù)主義藩籬的良方。
美國2009年3月,美國政府向國會提交了《美國總統(tǒng)關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的2008年報告和2009年計劃》,旨在“及時、負(fù)責(zé)任地解決美國與哥倫比亞、韓國和巴拿馬三個FTA中的問題”,并推動《美-巴拿馬FTA》在國會率先獲得通過。該計劃還提出了改進(jìn)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的構(gòu)想。
歐洲歐盟和韓國FTA于今年5月達(dá)成初步協(xié)議,雙方將在5年內(nèi)取消幾乎所有工業(yè)品的關(guān)稅。在韓國首都首爾舉行的新聞會上,歐盟首席談判代表Bercero說:“我相信這項協(xié)議不但能給雙方帶來實際的經(jīng)濟(jì)效益,而且能在經(jīng)濟(jì)很艱難的環(huán)境下,非常及時地顯示我們對開放市場的承諾。”
今年5月,歐盟和加拿大FTA談判啟動。根據(jù)歐盟的研究報告,歐加自貿(mào)區(qū)建成后,將使歐盟的貿(mào)易額每年增加150億美元,加拿大的貿(mào)易額也將增加110億美元。正如歐盟貿(mào)易委員阿什頓所說的:“FTA談判對于大西洋兩岸的企業(yè)和消費者都是好消息?！?/p>
日本2009年,日本與東盟簽訂的《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(EPA)正式實施。EPA的合作范圍,不僅包括“狹義”FTA,甚至還包括“廣義”的經(jīng)濟(jì)自由化,比如:投資、服務(wù)、以及人力資源的交流等?？梢哉f,EPA是日本實現(xiàn)“大東亞經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)思的戰(zhàn)略之一。
韓國為克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),增強(qiáng)韓國經(jīng)濟(jì)動力,韓國總統(tǒng)李明博最近提出了“新亞洲構(gòu)想”。構(gòu)想的行動計劃包括:努力與美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈簽署FTA,同時還將與印度、俄羅斯、南美共同市場等新經(jīng)濟(jì)體、海灣合作委員會(GCC)、澳大利亞、新西蘭、加拿大、墨西哥等資源豐富國家簽署FTA,將韓國打造成亞洲地區(qū)FTA網(wǎng)絡(luò)的“中樞”,以實現(xiàn)構(gòu)筑全球FTA網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略部署。韓國預(yù)計,如果韓國繼續(xù)發(fā)展FTA,今后5年內(nèi)80%以上的韓國外貿(mào)商品將有望享受FTA關(guān)稅優(yōu)惠。
FTA的甜頭
自2003年中國-東盟自貿(mào)區(qū)談判拉開序幕以來,我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)從無到有,與各國商簽雙邊FTA的節(jié)奏逐步加快,互利共贏的局面已經(jīng)顯現(xiàn)。
首先,我國市場經(jīng)濟(jì)地位得到自貿(mào)區(qū)伙伴的承認(rèn)。東盟10國、南非、智利、新西蘭、澳大利亞、巴基斯坦、秘魯、冰島、哥斯達(dá)黎加等自貿(mào)伙伴都承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位,為我國出口創(chuàng)造了相對公平的貿(mào)易環(huán)境。
FTA的簽署和實施也帶來雙邊貨物貿(mào)易的快速增長。FTA所提供的關(guān)稅優(yōu)惠政策,輔之以締約方之間的通關(guān)與貿(mào)易便利化等措施,確保了貨物的便捷高效通關(guān),加快了自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物流動,產(chǎn)生了可觀的貿(mào)易效益。
2004年,中國與東盟貿(mào)易總額為1058.8億美元,2007年雙方貿(mào)易額達(dá)到2025億美元,提前3年實現(xiàn)了貿(mào)易總額超2000億美元的目標(biāo);2008年,在全球金融危機(jī)的背景下,中國與東盟雙邊貿(mào)易額仍保持快速增長,達(dá)到2311.2億美元。
又如,2006年10月,中國-智利FTA開始實施。協(xié)定實施的頭兩年,雙邊貿(mào)易額就達(dá)到132億美元和176億美元,同比增長59%和33%。按智方統(tǒng)計,中國已超過美國成為智利的第一大貿(mào)易伙伴。
同時,陸續(xù)簽署和實施的FTA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議推動了區(qū)內(nèi)成員間服務(wù)貿(mào)易部門的進(jìn)一步開放,服務(wù)業(yè)者獲得更多市場準(zhǔn)入機(jī)會和優(yōu)惠待遇,雙邊服務(wù)業(yè)優(yōu)勢得以互補(bǔ)。
以港澳CEPA為例,內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易對香港開放的領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到42個,優(yōu)惠措施累計達(dá)250項,對澳門服務(wù)貿(mào)易總開放領(lǐng)域達(dá)41個,基本涵蓋了港澳主要服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在醫(yī)療、建筑、會計等多個專業(yè)領(lǐng)域市場開放、專業(yè)人員資格互認(rèn)和執(zhí)業(yè)方面都有良好進(jìn)展。
FTA可以做為平臺,將“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來,在吸引外來投資的同時,國內(nèi)企業(yè)也能夠更便捷地參與國際經(jīng)濟(jì)合作,形成新競爭優(yōu)勢。
東盟是中國實施市場多元化戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略的重點地區(qū),雙方簽署FTA后,相互投資額不斷擴(kuò)大,特別是我國對東盟的投資快速增加。截至2008年底,雙方相互投資額已接近600億美元。投資合作成為中國-東盟FTA建設(shè)的強(qiáng)大推動力?？梢灶A(yù)見,雙方簽署和實施投資協(xié)定后,將會推動雙邊投資向深度和廣度發(fā)展。
