發(fā)布時(shí)間：2023-09-24 10:44:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。
20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長(zhǎng)了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要工作及成效
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開，在經(jīng)營(yíng)方式上放得更活，在注冊(cè)條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國(guó)耀書記、吳南翔區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。
（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的，都鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營(yíng)入駐。
（四）除國(guó)家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開展工作，為民營(yíng)企業(yè)開展全方位的服務(wù)工作。
（五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營(yíng)企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。
（六）鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極探索“引進(jìn)來、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題，明確責(zé)任部門，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門及時(shí)解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問題45件。
（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車城等市場(chǎng)，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng) 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。
（九）繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。20__年我區(qū)13家民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加了20__年沈博會(huì)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77。
（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題、拓展用地問題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。
（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)20__年1月1日以后獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國(guó)馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。
（十二）加大科技扶持力度。國(guó)家和市、區(qū)科技部門加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度，20__年國(guó)家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金高達(dá)563萬元人民幣，比20__年的165萬元增長(zhǎng)了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)23家、通過ISO和其他管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)12家，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。
（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營(yíng)企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
三、今后工作要點(diǎn)
（一）、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營(yíng)造成廈門市最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。
（二）、工作重點(diǎn)
1.積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營(yíng)企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[20__]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。
2.進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及14個(gè)部門的配套文件，把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國(guó)家、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營(yíng)企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營(yíng)企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各類投訴，有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營(yíng)辦聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取市 財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。
4.積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三是積極組織民營(yíng)企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開展項(xiàng)目招商和專業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會(huì)化的服務(wù)。
5.大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握市場(chǎng)脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育月服務(wù)B超檢查發(fā)生率
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投入加大，計(jì)劃生育月服務(wù)工作日趨完善，其受檢率逐年增加。我們通過對(duì)2008、2009、2010年南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋街道和板橋新城的計(jì)劃生育月服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧性研究，探索出綜合防范的新措施。
1 資料與方法
1.1 資料來源南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2008、2009、2010已婚育齡婦女計(jì)劃生育月服務(wù)報(bào)表。
1.2 研究對(duì)象18-49歲已婚育齡婦女
1.3 檢查方法 全部受檢對(duì)象在社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受腹部超聲檢查。采用儀器為阿洛卡3500的3.5MHZ探頭。為確保檢查質(zhì)量，要求受檢對(duì)象在膀胱充盈狀態(tài)下行B超檢查，并配有專人及時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查結(jié)果。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：將各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的已婚育齡婦女檢查報(bào)表錄人計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總分析。
2 結(jié)果
2.1 參查人數(shù)和常見情況的發(fā)生率見表1。
表1：參查人數(shù)和常見情況的發(fā)生率
2008、2009、2010年的03和09月份板橋街道和板橋新城共參查的已婚育齡婦女中，帶器引發(fā)的異常人數(shù)逐年下降，發(fā)生率分別為3.92%、3.49%、2.98%，.常見病的患病率依次為9.17%、10.80%、12.62%，總體為上升趨勢(shì)
2.2 2008、2009、2010年婦科常見情況順位及構(gòu)成率見表2
表2:2008、2009、2010年月服務(wù)常見情況順位情況
計(jì)劃生育月服務(wù)常見情況是：宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落，發(fā)生率分別為28.35%、23.64%、18.77%，帶器懷孕發(fā)生率為1.62%、0.78%、0.35%,；子宮肌瘤患病率分別為43.45%、46.23%、49.36%；卵巢囊腫患病率分別為26.62%、29.35%、31.52%，通過統(tǒng)計(jì)分析，2008、2009和2010年帶器引發(fā)的異常率有所下降，這與政府計(jì)生工作的人性化管理，避孕方式可知情選擇政策的落實(shí)有關(guān)系。
2.3 婦科疾病發(fā)病率與年齡的關(guān)系
表3:2008-2010年月服務(wù)常見情況發(fā)生率與年齡的關(guān)系
在已婚育齡婦女中，節(jié)育器下移、脫落的常見發(fā)生年齡是30~45歲，帶環(huán)懷孕好發(fā)年齡18~30歲；子宮肌瘤、卵巢囊腫好發(fā)年齡在30~45歲，由此可見30~45歲是節(jié)育器下移、脫落，18~30歲是帶環(huán)懷孕的常見情況發(fā)生的高峰期，也是計(jì)生孕情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象。
3 討論
計(jì)劃生育月服務(wù)是監(jiān)測(cè)已婚育齡婦女孕、環(huán)、情重要措施。隨著南京市雨花臺(tái)區(qū)的婦女健康檢查工作的有效落實(shí)，參加普查的人數(shù)逐年上升。同時(shí)也證實(shí)了我們積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，加大投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，使低收人群體也能享受到婦女保健體系，使大多數(shù)婦女能自覺自愿地定期參加普查。
宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落，帶器懷孕發(fā)生率總體為下降趨勢(shì)，這與政府對(duì)計(jì)生工作投入力度的加大，管理上的人性化，節(jié)育措施知情選擇，育齡婦女可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的節(jié)育措施，這在很大程度上消除了其抵觸情緒，自覺自愿參加月服務(wù)，有異常時(shí)及時(shí)與片區(qū)計(jì)生部門聯(lián)系，融洽了育齡婦女與政府計(jì)生部門的關(guān)系。
宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落好發(fā)于30~45歲，這一年齡層次婦女選擇節(jié)育器避孕的方式較多，經(jīng)歷生育、流產(chǎn)等宮腔手術(shù)史，宮頸口較松弛有一定關(guān)系。帶器懷孕發(fā)生率存在著明顯的年齡差異 18~30歲是高發(fā)年齡，此時(shí)期的婦女正處于生殖旺盛時(shí)期，性活躍階段，卵巢內(nèi)分泌功能旺盛，雌激素水平高，性生活較頻繁，針對(duì)此群體，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
子宮肌瘤、卵巢囊腫發(fā)病率與自身所承載的家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，精神緊張，導(dǎo)致體內(nèi)分泌功能紊亂有關(guān)，造成發(fā)病率有所上升有關(guān)
參考文獻(xiàn)
