發(fā)布時(shí)間：2023-09-13 17:12:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程審計(jì)合同范本樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
作為昌平供電公司工程建設(shè)處，每年我們都要投資建設(shè)若干個(gè)變電站工程，而作為工程建設(shè)處的一名技經(jīng)管理專(zhuān)工，在工程竣工投產(chǎn)之后還要面臨著工程審計(jì)工作。作為一名審計(jì)人員，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為己任；而作為一名技經(jīng)管理人員，以不出問(wèn)題為首要出發(fā)點(diǎn)。自己作為一名技經(jīng)管理人員，在同審計(jì)人員的博弈當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)在不少在平時(shí)的工程管理當(dāng)中的一些問(wèn)題，下面我從技經(jīng)管理的幾個(gè)方面來(lái)闡述如何加強(qiáng)技經(jīng)管理來(lái)避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。昌平供電公司基建工程技經(jīng)管理工作主要包括委托設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理招投標(biāo)、參與概算審核、簽訂相關(guān)合同、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制、竣工結(jié)算、竣工檔案歸檔的組織和管理工作，同時(shí)配合財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工程竣工決算等。
1工程可研及概預(yù)算管理環(huán)節(jié)
此環(huán)節(jié)審計(jì)工作的重點(diǎn)是：是否有可研及概算批復(fù)文件，即工程竣工、結(jié)算及決算完畢后，最終版可研、初設(shè)審定概算書(shū)及相應(yīng)批復(fù)應(yīng)該齊全，否則費(fèi)用的支出沒(méi)有依據(jù)。由于以前工程管理不到位，導(dǎo)致曾經(jīng)出現(xiàn)結(jié)算過(guò)后有審定概算書(shū)，卻沒(méi)有批復(fù)的情況，甚至出現(xiàn)批復(fù)和審定概算書(shū)不一致的情況，這些情況表明我們?cè)诟蓬A(yù)算管理環(huán)節(jié)上還存在一定的漏洞，需要我們今后高度重視。
2工程招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)
基建工程招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院和北京市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，電力行業(yè)主管部門(mén)和北京市電力公司制定的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。實(shí)際操作過(guò)程中需將招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)北京市電力公司物資部審批通過(guò)后，將招標(biāo)資料報(bào)送北京市華龍電力物資公司，由其作為公司編寫(xiě)招標(biāo)文件，開(kāi)展招投標(biāo)工作。有幾個(gè)在審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題需注意：
2.1招標(biāo)手續(xù)不齊全
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，有以下情況的必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的。根據(jù)以上規(guī)定，在實(shí)際工作中，對(duì)于單項(xiàng)合同估算價(jià)不滿(mǎn)足上述要求的可以不招標(biāo)，但必須出具相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的不招標(biāo)批復(fù)，比如：對(duì)于勘察設(shè)計(jì)不許招標(biāo)的，北京市規(guī)劃委員會(huì)招標(biāo)管理部門(mén)需在《北京市勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登記表》上簽署意見(jiàn)“：項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)該項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)”，對(duì)于監(jiān)理工程不需招標(biāo)的，經(jīng)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室投標(biāo)監(jiān)管處蓋章認(rèn)可“監(jiān)理免招標(biāo)”，未進(jìn)行招投標(biāo)工作，直接發(fā)包。以上手續(xù)必須齊全，此單項(xiàng)工程的招投標(biāo)手續(xù)才算完整。
2.2要嚴(yán)格審核招標(biāo)文件
要對(duì)招投標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，現(xiàn)在公司招投標(biāo)實(shí)行的是工程量清單格式，且由于設(shè)計(jì)深度不夠，往往都是用初設(shè)圖紙進(jìn)行招標(biāo)，要對(duì)招標(biāo)文件中的工程概況、施工內(nèi)容、工期、工程量清單、招標(biāo)人采購(gòu)物資表（甲供材表）等內(nèi)容進(jìn)行審核，特別注意的是工程量清單中每項(xiàng)施工內(nèi)容所使用的計(jì)量單位與甲供材表中的單位不一致時(shí)，要換算清楚，例如：組和個(gè)的情況；另外，在招標(biāo)時(shí)要將土建工程和變電安裝工程的工作界面劃分清楚，哪些是土建的工作，哪些是變電安裝的工作要搞清楚，避免將變電安裝的工作納入土建的招標(biāo)范圍內(nèi)或者將土建的工作納入變電安裝的招標(biāo)范圍，這就需要技經(jīng)人員同工程管理人員仔細(xì)核對(duì)清楚。
2.3先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)
由于個(gè)別區(qū)域存在電力需求迅猛的，好多工程不等辦理完前期手續(xù)就要馬上開(kāi)工，導(dǎo)致存在先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)的情況出現(xiàn)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為審計(jì)工作中比較常見(jiàn)的問(wèn)題，幾乎每次審計(jì)都會(huì)遇到。我認(rèn)為需要加強(qiáng)前期規(guī)劃工作的深度，提前根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展前期工作，準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)哪些地區(qū)成為用電負(fù)荷增長(zhǎng)地區(qū)，需要增加變電站，這就要求電網(wǎng)規(guī)劃人員的有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。
3合同管理環(huán)節(jié)
公司對(duì)外簽訂合同需執(zhí)行《北京市電力公司合同管理辦法》的規(guī)定，合同文本應(yīng)優(yōu)先采用北京市電力公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本格式，并由各部門(mén)的合同承辦人通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律管理系統(tǒng)審查會(huì)簽后簽訂合同。在經(jīng)法系統(tǒng)中，對(duì)于單項(xiàng)合同金額在500萬(wàn)元及以上的110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)、小型基建工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、委托招標(biāo)、前期補(bǔ)償?shù)群贤?，需采用北京市電力公司審查流程，即將?jīng)本單位合同管理員及主要負(fù)責(zé)人審查同意后的合同文本及相關(guān)文件材料依次送北京市電力公司基建部、法律法律事務(wù)處審查，最后上報(bào)北京市電力公司主管基建的副總經(jīng)理審批。對(duì)于單項(xiàng)合同在500萬(wàn)元以下的，采用基層單位自審流程，即本部門(mén)處長(zhǎng)、昌平供電公司主管基建副經(jīng)理、經(jīng)理辦公室合同管理員三級(jí)審批。上面是現(xiàn)行公司簽訂合同的流程，在實(shí)際操作中，有幾點(diǎn)需要注意：
(1)需加強(qiáng)對(duì)合同對(duì)方資質(zhì)的審查。在以往工程審計(jì)中，有出現(xiàn)工程合同對(duì)方資質(zhì)等級(jí)不夠、資質(zhì)過(guò)期、營(yíng)業(yè)執(zhí)照未年檢等情況。合同承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同當(dāng)事人的主體資格和資信狀況進(jìn)行審查，在簽訂合同之前需要求對(duì)方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人身份證正反面復(fù)印件等，并在簽訂合同時(shí)上傳到經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)中，以便合同會(huì)簽人員對(duì)該單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。
(2)注意合同簽訂時(shí)間。在以往工程審計(jì)中有出現(xiàn)“××工程先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)及資料、后補(bǔ)簽施工合同”“、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，先簽合同、先開(kāi)工”等情況。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)簽訂施工合同的規(guī)定，在簽訂合同后方可開(kāi)工的規(guī)定，時(shí)間上首先不能有錯(cuò)。
(3)加強(qiáng)對(duì)合同文本的審查。由于現(xiàn)在采用的是北京市電力公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本，需根據(jù)不同情況填寫(xiě)合同內(nèi)容。由于曾出現(xiàn)過(guò)合同對(duì)方私自亂改合同條款的情況，技經(jīng)專(zhuān)工需對(duì)雙方填寫(xiě)完畢的合同范本進(jìn)行仔細(xì)審查，避免出現(xiàn)有損公司利益的條款。
4現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制環(huán)節(jié)
現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制工作是國(guó)際上大型工程通行的造價(jià)控制方式，即委托專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)單位在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行階段化造價(jià)管理的一種造價(jià)控制方法，將工程造價(jià)管理關(guān)口前移至實(shí)施階段，將造價(jià)管理中的結(jié)算事后把關(guān)改變成事前、事中控制，以保證造價(jià)管理的及時(shí)性、真實(shí)性、控制性，為合理、及時(shí)地完成工程結(jié)算創(chuàng)造條件，達(dá)到了合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)的目的。根據(jù)北京市電力公司基建部《關(guān)于基建工程全面執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制和印發(fā)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制示范文本的通知》（京電基[2010]93號(hào)文），凡新開(kāi)工的110千伏及以上輸變電工程、納入基建管理的隨路建設(shè)溝道等基建工程均開(kāi)始執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制，在工程實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)階段結(jié)算。根據(jù)以往審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制中有以下問(wèn)題需特備注意：
(1)變更簽認(rèn)手續(xù)要齊全。施工過(guò)程中采用現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制工作，其中一個(gè)目的就是要保證及時(shí)性及準(zhǔn)確性，即當(dāng)時(shí)發(fā)生的情況當(dāng)期必須計(jì)量確認(rèn)，否則不能納入最終結(jié)算。這就要求不管發(fā)生了設(shè)計(jì)變更還是變更設(shè)計(jì)，都要求施工單位出具相關(guān)單據(jù)表格，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位認(rèn)可，同時(shí)要附上變更簡(jiǎn)圖、變更預(yù)算，缺一不可。我單位實(shí)行的變更簽認(rèn)額度：5萬(wàn)元以下由工程管理專(zhuān)責(zé)人簽認(rèn)，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元由工程建設(shè)處處長(zhǎng)簽認(rèn)，10萬(wàn)元至50萬(wàn)元由公司主管副經(jīng)理簽認(rèn)，50萬(wàn)元以上需報(bào)北京市電力公司基建部審核簽認(rèn)。
(2)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)用的支出審核。安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)是指根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取的安全文明保障措施所支出的補(bǔ)助費(fèi)用。根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)措施主要有：現(xiàn)場(chǎng)主要的安全文明設(shè)施（安全圍欄“、四口”防護(hù)桿、安全網(wǎng)、安全標(biāo)識(shí)牌等）、現(xiàn)場(chǎng)健康環(huán)境保護(hù)措施（施工過(guò)程中的淋水降塵、現(xiàn)場(chǎng)土方覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)道路清掃、施工現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)域清理、垃圾清運(yùn)、施工人員佩戴的安全帽、毛經(jīng)、工作服等）、安全文明施工管理、監(jiān)督制度、體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)（安全文明施工責(zé)任制度、安全施工教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度等）。根據(jù)施工合同規(guī)定“在施工過(guò)程中必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立費(fèi)用支出情況備查，工程結(jié)算資料中要提供專(zhuān)款專(zhuān)用、實(shí)際支付的依據(jù)”。要保證此項(xiàng)費(fèi)用的支出合理，不超概算列支金額，且工程管理人員要配合技經(jīng)人員做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施建設(shè)的審核，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用，用到實(shí)處。
