發(fā)布時間：2023-09-20 16:08:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；石油企業(yè)；管理創(chuàng)新
一、石油企業(yè)的基本管理的基本內(nèi)容和特點(diǎn)
（1）石油企業(yè)管理基本符合企業(yè)管理學(xué)的基本方面和企業(yè)管理實(shí)際的基本過程，但石油企業(yè)作為能源類企業(yè)因?yàn)樽陨碓谥T多方面與一般生產(chǎn)型企業(yè)的不同，因此形成了在企業(yè)管理中財務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、市場營銷管理和新產(chǎn)品開發(fā)管理等各個方面的特殊性。（2）石油企業(yè)屬于資源開發(fā)和采掘型企業(yè)，是重工業(yè)的組成部分。在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，能源企業(yè)作為關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)基本由國有資本主導(dǎo)，因此在能源企業(yè)的財務(wù)管理和人事管理過程當(dāng)中，具有國有資本的相關(guān)管理過程的重要特征。在國有經(jīng)濟(jì)的管理過程當(dāng)中，財務(wù)管理往往和國家財政部門和中央及地方國有資本管理過程緊密相關(guān)。（3）石油企業(yè)的生產(chǎn)管理過程具有鮮明的自身特征，企業(yè)的生產(chǎn)所需要的資金數(shù)量巨大，作業(yè)的范圍往往十分廣闊，使用的資本物品和人力要素要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他類型企業(yè)。企業(yè)管理過程往往要嚴(yán)重依賴系統(tǒng)而科學(xué)的管理方式和經(jīng)營方式，并且同化工、發(fā)電等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行緊密結(jié)合。（4）石油企業(yè)的市場營銷管理過程同制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)具有較大的差別。在我國能源市場由國家行政管理部門直接管理和控制的情況下，市場營銷過程往往和國家政策調(diào)控緊密結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家發(fā)展和改革委員會具有管理能源類產(chǎn)品價格的職能，因此企業(yè)營銷過程往往表現(xiàn)在產(chǎn)品的調(diào)撥過程和與重要能源化工企業(yè)的營銷過程，相對于一般制造型企業(yè)而言，往往不需要劃分市場等級和進(jìn)行商、分銷商的培育即可完成。（5）在新產(chǎn)品開發(fā)管理方面，石油企業(yè)本身更加側(cè)重于對產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，而不是一般的制造型企業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)鏈條的重構(gòu)性開發(fā)。因此，石油企業(yè)經(jīng)營管理具有不同于一般企業(yè)的特征。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對石油企業(yè)管理改革的基本要求
低碳經(jīng)濟(jì)要求國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程當(dāng)中，逐步降低化石燃料的使用量和二氧化碳等氣體的排放量。因此，對石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程本身提出了生產(chǎn)和銷售兩方面的改革要求。在生產(chǎn)方面，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過管理模式的創(chuàng)新減少采掘、運(yùn)輸和深加工過程當(dāng)中的能源使用量，實(shí)現(xiàn)能源的清潔生產(chǎn)。在銷售方面，需要面對伴隨國家經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，石油產(chǎn)品相對需求量減少的壓力，需要受企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自身調(diào)整適應(yīng)能源性石油產(chǎn)品需要量減少的情況。
三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的基本策略
（1）在生產(chǎn)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)性管理和科學(xué)化管理。用科學(xué)技術(shù)手段減少企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的能源消耗，不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備。在管理過程當(dāng)中同相關(guān)高校進(jìn)行緊密配合，進(jìn)行以高級技術(shù)人才和管理人才為核心的現(xiàn)代化管理，減少國有企業(yè)自身長期形成的行政化管理過程，充分體現(xiàn)對人才的尊重。（2）在財務(wù)管理過程和人力管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步減少石油企業(yè)工作人員的行政級別和待遇，使企業(yè)逐漸脫離行政化的特征。在人力資源管理的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)更加靈活化，吸引高等院校的相關(guān)方面的知識分子進(jìn)行兼職管理，進(jìn)行管理層面的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。一方面促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化；另一方面也促進(jìn)技術(shù)研究成果向現(xiàn)實(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在財務(wù)管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立仿照商業(yè)銀行和各種金融機(jī)構(gòu)中，廣泛采用的次級準(zhǔn)備制度；實(shí)行對一些適用于進(jìn)行生產(chǎn)方式改進(jìn)的高科技項目的企業(yè)，進(jìn)行內(nèi)部的有針對性的風(fēng)險投資，并可以適當(dāng)建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營管理方式的相對獨(dú)立的資產(chǎn)運(yùn)營部門。（3）在新產(chǎn)品開發(fā)管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主營業(yè)務(wù)的多元化，在石油企業(yè)的一些部門實(shí)行脫油化經(jīng)營，逐步將石油產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門進(jìn)行多元化經(jīng)營。石油企業(yè)為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合化工企業(yè)進(jìn)行更加廣泛的合作經(jīng)營。將低碳經(jīng)濟(jì)和清潔能源的使用造成本的石油產(chǎn)品替代效應(yīng)，轉(zhuǎn)化為更加豐富多樣的非能源產(chǎn)品的動力，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，徹底改變石油等采掘資源的使用方向，適應(yīng)石油需求減少和市場萎縮的壓力。（4）在市場銷售過程當(dāng)中，改變原有模式中缺乏對市場分級制度和商分銷商發(fā)覺欠缺的問題。有意識的培養(yǎng)在不同方面的商，開拓其他市場，為“脫油”產(chǎn)品的銷售開拓市場渠道。
總之，石油企業(yè)的創(chuàng)新管理是需要根據(jù)石油企業(yè)自身特點(diǎn)，進(jìn)行綜合動員的總體規(guī)劃的系統(tǒng)性工程，需要對企業(yè)管理的各個方面進(jìn)行總體規(guī)劃全面協(xié)調(diào)，以達(dá)到全面適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的目的。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]王力剛．淺析石油企業(yè)管理創(chuàng)新[J]．中國西部科技．2011（4）
[2]牽紅星．石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自主管理[J]．石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督．2010（10）
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；低碳技術(shù)
當(dāng)今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴(yán)峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生，低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識，這就充分體現(xiàn)了人類對環(huán)境問題的重視，關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。
一、環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報告》，從氣候?qū)W的角度對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念?？梢?，低碳經(jīng)濟(jì)的概念就是由于對環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。
國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關(guān)注，催生了時下逐漸流行的低碳經(jīng)濟(jì)概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》發(fā)表以來，為應(yīng)對全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為一些國家的一項重要經(jīng)濟(jì)政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，更加引起了世界各國的關(guān)注。
低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題
目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？傮w來說，我國的低碳經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，作為一個發(fā)展中大國，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。
1.能源消耗持續(xù)增加
我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進(jìn)，這就必然導(dǎo)致能源消耗快速增長。而當(dāng)前以及今后一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)的化工能源仍然占據(jù)主體地位，對化工能源的持續(xù)消費(fèi)，必然會帶來碳排放物的相應(yīng)增加，這是與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強(qiáng)度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后又進(jìn)一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟(jì)特征?？傊?，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻滯效應(yīng)。
4.低碳技術(shù)水平低下
低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實(shí)現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，至少需要60種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)?？梢钥闯?，當(dāng)前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，其先進(jìn)與否，直接決定著低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展能否成功。 轉(zhuǎn)貼于
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對措施
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革
我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會的過程中，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實(shí)現(xiàn)。比如通過政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)高效生產(chǎn)設(shè)備；制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識制度和能效準(zhǔn)入制度，鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費(fèi)者一方入手做到節(jié)約能源；加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，并盡快投入到實(shí)際生產(chǎn)過程中，從而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。
3.加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新
我國低碳技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，可以加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國家的交流與合作，引進(jìn)提高能效的技術(shù)、先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)等推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，政府還應(yīng)該鼓勵支持低碳技術(shù)的自主研發(fā)以及對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新，使我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的技術(shù)特色從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是全球環(huán)境使然，也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高低碳技術(shù)等逐步提高我國在低碳領(lǐng)域的競爭力，從而健康快速的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[M].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010(02).