在當(dāng)前世界金融危機(jī)影響繼續(xù)擴(kuò)散的背景下,FTA為我國應(yīng)對危機(jī),統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源提供了更大的回旋余地,為我國對外貿(mào)易健康、有序發(fā)展打開了新的國際市場空間。
七大自貿(mào)協(xié)定降稅模式
財政部關(guān)稅司
亞太貿(mào)易協(xié)定
亞太貿(mào)易協(xié)定的前身是曼谷協(xié)定,是亞太區(qū)域中唯一由發(fā)展中國家組成的關(guān)稅互惠組織。2001年5月我國正式成為曼谷協(xié)定成員國。目前,亞太貿(mào)易協(xié)定包括孟加拉、老撾、印度、韓國、斯里蘭卡和中國共6個成員國。成員方尚未達(dá)成貨物貿(mào)易零關(guān)稅。
2006年9月1日起,亞太貿(mào)易協(xié)定第三輪關(guān)稅減讓正式實施。目前平均協(xié)定稅率為8.9%,相對于最惠國稅率,平均優(yōu)惠幅度為23.3%。同時,我國還對原產(chǎn)于孟加拉和老撾的165種商品實施特惠稅率。其他成員國中,印度、韓國、斯里蘭卡、孟加拉的平均減讓幅度分別為33%、35.7%、20%、14.1%。
內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)
2003年,內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了CEPA,此后又陸續(xù)簽署了六個補(bǔ)充協(xié)議。CEPA是國家主體與香港、澳門單獨關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議,也是內(nèi)地第一個全面實施的自由貿(mào)易協(xié)議。自2009年1月1日起,以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)分別達(dá)到1539個和681個。
中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲協(xié)議
2006年11月,中巴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,于2007年7月1日起對全部貨物產(chǎn)品分兩個階段實施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內(nèi),雙方對占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品實施降稅。其中,約35.5%的產(chǎn)品關(guān)稅將在3年內(nèi)降至零,其余約49.5%的降稅產(chǎn)品將在5年內(nèi)完成3類不同幅度的關(guān)稅減讓:稅率降至5%,或削減50%、20%的關(guān)稅。第二階段從協(xié)定生效第6年開始,目標(biāo)是使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90%。
中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議
2004年1月,中國-東盟自貿(mào)區(qū)“早期收獲”計劃實施,即先行削減500多種農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率;2005年7月,開始相互實施全面降稅。2009年,我國對東盟主要國家平均稅率為2.6%,平均優(yōu)惠幅度約為73%。我國已有約95%的商品對東盟主要國家的稅率削減到0-5%之間,2010年將有約92%的產(chǎn)品對東盟國家實施零關(guān)稅。東盟主要國家2010年也將有約90%的產(chǎn)品對我國實施零關(guān)稅。
中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定
2005年11月,中智兩國正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定,智方將用最長10年時間取消98.1%自華進(jìn)口商品的關(guān)稅,其中74.5%的商品自協(xié)定生效時即實現(xiàn)零關(guān)稅。中方將用最長10年時間取消97.2%自智利進(jìn)口商品的關(guān)稅(除羊毛毛條外的關(guān)稅配額商品、部分食用油、木材和紙制品不參加降稅),其中37.3%的商品自協(xié)定生效時即實現(xiàn)零關(guān)稅。目前,平均協(xié)定稅率為2.1%,平均優(yōu)惠幅度為80.2%。
中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定
中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定于2008年4月7日正式簽署。這是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定,新方將用最長9年時間取消所有自我國進(jìn)口商品的關(guān)稅,其中64%的商品自協(xié)定生效時即實現(xiàn)零關(guān)稅。我方將用最長12年時間取消97%自新進(jìn)口商品的關(guān)稅(除羊毛毛條外的關(guān)稅配額商品、部分食用油、木材和紙制品不參加降稅),其中24%的商品自協(xié)定生效時即實現(xiàn)零關(guān)稅。目前的平均協(xié)定稅率為5.9%,平均優(yōu)惠幅度為44%。
中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定
中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定于2008年10月23日簽署。新方承諾于2009年1月1日取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅;中方承諾將在2010年1月1日前對97.1%的自新進(jìn)口產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。
開啟FTA的“金鑰匙”