5工程結(jié)算管理環(huán)節(jié)
根據(jù)規(guī)定，基建工程結(jié)算為全口徑結(jié)算，即為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備（甲供主材）購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等項(xiàng)目的結(jié)算，且110kV及以下輸變電工程需在竣工后1個(gè)月內(nèi)完成，需注意幾個(gè)審計(jì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
乙方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）——裝飾公司
依照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及國(guó)家建設(shè)部、省市建委對(duì)建筑裝飾工程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽定合同如下：
一、工程概況及承包方式
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地點(diǎn)：
3、工程承包方式：包工包料
4、工程概況：建筑面積平方米。
二、工程裝修內(nèi)容
綜合樓室內(nèi)棚面、墻面、地面、電氣等裝飾工程
三、工程造價(jià)
工程造價(jià)以施工圖紙、甲方的使用要求及設(shè)計(jì)要求為依據(jù)；
工程造價(jià)為：￥元。（以甲方認(rèn)定的單價(jià)為準(zhǔn)，工程量竣工后以審計(jì)為準(zhǔn)）
四、工程期限
工程開(kāi)工日期：XX年月日
工程竣工日期：XX年月日
五、質(zhì)量要求
按國(guó)家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj73—91《建筑裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，及省、市建委、消防部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)。工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題（竣工后甲方使用，人為造成的質(zhì)量問(wèn)題除外），屬于乙方責(zé)任的，乙方無(wú)償保修，保修期為一年，終身維修。辦公室裝修合同范本
六、付款方式
1、合同簽定后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
2、工程進(jìn)展一半時(shí)，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
3、工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的
4、乙方剩余工程款作為質(zhì)保金內(nèi)付清。
七、雙方責(zé)任
1、甲方：負(fù)責(zé)提供整個(gè)工程的使用、設(shè)計(jì)要求；提供現(xiàn)場(chǎng)使用的水、電位置；提供材料運(yùn)輸通道、必要的材料堆放場(chǎng)地及原樓的設(shè)計(jì)圖紙；對(duì)裝修工程所涉及的配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、給排水總閥位置應(yīng)負(fù)責(zé)指明；施工場(chǎng)地要平整。
2、乙方：向甲方提供工程裝飾施工設(shè)計(jì)圖紙及工程報(bào)價(jià)。
八、其它事宜
經(jīng)甲乙雙方商定做出如下協(xié)議：
1、工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延；如發(fā)生違約所造成的一切損失，由違約方承擔(dān)。
2、本工程報(bào)價(jià)外的工程或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，需甲方認(rèn)定綜合單價(jià)后，以“現(xiàn)場(chǎng)簽證形式”由甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)，并列入竣工決算追加當(dāng)中。（如本工程報(bào)價(jià)外的工程已經(jīng)發(fā)生或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，甲方已認(rèn)可，但甲方?jīng)]簽證的，其所發(fā)生的費(fèi)用同樣生效。）
3、工程量發(fā)生變化時(shí)，按竣工后工程審計(jì)的工程量計(jì)算為準(zhǔn)。
4、如甲方或乙方違約，而沒(méi)有按合同執(zhí)行的，可向上級(jí)主管部門(mén)或仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
5、其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
6、合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。
甲方單位名稱(chēng)：乙方單位名稱(chēng)：
（蓋公章）（蓋公章）
甲方(需方)：
乙方(供方)：
甲、乙雙方經(jīng)友好平等協(xié)商，就建材供銷(xiāo)一事，自愿訂立本合同，以資雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行：
第一條 乙方供給甲方建材一批，質(zhì)量規(guī)格如下：
第二條 甲方在建材入場(chǎng)后，必須先檢驗(yàn)合格后，方能加工使用，否則，甲方提出的一切質(zhì)量問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
第三條 乙方根據(jù)甲方的材料進(jìn)貨單供貨給甲方(電話(huà)或書(shū)面形式通知)，甲方必須把提貨計(jì)劃天前通知給乙方，乙方組織車(chē)輛供貨，直發(fā)或庫(kù)提。
第四條 乙方保質(zhì)、保量及時(shí)供貨給甲方，甲方必須按合同約定的付款時(shí)間和付款方式結(jié)算方式結(jié)算付清乙方所供建材款項(xiàng)。
第五條 違約責(zé)任
違法本合同約定，或無(wú)故終止合同視為違約，違約方應(yīng)按合同法有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)違約責(zé)任。在合同有效期內(nèi)，若無(wú)不可抗拒因素發(fā)生，甲乙雙方中的任何一方都不得終止合同，終止合同方視為違約。
第六條 合同終止
甲方和乙方如要提前終止本合同，應(yīng)提前三十天正式書(shū)面并電話(huà)通知對(duì)方，雙方應(yīng)在結(jié)清所有費(fèi)用及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后本合同才能終止。
第七條 不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能執(zhí)行本合同或延遲執(zhí)行本合同，應(yīng)自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi)，將事件情況以書(shū)面形式通知另一方，并自事件發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向另一方提交導(dǎo)致其全部或部分不能執(zhí)行或延遲執(zhí)行的證明。
第八條 其他
本合同一式三份，簽字后生效。各方當(dāng)事人各持一份，其他用于執(zhí)行相關(guān)法律手續(xù)。
甲方(需方)： 乙方(供方)：
法定代表人授權(quán)代表：(簽字) 法定代表人授權(quán)代表：(簽字)
年 月 日 年 月 日
建設(shè)工程材料供應(yīng)合同范本
使用方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：
供應(yīng)方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：
第一條 目的和背景條款
1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)建設(shè)工程的具體要求，甲乙雙方在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，本著自愿、公平和誠(chéng)信的原則，就_________ 工程所需的供應(yīng)事宜簽訂本合同，以資共同遵守。
第二條材料交貨地點(diǎn)、供貨期限
2.1 交貨地址：_________
2.2 供貨起止時(shí)間：_________ 年_________ 月_________ 日至_________ 年_________ 月 _________日
第三條供應(yīng)要求及價(jià)格
3.1 數(shù)量(m3);單價(jià)(元/m3 );貨款金額(萬(wàn)元);最終以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。
3.2 上述價(jià)格為到貨價(jià)，且是綜合單價(jià)。含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)(如有)、稅款。
第四條 結(jié)算和資金支付條款
4.2 約定的結(jié)算期限：
4.3 送到工地，甲方應(yīng)指定專(zhuān)人在發(fā)貨單上簽字作為收貨確認(rèn)。但簽字不視為乙方材料合格，有關(guān)材料質(zhì)量應(yīng)按本合同第五條約定辦理。
4.4 每月_________ 日前，供需雙方對(duì)上月供應(yīng)量進(jìn)行核對(duì)，并辦理有效簽字手續(xù)。
4.5 付款方式和期限：
第五條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收
5.1 乙方應(yīng)對(duì)供應(yīng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.2 材料應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家質(zhì)量要求和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合業(yè)主要求。
5.3 乙方貨到后甲方應(yīng)組織人員初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，甲方簽收;初驗(yàn)不合格的，甲方退回乙方，由此引起的損失由乙方自擔(dān);如果本項(xiàng)工程對(duì)材料驗(yàn)收有特殊要求的，應(yīng)按此規(guī)定辦理;甲方初驗(yàn)合格，不意味材料最終完全合格，甲方將在實(shí)際使用過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)和驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不能滿(mǎn)足施工要求，甲方應(yīng)立即通知乙方更換或作退貨處理，乙方應(yīng)立即作出處理，并承擔(dān)相關(guān)損失和費(fèi)用，否則甲方有權(quán)從未付材料款中扣除相關(guān)款項(xiàng)。
第六條 甲方的責(zé)任和義務(wù)
6.1 甲方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，提前_________ 天向乙方提供貨要求通知，通知包括但不限于書(shū)面、口頭、傳真、電話(huà)、電子郵件方式。
6.2 乙方按時(shí)送達(dá)材料后，甲方應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，及時(shí)簽收確認(rèn)，初驗(yàn)不合格的，通知乙方退貨或作換貨處理。
第七條 乙方的責(zé)任和義務(wù)
7.1 乙方應(yīng)按合同要求及時(shí)保質(zhì)保量供應(yīng)材料，如不能按時(shí)供應(yīng)，或供應(yīng)的材料不合格，由此給甲方造成的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償……
7.2 乙方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向甲方提供相關(guān)資料。
7.3 乙方應(yīng)遵守施工工地有關(guān)的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)乙方人員及設(shè)備的安全。
第八條 甲乙雙方其他約定條款
8.1 在預(yù)拌混凝土供應(yīng)中，如需更改約定的重要技術(shù)數(shù)據(jù)，要求更改的一方必須出具有效的書(shū)面憑證，并征得另一方的同意。
8.2 材料使用后甲方若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)在_________ 小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知乙方，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
8.3 乙方保證材料在供應(yīng)之前所有權(quán)確為自己所有，不存在權(quán)利瑕疵，如若引發(fā)侵權(quán)責(zé)任由甲方承擔(dān)。
8.4 雙方約定由材料在運(yùn)到乙方指定的地點(diǎn)前，產(chǎn)品毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。
8.5 甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中的聯(lián)系方法以下表為準(zhǔn)，如發(fā)生變更須以書(shū)面方式通知對(duì)方。
聯(lián)系地址
電話(huà)
傳真
聯(lián)系人/ 電話(huà)
甲方
乙方
第九條違約責(zé)任
9.1 非因質(zhì)量原因甲方中途退貨的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨價(jià)金1%的懲罰性違約金，不能繼續(xù)履行合同的，乙方有權(quán)單方面解除合同;考慮到業(yè)方計(jì)價(jià)的滯后性，甲方不承擔(dān)延期付款六個(gè)月內(nèi)的違約責(zé)任。
9.2 乙方不能按期交貨的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本批貨款總價(jià)的1%的懲罰性違約金，并繼續(xù)履行合同。甲方提供的產(chǎn)品質(zhì)量不符合雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同總造價(jià)的1%的懲罰性違約金，如不能繼續(xù)履行合同的，甲方有權(quán)單方面解除合同。
9.3 因不可抗力造成本合同不能履行的，任何一方均可解除合同，并互不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十條 爭(zhēng)議解決條款
10.1 因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決
10.2 如仍未解決，依法向甲方企業(yè)法人住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十一條 合同生效及其他
