發(fā)布時間:2023-09-13 17:12:30
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的動因樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 跨國公司 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 直接投資
一、問題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置,任何一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場,從生產(chǎn)活動到資本運動再到生產(chǎn)要素的移動都突破了國家的疆域,實現(xiàn)了國際化。
在這種國際化的浪潮中,區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler, 1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì),跨國公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《2002年世界投資報告――跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展,跨國公司作為跨國投資、經(jīng)營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經(jīng)濟(jì)生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區(qū)來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進(jìn)行的。也就是說,是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的,國際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導(dǎo)力量而推動的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化??鐕纠玫貐^(qū)區(qū)位優(yōu)勢可能帶來的規(guī)模效益進(jìn)行跨國界的投資生產(chǎn)等活動,它的這些活動必然會對該區(qū)域內(nèi)的國家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響,促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果,是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化,是指地區(qū)內(nèi)各國政府間在政策上通過協(xié)調(diào),建立超國家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動成員國達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織,人為地消除成員國之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對外關(guān)稅,來實現(xiàn)各個成員國之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動,達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征,就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見,跨國公司和政府都是推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn),推動生產(chǎn)要素價格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。Dunning and Robson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系 。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來代替通常的商品出口來推動經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動和擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來,隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學(xué)術(shù)界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內(nèi),對這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對獨立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結(jié)合起來,系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關(guān)這一問題的經(jīng)驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢?筆者認(rèn)為,對上述問題在理論和實證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產(chǎn)一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會生產(chǎn)和社會分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是一國內(nèi)部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物,是國際貿(mào)易和世界市場的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級產(chǎn)品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國際貿(mào)易的發(fā)展、國際間生產(chǎn)要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現(xiàn)的??鐕就ㄟ^對外直接投資,將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來,形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,并將國家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作,通過跨國公司的全球性經(jīng)營活動,引起世界各國生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來,跨國公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司在生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行細(xì)分,如研究與開發(fā)、采購、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財務(wù)等,并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū),形成跨國界的價值鏈。設(shè)在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個公司的某項或全部職能,構(gòu)成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結(jié)構(gòu),而是一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),歐洲福特公司設(shè)在英國不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產(chǎn)車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎;在科隆生產(chǎn)車身底盤;在法國波爾多生產(chǎn)變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進(jìn)行組裝,產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國家,建立起復(fù)雜的國際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見,戰(zhàn)后跨國公司對外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿(mào)易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達(dá)294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工,加深了區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)實體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此,跨國公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對該區(qū)域的國際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置,進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國內(nèi)市場的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國界的擴(kuò)大經(jīng)營,區(qū)域內(nèi)相互投資增加,貿(mào)易量也會隨之增加。因此,國際區(qū)域內(nèi)各國相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長。有資料顯示,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大,從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場
比較優(yōu)勢、國際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當(dāng)代世界市場的激烈競爭正是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動因之一
20世紀(jì)70年代以后,跨國公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張,它對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90%,其貿(mào)易量超過全球貿(mào)易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術(shù)和新工藝,壟斷了75%的國際技術(shù)貿(mào)易,在國際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說,今天國際市場競爭已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭,使一些經(jīng)濟(jì)實力薄弱的小國和發(fā)展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國結(jié)成聯(lián)盟,彼此協(xié)調(diào)。那些實力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實力,保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢,也需要聯(lián)合中小國家的力量,協(xié)調(diào)行動。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資,趨同了國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的國際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]東亞;最優(yōu)貨幣區(qū);層次分析法;經(jīng)濟(jì)一體化
[中圖分類號] F821[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)01-0081-04
基金項目:國家社科基金《中國產(chǎn)業(yè)安全鏈重構(gòu):突破跨國“鏈主”縱向控制的理論和對策研究》(08BJY081);教育部人文社會科學(xué)重大項目《長江三角洲地區(qū)R&D的行為模式和技術(shù)轉(zhuǎn)移問題研究》(06JJ790018)。
一、引言
區(qū)域性貨幣一體化,指的是某一區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家和地區(qū)在貨幣金融領(lǐng)域中實行協(xié)調(diào)與聯(lián)合,形成一個統(tǒng)一體,最終實現(xiàn)統(tǒng)一貨幣體系的過程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優(yōu)貨幣區(qū)理論”為指導(dǎo)而進(jìn)行的一場貨幣體制革命。該理論認(rèn)為,最優(yōu)貨幣區(qū)是指由一些彼此間經(jīng)濟(jì)比較開放,商品、勞動力、資本流動比較自由,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通貨膨脹率較為接近,經(jīng)濟(jì)政策比較協(xié)調(diào)的地區(qū)所組成的獨立的貨幣區(qū)[1]。這種最優(yōu)貨幣區(qū)的主要特點是,在該貨幣區(qū)內(nèi),要素可以自由流動,區(qū)內(nèi)各國的貨幣政策和財政政策比較協(xié)調(diào),各成員國之間采用固定匯率制并保證區(qū)內(nèi)各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前,將區(qū)域貨幣一體化變?yōu)楝F(xiàn)實的是歐洲,1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通,標(biāo)志著歐洲大陸已經(jīng)成為一個經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。
在1998年東南亞金融危機(jī)之前,亞洲地區(qū)的貨幣金融合作幾乎為零,亞洲各國也正是從東南亞金融危機(jī)慘痛的后果中認(rèn)識到了亞洲進(jìn)行貨幣合作的必要性。2000年5月,在泰國清邁召開的亞洲開發(fā)銀行年會上,東盟10+3的財政部長通過了日本提出的東亞貨幣互換協(xié)定,其主要內(nèi)容是建立一筆備用貸款基金,各國出資額將按照其外匯儲備額比例分?jǐn)偅趤喼薜貐^(qū)發(fā)生短期資本急劇流動等情況下相互提供干預(yù)基金,建立一個預(yù)防新的貨幣危機(jī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?!扒暹~協(xié)議”是一個以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架,按照這個協(xié)議,亞洲地區(qū)已經(jīng)締結(jié)了多個貨幣互換協(xié)定,其中,2002年3月日本銀行和中國人民銀行之間締結(jié)的日圓與人民幣之間的互換協(xié)定意義最為重大。在2002年7月召開的亞歐財長會議上,日本財務(wù)大臣鹽川正十郎提出一項提案,為未來以單一貨幣為目標(biāo)的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓,這項提案認(rèn)為大約到2030前后出現(xiàn)單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月,第十一屆東盟+中日韓(10+3)會議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規(guī)模,東盟和中日韓的出資比例,并于會后發(fā)表了《第十一屆10+3財長會議聯(lián)合聲明》。擬構(gòu)建“東亞外匯儲備基金”,應(yīng)對未來可能發(fā)生的地區(qū)金融危機(jī)。
目前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融動蕩正在逐步蔓延,亞洲國家也不同程度地受到了影響,因此,研究利用區(qū)域貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)來遏制金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沖擊,保護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。本文嘗試引入經(jīng)濟(jì)特征指數(shù),并采用層次賦權(quán)方法(AHP)計算經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù),對東亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行定量評價。通過與歐洲共同體建立之初的經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行比較,結(jié)論表明,盡管亞洲最優(yōu)貨幣區(qū)的建立尚存在大量障礙需要克服,但東亞地區(qū)已經(jīng)初步具備經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
二、東亞貨幣一體化的可行性分析
1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論
分析一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)貨幣一體化,首先必須了解該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)同一化程度。一個國家或地區(qū)要加入最優(yōu)貨幣區(qū),必須對加入后的收益和成本進(jìn)行權(quán)衡,這是因為,統(tǒng)一貨幣區(qū)的形成,一方面能給參與者帶來匯率穩(wěn)定的好處,但另一方面,也會使參與者失去一定的經(jīng)濟(jì)自[3]。我們以某國加入最優(yōu)貨幣區(qū)的決策過程為例,來說明經(jīng)濟(jì)一體化程度對加入貨幣區(qū)決策的重要性。如果某國與一個已經(jīng)建立的貨幣區(qū)中各成員國的貿(mào)易往來非常頻繁,資金流動十分暢通,那么,某國加入這個貨幣區(qū)后,通過穩(wěn)定匯率和統(tǒng)一貨幣的發(fā)行,可以使某國與貨幣區(qū)成員國之間的貿(mào)易和資金往來減少不確定性,這將為某國帶來極大的收益。也就是說,某國與貨幣區(qū)內(nèi)成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高,加入統(tǒng)一貨幣區(qū)給中國帶來的收益也越大。