[2]夏光.動員國家力量發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)[J].綠葉，2009(05).
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；綠色旅游；旅游管理
1低碳經(jīng)濟(jì)及綠色旅游的基本概念
低碳經(jīng)濟(jì)通常指以能源消耗低、碳排放量小、污染程度弱為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是生態(tài)效益與社會經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩方面。首先，低碳經(jīng)濟(jì)更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以開發(fā)利用新能源、提升能源利用率為主要方式，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，最大限度地維系生態(tài)環(huán)境。其次，低碳經(jīng)濟(jì)可以完善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，轉(zhuǎn)變舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，為更多綠色企業(yè)的發(fā)展增添動力。低碳經(jīng)濟(jì)符合新時代經(jīng)濟(jì)模式的基本發(fā)展理念，能夠有效保障社會經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展[1]。綠色旅游是指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)及能源節(jié)約為核心理念的旅游產(chǎn)業(yè)，是一種集環(huán)保、節(jié)能、休閑娛樂、旅游觀光為一體的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。綠色旅游于游客而言，不僅是一個休閑娛樂的過程，更是一個親近自然、養(yǎng)成環(huán)保觀念的過程。綠色旅游能夠最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展，讓節(jié)約環(huán)保、綠色生態(tài)的理念深深扎根于每一位游客的心中[2]。
2我國發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，溫室效應(yīng)、霧霾等逐漸進(jìn)入人們的視野之中，環(huán)境惡化成為了全世界的共同難題。如何減少污染氣體的排放量，已經(jīng)成為了各行業(yè)亟需解決的問題之一。因此，貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保以及綠色產(chǎn)業(yè)等理念，并在各行業(yè)的實(shí)際運(yùn)營中加以有效應(yīng)用，已成為必然趨勢。綠色旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)模式下的標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能等理念，是我國傳統(tǒng)旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢。例如海南省出臺《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游業(yè)建設(shè)，為海南省綠色旅游發(fā)展搶占制高點(diǎn)起到了巨大的推動作用。目前，我國綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。各項規(guī)章制度較為欠缺，對旅游業(yè)的監(jiān)督與管控較為松懈，難以完全滿足低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求[3]。
3低碳經(jīng)濟(jì)視域下綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問題
3.1碳排放量超標(biāo)，空氣污染嚴(yán)重
旅游是集交通出行、餐飲住宿、旅游觀光為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)模式，難免會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染，導(dǎo)致碳排放量超標(biāo)。如果旅游產(chǎn)業(yè)及旅游消費(fèi)者不能很好地意識到發(fā)展綠色旅游的重要性，很難滿足低碳經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展要求。對于旅游消費(fèi)者來說，交通出行是旅行的重要組成部分。游客大多選擇搭乘飛機(jī)、高鐵、旅游大巴等交通工具，但也有部分游客選擇自駕游方式在生態(tài)景區(qū)觀光，加劇了景區(qū)內(nèi)環(huán)境污染，也對游客出行安全造成一定隱患。大部分景區(qū)占地面積較大，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了觀光巴士。由于客流量巨大，巴士長期處于運(yùn)作狀態(tài)，持續(xù)在景區(qū)內(nèi)排放污染氣體，嚴(yán)重增加了景區(qū)碳排放量，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。
3.2景區(qū)開發(fā)污染較大，難以實(shí)現(xiàn)綠色旅游發(fā)展
近年來，旅游行業(yè)已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。具有自然資源條件的地區(qū)紛紛大力發(fā)展旅游業(yè)，大規(guī)模開發(fā)自然景區(qū)，而在此過程中極易出現(xiàn)大量能源消耗、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等情況。首先，缺少與自然景區(qū)開發(fā)相關(guān)的政策法規(guī)及管理條例，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)缺少法律法規(guī)的約束，開發(fā)過程是否綠色環(huán)保得不到保障。其次，景區(qū)開發(fā)更多以營利為主要目的。開發(fā)團(tuán)隊對于生態(tài)保護(hù)及低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在開發(fā)過程中不僅產(chǎn)生了大量建筑垃圾，導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染，更嚴(yán)重消耗了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，破壞了生態(tài)環(huán)境。再次，部分景區(qū)管理者為了牟取更多利益，在自然景區(qū)內(nèi)開發(fā)娛樂游玩項目，不僅增加了生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的負(fù)擔(dān)，更破壞了固有的特色生態(tài)資源，與綠色旅游的核心理念背道而馳。
3.3游客環(huán)保觀念較差，在旅游中破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重
游客是旅游產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對象，是旅游活動中基數(shù)最大的群體。因此，游客的環(huán)保觀念是否良好，在一定程度上影響著綠色旅游發(fā)展。盡管低碳、環(huán)保理念已經(jīng)在各大景區(qū)和酒店廣泛宣傳，但仍有部分游客嚴(yán)重缺乏環(huán)保觀念，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。首先，在餐飲方面，部分環(huán)保意識不夠的游客將垃圾隨意丟棄在景區(qū)，造成嚴(yán)重污染。其次，旅游出行中聚餐是必不可少的組成部分，部分游客所點(diǎn)餐食遠(yuǎn)多于實(shí)際需求，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，部分素質(zhì)較差的游客在景區(qū)內(nèi)肆意踐踏、損壞綠植，嚴(yán)重破壞了景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，違反了綠色旅游的基本要求。
3.4旅游消費(fèi)者“綠色消費(fèi)”理念認(rèn)知不到位
低碳經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)模式為“綠色消費(fèi)”。盡管目前旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)，如餐飲業(yè)、交通行業(yè)及酒店行業(yè)等，都在大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，但仍有部分消費(fèi)者對綠色消費(fèi)理念的認(rèn)知不到位。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，對綠色消費(fèi)理念更多只是倡導(dǎo)，無法以此作為道德標(biāo)準(zhǔn)約束游客消費(fèi)行為。只要游客消費(fèi)合理、合法，就要為消費(fèi)者提供相應(yīng)的服務(wù)。部分游客認(rèn)為旅游出行就是消費(fèi)的過程，肆意進(jìn)行高消費(fèi)活動，不僅造成了資源浪費(fèi)，更影響了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.5不同地區(qū)間綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
低碳經(jīng)濟(jì)背景下，不同地區(qū)受到自然資源、政策及人文環(huán)境等因素影響，綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。上海、杭州等城市對環(huán)境保護(hù)重視程度較高，近年來不斷推廣垃圾分類等低碳、低污染的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，這些地區(qū)綠色旅游開展較好。西北地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣，同時地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，對環(huán)境保護(hù)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開展綠色旅游情況不容樂觀。因此，目前國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)綠色旅游整體發(fā)展情況較為不平衡。
4低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展綠色旅游的策略
4.1完善綠色旅游相關(guān)政策法規(guī)