假設(shè)某洗衣機(jī)在A國的進(jìn)口最惠國關(guān)稅稅率為20%,如果我國和A國沒有簽署FTA,我國原產(chǎn)的洗衣機(jī)向該國出口時,將按其最惠國稅率20%征收關(guān)稅。如果我國與A國已經(jīng)簽署FTA,洗衣機(jī)的協(xié)定稅率為零,那么,我國原產(chǎn)的洗衣機(jī)向該國出口時,將可享受零關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。這將大大提高我國洗衣機(jī)在A國的價格競爭力。
FTA關(guān)稅減讓模式主要有三種類型:
零關(guān)稅產(chǎn)品在FTA生效當(dāng)年或生效若干年后,產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降到零;
優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品在FTA生效后,產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅分階段降到一定水平;
例外產(chǎn)品極少數(shù)產(chǎn)品不進(jìn)行關(guān)稅減讓,進(jìn)口關(guān)稅仍然適用最惠國關(guān)稅。
企業(yè)要盡享FTA優(yōu)惠,必須掌握開啟商機(jī)之門的要訣――原產(chǎn)地規(guī)則。
原產(chǎn)地規(guī)則
原產(chǎn)地規(guī)則是指一國用以認(rèn)定貨物來源的依據(jù),包括有關(guān)法律、規(guī)章及行政命令。其生命力在于分國別的歧視性貿(mào)易政策的實施。各國通過原產(chǎn)地規(guī)則制定的松緊和實施程序來達(dá)到既定的政策目標(biāo)。長期以來,貨物的原產(chǎn)地被用來判定分國別關(guān)稅稅率的適用和國際貿(mào)易的統(tǒng)計。隨著形勢的發(fā)展,特別是世界貿(mào)易組織協(xié)定的簽署,各國政府使用關(guān)稅和非關(guān)稅措施的空間受到很大的約束,使用技術(shù)上更為復(fù)雜和隱蔽的原產(chǎn)地規(guī)則來實現(xiàn)本國的經(jīng)貿(mào)政策目標(biāo),往往成為各國政府的習(xí)慣選擇。原產(chǎn)地規(guī)則被各國用來實施反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易安全和包括自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)稅等多項國別歧視性政策目標(biāo)。因此,有關(guān)國際組織加強(qiáng)了對原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)與管理,力求保證原產(chǎn)地規(guī)則的中性,防止新形勢下原產(chǎn)地規(guī)則對國際貿(mào)易造成阻礙和扭曲,成為新的貿(mào)易保護(hù)工具。
從適用目的講,原產(chǎn)地規(guī)則分為非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則兩類,適用于不同性質(zhì)的貿(mào)易政策措施和關(guān)稅政策。
非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
是一國根據(jù)實施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要,由本國立法自主制定的,因此也稱為自主原產(chǎn)地規(guī)則。它包括實施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼稅、保障措施、數(shù)量限制或關(guān)稅配額、原產(chǎn)地標(biāo)記或貿(mào)易統(tǒng)計、政府采購時所采用的原產(chǎn)地規(guī)則。按照WTO的規(guī)定,非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的實施必須遵守最惠國待遇原則,即必須普遍地、無差別地適用于所有WTO成員的進(jìn)口貨物。
就我國而言,我國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用的是國務(wù)院2004年頒布的《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。
就國際上而言,目前尚無統(tǒng)一的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。從GATT/WTO烏拉圭回合開始,國際上一直致力于對非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行協(xié)調(diào)。該工作計劃一旦完成后,WTO各成員將實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,以取代各國自主制定的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。
優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為了實施國別優(yōu)惠(關(guān)稅)政策而制訂的原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則通常作為實施各項優(yōu)惠政策的重要配套工具,用以識別和判定進(jìn)口貨物的國別,具有很強(qiáng)的排他性。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則涉及的稅收優(yōu)惠,既可單向給惠(例如,歐美的普惠制和我國的對欠發(fā)達(dá)國家特惠措施等),也可雙向給惠(例如,各項自貿(mào)協(xié)定等)。由于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是作為認(rèn)定進(jìn)口貨物能否享受優(yōu)惠待遇的政策工具,因此,一般認(rèn)為,優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)當(dāng)比非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)格。FTA適用的即屬于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是指在原產(chǎn)地規(guī)則中規(guī)定的,用以判定貨物原產(chǎn)地的依據(jù)。無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,目前世界各國在具體產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)上存在很大差異,但大致可分兩類:
“完全獲得”標(biāo)準(zhǔn)
多適用于農(nóng)礦產(chǎn)品,指一種產(chǎn)品完全在一國內(nèi)獲得或制造。各國原產(chǎn)地規(guī)則中,對此項標(biāo)準(zhǔn)的分歧主要體現(xiàn)在對“領(lǐng)土”、“領(lǐng)?！焙汀皩俳?jīng)濟(jì)區(qū)”(EEZ)的不同理解和詮釋上。
“實質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)
理論上,只要經(jīng)過加工的產(chǎn)品,均適用此項標(biāo)準(zhǔn)。衡量“實質(zhì)性改變”的,可以是下列標(biāo)準(zhǔn)中的單一標(biāo)準(zhǔn)、選擇性標(biāo)準(zhǔn)和混合標(biāo)準(zhǔn):
稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)
指非原產(chǎn)材料在原產(chǎn)國經(jīng)過生產(chǎn)加工后,所得貨物在稅則歸類上發(fā)生了變化。這一標(biāo)準(zhǔn)具有精確、客觀、透明、可預(yù)測等優(yōu)點。
增值標(biāo)準(zhǔn)
指產(chǎn)品價格中本地成分增值達(dá)到一定比例。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),一種商品必須在某個國家或地區(qū)內(nèi)獲得一定比例的增值,才具備原產(chǎn)貨物資格。這一量化標(biāo)準(zhǔn)簡明易懂,但市場價格波動等因素會影響對貨物原產(chǎn)地判定的準(zhǔn)確性。
制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),只要貨物在一個國家或地區(qū)進(jìn)行制造、加工時滿足了賦予貨物基本特征的特定工序,就可以將該國或地區(qū)視為貨物的原產(chǎn)地。各國或地區(qū)可結(jié)合自身貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策需要,針對某一部類或品種的產(chǎn)品制定特定的加工工序,缺點是對特定產(chǎn)品制定不同的工序標(biāo)準(zhǔn)耗費成本較高,且容易受技術(shù)革新的影響。
直接運輸規(guī)則
“直運規(guī)則”與其說是一種原產(chǎn)地規(guī)則,不如說是貨物貿(mào)易中與原產(chǎn)地規(guī)則密切相關(guān)的運輸條件和要求。目前,各國簽署的FTA中,均對締約方之間貨物直接運輸作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定雖各不相同,但共同點有三:
FTA項下的貨物必須是從出口方直接運抵進(jìn)口方。
有關(guān)貨物經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運或儲存時,不得進(jìn)入第三方境內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易或消費。
有關(guān)貨物在第三方過境時必須置于過境方海關(guān)的監(jiān)管之下。通常,各國或地區(qū)還視情對運輸單證和由第三方出具未經(jīng)加工證明等方面提出要求。
前文提到的格力空調(diào),正是利用FTA帶來的關(guān)稅減讓,降低了格力空調(diào)的成本,使得它在在東南亞和南美市場上有更強(qiáng)的競爭力。2007年,該公司出口的空調(diào),領(lǐng)取了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書達(dá)129票,貨值超過了20元人民幣;2008年達(dá)到了165票,貨值44.6億元人民幣;2009年1-4月份,則已經(jīng)有73票。
另外,根據(jù)商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司介紹,2008年以來,中興通訊公司出口到智利和越南的3300多萬美元通訊產(chǎn)品,憑借120份自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,獲得了進(jìn)口國1150多萬元人民幣的關(guān)稅減免。大連中遠(yuǎn)船務(wù)公司憑借《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,使全球最大、總貨值超過7815萬美元的舉力浮船塢順利出口韓國,僅一單貨物就少繳關(guān)稅195.4萬美元,合人民幣1300多萬元。
魅力FTA,可見一斑。
FTA進(jìn)口實戰(zhàn)指南
了解所進(jìn)口貨物能否享受有關(guān)FTA關(guān)稅優(yōu)惠
可以通過查閱《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(2009年版),了解進(jìn)口產(chǎn)品是否屬于受惠清單,以及對應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定項下的優(yōu)惠關(guān)稅稅率是多少。只有FTA受惠清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品才能夠享受到進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠。準(zhǔn)確了解該產(chǎn)品能獲得的關(guān)稅減讓幅度和降稅進(jìn)程,才能做好相關(guān)的成本核算。同時,也便于在簽訂貿(mào)易合同時向出口商提出提供相關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的要求。
向海關(guān)申報
按照《中華人民共和國進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》(海關(guān)總署公告2008年第52號),以及《海關(guān)總署關(guān)于對修訂的公告》(海關(guān)總署公告2009年第6號)的規(guī)定,正確填制報關(guān)單,向海關(guān)如實申報。
