發(fā)布時間:2023-09-19 16:19:47
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程造價和審計樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
中圖分類號:E232文獻標識碼: A
1、前言
工程造價審計主要是對工程項目進行決算,在工程項目竣工之后,建設和施工單位結算工程款項時進行的工作。工程建設所需費用所占的比重較大( 一般在40%以上) 、項目建設周期較長、參與的范圍較廣,因此需要對建筑工程中的造價審計進行有效地控制,以此來影響建筑工程所需要的進度以及項目所產生的投資效益。當前的工程造價審計工作由于建筑行業(yè)的改革也需要做出相關的調整,但是由于工程造價審計工作還不夠完善,導致當前的工程造價審計工作存在著一些問題,給建設單位造成了一定的經濟損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進行相關的改革,更好地保障工程的造價審計工作。
2、工程造價審計過程中出現的問題
2.1、工程造價審計的作用未能有效發(fā)揮
當前隨著建筑工程項目的增加,工程造價審計工作也逐漸增加,工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一,工作手段比較傳統(tǒng)導致工程造價審計工作難以滿足當前的工程建設的要求。當前的工程造價審計工作缺少相關的專項審計,導致審計工作不能發(fā)揮出應有的作用。另外隨著計算機技術的發(fā)展,審計工作的方式也不再適應時展和審計工作發(fā)展的需要,當前的審計工作方式嚴重影響了審計工作的效率,影響了正常的結算時間,導致工程造價審計的作用沒有得到發(fā)揮。
2.2、建筑工程造價審計沒有嚴格的管理模式
目前的工程造價審計基本上缺乏系統(tǒng)的管理模式,沒有對建筑工程建設項目全過程進行有效管理,缺乏綜合管理的意識。其次,企業(yè)工程管理部門、中介監(jiān)管單位以及工程施工單位, 是一項工程建設所涉及的三大主體,但是由于目前為止,我國還沒有在這三者之間形成互相制約、互相監(jiān)管的管理機制,導致施工監(jiān)管沒有到位、工程建設資金流向不明的現象越演越烈。而且,由于缺乏完善的監(jiān)管制度,進行暗箱操作、假招標以及隨意更改建設程序的事情也屢屢發(fā)生, 這些非法現象都無疑使得工程造價大大的增加。
2.3、忽略對建筑項目的投資控制
工程項目在建設過程中, 工程管理人員往往只注重工程質量的控制和工程進度的監(jiān)督,而忽略了對建筑項目的投資控制,使得工程造價的結算高于預算情況在我國的固定資產投資領域普遍存在。而且,由于一些工程造價人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低, 對工程技術知識不了解,使得工程造價不能得到合理的控制, 這也是造成投資效益低的主要原因。
2.4、決算中常見的問題
在決算中常見的問題主要有:有關決算管理人員不嚴格按照工程的真實情況進行核算,有些文件資料都需要按照具體的程序變動情況進行逐一的對照核實工作,以便于進行工程建設方不同施工隊伍之間的單項工程造價。如果沒有按照規(guī)定進行,就難以確認工程發(fā)生的實際變更情況,也就難以就原始資料進行相關的決算增減調整,整個工程造價就會受到影響。
3、工程造價審計應該采取的對策
3.1、健全工程造價審計相關法規(guī)
健全與完善工程建筑工程造價審計相關的法律法規(guī),協(xié)調好造價部門的關系。一方面,需要通過健全建筑工程造價審計相關的法律法規(guī),保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當中。另一方面,還需要協(xié)調好造價審計各部門之間的關系,從而更好地控制造價。
3.2、審計工作向項目前期深入
審計人員應該提早介入到招投標工作中,首選對于招標文件進行審查,查看招標文件的內容是否符合相關規(guī)定和文件的要求,對于招標的范圍是否明確,對于招標文件中的取費標準是否與合同約定中一致。其次,要做好標底的審核工作,標底中應該明確合同約定中承包內容的具體化,為以后的設計變更和材料調差等提供依據,因此,在招投標階段,審計工作就應該介入,對影響工程造價的合同條款把關,對于計價方式、取費標準、索賠等都應該有明確的規(guī)定,方便以后的審計工作,也能使審計人員從造價的源頭把關,能有效的降低工程造價,更好的體
現審計工作的效能。
3.3、深入的市場調研和資料收集
在進行工程建設之前,首先要進行充分的市場調研,要充分搜集關于工程建設的資料,應該從建設工程一開始就嚴格按照編制進行相關原始資料文件文本等的統(tǒng)一收集整理以及分析。包括考察工程項目建設的價值,具體來說,要將工程建設涉及到的水文、氣候、相關相似案例等方面的考察,充分考慮該項工程建設的未來發(fā)展性和經濟合理性。
3.4、盡可能降低工程造價審計風險
審計人員在進行工程造價審計的時候,由于發(fā)表不恰當的審計意見,而給工程造價帶來了一定的影響。工程造價審計的風險是客觀存在的,是由審計業(yè)務和工程項目的特點所決定的,審計風險主要包括建設方與施工方利益沖突的風險;建設方與施工方利益一致的風險;建設項目的復雜性、敏感性導致的審計風險;外部協(xié)調的風險;內部協(xié)調的風險;內控制度不健全導致的審計風險;審計人員素質缺陷造成的審計風險等。工程造價審計的內容繁雜,專業(yè)廣泛,對審計人員提出了很高的要求,只有做好以下幾點,才能盡可能降低工程造價審計風險:1)熟悉工程造價審計的相關法律和法規(guī),提高審計人員的水平,避免審計風險。2)完善審計主體內部運行機制,不斷完善現有的審計制度。3)將風險意識貫穿整個工程審計的過程中,審計人員時刻有著預防意識。4)建設高素質的工程造價審計人員隊伍。5)規(guī)范審計報告完整性,規(guī)范審計報告的結構和內容,把切實有效的信息納入到審計報告中。
3.5、加強對審計信息的審核工作
工程造價審計工作的主要依據是建設單位所提供的建筑工程項目的資料,因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門,這對于建設單位的經濟效益和項目的施工質量造成了嚴重的影響,同時也誘發(fā)了一些腐敗現象的產生。為了更好地維護建設單位的經濟利益和國家的經濟建設,應該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進行嚴格的審查,導致審計工作沒有發(fā)揮出應有的實際作用。工程造價審計工作應該對審計信息進行嚴格的審核,保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應該嚴格重視工程量的審計可以采取相關的措施對工程量進行重新核算,這樣可以有效地減少腐敗現象的產生,更好地保障項目的施工建設。
3.6、提高工程造價審計人員的素質
工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據著重要的位置,這一工作關系著整個建筑施工的經濟效益和施工質量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革,工程造價審計人員的素質也需要進一步提高,更好地適應審計工作的需要。一方面需要加強審計工作人員的專業(yè)知識培訓。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。
4、結束語
建筑工程項目造價審計控制管理工作關系到建筑項目能否滿足預算的要求。做好工程造價審計工作對工程的建設至關重要,我們應該在實踐中不斷完善工程造價審計,提高工程管理水平,爭取最佳投資效果。
參考文獻:
[1]張麗穎.泉州黎明職業(yè)大學.福建泉州.談公司預決算控制[J].職大學報,2010(4).