目前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了全世界關(guān)注，綠色旅游逐漸在世界各地得到廣泛推廣。尤其是歐洲國家，已經(jīng)出臺相關(guān)政策扶持綠色旅游發(fā)展。我國旅游行業(yè)主管部門要聯(lián)合各地政府，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具有針對性、合理性的法律法規(guī)及管理制度，促進(jìn)綠色旅游整體發(fā)展。首先，國家旅游局要完善政策，約束景區(qū)開發(fā)，促進(jìn)綠色旅游發(fā)展。其次，要制定具有針對性的管理條例，限制自然景區(qū)內(nèi)碳排放及污染氣體排放，為景區(qū)維持良好的自然環(huán)境提供保障。再次，地方政府及景區(qū)要針對交通、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定管理條例，抵制高碳排放、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.2建立完善的綠色旅游監(jiān)督體制
完善的監(jiān)督管理機(jī)制，是促進(jìn)綠色旅游順利開展的基礎(chǔ)保障。監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)督對象有兩方面，一是旅游景區(qū)，二是旅游消費(fèi)者。首先，對于旅游景區(qū)，旅游局要對自然景區(qū)開發(fā)進(jìn)行全過程監(jiān)管，降低開發(fā)過程中的建筑污染。要對景區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)管，采用新能源及電力運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行物資和游客的運(yùn)輸。其次，對于旅游消費(fèi)者，景區(qū)要安排專職監(jiān)管人員對游客進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、破壞綠植等不文明行為出現(xiàn)。
4.3提升旅游消費(fèi)者的低碳和環(huán)保意識
綠色旅游發(fā)展不僅需要政策支持，更需要旅游消費(fèi)者的積極配合。因此，提升游客的低碳經(jīng)濟(jì)理念及環(huán)保意識尤為關(guān)鍵。首先，要加強(qiáng)對游客的思想教育，在學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位定期開展綠色旅游知識培訓(xùn)，提升群眾環(huán)保觀念，讓游客在出行前就將低碳、綠色、環(huán)保的理念植根心中。其次，旅行社要對游客進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G色旅游知識講解，進(jìn)一步提升游客的低碳環(huán)保意識。
4.4加強(qiáng)綠色旅游活動宣傳及教育
在實(shí)際運(yùn)營中，旅游行業(yè)不僅要重視提升經(jīng)濟(jì)效益，更要對低碳環(huán)保提起足夠重視，加強(qiáng)對綠色旅游理念的宣傳與教育。在高鐵、飛機(jī)等交通工具中播放綠色出行宣傳片，在酒店、餐廳等休閑娛樂場所進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)及綠色消費(fèi)宣傳，在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行保護(hù)生態(tài)、綠色旅游的宣傳教育，讓綠色旅游的核心理念通過各個相關(guān)產(chǎn)業(yè)植根于游客的心中。
1低碳經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識。近些年來，科學(xué)界以及各國政府已經(jīng)基本達(dá)成一致，認(rèn)為人類活動導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體（尤其是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預(yù)見的將來，溫室氣體水平過高導(dǎo)致的全球變暖會對人類生活產(chǎn)生負(fù)面影響。除了洪水、干旱、氣候反常、全球變暖之外，水資源短缺、居住環(huán)境惡化 、經(jīng)濟(jì)損失加劇 、海平面上升、人類健康受威脅、物種變化加劇等等眾多問題都亟待解決。在此背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念應(yīng)運(yùn)而生。因?yàn)橥菩械吞冀?jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。
1.2 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程
低碳經(jīng)濟(jì)最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時代，按目前的消費(fèi)模式，預(yù)計2020年英國80%的能源都必須進(jìn)口。
系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì)，應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》?！毒┒紖f(xié)議書》對2012年前主要發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體的種類、減排時間表和額度等，做出了具體規(guī)定；2007年第13次締約方會議通過的《巴厘島路線圖》，啟動了加強(qiáng)《框架公約》和《京都議定書》全面實(shí)施的談判進(jìn)程
聯(lián)合國開發(fā)計劃署于2007年6月啟動了“千年發(fā)展目標(biāo)碳機(jī)制”。旨在幫助發(fā)展中國家更好地利用國際碳交易市場拓展融資渠道，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將2008年6月5日世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，號召政府部門、公司、團(tuán)體、個人都加入到推行低碳經(jīng)濟(jì)的全球責(zé)任中來。2008年，G8峰會上，八國表示將尋求與《框架公約》的其他締約方一道，共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。
2009年9月，主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，“中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施”。2010年4月，各大國際會議開始關(guān)注地球健康、探索綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，地球一小時活動吸引越來越多的各國城市參與。
1.3 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
目前雖然全球都在談?wù)摗暗吞冀?jīng)濟(jì)”，但其概念仍然不是很明確，而且在不斷地更新發(fā)展。較為主流的理解是，低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。它是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。它是人類社會為解決全球氣候變化問題，從根源上重新審視各種經(jīng)濟(jì)和社會活動，力圖在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)以最少的溫室氣體排放，同時獲得最大的總體社會產(chǎn)出而提出的。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。其核心是能源技術(shù)和節(jié)能減排的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)制度的創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。它是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
2.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量在躍居世界第二的同時，也付出了很大的資源和環(huán)境代價。我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化， 繼續(xù)發(fā)展面臨著資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候變暖等挑戰(zhàn)。如果我們不加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就會出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以持續(xù)的窘迫局面。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在我國不僅是走一條順應(yīng)世界潮流、合乎中國國情的新型工業(yè)化道路的迫切需要，也是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳與無碳經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)
十七大報告從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這兩個字的改動，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，有著深刻內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)增長方式是指通過不同要素投入和技術(shù)組合獲得經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式，強(qiáng)調(diào)的是提高經(jīng)濟(jì)增長效益；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義之外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容。提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。
當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，對中國而言，如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能做好環(huán)境保護(hù)、注重生態(tài)文明是我們需要面對的一個巨大挑戰(zhàn)。在未來的30年里，我國將繼續(xù)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)的階段，這個階段也是消耗能源資源快速增長的時期，如果沿用以前的經(jīng)濟(jì)增長方式，必然加重“高碳經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，從而產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等嚴(yán)重后果。