[1]錢蘊(yùn)秋.超聲診斷學(xué).第四軍醫(yī)大學(xué)出版社 2002.7ISBN 7-81086-019-4
[關(guān)鍵詞]儲(chǔ)層 成藏控制
中圖分類號(hào)：P618.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0348-01
0 引言
墾東凸起位于濟(jì)陽(yáng)坳陷東部，是以中、古生界為基底，以新近系為披覆蓋層的大型凸起。KD89井位于墾東凸起墾東潛山披覆構(gòu)造帶北部斜坡帶KD89斷鼻構(gòu)造高部位。井區(qū)內(nèi)多口井在館陶組、東營(yíng)組、沙河街組均見到了較好顯示。
1 KD89井區(qū)館下段儲(chǔ)層綜合評(píng)價(jià)
1.1 巖性及物性特征：
根據(jù)巖電特征可將該井區(qū)館下段劃分為5個(gè)砂組。對(duì)井區(qū)內(nèi)KD80、KD48、KD891、KD89、KD88、KD302、KD303、KD42、KDG2井等井進(jìn)行儲(chǔ)層對(duì)比，可以看出，巖性上以西部的KD80井粒度略細(xì)，儲(chǔ)層巖性為含礫砂巖、礫狀砂巖。其余井儲(chǔ)層巖性為砂礫巖、含礫砂巖、細(xì)砂巖、含礫粗砂巖等。從物性上看（表1），以KD89井及南部的KD303井最好，其余井物性相當(dāng)。從各砂組的物性對(duì)比上看，1-3砂組物性明顯好于4、5砂組。
整體上看，自上而下儲(chǔ)層粒度逐漸變粗，儲(chǔ)層單層厚度變厚，底部普遍發(fā)育較粗的砂礫巖。井區(qū)東部粒度較西部粗，物性上東部整體好于西部。
1.2 儲(chǔ)層平面展布特征
從館下段地層等厚圖、砂體等厚圖及砂地比圖上看，館下段為辮狀河沉積，儲(chǔ)層十分發(fā)育，泥巖發(fā)育少。東西向地層較穩(wěn)定，由東南向西、向北地層逐漸增厚。儲(chǔ)層發(fā)育特征與地層基本一致。砂地比自西向東逐漸降低。
從館下段各砂組砂地比圖上看，館下段沉積時(shí)期，地層整體具有底超特點(diǎn)，自北向南向墾東凸起層層超覆。1-3砂組砂地比較低。
2、KD89井區(qū)館下段成藏控制因素分析
2.1 油源條件
從井區(qū)KD891井烴源巖情況看，明化鎮(zhèn)組、館上段發(fā)育多套厚層棕紅色泥巖，說明其處于氧化環(huán)境，不具生烴能力，館下段、東營(yíng)組及沙河街組的灰色泥巖厚度小，烴源巖巖石熱解地化分析本井2200m之上的灰色泥巖未成熟，不能成為烴源巖，東營(yíng)組下部及沙一段（2404.00～2540.00m）灰褐色油泥巖為未成熟烴源巖。井區(qū)埋深較深的墾東881井，東營(yíng)組及沙河街組發(fā)育的灰色泥巖（2200.00～2764.50m）烴源巖巖石熱解地化分析泥巖為成熟烴源巖，有機(jī)質(zhì)類型為Ⅱ2型，中等烴源巖（見表6）。
本井區(qū)向東北傾沒于樁東凹陷，其古近系暗色泥巖埋藏深度大，含有機(jī)質(zhì)豐富，生烴能力強(qiáng)，通過斷層和不整合面將油氣輸導(dǎo)至本井區(qū)，可以為本井區(qū)提供充足的油源。
2.2 成藏控制條件分析
從墾東地區(qū)T1’構(gòu)造圖上看，井區(qū)南部靠近油源斷層，來自樁東凹陷的油源沿?cái)鄬雍宛^下段的砂體橫向輸導(dǎo)，油源條件優(yōu)越。因此，斷層控制了本區(qū)的油氣富集。
從儲(chǔ)蓋條件看，館下段平面上整體儲(chǔ)地比西高東低，南高北低，縱向上1、2砂組儲(chǔ)地比相對(duì)較低，以館下段上部?jī)?chǔ)層成藏較為有利。目前，井區(qū)館下段主要在1、3砂組成藏。通過對(duì)各砂組儲(chǔ)地比展布特征分析，井區(qū)北部以KD89以北至KD88一帶，南部以KD302、KD403井區(qū)各砂組儲(chǔ)地比相對(duì)較低，是儲(chǔ)蓋組合較為有利區(qū)帶。從KD89井區(qū)館下段地層對(duì)比圖看，館下段縱向上發(fā)育了5套較為穩(wěn)定的泥巖蓋層，形成了有利的儲(chǔ)蓋組合。
從圈閉條件看，通過對(duì)各斷鼻圈閉油源斷層走向、斷距及平面儲(chǔ)蓋組合特征分析，斷層?xùn)|西走向，斷距小，在儲(chǔ)地比低有利的區(qū)帶，斷層兩側(cè)砂泥巖對(duì)接，可形成有效封堵。例如，KD89井南部發(fā)育的東西向斷層，其斷距在40～50m，形成了有效遮擋，館下段形成有效圈閉。而KD48井北部發(fā)育的東西向斷層，在館下段斷距在110～130m，斷距較大，斷層未起到有效遮擋，館下段未能成藏。新近完鉆的KD892井西北發(fā)育了一條北西向斷層，斷距在140～150m，也未起到有效封堵。因此，側(cè)向遮擋決定了圈閉的有效性。
綜合井區(qū)近東西向和南北向各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可以看出，該井區(qū)館下段主要形成構(gòu)造-巖性油氣藏。高部位油氣富集，含油層段多，含油井段長(zhǎng)，向低部位含油層段減少，含油性變差，因此構(gòu)造位置的高低也控制著油氣的富集。
綜上所述，構(gòu)造圈閉、局部蓋層和側(cè)向封堵控制本井區(qū)油氣富集成藏，構(gòu)造背景及油源斷層是成藏的主控因素，局部受巖性影響。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)同發(fā)展；驅(qū)動(dòng)機(jī)制
從概念層面分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，是指對(duì)相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)性分析，通過資源的合理配置，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是推進(jìn)共同富裕的有效措施。在這個(gè)過程中，需要將各個(gè)區(qū)域放在平等的位置，堅(jiān)持客觀公正，通過內(nèi)部子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的互動(dòng)，推動(dòng)相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的理論依據(jù)
協(xié)同理論對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不容忽視的指導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能獨(dú)立進(jìn)行，任何一個(gè)區(qū)域想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，就必須對(duì)外開放，推動(dòng)人才、技術(shù)、資金、信息等的自由流通；二是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一方面需要對(duì)區(qū)域之間的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系進(jìn)行維持，另一方面需要確保各個(gè)區(qū)域的高度自主性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行強(qiáng)化和鞏固；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展需要滿足客觀事實(shí)，不能盲目進(jìn)行，通過合理有效的措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率[1]。協(xié)同理論為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展提供了理論支撐，也為深入探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)，對(duì)于相關(guān)部門而言，想要真正對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行明確和完善，就必須做好全面細(xì)致的分析，尊重驅(qū)動(dòng)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中的序參量，提升驅(qū)動(dòng)機(jī)制的可靠性和有效性。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素
1.區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，自然資源、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、資金等共同構(gòu)成了區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素之一[2]。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同演變的過程中，不同的演化階段所對(duì)應(yīng)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)也有所不同，其演化特征包括：（1）靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變。初級(jí)階段的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為核心層、中心層和層的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，高級(jí)階段的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)則可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行適應(yīng)性變動(dòng)，屬于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，能夠依照大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體效率要求，對(duì)子區(qū)域的資源配置進(jìn)行即時(shí)調(diào)整。（2）資源向知識(shí)的轉(zhuǎn)變。資源型比較優(yōu)勢(shì)主要是通過對(duì)自然資源的開發(fā)和利用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識(shí)型比較優(yōu)勢(shì)則是通過能夠體現(xiàn)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)要素，如信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，與自然資源等初級(jí)要素相比，高級(jí)要素和核心帶動(dòng)作用更強(qiáng)。同時(shí)，在初級(jí)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一般都是依靠自然資源進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)，比較優(yōu)勢(shì)的核心是自然資源，信息、技術(shù)等高級(jí)要素的作用并沒有真正體現(xiàn)出來，具備較大的提升空間，同時(shí)也需要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的狀況進(jìn)行改善；在中級(jí)階段，依靠區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，各個(gè)區(qū)域都加強(qiáng)了對(duì)于產(chǎn)業(yè)分工的重視，加強(qiáng)了與其他區(qū)域之間的協(xié)調(diào)與配合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，使得大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。在這種情況下，資源等初級(jí)要素的作用逐漸被知識(shí)、信息等高級(jí)要素所取代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的狀況有了很大改善[3]；而在高級(jí)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸穩(wěn)定，需要做好發(fā)展要素的合理規(guī)劃和配置，形成區(qū)域自身的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，確保其能夠根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而使得經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用大大增強(qiáng)。