竣工決算審計要求對建設項目全部成本的真實性、合法性進行審查和評價,而建設項目成本中建筑安裝工程、移民及征地拆遷等費用占九成以上,因此對作為建設項目直接成本的建筑安裝工程造價審計勢必成為竣工決算審計的重要內容,也直接關系到竣工決算審計的成敗。同時,建筑安裝工程造價審計也是降低工程造價、節(jié)約建設成本、提高經濟效益、預防腐敗的重要手段。然而,建筑安裝工程造價審計較一般的財務收支審計有較大的不同,涉及工程項目勘察設計、招標投標、合同、質量和進度控制、計量支付等工程項目現場管理的各個環(huán)節(jié),專業(yè)性強、面對情況復雜、所需的審核的資料多、問題爭議性大,任務極為艱巨,要在有限的審計時間內對建筑安裝工程費用的真實性和合法性進行全面的造價審計難度極高。因此,重點突出、方法得當是工程造價審計成敗的關鍵。
近幾年,通過與中介機構的合作后取得審計經驗,我們認為造價審計工作首先要做好充足的資料準備,收集并充分研究合同文本、合同備忘、商務洽談記錄、投標文件、招標答疑、招標文件、投標單價分析表、材料價格表、人工機械取費表及砼配合比表等等合同文件,以及施工圖、竣工圖、變更審批及依據、施工日志、工程隱蔽記錄、監(jiān)理旁站記錄及日志、現場簽證和工程量驗收、工程結算及計算過程等設計、施工和建設管理過程資料。在資料完整的情況下,重點關注以下幾個方面。
一、認真研究合同文件,嚴格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權力義務及合同風險
隨著國際通行工程承包合同的推廣,目前我國大部分工程均采用工程量清單報價的固定單價承包合同,即在工程招投標時,由招標人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數量,由投標人自主報價,經評審后按低價或合理低價中標。合同相關技術和商務條款,對各個工程量清單子項的技術及工藝要求、施工規(guī)范標準、工程量計量計價原則都進行了詳細的約定,要求承包單位在滿足合同要求和充分考慮風險的前提下,自主報價。承包單位為了中標,在投標時往往對工期、質量等各項承包義務做出高標準承諾,且在投標報價時一般采取低價競標的策略,而在履行合同時,又千方百計通過補充補償協(xié)議、工程變更、索賠等方式,盡可能地向業(yè)主轉嫁風險,爭取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價管理經驗不足,造成工程造價增加。根據近幾年來的工程造價審計實踐經驗來看,未嚴格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價的問題,是目前工程結算中情況最為普遍,且對工程造價的影響也最大。
(一)違背原合同實質性條款簽訂補充協(xié)議,增加工程造價。
承包單位為了中標,往往在投標文件中針對施工管理各個環(huán)節(jié)、施工風險和交付的建筑產品做出各種承諾。然而部分項目在實施過程中,業(yè)主為了其方便管理,忽視上述承諾,在未提高標準的情況下,另行簽訂各種目標和質量管理等補充協(xié)議,以獎金的形式增加工程造價。如某工程承包單位在在投標文件中對具體完工時間、質量要求、優(yōu)良率、施工現場安全文明管理均作出了詳細承諾,而在施工時,業(yè)主又就上述承包單位應履行的合同義務簽訂各種形式的目標、質量、安全文明管理補充協(xié)議,約定發(fā)放各種形式獎金,違背原合同實質性條款增加工程造價。
(二)不嚴格履行合同專用條款,按通用條款進行結算,增加工程造價。
國家針對不同行業(yè)工程項目,了合同范本,制訂了合同通用條款。而部分項目在簽訂合同時,根據項目自身特點,通過合同專用條款的約定,對合同范本中的通用條款進行了修改,而項目結算時卻未依據專用條款、仍沿用通用條款的約定進行結算。如某行業(yè)通用條款規(guī)定,工程主要材料依據國家公布的物價指數及不同分部分項工程權重按照指數法結算價差,而該項目專用條款對上述規(guī)定進行了修改,約定除屬政策性價格調整的材料外,其他材料的價格一律不予以調整,材料價格上漲的風險由承包單位在投標報價中考慮,但該項目在結算時,卻對所有主要材料均進行了價格調差,違反合同約定增加工程造價。
(三)通過工程變更和索賠,將應由承包單位承擔風險轉嫁給業(yè)主承擔。
通常承包合同的技術條款和商務條款對各個工程清單子項的施工流程、措施、工藝標準及相關施工規(guī)范依據等均有明確的約定,并明確約定相關費用應包含在投標報價中。然而在實施過程中,承包單位以各種理由,提出各種變更和索賠,規(guī)避其合同義務,增加工程造價。如某工程技術條款中明確規(guī)定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施,商務條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項費用應包含在投標報價中。然而承包單位以其投標報價未考慮混凝土冷卻費用,而要求變更增加通水冷卻設施及費用,不合理增加工程造價。
轉貼于
(四)承包單位未充分履行合同義務,工程損失由業(yè)主承擔,增加工程造價。
一般根據合同約定,承包單位交付合規(guī)和優(yōu)良的建筑產品是其應盡的合同義務。但施工過程中,由于施工管理不到位部分分部工程出現質量問題,而對這些質量問題的進行后續(xù)處理的費用往往金額較大,部分業(yè)主簡化管理,未對承包單位進行反索賠,甚至補償相關費用。如某工程在施工工程過程中,由于施工工藝及管理不到位,造成主體工程出現裂縫,業(yè)主無視合同價款中包含了所有工程完建、檢測、維護和修補缺陷等費用的合同約定,補償承包單位裂縫修復費用,不合理增加工程造價。
(五)變更單價不依據合同條款約定原則確定,增加工程造價。
承包合同中有關工程清單單價變更均有明確的規(guī)定,一般約定:工程量清單中有適用于變更的清單子項時,應采用該子項的單價;工程量清單中無適用于變更的清單子項時,則在合理的范圍內參考類似子項的單價或合價作為變更估價的基礎,由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價或合價;工程量清單中無類似子項可供參考,則由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價或合價。由于監(jiān)理單位把關不嚴,有些變更單價未嚴格依據上述原則組價,增加工程造價。如某工程設計變更增加不銹鋼爬梯,其變更單價未參考工程量清單中的類似項目確定,而是根據定額重新確定,增加工程造價。
(六)工程量計量原則違法合同約定,增加工程造價
國家重點建設項目在工程承包合同的技術和商務條款中,一般對各個工程量清單子目的計量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對工程量進行計量,項目完工后,對清單子目工程量匯總統(tǒng)計、并經過一定程序的審核后進行合同結算。上述計量工作,通常由施工單位上報工程量,監(jiān)理單位根據旁站監(jiān)理驗收和現場簽證資料進行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認真履職,造成部分工程量計量原則未嚴格執(zhí)行。如某工程合同明確規(guī)定,土石方工程要求嚴格按照設計圖紙施工,超出設計挖方線的挖方及填方工程量不予以計量,承包單位的投標報價應充分考慮超挖風險,而該項目實際計量時,監(jiān)理單位員按照實際開挖數量進行統(tǒng)計,對超挖及因此而引起的填方量及運輸費用進行了計量,造成增加工程造價。
二、充分利用計算機輔助審計、通過實地測量和延伸調查等手段,提高造價審計工作效率
(一)利用各種輔助手段審核工程量