而低碳經(jīng)濟(jì)作為以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以轉(zhuǎn)變我國以往的高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高我國的資源能源利用效率，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時也能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。所以說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措；是節(jié)約資源、降低能耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
3我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策和建議
縱觀世界各國為應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的舉措，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)、企業(yè)和民眾參與是實(shí)施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個方面入手：
3.1 政府方面
首先， 結(jié)合我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)約資源、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評價，作為指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。
其次，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，作為中國探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國家重點(diǎn)能源基地選定典型城市進(jìn)行試驗(yàn)試點(diǎn)，尋求中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
其三，開征碳稅和推行碳交易。開征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是有效的經(jīng)濟(jì)政策手段，應(yīng)充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的市場體系和政策體系。
3.2 企業(yè)方面
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)意識到僅僅關(guān)注擴(kuò)大規(guī)模、提高利潤的觀念已經(jīng)過時，在以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式下，只有“先行一步”的公司才能搶占或保持領(lǐng)先者的位置。所以企業(yè)應(yīng)高度重視研發(fā)工作，開發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備；整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用。
3.3 個人方面
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極樹立低碳生活理念也是每一個公民的責(zé)任。中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，一個負(fù)責(zé)任的國家必然要有負(fù)責(zé)任的公民。節(jié)能減排勢在必行，低碳發(fā)展已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢。我們不僅要倡導(dǎo)低碳生活，更應(yīng)該主動踐行低碳生活。
對于世界第一人口大國來說，每個人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，數(shù)量就相當(dāng)巨大。公眾應(yīng)該反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
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[4] 劉鴻淵，孫麗麗. 跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J]. 經(jīng)濟(jì)問題探索，2011(3)
低碳經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國政府也十分認(rèn)同這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，并在發(fā)展戰(zhàn)略中貫徹這種理念。綠色GDP、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會及當(dāng)前的和諧社會建設(shè)，都是低碳經(jīng)濟(jì)的延伸，市政工程施工作為行業(yè)標(biāo)桿，也應(yīng)踐行低碳理念。
（一）普及低碳意識，樹立低碳價值觀當(dāng)前，很多市政工程延續(xù)著傳統(tǒng)的施工管理理念，往往是“先污染后治理”或“先節(jié)約后浪費(fèi)”。這種管理模式對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是十分不利的。為此，要求市政工程相關(guān)單位普及低碳意識，在思想上重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其落實(shí)到施工各領(lǐng)域。市政工程建設(shè)之初，要對施工企業(yè)、施工業(yè)主、施工人員等進(jìn)行低碳施工培訓(xùn)，使每個相關(guān)人員都了解低碳施工，并努力踐行低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求。在施工管理中，要深化認(rèn)識低碳施工的概念，徹底摒棄過分追求經(jīng)濟(jì)利益的粗放式管理模式，在施工管理各環(huán)節(jié)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)理念。作為施工企業(yè)，要將低碳施工、綠色施工、文明施工作為企業(yè)文化的重要組成部門，積極進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，使每個施工人員在思維、觀念上重視低碳理念，從而促進(jìn)低碳施工理念徹底落實(shí)。
（二）推行綠色施工，節(jié)能減排促環(huán)保施工企業(yè)要在保證工程質(zhì)量和施工安全基礎(chǔ)上，開展綠色施工。綠色施工的概念較為寬泛，其包括了施工管理及具體施工的各個環(huán)節(jié)和施工材料等。推行綠色施工，就要科學(xué)的規(guī)劃整個施工過程，包括設(shè)計、管理、檢查等各個環(huán)節(jié)，具體來說：首先，要最大限度的減少施工對于周圍環(huán)境造成的破壞，如減少粉塵、處理污水等；其次，要最大限度節(jié)約能源，如節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等，將節(jié)能減排進(jìn)行到底；其次，使用清潔能源和可再生建材，從根本上大幅度減少市政工程對不可再生能源的消耗；最后，嚴(yán)格檢查材料和設(shè)備的質(zhì)量，提高施工效率，既要保證工作效率高，還要保證施工能耗少。此外，施工前，要仔細(xì)設(shè)備和材料，禁止高污染設(shè)備和材料進(jìn)場。施工結(jié)束后，要及時處理施工造成的環(huán)境破壞，如降低揚(yáng)塵、處理廢棄物等，盡量保持市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境的不受影響。
（三）使用低碳化施工技術(shù)，提升施工技術(shù)水平市政工程多為工程量較大，工期較長的施工工程，因?yàn)橐ＷC施工技術(shù)的低碳化，進(jìn)而保證施工過程的低碳化。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到低碳施工對企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的重要意義。低碳施工技術(shù)對施工人員的要求較高，施工企業(yè)要加大對低碳施工技術(shù)培訓(xùn)方面的投資，加強(qiáng)相應(yīng)的施工管理，促進(jìn)低碳技術(shù)的合理應(yīng)用。在施工工程過程中，要注意施工各環(huán)節(jié)的處理，如利用水凈化設(shè)備，循環(huán)利用水資源；施工破壞自然環(huán)境后，要選擇適當(dāng)時機(jī)，運(yùn)行生態(tài)修復(fù)技術(shù)還原生態(tài)環(huán)境或創(chuàng)造新的生態(tài)環(huán)境；鑒于施工排放大量二氧化碳，應(yīng)建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，設(shè)立檢測點(diǎn)，并使用二氧化碳動態(tài)檢測儀，隨時檢測碳排放量，以控制施工過程的碳排放量。
二、結(jié)語
《經(jīng)濟(jì)》:請您介紹一下長株潭兩型社會研究院成立的背景。
周躍云:湖南工業(yè)大學(xué)作為一所地方性的多學(xué)科綜合性高校,一直以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)宗旨,特別是我校位于長株潭城市群的重點(diǎn)城市株洲,這就需要有一個專門的平臺,服務(wù)株洲、服務(wù)長株潭。我們希望利用這個平臺,更好地整合湖南省內(nèi)外高等院校、科研院所及各部門各單位的研究和學(xué)科力量,立足傳統(tǒng)工業(yè)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動節(jié)能減排、優(yōu)化人居環(huán)境等方面的客觀現(xiàn)實(shí),針對“兩型社會”建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵和重大問題,組織開展對應(yīng)的理論和實(shí)證研究,為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供政策建議和決策參考,為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制與機(jī)制完善提供智力支持,為推進(jìn)政事企合作、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化探索出一條新的途徑。
成立長株潭兩型社會研究院也是出于湖南工業(yè)大學(xué)自身發(fā)展的需要。近幾年來,湖南工業(yè)大學(xué)的硬件建設(shè)日新月異,科研水平穩(wěn)步提升,我們緊緊抓住“兩型社會”建設(shè)的機(jī)遇,逐步進(jìn)入、繼而形成和奠定湖工大在長株潭城市群“兩型社會”和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,通過扎扎實(shí)實(shí)的研究工作和技術(shù)開發(fā),逐步顯現(xiàn)湖工大在這兩個研究領(lǐng)域?qū)φ疀Q策咨詢、智力支持、技術(shù)支撐和宣傳導(dǎo)向等多方面的智囊作用,進(jìn)一步提高湖工大在湖南省高校的競爭力。與此同時,利用長株潭兩型社會研究院這個平臺,培育一支強(qiáng)有力的科研教學(xué)團(tuán)隊,培養(yǎng)一批有一定技術(shù)能力、適應(yīng)社會需求的畢業(yè)生,服務(wù)社會、服務(wù)國家、服務(wù)民族。
《經(jīng)濟(jì)》:長株潭兩型社會研究院在“兩型社會”建設(shè)中的定位是什么?
