發(fā)布時間：2023-09-24 10:44:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地質(zhì)災害防治規(guī)范樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：1.巖土工程與地質(zhì)災害的內(nèi)涵我國的地質(zhì)工程學產(chǎn)生于二十世紀八十年代末九十年代初，它是一門研究解決從規(guī)劃到竣工以及工程運行后的全過程的與地質(zhì)有關的工程問題的科學。工程系統(tǒng)中地質(zhì)體和地質(zhì)環(huán)境是其重要的組成部分，符合大系統(tǒng)工程學的特點，其中又分為巖土工程和地質(zhì)災害防治工程兩個方面，而地質(zhì)災害防治工程更能深刻的體現(xiàn)地質(zhì)工程學的特點。巖土工程是指在工程建設中，涉及巖土體的開挖和加固；地質(zhì)災害防治工程是指人們的建設活動對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進行防治，其對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和管理，更加全面和科學。
地質(zhì)災害主要產(chǎn)生的原因有兩種，一類是自然因素產(chǎn)生的；另一類是人為活動引起的，兩者都對人們的生命財產(chǎn)安全造成危害，破壞了人類賴以生存的環(huán)境和資源。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等災害都屬于地質(zhì)災害[1]。
在我國主要以人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害較多，而且根據(jù)有關資料顯示，每年地質(zhì)災害造成的經(jīng)濟損失非常大，占自然災害損失總額的四分之一。因此，要想減少地質(zhì)災害帶來的經(jīng)濟損失，必須采取有效的防治措施，并且要盡量減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
2.我國地質(zhì)災害的特征與危害 我國地質(zhì)災害呈現(xiàn)出種類多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失慘重格局，一方面因為我國處在一個地質(zhì)構造復雜，地球生態(tài)多變的地理環(huán)境中，另一方面，我國是一個人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟相對不發(fā)達，承災能力不強。 第一環(huán)境問題和第二環(huán)境問題是地質(zhì)災害兩大類，其中由自然因素引起的地質(zhì)災害是第一環(huán)境問題，即我們通常所說的自然災害，它不以人類歷史的發(fā)展為轉移；由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害是第二環(huán)境問題，屬于人為地質(zhì)災害。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類不合理的挖掘能源，從而增加了地質(zhì)環(huán)境的壓力，導致一半以上的地質(zhì)災害都是人為因素引起的。
2.1自然地質(zhì)災害分析 第一，滑坡?；率侵感逼律系耐馏w或巖體，受到河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。 它的發(fā)生引發(fā)條件很多，像地震、開挖坡腳、劈山放炮、濫砍亂伐等，都會引發(fā)滑坡。其中江、河、湖的岸坡地帶、地形高大的峽谷地區(qū)，地震帶等地質(zhì)構造之間以及暴雨多發(fā)地區(qū)都容易出現(xiàn)滑坡。第二，泥石流。泥石流是由于暴雨、冰川、積雪融化水等產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是一種高濃度的固體和液體的混合顆粒流。然而，不合理的開挖、不合理的棄土、棄渣、棄石以及濫伐亂墾等都會造成泥石流的發(fā)生[2]。 2.2人為地質(zhì)災害的危險性分析 在地質(zhì)災害中，人為進行建設的活動加劇了地質(zhì)災害的發(fā)生，而且其危害性遠遠大于自然狀態(tài)下的地質(zhì)災害。其中，誘發(fā)速度快、誘發(fā)災害面廣、災害損失巨大是人工誘發(fā)地質(zhì)災害的三大特點。例如，煤炭等礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，鐵路、公路等工程建設的開挖，使得瓦斯爆炸、地面坍塌與淪陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害常發(fā)。除此之外，人工濫伐森林資源，會造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，從而導致洪災的加劇發(fā)生；人工爆破常常會誘發(fā)巖溶塌陷、滑坡等災害的發(fā)生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。（如圖2.2）
圖2.23.地質(zhì)災害防治技術創(chuàng)新研究3.1嚴格按照施工技術標準進行施工隱蔽性、復雜性、多樣性是地質(zhì)災害防治工程的三大特點，其中抗滑樁體現(xiàn)了它的隱蔽性，抗滑樁加錨拉加擋板加冠梁體現(xiàn)了它的復雜性，防治滑坡可以采用樁，也可采用擋土墻體現(xiàn)了它的多樣性，這些大多以地下工程施工為工藝特點。可見，地質(zhì)災害防治工程、地基與基礎工程、巖土工程三者具有十分相近的工藝流程、施工工序，在地質(zhì)災害防治工程中可以借鑒采納。其中，涉及地質(zhì)災害防治工程施工的技術規(guī)范和標準主要有：
一、《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》，其主要針對地質(zhì)災害防治工程現(xiàn)行施工技術，為其提供一定的標準和規(guī)范。
二、《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，其主要為各類工業(yè)與民用以及市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規(guī)范和標準提供一定的參考。
三、《水電水利工程預應力錨索施工規(guī)范》，其主要為各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規(guī)范和標準提供一定的參考，從而使工程更加符合標準，提高工程質(zhì)量。3.2制定一些有效的地質(zhì)災害防治措施首先，做好防治工程設計。在制定防治措施的時候，要根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機制、運動模式、易發(fā)性等特點進行有針對性的制定。主要表現(xiàn)為：一方面，根據(jù)災害發(fā)生的原因來確定主要的防治途徑，這樣可以不斷的積累經(jīng)驗，實現(xiàn)更好的防治；另一方面，根據(jù)地質(zhì)災害是否容易發(fā)生這一特點來確定防治目標，從而制定出防治工程的強度和工程量的大小。其次，制定出地質(zhì)災害防治的主要工程措施 。要根據(jù)地質(zhì)災害防治工程勘查設計現(xiàn)行行業(yè)的規(guī)范以及《三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工程質(zhì)量檢驗評定標準》等技術標準及資料，制定出切實可以的防治工程措施。
3.3有針對性的選擇地質(zhì)災害防治措施 第一，工程防治措施 。防治地質(zhì)災害的最重要最核心的組成部分是工程防治措施，其適用條件和方式都比較廣，便于實施。例如，對于大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，可以選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施，可以很好的解決這些土質(zhì)滑坡問題；對于中型以及更大的滑坡，應根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施，在工程實施過程中，要不斷提高質(zhì)量，以減少災害的再次發(fā)生。（如圖3.3）
圖3.3第二，生物防治措施 。生物防治措施言外之意就是利用植樹造林，種草護坡以及合理耕牧等方式來減少地質(zhì)災害的發(fā)生。應用范圍廣、投資成本低，能夠有效的促進生態(tài)平衡，較好的改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時間長等是生物工程的特點，這一工程措施是比較科學和合理的，有利于可持續(xù)發(fā)展。但是它也有一定的局限性，需較長時間才能發(fā)揮其效益，這樣就使得防治效果不是很理想。 第三，其它防治措施。在選擇防治措施時，要根據(jù)地質(zhì)災害的特點和當?shù)氐淖匀唤?jīng)濟條件進行選擇性。例如，在泥石流、地面塌陷比較嚴重的地區(qū)，可以采取封山育林，退耕還林等防治措施，這些措施可以保持水土，減少災害的發(fā)生和經(jīng)濟損失，更具有長遠意義[3]。
第四，避讓措施 。它包括雨天避讓措施和搬遷避讓措施。一方面，對災害隱患點和變形斜坡，可以采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)根據(jù)該地的自然經(jīng)濟情況，在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，對于受到雨天威脅居民，可以將其進行轉移，在轉移過程中，首先要按照就近原則進行，其次還要確保轉移地不受地質(zhì)災害和其他災害的威脅的原則進行。另一方面，對一些危險性大、危害性嚴重的地質(zhì)災害，其防治費用超過搬遷費用以及再建房仍然受地質(zhì)災害威脅的，這樣的地區(qū)進行防治的成本就太高，可以采用搬遷避讓措施，從而有效的解除了地質(zhì)災害的威脅。 4.結語 總而言之，巖土工程地質(zhì)災害的防治是一項長期的工作，任務非常的艱巨，道路也相當?shù)穆L。地質(zhì)災害的危害性大，使得人力、物力損失嚴重。因此，要將新技術、新方法、新材料不斷的引進地質(zhì)災害防治工程中，讓其發(fā)揮很好的作用，使地質(zhì)災害防治措施和施工技術邁向新的臺階。
參考文獻：
[1]劉傳正，地質(zhì)工程勘察、檢驗監(jiān)測及設計施工與災害防治技術研究[J].中國科技，2010(3).