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)度和能量損耗直接決定了其演化階段，對(duì)應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的不同階段，從整體層面分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在不斷的演化過程中，表現(xiàn)出了幾個(gè)比較顯著的特征，一是強(qiáng)度的提升，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密和牢固，子系統(tǒng)之間相互依賴和相互影響的程度大大提升；二是損耗的降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的效果越好，能量的損耗也越少，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于有限資源的充分利用，減少了資源浪費(fèi)問題。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得信息的交流變得更加便捷和高效，完善的信息支持也使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加合理，逐漸由初級(jí)協(xié)同向著高級(jí)協(xié)同的方向轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)越發(fā)顯著。如果區(qū)域逐漸能夠形成完全通暢的要素流動(dòng)，則不僅可以實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，降低能量損耗，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度整合，完成協(xié)同躍升[4]。3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。在演化過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工呈現(xiàn)出幾個(gè)比較顯著的特診，一是持續(xù)優(yōu)化的分工模式，從原本的雜亂無章變?yōu)橐?guī)則有序，產(chǎn)業(yè)分工更加明確也更加合理；二是持續(xù)增加的子系統(tǒng)數(shù)量，各個(gè)區(qū)域基本上都開始融入到了大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作中，需要明確的是，子系統(tǒng)始終都處于大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中，并不存在逐步加入產(chǎn)業(yè)分工的情況；三是持續(xù)弱化的個(gè)體特征。與網(wǎng)絡(luò)整體不而言，子系統(tǒng)的個(gè)體特征在產(chǎn)業(yè)分工過程中逐步弱化，更多地突出了整體效率[5]。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制
針對(duì)上述三種主要驅(qū)動(dòng)因素，雖然明確了其各自的演變特征和動(dòng)態(tài)作用機(jī)理，但是從構(gòu)建完善驅(qū)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的角度分析，需要深入研究系統(tǒng)序參量的識(shí)別問題。1.驅(qū)動(dòng)因素間的序參量識(shí)別。三種驅(qū)動(dòng)因素都可能成為系統(tǒng)序參量，而實(shí)際上，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的不同階段，系統(tǒng)序參量會(huì)出現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，遵循區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系—區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的動(dòng)態(tài)演變規(guī)律。在初級(jí)協(xié)同階段，子系統(tǒng)之間尚未建立起緊密的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)分工也沒有形成，子系統(tǒng)個(gè)體特征顯著，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是決定子系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。換言之，在這個(gè)階段，系統(tǒng)序參量是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。在中級(jí)協(xié)同階段，子系統(tǒng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐步加強(qiáng)，個(gè)體特征持續(xù)減弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工在大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用越發(fā)凸顯，也使得系統(tǒng)序參量產(chǎn)生了動(dòng)態(tài)變化，在這種情況下，系統(tǒng)序參量相對(duì)模糊，既可能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也可能是兩種或者三種驅(qū)動(dòng)因素的融合。在高級(jí)協(xié)同階段，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)更加明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也得到了強(qiáng)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工成為了系統(tǒng)序參量，這也是實(shí)現(xiàn)整體功能大于局部功能之和的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)[6]。2.驅(qū)動(dòng)因素間的協(xié)同作用。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同階段的變化，系統(tǒng)序參量也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，而無論系統(tǒng)序參量是三種驅(qū)動(dòng)因素中的哪一種或者哪幾種，驅(qū)動(dòng)因素之間的協(xié)同作用始終是實(shí)現(xiàn)序參量與相關(guān)變量可靠連接的重要紐帶，不僅充分體現(xiàn)了協(xié)同學(xué)伺服原理的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，同時(shí)也成為了決定系統(tǒng)協(xié)同演變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。驅(qū)動(dòng)因素之間的協(xié)同作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的相互促進(jìn)。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是由資源稟賦決定的，能夠推動(dòng)不同區(qū)域之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的建立，而可靠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系又會(huì)反過來銳化區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域間，要素的交流主要用來商品貿(mào)易，而在利益的驅(qū)動(dòng)下，各個(gè)區(qū)域會(huì)加強(qiáng)相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)得到了更好的發(fā)揮，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的相互引導(dǎo)。子系統(tǒng)之間的信息傳輸使得反饋的數(shù)據(jù)量不斷增大，在這種情況下，需要加強(qiáng)必要的引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)化和改善，以保障了分工的合理性和科學(xué)性[7]。不僅如此，通過對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的優(yōu)化，可以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)分配，對(duì)子系統(tǒng)的要素流動(dòng)可以得到持續(xù)改進(jìn)，形成良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的共同升級(jí)和轉(zhuǎn)變。（3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的相互依托。區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是相互提托的關(guān)系，前者是后者的保障，后者則是前者的依據(jù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，想要切實(shí)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的水平，需要以區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為依托，確保其能夠參與到產(chǎn)業(yè)分工中，使得區(qū)域在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)揮出最為高效的節(jié)點(diǎn)作用，而保證節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)定性，則是實(shí)現(xiàn)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效性的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工可以為節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置提供指導(dǎo)，并且為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮提供良好的保障?？梢哉f，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)互為基礎(chǔ)，相互依托[8]。
總而言之，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施，構(gòu)建完善的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)不同的協(xié)同階段，采取差異化的發(fā)展策略。在發(fā)展初期，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；在發(fā)展中期，應(yīng)該完善要素流動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建起高校的信息交流機(jī)制；在發(fā)展后期，應(yīng)該優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。不同的區(qū)域應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，從改進(jìn)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體效率出發(fā)，構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
作者:梁衛(wèi)平 單位:陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新的探討
戴毓高
（中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京市100731 ）