周躍云:長株潭兩型社會研究院作為對接高校與政府各相關(guān)部門、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的橋梁和平臺,它的定位十分明確,可以用四句話概括:積極充當(dāng)政府決策的參謀,勇敢擔(dān)當(dāng)技術(shù)研發(fā)的先導(dǎo),努力成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的助手,著力打造人才培養(yǎng)的搖籃。
為扮演好以上角色,使長株潭兩型社會研究院能切切實(shí)實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn),我們確立了“五大”辦院宗旨,即“大項目、大成果、大獎勵、大平臺、大應(yīng)用”;推行“三大”戰(zhàn)略,即“創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略”,努力建設(shè)一流的研發(fā)中心、一流的人才中心、一流的孵化中心、一流的創(chuàng)新服務(wù)中心,完成“兩型社會”和低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)與國際合作、政策研究等五大任務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)》:低碳經(jīng)濟(jì)的研究對湖南建設(shè)“兩型社會”起到的作用有哪些?
周躍云:低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是節(jié)約能源和開發(fā)利用新能源,減少碳排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這與“兩型社會”建設(shè)是吻合的。探索低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)展模式,是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新,是“兩型社會”建設(shè)的拓展。
長株潭城市群的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排與環(huán)境改造任務(wù)繁重,進(jìn)行低碳技術(shù)集成與創(chuàng)新開發(fā)研究,利用長株潭城市群“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)先行先試的機(jī)遇,能夠?yàn)楹鲜⊥七M(jìn)“兩型社會”建設(shè)提供政策建議和決策參考,也能為各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制與機(jī)制完善提供技術(shù)和智力支撐。
《經(jīng)濟(jì)》:研究院是如何設(shè)置低碳課程,用以研究低碳經(jīng)濟(jì)和培養(yǎng)低碳人才?是否有研究方向和案例?
周躍云:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),人才和知識是關(guān)鍵。作為一個戰(zhàn)略性的全新領(lǐng)域,人才培養(yǎng)和知識普及刻不容緩。為了突破人才和知識的瓶頸,我們采取“外聯(lián)內(nèi)合,積極申報新專業(yè),主動開展普識性培訓(xùn)”的策略。
對于課程設(shè)置,我們主要有三方面的考慮:一是低碳理論、低碳知識、低碳技術(shù)與工程等低碳專門課程的開設(shè),滿足低碳經(jīng)濟(jì)知識結(jié)構(gòu)、能力與素質(zhì)的基本要求。二是建筑與城市規(guī)劃理論、設(shè)計原理與技術(shù)等城市規(guī)劃與建設(shè)的專業(yè)課程的開設(shè),滿足規(guī)劃專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力與素質(zhì)的基本要求。三是特別注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)一批適應(yīng)未來需要的具備建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識和專業(yè)基礎(chǔ)的低碳技術(shù)、低碳工程和低碳管理的新型應(yīng)用性專門人才。
另外我們計劃在今年5月中旬,以與中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所合作創(chuàng)建的“全球低碳城市聯(lián)合研究中心”為平臺,定期主辦“城市低碳發(fā)展與兩型社會建設(shè)”高級研討班,廣泛傳播“低碳發(fā)展”新理念,力促城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變。
在案例方面,我院將與中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所聯(lián)合開展“我國主要城市低碳發(fā)展指數(shù)的創(chuàng)建與”項目;同時與株洲市兩型辦合作,進(jìn)行“株洲市創(chuàng)建低碳示范城總體實(shí)施方案”編制。下一步,我們準(zhǔn)備選取湖南省有典型意義的市、區(qū)(縣),開展低碳生態(tài)示范區(qū)(縣)、低碳生態(tài)示范城規(guī)劃,編制低碳發(fā)展路線圖,推動湖南省特別是長株潭城市群低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》:研究院設(shè)置的低碳課程在全國開創(chuàng)了先河,課程在設(shè)置階段是否遇到一定的困難?
