發(fā)布時間：2023-09-07 18:09:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程改造樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：電力工程；全壽命周期；造價管理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
電力工程是國家重要的基礎設施工程，其建設對社會的生產、生活乃至國家和地區(qū)的經濟發(fā)展有著重要的意義。而電力工程往往投資巨大，如何有效地控制其工程造價已成為電力工程建設的一個重點和難點。目前,我國的電力工程造價管理的模式對項目工程在竣工后的生產運行階段的考慮比較粗略,導致許多電力設備在壽命周期內就要不斷地進行大修和技術改造,甚至有些工程剛剛結束就是大修技改的開始。本文結合國內外先進的電力工程造價管理經驗,在分析我國目前電力工程造價管理存在的問題的基礎上,將全壽命周期工程造價管理模式引入到我國的電力工程造價管理中去,從規(guī)劃、設計、招投標及施工和結算等階段分析了電力工程全壽命周期工程造價管理要點。
二、電力規(guī)劃階段的造價管理
電網規(guī)劃是國家總體發(fā)展規(guī)劃及電力系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，電網規(guī)劃投資決策的失誤，將會造成巨大的投資浪費，所以一定要做好電網規(guī)劃階段的造價管理。
1、電網規(guī)劃的原則
擴大電網的供應能力，滿足電力需求增長是電網規(guī)劃的主要目標。在進行電網規(guī)劃時，應堅持以下原則：（1）電網安全穩(wěn)定和經濟運行的原則。電力發(fā)展規(guī)劃要按照原電力工業(yè)部及其他部門的相關要求，保證電網運行既高效益，又具有高可靠性，要盡量杜絕系統(tǒng)瓦解、系統(tǒng)大面積停電等災害性事故，必要時可以適當建設調峰調頻電源。（2）積極采用新技術，做好電力負荷預測。積極深入調查，分析當地的產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展方向，分析電力負荷需求與其國民經濟之間的規(guī)律，作出較細的電力負荷預測。（3）以經濟效益為中心，以市場為導向，保證國民經濟與電力工業(yè)協(xié)調發(fā)展。
2、電網規(guī)劃方法
在新形勢下，電網規(guī)劃既要從經濟層面著手，也要從工程角度綜合分析。規(guī)劃過程主要的步驟有：（l）對未來的電價水平、電力市場及負荷變化趨勢的預測；（2）分析和篩選規(guī)劃方案，提出候選方案；（3）對可能的收益情況進行估算；（4）分析投資及評價風險。
三、設計階段造價管理
電力工程的造價控制，設計階段尤其關鍵。這個過程常常出現的問題有：設計深度不夠，設計復制現象頻繁出現，設計與勘測協(xié)調不夠，造價人員與設計配合不緊密，缺乏項目后評價程序和信息反饋等。加強設計階段的造價管理的主要措施有：
1、推行限額設計和優(yōu)化設計
為了增強設計人員對工程全過程的造價意識，可推行限額設計和優(yōu)化設計，這有助于經濟管理人員及時為設計人員計算造價、提供信息，使投資達到動態(tài)控制，優(yōu)化設計可以實現限額設計目標。
2、貫徹典型設計理念和技術
貫徹典型設計理念和技術，加強設計模塊的運用，提高設計效率和標準化。輸變電工程典型設計工作應堅持“可持續(xù)發(fā)展” 和“以人為本”， 各個模塊、各個方案的設計均應考慮布置尺寸合理、設備選擇合理以及改進和革新合理。應堅持統(tǒng)一性、可靠性、經濟性、先進性、適應性、靈活性等原則。
3、提高設計單位水平，提高設計質量
為了切實提高設計質量，設計單位應健全和完善經濟責任制，嚴格控制其工程成本，提高自身競爭意識，實行ISO9000 系列質量管理體系認證；通過提高造價人員、工程設計的素質，加強管理；推行輸變電工程設計監(jiān)理制，提高設計質量。
四、招投標及合同造價管理
1、招投標中存在的主要問題：
招投標中出現了許多問題，如：擅自變更招標方式；招標條件不具備或強行招標；規(guī)避招投標；采用邀請招標的有湊數之嫌；采用資格預審方式，限制競爭或排斥潛在投標人；招標方式及程序不規(guī)范；部分不規(guī)范投標文件未得到更正；工程量清單的填寫不符合規(guī)范；評標標準不公正等。
2、對策
（1）集中規(guī)模招標，取得最大效益。集中規(guī)模招標公平、公正、透明，有利于工程建設的順利進行，使得投標成本降低了，落標落得服氣，中標中得塌實，供應商也更加重視合同。集中規(guī)模招標給供應商提供了公平競爭的舞臺，他們可以從競爭中尋找差距，及時提升自主創(chuàng)新能力，更新技術信息，增強自身產品的核心競爭力。
（2）加強招投標的制建設。建設單位要健全其招投標制度。依據國家招投標法及國家電網相關部門的有關規(guī)定，項目法人可以制訂招投標實施細則、管理辦法及監(jiān)督辦法。另外，國家電網公司或地方公司要隨時檢查監(jiān)督下級單位的招投標制度及招標技術文件等。
（3）審計監(jiān)察部門積極檢查監(jiān)督招標工作。
公司的監(jiān)察部門與各級審計應依照法規(guī)法律，成立監(jiān)督小組，監(jiān)督當地的招標活動，對招標、開標、評標和定標進行全過程進行監(jiān)督；若有投訴，應予以受理；一定要實施必要的獎懲，嚴肅招投標的紀律。
五、施工階段的造價管理
加強電力工程施工階段造價管理，應重點注意以下幾個環(huán)節(jié)。
1、工程變更方面
工程施工中經常出現工程變更，需加強對工程變更的監(jiān)督和管理。具體的管理對策可以從多方面加以努力，如：設計變更的管理流程嚴肅化，加強設計變更的制度建設，實施分級管理制度等。對于設計變更，其流程常有：變更的提出、批準、形成、實施及歸檔。在項目開工前，監(jiān)理單位要負責對變更予以設計、監(jiān)理、及督辦等，保證其順利進行。
2、工程索賠問題
工程索賠不利于造價控制，我們主要應從以下兩個方面加以防范（1）加強工程質量管理，做好圖紙會審和設計交底工作，認真落實會審所提出的問題，認真驗收隱蔽工程，規(guī)范管理各項資料等，使工程項目不至于因為質量達不到合同要求而賠款；（2）加強進度計劃管理，避免延誤工期而引起索賠問題。
3、工程價款結算控制