【關鍵詞】地質(zhì)災害；施工技術；防治措施
前言
地質(zhì)災害是指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全或使人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境、資源發(fā)生嚴重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象?！兜刭|(zhì)災害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。本文就巖土工程與地質(zhì)災害的內(nèi)涵、地質(zhì)災害的特征與危害以及地質(zhì)災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施進行了全面的闡述。
1 巖土工程與地質(zhì)災害的內(nèi)涵
巖土工程指的是工程在中建設所涉及到的巖土體開挖與加固；地質(zhì)災害防治工程是對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。
地質(zhì)災害是指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全或使人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境、資源發(fā)生嚴重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象?！兜刭|(zhì)災害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
2 我國幾處地質(zhì)災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質(zhì)構造復雜，地球生態(tài)環(huán)境多變，加之人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據(jù)資料統(tǒng)計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區(qū)最為嚴重。
據(jù)資料統(tǒng)計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50% ，其中以西南、西北地區(qū)最為嚴重。
地質(zhì)災害的發(fā)生還導致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設施，破壞土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和生態(tài)環(huán)境等。
地質(zhì)災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題，又稱第一環(huán)境問題，屬自然地質(zhì)災害；這些災害不以人類歷史的發(fā)展為轉移；第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，稱第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災害。這些災害常隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益增加，據(jù)地質(zhì)災害成因分析，全國50%以上的地質(zhì)災害發(fā)生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
滑坡：滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。
造成滑坡的誘因有：①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④ 河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律：下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)：①江、河、湖（水庫）、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質(zhì)構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑（坡）巖、土分布區(qū)。④暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。
崩塌：陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。
崩塌的誘因：①采掘礦產(chǎn)資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆（棄）渣填土；⑤強烈振動。
泥石流：泥石流是由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：①不合理開挖；②不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
地面變形：地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發(fā)生地面沉降活動的城鎮(zhèn)有70多個，明顯成災的有30余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶（區(qū)）。造成中國城鎮(zhèn)地面塌陷原因有三：①不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷；②表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發(fā)生的規(guī)律：①巖溶強烈發(fā)育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚?。ㄒ话悴蛔?—2m）的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區(qū)；⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
3 地質(zhì)災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3.1 主要的施工
技術標準總結地質(zhì)災害防治工程的最大特點是隱蔽性（如抗滑樁）、復雜性（如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁）和多樣性（防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻），以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質(zhì)災害防治工程施工的技術規(guī)范和標準主要有：
（1）地質(zhì)災害防治工程現(xiàn)行施工技術標準和規(guī)范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》（DZ廠r02 18-2006）：
（2）各類工業(yè)與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規(guī)范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范}）（GB50202—2002）。
（3）各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規(guī)范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規(guī)范）（DIJT5083—2004）。
（4）各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規(guī)范，如《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTJ042-94）。
3.2 地質(zhì)災害防治工程實踐
3.2.1做好防治工程設計
地質(zhì)災害防治工程設計，必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機制、運動模式、易發(fā)性及防治目標制定。
（1）根據(jù)致災的成因確定主要防治途徑。