周躍云:低碳技術(shù)與工程專業(yè)是新型戰(zhàn)略性專業(yè),申報這個專業(yè)的確可以說是開創(chuàng)了先河,至少在湖南是如此。在課程設(shè)置之初,沒有現(xiàn)成的模式可借鑒,只能根據(jù)已有的研究基礎(chǔ)和師資力量來開設(shè)專業(yè)課程和專業(yè)主干課程,一切可以說是在摸索中前行。另外低碳經(jīng)濟(jì)尤其是低碳技術(shù)方面的專業(yè)教師缺乏,我們通過與中國社會科學(xué)院合作,采取整合內(nèi)部師資力量培訓(xùn)上崗和外部多方聘請的方式解決困難,逐步培養(yǎng)建立一支穩(wěn)定的教學(xué)與科研團(tuán)隊。在教材方面我們采取借鑒國內(nèi)外已有研究成果和教師自己動手編寫講義等方式來逐步完善,將來要逐步引進(jìn)、建設(shè)一批理論聯(lián)系實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)理論與技術(shù)的本科教材。
引言：我們常說的低碳型經(jīng)濟(jì)，是一種低能耗、低排放、低污染的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，它是在持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，形成的一種新的技術(shù)創(chuàng)新，這種新的科學(xué)技術(shù)，追求綠色，講究低耗能，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的發(fā)展模式。低碳的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的投入成本，目的是提高企業(yè)的效益，增加其收入。同時，低碳型經(jīng)濟(jì)還能降低污染，對減少二氧化碳的排放量，改善全球氣候具有積極的意義，目前，各個國家都在為解決氣候問題而努力，這也是我們國家做出積極努力的一種表現(xiàn)形式，大家應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，努力配合政府的工作，為實(shí)現(xiàn)和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。
一、低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國，低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢已經(jīng)日益受到大家的關(guān)注，實(shí)行節(jié)能經(jīng)濟(jì)不僅能節(jié)能降耗，降低經(jīng)濟(jì)成本，還有利于我國環(huán)保事業(yè)的順利進(jìn)行，它對構(gòu)建我國的和諧社會主具有積極的意義。
(一)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施
我國政府歷來十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2003年正式施行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。2005年頒布了《可再生能源法》。2006年科技部等六部委聯(lián)合了《氣候變化國家評估報告》。2007年了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《中國的能源狀況與政策》白皮書，其中前者是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對氣候問題的國家方案，后者主張能源的多元化發(fā)展，不再提以煤炭為主。2008年了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》的白皮書，同時修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》也正式實(shí)施。2009年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效。2010年發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，這一系列文件都充分顯示出我國政府對氣候問題的高度重視，表明了我國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。
(二)我國的節(jié)能減排情況
據(jù)發(fā)展改革委介紹，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降約為19.06%，全國化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。
(三)我國的新能源與可再生能源發(fā)展情況
近年來，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅速。在太陽能利用方面，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2010年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW，占世界總產(chǎn)量的50%，世界第一。在水電方面，2009年我國水電站總裝機(jī)容量可以達(dá)到500萬千瓦，水電裝機(jī)容量世界第一。在核能利用方面，截至2010年7月，全國核電總核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)到3270萬千瓦，在建規(guī)模達(dá)到2540萬千瓦。在風(fēng)能利用方面，據(jù)初步統(tǒng)計，2010年我國風(fēng)電新增裝機(jī)超過1600萬千瓦，累計裝機(jī)超過4000萬千瓦，世界第一。在地?zé)崮芾梅矫?，截?009年底，我國地?zé)嶂苯永每傃b機(jī)容量達(dá)到3688MWt，居世界第一，年直接利用量12865GWh，分別比2004年高出20.70%和19.3%，發(fā)展速度較快。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性
(一)全面配合可持續(xù)發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，國家正進(jìn)行一系列的節(jié)能減排措施，其中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是其中頗為重要的環(huán)節(jié)，中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低成本經(jīng)濟(jì)、和諧經(jīng)濟(jì)都迫切需要有節(jié)能措施的輔助，它是我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，從大的方面來說，與國家宏觀政策吻合，與建設(shè)資源節(jié)約型社會的基本要求相適應(yīng)。國家“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務(wù)，主要是針對我國在新世紀(jì)新階段的發(fā)展中碰到了資源約束和環(huán)境污染的矛盾，要用發(fā)展的思路和途徑來解決。國家“十二五”生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的課題研究，涉及了綠色發(fā)展的內(nèi)容，包括綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等議題，目的是追求我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，或者說用盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)我國的工業(yè)化和城市化。
(二)重中之重的國家戰(zhàn)略
發(fā)展低碳型經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)今社會環(huán)保工作的必然要求，它能有效控制溫室氣體排放，減少大氣污染，放眼全球新一輪發(fā)展形勢，低碳型經(jīng)濟(jì)無疑是最合適的選擇。在另一個角度上看，它也能減輕國際金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)影響，我們可以通過低碳型經(jīng)濟(jì)，緩解一定的壓力，確保能源的安全，對我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)具有積極的意義，
(三)節(jié)能減排改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
立足國情，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既有對新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也包含對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，涵蓋國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。應(yīng)將調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)做為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。盡管工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不可能短期逾越，但可以通過調(diào)整行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低高耗能行業(yè)的比重，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的低碳化。