工程價款結算環(huán)節(jié)存在許多問題，如：工程量不符，結算方式不符合合同約定，工程結算取費與投標報價取費原則不相符，變更價款的確定不合理，等等。為了更好的控制工程價款，應做到以下幾點：認真核對合同條款，并仔細檢查隱蔽工程的驗收記錄，采用實際價格調整的方法，核實工程價款的調整；嚴格執(zhí)行國家和公司的各項工程管理的規(guī)章制度；財務部門需對工程質量、內容、工程進度、單價、驗收工程量、費率等數據予以核實；認真落實設計變更簽證；認真核實工程價款調整。
六、運營維護階段的造價管理
運營維護階段的工程造價管理是指在保證建筑物質量目標和安全目標的前提下,通過制定合理的運營及維護方案,全方位的統(tǒng)一管理,在保證高可靠性的前提下降低運營和維護成本。在運營和維護階段,要根據設備的特性和施工質量完成情況以及本地實際情況制定合理的運營和維護方的長期方案和短期方案,運營和維護方案的制定要以壽命周期成本最低為目標。
結語
電力工程建設往往投資大、建設周期長，影響其造價的因素多，任何一個環(huán)節(jié)的管理不善都可能導致整個項目造價的大幅增加，因而我們電力建設管理者應認清各個階段工程造價管理存在的問題和不足，并采取針對性地措施，加強全壽命周期的造價管理，提高電力工程建設的經濟效益和社會綜合效益。
參考文獻：
關鍵詞：林區(qū)電網 電網建設 工程管理
中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0166-02
林區(qū)電網建設改造升級工程是電網建設的一項重要環(huán)節(jié)，現已全面展開，各相關部門要認真貫徹落實各項項目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時實施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個工程項目符合國家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網建設改造升級工程為社會主義新農村建設提供了優(yōu)質、高效的服務。本文主要對我局林區(qū)電網改造升級工程管理進行了一些探討。
1 規(guī)劃及年度計劃管理
（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設計院等相關單位根據省公司農網改造升級規(guī)劃編制本供區(qū)農網改造升級工程實施方案，并及時報送市發(fā)改委。
（2）市電業(yè)局按照農網改造升級工程實施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報送下年度及后兩年農網改造升級工程前期里程碑建議計劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網工程分別作為一個單項以縣市為單位分類打捆編制項目計劃。
（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達的三年前期工作里程碑計劃組織各縣市供電局、電力勘測設計院等相關單位開展可行性研究等前期工作，農、林網高壓技改工程和農網中低壓配網工程可同步開展初步設計工作。
（4）市電業(yè)局根據農網改造升級規(guī)劃及項目前期工作進展情況，每年向省公司上報下年度新開工項目建議。省公司年度計劃下達后，編制工程建設里程碑計劃報省公司。未完成初步設計的項目不列入下年度計劃。
2 初步設計管理
（1）初步設計應按照國網公司統(tǒng)一要求采用通用設計、通用設備、通用造價、合理選用通用設計方案和模塊，結合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設計方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術、新材料、新工藝），在初步設計文件中進行專門論述以及開展技術經濟比較，合理控制工程造價，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。
（2）農網高壓基建工程由設計單位按照里程碑的時間節(jié)點向市電業(yè)局基建部報送初步設計文件，市電業(yè)局基建部將組織設計、運行等單位和部門進行初步設計預評審。
（3）各縣市供電局農網高壓技改工程和中低壓配網工程初步設計文件應于每月5日前報送市電業(yè)局農電工作部，市電業(yè)局農電工作部每月組織設計、運行等單位和部門進行初步設計預評審。
（4）設計單位根據預評審意見對初步設計進行修改，修改合格后報省公司委托咨詢公司（評審單位）進行評審。農網高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項目管理部門根據評審單位的評審意見下達初步設計批復。農網中低壓配網工程由省公司項目主管部門批復初步設計方案，市公司根據初步設計方案批復意見進行初步設計批復并匯編批復項目表報省公司農電工作部備案。
3 概算及合同管理
（1）農網高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國家發(fā)改委能源局和省公司其相關配套文件規(guī)定。
（2）農網高壓基建工程初步設計收口概算由省公司基建部批復，農網高壓技改工程初步設計收口概算由省公司農電工作部批復，農網中低壓配網工程收口概算由市電業(yè)局批復。
（3）工程設計、監(jiān)理、施工、環(huán)評和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負責簽訂和執(zhí)行。
（4）實行嚴格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設計、施工、監(jiān)理和采購等。
（5）工程建設單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數、深度、質量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進行。
4 資金管理
（1）嚴格按省公司下達的計劃執(zhí)行，嚴禁虛列和置換工程項目，杜絕把已完工項目納入農網改造升級工程計劃現象的發(fā)生。
（2）加強工程資金管理，建立嚴格的資金管理使用制度，保證資金?？顚Ｓ?、專賬核算。
（3）嚴格審查工程概預算、決算，有效控制工程造價，嚴防出現高估冒算，套領資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。
（4）農網改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務、審計、紀檢等有關部門的監(jiān)督檢查。