根據現場簽證驗收資料、施工和竣工圖紙,依據不同行業(yè)工程國家制定的工程量計算規(guī)則等,對清單工程量進行計算,是審計人員從事造價審計工作的基本功。但由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大,且施工過程中存在大量變更,工程量計算一般會占用大量審計時間,同時根據同一圖紙計算的結果,差錯率也往往較低,因此在審計現場花費大量的時間,依據圖紙對工程量進行手工計算,成效甚微。
隨著計算機技術的發(fā)展,目前大部分工程的設計圖紙都采用了CAD計算機制圖技術。因此在工程造價審計時,從設計單位和施工單位獲取設計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件,利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能,將可大大提高工程量計算速度。如:某工程結算工程量按設計圖紙中工程量列表標注的工程量進行了統(tǒng)計計算,經審計人員利用CAD軟件重新計算后,發(fā)現設計圖紙中工程量列表中標注的工程量為設計人員簡單估算的,存在較大的誤差。
另外,不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動計算、預算套價、鋼筋計算等軟件。如:在對某工程的鋼筋用量的進行審核時,審計組利用神機妙算鋼筋計算軟件,對鋼筋下料情況進行了重新計算和統(tǒng)計,查出結算多計鋼筋量的問題。
由于依據同一圖紙進行計算,工程結算與審核結果比較,往往誤差率不大。因此在審核工程量時,還要采取現場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審核。如:某項目的綠化工程,經現場踏勘測量,發(fā)現實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致,竣工圖紙存在錯誤。
(二)利用計量軟件工料分析功能發(fā)現違法案件線索。
【關鍵詞】工程造價;審計;問題
工程造價審計是工程審計人員按照工程項目的審計要求對工程項目全過程(包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段)產生的與工程造價相關的經濟活動進行審計調查的活動。
一、工程造價審計工作的重要性
為了確保工程建設資金能夠安全有效的使用,防止工程資金出現被浪費或過度支付的的問題出現,開展工程造價審計工作就就成為一種迫切需求。開展工程造價審計在控制工程造價,保證投資建設效益以及促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展等方面都有著十分重要的現實意義。以滬港國際咨詢集團為例,其在2012年的工程造價審計報告達到了17467份,比之1998年的731份增加了24倍,2012年工程審計總造價高達124億元,比之1998年增長了856倍,累積核減金額約200億元,為社會節(jié)約了大量的建設資金,也為政府及企事業(yè)單位提高行政效能和經濟效益??偠灾こ淘靸r審計是在保證建設資金安全使用的情況下進行嚴格的工程建設項目審計,在提高投資效率、節(jié)約資金投入等方面都起著重要作用。
二、當前我國工程造價審計出現的具體問題
受審計環(huán)境、審計技術、審計內容以及相關審計人員素質的限制,目前我國工程造價審計出現一些問題。具體來說,主要表現在以下幾個方面:
(一)審計單位內部管理體制不健全
對于工程審計,往往是竣工驗收之后,審計人員在收到該工程的送審資料后,應該針對所需審計的工程項目資料做相應的登記、檢查,為之后的審計工作做好前期準備工作,送審資料的完整性直接影響審計工作的進度。
在審計開始前,審計人員應對審計工程列出詳細的工作計劃,何時看現場,何時出初稿、何時對賬,按照計劃去開展工作。
在審計過程中,遇到送審資料不完善,需要施工單位及建設單位提供資料時,應及時通知相應單位補送資料,出具資料催報函,給定時間限定,缺少資料的部分內容可暫時不計,初稿后對賬過程中再進一步確認,以提供工作效率。
審計單位內部應設定相應的工作流程,方便了解工程審計的進度,管理體制的健全,可規(guī)范審計人員的工作
(二)工程審計人員業(yè)務素質較低
首先是職業(yè)道德素質,作為審計人員應該有職業(yè)道德,廉潔審計,不被糖衣炮彈所打倒,一時的貪念會毀了一個人的前途。而現實工作當中,確實有一些審計人員徇私枉法、搞“人情審計”。例如,媒體曝光的河北省某縣審計局在對本地區(qū)電力系統(tǒng)進行審計的過程當中,就接受了被審單位的公款招待,不但在社會上引起不良反響,審計人員也得到相應的懲罰。
其次是職業(yè)技能素質,當審計人員審計經驗豐富、業(yè)務技能和知識結構較為全面之時,可以有效的減少審計過程中出現的各種問題,但是就當前的現狀來看,每個工程審計人員都是獨立的審計,遇到問題也是對于單個工程而言,在長時間的審計過程中,審計單位對于審計人員在審計中遇到的業(yè)務問題及專業(yè)知識,可做相應的整理,對審計人員進行業(yè)務知識的普及,以便遇到相同問題,知道如何解決,從而減少我國工程審計人員依然受執(zhí)業(yè)經驗以及知識修養(yǎng)的局限性影響。審計人員在遇到新的工程技術內容或新型材料是,應秉著認真負責的態(tài)度,積極的開展調查或咨詢專業(yè)施工人員,豐富自己的業(yè)務知識水平。
(三)工程變更嚴重,工程造價失控
工程項目設計質量的優(yōu)劣直接影響著項目投資效益的高低,一旦在設計階段出現問題,在施工階段必然會引發(fā)工程變更問題,從而使工程中標價與實際造價相去甚遠。而且,如果現場施工對該方面監(jiān)管不嚴,工程造價多估冒算、工程設計任意變更的現象勢必在所難免。
(四)審計方法過于陳舊
當前工程造價審計的主要方法是按照建安工程預算定額編制順序展開的,這種方法實質上是對施工圖預算編制的一種重復性工作,在審計方法和審計效率上都顯得過于落后、陳舊。
三、解決工程造價審計問題的主要方法
(一)審計單位要準確劃清工作職責,強化審計效率
審計單位對被審計工程項目有審計義務,在工程造價審計過程中要準確劃分與被審計單位之間的工作職責,做到各負其責、各行其是,避免因為審計越位或審計缺失造成的審計問題。不僅如此,審計單位在進行工程造價審計過程中,前期要做好審計調查工作,在設計階段做好經濟數據指標概算對比工作,在項目招投標階段做好招投標文件編審工作,在施工階段做好月度工程進度款支付審核、設計變更審核以及隱蔽性工程簽證審核等工作,并在工作過程中詳細記錄審計工作內容,在每周舉行的工程審計例會中,將匯報審計情況,以規(guī)避審計風險,確保審計工作順利進行。
(二)提高審計人員的業(yè)務素質
工程審計單位需要采取多種措施提高審計人員的業(yè)務素質,以培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才,適應新形勢審計工作為目標,著力改變審計人員的知識結構。具體來說,首先,要加強審計工作輪崗制,讓每位審計人員接觸不同的審計工作,讓他們在不同的崗位上學到不相同的審計相關專業(yè)知識,以提高其在未來工作中業(yè)務技能的全面性;第二,建立合理的激勵機制。鼓勵審計人員參與學習、培訓,獲取本行業(yè)中更高的職稱和技能;第三,組織培訓計算機審計知識,將AO和OA系統(tǒng)引入到工程造價審計當中,以提高工作效率。
(三)認真仔細做好工程變更合理性審計