(四)強(qiáng)化國際合作，新的發(fā)展契機(jī)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。首先強(qiáng)調(diào)的是節(jié)能減排，其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加清潔能源的比重。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策和建議
國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，不同的國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)采用不同的方法。在我國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)選擇一條適合我國國情的道路，具體來說：
(一)提高能源效率
在工業(yè)化階段，減少碳排放量見效最快的方法就是使能源利用率提高，并且這個提升空間是很廣闊的。拿建筑節(jié)能來說，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下下，建筑排放、交通運(yùn)輸排放、工業(yè)排放是三者鼎立的。而中國目前的排放是工業(yè)占大頭，排放量最高，而交通建筑則很小。隨著人們生活水平的提高，居民住房面積增加，住房品質(zhì)也不斷提高，假如我們和歐洲一樣推廣零排放建筑，那么建筑節(jié)能的發(fā)展空間是很廣闊的。
工業(yè)能源效率同樣具有很大的提升空間。中國最為最大的發(fā)展中國家，兼具最先進(jìn)和最落后的技術(shù)。以鋼鐵行業(yè)為例，中國有一些領(lǐng)先技術(shù)，例如大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼的綜合能耗水平比較低，不過小煉鋼的技術(shù)就很落后，高能耗、高排放，也就是說落后產(chǎn)能要加快淘汰。電力上，火電在中國目前肯定不會淘汰，只能上大壓小，引入超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組，最大限度降低單位度電的排放量。鋼材、水泥、化工、機(jī)械等領(lǐng)域中國的投資力度也特別大，“十一五”規(guī)劃提出要將小火電、小水泥、小造紙?zhí)蕴?，取得的效果顯著。
我們還有很多工作要在交通運(yùn)輸方向開展。與地面交通相比，空中交通的油耗要高得多：比低效率的小汽車至少高出一倍;要比大容量的公交、鐵路運(yùn)輸高出三、四倍還多。現(xiàn)在，北京到上海的客機(jī)每小時一班，高鐵建好以后每小時一班，飛機(jī)就可以基本上取消了，一樣的便捷服務(wù)，排放量卻降低了80%左右。
(二)開發(fā)利用可再生能源
可再生資源在中國特別豐富，雖然成本也特別高，但商品化的部分已占相當(dāng)比重。像現(xiàn)在已普遍使用太陽能熱水器，小沼氣也在農(nóng)村廣泛使用;水電、一些發(fā)展不錯的風(fēng)電(如新疆塔里木的風(fēng)電)等，競爭力也很強(qiáng);中國每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能，折合標(biāo)煤約三億噸，如果每年的商品能源消費(fèi)總量是30億噸，生物質(zhì)能占了10%。已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源，可以進(jìn)一步推廣。
太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運(yùn)行。歐洲有一項遠(yuǎn)大的工程規(guī)劃，準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發(fā)電站，然后建遠(yuǎn)距離輸變電系統(tǒng)，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發(fā)電技術(shù)成熟，戈壁灘的開發(fā)前景將非常廣闊?，F(xiàn)在我們就可以進(jìn)行研發(fā)投入，做好前期準(zhǔn)備。交通領(lǐng)域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現(xiàn)在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達(dá)到150公里，最遠(yuǎn)可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點(diǎn)、動力更強(qiáng)一點(diǎn)，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術(shù)也在研發(fā)中，如果成熟，我們的交通服務(wù)將實(shí)現(xiàn)很少的碳排放甚至是零排放。
不僅可以大力開發(fā)利用可再生能源，還可以積極開發(fā)核能。英國一直很反對發(fā)展核能，但現(xiàn)在為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也開始討論發(fā)展核能了，正在準(zhǔn)備籌建核電站。美國也有新的核能計劃啟動。雖然現(xiàn)在在核能的開發(fā)上處置廢料方面有一些問題存在且尚未解決，當(dāng)與其他形式相比，他還是經(jīng)濟(jì)可行的;在安全方面，世界核電大國——法國迄今為止還沒有大的核電事故發(fā)生。中國的核電發(fā)展力度也很大，正從沿海地區(qū)蔓延到內(nèi)地。有一個問題就是，中國對核電需要的鈾礦資源比較缺乏。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和世界共同應(yīng)對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協(xié)定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。
(三)引導(dǎo)消費(fèi)者行為
在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中很重要的一點(diǎn)就是要提高消費(fèi)者的節(jié)能意識。所以，我們必須制定相關(guān)的政策措施。二氧化碳對氣候變化有負(fù)面作用，是有環(huán)境成本的。所以我們應(yīng)該征收二氧化
碳排放稅。和其他稅種不同，能源稅的征收可能會抑制可再生能源的發(fā)展，所以要區(qū)分對待。征收碳稅只會影響高碳能源。零碳能源和低碳能源隨著高碳能源比較利益的降低其比較成本也有所下降，提高了其市場競爭力。中國目前應(yīng)該具備成熟的條件來征收碳稅。條件不成熟的主要原因有：
第一，中國是發(fā)展中國家，未曾在國際上承諾減排。碳稅的征收有駁于國際政策。但是我們完全可以避免這一點(diǎn)，我們可以用可枯竭能源稅來代替碳稅這一稱呼，但實(shí)質(zhì)與碳水相同。
第二，就是如果征收碳稅就必須要有相應(yīng)的配套的技術(shù)、信息、統(tǒng)計資料。普遍認(rèn)為，目前我們還沒有這種統(tǒng)計能力。但這個問題的解決并不困難。因?yàn)橹挥忻禾?、石油、天然氣這些不可再生資源里才有碳，而這三項都是在市場中使用的，對它們進(jìn)行統(tǒng)計應(yīng)該不困難。具體是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)收稅還是在消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅，都是可以商量的。因此，征收碳稅并非原則上行不通，而是技術(shù)操作才那個面存在問題。我們應(yīng)該有相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。所有技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用，都會經(jīng)歷從高成本到低成本的轉(zhuǎn)化過程，假設(shè)政府給與補(bǔ)貼，推動成本的降低速度。加大補(bǔ)貼那些暫時缺乏競爭力的、社會成本低的的能源和技術(shù)，推進(jìn)他們的發(fā)展，讓其盡快融入市場。
第三，要提高研發(fā)投入。很多低碳能源技術(shù)、產(chǎn)品還需要進(jìn)一步研究開發(fā)，政府公共財政投入和企業(yè)商業(yè)化的投入，可以雙管齊下。
第四，對于消費(fèi)者行為，要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策措施對奢侈浪費(fèi)加以限制。幾年以前我提出過一種設(shè)想，叫能源消費(fèi)累進(jìn)稅制(或者叫碳排放累進(jìn)稅制)。我們的碳排空間并非無限的，每個人的消費(fèi)需求也是有一定上限的，所以可以規(guī)定每個人的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，讓其對超出的部分繳納稅款，超出越多納稅比例越高，與所得稅類似。如此一來，即使我們的基本需要得到了滿足，同時又是消費(fèi)者的行為得到規(guī)范，減少了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。必須要指出的是，一定要使用累進(jìn)稅率的方法來征收能源消費(fèi)稅，，而非統(tǒng)一稅率，因?yàn)榻y(tǒng)一稅不僅會鼓勵富人還會限制窮人。
第五，要對公共消費(fèi)加以控制。中國在公共消費(fèi)方面浪費(fèi)特別嚴(yán)重，跑在高速公路上的小汽車?yán)锖芏喽际枪?辦公樓的空調(diào)等用電也存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象。很多發(fā)達(dá)國家對公共消費(fèi)的低碳化特別重視，部長出門也用公共交通工具，因此，政府應(yīng)先做出表率。
第六，我們可以引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對低碳型經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢和隱患具有一定的了解，我們還可以大力開展與國外的合作與交流，互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，讓低碳型經(jīng)濟(jì)形勢更好地為我國經(jīng)濟(jì)總形勢服務(wù)。