（2）根據(jù)災害的易發(fā)程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2.2地質(zhì)災害防治工程的主要工程措施
根據(jù)地質(zhì)災害防治工程勘查設計現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，技術標準及資料分析，國內(nèi)防治地質(zhì)災害的主要工程類型有：排（截）水工程、支（攔）擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設計分別采用了對應的防治工程措施。
3.2.3地質(zhì)災害工程實踐
（1）工程防治措施
工程防治措施是防治地質(zhì)災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡，應根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。
（2）生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時問長的特點，需較長時間才能發(fā)揮其效益。根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災害特點和自然經(jīng)濟條件，泥石流區(qū)，地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地
質(zhì)災害的發(fā)生和經(jīng)濟損失。
（3）避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據(jù)就近原則、轉移地（接受戶）不受地質(zhì)災害或其它災害威脅的原則進行操作。
② 搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質(zhì)災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質(zhì)災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災點。
4 結語
隨著我國國力的不斷增強，在地質(zhì)災害防治工程中新技術、新方法、新材料的應用也愈來愈廣，地質(zhì)災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
一、概念
所謂地質(zhì)災害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。關于地質(zhì)災害概念的界定, 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。
二、在規(guī)劃中加強對地質(zhì)災害防治
地質(zhì)災害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災害的基礎性工作和重要依據(jù)。 科學規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質(zhì)災害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災害防治規(guī)劃應當包括下
列內(nèi)容:
( 一) 地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;
( 二) 地質(zhì)災害的防治原則和目標;
( 三) 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
( 四) 地質(zhì)災害防治項目;
( 五) 地質(zhì)災害防治措施等。
地質(zhì)災害防治的原則只能堅持預防為主, 避讓與治理相結合, 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和地質(zhì)災害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導地質(zhì)災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重, 而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事, 從實際出發(fā),因地制宜, 講求實效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災害, 依靠科技進步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災害防治法制化, 治理工程的設計、施工科學化; 加強監(jiān)測預報和科普教育工作, 提高全民減災、防災水平, 建立群專結合的防災體系等內(nèi)容。
地質(zhì)災害的防治目標, 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災害防治工作所達到的目標。 地質(zhì)災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率, 避免經(jīng)濟損失, 減少人員傷亡, 促進地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)災害防治項目的主要包括:一是地質(zhì)災害防治基礎調(diào)查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災害治理工程。根據(jù)災害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災害也要進行經(jīng)濟技術論證, 分清責任, 實施治理工程; 四是監(jiān)測預警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患要要實施監(jiān)測預警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進行預測預警預報。
地質(zhì)災害防治措施, 是指為實現(xiàn)地質(zhì)災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。
地質(zhì)災害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時, 應該把地質(zhì)災害的防治工作列入規(guī)劃, 應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質(zhì)災害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中,應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城
市的地質(zhì)災害防治工作, 在編制和實施城市規(guī)劃過程中, 要加強地質(zhì)災害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設用地地質(zhì)災害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設時, 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質(zhì)災害危險性評估, 要依法追究有關人員的責任?！痹诳偨Y近幾年實踐經(jīng)驗的基礎上, 為了處理好城市
總體規(guī)劃和地質(zhì)災害防治規(guī)劃的關系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時, 應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
前言：地質(zhì)災害是指由自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全或者使人類賴以生存與發(fā)展的環(huán)境、資源發(fā)生嚴重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)災害主要包括山體崩塌、泥石流、滑坡、地裂縫、地面塌陷以及地面沉降等災害。其中由軟弱巖土引發(fā)的地質(zhì)災害有山體崩塌、滑坡與泥石流。
1.我國地質(zhì)災害的表現(xiàn)特征