對于工程施工項目來說,應該實施跟蹤審計,實現審計人員參與到工程建設管理當中,注意加強對工程變更合理性的審計,在確定工程項目變更之前,要確保變更的必要性、優(yōu)化性以及經濟性,并且在變更過程中審計人員要以變更文件為依據進行監(jiān)督,以控制工程造價。一般工程建設項目的各個實施階段中,設計變更越早,投資損失就會越小。如果在工程設計階段,并不涉及人機料的投入情況下,變更只需要修改圖紙,相應的經濟損失就會很小。一旦在采購階段以后進行變更,不僅需要變更圖紙,人機料等方面也會相應的有所調動,如果在施工階段進行變更,極有可能會涉及返工問題??陀^來說,每一個工程建設項目在施工階段都會發(fā)生設計變更,但是有些變更原本是可以避免的,審計人員要加強對設計階段的審計,盡可能的協(xié)助施工單位提前將施工階段可能出現的問題考慮周全,以免出現大幅設計變更的現象。
(四)創(chuàng)新審計組織和審計方法
審計人員在審計過程中要大量采用信息化手段,積極創(chuàng)新審計方法,以提高審計工作的效率和質量。具體來說,可以從以下幾個方面著手:第一,聘請熟悉工程技術的專業(yè)人員參與審計,且要針對不同的專業(yè)方向,成立不同的審計隊伍;第二,針對一些隱蔽性工程的審計,要積極應用先進技術來確保審計數據的準確性。以三峽工程為例,其在移民工程中隧道等隱蔽工程的審計過程中,就使用了探地雷達檢測技術,以利用接收到的電磁波波形、振幅強度和時間變化特征等來推斷地下介質的空間位置、結構、形態(tài)和埋藏深度。諸如此類的先進技術,其他一些工程如果有條件的話完全可以借鑒并運用;第三,充分利用現代科學技術,積極運用網上審計、工程軟件審計、計算機輔助審計等來精確審計工作,確保審計質量,降低審計風險。例如,在審計過程中,審計人員可以將工程施工設計圖紙導入到工程制圖軟件中,計算出設計的工程量,并將這些數據與檢測機構報告中的數據進行差異對比,重點檢查工程施工單位是否按照設計要求進行施工,在施工中是否存在偷工減料等問題。
結論
總而言之,想要做好工程造價審計工作,審計單位必須要劃清工作職責,強化審計效率、提高審計人員業(yè)務素質、認真仔細做好工程變更合理性審計、創(chuàng)新審計組織和審計方法。不僅如此,在工程竣工以后也要到現場認真檢查完工項目的真實狀況,確保審計工作的公平、公正,確保工程造價審計工作的準確落實。
參考文獻
[1]向經洋. 基于建設工程造價審計中的問題與對策的分析研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家,2012(17).
[2]嚴勝. 淺談工程造價審計中的主要風險和應對措施[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家,2012(15).
關鍵詞:工程造價審計;存在問題;應對措施
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
引言
工程造價審計是依照國家相關規(guī)定,對工程造價進行有效的監(jiān)督和檢查。通過工程造價審計可以有效的防止國有固定資產流失,加強工程造價審計需要國家制定完善的政策制度,審計人員采取科學的審計辦法、結合工程決策的資料,對工程造價進行全過程的審計。
一、工程造價審計存在的問題
1、缺乏正確的認識
目前工程造價審計存在的形式還是以事后補救為主,也就是說審計主要是對項目數據進行找錯,一旦發(fā)現錯誤就強制要求企業(yè)進行整改,最突出的特點就是審計部門將審計結果看作是懲罰企業(yè)的依據,結果導致被審計單位不積極配合審計工作,長期以往造成審計環(huán)境的惡劣,影響了人們對審計工作本質的正確認識。
2、審計方法不完善
工程造價的審計方法不完善主要表現在:一是審計手段比較單一。隨著網絡技術的發(fā)展,信息共享化已經成為社會發(fā)展的主要趨勢,但是審計工作所應用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主,沒有將先進的信息技術融入進去,影響工程造價審計的效果發(fā)揮;二是審計工作不到位。由于審計工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多,并且呈現上升趨勢,審計工作不到位主要不能對建筑工程的實際造價費用等進行全過程的監(jiān)督與審計,結果一些人就利用虛假的票務等虛報工程造價;三是缺少專項審計。目前工程造價設計與財務審計之間沒有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制,造成工程造價審計部門為了經濟利益,他們會采取弄虛作假的方式進行審計,影響審計的公正性。
3、項目超預算嚴重
目前建筑工程的財務支出管理存在著嚴重的問題:首先是基建財務的核算不規(guī)范,沒有將工程項目單獨立賬,一些與建筑項目無關的支出被納入到項目工程支出中,結果導致基建財務的收支情況非常的混亂;其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導致工程發(fā)生變更事項,最終導致工程建筑的費用超出工程的總體造價;最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當做支付工程款的憑證,結果造成建筑工程中出現嚴重的偷稅漏稅行為。
4、審計人員專業(yè)水平不夠
工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監(jiān)督,實現以最小的建筑成本獲取更大的經濟效益。工程造價審計要求從建筑工程的技術、原料以及施工方法與工藝等多角度入手,因此對于審計人員來說,要求其不僅要具備較強的審計專業(yè)理論知識,還要具有豐富的建筑領域知識,但是從我國建筑工程造價審計機構和人員的結構層次看,具備高層次的審計機構和人員的數量非常的少,尤其是缺乏具有“通用型”的審計人員。
二、提高工程造價審計的具體對策
1、主動開展審計工作
工程造價審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感,造成他們不愿意積極配合,為此審計部門應該采取主動的審計方式爭取領導的重視,為有效爭取領導的重視,審計人員在開展審計工作前需要做好以下兩方面的工作:一是要做好審計準備工作,明確審計目的。審計人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料,以便在審計開展后掌握主動權;另一方面要科學的選擇突破口,確保審計工作的成功率。審計人員要充分重視工作經驗和技術,采取多種審計方法,科學分析,找出問題的所在,進而利用問題的所在,開展審計工作。
2、創(chuàng)新造價審計技術
首先要將財務審計與工程審計相融合,通過二者的融合可以發(fā)現單方面審計工作所不能發(fā)現的問題,比如對建筑安裝投資完成額審計中,通過財務審計與工程審計可以查看是否存在概算外投資項目、概算內未完項目,有無虛列建筑安裝投資等問題;其次將計算機技術融入到工程造價審計中,構建完善的造價審計系統(tǒng),比如利用工程對量軟件功能,就可以直接反映出工程預算設計的差額,提高了審計工作的質量,避免了人為干預審計結果的現象發(fā)生。
3、積極培養(yǎng)“通用型”的審計人員
傳統(tǒng)的審計人員無論是從自身的專業(yè)結構還是綜合素質方面,其不能適應現代工程造價審計工作的需求,基于工程審計工作的新要求,這就需要:一是要不斷完善審計人員的知識結構,在不斷提高審計人員的專業(yè)審計知識的基礎上,還豐富審計人員的綜合知識,拓展他們的視野,將他們培養(yǎng)成“通用型”的專業(yè)審計人員;二是創(chuàng)新工程造價審計模式,基于當前工程審計人員不足的問題,可以構建審計機關立項、社會中介配合、建設單位出資的模式。
4、加強工程造價計價的審計