其中,要特別關(guān)注“隨附單證欄”的填寫規(guī)定,準(zhǔn)確填寫所進(jìn)口貨物適用的自貿(mào)協(xié)定對應(yīng)的協(xié)定代碼。港澳CEPA項下的進(jìn)口貨物申報時,還要注意“備案號”欄和報關(guān)單表體中“項號”的填制規(guī)定。
證明貨物符合“直接運輸規(guī)則”
進(jìn)口貨物的運輸過程,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)自貿(mào)協(xié)定項下的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的“直接運輸規(guī)則”。
貨物如果經(jīng)過非自貿(mào)協(xié)定成員的第三方中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)在該中轉(zhuǎn)方海關(guān)的監(jiān)管之下,同時由該海關(guān)出具貨物未經(jīng)實質(zhì)性加工的證明文件。如果貨物經(jīng)過香港中轉(zhuǎn)的,可以向中檢(香港)有限公司申領(lǐng)“未再加工證明”,作為由第三方出具的貨物在中轉(zhuǎn)時未進(jìn)行實質(zhì)性加工的證明。
提交原產(chǎn)地證書
原產(chǎn)地證書的格式和簽證機(jī)構(gòu)的印章,甚至簽證官的簽名,應(yīng)當(dāng)與海關(guān)相關(guān)法規(guī)(署令或公告)規(guī)定的一致;且簽證機(jī)構(gòu)印章,有些還需要簽證官簽名,與在海關(guān)總署備案的印章和簽名一致。
比如:中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定項下的進(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)由出口方(東盟成員國)簽發(fā)的FORM E格式的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書;而中國-智利自貿(mào)協(xié)定項下的進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證書格式則為FORM F。
哪些情況可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書
各FTA對于免于提交原產(chǎn)地證書的條件各不相同,具體規(guī)定可以查閱各FTA的相關(guān)海關(guān)規(guī)章。
比如:中國-東盟FTA項下,價值低于200美元的貨物,可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。而中國-新西蘭FTA項下,低于1000美元的,也可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,但需要出口商自行出具一份書面的原產(chǎn)地聲明。
貨物進(jìn)口申報時,未能及時向海關(guān)提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書怎么辦?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第181號)第十六條的規(guī)定,原產(chǎn)地申報為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物,進(jìn)口貨物收貨人及其人未能提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的,應(yīng)當(dāng)在申報進(jìn)口時就進(jìn)口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行書面補(bǔ)充申報。補(bǔ)充申報的格式詳見海關(guān)總署令第181號的附件。上述情形,進(jìn)行補(bǔ)充申報后,有關(guān)貨物可以取保放行。
其他取保放行的情況
貨物進(jìn)口時,如果進(jìn)口商所提交的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書不符合規(guī)定,根據(jù)各FTA項下對應(yīng)的海關(guān)規(guī)章,海關(guān)可依據(jù)有關(guān)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)定,對該原產(chǎn)地證書進(jìn)行核查。核查期間,進(jìn)口商可以向海關(guān)提出書面申請,請求海關(guān)批準(zhǔn)對相關(guān)貨物取保放行。有關(guān)保證金的收取、轉(zhuǎn)稅或退還,根據(jù)海關(guān)有關(guān)保證金管理規(guī)定操作。
申訴
如進(jìn)口貨物被進(jìn)口申報地海關(guān)拒絕給予享受相關(guān)協(xié)定稅率優(yōu)惠,可以按照各FTA規(guī)定向進(jìn)口方的海關(guān)提出申訴;或者根據(jù)相關(guān)FTA的規(guī)定,向出口方海關(guān)提出核查請求,由出口地海關(guān)依照法定程序向進(jìn)口方海關(guān)提出核查請求。
FTA出口實戰(zhàn)指南
了解出口貨物是否可以享受相關(guān)FTA關(guān)稅優(yōu)惠
可以通過中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)fta.mofcom.省略/查詢各FTA成員方給予我國出口產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠的情況。也可以直接通過進(jìn)口商向進(jìn)口國的有關(guān)部門進(jìn)行查詢。
了解以上內(nèi)容以確保出口的商品能夠享受相關(guān)的協(xié)定稅率優(yōu)惠,且通過了解該產(chǎn)品能獲得的關(guān)稅減讓幅度和降稅進(jìn)程,便于在簽訂貿(mào)易合同時向進(jìn)口商進(jìn)行推介,有利于開拓海外市場。同時,也確保能夠在貨物出口時及時申領(lǐng)相關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。