摘要：在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中，要能夠不斷深入地了解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方法，并能夠有效地運(yùn)用于生活的各個(gè)方面，從一定的程度上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究是可以從直觀上指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性指導(dǎo)。而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)并不是單一的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)域，它可以是包括是行政管理方面的，同樣的可以是研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者是自然地域方面的。本文就從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方法和發(fā)展現(xiàn)狀看當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的構(gòu)建。并提出一些自己的建議和看法，希望能夠在一定程度上帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)學(xué)理論；創(chuàng)新
改革開放三十年多以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是伴隨著改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題也不斷地暴露出來。從我國(guó)實(shí)際的國(guó)情出發(fā)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查和研究，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的一個(gè)重要議題。廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種理論區(qū)分方法涵蓋范圍更廣，間于運(yùn)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)兩個(gè)學(xué)科之間，從這個(gè)角度和定位進(jìn)行研究分析，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的形成和發(fā)展，有利于不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的社會(huì)功能。區(qū)域資源的優(yōu)化配置具有時(shí)間和空間上的不平衡性，以及時(shí)間上的階級(jí)性和動(dòng)力上的人地互動(dòng)性的規(guī)律，從另一個(gè)角度上看，新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是由全球性的技術(shù)革命和全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)所直接產(chǎn)生的結(jié)果，這也是傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新的成果，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種創(chuàng)新實(shí)踐。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體內(nèi)涵
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中，根據(jù)考察的對(duì)象特征不同，我們可以將地域可以劃分為幾種不同的類型，常見的地域類型有三種；一是自然地域。在我國(guó)眾多的地理版圖上，地表自然上存在著不同的差異，在空間上分布著不同的區(qū)域環(huán)境和地理氣候，這就從本質(zhì)上決定了我國(guó)地表自然環(huán)境狀況分布上是有量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。所以，我們可以將其劃分為不同的地理生態(tài)系統(tǒng)，并能夠從所屬的關(guān)系中規(guī)劃處一定的區(qū)域等級(jí)系統(tǒng)。對(duì)于區(qū)域自然環(huán)境而言，這是一個(gè)完整的、有著內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，在這個(gè)完整的區(qū)域自然環(huán)境中一個(gè)要素的區(qū)域變化都會(huì)引起區(qū)域內(nèi)其他要素的變化。所以，任何區(qū)域地理環(huán)境特征都是有每一個(gè)區(qū)域地理要素綜合作用形成的結(jié)果。二是行政因素。行政區(qū)位因素是一種人為性的劃分方法，行政區(qū)域是指行政管理的地域范圍。行政管理上的劃分具有一定的主觀性，所以，與自然環(huán)境區(qū)域相比，這是具有極大的可變性和不穩(wěn)定性。三是在經(jīng)濟(jì)區(qū)域方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)域在能夠依托大中小城市為基礎(chǔ)，以交通運(yùn)輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì)地域。經(jīng)濟(jì)上劃分區(qū)域地理是客觀的，并且具有一定的穩(wěn)定性。也就是說，地域自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)區(qū)是構(gòu)成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要因素，其中當(dāng)然也包括是經(jīng)濟(jì)城市、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和中心和網(wǎng)絡(luò)的吸引力。經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的各個(gè)要素是相互聯(lián)系和彼此制約的。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征上是由區(qū)域之間各個(gè)要素所共同的形成的結(jié)果，任何一個(gè)要素的變化都會(huì)影響其他因素的變化，從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“區(qū)域”并不是單一指某一種區(qū)域類型。如果是從科學(xué)的角度上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)域，因?yàn)橹挥羞@樣才能更為有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)探討規(guī)律。從實(shí)踐上看，從行政區(qū)域上來深入探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，從而可以有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的各方面的社會(huì)功能。在我國(guó)實(shí)踐的生活中，有許多的行政區(qū)域的研究成果，就是由于沒有與行政管理方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，最后都失敗了，削減了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究成果的社會(huì)價(jià)值。從中我們可以看出，從經(jīng)濟(jì)區(qū)角度上來探討我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種規(guī)律，這已經(jīng)是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從行政管理方面來探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性應(yīng)該是目前最好的選擇。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究對(duì)象的表述
在目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵外延存在著兩種學(xué)說，一種是廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)），另外一種是狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)）。它們兩種之間的區(qū)分是以地域分工的理論為基礎(chǔ)的，兩者的主要特點(diǎn)就是探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，前者是通過深入分析區(qū)際要素的活動(dòng)，進(jìn)一步揭示區(qū)際經(jīng)濟(jì)分異的各種過程和動(dòng)力上的機(jī)制創(chuàng)新，從而能夠?yàn)橹贫茖W(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，而后者是通過側(cè)重于研究區(qū)內(nèi)資源的合理配置和組合，以及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)律。這樣才能將區(qū)情分析看作是研究分析的重點(diǎn)內(nèi)容，從而可以把戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃的編制作為研究的對(duì)象和主體，從而可以把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施方法作為研究對(duì)象的最終目的，并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和規(guī)劃管理看作是建立在對(duì)區(qū)域自然環(huán)境的情況研究上的基礎(chǔ)之上。
所以說，這種區(qū)分方式可以有效地促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康發(fā)展和體系的盡快形成。在當(dāng)代的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論著作當(dāng)中，對(duì)于廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并沒有一個(gè)完整清晰的定義，而在區(qū)分之又在研究?jī)?nèi)容上卻又是含糊不清，這就造成在觀念上的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致很多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論沒有形成完整的科學(xué)體系的重要原因之一。
總的來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源進(jìn)行科學(xué)合理地配置，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益空間逐漸拉大，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律中可以說明這是經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)之間的學(xué)科。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)化配置和規(guī)律性探究
在某種程度上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)能夠謀求區(qū)域資源之間的優(yōu)化配置，并能夠依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)群、協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)群和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)群，這樣才能不斷提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展時(shí)期，都有不一樣的發(fā)展需求和發(fā)展機(jī)遇，這就需要我們能夠充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)勢(shì)，其中也包括區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而能夠形成具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)群，并取得最好地綜合效益。所以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)益處。另一方面，要處理好區(qū)域資源的各種空間配置，就要能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段提出不一樣的發(fā)展要求，對(duì)于區(qū)域資源的空間配置的方法也有所不同。從一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，對(duì)處于工業(yè)化初期的發(fā)展初期階段，應(yīng)該要采取“據(jù)點(diǎn)式”的工業(yè)布局模式，而對(duì)于處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段的區(qū)域，應(yīng)該采取“點(diǎn)軸式”的工業(yè)布局模式，處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段，就應(yīng)該采取“網(wǎng)格式”的工業(yè)布局模式。從中可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域資源的配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾個(gè)規(guī)律：