11.1 合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式_________ 份，甲乙雙方各執(zhí)_________ 份，每份具有同等法律效力。
11.2 本合同未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
11.3 本合同附以下附件：_________
甲方(簽章)：________ 乙方(簽章)：_________
法定代表人：__________法定代表人：___________
委托人：__________委托人：___________
單位地址：____________單位地址：_____________
電話(huà)：________________電話(huà)：_________________
開(kāi)戶(hù)銀行：____________開(kāi)戶(hù)銀行：_____________
帳號(hào)：________________帳號(hào)：_________________
________年____月____日_________ 年____月____日
建筑材料供應(yīng)分包合同范本
發(fā)包人：
承包人：
xx小區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目是區(qū)政府2019年實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造和安置項(xiàng)目，該項(xiàng)目由徐州飛騰房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂等原因，安置房未能如期交房，給拆遷戶(hù)生活帶來(lái)不便。為盡快解決該問(wèn)題，現(xiàn)依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工程建筑材料供應(yīng)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同書(shū)。
一、工程概況
工程名稱(chēng)： xx小區(qū)材料供應(yīng)分包工程
工程地點(diǎn)： xx小區(qū)
二、工程承包范圍
承包范圍： xx小區(qū)后續(xù)工程建筑材料供應(yīng)、水電供應(yīng)、辦公材料、點(diǎn)工、工地看護(hù)等事宜。
三、合同工期
開(kāi)工日期：2019年 08月 01 日
竣工日期：至工程竣工
四、付款方式
1.支付 20 萬(wàn)元，用于自工程復(fù)工以來(lái)已發(fā)生的一些費(fèi)用。同時(shí)，承包方正常履行合同承包范圍內(nèi)所約定的事宜。
2.后續(xù)工程款，由審計(jì)部門(mén)跟蹤審計(jì)，按月?lián)?shí)結(jié)算。
五、建筑材料質(zhì)量按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
六、違約、索賠和爭(zhēng)議
1、發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任：發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由未按合同規(guī)定預(yù)付工程款，承包人承諾施工不間斷，經(jīng)承包人書(shū)面催告后在30日內(nèi)，仍未支付的，從催告期滿(mǎn)之日起，向承包人支付應(yīng)付款項(xiàng)的人民銀行同期貸款利息，直到按合同規(guī)定應(yīng)付工程款支付為止。
2、承包人承擔(dān)的違約責(zé)任：
(1) 發(fā)包人首付工程款后，承包人三天內(nèi)仍不正常進(jìn)行材料供應(yīng)的，發(fā)包人停止支付后續(xù)工程款并不予進(jìn)行工程核量審計(jì)結(jié)算。
(2)工程材料質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求的，承包人承擔(dān)由此給發(fā)包人造成的一切損失，并在發(fā)包人指定期限內(nèi)整改達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，返工所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
九、工程實(shí)施過(guò)程中，若協(xié)議雙方發(fā)生爭(zhēng)議，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成，向工程所在地人民法院依法訴訟解決。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間： 2019年08月1日
合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定簽訂后生效。
承 包 人：(簽章) 發(fā) 包 人：(簽章)
身份證號(hào)：
銀行卡號(hào)：
電網(wǎng)建設(shè)合同管理貫穿于電網(wǎng)的規(guī)劃、前期準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理等全過(guò)程，通過(guò)界定參建雙方的權(quán)利義務(wù)，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、金額、工期和質(zhì)量等內(nèi)容，在合同的約束和規(guī)范下，有關(guān)雙方履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作，主要包括合同審查與簽訂，履行監(jiān)督和結(jié)算管理以及違約糾紛的處理等內(nèi)容。由于電網(wǎng)建設(shè)具有施工周期長(zhǎng)、投資金額大、技術(shù)含量高、涉及環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，使得電網(wǎng)建設(shè)合同管理具有周期長(zhǎng)、跨度大、效益影響顯著、潛在風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。
2電網(wǎng)建設(shè)合同管理存在的問(wèn)題
（1）合同承辦人員法律意識(shí)不強(qiáng)。建設(shè)合同作為參建雙方必須遵守是“工程憲法”，參建雙方必須依法簽訂履行。但在實(shí)際操作過(guò)程中，往往隨意性較強(qiáng)，重工程建設(shè)，輕合同管理，合同承辦人員嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不認(rèn)真審查對(duì)方資質(zhì)，合同內(nèi)容不規(guī)范，工程已開(kāi)工但合同未簽的現(xiàn)象普遍。
（2）合同文本存在缺陷。合同文本用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其對(duì)責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)，違約責(zé)任的具體可操作的內(nèi)容描述，往往出現(xiàn)按照《合同法》規(guī)定執(zhí)行等模糊字眼，一旦出現(xiàn)安全事故，將不利于責(zé)任的劃分與承擔(dān)。
（3）合同履約過(guò)程缺乏監(jiān)管。合同一旦簽訂，最重要及風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的環(huán)節(jié)為履約階段，合同內(nèi)容是否能夠正常進(jìn)行，是否需要變更內(nèi)容，是否出現(xiàn)履約瑕疵等內(nèi)容目前缺乏監(jiān)管。
（4）缺乏合同管理專(zhuān)業(yè)人員。電網(wǎng)企業(yè)合同管理涉及專(zhuān)業(yè)廣，內(nèi)容多，合同管理人員既需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還需要掌握法律、工程造價(jià)等領(lǐng)域內(nèi)容，但在實(shí)際工作中合同管理被簡(jiǎn)單的視為事務(wù)性工作，缺乏專(zhuān)業(yè)的人員配備。
3電網(wǎng)建設(shè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)合同管理過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從合同簽約前準(zhǔn)備、合同簽訂以及合同履行三個(gè)維度制定相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施：
3.1簽約前準(zhǔn)備階段
（1）完成各類(lèi)行政許可手續(xù)辦理。電網(wǎng)企業(yè)在簽訂合同之前，需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，備齊簽約需要的各類(lèi)檔案資料，辦理齊全各類(lèi)行政許可手續(xù)，做到依法合規(guī)。
（2）加強(qiáng)參建單位篩選審查。建立覆蓋企業(yè)基本情況、從業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)履約信譽(yù)情況以及簽約代表人資格等方面的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)審查將不具備施工資質(zhì)的單位排除，從源頭上保證建設(shè)工程的質(zhì)量，防止為合同的實(shí)際履行帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)糾紛。
3.2簽約階段
（1）在合同內(nèi)容上，要嚴(yán)格、明確界定合同雙方的權(quán)利義務(wù)。電網(wǎng)建設(shè)的合同文本應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、科學(xué)規(guī)范、方便操作，才能更好地定紛止?fàn)?，防范風(fēng)險(xiǎn)?？梢詤⒄諊?guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的建設(shè)工程合同范本，再根據(jù)本地區(qū)的具體、特殊實(shí)際情況作適當(dāng)修訂，制定完善的合同文本，以保證合同文本在內(nèi)容上更加貼近實(shí)際，更加具有針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。對(duì)于合同中諸如造價(jià)、安全、工期、質(zhì)量、驗(yàn)收、違約責(zé)任條款等關(guān)鍵性的重要條款，尤其要做出明確約定，防止合同中模糊、意義不清的詞匯出現(xiàn)。比如，在實(shí)踐中開(kāi)工日期有“破土之日”、“進(jìn)場(chǎng)之日”之說(shuō)，竣工日期有“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”、“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”之說(shuō)，無(wú)論采用何種說(shuō)法，電網(wǎng)企業(yè)、施工單位都應(yīng)在合同中予以明確，并詳細(xì)約定開(kāi)工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件，對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法做出約定。
（2）在合同簽訂程序上，要做到周密論證、廣泛討論和專(zhuān)業(yè)人員參與。為防范合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少法律糾紛的出現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，從程序上為合同簽訂把關(guān)，具體為區(qū)別兩種情形：一是如果合同對(duì)方出具的協(xié)議范本，工作人員應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的合同審查制度和審查程序，及時(shí)送交技術(shù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和法律部門(mén)審核，提出修改意見(jiàn)，對(duì)于分歧重大、影響重要的關(guān)鍵性條款，可以通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、座談會(huì)形式，重視專(zhuān)業(yè)人員的參與、分析和研討，以有效降低簽約法律風(fēng)險(xiǎn)；二是如果我方出具的合同文本，業(yè)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或者國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司制定的合同范本為基礎(chǔ)，修改、擬定出更貼近實(shí)際、更科學(xué)規(guī)范的合同文本（草稿），再送交法律、技術(shù)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確保從合同審查程序和流程上防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免誤入法律盲區(qū)。
3.3合同履行實(shí)施階段
合同在實(shí)際履行過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生各種情況變動(dòng)，例如價(jià)格的變動(dòng)、工期的順延等，這是合同履行中的常見(jiàn)現(xiàn)象。為防止釀成法律糾紛，影響建設(shè)工程正常運(yùn)行，可以采取兩種解決方式：一是合同雙方將出現(xiàn)變更的情況和解決措施提前在合同中明確約定，以防患于未然；二是如果合同中沒(méi)有約定的，則雙方可以在協(xié)商一致的情況下，簽訂合同變更協(xié)議或者合同補(bǔ)充協(xié)議，重新對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行約定。特別說(shuō)明的是，對(duì)變更事項(xiàng)的約定如果以合同附件的形式存在，其法律效力上將等同于原合同。
關(guān)鍵詞：暫估價(jià)；實(shí)際性條款變更；審計(jì)意見(jiàn)；指定品牌標(biāo)準(zhǔn)
前言
建設(shè)工程管理過(guò)程中，時(shí)而會(huì)遇到法律法規(guī)體系規(guī)定得比較籠統(tǒng)，或各層次、各地方的規(guī)定不相統(tǒng)一的問(wèn)題，界于法律法規(guī)體系邊沿，如何理解和執(zhí)行，關(guān)系到具體工作的推進(jìn)及是否有違法規(guī)體系，需要結(jié)合實(shí)際作各方面考慮。但作為長(zhǎng)期在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)工作的我們，更希望在合法合規(guī)的前提下，尋求更快達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑，本文意于通過(guò)實(shí)際工作中類(lèi)似情況的處理方法，探討能夠兩全的解決方式。
1對(duì)暫估價(jià)的理解和處理
1.1對(duì)暫估價(jià)的理解
暫估價(jià)為：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額?！皶汗纼r(jià)”一詞最早出現(xiàn)于2005七部委的27號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，而2003國(guó)家計(jì)委等七部委的30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其2013年修訂版均沒(méi)有提暫估價(jià)。而后在清單計(jì)價(jià)規(guī)范2008及2013版、建設(shè)工程施工合同范本2013及2017版、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范層面均針對(duì)施工招標(biāo)提到暫估價(jià)，并具體明確為“專(zhuān)業(yè)工程、服務(wù)、材料、工程設(shè)備”四個(gè)方面范圍，而暫估價(jià)的出處27號(hào)令只針對(duì)貨物招標(biāo)，貨物是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，所以，涉及到“專(zhuān)業(yè)工程、服務(wù)”等施工招標(biāo)的暫估價(jià)，并沒(méi)有政策法規(guī)層面的依據(jù)。