5 物資管理
（1）強化物資倉儲管理，嚴把物資質量現場驗收關、物資領用關和投運前檢驗關。同時做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價值。為確保不因物資短缺而延誤工期。
（2）安排了專職人員負責合同管理和催交工作，及時與廠家溝通，掌握物資的生產和送貨情況，以便合理安排施工計劃。對供貨不及時的廠商，我們及時與上級部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時到貨。
6 安全、質量及進度管理
（1）注重加強預防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責任。層層落實安全管理制度和措施，按照誰主管誰負責、誰施工誰負責的原則，細化了安全責任。
（2）不斷提升工程質量。在工程前期，對工作負責人，技工人員提前進行了技能培訓，讓他們掌握工程的工藝和技術標準，掌握施工中每個階段的工程量、施工隊伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網升級工程順利實施提供了可靠保障。
在施工過程中，切實貫徹落實國網公司和省公司有關技術標準，以農網典型設計為基礎，加強升級工程技術和設計標準的管理，結合省公司“農網改造升級工程技術導則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設計各項工程，務求技術標準高，工程質量好，改造程度徹底，杜絕重復投資現象發(fā)生。
（3）緊緊抓住工程建設的進度關鍵環(huán)節(jié)。充分評估了影響項目實施的內外部條件，編制了工程項目的里程碑計劃，并嚴格對計劃完成情況進行跟蹤檢查。同時進一步加強各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調工作，加強工程設計、施工、物資供應等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項到竣工驗收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進性，加快了整體工程進度，確保了農網改造升級工程“里程碑”計劃的順利完成。
7 監(jiān)理管理
（1）監(jiān)理工作要貫穿整個農網改造升級工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內容。對于監(jiān)理中發(fā)現的施工單位制定的安全措施不符合現場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位的施工單位通。
（2）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調”職責（即：控制安全、質量、進度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調工程實施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關鍵工序、關鍵部位和關鍵階段，必要時要進行旁站監(jiān)理。
8 驗收及檔案管理
（1）工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統(tǒng)一指揮下進行。施工單位、監(jiān)理單位分別負責三級自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關單位進行預驗收和環(huán)保、水保內部驗收以及交接驗收工作。驗收人員均應按照驗收細則進行驗收，驗收結果應有詳細記錄，各個參與驗收人員要在自己負責的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。
（2）驗收結束后開驗收總結會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領導把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調，確定解決方案，落實責任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。
（3）檔案管理與工程建設同等重要。竣工檔案（含竣工圖）的編制應符合國家和上級有關部門的規(guī)定，各項原始記錄、設計變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質復試報告等材料必須符合國家標準，并按要求對工程資料進行整理、立卷、歸檔。
9 結算工作
（1）工程竣工驗收合格后要認真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴、細、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認真核實工程量和取費標準。
（2）要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規(guī)范工程結算編制工作，提高工作效率和工作質量。
（3）對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關會議紀要或批準文件。
（4）相關會議紀要或報告等工程變更批準文件、變更設計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結算和審計的依據。
（5）施工單位應在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內編制上報工程結算書到建設單位審核，建設單位在接到施工單位報送的工程結算書后1月（30日）之內審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報市電業(yè)局審核后報送省公司審批。
柴河林業(yè)局供電局在農網改造升級工程，正在扎實有序的穩(wěn)步實施，在工程建設過程中摸索和總結出一定的工作經驗，也存在著可以改進提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進經驗，彌補不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經濟、優(yōu)質、高效地完成農網改造升級工程建設任務！
參考文獻
[1] 農村電網改造升級項目管理辦法.