另一方面,某國加入貨幣區(qū)后,必須讓渡一部分經(jīng)濟(jì)自。假設(shè)出現(xiàn)一個未預(yù)期的供給沖擊,使某國國內(nèi)出現(xiàn)失業(yè)率上升和消費萎縮的局面,但某國又不能夠自主調(diào)節(jié)貨幣政策和財政政策,這就是加入貨幣區(qū)所導(dǎo)致的損失。但是,如果某國和貨幣區(qū)內(nèi)其它國家的貿(mào)易和投資在其國民經(jīng)濟(jì)中所占比重比較大,那么,國內(nèi)的通貨緊縮可以通過出口商品價格的下降而成為拉動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的有利因素,而生產(chǎn)要素的自由流動可以使資本流出,在貨幣區(qū)內(nèi)其它國家找到投資機(jī)會,失業(yè)的狀況也可以通過勞動力流動而得到緩解。因此,某國與貨幣區(qū)內(nèi)成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度越高,加入統(tǒng)一貨幣區(qū)的損失也就越小。我們可以通過下面的圖形表示這個結(jié)論。
圖1、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度與加入貨幣區(qū)的收益和損失
如圖1所示,收益曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化程度的增加而增大,而損失曲線的斜率隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度增加而減小,兩條曲線相交處(G點)就是收益與損失相等處,一國從此處開始可以做出加入貨幣區(qū)的決策。因此,G點也是形成最優(yōu)貨幣區(qū)的臨界點。
2.東亞建立最優(yōu)貨幣區(qū)的現(xiàn)實可行性
在亞洲,東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立,文化傳統(tǒng)、價值觀念、和風(fēng)俗習(xí)慣上都有明顯差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也各有特色[4]。既有中國、印度這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,也有韓國、新加坡這樣的新興工業(yè)化國家;既有以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)支柱的東盟國家,也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經(jīng)濟(jì)合作的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實基礎(chǔ)來看,東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度在亞洲來說是最高的,因此,亞洲的貨幣一體化,應(yīng)當(dāng)從東亞的貨幣合作出發(fā),走次區(qū)域一體化向區(qū)域一體化過渡的道路,而不可能像西歐那樣一次性地全盤一體化。
考察東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度,可以從以下三個方面著手,首先是宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,這包括基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,其次應(yīng)當(dāng)考察各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,最后是分析東亞各國的貿(mào)易依存度狀況。
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面
東亞共有10個經(jīng)濟(jì)體,既中國、日本、中國香港、中國臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓。國土總面積1300萬平方公里,總?cè)丝?9億。從人均GDP來看,在東亞地區(qū)屬于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的有日本、中國香港、中國臺灣和新加坡,當(dāng)然,韓國作為“四小龍”之一,其經(jīng)濟(jì)實力也不容小視。除以上幾個經(jīng)濟(jì)體外其他都屬于發(fā)展中國家,國與國之間的經(jīng)濟(jì)差距比較大,其中,日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看,近十年來,經(jīng)濟(jì)增長率比較高的國家有中國、新加坡和馬來西亞,而且這幾個國家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來說,除日本外,東亞各國的經(jīng)濟(jì)增長率比較一致,但在通貨膨脹方面,各國差異比較大,印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過高。通貨膨脹率的不一致,表明各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在較大差異,這給貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的政策協(xié)調(diào)方面增加了難度。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度
除了經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率等指標(biāo),各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是經(jīng)濟(jì)一體化程度的重要標(biāo)志。這是因為,一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會極大地影響其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的實施,如果各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差太大,相同的政策措施會對各國產(chǎn)業(yè)造成截然不同的影響,那么各國進(jìn)行宏觀政策協(xié)調(diào)就會遇到很多障礙,也就相應(yīng)加大了政策聯(lián)動的成本。
20多年以來,東亞各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷都具有以下特點:首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國如中國、印尼、菲律賓都基本了工業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重的急劇下降。其次,除中國香港、新加坡等國以外,東亞各國基本形成以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后,服務(wù)業(yè)在東亞各國中所占比重日益加大,在一些國家已經(jīng)超過工業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)??傊?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是東亞經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點,也是東亞實現(xiàn)貨幣一體化最為有利的一個先決條件。
(3)國際貿(mào)易依存度
實行區(qū)域貨幣一體化,最直接的動因是實現(xiàn)各國貨幣之間匯率的穩(wěn)定,以促進(jìn)各成員國之間國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,因此,成員國之間貿(mào)易依存度的高低,是衡量建立統(tǒng)一貨幣區(qū)是否必要的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時,成員國之間貿(mào)易依存度的高低,也直接關(guān)系到加入貨幣區(qū)的收益和成本問題,因此,任何區(qū)域共同體的設(shè)立都必須考察區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在本國貿(mào)易中所占比重。東亞各國的區(qū)域貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,進(jìn)口和出口的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了貿(mào)易總額的45%以上[5],而且,在貿(mào)易依存度指標(biāo)上,東亞各國體現(xiàn)出了驚人的一致性,各國數(shù)據(jù)都達(dá)到了很高的趨同度。與西歐1979年時的狀況相比,東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度已經(jīng)基本達(dá)到了當(dāng)時西歐的水平[6][7],不僅在貿(mào)易比重上相差無及,在占GDP比重上也僅是稍微落后。
三、東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度的定量測度
為了進(jìn)一步定量測度東亞經(jīng)濟(jì)一體化程度,我們采取層次分析方法計算綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的“一體化指數(shù)”,并將其與1965年歐共體成立時經(jīng)濟(jì)一體化水平相比較。
在經(jīng)濟(jì)一體化程度測度方面,由于國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征是多維度和多層次的,因此,要得出綜合性的經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù),必須對選定的經(jīng)濟(jì)特征變量設(shè)定權(quán)重。在這方面,層次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)是一個較好的工具。層次分析法是美國匹茲堡大學(xué)教授A. L. Saaty于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。在能源政策分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、科技成果評價、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人才考核評價以及發(fā)展目標(biāo)分析等許多方面,AHP應(yīng)用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的思路是:首先建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征評價指標(biāo)體系;采用層次分析法建立各個經(jīng)濟(jì)特征變量在指標(biāo)體系中的權(quán)重;最后,計算綜合經(jīng)濟(jì)特征評價指數(shù)。
1. 建立層次結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)前面對經(jīng)濟(jì)一體化程度的定性分析,我們宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易依存度三方面來描述國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征,而三大一級指標(biāo)內(nèi)部又包括一些二級指標(biāo)(見表1)。
2.確定各指標(biāo)權(quán)重
設(shè)定各指標(biāo)權(quán)重的方法是,在判斷矩陣中對指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,根據(jù)設(shè)定的標(biāo)度為指標(biāo)的相對重要程度打分,通過得分加總就可以得到指標(biāo)權(quán)重。首先給出判斷矩陣標(biāo)度的含義(見表2)。
接下來,我們分別為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的相對重要程度打分(見表3、表4、表5、表6)。
通過打分,可以計算得到各個二級指標(biāo)的權(quán)重(見表7)。
3.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)的計算和比較
通過計算各經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)的權(quán)重,可以得出區(qū)域內(nèi)各國家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值,進(jìn)一步來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度可以由區(qū)域內(nèi)各國家經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值的差異來確定,因此,經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)的方差就成為度量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的可行指標(biāo)。該數(shù)值越小,表明各國之間的經(jīng)濟(jì)特征差異越小,經(jīng)濟(jì)一體化程度越高。具體方法是,首先計算各國家的經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值Ei:
然后再計算Ei的方差作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù):
結(jié)合東亞的中國大陸、中國香港、中國臺灣、日本、韓國、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等十個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),我們計算得出其2006年經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為39.52。應(yīng)用同樣的方法,我們計算出1965年歐共體成立時,其成員國法國、德意志聯(lián)邦共和國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為34.93。由此可以發(fā)現(xiàn),目前東亞(包括東南亞地區(qū)主要國家)的經(jīng)濟(jì)一體化程度,已經(jīng)接近歐洲共同體成立時的水平,可以加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,并在時機(jī)成熟時考慮發(fā)行僅在東亞內(nèi)部流通的共同貨幣。
四、結(jié) 語
當(dāng)前,全球金融市場的劇烈動蕩重新引發(fā)了人們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的討論,這不僅需要我們對衍生品金融創(chuàng)新的風(fēng)險重新進(jìn)行認(rèn)識和評價,同時,也對各國在危機(jī)爆發(fā)時的區(qū)域政策協(xié)調(diào)提出了新的要求。面對新一輪的金融危機(jī)風(fēng)險,作為全球矚目的新興經(jīng)濟(jì)體,東亞地區(qū)在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代的金融風(fēng)暴之后,更有理由著手推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貨幣一體化進(jìn)程。我們認(rèn)為,東亞區(qū)域貨幣體系的形成大致應(yīng)有三個層次:一是建立區(qū)域內(nèi)的危機(jī)解救機(jī)構(gòu),例如東亞貨幣基金EAMF(East Asia Monetary Fund),用以應(yīng)對類似目前的全球金融風(fēng)暴和流動性緊縮危機(jī);二是建立起類似歐洲匯率機(jī)制EMR的東亞匯率聯(lián)動機(jī)制EAERM(East Asia Rate Mechanism),初步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào);三是最終過渡到東亞單一貨幣區(qū)EACA(East Asia Currency Area)[8]。
總之,雖然現(xiàn)階段建立起完善的單一貨幣區(qū)的條件還不具備,但東亞各國可以循序漸進(jìn)地構(gòu)建區(qū)域貨幣體系,通過區(qū)域?qū)哟蔚呢泿藕献?,確保穩(wěn)定的外部金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,最終實現(xiàn)貨幣合作的目標(biāo)。盡管東亞地區(qū)的相互貿(mào)易依存度還處于起步階段,資本、勞動等要素自由流動尚需進(jìn)一步的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)貨幣政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),但是同時也應(yīng)該看到,東亞正在成為本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一,區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正逐步加強(qiáng),尤其是貿(mào)易自由化進(jìn)展迅速,這些都為貨幣合作以及建立貨幣區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貨幣合作帶來的利益是巨大的,貨幣一體化和經(jīng)濟(jì)一體化的互動作用也已經(jīng)被歐盟一體化的經(jīng)驗所證明,因此,東亞地區(qū)貨幣合作的前景值得我們期待。
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Feasibility Study of East Asia Monetary Integration: Based on Analytical Hierarchy Process
Xu Bin1,Zhou Shaodong2
(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;新興經(jīng)濟(jì)體
中圖分類號:F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2013)01-0006-02
2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)也把世界各國卷入了危機(jī)的漩渦。為有效抵制或化解危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退的后果,許多國家積極利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式,加強(qiáng)本國在國內(nèi)外市場發(fā)展的動力。后金融危機(jī)時代(post-crisis era),是指此美國次貸危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)觸底,回升至下一輪增長周期到來的一段時間。這段時間可能持續(xù)5~8年,或許更長。金融危機(jī)爆發(fā)后至今,國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了新現(xiàn)象和發(fā)展態(tài)勢。