1.2暫估價(jià)的確定方式
七部委的27號(hào)令是唯一最早提及暫估價(jià)并規(guī)定確定方式的政策法規(guī)文件，第五條：以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。而其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法等對(duì)達(dá)到依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)規(guī)定各不相同：（1）清單規(guī)范2013版的規(guī)定①發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇材料、工程設(shè)備供應(yīng)商。②發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)分包人，接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并符合下列要求：a.承包人不參與投標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人。b.承包人參加投標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人。（2）建設(shè)工程施工合同范本2017版規(guī)定①對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，優(yōu)先采用由承包人招標(biāo)的方式，但招標(biāo)方案及控制價(jià)應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)。②由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)。（3）本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法2017版規(guī)定暫估價(jià)規(guī)模達(dá)到規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法組織招標(biāo)，否則視為規(guī)避招標(biāo)。
1.3對(duì)暫估價(jià)招標(biāo)的疑問(wèn)
以上各規(guī)定均要求對(duì)達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的暫估價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，但招標(biāo)的組織方式各不相同。鑒于對(duì)以上問(wèn)題的思考，筆者疑問(wèn)如下：（1）將包含在經(jīng)招標(biāo)確定的施工總承包范圍內(nèi)的暫估價(jià)再行招標(biāo)，存在重復(fù)招標(biāo)的嫌疑，同時(shí)與住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第五條（六）“建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的”的違法發(fā)包的行為有相吻合之處。（2）招標(biāo)組織方式中，發(fā)承包共同招標(biāo)或承包人招標(biāo)的方式，均限制了施工總承包人依法承包暫估價(jià)的權(quán)利，因?yàn)槠涫┕た偝邪男袠I(yè)資質(zhì)必然涵蓋了暫估價(jià)包含的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（如有）或材料設(shè)備的采購(gòu)資格。而由發(fā)包人招標(biāo)，如總承包人未中標(biāo)，則相當(dāng)于工程分包，可能不符合發(fā)包人可以分包的范圍，并增加總承包人協(xié)調(diào)分包商的難度；如總承包人中標(biāo)，又因其對(duì)工程項(xiàng)目的了解而使招標(biāo)的公平性受質(zhì)疑。（3）施工招標(biāo)中一般確定了工程計(jì)價(jià)方式，中標(biāo)也有下浮率，所以筆者認(rèn)為暫估價(jià)與變更簽證、暫列金額的計(jì)價(jià)方式可以完全相同，并不需要通過(guò)再次招標(biāo)來(lái)確定，暫估價(jià)單位的選擇也應(yīng)該給予施工總承包單位選擇的自主權(quán)。
1.4實(shí)際工作中暫估價(jià)的處理方法
綜上分析，實(shí)際工作中我們盡量避免暫估價(jià)的出現(xiàn)，對(duì)于在招標(biāo)時(shí)還沒(méi)有深化圖紙的項(xiàng)目，如中水處理系統(tǒng)、外線(xiàn)電纜工程、弱電智能化工程等，我們采用固定價(jià)格的方法，即在工程量清單中直接列出招標(biāo)控制價(jià)使用的分項(xiàng)綜合單價(jià)，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人給出的單價(jià)填報(bào)以上分項(xiàng)價(jià)格，承擔(dān)不按規(guī)定報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同中明確此類(lèi)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式，并執(zhí)行投標(biāo)下浮率。這樣既能規(guī)避以上暫估價(jià)執(zhí)行中的各種困難，又能保證計(jì)價(jià)水平跟施工合同相符，還能防止投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，起到較好的效果。
2招標(biāo)后涉及實(shí)質(zhì)性條款變更的公平性
招標(biāo)投標(biāo)法、合同法均明確要求投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、合同雙方不得訂立背離實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容包括：合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等。現(xiàn)實(shí)工作中，往往由于招標(biāo)文件的編制質(zhì)量、發(fā)包人對(duì)法律法規(guī)的掌握度欠缺、或承包人從自身的利益出發(fā)，雙方在合同談判中同意了某些實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變更而簽訂合同，這對(duì)未中標(biāo)人或潛在投標(biāo)人都是不公平并且有違法律的行為，因?yàn)槲粗袠?biāo)人可能正是為了響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條件而使作出的投標(biāo)文件未能中標(biāo)，潛在投標(biāo)人也可能因?yàn)槟承?shí)質(zhì)性條件無(wú)法響應(yīng)而放棄投標(biāo)。根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同，分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是規(guī)定實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律，《合同法》是實(shí)體法；程序法是為實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利義務(wù)而制定的關(guān)于程序方面的法律，《招標(biāo)投標(biāo)法》是程序法。程序法的主要功能在于正確、恰當(dāng)?shù)貫閷?shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利提供必要的規(guī)則、方式和秩序，只有通過(guò)合法、公開(kāi)、不受質(zhì)疑的招投標(biāo)程序，所形成的合同關(guān)系才是有效的，合同的權(quán)利義務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。因此程序先于權(quán)利，程序法優(yōu)先于實(shí)體法。這也是為什么要強(qiáng)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程所確定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不能在合同中改變的依據(jù)所在?；谝陨显?，我們堅(jiān)持謹(jǐn)慎編制招標(biāo)文件，明確規(guī)定各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，并且在簽訂合同的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)論中標(biāo)人如何要求，一律不得改變招標(biāo)合同中的實(shí)質(zhì)性，保證了招標(biāo)的公平性和嚴(yán)肅性，回避了審計(jì)的質(zhì)疑，也為招標(biāo)人后續(xù)的工程管理豎立了依法依規(guī)，不偏不倚的正面形象。
3對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的不同看法及理解
某住宅項(xiàng)目，共58萬(wàn)m2，兩層連通地下室，地上12棟獨(dú)立住宅樓，由于規(guī)模過(guò)大，建安工程分為六個(gè)施工標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段各承擔(dān)2棟住宅樓及相應(yīng)范圍地下室，招標(biāo)時(shí)圖紙未完善，無(wú)法編制工程量清單及材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用了下浮率中標(biāo)方式。為能有效控制招標(biāo)形式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并使各標(biāo)段使用的材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，合同中對(duì)涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾等材料工程采用了甲指乙供、指定分包的方式。以下是審計(jì)單位在結(jié)算審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿提出的意見(jiàn)及我們的不同看法：
3.1審計(jì)對(duì)甲指乙供材料的認(rèn)定
審計(jì)對(duì)甲指乙供材料做法認(rèn)為違反《建筑法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（意見(jiàn)）、《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知》（通知）等法律法規(guī)。但是，我們根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)要求、合同條件等，認(rèn)為審計(jì)的意見(jiàn)有斷章取義之嫌，甲指乙供的做法雖然存有瑕疵，但并未違反相關(guān)法律規(guī)定，且不可否認(rèn)它是發(fā)包人控制材料標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的有效手段，以下就審計(jì)指出的問(wèn)題一一反饋：（1）違反《建筑法》第二十五條“按照合同約定，建筑材料設(shè)備由工程總承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商”。反饋：本條第一句話(huà)“按照合同約定…”引出了本條成立的前提條件，而本項(xiàng)目的《施工合同》多處約定了發(fā)包人在涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾材料選定上有通過(guò)發(fā)包人程序確定材料及供應(yīng)商的權(quán)利，所以，本條審計(jì)意見(jiàn)與事實(shí)不符，引用法律有誤。（2）違反《意見(jiàn)》第一條四款：“承包單位對(duì)其承包范圍內(nèi)的部分專(zhuān)業(yè)工程依法進(jìn)行分包時(shí)，建設(shè)單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購(gòu)入其指定的建筑材料和設(shè)備”。反饋：①《意見(jiàn)》日期在本項(xiàng)目施工合同簽訂之后，無(wú)追溯力；②招標(biāo)文件及施工合同有明確約定在先，不符合以上條款前提條件；③所有的甲指乙供材料及供應(yīng)商的選定均按照發(fā)包人事先確定并公開(kāi)的流程，邀請(qǐng)承包人推薦，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、內(nèi)部議標(biāo)等方式從中擇優(yōu)選出供應(yīng)商，由各承包人與公開(kāi)選擇的供應(yīng)商簽訂材料供應(yīng)合同，以統(tǒng)一整個(gè)項(xiàng)目的品牌、質(zhì)量、價(jià)格，此程序與上條款中“購(gòu)入其指定的”實(shí)質(zhì)不相符。（3）違反《通知》第三條：“任何單位和個(gè)人，均不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的材料、設(shè)備”。反饋：①《通知》針對(duì)行業(yè)特權(quán)壟斷市場(chǎng)及違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》行為，與本項(xiàng)目中的材料供應(yīng)不相符；②審計(jì)摘錄條款不全，本條款中另一句話(huà)：“建設(shè)單位需要自己定貨采購(gòu)的，要在合同中明確其責(zé)任和要求”并未摘錄，而本句話(huà)是發(fā)包人采用甲指乙供方式的依據(jù)，審計(jì)存在以偏概全錯(cuò)誤。
3.2審計(jì)對(duì)指定分包總承包服務(wù)費(fèi)的審核
審計(jì)對(duì)指定分包總承包服務(wù)費(fèi)由約定的8%核減為3%，理由為“不符合相關(guān)規(guī)定”，并參照《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（規(guī)范）（2008）4.2.6中參考范圍3%~5%確定。反饋：①“不符合相關(guān)規(guī)定”沒(méi)有具體法律條文，3%的審計(jì)審核數(shù)據(jù)按《規(guī)范》總承包服務(wù)費(fèi)的參考范圍內(nèi)的一個(gè)值作為依據(jù)，很不嚴(yán)謹(jǐn)；②《規(guī)范》中總承包服務(wù)費(fèi)是定義“招標(biāo)人進(jìn)行發(fā)包”的范圍，而本項(xiàng)目是定義“發(fā)包人參與選定的由承包人發(fā)包”的范圍，兩種總包服務(wù)費(fèi)的定義與實(shí)質(zhì)完全不同；③《規(guī)范》第4.3.6中：“總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定”，我們按本項(xiàng)目總承包服務(wù)的內(nèi)容確定為8%，并征得承包人的同意，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟绦?；④確定程序通過(guò)“工程聯(lián)系單”往來(lái)于各參建單位，已形成了合同組成文件，審計(jì)的審核有違合同及審計(jì)要求。
3.3審計(jì)對(duì)總價(jià)合同的核減