工程造價審計的工作是對工程的各個需要資金的環(huán)節(jié)進行規(guī)劃審計,工程項目建設資金數額巨大,為避免挪用項目資金等情況的發(fā)生,必須對資金利用進行監(jiān)管審計,以維護建設各方的合法權益,這個過程中,審計人員責任重大,必須加強工作,加強監(jiān)督。審查工程結算書的編制是否合規(guī)是工程事后進行審計的重要步驟之一。審計人員在進行結算書編制審查的時候一定要仔細查看工程的名稱、規(guī)格、定額編號,嚴格審核定額套用。審核竣工結算定額套用時一定要注意到各個專業(yè)的適用范圍、使用界限的劃分這兩個方面,在套取定額編號計價的時候,一定要弄清楚定額的工作內容以及所用材料的成分、含量,避免出現低工程卻套用高額子目以及將已經確定好的綜合價格再次分成幾個子目重復計算費用的現象
三、工程造價審計風險防范的具體措施
1、加強工程造價審計的全過程防范
只有加強審計取費標準環(huán)節(jié)的控制,認真審核施工合同與單位工程成本,同時對一些影響項目成本的條款嚴格檢查,特別注意材料價格和費用依據,通過評價和索賠處理,明確規(guī)定,這樣我們才能為解決審計工作奠定更加堅實的基礎。審計資源與其他資源來解決供需之間的矛盾是需要各個方面共同努力的。建筑施工企業(yè)在進行審計資源的整合過程中,只有通過內部審計和外部審計的結合,才能進一步加強工程造價審計的力量。
在組織內部的審計機構,也對于建設項目的情況比較熟悉,以確保操作的效果,同時還需要與管理層溝通。所以,確保及時實施現場跟蹤審計工作就顯得極為重要,由于社會審計組織具有更充足的人力資源以及豐富的經驗,對保密不高的項目可能邀請外部審計機構內部工程審計人員了解項目的建設情況,實施以前的調查和現場咨詢工作從而獲得到更多的證據。
2、優(yōu)化工程造價審計的外部環(huán)境
完善法律法規(guī)建設,提高現有法規(guī)的可操作性,使工程造價審計能夠做到有法可依。綜合治理,凈化社會和經濟環(huán)境,建立現代企業(yè)制度,規(guī)范市場主體行為,盡可能減少不確定性因素,確保審計單位能夠掌握相對可靠的信息,減少錯誤的可能性,降低審計風險。加強溝通和領導能力,獲得另一方對于審計工作的理解與支持,這也是有效執(zhí)行工程審計的關鍵所在。被審計單位的管理制度,內部控制制度,人員素質,等等會給審計風險造成一定的影響,所以工程造價審計人員需要在審計過程實施有效溝通,協(xié)助被審計單位建立和完善內部控制制度。
結束語
工程造價審計是一項系統(tǒng)性工程,需要進行全過程的監(jiān)督,工程審計的目的不僅是追求審減金額,更重要的是通過審計來發(fā)現工程項目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理水平的不斷完善與提高。
參考文獻
[1]曹立軍.淺談工程造價審計風險及其防范[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家,2014,04:36.
關鍵詞: 跟蹤審計;控制;工程造價
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
前言:工程造價管理、質量管理以及進度管理是工程項目管理的核心,也是項目管理人員長期研究的主要課題。如何在工程質量合格、進度合理、保證安全的前提下,最大限度的降低工程投資,是現在的工程管理者和投資者希望的目標。工程造價全過程跟蹤審計是實現上述目標最有效的手段之一,它是項目前期、實施和竣工結算階段針對工程造價實施的全面、全過程監(jiān)督和控制。造價人員的提前介入、全過程跟蹤審計,實現了工程造價靜態(tài)控制向動態(tài)控制的轉變,對工程投資的全方位控制具有積極、有效的作用。
1、 跟蹤審計的定義
建設工程造價跟蹤審計,又稱全過程審計,是在投資的決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監(jiān)督和控制。長期以來,對于建設項目的審計主要是體現在建設項目的施工階段,普遍忽視了建設前期投資決策和設計階段的審計。它是投資控制新型建設工程造價的全過程控制,是在確保工程質量、進度、安全的前提下,實現工程造價降至最低的審計方式,貫穿于事前控制、事中控制、事后控制并將其有機結合,是目前控制工程投資應采用的主要模式。為加強建設工程全過程造價跟蹤審計,工程造價的合理控制,能及時解決工程建設過程中出現的相關造價問題,跟蹤審計人員參與工程建設的全過程管理; 包括可行性研究立項、概算編制審核,設計方案性價比選、各項設計合同、施工圖預算的編制、工程招標投標、施工合同條款的審核以及暫定價或甲方提供材料( 設備) 的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的審核、竣工結算的審計等內容,是目前較合理全面的方法。從工程建設的各個環(huán)節(jié)來控制工程造價,達到跟蹤審計目標,從而提高了項目的投資效益。
2、跟蹤審計的特點與作用
2.1跟蹤審計的特點
與傳統(tǒng)工程結算審計相比,跟蹤審計具有如下特點:首先,跟蹤審計實現了對工程造價的主動控制。從材料采購招標、材料設備合同簽訂、工程合同管理、索賠與反索賠、預決算審核、工程進度款支付審核等方面進行建設項目跟蹤審計服務,可以合理確定并有效控制工程造價,使工程建設投資在實施的階段管理中得到控制,提高了投資控制的主動性。
其次,從時間看,跟蹤審計將傳統(tǒng)的事后算賬變?yōu)槭虑?、事中審計,提高了投資控制的時效性。工程結算審計在工程結束后進行,其依據是施工和監(jiān)理單位提供的結算資料,對于工程建設中大量的隱蔽工程以及眾多的設計和施工變更無法準確把握,造成工程造價的潛在水分。在跟蹤審計中對隱蔽工程、非實體費用等均可提前計量、記錄和取證,這樣,就避免了事后發(fā)生爭議,并可以大大減少審計后期工作量。
2.2 跟蹤審計的作用
工程造價控制貫穿于工程建設全過程,既體現在對建設前期可行性研究和投資決策的控制質量和水平,又對到設計施工及竣工交付前建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理全過程起到積極作用。目前的投資管理工作在工程建設實施過程的各個主要環(huán)節(jié)中,往往是建設、監(jiān)理、審計、施工脫節(jié),尤其是事前預防、事中控制和實施過程的監(jiān)管顯得被動和滯后,許多可以避免的損失,只能通過秋后算帳來“亡羊補牢”。
3、采用跟蹤審計是建筑工程管理發(fā)展的必然
改革開放三十多年來,隨著我國國民經濟的發(fā)展、基礎設施建設的完善和人民生活水平的不斷提高,我國作為發(fā)展中國家,不僅需要建設世界一流的服務設施,也需要為滿足人民日益提高的生活水平建設抗震效果好、美觀而舒適的住宅、辦公、娛樂等場所,因此就需要通過具備專業(yè)素質的建筑管理人員來管理和控制
工程的質量、工期、投資。隨著施工技術水平也不斷的提高,在質量和工期都能按要求完成的情況下,控制造價一直是建設單位工目前,隨著項目的增多,很多開發(fā)商和建設單位在進行改建、擴建、新建工程項目立項時,倉促地成立工程籌備組,委派一人做負責人,再臨時抽調部分人員組成項目管理小組。但這些人員由于專業(yè)不同,存在著工程管理和實施技術的不全面,項目管理間專業(yè)配合的不協(xié)調等諸多弊端。例如: 建設單位缺乏建筑、造價管理的技術專業(yè)人員,對工程造價控制的力量薄弱,而且,現在的監(jiān)理單位比較側重工程質量和進度控制,把造價控制擺在相對次要位置,認為是造價人員的職責,某些簽證、變更只是形式,都放到竣工結算審計時才再審。隨著建設招投利潤增長的預期寄標市場的競爭日趨激烈、有些通過招投標競爭中標的工程下浮讓利過多,導致中標單位把工程利潤的增長寄托在工程變更、簽證上,想方設法的辦理各種變更簽證,同時也加大了施工階段造價控制的難度。