1加強施工前配電工程的論證工作
農村電網改造中對于配電工程的施工在開工前必須有一個合理、科學的論證工作，這個環(huán)節(jié)直接關系到后期施工的全過程，對于后期施工的安全、質量都有重要影響，所以前期的施工論證管理工作必須做好。首先是要進行技術論證，技術因素是整個農村電網改造中很核心的一個因素，在配電施工中會涉及到很多技術參數，這些技術參數跟整個電網的運行直接相關，是保證電網安全運行的核心要素，所以技術論證環(huán)節(jié)要制定出合理、可行的方案。這就需要前期組織專家對技術問題進行討論，制定出一套合理可行的技術施工方案。另外前期的論證工作還包括工程的造價、工程施工的安全保障措施、施工的管理結構、施工的工期等，這些問題也都應當在前期有一個預估和論證，為后期施工的開展做好充足的準備。
2加強對材料購置環(huán)節(jié)的管理
施工材料質量的好壞直接關系到整個工程的質量安全，所以材料購置環(huán)節(jié)一定要加強管理，保證材質的安全。配電工程必須購置的材料就是電纜，電纜質量的好壞直接關系到電網的輸電能力，所以在購置電纜時必須保證電纜質量、規(guī)格的達標。
3加強對施工環(huán)節(jié)的管理
配電工程的施工過程是整個工程的主體，是前期整個準備工作的實施環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中會涉及到很多管理環(huán)節(jié)，這方面的管理工作必須有一個詳盡的安排，保證施工過程能有序進行、工程順利完工。具體的管理包括以下幾個方面。
（1）施工人員的管理施工人員是工程的具體實施者，施工人員在施工時的操作情況直接關系到配電工程的質量，所以要對施工人員進行有效的管理。首先應當讓施工人員樹立一個質量第一的意識，施工人員有什么樣的思想意識才會有什么樣工作狀態(tài)。這就需要在前期向施工人員進行培訓，讓他們樹立一個正確的工作態(tài)度，只有這樣才能夠保證施工人員在施工中把自己的工作保質保量的做好，才能養(yǎng)成嚴謹、認真、仔細的工作習慣，工程質量才能得到最大的保障。其次在施工中，及時對工人的工作進行檢查，確認是否每個施工人員都能勝任自己所負責的工作，有不合格的人員要及時加以培訓，使每個人所負責的工作都能達到施工標準。另外還得建立一套完整的施工人員日常管理制度，比如，施工人員的作息時間表，規(guī)定每天固定的出勤時間、休息時間，對工人的時間予以合理安排。還得建立一套獎懲制度，對違反施工規(guī)定，工作不認真的人員要做出相應的處罰，對那些對待工作認真仔細或者在自己所負責的崗位上做出突出貢獻的人員要及時予以獎勵，提高施工人員的工作積極性。
（2）工程質量的監(jiān)督管理為了檢驗配電工程是否符合要求，對工程質量的監(jiān)督管理就必不可少。要對工程質量進行有效的監(jiān)督管理，首先要建立一個完整的監(jiān)督體系，首先是工程質量監(jiān)督要有一個總的負責人，這個人對整個工程質量負全責，其是第一責任人，另外要建立一支專業(yè)的監(jiān)督隊伍，這些人員應該具有專業(yè)的技能，能準確發(fā)現工程中出現的問題，發(fā)現問題之后能及時想出應對措施，解決這些問題。工程質量監(jiān)督是對問題的提前發(fā)現，可以有效防止質量安全問題對后期造成更大的危害。所以對工程質量的監(jiān)督管理必不可少，監(jiān)督到位才能防患于未然，給后期配電工程建立起一個安全屏障。
（3）配電工程的驗收管理工程驗收工作是配電工程施工的最后一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)過了之后，整個配電工程也就宣告完工，準備投入使用，這也是配電工程安全的最后一個保障，所以這個環(huán)節(jié)也要進行有效的管理，查漏補缺，有不合適的地方及時進行整改，確保配電工程完工后能正常運行。這也需要驗收人員在驗收時認真仔細，對每個環(huán)節(jié)、每個關鍵的地方進行認真核對，保證工程能安全運行。
4結語
農村電網改造中對于配電工程的施工在開工前必須有一個合理、科學的論證工作，這個環(huán)節(jié)直接關系到后期施工的全過程，對于后期施工的安全、質量都有重要影響，所以前期的施工論證管理工作必須做好。首先是要進行技術論證，技術因素是整個農村電網改造中很核心的一個因素，在配電施工中會涉及到很多技術參數，這些技術參數跟整個電網的運行直接相關，是保證電網安全運行的核心要素，所以技術論證環(huán)節(jié)要制定出合理、可行的方案。這就需要前期組織專家對技術問題進行討論，制定出一套合理可行的技術施工方案。另外前期的論證工作還包括工程的造價、工程施工的安全保障措施、施工的管理結構、施工的工期等，這些問題也都應當在前期有一個預估和論證，為后期施工的開展做好充足的準備。
2加強對材料購置環(huán)節(jié)的管理
施工材料質量的好壞直接關系到整個工程的質量安全，所以材料購置環(huán)節(jié)一定要加強管理，保證材質的安全。配電工程必須購置的材料就是電纜，電纜質量的好壞直接關系到電網的輸電能力，所以在購置電纜時必須保證電纜質量、規(guī)格的達標。