本項(xiàng)目室外配套工程以固定總價(jià)合同形式簽訂，審計(jì)對(duì)總價(jià)合同擅自進(jìn)行核減，并認(rèn)為借總價(jià)合同逃避審計(jì)，使投資增加。反饋：①室外配套工程經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)流程簽訂固定總價(jià)合同，依法合規(guī)形成，受法律保護(hù)，審計(jì)審核沒(méi)有依據(jù)。②《最高法關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。③本項(xiàng)目非屬須政府審計(jì)范圍，審計(jì)權(quán)利源于我們的委托而賦予，逃避審計(jì)的說(shuō)法沒(méi)有依據(jù)。④固定總價(jià)合同在所有合同形式中，最能保護(hù)發(fā)包人利益，承包人承擔(dān)大部分的風(fēng)險(xiǎn)，所以不存在為此增加投資的說(shuō)法。通過(guò)三個(gè)回合的意見(jiàn)反饋和調(diào)整，審計(jì)最終出具的報(bào)告均采納以上意見(jiàn)，使建安工程核減率從初稿的3.63%下降至終稿的0.64%，發(fā)包人的結(jié)算控制效果明顯。
4指定品牌標(biāo)準(zhǔn)的合法性
建設(shè)工程施工招標(biāo)中，工程量清單及控制價(jià)編制會(huì)涉及主要建筑材料設(shè)備技術(shù)要求，并出現(xiàn)參考品牌，但是，這一做法常受到微詞，理由源于：①《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第三十二條（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。②《建筑法》第二十五條發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。但在實(shí)際過(guò)程中，主要建筑材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程量清單及控制價(jià)編制的一項(xiàng)重要條件，事關(guān)工程項(xiàng)目的各種材料設(shè)備使用的品牌檔次標(biāo)準(zhǔn)以及控制價(jià)編制中材料設(shè)備價(jià)格取定的依據(jù)，否則無(wú)法保證控制價(jià)的價(jià)格水平及要求與投標(biāo)人報(bào)價(jià)及實(shí)際采購(gòu)相吻合。所以我們?cè)诓牧显O(shè)備技術(shù)要求中設(shè)置了參考品牌，但采用了“相當(dāng)于”的字眼，品牌也一般有三個(gè)以上，不具指定或唯一的意思表示，其目的一是方便招標(biāo)人確定使用的材料和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)控制價(jià)，二是方便投標(biāo)人直觀和準(zhǔn)確地把握相應(yīng)材料和設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地報(bào)出投標(biāo)價(jià)格。這種做法的法律依據(jù)來(lái)自于《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例釋義》對(duì)上述第三十二條第（五）款的解釋?zhuān)骸皯?yīng)當(dāng)使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體現(xiàn)使用性能質(zhì)量需求，必須使用品牌體現(xiàn)性能質(zhì)量需求者，使用“相當(dāng)于”某品牌，且保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)人”，所以合法合規(guī)。
一、扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備工作
（一）竣工驗(yàn)收前以書(shū)面形式下發(fā)工作聯(lián)系函，催促施工單位按時(shí)提供完善齊全的竣工結(jié)算書(shū)和相關(guān)結(jié)算資料。
（二）認(rèn)真審核送審資料的完整性、合規(guī)性，針對(duì)工程特點(diǎn)制定審核計(jì)劃，形成審計(jì)思路，按步驟有效推進(jìn)。
（三）為確保審計(jì)質(zhì)量，深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照資料與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)、實(shí)測(cè)實(shí)量，或組織工程現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理進(jìn)行審前摸底會(huì)議，對(duì)工程整體有個(gè)感性認(rèn)識(shí)，充分了解實(shí)施過(guò)程的具體情況。
二、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制措施
（一）在招標(biāo)前期工程量清單編制階段，嚴(yán)格按照 “四個(gè)統(tǒng)一”來(lái)編制工程量清單，項(xiàng)目特征描述一定要全面準(zhǔn)確。對(duì)于重點(diǎn)工程的招標(biāo)控制價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行委托編制內(nèi)部二級(jí)復(fù)核機(jī)制，即委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位編制清單及控制價(jià)，跟蹤審計(jì)和項(xiàng)目公司成本控制專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行二級(jí)審核，確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤、公平、合理、合規(guī)、合法性。
（二）在招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)前，對(duì)清單項(xiàng)目特征描述有質(zhì)疑的應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系，使問(wèn)題在招標(biāo)過(guò)程中予以解決，減少不必要的結(jié)算糾紛。
（三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中重點(diǎn)把關(guān)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)部分，對(duì)存在的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析，對(duì)商務(wù)標(biāo)中的含糊問(wèn)題，要求投標(biāo)單位書(shū)面澄清或承諾，以規(guī)避投標(biāo)單位 “低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的現(xiàn)象。
（四）施工過(guò)程中堅(jiān)持深入一線(xiàn)，全面了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，將重點(diǎn)部位、容易引起爭(zhēng)議的隱蔽工程留取影像及書(shū)面資料；例如：工程施工過(guò)程中吊筋、加強(qiáng)筋是否完全按圖紙結(jié)構(gòu)說(shuō)明中施工；馬蹬筋的施工要求與定額計(jì)算規(guī)則是否相符；構(gòu)造柱施工設(shè)置是否與結(jié)構(gòu)說(shuō)明完全相符等，留取完整詳實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘查資料，并就現(xiàn)場(chǎng)的施工做法對(duì)照投標(biāo)書(shū)、施工圖紙進(jìn)行比對(duì)確定是否一致，是否存在偷工減料的現(xiàn)象，保證現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程施工資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
三、簽證變更的合理審查
嚴(yán)把簽證變更審查關(guān)，嚴(yán)格控制“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算”的不平衡報(bào)價(jià)法，核查其合理性，分清出現(xiàn)簽證和變更的責(zé)任歸屬究竟是施工單位還是建設(shè)單位的責(zé)任；審查變更或簽證與原預(yù)算或結(jié)算是否存在重復(fù)或多算的地方，變更的手續(xù)是否合理合規(guī)等。
四、合同及工程進(jìn)度款的審查
（一）合同審查，重點(diǎn)審查合同條款的完整性，合同金額與招標(biāo)金額是否一致，合同是否明確具體的工程內(nèi)容，是否明確合同約定外工程結(jié)算調(diào)整的條件、計(jì)價(jià)方式和計(jì)算依據(jù)，工程進(jìn)度款支付是否明確規(guī)定付款時(shí)間、控制節(jié)點(diǎn)及付款比例，是否明確索賠程序，索賠的支付、爭(zhēng)議的解決方式，合同范本以外部分，合同附件是否齊全，特別是與工程造價(jià)有關(guān)的附件是否齊備；是否與招標(biāo)文件約定一致。
（二）工程進(jìn)度款審查：施工過(guò)程中，是否按合同約定的形象進(jìn)度或控制界面達(dá)到了付款節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制進(jìn)度節(jié)點(diǎn)預(yù)算審核工作，避免出現(xiàn)進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。
五、結(jié)算審核
在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，由于清單描述不清楚造成的結(jié)算矛盾，合同有約定的按合同約定執(zhí)行。合同無(wú)約定的，本著實(shí)事求是的原則，以施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)。
六、復(fù)核的主要方法
（一）一般采用全面審核和重點(diǎn)審核的辦法，仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等，特別對(duì)于價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程，如：砌體、鋼筋砼結(jié)構(gòu)及內(nèi)外裝飾等項(xiàng)目的工程量核定。
（二）還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無(wú)取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)現(xiàn)象。
（三）善于總結(jié)分析結(jié)算資料，收集造價(jià)的材料價(jià)格信息資料，找出同類(lèi)工程造價(jià)及消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)，采取分析對(duì)比審查辦法；還可采取分組計(jì)算審查法，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系，判斷其它分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度等等，以保證工程造價(jià)量的準(zhǔn)確性。
（四）結(jié)算審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象，清單計(jì)價(jià)工程還要仔細(xì)核對(duì)實(shí)際竣工資料中的項(xiàng)目施工內(nèi)容與原投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否完全相符。
七、創(chuàng)新結(jié)算工作思路
爭(zhēng)議問(wèn)題采取主動(dòng)出擊各個(gè)擊破的方針，多方咨詢(xún)省、市級(jí)造價(jià)主管部門(mén)，尋找有力依據(jù)，采用多輪談判的方式解決爭(zhēng)議問(wèn)題；其次，采取會(huì)議確認(rèn)機(jī)制，達(dá)成共識(shí)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，作為結(jié)算依據(jù)。
八、掌握計(jì)價(jià)信息
要及時(shí)了解和掌握各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等信息，并能吃透精神，聯(lián)系具體實(shí)際，正確運(yùn)用。
九、學(xué)法用法
應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識(shí)，主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧，合理規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。
十、今后內(nèi)審工作思路
（一）基建項(xiàng)目有它獨(dú)有的特性，不能孤立的審計(jì)某個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，不能將它的各個(gè)程序相互顛倒，要根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)，做到有的放矢。
（二）工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力不足，會(huì)在很大程度上限制控制措施的實(shí)際效果。要真正達(dá)到內(nèi)部審計(jì)的目的，必須立足實(shí)踐，按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，全過(guò)程參與，做到對(duì)基建項(xiàng)目了如指掌，提出行之有效的建議和意見(jiàn)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的最佳潛能，收到明顯的成效，真正達(dá)到深挖內(nèi)潛，降本增效的目的。
（三）內(nèi)部審計(jì)要拓展外延豐富內(nèi)涵，前置建設(shè)項(xiàng)目投資效果的控制視線(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)投資收益影響比例較高的投資決策和前期規(guī)劃初步設(shè)計(jì)階段。
（四）樹(shù)立“促進(jìn)整改，服務(wù)管理，體現(xiàn)價(jià)值”的審計(jì)理念，用審計(jì)的眼光看問(wèn)題，用辯證的思維處理問(wèn)題，在先進(jìn)中提煉亮點(diǎn)，在短板中總結(jié)教訓(xùn)，提出指導(dǎo)建議。
1.詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)條件
對(duì)于前期階段的工程預(yù)算確定或者招標(biāo)控制價(jià)的確定，施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查不可忽略。只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，才能制定出合理的招標(biāo)方案，才能確定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的招標(biāo)控制價(jià)，這也可以減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程變更和工程索賠。
2.進(jìn)行科學(xué)詳盡的地勘水文調(diào)查在現(xiàn)代施工項(xiàng)目中，伴隨項(xiàng)目建筑高度的增加，項(xiàng)目的基礎(chǔ)也越來(lái)越復(fù)雜。因此，在編制工程預(yù)算或者招標(biāo)控制價(jià)的時(shí)候，必須把地勘水文條件調(diào)查清楚，一定不能認(rèn)為地勘水文調(diào)查只是施工技術(shù)方面的工作。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析必須依賴(lài)于技術(shù)，科學(xué)詳盡的地勘水文調(diào)查也可以幫助工程造價(jià)的合理確定甚至優(yōu)化。