4、工程實例分析和采取的方法
2007 年,某開發(fā)公司在服裝批發(fā)市場附近建設一個住宅帶商鋪的小區(qū),總建筑面積 30 萬 m2,占地 20 萬 m2,由 7 棟 28 層、30 層高層住宅樓和 1 棟多層商場構成,高層為剪力墻結構、多層為框架結構。該公司以前主營旅游、當鋪、超市等項目,開發(fā)建筑工程項目卻是第一次。該項目在預可研階段時,就組建項目管理部。聘請了某甲級造價咨詢單位進行全過程跟蹤審計服務,咨詢服務內容及操作模式如下:
1) 造價人員根據設計圖紙編制工程預算,為甲方提供合理的攔標價。
2) 甲方結合咨詢單位作出簽證、變更等計價建議與施工單位簽訂施工合同。
3) 造價人員以其現場的管理經驗和跟蹤服務,對設計單位或施工單位提出的變更內容提出合理化建議,并記載當天施工進度、方法,作為月進度結算的計算依據。
4) 根據設計文件、變更簽證,編制月進度預算,據此審核施工單位上報的該月進度預算。匯總月進度結算,與施工單位當時的中標價進行對比分析,向甲方提出該工程投資變化的數據,及時調整施工計劃。項目部、設計、監(jiān)理、造價咨詢各單位要相互配合,及時溝通。以免引起不必要的損失。比如: 在2 號樓2 層板鋼筋施工時,咨詢工程師在現場查看進度時,發(fā)現正在施工的⑥軸 ~ ⑧軸/D軸 ~E軸間的板,其受力鋼筋與施工圖不符,施工圖為φ 12,施工中實際卻為 φ10,咨詢工程師責令施工單位進行整改,當時,施工人員由于沒有技術部文字性指令不接受,咨詢工程師又直接找監(jiān)理工程師理論,造成監(jiān)理工程師對咨詢單位產生誤解。且監(jiān)理工程師經過驗證后,確認該處有設計變更,只是咨詢單位還沒有接收到。咨詢單位人員也經過和建設單位項目部、設計單位進行確認,確
認該處確有相關內容的變更單。這件事造成監(jiān)理工程師對咨詢單位人員的不滿。
因為是第一次采用造價咨詢跟蹤審計服務,經驗不足,引發(fā)了監(jiān)理單位和造價咨詢跟蹤服務單位之間的互相干擾,也造成了甲方對造價咨詢公司人員工作的不理解。這次造價咨詢跟蹤審計服務的結論就是,造價咨詢跟蹤審計服務人員,應主動與甲方負責工程的管理人員及同為甲方服務的單位積極溝通,統(tǒng)一思路,做到互相監(jiān)督、共同為工程的進度管理、造價管理、工期管理做出各自的貢獻。
5、結束語
建設項目跟蹤審計作為現代審計的一種方式,已經在大中型建設項目審計中采用,并且取得了明顯的管理效益和直接經濟成果。只要我們在審計過程中注重工程公司與施工、監(jiān)理、建設管理等工作密切配合,以內部控制審計為重點,科學合理地選擇審計跟蹤點,建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系,跟蹤審計就會逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道,使其在改進建設項目工程造價管理,提高工程建設資金使用效益方面發(fā)揮更加積極的作用。
參考文獻:
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[2]董林. 全過程跟蹤審計對工程造價的有效控制[J]. 管理觀察,2014,06.
關鍵詞:工程造價審核;內容;原則;措施
Abstract: In this paper, the contents of project cost audit is discussed the principle, method and measures.
Key words: project cost audit; content; principles; measures
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:文章編號:
引言:
工程造價審核是合理確定工程造價的必要程序和關鍵步驟,做好工程造價審核工作,工程投資才能真正可控,管理才會出效益。工程造價的合理確定, 就是在項目建設的各個階段, 采用科學的計算方法和切合實際的計價依據, 合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工結算。認真審核工程概預算, 可以使資金做到合理分配和合理投向, 充分發(fā)揮投資效益, 維護國家和企業(yè)的基本利益,而加強竣工結算審核,是控制工程造價的重要措施之一。
1工程造價審核的內容
1.1審核工程量的準確性
工程量審核是最重要、最繁瑣、最細致的一項工作。工程量審核必須以工程施工圖、設計變更及施工現場為依據,并熟悉工程量計算規(guī)則,嚴格按照規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核,以防止工程量不準確而增加工程造價。對有變更簽證手續(xù)的應根據實際情況核實,不能有簽證就計入工程造價,應充分做好調查研究,審查簽證的合理性和有效性,防范不切合實際的支出,做到實事求是,合理計量。
1.2審核材料、設備價格
設備、材料價格是工程造價中所占比例最大的內容,應重點審查。審查設備、材料的價格是否符合工程所在地的真實價格水平,再加上社會上對票據管理比較混亂,實價虛報經常發(fā)生,因此審核人員必須深入實際,進行市場調查,合理確定價格。如果采用有關部門公布的信息價,要審查信息價的時間、地點是否符合要求,是否按規(guī)定調整。
1.3審核定額套項準確性
審查項目名稱和內容是否與要求相一致。工程項目是否重復套用,以及材料價格的套用是否合理。對于換算的單價,首先審查單價的換算是否是定額允許的,其次,審查換算的內容是定額中的人工、機械、材料中的哪部分,換算的方法是否正確。對于補充定額的審核,審查編制的依據和方法是否符合編制原則,以及預算單價是否合理。
1.4審核各項取費標準的準確性
審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策的規(guī)定。預算外調整的材料價差是否計取了間接費。審查有無亂計費、亂攤費現象。
2工程造價審核的原則
2.1堅持質量第一的原則
建筑工程是一項非常重要的工作,它最主要的就是其功能的實現,只有堅持質量第一,把這個作為出發(fā)點,以后才能更好的使用,這從側面來說也是節(jié)約建設資金的一種體現。
2.2堅持以人為本的原則
人是一切的創(chuàng)造者,也是質量控制的動力。在建筑工程造價質量審核中,人為的操作工作范圍是非常廣的,所以質量控制必須堅持以人為核心,發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性,堅持培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富經 驗豐富、職業(yè)道德高尚的高素質人才,使工程造價的審核工作得以快速順利的進行,才能在質量控制上取得良好的成績。
2.3堅持預防為主的原則
預防,即事前控制和事中控制。在建筑工程造價審核中要以事前和事中控制為主。對工作質量進行嚴格的監(jiān)督和抽查,確保工程造價審核質量的提高。
2.4堅持質量標準的原則
建筑工程造價審核沒有嚴格的質量標準,這就需要我們在工作過程中不斷的積累,對于不同建筑工程類型的不同的投資預結算數據, 作為以后工作的參照和標準,并將以后工作中的數據與之相對應分析,找出偏差的原因不斷地積累經驗。
3工程造價審核方法和措施
3.1選擇正確的審核方法
工程造價審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等多種方法。