3加強對施工環(huán)節(jié)的管理
配電工程的施工過程是整個工程的主體，是前期整個準備工作的實施環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中會涉及到很多管理環(huán)節(jié)，這方面的管理工作必須有一個詳盡的安排，保證施工過程能有序進行、工程順利完工。具體的管理包括以下幾個方面。（1）施工人員的管理施工人員是工程的具體實施者，施工人員在施工時的操作情況直接關系到配電工程的質量，所以要對施工人員進行有效的管理。首先應當讓施工人員樹立一個質量第一的意識，施工人員有什么樣的思想意識才會有什么樣工作狀態(tài)。這就需要在前期向施工人員進行培訓，讓他們樹立一個正確的工作態(tài)度，只有這樣才能夠保證施工人員在施工中把自己的工作保質保量的做好，才能養(yǎng)成嚴謹、認真、仔細的工作習慣，工程質量才能得到最大的保障。其次在施工中，及時對工人的工作進行檢查，確認是否每個施工人員都能勝任自己所負責的工作，有不合格的人員要及時加以培訓，使每個人所負責的工作都能達到施工標準。另外還得建立一套完整的施工人員日常管理制度，比如，施工人員的作息時間表，規(guī)定每天固定的出勤時間、休息時間，對工人的時間予以合理安排。還得建立一套獎懲制度，對違反施工規(guī)定，工作不認真的人員要做出相應的處罰，對那些對待工作認真仔細或者在自己所負責的崗位上做出突出貢獻的人員要及時予以獎勵，提高施工人員的工作積極性。（2）工程質量的監(jiān)督管理為了檢驗配電工程是否符合要求，對工程質量的監(jiān)督管理就必不可少。要對工程質量進行有效的監(jiān)督管理，首先要建立一個完整的監(jiān)督體系，首先是工程質量監(jiān)督要有一個總的負責人，這個人對整個工程質量負全責，其是第一責任人，另外要建立一支專業(yè)的監(jiān)督隊伍，這些人員應該具有專業(yè)的技能，能準確發(fā)現工程中出現的問題，發(fā)現問題之后能及時想出應對措施，解決這些問題。工程質量監(jiān)督是對問題的提前發(fā)現，可以有效防止質量安全問題對后期造成更大的危害。所以對工程質量的監(jiān)督管理必不可少，監(jiān)督到位才能防患于未然，給后期配電工程建立起一個安全屏障。（3）配電工程的驗收管理工程驗收工作是配電工程施工的最后一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)過了之后，整個配電工程也就宣告完工，準備投入使用，這也是配電工程安全的最后一個保障，所以這個環(huán)節(jié)也要進行有效的管理，查漏補缺，有不合適的地方及時進行整改，確保配電工程完工后能正常運行。這也需要驗收人員在驗收時認真仔細，對每個環(huán)節(jié)、每個關鍵的地方進行認真核對，保證工程能安全運行。
4結語
【關鍵詞】營改增；電力建設；工程造價
2016年，根據國家財政部與國家稅務總局聯(lián)合《關于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號），為實現營業(yè)稅改增值稅在電力行業(yè)工程計價過程中的平穩(wěn)過渡，結合電力工程計價特點，定額管理總站了電力工程造價適應營業(yè)稅改增值稅調整的過渡實施方案，實行了結構性減稅。
1“營改增”政策對電力行業(yè)的必要性
1.1電力企業(yè)重復納稅現象得到遏制
“營改增”制度的實施，有利于體現納稅制度的公平性，消除電力企業(yè)重復納稅的現象，減輕企業(yè)負擔，使電力行業(yè)資源得到科學、合理、有效的整合，提高行業(yè)總體競爭水平。比如在工程建設中，原材料的收購價格中已經包含了材料增值稅，但是工程造價成本的重要組成部分之一就是這些原材料成本，屬于營業(yè)稅范疇，在稅改之前還要按照營業(yè)額征收營業(yè)稅，這就造成了電力企業(yè)的重復納稅。
1.2電力企業(yè)的管理水平得到提高
電力企業(yè)在實施了稅改政策之后，相關企業(yè)之間的融合度得到加強，這就不得不要求企業(yè)提高自身管理水平。例如電力企業(yè)可以借助發(fā)票再次聯(lián)系工程參與的各方，構建一個構成抵扣關系的圈子，這樣以包代管現象也會受到相應沖擊，規(guī)范施工企業(yè)的管理體系，提高企業(yè)的核心競爭力。
1.3電力行業(yè)良好運行的基礎得到鞏固
電力行業(yè)在實施了“營改增”政策之后，在電力市場當中，企業(yè)行為得到規(guī)范，有利于企業(yè)公平競爭，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。例如在政策實施之前存在著開具虛假發(fā)票的行為，政策實施之后，發(fā)票需要經過網絡認證，虛假行為得到遏制，行業(yè)行為逐步得到規(guī)范，合理的事成競爭環(huán)境有序形成。
2“營改增”對電力建設工程造價帶來的影響
2.1電力工程造價的組成結構得到改變