（一）、區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間規(guī)律的不平衡性
由于我國(guó)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的不平衡，這種平衡是一種短暫的。不平衡也是一種絕對(duì)的狀態(tài)。但是從全球的視角上看，這是由于自然環(huán)境的影響作用，區(qū)域資源的空間和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間上分布不平衡是具有持久性的。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件這三者相互影響的綜合結(jié)果，而區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟(jì)空間分布上同時(shí)也是具有相對(duì)的穩(wěn)定性，從不同的區(qū)位因素和勞動(dòng)力因素和自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性，從而導(dǎo)致了區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不平衡的普遍性，這是一種不以實(shí)際情況出發(fā)，盲目地追求所謂的區(qū)域資源平衡發(fā)展的結(jié)果，這樣不僅不能達(dá)到相關(guān)的預(yù)期目的，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)上的效益下降和生態(tài)環(huán)境的破壞。
（二）、時(shí)間規(guī)律上具有階段性
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程是一個(gè)不斷發(fā)展的客觀歷史進(jìn)程，由于各個(gè)時(shí)期不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件不斷變化，因此表現(xiàn)出不同的階段性規(guī)律。在特定的歷史環(huán)境中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以超越現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平，深圳發(fā)展就是一個(gè)特殊的例子。所以，要能夠不斷突破常規(guī)的跳躍性發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
（三）、在動(dòng)力機(jī)制上要求實(shí)現(xiàn)人地互動(dòng)性
在社會(huì)發(fā)展到一定的階段，想要實(shí)現(xiàn)階段性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，就必須要在動(dòng)力機(jī)制上的人地互動(dòng)性得到有效實(shí)現(xiàn)，階段性是區(qū)域資源分配和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力機(jī)制。在區(qū)域資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們要想實(shí)現(xiàn)人地的互動(dòng)性，就必須要能夠在充分發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，人作用于環(huán)境，同時(shí)，環(huán)境也是反作用于人，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要能夠?qū)で笕说仃P(guān)系之間的和諧和平衡，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。
四、新區(qū)位因素的研究
在對(duì)于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要關(guān)注地理位置和自然資源以及生產(chǎn)技術(shù)等方面，研究過程中對(duì)于其他領(lǐng)域不太重視，例如，只是注重自然資源、勞動(dòng)力成本和運(yùn)費(fèi)等一些因素，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的各種狀態(tài)。
而新區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以繼承傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上融入到新的內(nèi)容，更加注重信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場(chǎng)、外資以及國(guó)家的相關(guān)政策的研究，并且這些新區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入而得到發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提升到一個(gè)全新的高度。
全球化的區(qū)位因素研究。自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，給我們的生活帶來了很多的便利，一些跨國(guó)公司也改變了不少公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，公司紛紛以全球?yàn)槭袌?chǎng)，開始注重發(fā)揮不同區(qū)域生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)因素，并將這些不同區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)因素不斷對(duì)其進(jìn)行重新組合和包裝，從而建立起全球化的生產(chǎn)基地。在不斷調(diào)整投資布局，實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，許多跨國(guó)公司與在國(guó)外的子公司之間形成了很大的差別，而且導(dǎo)致了公司在經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式上的巨大變革，從某種程度上發(fā)生了質(zhì)的變化，新的區(qū)位因素正在影響著跨國(guó)公司對(duì)投資區(qū)位的選擇需求上，在這種情況下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)完全不能符合時(shí)展的要求。而新的區(qū)位因素正好符合這一趨勢(shì)的發(fā)展需要。
結(jié)語：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的沖擊造成了一定的影響，從本質(zhì)上改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的根據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化提高了全球資本的流動(dòng)性，這就加大了不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，空間上的平衡性也將會(huì)不斷加劇。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理創(chuàng)新；現(xiàn)代化；建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的豐富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)成為眾望所歸?；诖吮尘?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化智能化管理的重要體現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從新模式的特點(diǎn)入手，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的基本要素，從基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持、組織關(guān)系等多方面建設(shè)科學(xué)的管理模式。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的重要性分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的一個(gè)分支，呈現(xiàn)出越來越重要的地位。這不僅是由現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義所決定，還由區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀中出發(fā)。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式在不斷的創(chuàng)新和改革，但同當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，管理模式的建設(shè)仍需加倍努力。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)方式變革的必要性
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，地理學(xué)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區(qū)域作為劃分的界限和標(biāo)準(zhǔn)，但事實(shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對(duì)發(fā)展模式產(chǎn)生不同的效果，因而“濫用”的發(fā)展模式和治理模式，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出落后、傳統(tǒng)化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實(shí)上，溫州和晉江的文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，同一治理模式將眾多企業(yè)逼上絕路。采用現(xiàn)代化的治理方式對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用；另一方面，“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出和發(fā)展，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都可以跟上國(guó)際潮流，實(shí)現(xiàn)面向世界；也希望各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來發(fā)展，基于此，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能夠擯棄傳統(tǒng)模式，構(gòu)建符合時(shí)代要求的治理方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的必要性