(1)全面審核法是按照施工圖,依據現行定額、施工組織設計、合同、取費計價規(guī)定及相關文件資料,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算等;(2)重點審核法是對工程造價影響比較大的項目和容易發(fā)生差錯的項目重點進行審查;(3)對比審核法是把一個單位工程按直接費與間接費分解,再把直接費按工種和分部工程進行分解,分別與審定的標準預算進行對比分析的方法;(4)分組計算審核法就是把有關項目劃分若干組,利用同組中1個數據,審查相關聯(lián)分項工程量;(5)經驗審核法是根據以往審查類似工程的經驗,只審查容易出現錯誤的分項工程及費用項目,采用經驗指標進行類比。在進行工程造價審核時,由于工程項目的建設規(guī)模、繁簡程度不同,因此應根據工程的具體特點、采用多種方法相結合,靈活使用,從而保證通過工程造價的審核,達到合理控制工程造價的目的。
3.2、建立健全的審核制度
建立健全的審核制度,仔細檢查竣工工程內容是否符合合同條款,待工程按照合同要求驗收合格后才列入竣工結算,最后進入審核階段。這就要求施工單位認真、客觀、實事求是地編制工程資料,遵守職業(yè)道德;要求建設單位審核人員仔細認真,做到實地考察、現場復測,保證審核資料的準確性和真實性,同時保證了送審資料的全面性和可靠性。同時,對于新技術、新材料以及新結構等不具備數據資料庫的工程造價的審核,需要審核人員經過市場的實際考察以及不斷的經驗積累,對這種新型產品建立造價資料數據庫,為以后的工程造價審核帶來便利。
3.3、嚴把定額、簽證和材料三大關
在利益的誘導和驅使之下,很多施工單位往往都會出現高套、重復套用定額、虛增工程量等情況。對于這些問題,審核人員就要嚴格把好定額、簽證和材料三大關。在收到送審結算書之時,要首先查看招標文件、施工合同或者協(xié)議以確定該采用什么定額。然后再仔細查看施工的圖紙,對套用子目逐個進行核對,以檢查其是否和定額內容一致。至于簽證單上如果對簽證原因表述不夠清楚,應去核實原因,將因施工方原因造成的費用和多計的費用堅決地剪掉。此外,施工單位提供的竣工圖也要仔細認真的加以核對,不但包括對每張變更單的內容是否在竣工改圖中進行核對,還要親自到現場去核對圖與實物是否相符。
3.4、不斷提高審核人員的綜合素質
要提高審核質量,歸根到底,最終還是取決于人的因素,即廣大工程造價人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經驗。精湛的業(yè)務水平和良好的工作作風來源于三個方面:一是在職員工的崗位培訓;二是招聘高素質的從業(yè)人員;三是加強行業(yè)間內外部的
交流。要求廣大從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),又要具有較高的專業(yè)技術技能,更要懂得相應的法律、法規(guī)。依法行事、依法執(zhí)業(yè),使自己的行為符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
關鍵詞:工程造價;結算審核;審核法
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)為了提高自己的經濟效益,對工程造價進行了嚴格的控制和管理。工程結算是控制整個工程造價的最后環(huán)節(jié),在結算階段的審核對工程造價的控制有很大的幫助。在工程結算審核中涉及的內容比較多,能夠使用的方法也比較多,所以要求審核人員要有相關的知識和科學的審核技巧,這樣工程造價結算審核工作才能更加有效。
一、建筑工程造價結算審核內容
1.工程量的審核
工程量是影響工程造價的最主要的因素,在工程施工的很多時候會因為一些其他方面的影響,導致實際工程量與施工圖紙中的工程量之間存在一定的差距,所以在結算審核中要加強對工程量的審核。對于建筑工程各部分計算工程量的時候都應該按照有關標準進行,在參考施工圖紙的基礎上,與工程技術人員之間進行有效的溝通,因為技術人員施工中的各種變更情況比較熟悉,可以幫助審核人員對沒有進行的部分扣除工程量。這樣可以有效防止一些錯算或者是漏算現象的發(fā)生,從而保證建筑工程總的工程量的準確度。
2.套用單價的審核
在套用單價審核中需要注意以下幾個方面:第一,要保證設計圖紙中項目名稱與實際項目中的名稱是一致的,看工程項目是否存在重復套用的現象,以及定額主材料的價格套用是否合理。第二,換算單價審核,要對定額中的各種材料和人工的組成應該有清楚的認識,對定額單價的換算方法也應該進行檢查,看是否合理。
3.費率的審核
在費率審核中主要應該按照工程建設當地物價部門制定的各種規(guī)定以及招標書和合同中的相關條款進行,還需要注意取費的時效性,關鍵是對取費計算的正確性要進行嚴格的審核,對于取費的基礎應該明確,在費率進行變動的過程中需要對相關項目的浮動情況認真審核。
二、建筑工程造價管理中結算審核技巧
1.全面審核法
全面審核法顧名思義就是對工程造價管理中的各個方面和各個環(huán)節(jié)進行審核,也稱為逐項審核法。在審核中先根據工程竣工圖進行工程量的計算,然后按照審核對象工程量標準,與自己計算出來的工程量進行比對。這種審核法主要適用于工程建設單位對施工單位的結算審核中,審核比較全面,審核結果也比較準確,但是由于在這種審核法中工作量較大,所以一般在一些工程量較小,施工工藝比較簡單的工程中使用。在審核中需要注意兩點:第一,對工程的實際情況要足夠熟悉,熟悉工程圖紙,對建筑工程結構以及各種部件尺寸都應該有足夠的了解。第二,在審核中要根據工程的具體情況現則合適的定額單價套用和單價系數,對各個項目進行逐一審查。
2.重點審核法
重點審核法是相對于全面審核法來講的,不是對工程全方面的審核,而是選擇一些對工程造價結算產生影響較大的項目或者是在結算中容易出現失誤的地方進行審核。重點審核法中主要的審核內容包括以下幾個方面:建筑工程中工程量大,工程費用投入較多的項目;以往審核中容易發(fā)生錯誤的項目;費率標準;費用計算標準。在重點審核中需要對以下幾點內容進行重視:第一,對材料價格組成的合理性和準確性進行審核。第二,對補充單價進行審核,補充單價是由于在施工圖預算中沒有,施工單位在施工中根據相關規(guī)定編制的。在審核中需要對編制補充單價的依據和方法進行審查。
3.篩選審核法
篩選法其實質就是一種對比法,雖然在目前隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展建筑工程的形式多樣,規(guī)模不一,但是在工程的一些部分施工中工程量、造價以及用工量都是比較接近的。所以根據這些相同部分的數據,進行相應的加工處理之后制定一個有關用工、造價以及工程量的建筑標準,在對其他建筑工程進行造價審核的時候,就按照這個標準進行,與此標準一致或者是接近的就沒有必要進行審核,主要是對存在差距較大的進行詳細審核。使用篩選法進行審核 速度較快,審查方法簡單,能及時發(fā)現存在的問題。
4.分析對比審核法
分析對比審核法中主要的步驟有兩個,首先是分析,就是要能對結算資料進行總結和分析,總結出同類型工程在功耗和造價指標進行整理。其次,在審核中要針將具體工程的實際情況與根據整體出來的各種指標進行對比,找出建筑工程中與其不相符的項目,然后對這些項目進行重點審查,找出存在的原因。
5.常見病審核法
在進行工程造價計算的過程中不可避免的會出現各種計算誤差,例如,工程量計算正誤差、定額單價高套正誤差、項目重復誤差以及綜合費用計算誤差等等,所以在審核的過程中應該針對這些具有普遍性的審核常見病,找出工程結算中不合理的地方,并且進行相應的修改,做到準確計算工程量,合理使用定額單價,從而保證工程造價結算審核的準確性。
三、結論
建筑工程造價審核是對工程建設的各個方面的費用進行的嚴格的審查,通過審核,可以發(fā)現在工程造價管理中存在的問題,并且及時進行糾正,保證工程造價的準確性,對進行工程造價控制有很大的幫助。
參考文獻:
[1]符 合:建設工程造價結算審核探討[J].現代經濟信息, 2010(02).