電力行業(yè)之前繳納的稅為營業(yè)稅，而稅改之后繳納的稅為增值稅。前者為價內稅，后者為價外稅。“營改增”政策的實施，使工程造價的主要費用，如材料費、機械費、人工費等實現價稅分離，這會造成工程造價的組價部分更加詳細與復雜，對工作的嚴謹程度提出了更高的要求。以前招標報價的工程模式將會被價稅分離的新報價模式取代。
2.2現有的工程造價的計價模式受到影響
稅制改革之前是是的是全額征稅制度，計稅模式主要是電力行業(yè)的營業(yè)稅，等待建設項目的工程造價體系也主要是參照營業(yè)稅制定的。稅制改革之后主要征收增值稅，而增值稅最為一種差額稅，與改革之前的征稅形式有著顯著的不同。為了適應當前新出現的情況，現有的工程造價的計價模式就要進行新的調整。
2.3主材料的采購爭奪愈演愈烈
電力建設工程造價的一個重要組成部分就是材料費。在稅制改革之前，電力工程項目的材料供應是通過承包方與建設方之間的協(xié)商來實行的，兩者不管哪一方供應材料，都不能與相應的稅額抵扣，所以不會產生爭奪材料采購權的現象。稅改之后稅價分離現象的產生，購買建筑材料的增值稅可以進行抵扣，這對購買原材料一方而言占有了很大的經濟利益，所以會產生爭奪主材料采購權的現象。
2.4電力企業(yè)在測算招標工程造價時難度增加
工程造價過程中價稅分離現象的產生，會使企業(yè)在測算工程造價時難度大幅增加。稅改之后的工程造價的計算，是在原來報價的基礎之上扣除在原材料中已經上繳額稅額，之后再根據增值稅與附加稅費重新計算稅額，確定費用。這就要求電力工程招標等部門全面整理相關信息，及時做好前期的市場調研工作，凸顯價格優(yōu)勢，保障該項目的建設利潤。
3對電力企業(yè)提出的應對建議
3.1加強企業(yè)財務管理與經營管理
增值稅說到底就是一種流轉稅，消費者最終會受到其影響。前文說道，增值稅是一種價外稅，他對價格不會產生很大的影響，但他會額外增加消費者的負擔，價格越高，消費者支付的也就越多。這就要求電力企業(yè)在“營改增”之后加強企業(yè)管理水平，轉變經營方式，提高經營效率，引進先進生產技術及設備，降低產品價格，使企業(yè)的產品在價格方面占有一定的優(yōu)勢，用產品的價格優(yōu)勢在消費者中樹立形象，來換取競爭地位的提高。
3.2加強企業(yè)會計管理
加強企業(yè)會計管理主要包括了三個方面：①狠抓會計人員的專業(yè)素質，在實行稅改政策之后，會計人員應該能及時學習新的制度來進行財務處理和分析新形勢下該制度對企業(yè)財務的影響。②強化會計核算，前文提到“營改增”政策使工程造價的主要結構以及計價方式發(fā)生變化，復雜的計價方式對會計工作提出了更嚴格的要求。③強化發(fā)票監(jiān)管力度，增值稅專用發(fā)票不光是企業(yè)的納稅憑證，也是以后抵扣增值稅的重要依據，在取得發(fā)票后，相關人員應及時查驗是否能夠進行抵扣，并及時向稅務部門進行核對。
3.3將企業(yè)的納稅籌劃方式進行優(yōu)化
稅制改革之后企業(yè)的納稅方式也應該進行相應的調整來適應稅改制度。例如在支付人工工資方面多采用勞務派遣的方式進行，實行勞務派遣的方式之后，企業(yè)的工資支付就可以以進項稅的形式予以扣除，以此來降低企業(yè)的賦稅負擔。
4結語
“營改增”政策的實施并不是簡單意義上的稅制轉換，政策當中包含的減輕企業(yè)納稅負擔、提升企業(yè)管理方式、對電力低碳經濟建設工程造價產生的積極影響顯而易見，這對我國經濟建設平穩(wěn)發(fā)展具有深遠意義。
作者:汪辰晨 單位:中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司
參考文獻
[關鍵詞]水利；電氣設備；優(yōu)化
中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0366-01
水利水電過程是我國目前具有廣闊前景的能源產業(yè)，電氣設備在水利工程的發(fā)展過程處于比較核心的位置，不僅方便有關部門進行電力調峰，提高資源的的利用率，而且還有助于實現社會綜合效益的最大化。
一、水電站電氣設備的分類
水電站的電氣設備分類主要分為一次電氣設備和二次電氣設備兩種，電氣一次設備還可以分為升壓變電電氣設備以及發(fā)電電氣設備，最常見的是發(fā)電機和變壓器。電氣二次設備是包括水電站的計算機監(jiān)控設備、機組保護和輔機控制設備以及高壓系統(tǒng)保護和自動裝置，水電站在公共系統(tǒng)設備中注意使用的是交直流控制電源系統(tǒng)。隨著水電站的快速發(fā)展，電氣設計中逐漸暴露出一些問題，在一次設計和二次設計中均有體現，在一次設計中電氣的主接線容易發(fā)生纏繞，從而形成電流干擾，影響電流的穩(wěn)定性，在二次設計中直流電源在應用上存在問題，針對這些不同的狀況，相關水利工程部門應該采取有效的措施，對電氣設備系統(tǒng)進行優(yōu)化改造。
二、電氣設備的優(yōu)化改造
1、一次電氣設備的優(yōu)化
水電站的一次電氣設計原則是根據水文氣象、建設規(guī)模以及布線等各種因素進行相關的設計，在水電站的一次設計過程中，對于電氣的主連接線，應該充分確保供電的安全，滿足客戶的需求，利用先進的技術，采用不同的顏色連接線路，保證線路上線和下線直接的距離，避免發(fā)生纏繞，形成電流干擾等問題，提高電流的穩(wěn)定性，保護發(fā)電機，降低維修的難度。