我國所處的地理位置較為獨特，地質(zhì)構造也很復雜，生態(tài)環(huán)境的多變，再加上人口眾多，經(jīng)濟不是很發(fā)達，所以承災能力比較弱，所有的這些因素加在一起，就形成了災害頻度高、類型多、影響面寬、分布廣、強度大以及損失嚴重的局面。據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示，崩塌、滑坡、泥石流以及地面塌陷等地質(zhì)災害在我國非常容易發(fā)育。而崩塌、滑坡以及泥石流的分布面積就占到國土總面積的50%左右，其中尤其以西南和西北地區(qū)最嚴重。地質(zhì)災害的兩大類型：第一類是由自然條件引發(fā)的地質(zhì)問題，屬自然地質(zhì)災害，這些災害并不以人類歷史的發(fā)展為轉移；第二類主要是由人為活動而引發(fā)的地質(zhì)災害，屬人為地質(zhì)災害。這些災害常常隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益增加，據(jù)有關資料分析，全國一半以上的地質(zhì)災害發(fā)生的主要原因都是人類的行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源破壞環(huán)境所造成的。而人為的地質(zhì)災害對人們的影響又是極其重大的，人為活動所導致的地質(zhì)災害的發(fā)生所帶來的危害性大大超過正常狀態(tài)自然條件下產(chǎn)生的地質(zhì)災害所帶來的損失。例如：鐵道、公路等各種工程建設的開挖及礦產(chǎn)資源的開發(fā)，經(jīng)常會加劇地質(zhì)災害的發(fā)生，比如：地面塌陷與沉降、土壤侵蝕、巖爆、滑坡、荒漠化、泥石流及瓦斯爆炸、坑道涌水等諸多的災害。人類濫砍濫伐森林，造成土壤侵蝕、滑坡及泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)生，并導致加劇洪災的發(fā)生。一些工程上用的爆破技術也會誘發(fā)巖溶的塌陷與滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生，并且還有可能導致連鎖性的巖溶塌陷的出現(xiàn)。人為誘發(fā)的地質(zhì)災害具有誘發(fā)速度快、災害面廣、損失巨大等特點，往往會給人類帶來巨大的經(jīng)濟損失和人員的傷亡。
2.我國的地質(zhì)災害的大概分布
我國是一個幅員遼闊、地形地貌復雜、地質(zhì)種類繁多的國家，同時我國也是世界上地質(zhì)災害最嚴重的國家之一，我國的地質(zhì)災害的大概分布(見圖1)。主要有：地殼活動的災害，例如地震與斷層等；斜坡軟弱巖土體運動的災害，例如泥石流、滑坡與崩塌等；地面變形的災害，例如地面沉降與地面塌陷等；礦山與地下工程的災害，例如洞井塌方與巖爆等；城市地質(zhì)災害，例如建筑地基與垃圾堆積等；河、湖、水庫的災害，例如淤積、榻岸等；海岸帶災害，例如海平面升降、暴風雨及海水入侵等；海洋地質(zhì)災害，例如潮流沙壩、水下滑坡、淺層氣害等；特殊巖土的災害，例如凍土凍融、膨脹土漲縮及沙土液化等；土地退化的災害，例如水土流失、土地鹽堿化、沙漠化、潛育化及沼澤化等；水土污染和化學異常災害，例如地下水質(zhì)的污染、農(nóng)田土地的污染及地方病等；水源枯竭的災害，例如河水漏失、泉水干涸以及地下含水層疏干等。
地質(zhì)災害的發(fā)育、分布以及危害程度與地質(zhì)環(huán)境背景條件、植被條件、氣象水文、人類經(jīng)濟活動及其強度等都有著極為密切關系。其中崩塌、滑坡及泥石流災害的分布范圍就占國土面積的1/5左右,具有極其明顯的區(qū)域性分布規(guī)律?；轮饕植荚诠鹞?、桂北、桂東南的層狀碎屑巖出露地區(qū) 。崩塌在全區(qū)均有分布，山區(qū)公路邊坡上比較常見。其中規(guī)模較大的主要分布于桂西、桂東、桂東北、桂東南。 地面塌陷主要分布在巖溶地區(qū)與礦山采空區(qū)。而這一切都是地質(zhì)巖土的本質(zhì)特性決定的，其中崩塌、滑坡、泥石流就是由軟弱巖土而引發(fā)的地質(zhì)災害。
3.軟弱巖土的基本特征
這種巖土是在相對緩慢的流水中沉積，經(jīng)過生物作用、化學作用形成的，其具有壓縮性較高，而承載力較低及靈敏性高的特點，富含大量有機質(zhì)，天然的含水量比較豐富，天然孔隙比大于1.0。例如淤泥、淤泥土質(zhì)及其它高壓縮飽粘性土等。故軟弱巖土有流變的特點，在靜載作用下流變的行為比較緩慢，短時間內(nèi)不會產(chǎn)生地質(zhì)災害，然而如果在外部動態(tài)載荷發(fā)生作用的前提下，例如人類的濫砍濫伐，不注意植被的保護以及洪水沖刷等原因，軟弱巖土就會快速發(fā)生流變導致滑坡、泥石流及地面塌陷等嚴重的地質(zhì)災害發(fā)生；它同時也具有觸變性，原狀土壤受到振動以后，就會在一定程度上破壞結構的連接，從而降低土壤的強度，并很快地使土變成稀釋的狀態(tài)；具有較低的強度、較低透水及不均勻性，因沉積環(huán)境的變化，通常會帶有薄厚不均勻的粘土層。且夾粉細砂透鏡體，使地層在水平與垂直分布上不均勻。動態(tài)荷載的強烈作用是引發(fā)巖土地質(zhì)災害主要的而且是最直接的外部因素，軟弱巖土自原來的緩慢流變變化為快速流變是巖土突發(fā)地質(zhì)災害的外在表現(xiàn)方式。而在傳統(tǒng)的地質(zhì)災害研究中卻忽略了自然現(xiàn)象中存在的動態(tài)載荷促進流變的作用與軟弱巖土動態(tài)流變的行為，故難以準確發(fā)現(xiàn)其突發(fā)的機理與大位移流動變形的規(guī)律，使得研究的結果和實際情況產(chǎn)生一定的偏差。
4、軟弱巖土引發(fā)的地質(zhì)災害及地質(zhì)災害產(chǎn)生的影響以及防治措施
我國的建筑、土木建設、水利設施以及巖土與地下工程等很多的工程都建在軟弱巖土的地基上。這種情況下，因軟弱巖土本身的特性再加上特殊的外力作用例如暴風雨、洪水及人類的活動等強烈作用下，它就會加速流變，引發(fā)巖土松動失穩(wěn)，從而導致建筑物地基傾斜及沉降，更有甚者就是建筑物與橋梁等工程發(fā)生開裂及倒塌現(xiàn)象引發(fā)重大安全事故。所以，外在的作用力更容易加速軟弱巖土的流變，從而導致泥石流、滑坡及崩塌等地質(zhì)災害的發(fā)生。
4.1泥石流地質(zhì)災害
泥石流是因為降水產(chǎn)生在谷地、山溝或者山坡上的一種挾帶大量的泥砂、石塊與巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流,是高濃度的固體與液體的混合顆粒流。
4.1.1泥石流產(chǎn)生的原因有: 不合理的開挖;不合理棄土、棄石及棄渣等;濫砍濫伐濫墾等。
4.1.2泥石流地質(zhì)災害產(chǎn)生的后果（見圖2）：泥石流往往具有突然暴發(fā)及來勢兇猛的特點。并且兼有滑坡、崩塌及洪水破壞的雙重作用，危害程度比單一的滑坡、崩塌及洪水的危害更加的廣泛與嚴重。對人類的危害主要有：一、對人類居住的危害，泥石流最常見的危害之一就是沖進鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)，摧毀房屋、工廠及其他場所設施。淹沒人畜及毀壞土地，甚至造成村毀人亡的重大災難。二、對鐵路及公路的危害，泥石流可以直接埋沒或摧毀鐵路與公路，沖塌路基及橋涵等大型工程設施，導致交通中斷，還有可能引起正在運行的火車與汽車發(fā)生顛覆事故，造成重大的人員傷亡事故。有的時候泥石流會沖入河道，從而引起河道的大幅度變遷，間接的毀壞公路、鐵路與其它的構筑物，有時可能會迫使道路改變線路，以于造成巨大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。例如甘川公路394公里處對岸的石門溝，在1978年7月暴發(fā)以此嚴重的泥石流，堵塞了自龍江，公路也被淹l公里，由于白龍江的改道使得長約2公里的路基變成了主河道，公路、護岸以及渡槽全部被催毀。該線路從1962年以來，因受到對岸泥石流的影響己被迫改線3次。泥石流給我國的鐵路與公路造成了無法估計的巨大的經(jīng)濟損失；三是對水利水電工程的危害：主要危害是沖毀水電站、過溝建筑物與引水渠道、淤埋水電站尾水渠并淤積水庫、磨蝕壩面等災害。四是對礦山的危害：主要是摧毀礦山及其設施，淤泥埋藏礦山坑道、傷害礦山人員及造成停工停產(chǎn)等災害，有時甚至使礦山報廢不能再次使用。
圖2 泥石流災害
4.1.3對泥石流的防治措施
原則上，工程在選址時應該避開泥石流的多發(fā)區(qū)，但是實在無法避開，就必須使用相應的防治措施，將泥石流產(chǎn)生的危害降到最小，最常用的防護措施有：建場儲淤，在泥石流流經(jīng)的下游地方進行建場儲淤，用來減少泥石流中的顆粒含量，從而達到降低泥石流沖擊力的作用，降低對下游建筑的傷害；改道排導，在泥石流比較多的區(qū)域的下游修建改道排導溝，避免因泥石流出現(xiàn)改道情況及漫流的現(xiàn)象導致影響范圍擴大；攔擋較大顆粒固體物質(zhì)，泥石流中除泥沙等小顆粒固體物質(zhì)外還含有砂石等大顆粒固體物質(zhì)，所以在泥石流流經(jīng)的下游修筑攔砂壩，可有效的攔截泥石流中包括砂石等的大顆粒固體物質(zhì)，從而達到降低泥石流的沖擊力，減輕泥石流危害的作用。