關鍵詞:工程造價;預結算審核;問題;對策
1.工程造價預結算審核的意義和現狀
隨著我國經濟的快速發(fā)展,越來越多的建筑工程處在籌劃和建設中。而在建筑工程具體實施前,大多數企業(yè)會對項目進行造價預結算工作,這對于整個項目的進行具有重要意義。而預結算的審核又是重中之重,它關乎預結算的合理性和有效性,是需要嚴格完成的一項工作。目前在我國,預結算的審核過程中出現了大量問題,比如,審核制度不合理和責任劃分不明確等,這對于審核的正常進行以及工程項目的正常施工都有很大影響,同時,審核的正常進行對建筑施工方合理利用資金,提升經濟效益亦有很大幫助,因此,審核過程做好進一步的規(guī)范工作是很有必要的。
2.預結算審核中出現的問題
2.1工程的施工數據出現偏差
由于在實際的審核過程中,只有在所使用施工數據真實準確的情況下,才能得出預結算是否在合理范圍,預結算結果是否正確。而在實際審核時,往往由于工程的施工數據出現偏差,與真實情況不符,導致最終的審核結果失去了意義。這是一個比較嚴重的問題,容易導致審計工作不能發(fā)揮應有的功效,耽誤工程的正常進行,嚴重的還會使工程項目在實施過程中出現資金鏈斷裂,無法正常完工等情況。而施工的具體數據涉及到前期項目的核算和費用的估算,因此,只有精確的掌握數據,按照國家規(guī)定有序完成相關工作,才能將該問題帶來的影響減至最小。
2.2審核人員素質較低
由于目前該行業(yè)尚未成熟,導致出現市場不能提供足夠的專業(yè)審核相關人員的現象,因此,企業(yè)只能降低審核人員標準,從而使得該行業(yè)的審核人員的專業(yè)素質不達標。人員素質較低屬于正常的問題,畢竟我國改革開放的時間不長,改革的力度也較小,各行業(yè)紛紛出現專業(yè)人員稀缺的現象。但由于人員素質低下,導致審核工作的質量大大降低,個別企業(yè)甚至出現由于審核問題導致工程無法正常進行的情況。而這也不是短時期內能夠解決的,只有當我國社會對這一問題足夠重視,進而加大對審核人員培訓的力度,才能使情況好轉。
2.3審核流程過于繁冗
由于審核制度過于老舊,未能得到及時改革,導致目前的審核工作仍保留著過去那種繁瑣復雜的程序,而不能及時引進外國先進經驗也是其中一個重要原因。工程造價預結算的構成項目十分復雜,如果不能有合理高效的制度來對其進行仔細的審核,將對工程的完成影響重大。同時,在經濟快速發(fā)展的今天,越來越多的新型項目出現,不只包括新技術,在材料和結構等方面也在逐步換代,而只有實現審核制度的改革,方能更好的對這些項目的預結算進行審核,從而達到預期的目標。同時,對于施工企業(yè)在預結算中不斷出現的為了經濟利益而弄虛作假、高估冒進等行為,也需要一套新的審核機制來進行檢測。諸如多計算工程量、巧立名目等不正規(guī)手段,是需要新的審核機制配合較大的審核力度才能查出問題的。
3.針對上述問題提出的對策
3.1加快審核制度改革進度
若要想切實提升審核工作完成的質量和效率,務必要加大審核制度的改革力度,強化審核機制在工程造價預結算中的作用,樹立正確的預結算審核理念,對企業(yè)內部的預結算編制進行大力創(chuàng)新,對工程造價管理及控制進行準確定位,逐步開展全面預結算管理。同時,廣泛采納基層審核人員的意見,對制度在實際應用中出現的問題進行匯總和統(tǒng)一處理,大力引進發(fā)達國家先進經驗,及時學習新的審核方法和機制,促進審核工作的正常開展。
3.2提升審核人員的素質
審核人員素質的高低直接決定著審核工作的質量,進而對整個工程造成影響。因此,在目前階段,要對參與審核工作的人員進行相關的培訓工作,切實提升人員的專業(yè)素質,轉變審核理念,提升職業(yè)道德,在預結算審核人員中培養(yǎng)起經常進入實際施工場所獲取第一手資料的習慣,在審核人員中形成全面化的管理結構,保證審核工作的高質量完成。同時,還要從科學的角度出發(fā),培養(yǎng)審核人員對于預結算編制的特點的認識,對其中出現的問題有一個較好的解決方法,不拘泥于舊的制度,靈活多變,從實際出發(fā)處理問題。
3.3多種審核方法相結合
在實際的審核工作中,若只用一種方法,其產生的結果將會與實際施工的造價情況有較大偏差,因此,采用多種審核方法相結合的方式,將會把審核工作的偏差率降到最低,從而提升審核工作的質量。常見的審核方法有分解對比審核法、手冊審核法、全面審核法、重點抽查法以及篩選審核法。不同的審核方法的側重點不同,當將它們結合使用時,可收到較均衡的審核效果,實現更加全面、更加科學、更加系統(tǒng)的審核。而對于不同的實際情況,這種方法同樣可以輕松應付,達到理想的審核質量。
4.結語
隨著建筑工程行業(yè)的不斷成熟,社會將會對工程造價預結算審核人員有較大的需求。加大相關人員的培訓,完善相關制度,才能良好地適應行業(yè)的發(fā)展,適應經濟的快速增長的現狀。工程造價預結算的審核工作是一項集政策、專業(yè)知識、法律等于一體的全面性工作,需要審核人員自身具有較高專業(yè)水平,而且對于不同的情況,還要進行靈活的處理,將經驗與現實相結合。本文對工程造價預結算的審核工作中出現的常見問題進行了較為詳細的論述,并給出了部分解決措施,希望對該行業(yè)的進一步發(fā)展起到一定作用。
參考文獻:
[1]熊靜.建筑工程造價預結算審核管理的有效措施[J].廣東建材,2012,(7).
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