對于發(fā)電機和變壓器的優(yōu)化，可以在發(fā)電機上安裝一個斷路器，確保接線出口的足夠安全，如果發(fā)電機需要進行接地，可以通過變壓器接地來實現，保證發(fā)電機在較強的電壓影響下不會損壞，要注意的是，發(fā)電機和變壓器要使用離相封閉母線進行連接，最大程度地保證安全供電，進線有斷路器的橋連接線以及聯(lián)合單元接線和單母線接線對于供電安全性來說，指標的相對值比較大，安全性比較高。對于水電站來說，500KV與220KV之間的側接線一般是采用自耦式聯(lián)絡變接，220KV側接線采用單母線連接，全封閉式電氣組合，在此之外，只需要一個回進出線的220KV側接線，不需要安裝斷路器。同時對于快速閘門控制回路優(yōu)化上，可以設計二次電纜通道，能夠有效監(jiān)控機組的運行情況，避免進水口快速落門事件案的發(fā)生，此外，在監(jiān)控系統(tǒng)和大壩之間運用光纖，避免電磁閥的內阻過高，導致運行系統(tǒng)發(fā)生霉斷，由于水電站的進水口快速門是保護機組過速的重要防線，必須引起水電站有關部門的高度重視，以免發(fā)生故障，導致不必要的人力、物力的浪費，給人們的日常生活帶來不便，同時也增加了各種維修費用，造成資金的浪費，降低了水電站的經濟收入。
2、二次電氣設備的優(yōu)化
水電站電氣設備可以采用直流電源，便于對電器設備的機組進行檢測和維護，在特殊的情況下還可以用作備用電源，還可以將單母線當作直流的母線，單組充電電池和蓄電池也應該在直流母線上進行裝配，如果條件允許可以在備用電池上安裝微機操控開關，提高機組維修的便利性。在水電站的電氣設備中，為了節(jié)省成本，也可以安裝交流電源，但是，機組和交流電源之間應該安裝無觸點開關，以便內部發(fā)生異常時可以及時斷開電源。
二次電氣設備優(yōu)化中還要建立計算機監(jiān)控系統(tǒng)，為水電站控制級配備遠程通信工作站以及衛(wèi)星定位監(jiān)測儀等，使水電站達到自動化的標準，自動化是水電站能否經濟安全運行的基礎，在盡量降低成本的前提下，設計時還要考慮一下幾點措施：配備先進可靠的計算機監(jiān)控系統(tǒng)，配備水輪發(fā)電機組附屬設備自動化系統(tǒng)，配備可靠完善的通信系統(tǒng)等等，可以將光纖通信、電力載波以及程控通信接入通信網絡管理系統(tǒng)，實施分層管理，從而能夠保證通信的順暢，完善水電站的無人值班自動化系統(tǒng)，在節(jié)省投資費用的同時，降低水電站的日常維修費用，最大程度地保證水電站實現電氣設備運行和管理的自動化。
三、電氣設備優(yōu)化改造的意義
設計人員在保證水電站能夠安全生產的前提下，對水電站的電氣設備進行一次設備優(yōu)化、二次設備優(yōu)化，從電壓電流以及計算機設備系統(tǒng)等各個方面進行優(yōu)化改進，從而使其更加可靠、實用，在實際操作中方便、快捷，盡可能避免了資源的浪費和設備的閑置，使水電真正成為造福我國人民的能源，在人們的日常生活中發(fā)揮無可取代的地位，為我國的經濟和社會發(fā)展做出非常重要的貢獻。
總結：
通過對于我國水利過程電氣設備的研究和分析，對水電站現狀進行剖析，從電氣設備的不同分類上進行有針對性的調查研究，進而從發(fā)電機和變壓器以及電壓電流等各個方面進行優(yōu)化改進，提高工作人員的控制效率和監(jiān)測能力，是水電資源得到充分的利用，逐步成為我國的能源之一，滿足人們日益增長的能源需求問題。
參考文獻
今天，我們在這里隆重舉行xx大道拓寬改造工程開工典禮，這即是全縣政治經濟生活中的一件大事，也是我縣完善城市功能，提升城市品位，推進城鄉(xiāng)一體化進程中的一件盛事。
寶應大道拓寬改造工程是縣委、縣政府XX年為民辦實事的第一個城市建設重點項目，該工程東起xx，西至xx，全長xxxx米，總投資xxxx萬元。工程完成后對加快新城開發(fā)，提升寶應 “窗口”形象，進一步改善城市投資環(huán)境，加快我縣經濟的跨越發(fā)展具有重要意義。
建設局作為該項目的承建單位，深感使命光榮，責任重大，我局抽調精兵強將組成工作班子，，全面加強對該工程的組織、協(xié)調。大力弘揚城建人“敢打硬仗、能打勝仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全系統(tǒng)人員將取消節(jié)假日休息，發(fā)揚“五十二”、“白+黑”的奉獻精神，三天當著二天干，雨天當著晴天干，晚上當著白天干，吃住在工地，能快則快、能早則早、能搶就搶，早規(guī)劃、早進場、早施工，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴把工程設計關、工程質量關、嚴把工程進度關，以飽滿的熱情、必勝的信心、沖天的干勁和科學的方法，大干90天，打造一個優(yōu)質的民心工程。
關鍵詞：提升 ；公共綠地；整體環(huán)境；可行性
中圖分類號： G246 文獻標識碼： A 文章編號：