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為社會(huì)帶來機(jī)遇的同時(shí)也增加了各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，如何在風(fēng)云巨變的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)重要地位成為各個(gè)行業(yè)各個(gè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。因而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理是國(guó)際形勢(shì)所要求，第二，追隨社會(huì)的發(fā)展企業(yè)才能把握正確的機(jī)遇，發(fā)展自身規(guī)模，而當(dāng)我國(guó)社會(huì)生活、文化發(fā)展等方面都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展時(shí)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能夠建立其現(xiàn)代化管理模式，從企業(yè)自身出發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的建立是自身發(fā)展的基本所在。另外，經(jīng)濟(jì)管理也在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得出新的管理思想。在此環(huán)境背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式，主要是立足于科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，從區(qū)域發(fā)展的根本目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的人性化、柔性化?，F(xiàn)代化的管理思想能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理組織、管理文化、管理結(jié)構(gòu)等多方面入手，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是由各個(gè)區(qū)域盲目建設(shè)而成的，需要依托于當(dāng)前時(shí)展的需求，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策等各方面的因素，針對(duì)于當(dāng)期我國(guó)的發(fā)展形式，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)必須擁有以下特點(diǎn)：
1.人性化特點(diǎn)
人性化特點(diǎn)是由科學(xué)發(fā)展觀作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的。從古至今對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導(dǎo)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中、管理過程中都能實(shí)現(xiàn)這一準(zhǔn)則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現(xiàn)代化的管理思想正是從人性化作為出發(fā)點(diǎn)的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構(gòu)建中，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)必須兼顧人性化的特點(diǎn)。
2.信息化特點(diǎn)
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在各行業(yè)的地位顯著提升，一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現(xiàn)一些倫理失誤，從而提高生產(chǎn)管理的科學(xué)性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有拋棄傳統(tǒng)中的人力管理，利用信息技術(shù)，展開管理才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)信息化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)備的信息化，如設(shè)立智能監(jiān)控，提高監(jiān)管能力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形式增加產(chǎn)能。
3.民主化特點(diǎn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，民主化特點(diǎn)是一個(gè)必不可少的因素，實(shí)現(xiàn)民主化管理能夠推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)企業(yè)組成人員對(duì)于本職工作的認(rèn)同感和歸屬感，從而全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)重大的問題在于人才的流失，如出現(xiàn)北漂一族等，這些人才的流失導(dǎo)致該地教育成本的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的不起色。因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的民主性特點(diǎn)，能夠構(gòu)建和諧的上下級(jí)關(guān)系，增加企業(yè)文化，留住人才，發(fā)揮集體智慧，從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平。
三、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要因素
在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展、法律政策等形勢(shì)的改變下，要求達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的三大標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)，并不是簡(jiǎn)單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺(tái)等的支持。
1.資金
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)手段，類似于柔性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是正確和科學(xué)的，能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此根據(jù)發(fā)展模式構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等提供強(qiáng)有力的保證，從而實(shí)現(xiàn)留住人才、創(chuàng)新技術(shù)等目的；第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是一蹴而就的，需要后期的維護(hù)、完善，這需要強(qiáng)大的資金支持，從而拖動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理信息化的建設(shè)順利展開。
2.人才
當(dāng)今社會(huì)，人才是第一生產(chǎn)力，科學(xué)的現(xiàn)代化管理模式需要擁有先進(jìn)的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現(xiàn)出來的。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優(yōu)秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優(yōu)秀的人才能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中呈現(xiàn)出前瞻性的優(yōu)勢(shì)，如在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)缺少前瞻性思想，導(dǎo)致當(dāng)前眾多的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的發(fā)展模式跟不上時(shí)代的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)，技術(shù)也是依托于人才存在的，技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)的保證，只有強(qiáng)大的技術(shù)才能充分構(gòu)建信息平臺(tái)，維護(hù)信息共享，推動(dòng)管理呈現(xiàn)智能化、人性化發(fā)展。3.政策我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，政府加于宏觀調(diào)控，這種經(jīng)濟(jì)制度在金融危機(jī)中發(fā)揮了積極作用。因而可以看出，政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過程中又一必備因素。第一，政府相關(guān)部門針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式提出相適應(yīng)的管理保護(hù)法規(guī)，能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到大環(huán)境發(fā)展的侵害；第二，相關(guān)的法律法規(guī)還能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式加快建設(shè)的步伐；第三，政府的宏觀調(diào)控措施不僅能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)帶來財(cái)政支持，還能夠留住人才，創(chuàng)新技術(shù)等。
四、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施
在新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)從其必要性、建設(shè)特點(diǎn)和必要條件都展開了論述，但最為重要的是提供具體的建設(shè)措施，從實(shí)踐上指導(dǎo)其發(fā)展。
1.正確認(rèn)識(shí)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找好切入點(diǎn)
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)而言，最為重要的是認(rèn)清本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而對(duì)癥下藥，從理論和實(shí)踐中不斷創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)代化管理模式。要找好區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)必須做好：第一是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理雙重人才，從而能夠從數(shù)據(jù)中證明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，如對(duì)于溫州模式而言，小商品生產(chǎn)是主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因而具有生產(chǎn)規(guī)模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點(diǎn)，展開現(xiàn)代化管理模式的構(gòu)建；第二，要求正確認(rèn)知每個(gè)區(qū)域中的文化特點(diǎn)，總所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開文化的影響，所以了解掌握區(qū)域文化，能夠以此作為載體，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理模式。
2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中，現(xiàn)代信息技術(shù)能夠發(fā)揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)中都能夠利用到信息技術(shù)。如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，能夠構(gòu)建信息平臺(tái)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)情況、招商情況、經(jīng)營(yíng)情況都通過數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)，同時(shí)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展區(qū)域進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定風(fēng)險(xiǎn)措施，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