3.認(rèn)真做好工程預(yù)算或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制若建設(shè)單位具有技術(shù)力量，可以自行編制。但由于目前主要是借助工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)編制，這就需要認(rèn)真地選擇工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。選擇的時(shí)候不能以服務(wù)費(fèi)用的高低進(jìn)行判別，因?yàn)榉?wù)質(zhì)量才是關(guān)鍵，要選擇資質(zhì)等級(jí)高、具有相應(yīng)技術(shù)力量和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。在編制過(guò)程要做好及時(shí)的溝通，做好暫估價(jià)、暫列金額的確定。
二、期中管理
期中工程造價(jià)管理（簡(jiǎn)稱(chēng)期中管理），是指從建設(shè)工程開(kāi)工之日起到竣工之日止，建設(shè)工程各方通過(guò)計(jì)劃、組織、控制等方式對(duì)投入建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械等資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)前期管理擬定的造價(jià)目標(biāo)的行為。期中造價(jià)管理包括各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整和合同價(jià)款期中支付等多項(xiàng)重要內(nèi)容，處于承上啟下階段的期中管理的作用十分重要，其影響仍不容忽視。為此，要做好以下工作。
1.審核優(yōu)化施工方案在施工優(yōu)化過(guò)程，一定要引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而不能只單純進(jìn)行技術(shù)上的優(yōu)化。通過(guò)對(duì)比各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案進(jìn)行施工。在現(xiàn)代的工程施工過(guò)程中，專(zhuān)項(xiàng)施工方案越來(lái)越多，對(duì)此也應(yīng)注意進(jìn)行優(yōu)化。這需要配置更多懂得施工技術(shù)、工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員，逐步更新造價(jià)控制理念和手段。
2.合理安排工程進(jìn)度工程進(jìn)度的安排首先要根據(jù)施工合同進(jìn)行，但是由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件不確定性因素，工程進(jìn)度必須及時(shí)調(diào)整。比如預(yù)見(jiàn)未來(lái)有暴雨等惡劣天氣，則一定要在保證施工質(zhì)量的前提下做好有關(guān)基礎(chǔ)的開(kāi)挖、回填，避免在暴雨雨期情況下進(jìn)行土石方工程的作業(yè)。這在某種程度上也是對(duì)資源、資金的節(jié)約，還可以避免工程事故。
3.控制好主要材料的價(jià)格及使用對(duì)大宗材料的價(jià)格控制，首先要制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)情況采取不同的采購(gòu)方式，從而將價(jià)格降低至最低。在施工現(xiàn)場(chǎng)，還需要合理施工，避免材料的浪費(fèi)。這需要采用優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，更需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)對(duì)人員的指導(dǎo)。比如做好鋼筋放樣，盡可能最大程度減少邊角剩余鋼筋的數(shù)量，而且還要合理利用邊角剩余鋼筋。這些工作看起來(lái)雖然瑣碎，但是經(jīng)年累月后也可以節(jié)約很大的投資。
4.強(qiáng)化索賠管理和簽證管理在工程實(shí)踐中，對(duì)索賠程序的重視程度不夠，隨意性較大，這也是導(dǎo)致竣工結(jié)算糾紛的一個(gè)因素。與2008版清單相比，2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充。在對(duì)索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了承包人和發(fā)包人可獲得的賠償方式，增加了承包人索賠的期限等規(guī)定。對(duì)索賠的規(guī)定更加明確具體，更具操作性。但由于多種原因，而未對(duì)可索賠的事項(xiàng)、索賠值的計(jì)算作定量規(guī)定，這也成為一個(gè)在理論上和實(shí)踐上都需要深入研究的課題。根據(jù)2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范單價(jià)計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)，可以借鑒《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》及FIDIC合同等單價(jià)合同范本中索賠事項(xiàng)調(diào)整合同價(jià)款的方法。在實(shí)際索賠中，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），結(jié)合具體的合同中索賠條款，提出合理的索賠理由和工期、費(fèi)用索賠，尤其要加強(qiáng)索賠程序的規(guī)范性。
5.強(qiáng)化跟蹤審計(jì)近年來(lái)，跟蹤審計(jì)逐漸興起，成為了工程造價(jià)施工階段過(guò)程控制的重要手段。跟蹤審計(jì)需要選擇良好的跟蹤審計(jì)單位，制定合理的跟蹤審計(jì)方案，抓住跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)和重要點(diǎn)。目前，跟蹤審計(jì)還需要加強(qiáng)的是，應(yīng)及時(shí)反饋跟蹤審計(jì)結(jié)果，并以此為依據(jù)做好下一步的造價(jià)控制，這也是動(dòng)態(tài)控制的一個(gè)必然要求，這就對(duì)建設(shè)單位、跟蹤審計(jì)單位人員都有了更高的要求。
三、后期管理
20xx年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同范本(一)
甲方(轉(zhuǎn)讓人)：XX，X，XX歲，X族，XX人，身份證號(hào)：XXXX
乙方(受讓人)：XX，X，XX歲，X族，XX人，個(gè)體業(yè)主，身份證號(hào)：XXXX
甲乙雙方本著平等互利、友好協(xié)商的精神，為確保實(shí)現(xiàn)各自目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)，特依照我國(guó)《民法通則》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，就XXXXXXXXXXX轉(zhuǎn)讓事宜，訂立如下協(xié)議，以咨雙方共同遵守、執(zhí)行。
一、財(cái)產(chǎn)說(shuō)明。
二、財(cái)產(chǎn)交付乙方，乙方的義務(wù)。
三、甲方之前的財(cái)產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題。
四、乙方接收之后的財(cái)產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題說(shuō)明。
五、甲方保證采取切實(shí)措施為乙方辦妥門(mén)市部和制作部商鋪使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)所需費(fèi)用開(kāi)支由乙方承擔(dān)。
六、如甲方無(wú)正當(dāng)理由不履行本協(xié)議或者履行本協(xié)議有瑕疵，須對(duì)乙方承擔(dān)違約責(zé)任，責(zé)任范圍以能補(bǔ)償乙方為此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失為限;如乙方無(wú)正當(dāng)理當(dāng)不履行本協(xié)議約定義務(wù)，須對(duì)甲方承擔(dān)違約責(zé)任，責(zé)任范圍以能補(bǔ)償甲方為此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失為限。
七、本協(xié)議生效后，甲乙雙方均保證全面切實(shí)履行。因履行本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，由甲乙雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，雙方同意交由XXXX人民法院處理。
八、本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效，協(xié)議履行期間，甲乙雙方均不得隨意變更或解除協(xié)議。
如有未盡事宜，須由雙方共同協(xié)商。作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本協(xié)議具有相同的法律效力。
本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
轉(zhuǎn)讓人(甲方)： 受讓人(乙方)：
年 月 日 年 月 日
20xx年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同范本(二)
轉(zhuǎn)讓方：________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
受讓方：________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
甲方因經(jīng)營(yíng)失誤，造成企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，現(xiàn)經(jīng)全體股東討論決議，擬對(duì)該公司進(jìn)行注銷(xiāo)，并把公司的全部財(cái)產(chǎn)( 包括客戶(hù)資源、設(shè)備設(shè)施、辦公用具及原甲方公司的有關(guān)權(quán)力等)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)鞴蓶|全權(quán)委托 _____________辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。乙方為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，自愿受讓?zhuān)F(xiàn)雙方本著平等、公正、自愿的原則，經(jīng) 協(xié)商一致，依法訂立本協(xié)議書(shū)。
一、甲方轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)范圍為_(kāi)_____________。有形資產(chǎn)由甲方造具詳實(shí)清冊(cè)，經(jīng)乙方簽字認(rèn)可。雙方約定于____ 年_____月_______日按清冊(cè)和帳面實(shí)物核實(shí)正式移交乙方，交接時(shí)所有設(shè)備要求能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能生產(chǎn)出原有產(chǎn)品并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。___年___月____日前甲方協(xié)助乙方完成試生產(chǎn)。雙方移交完畢，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即轉(zhuǎn)讓歸乙方所有。
二、乙方按約定價(jià)格受讓財(cái)產(chǎn)后，設(shè)立一家____________生產(chǎn)企業(yè)。
三、轉(zhuǎn)讓成交價(jià)及付款期限
1.經(jīng)雙方商定，該企業(yè)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交總價(jià)為人民幣_(tái)_________萬(wàn)元。
2.付款期限：乙方應(yīng)在公告期滿(mǎn)后，約______年_____月_____日支付給甲方人民幣_(tái)_______萬(wàn)元，即全部轉(zhuǎn)讓價(jià)的______%(包括銀行貸款本金部分轉(zhuǎn)戶(hù)及墊付的應(yīng)付款)，其余部分甲方允許乙方在公告期滿(mǎn)后______天內(nèi)，約____年___月____日付清剩余的_______%，即人民幣_(tái)_______萬(wàn)元。
四、債權(quán)債務(wù)處置方式
1.甲方經(jīng)營(yíng)期間所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)(含應(yīng)收、應(yīng)付款及對(duì)外擔(dān)保)均由甲方自行承擔(dān)處理，與乙方無(wú)關(guān);
2.甲方以財(cái)產(chǎn)、設(shè)備抵押及擔(dān)保的銀行貸款________萬(wàn)元債務(wù)，自本協(xié)議達(dá)成生效后在總價(jià)范圍內(nèi)由乙方為其 墊付，解除抵押等手續(xù)，乙方在支付財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總價(jià)金額內(nèi)扣除。
3.甲方必須依法妥善地處理好鼎力公司自身的債權(quán)債務(wù)，不得影響乙方財(cái)產(chǎn)受讓后在該場(chǎng)地上的正常生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng)管理。如發(fā)生因催討甲方債務(wù)等原因?qū)е乱曳胶戏ɡ媸艿綋p害的，甲方同意乙方在緩付款中扣除相應(yīng) 的損失費(fèi)用。
五、該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，乙方在該地塊上發(fā)展造紙生產(chǎn)，由甲方協(xié)助并提供乙方所需的必要文件資料，乙方自行申 請(qǐng)辦理，其辦理登記所需的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
六、雙方約定的其他事項(xiàng)
1.供水問(wèn)題：原取水井保持原狀不變，由乙方長(zhǎng)期使用。
2.出入道路：車(chē)輛出入道路必須按原狀范圍暢通無(wú)阻。
3.甲方企業(yè)目前用地性質(zhì)為集體土地，但正在按工業(yè)用地出讓審批要求辦理相關(guān)手續(xù)，本協(xié)議簽訂前，甲方應(yīng) 向乙方提交有關(guān)該地塊相關(guān)手續(xù)的前期審批資料、文件，由乙方繼續(xù)辦理。
4.本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決，作出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
七、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，并申請(qǐng)富陽(yáng)市公證處公證，雙方必須嚴(yán)格信守，認(rèn)真履行，任何一方違約 ，給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，市公證處、當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府各執(zhí)一份備案，副本若干份。
甲方：_____________ 乙方：_____________
全體股東簽名：_____ 法定代表人：_______
公證方：___________
聯(lián)系：_____________
____年_____月____日
20xx年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同范本(三)