4.2滑坡地質(zhì)災害：
滑坡是指山體斜坡上某一部分巖土在重力的作用下，沿著一定的軟弱結構面產(chǎn)生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用與現(xiàn)象。
4.2.1滑坡形成的原因：
4.2.1.1地質(zhì)原因：巖土的類型，通常各類巖土都有可能形成滑坡體，但其中結構比較松散，抗剪的強度與抗風化的能力較低，在水的作用下其性質(zhì)比較容易發(fā)生變化的巖土，例如松散覆蓋層、紅粘土、黃土、泥巖、頁巖等軟硬相間的巖層構成的斜坡就比較容易發(fā)生滑坡；地質(zhì)構造，構成斜坡的巖土體只有被各種構造面切割分離并呈現(xiàn)不連續(xù)的狀態(tài)時，才會形成向下滑動的條件；地形地貌，處于一定的地貌部位，具備一定坡度的斜坡，才有可能發(fā)生滑坡；水文地質(zhì)，地下水的活動，在滑坡形成中起著主要作用。
4.2.1.2內(nèi)外應力的原因及人為原因：在地殼運動活躍的地方與人類活動多的地方都是滑坡的多發(fā)區(qū)，外界因素的作用影響著滑坡發(fā)生的基本條件，從而導致滑坡的方式。其中主要誘發(fā)因素有：降雨、地震、融雪、地表水的沖刷及浸泡等地表水對斜坡坡腳的不停沖刷；不合理的人類活動；還有比如風暴潮、凍融、海嘯等原因也可能會誘發(fā)滑坡。
4.2.2滑坡地質(zhì)災害產(chǎn)生的后果（見圖3）：滑坡地質(zhì)災害發(fā)生以后，首先是對坡下的人類生活、建筑及人員生命造成嚴重損害，自然力量的不可抗拒性必然會使處在滑坡威脅區(qū)域內(nèi)的人類活動遭到嚴重破壞，其次是破壞了生態(tài)環(huán)境，巖體裸露，植被無法生長。
圖3 滑坡地址災害
4.2.3對滑坡地質(zhì)災害的防治措施
滑坡的防治措施應當以預防為主。因為引起滑坡的原因有很多，在進行滑坡防治時就要認真分析原因，針對具體情況使用不同的應對措施。目前最經(jīng)濟有效的防護措施有：增加斜坡巖土的力學強度，通過提高斜坡巖土的力學強度，提高坡體的承受能力，從而降低其滑動力，以達到防治滑坡的目的。在多種提高斜坡巖土力學強度的方法中，削坡減載和邊坡加固是最為有效而且最為實用的；合理控制地下水，控制地下水的目的主要是解決水對坡體的威脅。在滑坡的自然成因中，其中水就是最大的影響因素，許多滑坡的形成都與水有關。所以，合理的控制地下水能夠有效的從根源上預防滑坡的發(fā)生。
4.3崩塌地質(zhì)災害
陡坡上被直立裂縫分開的巖土體，因為根部空虛，折斷壓碎或者局部的移滑，導致失去穩(wěn)定，突然脫離母體而向下翻滾與傾倒并堆積在坡腳的現(xiàn)象叫做崩塌。
4.3.1崩塌地質(zhì)災害形成的原因：不合理的開采礦產(chǎn)資源；路橋工程開挖邊坡；水庫蓄水及渠道滲漏；堆、棄渣填土；強烈的振動。
4 .3.2崩塌地質(zhì)災害產(chǎn)生的后果（見圖4）：對災害發(fā)生區(qū)域人們的生命安全及財產(chǎn)造成重大威脅，破壞交通設施及基礎設施。
圖4山體崩塌災害
4.3.3崩塌地質(zhì)災害的防治措施
在采取崩塌防治措施前，要仔細分析崩塌的形成原因，并制定相應的解決方案。傳統(tǒng)的防治技術有很多，比較常見的有：攔截、排水、護墻、護坡及支擋等。隨著科技的發(fā)展，一些新型的防治技術逐漸應用到崩塌的防治中，如SNS柔性攔石網(wǎng)技術，該技術能夠有效防治坡度較陡的崩塌，對落石強度較大的崩塌也能夠取得較好的防治效果。
5地質(zhì)災害防治的主要施工技術標準及防治措施
5.1 施工技術標準總結： 地質(zhì)災害防治工程的最大特點就是隱蔽性、復雜性與多樣性。涉及地質(zhì)災害防治工程的施工技術規(guī)范和標準有: 地質(zhì)災害防治工程現(xiàn)行施工技術標準與規(guī)范,例如《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》;各種民用、工業(yè)及市政工程項目的地基、地基處理、高切坡、深基坑以及基礎病害工程防治等所需要的技術規(guī)范與標準,例如《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》; 各種水電水利工程的土石方、地基與基礎及巖土工程所涉及的技術規(guī)范與標準,例如《水電水利工程預應力錨索施工規(guī)范》; 各種交通建設中涉及到的滑坡、邊坡、塌陷、危巖與沉降等工程防治的技術標準與規(guī)范,例如《公路隧道施工技術規(guī)范》)。
5.2 地質(zhì)災害工程的主要防治措施
5.2.1 防治工程設計措施
地質(zhì)災害防治工程的設計,必須依據(jù)滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡的成因機制、易發(fā)性、運動模式及防治目標予以制定，依據(jù)災害發(fā)生的主要原因確定相應防治措施; 依據(jù)災害的容易發(fā)生的頻率，來確定防治工程的強度以及工程量。
5.2.2地質(zhì)災害防治的主要措施
5.2.2.1工程防治措施 ：工程防治措施是防治地質(zhì)災害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件與方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水方法、前緣支擋方法或者削方減載護坡方法等工程措施較為適應;對于中型以上的滑坡事故,要依據(jù)工程地質(zhì)勘察資料來選擇合適的工程防治措施。
5.2.2.2生物防治的措施 ：是指進行植樹造林,護坡種草與合理的耕牧。它具有應用范圍廣與投資省的優(yōu)點,能很好的促進生態(tài)環(huán)境的平衡,對改善自然環(huán)境有著十分有利的作用,其還具有防治效果持續(xù)時間長的特點,但是需要比較長的時間才能充分發(fā)揮其良好的效益。 依據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災害的特點與自然、經(jīng)濟等條件,地面塌陷區(qū)、泥石流區(qū)以及水土流失區(qū)域要實行退耕還林及封山育林等更為有效的防治措施,以更好的減少地質(zhì)災害的發(fā)生頻率。
《預案》所稱地質(zhì)災害，包括自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的災害?！额A案》實施的基本原則是實行行政首長負責制，堅持以防為主，防治結合，統(tǒng)一指揮，分級負責，部門協(xié)作，保證重點，工程治理與非工程措施相結合，遵循地質(zhì)災害防治規(guī)劃，積極開展地質(zhì)災害巡查、監(jiān)測、治理、應急調(diào)查、預警預報和宣傳培訓工作。
一、全縣地質(zhì)災害基本情況
（一）地質(zhì)災害隱患情況。我縣是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，易發(fā)區(qū)面積1915.64平方公里，共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災害預警（隱患）點400處，其中重點（二級）地質(zhì)災害預警點15處，威脅1095人、1321間房屋，潛在經(jīng)濟損失1432萬余元；次重點（三級）地質(zhì)災害預警點127處，威脅8511人、6383間房屋，潛在經(jīng)濟損失9761萬余元；一般地質(zhì)災害預警點258處，還存在未被發(fā)現(xiàn)和人為破壞新出現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點。石門樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、上湯鄉(xiāng)、魯溪鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)都是地質(zhì)災害易發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）地質(zhì)災害發(fā)生特點。近年來異常的雨雪、冰凍天氣及洪澇是引發(fā)地質(zhì)災害的主要原因。但因人類活動誘發(fā)的地質(zhì)災害也在不斷上升，不規(guī)范的采礦、工程建設、民間切坡建房及過度抽排地下水是引發(fā)地質(zhì)災害的重要原因。山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害多發(fā)生在雨水較集中的季節(jié)，4—9月是地質(zhì)災害高發(fā)時期?？菟竟?jié)地下水位的快速下降，地下采礦、抽排地下水也易引發(fā)地面塌陷、地裂縫等災害的發(fā)生，造成農(nóng)田毀壞和房屋開裂、倒塌。采石、取土等露天開采礦山也可能由于不規(guī)范開采而引起邊坡崩塌等地質(zhì)災害。