3.向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的現(xiàn)代化管理方式，創(chuàng)新優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的起步較晚，且后天發(fā)展較慢，因而要求其能夠向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式。首先，要求各個(gè)區(qū)域能夠展開管理方式的交談學(xué)習(xí)會(huì)議，通過互動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個(gè)區(qū)域能夠派遣相關(guān)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理思想，并根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展情況做出更改創(chuàng)新；最后要求能夠加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的理論研究，以期帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐運(yùn)作。
五、結(jié)語
綜上所述，通溫州模式、長(zhǎng)三角模式等區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式的概述，可以看出，在目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式也具有繁雜的特點(diǎn)，另外還可以看出，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域企業(yè)自身發(fā)展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)迫在眉睫。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)主要的要求是具有人性化特點(diǎn)、信息化特點(diǎn)、民主化和和諧化特點(diǎn)的，要想以這些特點(diǎn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少的是資金、政策、技術(shù)、人才等的支持，如此才能從構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和治理模式的信息平臺(tái)、構(gòu)建和諧的管理結(jié)構(gòu)等來最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。最終達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從而先創(chuàng)新帶動(dòng)后創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境。
作者:嚴(yán)業(yè)明 張德艷 王言艷 單位:山東省日照市嵐山區(qū)委黨校
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一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技人才資源存在的矛盾
我國(guó)是一個(gè)土地資源有限，人口壓力較大的國(guó)家，必須快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，確保人口、資源、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展?；诜蔷庠鲩L(zhǎng)環(huán)境下，部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或部門聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，這些城市以較快的速度獲得發(fā)展，促使高質(zhì)量的科技人才、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素從后進(jìn)區(qū)域流向先進(jìn)地區(qū)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，后進(jìn)區(qū)域更加落后，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在更大的差距。同時(shí)，在中央放權(quán)讓利思想的引導(dǎo)下，力圖使地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資主體及收益主體，地方經(jīng)濟(jì)權(quán)益不斷擴(kuò)大，地區(qū)政府必須使用各種手段對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技人才資源結(jié)構(gòu)不同步，調(diào)整的科技人才資源結(jié)構(gòu)明顯比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慢，導(dǎo)致兩者對(duì)接失敗?？萍既瞬刨Y源量無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由科技人才資源發(fā)揮指導(dǎo)作用，從而形成需求與供給深層次的矛盾，長(zhǎng)期以來，惡性循環(huán)情況加強(qiáng)，無法改變。
二、科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響
科技人才資源必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互結(jié)合、協(xié)調(diào)，促使科技人才資源發(fā)揮應(yīng)有的功效。在這一個(gè)結(jié)合過程中，出現(xiàn)科技人才資源與各個(gè)部門及行業(yè)對(duì)科技人才資源的水平、素質(zhì)提出雙向?qū)拥膯栴}。
（一）科技人才資源作為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，各個(gè)區(qū)域科技人才流動(dòng)的主要因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，外來科技人才資源的涌入，能有效緩解科技人才資源供給不足的問題，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，部分不發(fā)達(dá)區(qū)域科技人才資源大量流失，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的差異明顯加大，這種惡性循環(huán)影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展情況，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)間互補(bǔ)性喪失和削弱。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須從人類開始進(jìn)行，如果缺少相應(yīng)的人才，所有的活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行，也不能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)研究資料可知，科技人才資源對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可比擬的作用。培養(yǎng)的科技人才資源在生產(chǎn)力中發(fā)揮著重要作用，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。若人口的教育程度提高，就具備相應(yīng)的人力資本，此時(shí)人口優(yōu)勢(shì)會(huì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
（二）科技人才資源作為生產(chǎn)力的重要主題，掌握相應(yīng)的知識(shí)和勞動(dòng)技能的人成為生產(chǎn)力因素中最活躍的因素。
目前，在資源緊張的社會(huì)環(huán)境下，高水平的科技人才資源能有效緩解資源短缺情況，可以更好地開發(fā)、利用自然資源，從而彌補(bǔ)其他資源缺乏的情況。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其主要表現(xiàn)為各類資源要素的增多及各資源要素的合理組合。由此可知，充分利用科技人才資源，不單單是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。小到一個(gè)地區(qū)大到一個(gè)國(guó)家，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期城市，合理開發(fā)科技人才資源尤為重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須具備相應(yīng)的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力資源是否豐富直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。我國(guó)是一個(gè)人口密集型國(guó)家，隨著人口的增多，尅及人才資源量也明顯增加，若能合理運(yùn)用人力資源，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（三）人力資源的素質(zhì)是指人力資源具備相應(yīng)的智力、技能、知識(shí)等各方面總和。
高素質(zhì)的人才對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。我國(guó)是人力資源比較豐富的國(guó)家，但是人員總體素質(zhì)不高，這是制約我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的阻力。改革開發(fā)之后，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到加大發(fā)展，但科技人才資源銜接部分發(fā)生失調(diào)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)可知，我國(guó)必須加快改革步伐，確保在極短的時(shí)間內(nèi)提升中國(guó)人口素質(zhì)水平。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志，我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)中，科技人才資源主要出在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)中部和西部發(fā)達(dá)區(qū)域成為第二、三產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，吸引大量的科技人才到此就業(yè)、安家。西部因產(chǎn)業(yè)吸引力較薄弱，科技人才極其匱乏，這一情況阻礙我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯加大。
三、合理配置科技人才資源促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）建立完善的區(qū)域人力資源管理制度
合理的人力資源管理制度是行為規(guī)則，從而正確引導(dǎo)人們的日常行動(dòng)。制度所反映的事物通常具有兩個(gè)特點(diǎn)，首先它們?cè)谶^去被證實(shí)有用，其次他們成為追求其個(gè)人利益而與其他人交往必備的?？茖W(xué)合理的制度能正確指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)單位以最高效率的方式追求自身目標(biāo)，也可以充分運(yùn)用已有的人力資源?；趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，不單單要改革人才觀念及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也要改革原有的分配制度。這里所說的人才不是單指高學(xué)歷、高職稱的人，也指那些并未獲取顯著業(yè)績(jī)，具備優(yōu)良潛質(zhì)和才能的人才，在這種觀念下創(chuàng)建人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施管理、技術(shù)等各項(xiàng)生產(chǎn)要素參與分配制度，對(duì)人才實(shí)施應(yīng)有的報(bào)酬，對(duì)存在突出貢獻(xiàn)的人予以獎(jiǎng)勵(lì)，有效解決人才分配存在的問題。同時(shí)，改革已有的戶籍制度、用工制度，并解決其工作、創(chuàng)業(yè)及生活中的問題。