結(jié)束語：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。我國應(yīng)廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我國的基本國情，通過提高對低碳認(rèn)識，倡導(dǎo)低碳消費(fèi);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)等手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國由“高碳”到“低碳”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)社會、人與自然和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】低碳旅游 酒店管理
低碳旅游是20世紀(jì)90年代以來，為了適應(yīng)全球氣候變暖提出的全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和理念。低碳經(jīng)濟(jì)的概念在行業(yè)內(nèi)越來越受到關(guān)注，2009年的世界經(jīng)濟(jì)論壇中“向低碳的旅游與旅游業(yè)”的報告中首次提出了低碳旅游的概念，未來的旅游業(yè)將朝著環(huán)保、低碳的方向快速發(fā)展。酒店的軟件水平和硬件設(shè)施對于酒店星級標(biāo)準(zhǔn)的評定非常重要，酒店的服務(wù)水平、管理模式和體制在星級標(biāo)準(zhǔn)的評定中起著舉足輕重的作用。
一、低碳旅游視角下酒店管理的要求和涵義
酒店管理是非常特殊的企業(yè)管理模式。酒店是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其主要提供的產(chǎn)品是服務(wù)，服務(wù)的主要內(nèi)容是與入住人員或景區(qū)旅游人員打交道。傳統(tǒng)酒店秉承的原則是“賓客至上，服務(wù)第一，以人為本”，沒有滿意的員工，就沒有滿意的服務(wù)是常規(guī)酒店的服務(wù)模式。
低碳旅游視角下酒店管理的要求主要有以下幾個：一、關(guān)注酒店整體形象的提升和經(jīng)濟(jì)效益的提高；二、在酒店內(nèi)部營造環(huán)保、綠色、清潔、安全的環(huán)境，協(xié)調(diào)好“環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展和旅游酒店”之間的關(guān)系；三、完善生產(chǎn)設(shè)計、原材料的應(yīng)用、設(shè)備管理等環(huán)節(jié)，對能源和自然資源做到利用最大化，經(jīng)濟(jì)效益最大化、強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，使人與環(huán)境的危害最小化。
通過對傳統(tǒng)酒店模式的改變，提出了低碳旅游下酒店管理的基本概念，低碳旅游下酒店管理的涵義是指堅持傳統(tǒng)酒店的基本服務(wù)宗旨，在此基礎(chǔ)上為顧客提高低能耗、低碳和低污染的綠色服務(wù)，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、酒店管理中存在的主要問題
服務(wù)設(shè)施要加強(qiáng)，服務(wù)水平有待改進(jìn)。雖然現(xiàn)在大部分酒店的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了國際同樣檔次的酒店的標(biāo)準(zhǔn)，但酒店在高科技的服務(wù)設(shè)施應(yīng)用方面明顯不足。比如人們對酒店內(nèi)部的溫度會特別敏感，酒店內(nèi)部溫度不是依靠一臺中央空調(diào)所能解決的。酒店的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目不僅要滿足客戶的需要，而且應(yīng)從環(huán)保、科技的角度來完善。本質(zhì)上來說，酒店提供的服務(wù)水平?jīng)Q定了其能不能有更好地發(fā)展，能不能做大做強(qiáng)。國內(nèi)多數(shù)酒店的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其星級標(biāo)準(zhǔn)。
酒店的專業(yè)人員短缺，人員素質(zhì)亟待提高。酒店的管理和服務(wù)都需要專業(yè)的人才，在低碳旅游的背景下，酒店的日常管理和維護(hù)都需要有專業(yè)的人才支撐。我國酒店開始發(fā)展到現(xiàn)在，大部分人沒有把酒店作為正常的行業(yè)對待，在人員就業(yè)方面，酒店對人才的吸引力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)；國內(nèi)酒店的員工大都是中年人，這些人的學(xué)歷和素質(zhì)相對比較低，對先進(jìn)設(shè)施和先進(jìn)科技的掌握能力不足，這會大大降低酒店的整體服務(wù)質(zhì)量。國內(nèi)的很多景區(qū)位于中西部地區(qū)，由于這些地方交通閉塞、經(jīng)濟(jì)水平落后、居住環(huán)境惡劣，這樣酒店就更沒有吸引力。國內(nèi)沒有酒店管理專業(yè)，專業(yè)性的大學(xué)生供應(yīng)非常不足。
酒店文化建設(shè)落后，不符合低碳旅游。酒店發(fā)展的關(guān)鍵是酒店文化的建設(shè)和核心價值觀的形成，酒店文化是酒店應(yīng)結(jié)合實(shí)際和自身的特色，為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)樹立的一種價值取向。一方面，酒店高層對酒店文化建設(shè)力度不足，認(rèn)為價值觀和文化都是可有可無的東西；另一方面，酒店雖然有自己的價值觀和文化，但酒店文化沒有從實(shí)際出發(fā)，考慮員工的切身利益，員工對酒店文化的認(rèn)可度并不高。很多酒店的價值觀取向指考慮了經(jīng)濟(jì)效益，并沒有體現(xiàn)出社會責(zé)任感和環(huán)保的理念，這對低碳旅游在酒店中的推廣是很大的阻力。
三、低碳旅游視角下酒店管理模式的解決對策
結(jié)合低碳旅游的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隨著低碳旅游的提出，很多關(guān)于低碳的標(biāo)準(zhǔn)必將實(shí)施，酒店的服務(wù)管理必須制定出明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且和低碳標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)的結(jié)合在一起。酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，但必須滿足以下幾條基本原則：一、和酒店的服務(wù)能力、服務(wù)設(shè)施以及服務(wù)隊伍的實(shí)際情況相結(jié)合；二、根據(jù)低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定內(nèi)部質(zhì)量管理的基本要求；三、分析酒店的服務(wù)，確定服務(wù)質(zhì)量管理范圍，并作為業(yè)務(wù)績效和人員考查的根據(jù)；四、對質(zhì)量監(jiān)督管理制度確立組織保障，確定酒店內(nèi)部管理部門相互制約的組織制度；五、在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式時，制定管理的方法、內(nèi)容和評價指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)酒店質(zhì)量管理的客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化。
提高員工的服務(wù)意識。服務(wù)質(zhì)量是指酒店向賓客提供的服務(wù)在使用價值之上的適合滿足賓客需要的程度，其關(guān)系著酒店的影響力。酒店作為服務(wù)性的行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量必須提高到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求提高員工的整體服務(wù)意識，為賓客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
打造專業(yè)化的人才隊伍。人才是當(dāng)今各行各業(yè)爭奪的焦點(diǎn)，對于酒店也不例外，酒店的人才急需程度和迫切性也非常明顯。根據(jù)調(diào)查顯示，近50%的人跳槽的原因是薪資待遇不滿。酒店為了留住人才，首先要建立合理的薪酬制度，其次要使人才發(fā)揮其最大的價值，使其保持朝氣蓬勃的動力，同時結(jié)合每位員工的實(shí)際情況，分配不同的工作，使員工在各自的崗位上發(fā)揮其最大的能力。酒店應(yīng)從員工的角度出發(fā)，改善員工的工作、生活、休息環(huán)境，設(shè)置一些休閑場所，同時可以開展一些集體活動，增近同事之間的感情，培養(yǎng)和諧和默契的整體氛圍。
加強(qiáng)酒店文化建設(shè)，培養(yǎng)酒店價值觀念。酒店文化是酒店長期發(fā)展過程中逐漸形成的以價值觀為核心的道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、群體意識，酒店文化首先影響酒店的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格及其關(guān)系，也使酒店能否吸引人才和留住人才的關(guān)鍵?？紤]到低碳旅游概念的提出和推廣，酒店非常有必要建設(shè)符合自身特色的文化，體現(xiàn)和反映低碳、環(huán)保概念，實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益兩手抓的總體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂海霞.正明錦江大酒店管理模式研究[D].吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.