一、后危機(jī)時代國際經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)
(一)加強(qiáng)金融監(jiān)管
危機(jī)必然促使各國加快金融監(jiān)管改革以及加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)調(diào)的步伐。2008年3月,美國財政部公布了宏大的《美國金融監(jiān)管體系現(xiàn)代化藍(lán)圖》;2008年4月15 日,美國財政部對外公布了對沖基金“最佳行為準(zhǔn)則”草案,草案要求提升對沖基金透明度,強(qiáng)化風(fēng)險管理,確保金融市場穩(wěn)定。對于如何加強(qiáng)對評級機(jī)構(gòu)、對沖基金、跨國金融機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)管,如何提高衍生品市場的透明度以及國際金融監(jiān)管如何協(xié)調(diào)等關(guān)鍵問題有待于下一階段解決。在歐洲,歐元區(qū)各成員國因為對2008年以來的國際金融為實施大規(guī)模擴(kuò)張型財政刺激政策使原有的債務(wù)問題更加嚴(yán)重。目前,多數(shù)歐元國家著手實施嚴(yán)厲的財政緊縮措施。
(二)美國信用下降,美元世界霸主地位日趨消弱
長期以來,美國巨額債務(wù)使得美元的世界貨幣地位出現(xiàn)了極大的動搖。直至2011年8月初險些出現(xiàn)的美國債務(wù)危機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將美國信用評級由3A下調(diào)至AA+,將美國貸款抵押融資公司房利美和房地美的評級由AAA下調(diào)至AA+,這一系列事件引發(fā)世界各國股市持續(xù)暴跌。美國信用評級下降,更加使國際社會對美國經(jīng)濟(jì)和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯(lián)儲前任主席格林斯潘在對美元評級下調(diào)問題上,竟然還堅稱美國絕無債務(wù)危機(jī)。他認(rèn)為,投資美國國債無關(guān)信用評級,美國可以在任何時刻印鈔票還債。然而,“印鈔票還債”會促發(fā)美元貶值進(jìn)而傷及投資者利益。對于以美元作為外匯儲備貨幣額的國家,其美元資產(chǎn)價值必然大幅縮水,促使本國減少以美元作為外匯儲備。
(三)新興國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁
此次金融危機(jī)也給新興國家經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊,但是以“金磚國家”為代表的新興國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速、強(qiáng)勁。21世紀(jì)頭十年,新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長率超過6%,金磚國家整體經(jīng)濟(jì)增長率超過8%,是發(fā)展中國家中的姣姣者,遠(yuǎn)高過發(fā)達(dá)國家2.6%的年均增長率。在金磚國家中,中國增長率最高,年均保持在10%以上,2002~2010年的增長率印度超過7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長率3.6%,南非為3%。多數(shù)年份高于發(fā)達(dá)國家。
(四)超級大國對外貿(mào)易政策的重大調(diào)整
處于金融危機(jī)源頭的美國終于認(rèn)識到,不斷增長的財政赤字,必將使美國在國際經(jīng)濟(jì)、政治地位日益衰落。2010年1月,美國政府決定實施“國家出口計劃”。該計劃旨在幫助美國農(nóng)民和小企業(yè)增加出口,以有利于國家安全的方式改革出口管制,從而在5年內(nèi)促使美國出口翻一番,并創(chuàng)造200萬個就業(yè)機(jī)會。美國政府認(rèn)為,亞太地區(qū)是實現(xiàn)這以目標(biāo)的主要地方。多年來,亞太市場已經(jīng)成為美國貨物和服務(wù)產(chǎn)品的主要出口目的地。在貿(mào)易政策的調(diào)整后,2010年美國的出口較上一年增長21%,達(dá)到12780億美元,其中,對中國的出口較上一年額飆升32%,達(dá)到達(dá)到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機(jī)中,發(fā)達(dá)國家市場復(fù)蘇遲緩,使依靠向發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的一些發(fā)展中國家,開始注重開發(fā)其國內(nèi)市場,提升內(nèi)需,刺激消費。這也在客觀上使美國的出口到這些市場有了更大的空間。
二、國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的變革
(一)國際區(qū)域一體化的新理念
1.自由貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)WTO進(jìn)程。長期以來,認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定阻礙WTO進(jìn)程的一直處于主流觀點。2008年以來,隨著自由貿(mào)易協(xié)定的簽署持續(xù)增加,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重新審視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這種形式開始持肯定態(tài)度。具有代表性的觀點認(rèn)為,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立的比較完善。而發(fā)展中國家為了被世界貿(mào)易組織(WTO)體系所接納,只能通過和發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)的形式參與到WTO中來。新理念還認(rèn)為,南南國家以及南北國家的貿(mào)易結(jié)盟是北方國家多邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展帶動的結(jié)果。現(xiàn)實中這兩種模式的共存并競爭性運行,最終能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易自由化。
2.在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國家。在區(qū)內(nèi)不確立主導(dǎo)國家是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CATFA)的理論創(chuàng)新。這是與現(xiàn)行區(qū)域組織的常規(guī)做法有所不同的。從世界區(qū)域組織的發(fā)展來看,一般而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),都有一個或兩個國家為主導(dǎo)國家,引領(lǐng)和帶動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)與投資活動和發(fā)展趨勢。由于東亞國家大都是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)水平相近,自貿(mào)區(qū)的建立應(yīng)是促進(jìn)合作,而不是合并控制。中國是東亞地區(qū)的一員,是域內(nèi)和世界的經(jīng)濟(jì)大國,但卻無意謀求地區(qū)合作的主導(dǎo)權(quán),奉行“區(qū)內(nèi)成員有平等的話語權(quán),平等合作,共同決策,從而實現(xiàn)共同利益”。這種理論與實踐確保了CAFTA內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、合作;是國際區(qū)域一體化的理論與實踐取得的一條重要經(jīng)驗。
(二)歐盟進(jìn)行制度改革
2009年12月1日開始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)一體化提供了重要的新動力。它為歐盟確立了新的條約基礎(chǔ),并使之更加民主、透明和高效。條約對歐盟進(jìn)行了深刻的變革。例如,在將來,在許多情況下一致表決制將被取消,特定多數(shù)表決制被擴(kuò)大應(yīng)用到數(shù)十個新的領(lǐng)域,這將使歐盟更加容易作出決議。
(三)新國際區(qū)域貨幣的成長
人民幣成為跨境貨物貿(mào)易結(jié)算貨幣。此次金融危機(jī)暴露了國際貨幣體系以美元為中心的弱點。為促進(jìn)國際貨幣體系多極化發(fā)展,提升人民幣國際地位,中國政府適時作出重大金融政策決策,從2009年7月起,在上海等城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,在CAFTA域內(nèi)使用。盡管人民幣境外結(jié)算目前仍然處在初級階段,對人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求主要也來自東盟各國和其他新興市場國家而非發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但人民幣從國際區(qū)域性市場走向世界市場的潮流涌動。2011年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)在144個國家和地區(qū)布局,2011年,全國一季度銀行累計辦理跨境結(jié)算3603億元,也顯示了跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)入了幾何式爆發(fā)增長的階段。
(四)自貿(mào)協(xié)定數(shù)量持續(xù)增加,“南北”型、“南南”型成為主流
為盡快地走出金融危機(jī)的低谷,恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)活力,并保持對外部市場供求的可持續(xù)性,多個國家積極展開區(qū)域合作。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)國際金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年新生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量為15個,2007年為10個;危機(jī)爆發(fā)后的2008年略有增加,達(dá)11個—2009年截至6月有5個。而在金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年10月至2010年4月生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)目多達(dá)10個。協(xié)定主體以“南北”型和“南南”型為主。
“南南”合作協(xié)定更是層出不窮。以中國為例,2008年以來中國共簽署了6個國際區(qū)域合作協(xié)定,其中有4個是與發(fā)展中國家或地區(qū)簽訂的?!北北薄遍g或與新興工業(yè)國之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟可是雙邊商品結(jié)構(gòu)更加高級化。如,日本與瑞士自貿(mào)協(xié)定(2009年2月簽署),歐盟與韓國自貿(mào)協(xié)定(2011年7月生效)。
(五)區(qū)域一體化協(xié)定的涵蓋領(lǐng)域有擴(kuò)展
多年來,區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的簽署的內(nèi)容,往往陸續(xù)簽訂若干個相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)議,如,貨物貿(mào)易協(xié)議,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,投資協(xié)議等。而近幾年,有越來越多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達(dá)成的。此類協(xié)定涵蓋領(lǐng)域基本涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、爭端解決機(jī)制、甚至有的區(qū)域協(xié)定還包括文化、教育、科技、環(huán)保、社會勞動保障等等。這是涵蓋領(lǐng)域廣泛、開放水平高的高質(zhì)量區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。在亞太地區(qū),由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)”的內(nèi)容不但包括上述各項內(nèi)容,還包含有勞工、環(huán)境和金融服務(wù)等領(lǐng)域。
(六)“金磚國家“成為世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動的中堅力量
以金磚國家為代表的新興市場國家的迅速崛起,這些國家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)更加活躍,金磚國家或新興市場國家相互之間的經(jīng)貿(mào)互動在加深。實際上,金磚國家的發(fā)展最突出的特征之一就是,它們的經(jīng)濟(jì)影響力在其所在區(qū)域內(nèi)形成了一種前所未有的輻射力,有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是在區(qū)域內(nèi)新興市場國家之間形成了聯(lián)動效應(yīng)。這一點,在中國周邊國家表現(xiàn)得最為明顯。中國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)成為帶動周邊國家,特別是東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。 作為金磚國家,俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國成立關(guān)稅同盟在2011年7月正式取消關(guān)境,對外設(shè)置統(tǒng)一關(guān)稅,絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅水平主要參照俄羅斯關(guān)稅水平制定。在整個非洲,經(jīng)濟(jì)實力最為強(qiáng)大的國家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發(fā)展共同體后,以自己在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造技術(shù)和科技的優(yōu)勢,帶動了共同體11國的經(jīng)濟(jì)。在非洲大自由貿(mào)易區(qū)組建的過程中及成立后,南非仍是帶動大非洲自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
三、未來國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢
(一)國家間經(jīng)濟(jì)互動合作
北美自由貿(mào)易區(qū)的多年實踐證明:南、北成員方在一體化中均獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。發(fā)展中國家要借助發(fā)達(dá)國家的力量提升自己的經(jīng)濟(jì)實力;發(fā)達(dá)國家更看重發(fā)展中國家的市場,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體。如,歐盟與海合會2009年4月重新啟動了自貿(mào)區(qū)談判;2009年12月22日,歐盟理事會批準(zhǔn)歐委會與東盟的單個成員國開始進(jìn)行自貿(mào)談判;2011年7月歐盟與印度的自貿(mào)區(qū)談判又有新進(jìn)展。目前,歐盟正在推行與烏克蘭等6個國家的“東部伙伴計劃”。除了歐盟以外,加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國等發(fā)達(dá)國家也將繼續(xù)與發(fā)展中國家建立雙邊自貿(mào)區(qū)?!澳夏虾献鳌边€將持續(xù)發(fā)展。
(二)走向有制度保障的區(qū)域“開放性”
1997至1998年,APEC(亞太經(jīng)合組織)推出的部門提前自愿自由化計劃遭到徹底失敗,這意味著在非制度約束下使某些行業(yè)(部門)先行自由化,然后推動全盤自由化的途徑是行不通的。實現(xiàn)貿(mào)物宣言提出的貿(mào)易自由化目標(biāo)的路徑亟待破解。筆者認(rèn)為,APEC一小部分成員方進(jìn)行了制度創(chuàng)新的實踐,破解了“無制度”開放性的自由化無法實施的難題。與APEC的部門自愿實現(xiàn)自由化的原則相比,2006年5月實施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)”,通過制度保障達(dá)到多領(lǐng)域的自由化:甚至還含有對勞工、環(huán)境兩個敏感領(lǐng)域,而勞工和環(huán)境問題正是許多FTA設(shè)法避免的領(lǐng)域。TPP的開放性表現(xiàn)為對新成員的加入敞開著大門。TPP規(guī)定,APEC成員和“其他國家”可以根據(jù)自身情況隨時加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實現(xiàn)是由制度來保障的,這對有條件參與其中的經(jīng)濟(jì)體有較大的吸引力。目前,有5個APEC國家就加入TPP已經(jīng)進(jìn)行了6輪自貿(mào)協(xié)定談判。各方對在2011年年內(nèi)達(dá)成自貿(mào)框架協(xié)議抱有信心。
(三)自貿(mào)區(qū)協(xié)定涵蓋范圍走向“高質(zhì)量”
越來越多的的FTA更愿意將開放的領(lǐng)域擴(kuò)大, 除了具備傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減讓內(nèi)容外,還將出現(xiàn)與國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化深層次的經(jīng)濟(jì)和社會方面的議題,如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、競爭政策、勞工合作等等,既可從經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展融合在一起,又可獲得更多的貿(mào)易與投資合作的機(jī)會,使區(qū)域市場的融合度更高,落實協(xié)定的成本更低。新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量增加,經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng),具備與發(fā)達(dá)國家共同在此類問題上的探討并達(dá)成共識的實力。
(四)人民幣將成為國際貨幣