（二）營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境
目前，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，將改善社會(huì)人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境放入同等重要位置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的人才環(huán)境。首先，必須更新觀念，不斷營(yíng)造注重人才的輿論環(huán)境。認(rèn)識(shí)到科技人才資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，樹立以人為本的觀念，形成重視人才、尊重知識(shí)的輿論環(huán)境，以人才發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各個(gè)區(qū)域必須創(chuàng)建科技人才資源開發(fā)基金，用來培訓(xùn)、各類高層次人才或落實(shí)國(guó)內(nèi)外考察交流活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的專家及人才。
（三）創(chuàng)建以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的人才激勵(lì)機(jī)制
現(xiàn)階段，部分區(qū)域缺乏完善的人才市場(chǎng)體系，不具備以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，并未形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)環(huán)境。首先，必須更新分配制度，創(chuàng)建技術(shù)參與分配激勵(lì)機(jī)制。其次，不斷促進(jìn)區(qū)域機(jī)關(guān)企事業(yè)單位相應(yīng)的人事制度改革，創(chuàng)建最佳的科技人才資源開發(fā)及利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施以技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入生產(chǎn)第一線，促使科技成果廣泛應(yīng)用到基層。建立并落實(shí)對(duì)突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，從而形成相應(yīng)的制度。對(duì)突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)及激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展所服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)建人才回流制度，確保青年人才回流。創(chuàng)建區(qū)域外流人才與在外就讀學(xué)生信息庫(kù)，可以制定合理的優(yōu)惠政策促使外流人才回流，確保在外就讀學(xué)生畢業(yè)后可以回到家鄉(xiāng)就業(yè)。
（四）強(qiáng)化人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在科技人才資源市場(chǎng)配置中，使用現(xiàn)代化管理方式和服務(wù)手段，創(chuàng)建人才信息庫(kù)成為合理配置人才的重點(diǎn)內(nèi)容。政府應(yīng)該加大人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息和技術(shù)手段，整合各個(gè)區(qū)域科技人才的分級(jí)別、分類型的信息資料，準(zhǔn)確把握人才供需的整體狀況，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精準(zhǔn)、及時(shí)的用人信息。同時(shí)，必須強(qiáng)化人才市場(chǎng)管理，做到統(tǒng)一規(guī)范、口徑信息，保證提供人才信息的準(zhǔn)確性和可靠性。
結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域物流 互動(dòng)關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流關(guān)系描述
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流兩者之間協(xié)同共生、相互促進(jìn)，存在著互動(dòng)關(guān)系。首先，區(qū)域物流的發(fā)展以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為根本。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要區(qū)域物流的支撐。區(qū)域物流的發(fā)展能夠保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)相應(yīng)的完善流通體系，從而支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。再次，區(qū)域物流的發(fā)展能夠提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域物流的發(fā)展以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，并能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的演進(jìn)進(jìn)程，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化演進(jìn)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流之間相互促進(jìn)、協(xié)同共生，存在互動(dòng)關(guān)系。其互動(dòng)關(guān)系及兩者的影響因素可用圖1表示。
圖1 區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系
模型構(gòu)建前提及步驟
1.模型構(gòu)建前提
區(qū)域物流能力反映區(qū)域物流的發(fā)展程度，故區(qū)域物流選取物流能力作為測(cè)量指標(biāo)。物流能力從大的方面來看是指各物流部門向社會(huì)全體提供物流服務(wù)和支持的能力，即同時(shí)反映旅客和貨物流通情況，用旅客和貨物周轉(zhuǎn)量作為其量化指標(biāo)，兩者存在極度相關(guān)性，可以轉(zhuǎn)化成旅客―貨物周轉(zhuǎn)當(dāng)量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)選取區(qū)域GDP作為量化指標(biāo)，從而分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的關(guān)系。
2.模型構(gòu)建步驟
（1）首先，分析旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的相關(guān)性
借助陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒2001-2010年旅客、貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)分析，采用二次方程擬合方法得出回歸曲線，建立回歸方程，驗(yàn)證有效性，進(jìn)而計(jì)算出對(duì)應(yīng)的旅客―貨物周轉(zhuǎn)當(dāng)量。
（2）其次，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流能力的相關(guān)性
根據(jù)反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的量化指標(biāo)區(qū)域GDP與區(qū)域物流能力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，得出回歸曲線，建立回歸方程，驗(yàn)證有效性。
（3）再次，測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的互動(dòng)性關(guān)系
本文應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的相關(guān)性進(jìn)行分析，其計(jì)算模型如公式1所示。E>1時(shí)，區(qū)域物流需求大于供給，區(qū)域物流拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物流的反推動(dòng)力不強(qiáng)；E
（1）
從而根據(jù)以上公式，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)―物流與時(shí)間的擬合方程，預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)―物流的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而得出結(jié)論與建議。模型中各參數(shù)及符號(hào)含義如表1所示。
表1模型中的參數(shù)含義
陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域物流互動(dòng)關(guān)系分析
本文根據(jù)陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流互動(dòng)性研究經(jīng)驗(yàn)，分析陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的關(guān)系，所應(yīng)用的2001-2010年陜西省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2所示。
表2 陜西省2001-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)表
注：表2-4列數(shù)據(jù)來源于2011年陜西統(tǒng)計(jì)年鑒
（1）根據(jù)以上數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)性回歸分析，采用二次方程擬合方法可知具有較高的擬合度。從而得出回歸方程如公式（2）所示：
（2）
其中R2=0.979，F(xiàn)=668.86，P
（2）根據(jù)表2陜西省近十年的GDP值，與相應(yīng)的物流能力相關(guān)性進(jìn)行分析，得出回歸曲線，從而得出回歸方程如下公式（3）：
（3）
其中，R2=0.093，F(xiàn)=1991.104，P
（3）由上文公式（3）可得：
（4）
從而根據(jù)公式（1）計(jì)算區(qū)域經(jīng)濟(jì)―物流彈性指標(biāo)，列入表3。
表3 陜西省物流能力增長(zhǎng)分析
令2001年作為時(shí)間t=1，運(yùn)用乘冪曲線擬合模型對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，可以看出兩者具有顯著的擬合性，較好反映兩者的變化趨勢(shì)。
其擬合方程如公式（5）所示：
（5）
其中，R2=0.951，F(xiàn)=561.758，P
表4 陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流彈性指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)
從以上實(shí)例結(jié)果可以看出，陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流有著顯著的互動(dòng)關(guān)系。根據(jù)E值，可將陜西省區(qū)域物流的發(fā)展分為幾個(gè)階段：（1）E>1，物流供給小于需求，區(qū)域物流對(duì)GDP的增長(zhǎng)具有較大的推動(dòng)作用。即2001～2004年間，陜西省區(qū)域物流發(fā)展處于落后狀態(tài)，物流業(yè)的發(fā)展沒有得到充分重視，物流建設(shè)及投入較少、進(jìn)展緩慢，物流需求主要是各產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）0.9
結(jié)論
從以上分析結(jié)果中可以看出，2010年后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)―物流預(yù)測(cè)值均在0.8以下，并逐年遞減。說明陜西省近年來，區(qū)域物流取得了較大的進(jìn)步。
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