荔灣湖公園升級改造工程 “具有深遠的歷史意義和現實意義”，其建設在總體上大致必要、必要可行，但是在具體的細節(jié)落實上仍有部分值得商榷的地方，概列如下：
1.應當加強對原有文化的保護及延續(xù)
荔枝灣（一期）綜合整治工程項目的治理讓荔枝灣涌沿岸景觀得到改善，這是有目共睹的佳績。然而由于前期項目的開展，使得名聞國內外的西關古玩一條街其積聚十余年的商業(yè)氣氛消失一旦，延續(xù)廣州“仰忠街”之痛；且于工程進展期間恰逢端午節(jié)日兼施工上沒有做好的“讓路”安排，泮塘龍舟活動被迫因此中斷一年廣為市民所詬?。槐卷椖考磳㈤_始之時，拆除了早已成為廣州人集體記憶的荔灣湖公園兒童游樂場，痛失人居環(huán)境整治中兒童游樂的好去處。在“荔徑云堤”景觀區(qū)域，利用項目規(guī)劃中的園林建筑，引入古玩商業(yè)元素。一則盡量恢復原有商業(yè)余脈，二則可以以商鋪租金的收入彌補本項目的營運開支；在“珠水筑步”景觀區(qū)域，不論原有或擬建水閘，考慮龍舟集體進出的大空間需要進行改造，以傳承地道廣府水鄉(xiāng)文化，并為涌內觀光之用的游艇下珠江游覽作長遠預留；宜在本項目一些小場地添加非機動游樂設施，為附近居住及前來觀光之兒童嬉戲游樂用，彌補原有兒童游樂場缺失之憾，增添項目之人性化。通過如上建議的落實，力圖實踐項目所言之“文化牌”策略。
2.園林建筑的幾點建議
在可行性研究報告文本中，強調園林建筑沿用廣府風格，但插圖卻有不少為蘇杭園林建筑風格，疑未能把握本地建筑之特色所致。
建議對“荔徑云堤”建筑組團沿涌而建皆為虛廊虛軒，在設計手法上過于輕柔，宜有實軒加重份量。軒現皆為卷棚歇山，屋頂形式宜有變化及組合；“荔香別院”建筑宜在灰塑、磚雕上強化廣府建筑文化元素；如意橋為鋼木結構，與一期及相近荔灣湖之明遠橋風格相去甚遠，且與飲和坊的中軸線難以構成剛烈之感，宜沿用一期石橋風格以成統(tǒng)一協(xié)調并構成飲和坊庭園中軸線之穩(wěn)重；明遠橋之附橋宜仍沿用拱形為妥以成飛虹駕水的詩意。
3.綠化改造
綠化是公園的根本所在，對能保留的喬木應盡可能保留，因為園林三要素中是其有生命的，是要漫長時間才可以成林的，才能為市民提供一片遮風擋陽的綠蔭，因此對其應能保留的盡量保留。這樣才能保證環(huán)境的整體性，不會在升級中把綠地分割得支離破碎。
4.在細節(jié)上營造花園城市
從環(huán)保節(jié)能角度看，景觀燈光設計宜分為節(jié)日模式、常日模式以適應不同情況下對景觀照明的需要。由于“食德飲和”景區(qū)引入了餐飲業(yè)，在環(huán)境影響分析中，宜對其在項目投入使用階段的預測進行評估，以減少油煙污水對河涌景觀整治的勝利果實的摧毀。結合一期工程，建議雨污分流，使水質實現徹底的好轉。無障礙設計，音響系統(tǒng)，安保系統(tǒng)等方面應在項目的方案設計中有所體現，以體現人文的關懷。
5.環(huán)境的整體性考慮
環(huán)境的整體性，好比人體的整體性，是有生命成長而不能隨意分割的，盡管整體環(huán)境的建構，會分出許多不同的專業(yè)，然而各個專業(yè)應該都站在“共同營造一個美好而完整的環(huán)境”的前提下來效力。園林景觀設計的工作很重要的一部份，是提升環(huán)境局部乃至整體的視覺美質，然而隨著不同環(huán)境條件與問題復雜程度，而不能燈光設計、園建、綠地設計各自為政，或強行揉合在一起，“東施效顰”，把升級工程變?yōu)榱似茐男缘慕ㄔO。
園林景觀設計常犯的兩種“拼貼”，前者出自設計者在面對一個環(huán)境的整體，其“內心的思緒”尚未建構完整前，便習慣性地在書刊雜志作品中尋找攝影照片里的情境細節(jié)，進而將這些片段的“情境”拼湊成對設計動感的來源。如同Kenneth Frampton所說：“攝影殺死了建筑”一般，我同樣深感：“攝影殺死了園林景觀設計”。
第二種的拼貼出自片面地以為：“園林景觀環(huán)境總包含各種不同的‘設計元素’（即花臺、水池、鋪裝、階梯、座椅-------等等）”，因此，便以“元素”的組合與拼貼成為環(huán)境建成構的主體；這也就是為什么我們看見許多設計中充滿著各式各樣的“元素”，卻讀不出這個環(huán)境中的“主調”，如同一張紙?zhí)顫M各樣的音符，卻總奏不出令人感動的音樂一樣。
6.結論
我們生活的環(huán)境隨著時間而不斷地更替演化，整體環(huán)境景觀，也將因園林景觀日受政府、市民的重視而加大投資而改變。
當一個嶄新的時代展現在我們眼前之際，我們一方面回顧努力的成果，也該警醒于以往操作思考中可能的“迷思”，或許我們從Meining所提的“掌握在我們手中的事物”及“我們內心的思緒”再出發(fā)，也從Alexander “對周圍環(huán)境創(chuàng)造不斷延續(xù)的整體架構”來自許，我們將可以逐漸理出園林景觀設計專業(yè)在遠期規(guī)劃廣州市整體環(huán)境改造中的定位，在“國家森林城市”稱號后再發(fā)展為“山水園林城市”。“云山珠水”下的我們下一代將有可能比我們這一代人從環(huán)境景觀中享受到更多的生活美景。
參考文獻：
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