2010年,中國躍升全球第二大經(jīng)濟(jì)體及最大出口國。盡管目前中國對外貿(mào)易多以美元結(jié)算,但是由于美元幣值的頹勢及美國將長期處于巨額債務(wù)國地位,中國必將逐步降低使用美元結(jié)算的規(guī)模,更多地使用人民幣及其他國際貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,這將更有利于中國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且人民幣日益升值也吸引國際社會將人民幣作為保值、升值的外匯儲備貨幣。人民幣國際化進(jìn)程可以三個階段進(jìn)行;中國早于2009年6月推行人民幣結(jié)算試點措施,涵蓋中國55%的貿(mào)易額;2010年7月,以北京為海外銀行及結(jié)算銀行(Clearing Bank)成立在岸人民幣債券市場;2012年,在東亞,人民幣已經(jīng)超過美元和歐元成為占主導(dǎo)地位的參考貨幣?!№n國、印尼 馬來、菲律賓、新加坡和泰國的貨幣匯率跟隨人民幣變動的緊密程度超過美元。人民幣影響力的提升主要是因為中國與其他國家貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)。人民幣有望在未來10~15年躍升為國際貨幣。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域貨幣合作 最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)理論 區(qū)域貨幣一體化
在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下,區(qū)域貨幣合作已成為國際金融界的一個研究熱點,并在部分國家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實踐,其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程,對迄今為止幾個影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析,通過對歐、美、非三種貨幣合作的比較后,認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點,宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。
一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展
1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義,最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域,在此區(qū)域內(nèi),“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣,或是幾種貨幣,這幾種貨幣之間具有無限可兌換性,其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時互相釘住,保持不變;但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動?!?/p>
1961年9月,美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經(jīng)濟(jì)評論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文,以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題,他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū),開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野,觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。
蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后,引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注,也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論,促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期,學(xué)者們對最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上,這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。
1963年,羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評價標(biāo)準(zhǔn),即一國生產(chǎn)或消費中貿(mào)易品占社會總產(chǎn)品的比率。1969年,彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū):一個折衷的觀念》提出,經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram,1969)指出,為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化,有必要考察經(jīng)濟(jì)社會的金融特征,并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點。哈伯勒 (C·Haberler,1970)和弗萊明(J·M·Fleming,1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),即通貨膨脹率接近的國家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年,愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
但是,以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先,這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次,有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化,缺乏實際上的可操作性。第三,這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產(chǎn)生一定的成本;特別是,貨幣是一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征,加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對其主權(quán)的放棄。因此,成本和收益的權(quán)衡對一個考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言,具有現(xiàn)實的重要意義。
2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的,側(cè)重于現(xiàn)實約束對匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后,濱田宏一 (Hamada,1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld,1998)也對該理論的研究做了總結(jié),并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時機(jī)。
20世紀(jì)90年代以來,隨著現(xiàn)實世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的增強(qiáng),各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點逐步從相對孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上,匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價格和市場競爭性的假設(shè),綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)的探討,而且提供了從動態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動態(tài)聯(lián)系,成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素,對于區(qū)域貨幣合作前景的判斷,從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實約束狀態(tài),放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,以及同區(qū)域內(nèi)部對稱性增強(qiáng)之間的動態(tài)前景上,研究的視野更加寬廣。
二、區(qū)域貨幣合作的主要實踐
1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起,歐洲聯(lián)盟(歐洲共同體的前身)就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試,一直到2002年1月1日起歐元正式流通,成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實現(xiàn)是世界貨幣史上的一個創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說,歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。
隨著歐元區(qū)資本市場不斷一體化發(fā)展,歐元區(qū)國家投資者,尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國內(nèi)市場借債,單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優(yōu)勢,同時投資銀行費率的降低和投資者傾向于通過國際市場進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險也帶動歐元區(qū)的主權(quán)債券發(fā)行的增長。以歐元發(fā)行的國際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國際負(fù)債額,成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,以及巨大的具備較強(qiáng)流動性的金融市場的形成,歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行,尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲備多元化時越來越青睞于歐元。2006年末,美元占全球官方外匯儲備的比例降至約64.7%,而與此同時,歐元占全球官方外匯儲備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高,歐元占全球官方外匯儲備的比例也會不斷提高。
摘要:本文在“冰川成本模型”理論基礎(chǔ)上,利用廈漳泉城市商品相對價格方差的時序變化趨勢,考查閩南金三角市場整合程度,以此反應(yīng)廈漳泉同城化進(jìn)程。實證結(jié)果表明:廈漳泉地區(qū)間市場整合得到一定程度上的改善,意味著閩南金三角一體化逐漸深入,但是廈門、漳州市場分割仍比較嚴(yán)峻。
關(guān)鍵詞:廈漳泉;同城化;市場整合
引言
廈門漳州和泉州通常被稱為閩南金三角,在地理位置上東臨我國臺灣海峽,是我國第四大沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在福建9個地級市中廈門漳州泉州三市人口在2012年就已超過1666萬,占全省人口總數(shù)的44.78%, GDP超過9532億元,占全省 48.27%,是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。 最近幾年,隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn),及閩南金三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,三地的空間距離進(jìn)一步拉近,人才流動、物流、信息流等生產(chǎn)要素流動頻繁,歷經(jīng)了20 世紀(jì)80年代開放,90 年代閩東南地區(qū)的開發(fā),21世紀(jì)初成立廈漳泉城市聯(lián)盟之后,2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》在廈門正式簽署協(xié)議提出至2015 年廈漳泉初步實現(xiàn)同城化,給跨市域的公共建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群帶來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。
廈門、漳州、泉州在地理上接近,文化方面更是融為一體,東臨我國臺灣海峽,南接珠三角,北承長三角,是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一股強(qiáng)大的力量。廈門漳州泉州三市人口在 2012年超過1666萬,占全省人口總數(shù)的44.78%,GDP超過9532 億元,創(chuàng)造了福建省48.27%生產(chǎn)總值。
從20世紀(jì)80年代開始,廈門、漳州、泉州共同構(gòu)建“閩南金三角都市圈”的構(gòu)想就已經(jīng)提出。
經(jīng)歷30多年來開發(fā)與大力發(fā)展,廈漳泉三地區(qū)空間距離進(jìn)一步的縮小,物流、信息流、人流等生產(chǎn)要素流動更加頻繁,城市間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng),具備了合作協(xié)同發(fā)展的良好條件和基礎(chǔ),使得閩南金三角成為集海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺商投資區(qū)、和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)于一體的最具活力的地區(qū)。隨著2009年5月,國務(wù)院支持福建加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的文件正式,廈漳泉同城化的呼聲更大,2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》在正式簽署,明確指出,將于2015 年廈漳泉初步實現(xiàn)同城化。
然而,閩南三角洲的一體化能否如期按理論界規(guī)劃的藍(lán)圖進(jìn)行,引起廣泛的關(guān)注。一種觀點認(rèn)為閩南金三角洲行政的壁壘依然存在,市場分割程度趨于嚴(yán)重,或至少市場的整合程度并無多大的改善。而有些人持相反的觀點認(rèn)為,廈漳泉市場一體化程度在逐步深入,促進(jìn)廈漳泉同城化的力量要大于分割的力量。因此, 定量分析閩南金三角區(qū)域城市間一體化程度其變動趨勢, 這是一個兼具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)和政策參考意義的課題。
一、廈漳泉同城化測度
1、廈漳泉同城化的指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源說明
本文面臨的第一個難題就是廈漳泉區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的測度問題。從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)可以看出,不同的研究者用不同的指標(biāo)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度,例如,魯曉東和李榮林(2009) 采用的是區(qū)域間資本流動,Kumar(1994) [1]采用的是區(qū)域間勞動力流動,趙永亮和才國偉(2009)[2] 采用的是市場潛力指標(biāo)。劉生龍(2011)[3]采用委托交通部2008年我國各省份間的貨物運輸周轉(zhuǎn)量,來測量我國各省份間的貿(mào)易往來,進(jìn)而反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度。Naughton(1999)[4]采用的是投入產(chǎn)出表中我國各省份間的貿(mào)易流量。胡向婷、張璐(2005)[9] 運用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)考察地方市場分割的程度和地方保護(hù)主義對專業(yè)化的影響。
本文擬參考萬倫(2009)[5]、Frankel and Rose 方法,基于“冰川成本”模型構(gòu)造價格變 動方差作為廈漳泉城市群間貿(mào)易壁壘的測度指標(biāo),進(jìn)而分析廈漳泉經(jīng)濟(jì)市場同城化的整合程度。根據(jù)Heckscher[6] “一價定律”理論及Samuelson [7]“冰川成本”模型。從長遠(yuǎn)來看,套利機(jī)制
將使地區(qū)間價格趨于一致,然而,由于存在路耗、運輸基礎(chǔ)設(shè)施、行政性壁壘等形式的交易費用(將像冰川一樣融化掉一部分)的存在,將會阻礙套利機(jī)制的作用,最終導(dǎo)致地區(qū)間價格偏離“一價定律”,導(dǎo)致價格會在一定范圍內(nèi)波動,這就是所謂“冰川成本”模型,價格偏離程度在一定程度上表明市場分割度。也就是說,在控制由運輸成本和信息成本不同所引起的地區(qū)間價格波動情況下,由貿(mào)易成本引起的價格波動幅度越大,表明地區(qū)間貿(mào)易壁壘越高,市場分割程度就越嚴(yán)重,越不利于區(qū)域一體化進(jìn)程。同時,各地區(qū)價格指數(shù)原始數(shù)據(jù)往往較容易獲得,可滿足較長時間數(shù)據(jù)分析的需要,保證論證結(jié)論的可行性和可靠性。數(shù)據(jù)來源是2000-2011年福建省統(tǒng)計年鑒連續(xù)統(tǒng)計商品價格指數(shù),包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)。
2、測量廈漳泉同城化模型的建立
根據(jù)“冰川成本”模型,參考劉剛[8]、萬倫來[5]等學(xué)者,得到兩地商品價格波動差異計算公式:
其中,I,j表示相鄰城市,t表示時間,k為某種商品,p(i,k,t)為 i地區(qū)k商品t年的價格,(1)式顯示I,j兩地區(qū)間t年K商品的相對價格波動,I,J兩城市間所商品相對價格波動的加總反映兩個城市整體市場整合進(jìn)程。然而,城市間商品價格波動的影響因素往往是多方面的,本文把影響商品相對價格波動因素分解為兩部分,一是,商品本身特性有關(guān),波動相對比較大,二是,與商品無關(guān),與兩地市場地市場環(huán)境如行政貿(mào)易壁壘有關(guān)。由此本文參考萬倫來方法,采用去平均值的方法消去第一類因素影響,只保留由貿(mào)易環(huán)境引起的相對價格波動。ΔQ(k,t)表示廈漳泉三個城市在t年,k種商品的平均相對價格波動數(shù),得到(2)公式,如下:
二、廈漳泉同城化結(jié)果分析
根據(jù)公式(1)、(2),利用2000-2011年閩南金三角州地區(qū)的商品價格指數(shù),得出廈漳、廈泉,泉漳、廈漳泉貿(mào)易壁壘變化趨勢,如下圖所示:
由上圖可知,2000-2010年期間,閩南金三角州地區(qū)間貿(mào)易壁壘整體平均值介于(0.00008,0.00023)間波動,呈微弱下調(diào)趨勢,說明廈漳泉市場的整合程度有所提高,但是整合的力度不是很明顯。
廈漳地區(qū)間的貿(mào)易壁壘相比較而言比較大,主要由廈門、漳州兩個地方的貿(mào)易壁壘高引起的,圖2顯示,廈門和漳州價格波動方差都比泉州的高,特別在2000-2007年期間。最有可能的原因是,廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速,自給程度也相對較高,對鄰近城市的依賴性比較低。同時,廈門作為較發(fā)達(dá)的港口城市,主要以對外貿(mào)易為主,這在一定程度上排擠了廈門對鄰近區(qū)域的貿(mào)易。漳州發(fā)展相對落后,主要以農(nóng)業(yè)為主,廈門與漳州的地理環(huán)境相似,以致漳州的農(nóng)業(yè)無法對廈門產(chǎn)生互補(bǔ)性,減少了漳州農(nóng)產(chǎn)品往廈門貿(mào)易的可能性。然而,2007-2010年期間,漳州與廈門的同城化取得一定突破,歸功于漳州與廈門兩地政府多方合作,平等對話。首先,建立、完整廈門與漳州的城際交通運輸網(wǎng)絡(luò),海滄大橋,浦東跨海大橋、高速公路、城際高鐵,翔安海底隧道的開通,城際公交車、客車網(wǎng)絡(luò)的不斷完善等舉措大大地縮小了兩地的空間距離。其次,廈門港口與漳州港口的合并,形成了分工合理、協(xié)作有序的港口群,不僅有效地發(fā)揮的廈門、漳州豐富的港口資源,而且最大限度的帶動廈門、漳州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,廈門、漳州政府協(xié)商,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。廈門不斷引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),同時,把相對落后產(chǎn)業(yè)向漳州的轉(zhuǎn)移,加大漳州工業(yè)化進(jìn)程。同時,廈門大學(xué)在漳州的建立,帶動漳州教育事業(yè)的發(fā)展,也為漳州引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才。總而言之,廈漳兩地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互補(bǔ)充,共同促進(jìn)了兩地的協(xié)調(diào)發(fā)展,加深廈門與漳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴度。
廈泉、泉漳貿(mào)易壁壘相對比較小點,泉州由于民營企業(yè)活躍,產(chǎn)業(yè)集群集中,產(chǎn)業(yè)鏈配套完整,泉州不僅依賴廈門、漳州港口進(jìn)行海外貿(mào)易,同時,廈門、漳州市場也是泉州企業(yè)主要戰(zhàn)地。體現(xiàn)泉州對鄰近區(qū)域市場的包容性更大,依賴性更突顯,整合程度也更明顯。
本文在得出地區(qū)間貿(mào)易壁壘同時,為進(jìn)一步地分析漳州、廈門、泉州各個市市場分割程度,參考陳敏(2004)、萬倫來(2011)的處理方法,把相鄰廈漳和廈泉價格變動方差合并后求平均值后得到廈門價格變動方差表示廈門貿(mào)易壁壘程度,同樣方法分別得出漳州、泉州貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)。具體如下圖所示:
由圖可知,同一區(qū)域各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,地方的貿(mào)易壁壘也存在差異性,說明不同地區(qū)市場分割程度不同。具體而言,泉州的貿(mào)易壁壘比較低,經(jīng)濟(jì)開放性高、與鄰近區(qū)域的貿(mào)易往來比較密切,市場整合比較好。而廈門、漳州處在經(jīng)濟(jì)的兩端卻表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)氖袌龇指畛潭?,表明了廈門的對外經(jīng)濟(jì)明顯及其對國內(nèi)貿(mào)易的排擠作用,市場分割程度相對嚴(yán)峻。
最后,本文還發(fā)現(xiàn)一個可喜現(xiàn)象,自2006年以來,廈漳泉地區(qū)間的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)收斂的趨勢。也就是說,閩南金三角地區(qū)間市場整合程度逐步提高。這也說明了三個地方的政府取得某種程度的默契,齊心協(xié)力共筑平臺,努力促進(jìn)區(qū)域一體化。但是,閩南金三角洲的一體化的進(jìn)程有待進(jìn)一步深入。
三、結(jié)論與建議
本文通過計算價格波動方差來反映市場整合程度的方法,檢驗閩南金三角地區(qū)同城化進(jìn)程,結(jié)果發(fā)現(xiàn):廈漳泉市場整合呈現(xiàn)微弱下調(diào)趨勢,特別是2007年以來,三個地方貿(mào)易壁壘有了一定程度的改善,市場分割表現(xiàn)為收斂態(tài)勢,意味著閩南金三角同城化進(jìn)一步深入。值得注意的是,廈漳泉市場整合力度并不是很顯著,與預(yù)期效果存在一定的差距。同時,廈門、漳州的市場分割程度相對較嚴(yán)峻,泉州市場包容性較好。
由此可知,制約廈漳泉同城化進(jìn)程的一些技術(shù)上硬件約束和制度上障礙仍然存在,各級政府應(yīng)該共筑平等對話平臺,采取多種措施推進(jìn)閩南金三角洲的一體化,如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建半小時城際交通運輸網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)人才的自由流動機(jī)制、加強(qiáng)城際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性等。(作者單位:漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系)
課題基金項目:省教育廳課題廈漳泉同城化與物流一體化研究(JB12582S)
參考文獻(xiàn)
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[5]萬倫來,楊燕紅,王立平.中國省際貿(mào)易壁壘的地區(qū)差異與時序變化——來自中國28個省(市)1985-2006年的經(jīng)驗證據(jù)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2009(1):19-25.
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征與發(fā)展趨勢
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個術(shù)語,至今還沒有一個公認(rèn)的定義。目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的觀點是指世界各國經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費諸環(huán)節(jié)趨于全球一體化,各國經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合,并在全球建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為和運行機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的新階段。
1.推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的動因
(1)經(jīng)濟(jì)體制障礙逐漸清除。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,開放的市場機(jī)制得到了世界多數(shù)國家的認(rèn)同,各國政府對經(jīng)濟(jì)管制逐步放松,國際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷減少,“無疆界市場”正在形成。
(2)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著科技進(jìn)步和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大大縮短了經(jīng)濟(jì)活動的空間距離,消除了不同資本市場的時間差和地域差,傳統(tǒng)“原產(chǎn)地”與“消費者”之間的地理界限已失去意義,商品、服務(wù)、資金和信息的流通將比過去更加快捷,“地球村”經(jīng)濟(jì)逐漸成為現(xiàn)實。
(3)跨國公司快速發(fā)展。憑借其獨有的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,跨國公司在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷售機(jī)構(gòu),建立國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全球研究開發(fā)體系,參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭,成為了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動力量。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征
(1)生產(chǎn)國際化。經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動,各國經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下,跨國公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動的主宰力量,商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國家,各國間的經(jīng)濟(jì)依存性明顯加強(qiáng)。
(2)貿(mào)易自由化。1995年,世界貿(mào)易組織(WTO)成立,奠定了自由貿(mào)易的基礎(chǔ),國際貿(mào)易障礙逐步消除,貿(mào)易量迅速增長;同時,WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范和公平,極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。
(3)金融全球化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國放寬了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國金融市場的限制,自覺推進(jìn)金融自由化,國際資本大規(guī)模流動,國際金融市場蓬勃發(fā)展,金融活動在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化。
3.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢
(1)隨著高科技產(chǎn)業(yè)和全球信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,國際間資本流動加速,各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系將更為密切。
(2)跨國公司的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略更為普遍,企業(yè)間的競爭與兼并日趨激烈。
(3)自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向,全球性商品市場逐漸形成與完善。
(4)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的國民財富日益增長,但經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展加劇,國家間的貧富差距擴(kuò)大。
(5)國際間的協(xié)調(diào)和合作進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)的國際契約和國際組織應(yīng)運而生。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,既有積極有利的一面,也有消極不利的一面;既是新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國作為一個發(fā)展中國家,要清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的,回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來更大程度上的落后。我們應(yīng)正確把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇,最大限度地避其不利和風(fēng)險,使中國經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步快速發(fā)展。
1.經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素
(1)有利于利用外資。隨著我國對外開放的擴(kuò)大,我國已成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。2000年我國利用外資407億美元,2005年增長到603億美元,到2005年底累計利用外資6224億美元(張強(qiáng)莉等,2006),極大地解決了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸,實現(xiàn)了由對外借款到外商直接投資的轉(zhuǎn)換,有效地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。
(2)有利于擴(kuò)大對外貿(mào)易。我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點。上世紀(jì)90年代,中國的外貿(mào)出口以年均14.9%的速度增長,到2004年進(jìn)出口總額達(dá)到11548億美元,占世界出口總額的6.2%(趙華等,2006),成為了世界第三貿(mào)易大國。
(3)有利于解決剩余勞動力就業(yè)問題。我國人口眾多,勞動力充足。外企的進(jìn)入可有效地解決部份剩余勞動力就業(yè)問題。如在我國東南沿海地區(qū),直接參與外貿(mào)加工業(yè)的農(nóng)村勞動力近兩億,不但有效解決了就業(yè)問題,還在一定程度上推進(jìn)了我國的工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
(4)有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。外資和大型跨國公司的進(jìn)入,有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和產(chǎn)業(yè)競爭,對我國現(xiàn)階段國有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)具有重要的推動作用。同時,通過技術(shù)合作,可以縮短與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面的差距,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競爭力和創(chuàng)造力。
(5)有利于促進(jìn)我國的金融市場改革和完善,縮短從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時間,加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系制度的完善。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
(1)由于外資投入大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施好、回報利潤率高的地區(qū)和項目,將造成我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。如截止到2004年底,我國累計實際利用外資總額是5621億美元,其中東、中、西部所占的比例為86.25%、9.16%和4.59%(尚永勝,2006),東部地區(qū)外資投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。
(2)我國外貿(mào)出口主要是靠低價競爭和大量低附加值的資源型和勞動密集型產(chǎn)品為特點,卻為之付出了犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗寶貴礦產(chǎn)資源的沉重代價。
(3)外資壟斷性并購和跨國公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢,極大地沖擊了民族工業(yè)與農(nóng)業(yè),削弱了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議
新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番,全面實現(xiàn)小康社會;到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。要實現(xiàn)這個目標(biāo),需要我們作不懈的努力。面對經(jīng)濟(jì)全球化競爭日趨激烈的局面,中國在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi),應(yīng)該著重做好以下六方面的工作:
1.建立我國國家經(jīng)濟(jì)安全防范體系
我國政府必須高度重視國家經(jīng)濟(jì)安全,應(yīng)建立政府指導(dǎo)下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系和國家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系,全面研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展走向和我國所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,適時提出應(yīng)對措施,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì),確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
2.完善我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系
隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高,構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系越來越重要和緊迫。為此,我們應(yīng)加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度,打破一系列國有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面,全面應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)一體化競爭;同時,進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度,強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門的職能,構(gòu)建一個體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。
3.建立具有中國特色的國際貿(mào)易體制
面對經(jīng)濟(jì)全球化,我國必須進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革,堅持以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架,以國際貿(mào)易慣例為參考,健全與國際接軌的有關(guān)法律法規(guī),完善進(jìn)出口商品的經(jīng)營管理,建立對外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。
4.研究和制定與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相適應(yīng)的我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
我國要研究制定與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)向以提高資源配置使用效率為主的體現(xiàn)高科技特點的集約型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變;同時大力支持民族產(chǎn)業(yè),發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌效應(yīng),培育和發(fā)展具有國際競爭能力的跨國公司。
5.大力開展科技創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供技術(shù)支撐
當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的競爭就是國家創(chuàng)新能力的競爭,自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家競爭力的決定性因素。我國應(yīng)高度重視國家創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用,及時跟蹤世界科技的發(fā)展動態(tài),不斷提高科技開發(fā)和創(chuàng)新能力,推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果,不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。
本文在理論上充分闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵和現(xiàn)實表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海與長三角的關(guān)系狀態(tài),以及長三角其他城市對上海發(fā)展的制約及上海的優(yōu)勢,并且提出了在推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面一體化的同時,盡早將上海建成世界級城市的思路與對策,以為上海新一輪發(fā)展提供必要的參考意見。
關(guān)鍵詞:長三角;有限一體化;上海發(fā)展戰(zhàn)略
進(jìn)入21世紀(jì)以后,上海要進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合功能,逐步躋身于世界級城市的行列,就必須加強(qiáng)同長江三角洲(下文簡稱“長三角”)地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,并且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下探索出一條同長三角聯(lián)動發(fā)展的新路子。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化的內(nèi)涵與現(xiàn)實表現(xiàn)
“經(jīng)濟(jì)一體化”一詞源于世界經(jīng)濟(jì)的范疇,以后被用于解釋各不同地域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。一個國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個或兩個以上的省市按共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)其經(jīng)濟(jì)活動、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的過程。按協(xié)調(diào)與聯(lián)合的程度,一體化可分為以下兩類:
1.全面一體化。它是指區(qū)域內(nèi)各省市經(jīng)濟(jì)達(dá)到了相互滲透、相互交織的充分融合。從區(qū)內(nèi)看表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)融合程度更高;從區(qū)外看則表現(xiàn)為區(qū)內(nèi)福利的增加高于區(qū)外福利的增加。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的根本動因在于經(jīng)濟(jì)主體在市場自發(fā)力量的驅(qū)動下追求特定區(qū)域內(nèi)整體利益的最大化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的實現(xiàn)主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動。功能性一體化是由經(jīng)濟(jì)活動本身高度密切關(guān)系為基礎(chǔ)而保證區(qū)域內(nèi)省市經(jīng)濟(jì)整體性增加的過程。制度性一體化則是以一定的區(qū)域協(xié)定和組織形式為框架的一體化。兩者相輔相成,即以市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)的內(nèi)在要求為前提的功能性一體化發(fā)展到一定階段時,必然要求制度性一體化給予保障和促進(jìn)。制度性一體化會加深功能性一體化的程度,進(jìn)而也為制度性一體化本身提出更高的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的標(biāo)志包括:市場的一體化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的一體化,城市主要經(jīng)濟(jì)功能的一體化,經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的一體化,管理制度政策的一體化,基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和環(huán)境保護(hù)的一體化。
2.有限一體化。它表示區(qū)域內(nèi)各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協(xié)和有限的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。從整體看,區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正趨于融合,但融合程度不高;區(qū)內(nèi)福利有所增加,可是有不平衡現(xiàn)象,福利的整體水平未必高于區(qū)外;區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的框架僅初具雛型,但其中需要協(xié)調(diào)的問題不少;功能性一體化進(jìn)程剛剛起步,制度性一體化尚“待字閨中”,等等。當(dāng)前,長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正處于有限一體化的階段。對照區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的標(biāo)志,我們可以看出長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的有限性。
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心是市場一體化。目前,長三角各城市已基本上完成了各自的市場體系建設(shè)。但是在各地政府的主導(dǎo)下,市場體系建設(shè)的宗旨首先是保護(hù)和發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。因此,各種市場都呈現(xiàn)出很強(qiáng)的本地特色和相互分割的特征。即使作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市的上海,除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國性市場以外,其他類型市場的運作范圍也僅限于本市,而無法實現(xiàn)跨地區(qū)的整合。
(2)長三角的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大,等級層次比較高,體系也相對完善。但是產(chǎn)業(yè)一體化的程度卻不高。由于競爭手段較為單一,長三角的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,尤其是制造業(yè)。據(jù)調(diào)查,在相距不遠(yuǎn)的15個城市中,有11個城市選擇了汽車及零配件制造業(yè),8個城市選擇了石化業(yè),12個城市選擇了通訊產(chǎn)業(yè)等。
(3)在長三角,盡管上海的經(jīng)濟(jì)中心功能較為突出,但由于某些功能的能級不高,功能的替代性較強(qiáng),因此帶有行政色彩的主要經(jīng)濟(jì)功能的盲目爭奪依然存在,從而使功能性一體化進(jìn)程受到阻礙。例如,除上海以外,南京和杭州都認(rèn)為在本省或以其為核心城市圈中具有經(jīng)濟(jì)中心城市的一切功能;蘇錫常和嘉興湖州都將成為某一領(lǐng)域的制造業(yè)中心或工貿(mào)城市;寧波港、南通港、蘇州港都在爭做副中心港口,等等。
(4)在經(jīng)濟(jì)運行方面,長三角的各城市在一定層面上有些協(xié)作與聯(lián)合,但是,整個長三角經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的一體化還需要一個相當(dāng)長的過程。目前的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制在許多方面還是非一體化的。比如,高速公路的收費是各自為政,區(qū)內(nèi)貨物的聯(lián)運機(jī)制尚未建立,異地融資機(jī)制還不便捷,信息的互換仍不暢通等。
(5)長三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試,如建立了15個城市的市長聯(lián)席會議制度,成立了具體的辦事機(jī)構(gòu)——協(xié)作辦等。然而在長三角各城市都以我為主來確定自身發(fā)展目標(biāo)的情況下,15個城市的市長聯(lián)席會議只能停留在對話層面,而無法建立一個具有跨界功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)。另外,一個城市的免檢產(chǎn)品到另一個城市還要再檢等的行政或制度壁壘現(xiàn)象比比皆是。至于政策層面,那更是“八仙過海,各顯神通”。
(6)從整體看,長三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程推進(jìn)得最快。陸路交通主干線基本實現(xiàn)了一體化,郵電通訊一體化的成果已讓人們充分享受。然而,海空運輸?shù)恼嫌邢?,以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。就是在陸路交通中,各城市邊界斷頭路現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。
(7)長三角多數(shù)城市屬于太湖領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境狀況是唇齒相依。在環(huán)境保護(hù)一體化方面出現(xiàn)的情況是“倒一體化”,即污染是一體的;但治理污染和保護(hù)環(huán)境卻是非一體化的,其主要表現(xiàn)為河流的上游城市不斷排污,下游城市卻在花大本錢治理。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海與長三角的關(guān)系狀態(tài)
在長三角經(jīng)濟(jì)有限一體化的條件下,各城市在追求自身的利益目標(biāo)時,都在挖掘更多的資源,拓展更大的空間,因此形成了一種競爭多于合作的格局。上海同長三角其他城市的關(guān)系也具有這一明顯的特征,其具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.長三角對上海的依存狀態(tài)是:接軌上海、接受輻射、順搭便車、以我為主、加快發(fā)展。這種關(guān)系狀態(tài)從長三角各城市發(fā)展的口號、戰(zhàn)略思路和城市定位中可見一斑。長三角其他城市的口號是:借船出海、借網(wǎng)輻射、借市融資、借腦生財。
(1)利用上海的海港、空港等大型基礎(chǔ)設(shè)施為其服務(wù),以節(jié)約巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投入。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境,這就節(jié)省了兩省各自建設(shè)國際機(jī)場的巨大資金的投入。還有就是在上海港的利用上,長三角內(nèi)其他城市占了2002年上海港國際集裝箱總量中的很大一部分,湖州80%的出口通過上海的港口運往世界各地。
(2)在擴(kuò)大外資吸引上,利用上海這一制高點降低成本。隨著上海城市設(shè)施和城市功能的不斷完善以及區(qū)位優(yōu)勢的不斷加強(qiáng),越來越多的跨國公司地區(qū)總部和中國總部進(jìn)駐上海,最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,已有184家跨國公司的地區(qū)總部和中國總部進(jìn)駐,這些機(jī)構(gòu)普遍把上海作為“中心店”或“總部”,目光則投向長三角地區(qū),在那里建立生產(chǎn)基地、出口基地與分支機(jī)構(gòu),并將其作為未來的投資重地。長三角地區(qū)正是充分利用這種有利條件,通過上海這一吸引外資的制高點,擴(kuò)大招商引資力度。
(3)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極搭上海的便車。在長三角內(nèi)各城市股票、債券的發(fā)行,外匯買賣和同業(yè)拆借都是利用上海的金融市場來進(jìn)行的。截至到2002年底,長三角地區(qū)浙江6市在上海證券交易所發(fā)行A股的上市公司為41家,累計籌集資金共173億元,江蘇8市的這兩個數(shù)值分別為45家和199億元。同時,上海科研機(jī)構(gòu)、大專院校技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則促進(jìn)了各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,上海豐富的技術(shù)人才資源,也成為各地爭奪的對象。同時,上海信息資源豐富,聯(lián)接上海信息網(wǎng),吸收信息資源,并依托上海,融入全國乃至世界的信息交互網(wǎng),也成為區(qū)內(nèi)各地搭便車加以免費或者低成本利用的有效資源。
2.長三角產(chǎn)業(yè)關(guān)系狀態(tài)是:制造業(yè)水平競爭激烈,服務(wù)業(yè)中的低端行業(yè)存在競爭,高端行業(yè)則是上海獨領(lǐng)。盡管長三角的自然資源貧乏,但其資源的轉(zhuǎn)換能力很強(qiáng),因此制造業(yè)普遍發(fā)達(dá)是長三角第二產(chǎn)業(yè)的一個重要特征。在市場分割和地方政府利益最大化的驅(qū)使下,城市制造業(yè)調(diào)整方向非常接近,行業(yè)選擇經(jīng)常重疊,從而造成了制造業(yè)的競爭日趨激烈(詳見表1)。
表1 上海同周邊4城市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)比較
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┃ 上?!?┃ 蘇 州 ┃ 無錫 ┃ 杭州 ┃ 寧波 ┃
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┃ 汽車制造 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子信息 ┃
┃ 工 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 精密機(jī)械 ┃ 機(jī)械制造 ┃ IT產(chǎn)業(yè) ┃ 石油化工 ┃
┃ 業(yè) ┃ 精品鋼材 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 家用電器 ┃ 精細(xì)化工 ┃ 鋼鐵造船 ┃
┃ 支 ┃ 電子信息 ┃ 新型家電 ┃ 紡織制品 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 機(jī)械制造 ┃
┃ 柱 ┃ 通信設(shè)備 ┃ 高檔紡織 ┃ 石油化工 ┃ 醫(yī)療器械 ┃ 紡織服裝 ┃
┃ 產(chǎn) ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 生物醫(yī)藥 ┃ 家用電器 ┃
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┃ 業(yè) ┃
┃ 輕工食品 ┃
┃ 新材料 ┃
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┃ 汽車零部件 ┃
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在服務(wù)業(yè),低層次的行業(yè)同樣存在競爭,如杭州菜打入上海的餐飲業(yè),一時占了很大的市場份額,由于各城市的專業(yè)市場發(fā)育得較好,因此批零貿(mào)易活動頻繁,競爭激烈。但是在服務(wù)業(yè)的高端行業(yè)中,如金融、知識創(chuàng)新與服務(wù)等領(lǐng)域,上海則起著引領(lǐng)的作用。如2002年上海金融業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到了12.5%,科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到了1.6%,而同期杭州的這兩個比重分別為6.1%和0.8%。