二、本年度地質(zhì)災害發(fā)生預測和防治重點
據(jù)氣象部門預測和有關資料反映，2011年我縣降雨總量接近常年，但發(fā)生突發(fā)性災害天氣幾率較大，結合我縣地質(zhì)環(huán)境結構分析，今年汛期發(fā)生突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災害可能性較大，同時歷年形成的一些重點、次重點和一般的地質(zhì)災害預警（隱患）點危險性也會有所增加，本年度應特別加強這些預警（隱患）點的監(jiān)測工作。今年汛期，石門樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、魯溪鎮(zhèn)、上湯鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害仍將以山體滑坡、泥石流為主，防范重點在居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院、礦山周邊、公路（鄉(xiāng)村公路）沿線，如上湯鄉(xiāng)洋新村下高塘新增地質(zhì)災害隱患點；魯溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)等主要以地面山體滑坡、地面塌陷、地裂縫為主，防災重點在人口密集區(qū)，如魯溪鎮(zhèn)北屏村、華源銻礦采空區(qū)、羅溪鄉(xiāng)堯山村—嶺上—上坳地裂縫等。汛期，由于強降雨過程中地下水的滲透作用，使地下水位抬升，一批不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)容易集中塌陷，不排除出現(xiàn)一些規(guī)模較大、危害程度較高的地面塌陷。汛后的9月、10月份，由于地下水位快速下降，一些相對不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)，在失去重力平衡的情況下，也可能會出現(xiàn)塌陷。綜合預測我縣今年地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，仍然維持在較高等級。各地、各有關部門一定要高度重視，加強防范。
三、地質(zhì)災害防治措施
根據(jù)以往我縣地質(zhì)災害發(fā)生的特點，今年我縣的地質(zhì)災害防治要著重抓好以下七個方面工作。
（一）加強領導，強化工作責任。為確保我縣地質(zhì)災害防治工作的順利開展，進一步將責任落實到人，縣政府成立由政府分管領導任組長，縣政府辦、縣國土資源局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣公路分局、縣扶貧和移民辦、縣電信局、縣供電公司等部門分管領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的地質(zhì)災害防治工作領導小組。各地也必須成立以政府主要領導為組長的地質(zhì)災害防治工作領導小組，并把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，層層簽訂地質(zhì)災害防治工作責任狀，制定相應的防災預案，建立巡查制度，明確工作責任，確定應急撤離路線和應急安置場所，保證防災搶險各項工作責任落實到位，同時要成立名符其實的地質(zhì)災害應急分隊。
（二）健全群測群防網(wǎng)絡，加強監(jiān)測預報。地質(zhì)災害防治工作，群測群防是防治基礎。各地、各有關部門必須建立和完善一整套科學、合理的群測群防體系，層層簽訂群測群防責任狀，落實監(jiān)測責任人和監(jiān)測員職責，對地質(zhì)災害實行有效動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地質(zhì)災害發(fā)生的前兆。必須始終堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查制度，做到不漏一村、一戶、一點、一礦。要充分發(fā)揮群測群防監(jiān)測體系的作用，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點變化情況，并逐一制定防治措施，落實防災責任。國土、氣象部門要加強災害性天氣的會商，及時對災害性天氣作出氣象—地質(zhì)災害預警預報，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（三）貫徹落實“三項制度”。汛期地質(zhì)災害值班、巡查、速報和應急三項制度是地質(zhì)災害防治工作的行為準則，是地質(zhì)災害防治工作具體責任的體現(xiàn)。各地、各有關部門要結合自身的實際情況，制定和完善各項地質(zhì)災害防治工作制度。當?shù)刭|(zhì)災害出現(xiàn)臨災和險情時，要及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。各地、各有關部門要認真開展地質(zhì)災害防治宣傳工作，通過電視、會議、講座、培訓等形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理知識，重點宣傳地質(zhì)災害的突發(fā)性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治意識，增強防災能力。
（五）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，嚴禁亂采濫挖，防止水土流失。要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》的有關要求，嚴格執(zhí)行探、采礦山“地質(zhì)環(huán)境影響評價”準入制度。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復保證金繳存力度，有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。
地質(zhì)災害類型主要是滑坡、崩塌，其時空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關系極為密切，強降雨、不合理人類工程活動是引發(fā)地質(zhì)災害的主要因素。在空間上，辦事處滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災害危害嚴重；在時間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災害，主要集中發(fā)生在6－9月的雨季。
年，在黨工委、辦事處的領導下，各有關部門認真履行職責，積極開展群專結合的監(jiān)測預防工作。期間未發(fā)生山體崩塌及責任死亡事件，確保了所有受監(jiān)測隱患點人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、年地質(zhì)災害防治重點地區(qū)
山南坡（小區(qū)），經(jīng)緯度：（34°44′56.8″ 119°21′11.3″），為老采石塘口。該段斜坡長約300米，東段南側緊鄰居民小區(qū)，坡高約30-50米，坡面形態(tài)為直型坡，坡向正南，坡角度約46°，為韌性剪切面?；麦w大部份已被清理，但在斜坡東端有一寬約15米，長約20米厚3-5米的滑坡殘留體，距離坡底約25米，呈塊狀或破碎狀，隨時有繼續(xù)下滑的可能。該處受災害威脅群眾44人。
街道辦事處社區(qū)地質(zhì)災害隱患點，位于花園項目西側，原有孤石存在崩塌和山體滑坡的危險?；▓@項目在沒有采取防護措施情況下在隱患點下方的山坡面上進行了新的切坡，高差約12-20米，坡度在70-80°，已經(jīng)發(fā)生多處塌方，產(chǎn)生了新的地質(zhì)災害隱患，隨時有繼續(xù)下滑的可能，嚴重影響該住宅小區(qū)的安全?，F(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。
斜坡高10-30米左右，坡長約100米，坡面形態(tài)為直形坡，坡角距路邊約2-5米，隨時都有崩塌和石塊滑落的危險。安置小區(qū)北側山體，有崩塌和石塊滑落的危險，現(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。
三、地質(zhì)災害防治措施