申領(lǐng)出口貨物的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書
在相關(guān)自貿(mào)協(xié)定所規(guī)定的時間內(nèi),向證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下的原產(chǎn)地證書。
辦理原產(chǎn)地證書流程
國家質(zhì)檢總局下設(shè)的各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書。具體包括企業(yè)注冊和原產(chǎn)地證書申領(lǐng)。
企業(yè)注冊是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對原產(chǎn)地證書申報企業(yè)及其申報產(chǎn)品、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)員是否符合有關(guān)規(guī)定的合格評定活動。辦理程序主要包括提交資料、審核與實地調(diào)查,合格者準(zhǔn)予注冊。所提交的申請資料主要包括:工商營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、組織機(jī)構(gòu)代碼證(以上要求有效復(fù)印件并同時交驗原件)、《原產(chǎn)地證書企業(yè)注冊登記表》、公司概況介紹、《產(chǎn)品成本明細(xì)單》、貨物符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的證明文件等。
注冊企業(yè)應(yīng)于貨物出運前向簽證機(jī)構(gòu)申請辦理原產(chǎn)地證書。申報人員利用電子方式將原產(chǎn)地證書內(nèi)容發(fā)送到原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),系統(tǒng)進(jìn)行初審,符合基本要求的,轉(zhuǎn)由人工審核,最后將審核結(jié)果反饋給申報人。申報人收到正確回執(zhí)后,憑申請書、發(fā)票和裝箱單等資料到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理簽證手續(xù)。必要時還應(yīng)提供提單、產(chǎn)品成本明細(xì)單、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)異地調(diào)查結(jié)果單等資料。
如何符合“直接運輸規(guī)則”?
了解相關(guān)自貿(mào)協(xié)定項下的“直接運輸規(guī)則”,便于知會進(jìn)口商合理安排運輸工具運輸路線。相關(guān)規(guī)定,可以查詢各自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的海關(guān)法規(guī)(署令或公告等)。貨物如果經(jīng)過非自貿(mào)協(xié)定成員的第三方中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)在該中轉(zhuǎn)方海關(guān)的監(jiān)管之下,同時由該海關(guān)出具貨物未經(jīng)實質(zhì)性加工的證明文件。
向海關(guān)申報
相關(guān)FTA項下受惠貨物出口時,應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第181號)的規(guī)定,如實申報并提交有關(guān)原產(chǎn)地證明文件的復(fù)印件或電子數(shù)據(jù)。
FTA中國潮
海關(guān)總署關(guān)稅征管司
及時享受優(yōu)惠
首先,應(yīng)當(dāng)及時掌握已經(jīng)實施的FTA協(xié)定的有關(guān)信息。具體包括各FTA協(xié)定所涉及的國家和地區(qū)、貨物貿(mào)易的降稅安排、與FTA相配套的進(jìn)出口通關(guān)規(guī)定等。
其次,積極學(xué)習(xí)運用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,及時領(lǐng)取享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書。由于與我國談簽FTA的國家情況各異,各項FTA項下的原產(chǎn)地規(guī)則也不盡相同,這就要求企業(yè)必須充分考慮到原產(chǎn)地規(guī)則,并據(jù)此申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,以便有關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)出口過程中能夠享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇。
例如,塑料制品向東盟國家出口時,生產(chǎn)中使用的非我國或東盟原產(chǎn)的原材料價值不能超過60%;而同樣的產(chǎn)品向智利出口時,所使用的非我國或智利原產(chǎn)的原材料價值則不能超過50%。生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)不同的原產(chǎn)地規(guī)則考慮生產(chǎn)中的原材料比例安排,使有關(guān)貨物能夠達(dá)到有關(guān)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),并由此獲得相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠。
再次,企業(yè)還應(yīng)借力FTA,實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略。FTA不僅減少和消除了締約方之間的貨物貿(mào)易壁壘,還減少和消除了服務(wù)貿(mào)易和投資的壁壘。FTA協(xié)定中有關(guān)投資便利化的條款無疑是企業(yè)對外投資的“綠色通道”。企業(yè)在充分把握自身國際化發(fā)展路徑的前提下,應(yīng)緊密結(jié)合FTA,探尋商業(yè)機(jī)遇,以較低成本拓展發(fā)展空間,最大限度地獲取雙邊FTA的利益。
再有,進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)注意進(jìn)出口貨物享受協(xié)定稅率優(yōu)惠須滿足一定的條件。這些條件包括:
守法經(jīng)營確保進(jìn)出口的貨物具備各FTA項下原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的原產(chǎn)資格。
杜絕作假確保不利用原產(chǎn)于FTA成員方以外第三方的產(chǎn)品牟取不正當(dāng)利益。
依法領(lǐng)證依照法定程序申領(lǐng)相關(guān)FTA項下的原產(chǎn)地證書,杜絕偽造、篡改證書的現(xiàn)象,確保進(jìn)出口貨物能夠合法享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
如實申報進(jìn)出口FTA項下受惠貨物時,按照海關(guān)法規(guī),如實向進(jìn)出口地海關(guān)申報貨物的原產(chǎn)地,并按規(guī)定提交原產(chǎn)地證書等相關(guān)單證。
符合直運規(guī)則確保貨物運輸途中,不進(jìn)行實質(zhì)性的加工。
遵守有關(guān)法規(guī)的其他規(guī)定。
商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司
充分利用政策
當(dāng)前,全球金融危機(jī)不斷蔓延,我國對外貿(mào)易形勢嚴(yán)峻。自貿(mào)協(xié)定帶來的優(yōu)惠措施,對于處在微利、無利甚至虧損狀態(tài)的眾多企業(yè)來說,可以降低進(jìn)出口成本,增強(qiáng)出口競爭力,提高出口利潤,獲得出口商機(jī)。因此,當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)宜更好地利用自貿(mào)協(xié)定帶來的優(yōu)惠政策,化“?！睘椤皺C(jī)”。為此商務(wù)部建議我國企業(yè):
充分掌握自貿(mào)建設(shè)進(jìn)展,積極加以研究利用。
及時通過商務(wù)部網(wǎng)站和“中國自由貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)”(網(wǎng)址為: fta.mofcom.省略)以及其他相關(guān)部門網(wǎng)站了解我國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)展以及自貿(mào)協(xié)定帶來的優(yōu)惠政策,認(rèn)真查詢相關(guān)產(chǎn)品在各自貿(mào)區(qū)中的“協(xié)定稅率”、優(yōu)惠幅度(與最惠國稅率相比)和相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則。及時申領(lǐng)自貿(mào)“身份證”,充分享受優(yōu)惠關(guān)稅。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,是產(chǎn)品在進(jìn)出口過程中享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇的“身份證”。企業(yè)需要了解申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的程序和規(guī)定,主動申領(lǐng)證書。同時,企業(yè)還要留意自貿(mào)區(qū)建成后自貿(mào)伙伴國相關(guān)制度的改善,如海關(guān)、質(zhì)檢等。
利用自貿(mào)區(qū)所提供的機(jī)遇“走出去”。
在自貿(mào)協(xié)定中,自貿(mào)伙伴國之間除了減少和消除貨物貿(mào)易壁壘以外,還會減少和消除服務(wù)貿(mào)易和投資的壁壘,比如提高我方投資企業(yè)在合資企業(yè)中的股比乃至控股,取消對方的地域限制和經(jīng)營范圍限制等。據(jù)此,國內(nèi)企業(yè)可以更自由、更便利地到自貿(mào)伙伴的市場去投資。
積極向競爭對手學(xué)習(xí),增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力。
自貿(mào)協(xié)定下的開放是相互的,一方面為我國企業(yè)出口和“走出去”創(chuàng)造了條件,另一方面也會帶來一些競爭,自貿(mào)伙伴國的優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)也會進(jìn)入我國市場。我國企業(yè)需要扎實練好內(nèi)功,及時通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級來提高自身競爭力,充分把握機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),實現(xiàn)更好地發(fā)展。
國家質(zhì)檢總局通關(guān)司
掌握六個關(guān)鍵
金融危機(jī)下,自貿(mào)區(qū)成為一個普遍關(guān)注的話題。自貿(mào)區(qū)帶給企業(yè)最大的機(jī)遇是大幅減讓關(guān)稅。一般是部分產(chǎn)品從協(xié)議公布之日起實行零關(guān)稅,更多的產(chǎn)品關(guān)稅從協(xié)議公布之日起逐步減讓,按照雙方談判的進(jìn)程降稅,直至降為零關(guān)稅。
例如出口泰國的電動工具,其基礎(chǔ)稅率為30%,自2005年開始降稅,2010年將降為零關(guān)稅,該產(chǎn)品憑我國簽發(fā)的FORM E原產(chǎn)地證書在泰國海關(guān)即可以享受比基礎(chǔ)稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。因此,與自貿(mào)區(qū)建立之前相比,最大、最直接的變化就是關(guān)稅降低了。
2008年,國家質(zhì)檢總局系統(tǒng)共簽發(fā)各種自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書45.8萬份,簽證金額174.35億美元,簽證份數(shù)和金額同比分別增長了34.43%和55.67%。為使企業(yè)了解各自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書申領(lǐng)知識,使企業(yè)出口產(chǎn)品享受到關(guān)稅減免的好處,國家質(zhì)檢總局通過報刊、電視等媒體宣傳自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠信息,并通過講座、培訓(xùn)班等方式培訓(xùn)原產(chǎn)地證書申領(lǐng)人員。