3.長三角城市空間發(fā)展關(guān)系狀態(tài)是:離散與集聚并行,離散趨勢大于集聚趨勢。由于行政區(qū)劃的關(guān)系,加上各自發(fā)展目標(biāo)的差異,長三角城市空間的發(fā)展會形成三大產(chǎn)業(yè)聚集圈和城市圈。其一是以上海為核心的城市圈,包括蘇錫常、南通和嘉興;其二是以南京為首包括鎮(zhèn)江、揚州、泰州的城市圈;其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。在三個城市圈之間存在著一種圈內(nèi)集聚、圈外離散的傾向。如南京城市圈的空間發(fā)展目標(biāo),就是以南京為核心,以“一小時單程出行時間為標(biāo)準(zhǔn)”,建設(shè)都市圈網(wǎng)絡(luò),提升南京中心城市地位,強(qiáng)化圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與協(xié)作,加快南京城市圈城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。又如,蘇州、無錫和南通與上海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度指數(shù)分別為19.5、11.9和6.1,而南京僅為5.6;嘉興這一強(qiáng)度指數(shù)為7.1,高于寧波的7.0,低于杭州的8.6。而在城市圈內(nèi),盡管為了共同的某些利益會促成要素集聚,但是由于缺乏共同的政府任期目標(biāo),因此離散傾向依然存在。如蘇州要同上海爭大公司的研發(fā)中心,并著力打造IT產(chǎn)業(yè),以便成為“單項冠軍”。
除此以外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配置方面的空間離散傾向也十分明顯。第一,浙江準(zhǔn)備在未來7年投資600億元構(gòu)建一個“四小時交通圈”;蘇南和浙北已通過蘇、嘉、杭高速公路相連通,寧杭高速公路即將完工,這樣在陸路江浙兩省就形成了一體化網(wǎng)絡(luò),并繞開了上海。第二,寧波港和南通港正在投資擴(kuò)建,并打算成為副中心港;張家港、常熟港、太倉港三港合一的蘇州港也想成為上海航運中心的一個組成部分——配套港。在貨運量增長既定的情況下,貨柜的分散在成本與服務(wù)的作用下必然成為可能。第三,由于航班東移,給昆山、蘇州、無錫等地的外商帶來不便,蘇南準(zhǔn)備籌資建設(shè)國際空港。第四,物流業(yè)已成為各城市爭奪的對象,如蘇南將以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型商貿(mào)市場為依托,建設(shè)蘇州、無錫、常熟、吳江、南京5大專業(yè)物流中心。這在一定程度上會使大量的物流從上海離散出去。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下長三角其他城市發(fā)展對上海實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)形成的制約
根據(jù)上述分析,我們認(rèn)為,長三角其他城市的發(fā)展會對上海實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)形成一定的制約。這種制約來自于爭奪資源、市場、投資和同位競爭,即其他城市為集聚更多的要素促進(jìn)自身發(fā)展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務(wù)。
1.拼土地資源——上海處于劣勢。從2001年開始,江浙兩省為了做大城市規(guī)模,掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間,積極推進(jìn)城市區(qū)劃的撤并工作。例如:蕭山、余杭并入杭州,目前杭州的占地總面積達(dá)到了16596平方公里,市區(qū)面積也達(dá)到了3068平方公里;蘇州將吳縣并入市區(qū),使其總面積達(dá)到了8488平方公里;無錫將錫山市并入使城市總面積也達(dá)到了4650平方公里;行政區(qū)劃調(diào)整后,寧波的城市總面積也達(dá)到了9365平方公里。另外,南京已將江寧并入市區(qū),常州也將與武進(jìn)合并,等等。
2.拼優(yōu)惠政策——上海毫不占優(yōu)。我們將蘇州、無錫、杭州、寧波4個城市對外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作一歸納,從中可見一斑(見表2)。
表2 蘇州、無錫、杭州、寧波4市對外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策匯總
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對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠
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對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
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┃A.按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
┃A.高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定起,減按15%的稅率┃
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┃征收所得稅;
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┃B.經(jīng)營期10年以上,自獲利年度起通過“先征┃B.高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)值達(dá)到去年總產(chǎn)值的┃
┃后返”方式,享受“兩免三減半”,先進(jìn)技術(shù)┃70%,減按10%的稅率征收所得稅;
┃
┃企業(yè)享受“兩免六減半”,產(chǎn)品出口企業(yè)享受┃
┃
┃"兩免全減半";
┃
┃
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┃C.從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè),從┃C.新辦高新技術(shù)企業(yè),從投產(chǎn)日起2 年內(nèi)免┃
┃獲利年度起,5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,第6~10┃征所得稅,從獲利年度起實行“兩免三減 ┃
┃年減半征稅;
┃半”,第6-8年減按10%的稅率征收所得稅 ┃
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┃D.對外商投資企業(yè)免征地方所得稅,五年內(nèi)免┃D.高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口原材┃
┃征房產(chǎn)稅,除教育附加費以外,免征其余由稅┃料和零部件,免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅;
┃
┃務(wù)部門代征的各項費用,緩征投資方向調(diào)節(jié)稅┃
┃
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┃E.外企所獲利潤在中國境內(nèi)再投資且經(jīng)營5 年┃E.高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品,除國家限制出口┃
┃以上,退還已納所得稅的40%,投資于出口型┃或另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,免征出口關(guān)稅。 ┃
┃或技術(shù)型企業(yè)則全額退還;
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┃F.外企采購國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備┃
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┃當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵扣
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以上4個城市稅收政策優(yōu)惠的特征,歸納起來為“免、減、返”的全面優(yōu)惠。
正因為政策的優(yōu)惠,上海周邊城市在引進(jìn)外資方面有了極大的進(jìn)展。如:2002年蘇州實際引進(jìn)外資48.14億美元,同上海的50.3億美元已相差無幾;同期無錫達(dá)到17.4億美元;寧波達(dá)到12.47億美元;杭州達(dá)到9.67億美元。
3.拼直接成本——上海處在高地。我們所說的直接成本,主要指土地成本、勞動力成本及在生產(chǎn)過程中所耗費的水、電、通訊成本等,不包括原材料成本。從總體上講,上海這方面成本都高于周邊其他城市。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。如上海的工業(yè)地價平均每畝60萬元,而蘇州為每畝15萬元,寧波為每畝10萬元。在同一層次競爭中,成本高意味著優(yōu)勢的喪失和吸納投資能力的下降。
4.拼服務(wù)體系——上海不夠完善。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè),并且已初見成效。比如蘇州昆山已形成了“三大服務(wù)體系",即外商投資審批時的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)營;并建立起溝通政府和外商之間的“三個渠道”,即市外商投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、外資企業(yè)沙龍;還成立了為外資企業(yè)提供服務(wù)的“三個中心”,即外商服務(wù)受理中心、外商配套協(xié)作中心、外商投訴中心。
在這方面上海就顯得力不從心。比如一個外商要投資上海的房地產(chǎn)業(yè),僅所有的審批手續(xù)辦妥,就要有100多個圖章,外加無法事前確定的前期成本。投資者(除個別)在上海真正享受服務(wù)的要求要得到滿足尚需時日。
上海受到以上制約的根本原因在于:(1)上海的經(jīng)濟(jì)增長方式未得到根本的改變,與長三角其他城市同處于由粗放向集約的過渡階段;(2)長三角各城市政府任期目標(biāo)的價值取向基本一致;(3)上海政府過多地支配資源和要素的配置,在相當(dāng)程度上抑制了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重構(gòu)和市場的發(fā)育,從而使整個經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張缺乏內(nèi)在動力和活力。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢
盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下,上海的發(fā)展會受到某些制約,但也具備很突出的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢是化解制約的重要條件,也是實現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
1.城市發(fā)展定位優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國內(nèi)外大環(huán)境的變化,上海城市發(fā)展的定位從原來服務(wù)于“一個龍頭、三個中心”,轉(zhuǎn)為服務(wù)于“一個現(xiàn)代化、四個中心”。這是城市定位的深化,也是上海未來發(fā)展的根本性目標(biāo)。這個戰(zhàn)略起點高,要求也高,這是長三角其他城市無法比擬的,同時上海城市發(fā)展的各階段性目標(biāo)都必須服務(wù)于這個根本大戰(zhàn)略。
2.城市金融功能優(yōu)勢?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的核心是金融。目前,上海已成為全國的金融中心,并且正在向區(qū)域性國際金融中心邁進(jìn),因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢。首先,金融功能主體——各種金融機(jī)構(gòu)云集。目前除四大國有銀行以外,國內(nèi)各股份制銀行、民營銀行,中資保險公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu);到2002年,在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)54家,其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有30家,22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報告行。其次,金融功能平臺——金融市場體系較為完備。上海已建有銀行同業(yè)拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場。再次,金融功能能級較高,2002年銀行同業(yè)拆借成交金額達(dá)到了11.84萬億元;外匯成交額為971.9億美元;各類證券成交額為4.85萬億元;保費收入為239.34億元,等等。
3.城市口岸優(yōu)勢。其中包括港口和空港優(yōu)勢。上海港即將成為全球第3大港。到2002年末,上海已擁有114條國際航線,與96個國家和地區(qū)的275個港口建立了海運業(yè)務(wù)聯(lián)系,全年貨物吞吐量達(dá)2.64億噸,集裝箱吞吐量為861.2萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱,預(yù)計到2003年底將超過900萬標(biāo)準(zhǔn)箱。浦東、虹橋兩大空港全年共起降航班22.5萬架次,進(jìn)出港旅客達(dá)2471.81萬人次。
4.城市科技和教育優(yōu)勢。2002年上海共取得科研成果1418項,其中國際領(lǐng)先的有65項,達(dá)到國際先進(jìn)水平的有603項;全年受理專利申請量19963件,專利授權(quán)量6693件;全市已累計建成25個國家級企業(yè)技術(shù)中心和103家市級企業(yè)技術(shù)中心;年內(nèi)共有502項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獲得認(rèn)定,其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目占57.8%。
全市共有普通高等院校50所,高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院18所,成人高校30所,在校學(xué)生達(dá)33萬多人。在人才已成為城市競爭力第一構(gòu)成要素的今天,高等教育的規(guī)模與發(fā)展,將決定一個城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,突破障礙,化解制約,創(chuàng)新機(jī)制,在推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面一體化的同時盡早將上海建成又一世界級城市 1.確立一個觀念:競爭力的提高源于創(chuàng)新,同時也源于合作。這個觀念的確立,就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內(nèi)在的競爭力,同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力,即通過合作、優(yōu)勢互補(bǔ)和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。另外,這一觀念的確立對上海人潛意識中“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義”思想是一種否定。
2.制定一個戰(zhàn)略:推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。有限一體化是一個階段,全面一體化才是發(fā)展目標(biāo)。上海作為長三角的核心城市有責(zé)任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇,即有利于打破有限一體化和推進(jìn)全面一體化的事情多做,不利于推進(jìn)全面一體化的事情少做。我們認(rèn)為,推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)全面一體化這一戰(zhàn)略應(yīng)作為把上海建設(shè)成為世界級城市這一整體戰(zhàn)略的一個重要組成部分,并要以相關(guān)的法律文件形式固定下來,以指導(dǎo)實踐。
3.理清一條思路:搶高度、提功能、擴(kuò)服務(wù)、聚流量、做樞紐。要做好這15個字,必須注重定位和分工。
(1)所謂搶高度,就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等),高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè),如航空業(yè)、宇航業(yè)等;第三產(chǎn)業(yè)中的知識服務(wù)業(yè)),高端功能(資本集散功能,知識服務(wù)功能,中樞管理功能等)。
(2)提功能,就是要通過各種要素的進(jìn)一步集聚來增強(qiáng)某一主要經(jīng)濟(jì)功能的能級。如進(jìn)一步吸聚國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海,以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能,從而以強(qiáng)功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能,并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。
(3)擴(kuò)服務(wù),就是要擴(kuò)大服務(wù)的地域范圍,增強(qiáng)服務(wù)的深度,提高服務(wù)的質(zhì)量,形成配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和完善的服務(wù)市場,以服務(wù)帶動要素流動,并支撐GDP的增長。
(4)聚流量,主要是集聚人流、資本流和信息流,以人流促進(jìn)技術(shù)流的生成,以資本流和信息流掌握物流和能流方向,從而使上海真正成為樞紐型城市。
4.找準(zhǔn)一個切入點:功能性一體化先行,制度性一體化跟進(jìn)。由于功能性一體化是建立在市場和社會分工這個平臺上,可以避開行政壁壘,因此能夠先行一步。然而,制度性一體化必須跟進(jìn),否則功能性一體化進(jìn)程會得不到制度的保障而受阻。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。市場一體化可以帶動相關(guān)功能的一體化,并促進(jìn)制度性一體化。
5.采取一攬子對策:
(1)構(gòu)筑長三角的高端市場集群,使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。上海要抓住機(jī)遇,創(chuàng)造條件,積極推進(jìn)證券市場、外匯市場和期貨市場等發(fā)展成為區(qū)域性的國際市場,為國際金融中心的形成建立較好的市場基礎(chǔ)。同時,集合長三角的港口優(yōu)勢,實行合理分工,培育好航運市場;利用上海的科技和人才優(yōu)勢壯大服務(wù)市場,依托長三角良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系開創(chuàng)交通運輸市場和信息市場,并以更多的市場機(jī)會來吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者。
(2)根據(jù)上海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢,引導(dǎo)建立企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系,打破行政區(qū)域,推動網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)組織空間結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)群落的形成;其次,將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系內(nèi)部化,通過關(guān)聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán);再次,上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū),其產(chǎn)業(yè)可以同周邊相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反配套。從而由上海周邊城市帶動上海遠(yuǎn)郊的發(fā)展。
(3)利用長三角豐富的人才資源,由上海發(fā)起建立一個區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包括研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)實驗室共享網(wǎng)絡(luò)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)等,創(chuàng)新一體化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅可以提高長三角企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和競爭力,并且有利于推進(jìn)上海的科教興市戰(zhàn)略的實施。
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新區(qū)域合作合作創(chuàng)新
區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展體系問題的三個創(chuàng)新模式之一。在我國現(xiàn)階段實現(xiàn)區(qū)域合作創(chuàng)新是由我國國情決定的。根據(jù)2006年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展報告研究指出,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在非均衡發(fā)展過程中,造成地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異日益擴(kuò)大,主要表現(xiàn)為沿海和內(nèi)地、東部與中西部的差距拉大。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性始終客觀存在,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來許多負(fù)面影響。針對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級的要求,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,為了進(jìn)一步消除發(fā)展中的障礙,需要盡快正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大的問題。所以區(qū)域間的合作就成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動器,研究區(qū)域合作創(chuàng)新問題就勢在必行。
一、區(qū)域合作創(chuàng)新的內(nèi)容分析
合作創(chuàng)新模式是指區(qū)域通過與其他區(qū)域的合作,優(yōu)勢互補(bǔ),在更大范圍內(nèi)共享和配置科學(xué)技術(shù)資源,壯大整體對外競爭能力,實現(xiàn)自己創(chuàng)新發(fā)展的模式。同時,其區(qū)域內(nèi)部各企業(yè)與研究機(jī)構(gòu),政府機(jī)構(gòu)之間有著明確的合作目標(biāo),以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ),以資源共享或優(yōu)勢互補(bǔ)為前提,共同參與,共享成果,共擔(dān)風(fēng)險,最終促使創(chuàng)新成果的發(fā)生,這也是合作創(chuàng)新內(nèi)容的一部分。
其具體內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容的部分或全部:
1.企業(yè)、高等院校、獨立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)之間的跨區(qū)域合作,如進(jìn)行聯(lián)合與兼并,實施共同的R&D活動,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。
2.服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,尤其跨區(qū)域信息、金融、人才交流網(wǎng)絡(luò)的相互對接與聯(lián)合,如組織企事業(yè)家到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商學(xué)習(xí)等活動。
3.政府機(jī)構(gòu)間的合作,除了指政府在創(chuàng)新管理方面的協(xié)調(diào)與合作,還有創(chuàng)造一個創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。如政府間通過簽訂協(xié)議實現(xiàn)原材料和能源供給的合作。共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域間的溝通創(chuàng)造條件。
4.進(jìn)行整體的創(chuàng)新合作,走向創(chuàng)新活動的區(qū)域一體化。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的具體模式,如區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式,區(qū)域空間布局模式,區(qū)域整體經(jīng)營模式和區(qū)域整體管理模式等。企業(yè)的合作創(chuàng)新模式又有五種,即合同創(chuàng)新模式、項目合伙創(chuàng)新模式、基地合作創(chuàng)新模式、基金合作創(chuàng)新模式和研究公司創(chuàng)新模式。
二、區(qū)域合作創(chuàng)新的動因分析
我國通過西部大開發(fā)、東北振興和東西互動拉動中部,逐步實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過20多年的對外開放,順應(yīng)全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,以及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的整體經(jīng)濟(jì)實力有了明顯的增強(qiáng),并取得了舉世矚目的成就,但是東中西部地區(qū)的差距并沒有縮小,反而仍然在逐步拉大,區(qū)域與區(qū)域之間在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)上存在著相當(dāng)大的問題。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同;項目重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn);投資分散而形不成經(jīng)濟(jì)規(guī)模;區(qū)域保護(hù)主義出現(xiàn),市場分割和經(jīng)濟(jì)摩擦加劇;收入分配和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距拉大。部分企業(yè)生產(chǎn)能力閑置,造成浪費等。這些都是由于我國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,經(jīng)濟(jì)信息不完全,渠道并不暢通,區(qū)域間的合作聯(lián)合受到人為的分割。
從微觀領(lǐng)域企業(yè)的角度,我國區(qū)域及企業(yè)現(xiàn)階段的R&D的能力都不強(qiáng),模仿創(chuàng)新的能力有限,更談不上什么自主創(chuàng)新了,就算可以進(jìn)行模仿創(chuàng)新那么合作創(chuàng)新應(yīng)該是實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新是企業(yè)增強(qiáng)自身能力的重要途徑。
從協(xié)同經(jīng)濟(jì)理論的角度,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,合作比競爭更重要,希望能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域協(xié)同,并提出協(xié)同經(jīng)濟(jì)的思想,認(rèn)為成功的創(chuàng)新越來越依賴于企業(yè)的協(xié)同能力。協(xié)同效應(yīng),是指兩個或兩個以上企業(yè)組合成一個企業(yè)以后,其產(chǎn)出比原先兩個企業(yè)的產(chǎn)出之和還要大的情形,即“2+2>4”的效應(yīng)。那么區(qū)域之間的協(xié)同效應(yīng)也就促使兩地區(qū)之間加強(qiáng)彼此的交流與合作,節(jié)約成本,提高效益。另外由于“馬太效應(yīng)”的存在,也使得合作創(chuàng)新成為必要的選擇。
從共生經(jīng)濟(jì)理論的角度,共生經(jīng)濟(jì)是指獨立的經(jīng)濟(jì)組織之間以同類資源共享或異類資源互補(bǔ)為目的形成共生體,所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和外部的直接或間接的資源配置效率的改善。合作創(chuàng)新可以改善資源結(jié)構(gòu)、分散和降低風(fēng)險、縮短創(chuàng)新周期、擴(kuò)大創(chuàng)新空間、減少無效投資、降低交易成本,從而帶來效率和效益的提高。合作創(chuàng)新是企業(yè)在任何時期都應(yīng)積極謀求的,以使自己享受到共生經(jīng)濟(jì)。區(qū)域合作就可以帶給企業(yè)實現(xiàn)共生經(jīng)濟(jì)的條件。
三、區(qū)域合作創(chuàng)新的功能及意義分析
區(qū)域合作創(chuàng)新是區(qū)域適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一項戰(zhàn)略措施。在全球范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)更替和新產(chǎn)業(yè)形成的速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成不斷提高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和技術(shù)轉(zhuǎn)換的成本不斷上升。區(qū)域合作創(chuàng)新有助于區(qū)域之間打破產(chǎn)業(yè)壁壘, 消除重復(fù)研究和重復(fù)投資、實現(xiàn)知識的分配和共享、促使企業(yè)合作相互協(xié)作,從而產(chǎn)生更高的創(chuàng)新效率。由于我國的技術(shù)水平相對落后,創(chuàng)新能力缺乏,單純的依靠自主創(chuàng)新模式周期長,風(fēng)險大,因此只在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部各機(jī)構(gòu)企業(yè)間存在相互合作才能克服目前的區(qū)域資源約束,才能更進(jìn)一步的增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。
區(qū)域合作創(chuàng)新打破了區(qū)域的界限,促進(jìn)了技術(shù)、資金、人才要素在更大范圍內(nèi)流動,使各種資源得到了更加優(yōu)化的配置,從而使整個國民經(jīng)濟(jì)運行的效率得到提高,同時也促進(jìn)了我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。與國際上擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實力和先進(jìn)技術(shù)的區(qū)域合作,一方面可以通過緊密的協(xié)作關(guān)系學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,迅速提高自身的技術(shù)能力;另一方面也解決了企業(yè)長期發(fā)展所需的資金問題。合作對于區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展的意義在于:
1.合作提供了信息交流的條件,促進(jìn)區(qū)域性生產(chǎn)要素和產(chǎn)成品的交流,使企業(yè)在合作中進(jìn)行集體的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。
2.合作產(chǎn)生創(chuàng)新性勞動分工和專業(yè)化,可以優(yōu)化成本數(shù)量與結(jié)構(gòu),提高各行業(yè)的勞動生產(chǎn)率,有利于創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的提高。
3.合作關(guān)系是知識溢出的渠道,溢出效益的核心是能在空間上接近信息源地,知識的溢出有利于加快技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化。
4.合作加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
5.合作形成完善的市場,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件,激活中小企業(yè),有效利用資源,提高區(qū)域綜合實力。
6.合作有利于實現(xiàn)制度與機(jī)制的創(chuàng)新,為加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新環(huán)境。
7.合作有利于發(fā)揮區(qū)域間的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
四、區(qū)域合作創(chuàng)新的應(yīng)用現(xiàn)狀
合作創(chuàng)新模式以歐洲的區(qū)域創(chuàng)新合作為典范。歐洲聯(lián)盟委員會從20 世紀(jì)90年代開始,就啟動了旨在進(jìn)行合作創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程,實現(xiàn)了內(nèi)部服務(wù)、資本和勞動力的自由流動,發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣,并且還制定了廣泛的共同政策。以區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、文化一致性與多邊協(xié)調(diào)為特征的歐盟合作模式,是一種“積極”的一體化,其目的不僅在于拆除某種形式壁壘(“消極”的一體化),更在于建立廣泛的共同調(diào)節(jié)和管理機(jī)構(gòu)。其整體創(chuàng)新主要包括三個方面,即:各個國家自己的創(chuàng)新體系的建設(shè);國家之間的雙邊或多邊創(chuàng)新合作;歐洲聯(lián)盟共同制定的整體合作計劃與行動綱領(lǐng)。其中,國家間進(jìn)行的創(chuàng)新合作主要包括:知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作;鼓勵創(chuàng)新交流體制的建設(shè);創(chuàng)新活動支持系統(tǒng)的建設(shè);科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的合作;政府技術(shù)政策的合作等。通過執(zhí)行一系列的歐洲發(fā)展計劃,使得歐洲是全球區(qū)域合作水平最高的地區(qū),也為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利的條件。
中國長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位,其GDP占到全國總量的37%,其中長三角地區(qū)占全國GDP的比重超過了20%,這些區(qū)域已經(jīng)成為中國的經(jīng)濟(jì)增長極,的確帶動了整個中國經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展。另外還有“泛珠三角9+2”計劃、“振興東北”計劃和“長江衛(wèi)星經(jīng)濟(jì)區(qū)”開發(fā)模式更加推動這幾大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中長江三角洲地區(qū)通過《長江三角洲人才開發(fā)一體化共同宣言》,建立了各種維護(hù)市場平行競爭及保護(hù)市場公平發(fā)展的機(jī)制,簽訂了很多協(xié)議大大推進(jìn)了一體化的進(jìn)程。而從“珠三角”到“泛珠三角”的區(qū)域合作創(chuàng)新戰(zhàn)略本身還是一項新的課題,需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新,同時泛珠三角還和東盟區(qū)域進(jìn)行區(qū)域合作,互通有無,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全球化,增強(qiáng)自身的競爭能力。
川渝之間也開始加強(qiáng)彼此合作都希望能引領(lǐng)西部大開發(fā)走一條發(fā)展壯大的路子,但具體的操作實踐要根據(jù)實際情況,借鑒各方經(jīng)驗,以合作創(chuàng)新為基礎(chǔ),實現(xiàn)區(qū)域整體的創(chuàng)新與發(fā)展。
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