（一）加強領導，落實責任。地質(zhì)災害防治工作是關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，把地質(zhì)災害防治工作列入重點議事日程，加強領導，建立和完善領導責任制，層層落實責任，切實做好地質(zhì)災害防治工作。國土、電力、建設、農(nóng)林、民政等有關部門，要按照各自的職責，積極協(xié)助做好防災減災工作。
（二）堅持“預防為主、避讓與治理相結合”的原則，有效地開展地質(zhì)災害防治工作。
1、監(jiān)測預警
為了解和掌握地質(zhì)災害的演變過程，正確分析判斷地質(zhì)災害的危險程度，及時作出臨災預警，加強監(jiān)測不僅十分必要，而且也是防范地質(zhì)災害的最有效途徑。針對辦事處的地質(zhì)災害特點，只有發(fā)動群眾，建立起群測群防、群專結合的監(jiān)測網(wǎng)絡，才能及時發(fā)現(xiàn)險情，及時作出預報，及時撤離出人員，使災害損失降低到最小程度。
2、對形成的不穩(wěn)定危險體，采取爆破排除法，然后在進行人工或機械清理不穩(wěn)定危石，建安全隔離墻，墻體結構要牢固。
3、搬遷避讓
對于穩(wěn)定性差、危險程度高的地質(zhì)災害隱患點，因為治理起來難度大、費用高，所以只能實行搬遷避讓，最大限度地減少災害損失。
（三）突出重點、狠抓落實，切實做好汛期地質(zhì)災害防治工作。汛期是地質(zhì)災害的高發(fā)期，是全年工作的重中之重。一是要嚴格執(zhí)行年度防治方案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發(fā)年度地質(zhì)災害防治方案，汛中要嚴格執(zhí)行24小時值班，開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災害應急調(diào)查。一旦發(fā)生災險情，及時上報，并迅速組織搶險救災，防止災情擴大。二是落實完善群測群防網(wǎng)絡，加強監(jiān)測預警。對目前掌握的地質(zhì)災害隱患點都應納入群測群防網(wǎng)絡，落實監(jiān)測領導責任人和具體監(jiān)測人，要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅群眾手中，加強監(jiān)測，提高成功預報率。對危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點，應編制“防、搶、撤”方案，簽訂監(jiān)測責任書，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
（四）加強宣傳教育和培訓工作。各有關部門應采取各種形式，積極開展以《地質(zhì)災害防治條例》為重點的法規(guī)和地質(zhì)災害防治基礎知識的宣傳教育和培訓，切實提高各級干部和廣大人民群眾的法律意識、防災減災意識及自救能力。
關鍵詞：地質(zhì)災害 防治 問題 強化措施
近年來,由于氣候條件變化多端等原因，我國的地質(zhì)災害頻發(fā),造成無數(shù)人員傷亡,使國家經(jīng)濟遭受了極大損失。地質(zhì)災害的高破壞性，使其對國家的建設、經(jīng)濟的發(fā)展、人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生著巨大的影響,它是除了地震之外造成人員傷亡的最大自然災害。
一、我國地質(zhì)災害的特點
1、地質(zhì)災害頻發(fā)的主要原因。近幾年來,我國的地質(zhì)災害頻發(fā),大致原因是因為全球氣候變化加劇,局面極端氣象異常；地球進入地殼活動頻繁期,造成地質(zhì)變化劇烈；另外,人類對自然界資源的不正確開采與使用,對生態(tài)環(huán)境的破壞也是造成我國地質(zhì)災害頻發(fā)的主要原因。
2、地質(zhì)災害的特點。從近幾年的災害發(fā)生情況來看,我國的地質(zhì)災害有三大特點:隱蔽性、突發(fā)性、破壞性。在地質(zhì)災害發(fā)生之前,人們往往感覺不到災害發(fā)生的先兆,而后地質(zhì)災害突然發(fā)生,使人們措手不及,大量地毀壞建筑物、農(nóng)田、工廠、公路等,造成嚴重的人員傷亡,這些特點都使我國的地質(zhì)防治工作難上加難,同時說明我國的地質(zhì)防治工作迫在眉睫。
二、我國地質(zhì)災害防治工作現(xiàn)狀
我國的地質(zhì)災害防治工作從初期的慢慢摸索,到現(xiàn)在可以及時、有效地進行防治工作,已經(jīng)取得了長足的進展。在地質(zhì)災害防治工作上,依然可以做到:及時周密地部署,相關工作人員及時進行災后抗戰(zhàn),領導深入災區(qū)進行指導,盡量減輕災害影響；健全應急支撐體系,應急反應迅速,出臺很多相應的災害防治條例,穩(wěn)步快速進行防治工作；預警能力提高,預案啟動堅決,減少損失,降低人員傷亡率；開展隱患防治工作,我國已經(jīng)認識到災害防治工作重在“防”上,重點突出資金安排,技術給予支持,加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,普及地質(zhì)災害防治知識等。
三、我國地質(zhì)災害防治工作存在的問題
1、地質(zhì)條件導致災害頻發(fā),工作量大。我國的地質(zhì)條件復雜,多山區(qū)、丘陵等地形條件,不穩(wěn)定的地質(zhì)區(qū)域較多；從2010年的四川地震來看,我國的地震強度與發(fā)生頻率都較高；另外,受經(jīng)濟與科技的影響,居住在山區(qū)的農(nóng)民受地質(zhì)災害的影響更加嚴重；還有,受全球氣候變化的影響,我國的地質(zhì)災害的發(fā)生率更是高于上個世紀。受到種種原因的影響,我國的地質(zhì)災害防治工作的工作量大,工作人員還要受到交通不便的影響,更加加大了地質(zhì)災害防治的工作量。
2、地質(zhì)災害防范意識不強。我國的地質(zhì)災害防治宣傳工作的力度不夠,致使一些普通的群眾對于地質(zhì)災害的防治工作沒有概念,防治地質(zhì)災害的意識淡薄,缺少相應的地質(zhì)災害防治知識。另外,居住在落后山區(qū)的居民對于地質(zhì)災害的防治工作更是落后,甚至還有相信神佛之說的封建思想,對于地質(zhì)災害的防治工作基本沒有。另外,在山區(qū)建立廠房、開發(fā)煤礦、修筑隧道等,在不規(guī)范的劈山開路、攔水造壩等行為中,無形中增加了地質(zhì)災害的發(fā)生率。
3、防范工作某些環(huán)節(jié)薄弱。我國南北地區(qū)、城鄉(xiāng)之間,經(jīng)濟、技術的差異性大,致使在不發(fā)達的地區(qū),地質(zhì)災害防治工作無論是在人員配置上,還是在技術的支持上,都達不到有效防治地質(zhì)災害的標準。另外,一些城鄉(xiāng)建設工程企業(yè),只注重效率,忽略質(zhì)量。相關部門對這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴格的管理,致使一些建筑在地質(zhì)災害中坍塌,嚴重影響地質(zhì)災害的防治工作,影響人們的生命財產(chǎn)安全。
四、如何加強我國地質(zhì)災害的防治工作
1、提前部署防治工作。地質(zhì)災害防治工作的研究人員,應該積極地進行我國地質(zhì)條件的研究,正確判斷地質(zhì)災害的發(fā)生可能性,種類,以及強度等；相關領導組織檢查地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū),考察地形,為各地的地質(zhì)災害防治工作提供一個可靠的理論依據(jù)。另外積極研究新型的地質(zhì)災害防治技術以及設備,以便在地質(zhì)災害防治中,可以快速、及時、有效的開展防治工作,減少經(jīng)濟損失與人員傷亡。
2、加強機構建設,扎實工作。在地質(zhì)災害發(fā)生時,才組織人員救援是沒有時效性的,所以在地質(zhì)災害防治工作中,應該加強機構建設,扎實工作,以便在災害防治工作上做到“快”、“準”、“精”。至2010年,我國共建有17個省級地質(zhì)災害應急中心,這些應急中心對于災害的防治工作起到很好的作用。但是,對于相對落后的地區(qū),還應該加大投資力度,建立相應的地質(zhì)災害防治應急中心；強化大型防治項目的管理,相關領導嚴格對大型防治項目進行質(zhì)量把關,確保其在地質(zhì)災害防治工作中起到積極的作用。
3、群測群防,提高基層防治能力。在地質(zhì)災害防治工作中,只靠相關的工作人員的努力是遠遠不夠的,應該發(fā)揮群眾的力量。相關工作人員進行災害防治知識的宣傳與普及,減少地質(zhì)災害的人為誘發(fā)；樹立群眾的災害防治意識,使全民參與到地質(zhì)災害的防治工作中,使群眾積極彌補防治工作人員的工作不足,發(fā)揮群眾在地質(zhì)環(huán)境保護以及地質(zhì)災害的檢測和防治工作中的重要作用,提高基層防治能力。