本協(xié)議由下列雙方于_________年_________月_________日于中華人民共和國(guó)(以下稱(chēng)“中國(guó)”)_________市訂立：
轉(zhuǎn)讓方：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)
受讓方：_________(以下稱(chēng)“乙方”)
鑒于：甲方系依據(jù)中國(guó)法律合法設(shè)立并有效存續(xù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè);乙方系依據(jù)中國(guó)法律合法設(shè)立并有效存續(xù)的外商獨(dú)資企業(yè);甲方、乙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，同意共同進(jìn)行協(xié)作和配合，促使甲乙雙方之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的順利完成。就甲方資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜，甲方和乙方在此明確各自的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)成協(xié)議如下：
第一條 定義
1.交割評(píng)估基準(zhǔn)日：指為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，由甲、乙雙方協(xié)商確定的，對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行最終評(píng)估、審計(jì)的日期。即滿(mǎn)足本協(xié)議第八條第1款規(guī)定的所有條件后的第一個(gè)工作日。
2.交割日：指本協(xié)議所述的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)由甲方轉(zhuǎn)移至乙方所有的日期，即滿(mǎn)足本協(xié)議第八條第4款規(guī)定的所有條件后的第一個(gè)工作日。
3.評(píng)估基準(zhǔn)日：_________年_________月_________日。
4.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告：以_________年_____月______日為評(píng)估基準(zhǔn)日的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(副本見(jiàn)附件一)，由_________資產(chǎn)評(píng)估公司編寫(xiě)。
5.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)：依據(jù)本協(xié)議第三條，甲方應(yīng)轉(zhuǎn)讓給乙方的所有資產(chǎn)，包括于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告列明的有關(guān)企業(yè)的(固定資產(chǎn)及土地使用權(quán)以及未列入資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，而乙方擬向甲方收購(gòu)的流動(dòng)資產(chǎn))和與資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
6.相關(guān)期間：自評(píng)估基準(zhǔn)日(含評(píng)估基準(zhǔn)日)至交割日(不包括交割日)之間的期間。
7.工作日：即星期一至星期五(公眾假期除外)。
8.附屬企業(yè)：就本協(xié)議各方而言，由該方直接或間接控制的任何公司或其他經(jīng)濟(jì)組織?？刂剖侵溉魏稳耸考钟泄蓹?quán)、出資額，行使投票權(quán)、董事任命權(quán)或依據(jù)合同或其他方式所擁有的決定另一方?jīng)Q策及事務(wù)的權(quán)力。
9.有關(guān)物業(yè)：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)列明的有關(guān)企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓予乙方的，有關(guān)企業(yè)已或?qū)⑷〉猛恋厥褂脵?quán)和/或房屋所有權(quán)的土地和/或房屋，其詳情見(jiàn)附件二。
第二條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
1.根據(jù)本協(xié)議的約定，甲方同意在本協(xié)議所規(guī)定的交割日將有關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓予乙方。
2.乙方同意根據(jù)本協(xié)議的約定自甲方受讓有關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。
3.自本協(xié)議第八條第4款所規(guī)定的交割日起，乙方即成為該轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的合法所有者，享有并承擔(dān)與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的一切權(quán)利和義務(wù)，甲方則不再享有與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的任何權(quán)利，也不承擔(dān)與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的任何義務(wù)和責(zé)任，但本協(xié)議另有規(guī)定者除外。甲方有義務(wù)盡量協(xié)助乙方完成有關(guān)的必要的法律手續(xù)。
4.自交割日起，乙方及其授權(quán)人士將完全接管轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，并使用其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)
1.固定資產(chǎn)：甲乙雙方同意，有關(guān)企業(yè)所擁有的擬向乙方轉(zhuǎn)讓的全部固定資產(chǎn)包括列載于本協(xié)議附件一的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)，于評(píng)估基準(zhǔn)日的全部固定資產(chǎn)。甲乙雙方確認(rèn)，在交割日，甲方將上述全部固定資產(chǎn)作為轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)向乙方轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǎ?/p>
(1)列載于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)的有關(guān)企業(yè)的所有機(jī)器設(shè)備、建筑物及在建工程。
(2)列載于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)的有關(guān)企業(yè)的土地使用權(quán)。
2.流動(dòng)資產(chǎn)：為了生產(chǎn)持續(xù)性發(fā)展的需要，本協(xié)議甲方同意向乙方轉(zhuǎn)讓?zhuān)曳酵馐茏尲追綋碛械挠嘘P(guān)的庫(kù)存材料、產(chǎn)成品、在制品及配件倉(cāng)庫(kù)存零配件。
第四條 產(chǎn)品售后安裝及其它售后服務(wù)的安排
1.甲、乙雙方一致同意，在本協(xié)議所述的交割日前，對(duì)甲方簽署的并已履行交貨義務(wù)，但依據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定或國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(如合同、協(xié)議并未有規(guī)定)，甲方仍處于承諾履行產(chǎn)品的售后安裝或其它售后服務(wù)義務(wù)期間的銷(xiāo)售合同、協(xié)議，自交割日后，應(yīng)由乙方代替甲方持續(xù)履行上述產(chǎn)品的售后安裝及銷(xiāo)售合同、協(xié)議所約定的其它售后服務(wù)。
20xx年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同范本(四)
轉(zhuǎn)讓方：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)
受讓方：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”)
甲方、乙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，同意共同進(jìn)行協(xié)作和配合，就甲方資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成協(xié)議如下：
1、甲方同意將位于XXXXXXXXX甲方所有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓予乙方。
2、有關(guān)甲方所擁有的擬向乙方轉(zhuǎn)讓的全部固定資產(chǎn)包括列載于本協(xié)議附件一的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)，于評(píng)估基準(zhǔn)日的全部固定資產(chǎn)。甲乙雙方確認(rèn)，在交割日，甲方將上述全部固定資產(chǎn)作為轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)向乙方轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǎ?/p>
(1)列載于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)的有關(guān)企業(yè)的所有機(jī)器設(shè)備、建筑物及在建工程。
(2)列載于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)的有關(guān)企業(yè)的土地使用權(quán)。
3、雙方協(xié)商一致的轉(zhuǎn)讓交割日為：20xx年12月 日
4、自本協(xié)議規(guī)定的交割日起，乙方即成為該轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的合法所有者，享有并承擔(dān)與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的一切權(quán)利和義務(wù)。
5、甲乙雙方協(xié)商一致，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，甲、乙雙方一致同意，以_________萬(wàn)元人民幣作為固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格;乙方于 年 月 日前向甲方全額支付。(以甲方銀行到賬為準(zhǔn))
6、甲方在此向乙方聲明、保證及承諾如下：
6.1甲方是根據(jù)中國(guó)法律正式設(shè)立和合法存續(xù)的有限責(zé)任公司，并具有一切必要的權(quán)利、權(quán)力及能力訂立及履行本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)和責(zé)任;而本協(xié)議一經(jīng)簽署即對(duì)甲方具有合法、有效的約束力。
6.2甲方保證合法擁有其目前正在擁有并在本協(xié)議所述交割日之前繼續(xù)擁有的全部轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。除已向乙方作明確的書(shū)面披露者外，并不存在任何對(duì)上述資產(chǎn)及權(quán)益的價(jià)值及運(yùn)用、轉(zhuǎn)讓、處分這些資產(chǎn)及權(quán)益的能力產(chǎn)生任何不利影響的抵押、擔(dān)?；蚱渌魏蔚谌邫?quán)利或其他限制。
6.3除已向乙方作明確的書(shū)面披露者外，甲方?jīng)]有正在進(jìn)行的、以甲方為一方的或以甲方的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的任何部分為標(biāo)的的，如作出對(duì)甲方不利的判決或裁定即可能單獨(dú)或綜合一起對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)狀況或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響的任何訴訟、仲裁或行政處理程序。
6.4甲方在交割日之前對(duì)其所使用的土地的使用是合法的，并不需要補(bǔ)交任何稅費(fèi)，且并不存在任何未正式向乙方披露的因甲方在交割日前對(duì)土地的使用而需要乙方承擔(dān)或履行的義務(wù)或責(zé)任。
6.5甲方將按照國(guó)家法律及有關(guān)政策的精神與乙方共同妥善處理本協(xié)議所述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的任何未盡事宜。
7、乙方承諾、聲明及保證：
7.1 乙方妥善維護(hù)使用受讓的資產(chǎn)，從事合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7.2乙方承諾若再次轉(zhuǎn)讓所獲得的資產(chǎn)時(shí)，甲方或甲方指派的代表人有絕對(duì)優(yōu)先回購(gòu)的權(quán)利。
7.3乙方將按照國(guó)家法律及有關(guān)政策的精神與甲方共同妥善處理本協(xié)議所述產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的任何未盡事宜。
7.4按照本協(xié)議的規(guī)定向甲方支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
8、保密條款：除中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)或有關(guān)公司章程的明文規(guī)定或要求外，未經(jīng)他方事先書(shū)面同意，任何一方在本協(xié)議所述交易完成前或完成后，不得將本協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容向本次交易參與各方之外的任何第三人透露。
9、違約責(zé)任：任何一方違反其在本協(xié)議中的任何聲明、保證和承諾，或本協(xié)議的任何條款，即構(gòu)成違約。違約方應(yīng)向守約方支付全面和足額的賠償。
10、甲、乙雙方一致同意，本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方授權(quán)代表簽字及加蓋雙方公章即生效。
11、爭(zhēng)議的解決
11.1.凡因執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生的與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，協(xié)議雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。
11.2.根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律，如果本協(xié)議任何條款由法庭裁決為無(wú)效，不影響本協(xié)議其它條款的持續(xù)有效和執(zhí)行。
12、 甲、乙雙方一致同意，雙方因履行本協(xié)議而應(yīng)繳納的任何稅款或費(fèi)用，均應(yīng)根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納。
13、本協(xié)議所有附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，具有同等法律效力。
14、本協(xié)議以中文書(shū)就。正本一式_________份，甲乙雙方各持_________份。每份正本均具有同等法律效力。
甲方(蓋章)：_____________________
法定代表人(簽字)：_______________