享受自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠,企業(yè)應(yīng)掌握六個關(guān)鍵步驟
掌握自貿(mào)區(qū)降稅進(jìn)程;
確定出口產(chǎn)品的關(guān)稅分類,即HS編碼;
根據(jù)HS編碼檢查是否屬于進(jìn)口國減讓清單范圍內(nèi)產(chǎn)品并評估優(yōu)惠幅度(具體見各自貿(mào)區(qū)協(xié)定);
檢查是否符合原產(chǎn)地規(guī)則要求(具體見各自貿(mào)區(qū)協(xié)定);
準(zhǔn)備證明文件,到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理專用原產(chǎn)地證;
進(jìn)口時向海關(guān)提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證,申報享受優(yōu)惠關(guān)稅。
同時還要了解辦理專用優(yōu)惠原產(chǎn)地證書流程。
為使我國出口相關(guān)國家的產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇,國家質(zhì)檢總局下設(shè)的各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書。具體包括企業(yè)注冊和原產(chǎn)地證書申領(lǐng)。
特別提醒
原產(chǎn)地證書的申請期限
一般而言,申請人應(yīng)于貨物出運前提交原產(chǎn)地證書申請,并預(yù)留出足夠的時間供簽證機(jī)構(gòu)對貨物實施原產(chǎn)地調(diào)查,尤其是第一次申辦原產(chǎn)地證書的貨物。當(dāng)然,后發(fā)證書也是允許的,但這只是在偶爾、申請人非主觀故意的特殊情況下被允許。
亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證申請時間不得超過貨物出運后3個工作日;
中國-智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證申請時間不得超過貨物出運后30天;
中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證不能后發(fā),申請時間須在出口前或出口時(以提單裝運日期為準(zhǔn))。
FTA中的海關(guān)角色
海關(guān)總署關(guān)稅征管司
國家FTA戰(zhàn)略給海關(guān)帶來新的任務(wù)和挑戰(zhàn),也將對海關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。海關(guān)作為國家把守經(jīng)濟(jì)大門的職能部門,牽頭原產(chǎn)地規(guī)則談判和貿(mào)易便利化章節(jié)的談判,參與各項與海關(guān)相關(guān)議題的磋商,并負(fù)責(zé)組織海關(guān)對原產(chǎn)地等貨物貿(mào)易協(xié)議的實施和監(jiān)控預(yù)警。
海關(guān)認(rèn)真履行國務(wù)院機(jī)構(gòu)“三定”方案與自貿(mào)區(qū)工作分工所賦予的職責(zé),在FTA談判和實施的全過程中主要承擔(dān)以下工作:
牽頭原產(chǎn)地談判。原產(chǎn)地規(guī)則的政策性、技術(shù)性強(qiáng),是各項優(yōu)惠貿(mào)易安排的一個重要組成部分。海關(guān)總署搭建由近40個相關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會組成的原產(chǎn)地規(guī)則管理委員會,利用這一平臺密切與相關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的談判立場。自2005年起,海關(guān)總署會同各相關(guān)部委開展了多次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)調(diào)研,了解我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景,為確定我自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則談判立場打下了堅實基礎(chǔ)。我方建立了一套談判機(jī)制,不斷提高談判水平,加強(qiáng)談判規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化在談判中力求最大限度地維護(hù)我經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)利益,力求達(dá)成既符合雙方促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資需要,又能夠有效防止第三國搭便車的簡單、實用和可預(yù)見的原產(chǎn)地規(guī)則及操作核查程序。
擬訂并頒布實施自貿(mào)區(qū)協(xié)定進(jìn)出口原產(chǎn)地規(guī)則及其操作核查程序的國內(nèi)立法。
在全國范圍內(nèi)組織自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口原產(chǎn)地規(guī)則及其操作核查程序的統(tǒng)一實施。
具體實施自貿(mào)區(qū)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則及操作核查程序,并對各自貿(mào)區(qū)協(xié)定實施情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、監(jiān)控和預(yù)警,實時向相關(guān)部門提供分析報告,對進(jìn)出口異常及時向社會發(fā)出預(yù)警,為國家經(jīng)貿(mào)宏觀決策提供參考數(shù)據(jù)和信息支持。
除以上原產(chǎn)地管理方面的職責(zé)以外,海關(guān)還負(fù)責(zé)實施各自貿(mào)區(qū)項下關(guān)稅減讓及貿(mào)易便利化等與海關(guān)有關(guān)的各項規(guī)定。