4、保障災害防治經(jīng)費的有效使用。地質(zhì)災害防治工作需要大量的資金投入,只靠國家的投資是不夠的,相關部門還應該接受海外或者民間團體、個人的贊助,以及發(fā)行防治災害獎券,鼓勵全民參與到國家地質(zhì)災害防治工作中來,充足地質(zhì)災害防治經(jīng)費,提高我國的地質(zhì)災害防治水平,減少經(jīng)濟損失和人員傷亡,加快災后重建工作,促進社會穩(wěn)步發(fā)展。
五、結束語
總之，在地質(zhì)災害防治工作中,災后治理工作很重要，但是主要要做好災前預防工作,重視地質(zhì)災害的試驗設備與技術的開發(fā)工作；制定相應的地質(zhì)災害的分析、評價、計算工程理論的研究；開發(fā)先進的災害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),在地質(zhì)災害發(fā)生之前準確做到預警工作。除此之外,還可以從其他相關方面進行地質(zhì)災害的防治工作,努力將地質(zhì)災害的影響降到最小,將地質(zhì)災害引發(fā)的損失降到最低。
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關鍵詞：地質(zhì)災害；成因；分析
1 自然因素
1．1 地形、地質(zhì)條件
該地境內(nèi)多為切割強烈的中山、低中山地形，大部分山勢陡峻、峽谷深切。區(qū)內(nèi)有二疊系龍?zhí)督M砂頁巖、三疊系砂頁巖及第四系殘坡積物，為滑坡等形成提供了條件；區(qū)內(nèi)碳酸鹽巖出露面積大，地形切割強烈，多為陡坡、陡崖，加之褶皺、斷裂構造、節(jié)理裂隙發(fā)育等，為崩塌、巖溶塌陷等地質(zhì)災害形成提供了條件。
1．2 氣象、水文條件
據(jù)某地氣象局統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)近十年來的降雨強度有所增加，頻率加大，特別是災害性降水—暴雨有所增加；冬春季節(jié)氣溫變化較大，巖石遭受物理化學作用等自然因素的影響，為滑坡、崩塌、巖溶塌陷、采空塌陷等地質(zhì)災害形成起了促進作用。
2 人為因素
2．1 植被破壞
植被大量砍伐，使地表水較易向下滲透是造成滑坡、崩塌等地質(zhì)災害的主要原因之一。
2．2 人類工程活動
隨著西部大開發(fā)的發(fā)展進程不斷加快，人類工程活動對環(huán)境（特別是15°～25°的斜坡）的改造（如耕種、修筑公路、建房、興修水利水電工程等）和破壞，地表爆破開山采石、開挖邊坡、地下不規(guī)范開采礦產(chǎn)資源、抽排地下水是造成滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質(zhì)災害的重要原因之一。
近十年來，區(qū)內(nèi)在上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M含煤巖系中存在強烈的采煤活動，使地下采煤形成大面積采空區(qū)，礦柱留設不合理，或者把礦柱采掉而引發(fā)采空塌陷。
人類工程經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響已不亞于地震、火山等自然地質(zhì)作用，人類活動已成為一種特殊類型的地質(zhì)作用，由此而形成的地質(zhì)災害已日漸危及人類的生存與發(fā)展，這個問題已引起全地人民的普遍重視。
2．3 人類活動和地表不合理排放水
許多滑坡的形成都是由于人類活動和在地表棄水無規(guī)范排放構成滑面軟化、抗剪能力下降而形成的。由于疏干排水及廢水廢渣的排放，使水環(huán)境發(fā)生變異甚至惡化，從而引發(fā)地質(zhì)災害。綜上所述，滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質(zhì)災害的發(fā)生雖與自然因素密切相關，但人為因素亦是造成地質(zhì)災害的重要因素之一?；?、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質(zhì)災害與環(huán)境條件關系。
在自然因素、人為因素的作用下，引發(fā)了滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質(zhì)災害，使區(qū)內(nèi)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遭受嚴重破壞，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)帶來較大的損失和嚴重危害。特別是近十年來，隨著全地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利水電工程、礦山開發(fā)、公路及城鎮(zhèn)建設的興建等不斷發(fā)展以及人口的不斷增長，對本來就脆弱的生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴重，導致地質(zhì)災害發(fā)生頻繁，給全地人民生命及財產(chǎn)安全帶來威脅和危害。
3 合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害的措施建議
根據(jù)滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質(zhì)災害隱患點變形現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，確定該地地質(zhì)災害的防治方針，即“以防為主、防治結合、綜合治理”。大力開展地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治的宣傳、教育和科技知識普及工作。開展群眾性的地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害監(jiān)測與防治，盡快制定地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害的防治法規(guī)，加強政府的監(jiān)督與管理，以避免和減少人為引發(fā)地質(zhì)災害的產(chǎn)生。
切實保障地質(zhì)災害的防治經(jīng)費，積極籌建國家防治地質(zhì)災害基金會，除了各級政府撥發(fā)大部分的經(jīng)費外，采取“誰誘發(fā)，誰治理，誰受益”的辦法。以達到提高該地地質(zhì)災害的防治能力和水平，盡可能避免或減輕地質(zhì)災害造成的危害和損失。
3．1 技術措施
（1）科學規(guī)劃，科學施工。因地制宜，綜合治理。對地質(zhì)災害點或隱患點采取相應的防治措施，避免或減少地質(zhì)災害的產(chǎn)生及造成的損失。
（2）依靠科技進步，采用高新技術，研究災害的發(fā)生機制，建立災害的監(jiān)測、預報和評估信息系統(tǒng)。開發(fā)建設以MAPGIS為平臺的地質(zhì)環(huán)境動態(tài)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，可進行災害動態(tài)監(jiān)測、即時預報。完善監(jiān)測手段、加強監(jiān)測，充分考慮地質(zhì)災害的鏈群規(guī)律，做好綜合防治工作。
（3）根據(jù)各地質(zhì)災害隱患點的危險性和危害程度，及時制定和完善地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級地質(zhì)災害隱患點的防災預案。
（4）建立災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)，完善群專結合的預報預警系統(tǒng)，由地國土資源局管理和指導群眾監(jiān)測，并負責監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總工作。建立GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災害信息庫，涉及災害的時空分布、強度與頻度、數(shù)據(jù)分析、災害預報及災情評估等，為災害防治提供有效服務。
（5）施工設計必須依據(jù)地質(zhì)災害客觀實際，整治工程優(yōu)質(zhì)高效。工程治理的災害點，必須委托有資質(zhì)的專業(yè)隊伍進行勘察、設計、監(jiān)理，施工人員須按專業(yè)技術人員的設計實施，保證工程質(zhì)量。
3．2 防治規(guī)劃建議