乙方(蓋章)：_____________________
法定代表人(簽字)：_______________
20xx年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同范本(五)
甲方：__________________
乙方：__________________
甲、乙為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)雙方本著公平互惠、誠(chéng)實(shí)信用的原則，就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓_________公司的全部資產(chǎn)事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議如下：
一、_________省_________市國(guó)有資產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資局)現(xiàn)依法授權(quán)甲方向乙方出售______公司資產(chǎn)，乙方在_________市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)_________政府)提供優(yōu)惠政策的前提條件下，同意購(gòu)買(mǎi)該資產(chǎn)?，F(xiàn)雙方議定資產(chǎn)整體出售價(jià)格為人民幣_(tái)________萬(wàn)元。該價(jià)格包括甲方轉(zhuǎn)讓的全部資產(chǎn)價(jià)款及乙方應(yīng)向土地管理部門(mén)繳付的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，以及在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中應(yīng)由乙方承擔(dān)的一切稅費(fèi)。
二、______公司資產(chǎn)包括如下：
1.位于_________省_________市_________街_______號(hào)，地號(hào)為_(kāi)______的_______平方米國(guó)有土地使用權(quán)，使用年限_______年。
2.座落于_________省_________市_________街_________號(hào)的______公司院內(nèi)平方米房屋所有權(quán)。
3.現(xiàn)存于______公司上述廠(chǎng)址內(nèi)所有機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施(包括設(shè)備資料及所有原公司檔案資料、備品備件及辦公用品)。設(shè)備、房屋清單明細(xì)詳見(jiàn)_________年_________月_________日_________市審計(jì)事務(wù)所雙審驗(yàn)字_________年_________號(hào)驗(yàn)資報(bào)告之所附關(guān)于_________市_______________總公司的資產(chǎn)明細(xì)，其中被評(píng)估資產(chǎn)確認(rèn)明細(xì)表_________頁(yè)，被評(píng)估資產(chǎn)確認(rèn)匯總表_________份。
4.______公司所屬“_________”牌、“_________”注冊(cè)商標(biāo)。
三、原_____________總公司在本合同簽訂前所發(fā)生的一切的債權(quán)債務(wù)(其中包括欠職工工資、社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金及稅費(fèi))不在本次協(xié)議簽訂的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)以?xún)?nèi)，由甲方自行處理。如發(fā)生由此所引起的訴訟和糾紛，由甲方予以處理，如影響乙方正常經(jīng)營(yíng)，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、甲方保證以上轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)抵押、并無(wú)查封，并且甲方對(duì)該資產(chǎn)擁有完全的所有產(chǎn)權(quán)。如發(fā)生由此引起的相應(yīng)有關(guān)所購(gòu)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及協(xié)議簽字前所有______公司一切糾紛，由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)由此所造成的乙方損失。
五、在本協(xié)議簽訂后，乙方并將約定第一期款項(xiàng)到位后，甲方承諾在十五日內(nèi)負(fù)責(zé)為乙方辦理新成立_________有限責(zé)任公司相關(guān)的工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可證、銀行開(kāi)戶(hù)、用電、用水過(guò)戶(hù)、土地使用權(quán)變更登記，及國(guó)資局劃拔整體資產(chǎn)劃撥單、環(huán)保等新公司權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需相關(guān)證照，并注銷(xiāo)原_________市_____________總公司工商、稅務(wù)、土地等相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記。
六、_________市政府提供的優(yōu)惠政策：
1.乙方新設(shè)企業(yè)自投產(chǎn)之日起享有以下稅費(fèi)優(yōu)惠政策：
(1)水資源費(fèi)_________年不征收。
(2)環(huán)保涉及收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目外，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)辦理環(huán)保手續(xù)，涉及環(huán)保治理的，從低從寬收取費(fèi)用。
(3)保證滿(mǎn)足乙方所需水、電等能源供應(yīng)，同時(shí)保證單位價(jià)格為當(dāng)?shù)刈畹退健?/p>
(4)有關(guān)稅收的優(yōu)惠條件以合同協(xié)議附件_________為準(zhǔn)。
(5)享受_________市最新優(yōu)惠政策。
2.貨源保證供應(yīng)方面，_________市政府承諾：
(1)貸款發(fā)展地方_____飼養(yǎng)業(yè)，扶持_____，建立固定、集中的享有獨(dú)家__________。首先保證為乙方新辦企業(yè)日提供生產(chǎn)用原料_____________噸以上，若達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，_________市政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。但如市場(chǎng)發(fā)生變化，導(dǎo)致乙方新辦企業(yè)______________噸上下浮動(dòng)_________%時(shí)，乙方新辦企業(yè)應(yīng)提前_________天書(shū)面通知_____協(xié)議約定的_________市政府有關(guān)部門(mén)予以具體調(diào)整。收購(gòu)價(jià)格隨行就市。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理乙方新辦企業(yè)與其他企業(yè)間因_____供應(yīng)方面發(fā)生的問(wèn)題，如出現(xiàn)其它企業(yè)有壟斷性?xún)A向、惡意擠壓或以不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)購(gòu)_____時(shí)，_________市政府應(yīng)依法干預(yù)制止，保證乙方新辦企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)_____，該合理價(jià)格應(yīng)以__________及周邊地區(qū)同期平均收價(jià)為參考價(jià)確定。政府應(yīng)支持乙方依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(3)_________市政府組織有關(guān)部門(mén)與乙方簽訂鮮奶供應(yīng)協(xié)議(協(xié)議見(jiàn)附件_________)。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要提供貸款。
4._________市政府允許乙方對(duì)所受讓的資產(chǎn)進(jìn)行利用和再開(kāi)發(fā)：
(1)由于占地面積受限、建筑物設(shè)計(jì)布局老舊，乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要擴(kuò)大發(fā)展，在_________境內(nèi)擴(kuò)(新)建工廠(chǎng)需要征用土地時(shí)，_________市政府承諾以最優(yōu)惠的政策和配套條件為乙方提供。
(2)由于現(xiàn)廠(chǎng)址所處地理位置，乙方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以改變土地使用功能，并享有再開(kāi)發(fā)收益權(quán)，但需向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
以上優(yōu)惠政策_(dá)________市政府召集有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)，并以市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要形式予以確認(rèn)。
七、付款期限及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交接手續(xù)。
1.本協(xié)議簽訂后，乙方將第一期款項(xiàng)_________萬(wàn)元付至_________市國(guó)有資產(chǎn)管理局。
2.待新設(shè)立_________有限公司成立后企業(yè)改造試車(chē)正式投產(chǎn)同時(shí)日產(chǎn)________噸時(shí)，乙方向甲方付第二期現(xiàn)款_____萬(wàn)元。
3.甲、乙雙方共同承認(rèn)的甲方銀行貸款_________萬(wàn)元。雙方約定，待_________有限公司正式運(yùn)行后，甲方安排由銀行與新公司另簽訂新的一年期以上的轉(zhuǎn)貸合同，乙方承擔(dān)并支付簽訂新的轉(zhuǎn)貸合同本金及同期銀行貸款利息。此轉(zhuǎn)貸沖抵總收購(gòu)資本，在三年內(nèi)付清本金及利息。
4.收購(gòu)______公司金額款項(xiàng)_________萬(wàn)元的剩余款每________年付一次，_________年內(nèi)全部付清(另有還款明細(xì))。
5.如甲方能幫助乙方在銀行辦理一年期以上貸款，其中_________%付給甲方做為充抵收購(gòu)款，另_________%由乙方使用，全額利息由乙方支付。有關(guān)權(quán)證轉(zhuǎn)讓手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理，乙方配合(工本費(fèi)由乙方負(fù)責(zé))。資產(chǎn)清點(diǎn)工作雙方共同進(jìn)行，甲方應(yīng)提供資產(chǎn)明細(xì)清單，清點(diǎn)應(yīng)有書(shū)面記載，以上工作在協(xié)議簽訂_________天之內(nèi)完成。
八、其他約定
1.為保護(hù)和促進(jìn)_________市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，乙方承諾在新設(shè)立企業(yè)時(shí)在同等條件下優(yōu)先安置原企業(yè)職工，新設(shè)立_________有限公司具有獨(dú)立用工權(quán)。
2._________總公司對(duì)外簽訂的三份資產(chǎn)租賃合同自本協(xié)議生效之日起即終止，由乙方新辦企業(yè)與原承租方另行簽訂租賃合同，合同主要內(nèi)容按原租賃協(xié)議基本不變。如遇乙方新辦企業(yè)遷址或擴(kuò)建廠(chǎng)房，租賃合同即行終止，具體辦法依新簽訂協(xié)議為準(zhǔn)。
3.乙方在付給甲方_________萬(wàn)元后，另投入_________萬(wàn)元對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造、維修。
九、違約責(zé)任
本協(xié)議生效后，雙方均應(yīng)誠(chéng)信履約，如有任何一方違反協(xié)議約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
1.如甲方不能依法轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，并在約定期內(nèi)辦理完善相關(guān)合法資產(chǎn)憑證，則甲方應(yīng)按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總額_________%承擔(dān)違約責(zé)任。
2.甲方應(yīng)保證有關(guān)奶源協(xié)議的落實(shí)，如由于未能落實(shí)影響乙方正常經(jīng)常，則甲方應(yīng)按乙方正常收購(gòu)價(jià)格按天數(shù)賠付乙方。
3.乙方應(yīng)保證在約定期內(nèi)按時(shí)支付協(xié)議所約定的款項(xiàng)，如仍不能交付，則乙方按同期應(yīng)付額_________%計(jì)賠損失。
4._________政府應(yīng)保證乙方奶源的供應(yīng)，如有違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
十、本協(xié)議設(shè)附件七份，附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，也是本協(xié)議生效的必備條件，附件包括：
1.國(guó)資局出具的授權(quán)甲方轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)委托書(shū)。
2.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)明細(xì)清單。
3.土地使用權(quán)屬證明(權(quán)證和土管局證明)。
4.房屋產(chǎn)權(quán)證明(權(quán)證和房管局證明)。
5._________市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要。
6.有關(guān)稅收的優(yōu)惠條件。
7.鮮奶供應(yīng)協(xié)議。
十一、本協(xié)議的履行地約定為乙方所在地和甲方所在地，若因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛不能協(xié)商解決，則提出異議的一方可選擇其中一個(gè)履行地為管轄地向法院起訴。一方起訴后，另一方約定履行地自動(dòng)取消。
十二、本協(xié)議未盡事宜及需變更事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商后以補(bǔ)充協(xié)議形式確定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
十三、本協(xié)議正本一式_______份，雙方各執(zhí)_______份，副本_______份，相關(guān)部門(mén)各執(zhí)_______份。
甲方(蓋章)：_____________________
法定代表人(簽字)：_______________
___________年_________月_________日
乙方(蓋章)：_____________________
法定代表人(簽字)：_______________
___________年_________月_________日
