發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟一體化的利弊樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟一體化 城市商業(yè)銀行 經(jīng)營策略 風險
近年來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展全面提速，成為北方地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，區(qū)域經(jīng)濟一體化迎來了新的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于整合地區(qū)資源，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也推動了區(qū)域內(nèi)城市功能區(qū)域的轉(zhuǎn)移和人員的大規(guī)模流動，拉動了市政、公用、交通、水電、通訊等系列基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，無疑為城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一次難得的市場機遇。本文擬以區(qū)域經(jīng)濟一體化為背景，分析這個過程中城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略的選擇。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要影響
對城市商業(yè)銀行而言， 區(qū)域經(jīng)濟一體化對其影響是必然和多元化的，既有直接臨時性的表面化影響，也有間接長期性的深層次影響。但利弊相權(quán)，機遇還是大于挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1．區(qū)域內(nèi)城市功能規(guī)劃的重構(gòu)將首先在物理形態(tài)上打破商業(yè)銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點格局，對長期以來營業(yè)網(wǎng)點與附近企事業(yè)單位及居民所建立的較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使城市商業(yè)銀行網(wǎng)點發(fā)展將重新面臨一個客戶市場的定位、開拓并占領(lǐng)的問題。
2．區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的改造建設(shè)導致大量居民搬遷與人員流動，必將刺激和拉動居民的消費需求，推動房地產(chǎn)市場的發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和以住房按揭貸款為龍頭的個人消費貸款業(yè)務(wù)提供難得的機遇。
3．經(jīng)濟功能區(qū)的調(diào)整和組合會上馬一批重點工程項目，將會產(chǎn)生大量的信貸資金需求，為城市商業(yè)銀行拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場提供了廣闊的空間．同時也有助于城市商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高資產(chǎn)質(zhì)量。
4．部分企業(yè)因受區(qū)域經(jīng)濟整合影響而享受到某些特殊優(yōu)惠政策，從而獲得意外的生存與發(fā)展機會，有利商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的清收、盤活與處置。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略選擇
(一)利用區(qū)域內(nèi)城市改造之機調(diào)整網(wǎng)點布局，完善服務(wù)功能，使營業(yè)網(wǎng)點由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變
1．以市場為導向，優(yōu)化網(wǎng)點布局，合理配置資源
由于區(qū)域內(nèi)城市改造建設(shè)的重點一般放在舊城改造和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)層面，因此，它將直接導致城市功能區(qū)域的重新定位，進而帶來工商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的大規(guī)模改造建設(shè)。而與此相應，傳統(tǒng)城市商業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點本身也有可能因改造建設(shè)原因而搬遷，或即便本身不在拆遷之列，但因改造后周邊客戶市場發(fā)生變化，也需要進行優(yōu)化調(diào)整。所以，城市商業(yè)銀行可以在城市改造建設(shè)的推動下，以量本利分析為基礎(chǔ)，將收縮性調(diào)整與發(fā)展性調(diào)整相結(jié)合，化被動為主動，重新進行網(wǎng)點資源的規(guī)劃整合。對那些客戶少、效益差或地理位置相互鄰近的營業(yè)網(wǎng)點堅決予以撤并，并及時向那些新建的住宅小區(qū)、高尚生活社區(qū)、新興工商業(yè)中心或效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)附近設(shè)點布局，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，增強營業(yè)網(wǎng)點的輻射面、競爭力和發(fā)展后勁。
2．以客戶為中心，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)集約經(jīng)營
新網(wǎng)點的建設(shè)要適應新形勢下的客戶需求，在科學發(fā)展觀的指引下走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高集約化經(jīng)營程度。除了提供寬敞、整潔、舒適的營業(yè)環(huán)境外，關(guān)鍵還是要依靠科技力量，在產(chǎn)品規(guī)劃整合上下工夫，做到業(yè)務(wù)品種多樣化、業(yè)務(wù)功能綜合化，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M行科學定位。如可將小型營業(yè)網(wǎng)點(如分理處等)建成以傳統(tǒng)存取款結(jié)算業(yè)務(wù)及中間業(yè)務(wù)為主的營銷網(wǎng)絡(luò)，將大中型網(wǎng)點(如分支行)建成功能齊全的金融服務(wù)中心，除了辦理傳統(tǒng)的會計結(jié)算、儲蓄出納業(yè)務(wù)外，還提供自助服務(wù)、理財服務(wù)、咨詢服務(wù)和消費信貸等綜合，配備自動柜員機、補登折機和多媒體查詢機等金融電子設(shè)備，為客戶提供多元化、全方位、一站式的金融服務(wù)。只有通過業(yè)務(wù)功能的提升和拓展，才能把網(wǎng)點做大、做強、做活，真正實現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變，樹立起商業(yè)銀行的品牌形象，從而全面提高營業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營效益。
(二)適應市場需求，加快發(fā)展以住房按揭貸款為代表的零售銀行業(yè)務(wù)，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場
1、及時調(diào)整市場定位，加快個人金融業(yè)務(wù)品種的一體化。城市功能的重新劃分對零售銀行業(yè)務(wù)，特別是個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展將會起到積極的推動作用，一個最有力的佐證就是來自于對住房按揭貸款的巨大需求。區(qū)域經(jīng)濟一體化對居民搬遷提供了兩種選擇，一種是異地安置，一種是拆遷補償。但無論哪種方式，重新安家置業(yè)對于大多數(shù)普通居民而言，都會面臨一次較為集中的大額經(jīng)濟支出，再加上獨生子女一代結(jié)婚高峰來臨所帶來的家庭格局變化，進步刺激住房需求市場，為城市商業(yè)銀行圍繞住房這個中心安排一體化金融服務(wù)產(chǎn)品提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行要及時調(diào)整市場定位，加快零售銀行業(yè)務(wù)品種的一體化，除了傳統(tǒng)的住房按揭貸款以外，還要配臺推出家庭裝修貸款、汽車消費貸款、個人綜合消費貸款等金融業(yè)務(wù)品種，及時搶占市場，不斷滿足客戶日益增長的、多元化資金需求。
2、以發(fā)展個人信貸業(yè)務(wù)為龍頭，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場。就目前情況而言，選擇個人住房等消費信貸業(yè)務(wù)的客戶群體，已逐漸過渡為經(jīng)濟獨立的小康型家庭，有定經(jīng)濟基礎(chǔ)或有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)客戶比重較高。個人信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，可以為城市商業(yè)銀行儲備大量的長期客戶資源。這些客戶與銀行建立了信貸關(guān)系，就為銀行營銷業(yè)務(wù)新品打下了基礎(chǔ)。城市商業(yè)銀行可以在此基礎(chǔ)上，通過推廣靈活便捷的資金結(jié)算手段等方式，相應培育起銀行卡、電子銀行、理財服務(wù)、財務(wù)咨詢等新的客戶群。由此可見，個人貸款業(yè)務(wù)所帶來的客戶貢獻率雖然在短期內(nèi)較為有限，但其長期綜合效益必將十分巨大。
(三)將城市建設(shè)與信貸進退機制相結(jié)合，加大對優(yōu)質(zhì)客戶的貸款投入。促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1、加大對重大工程項目的營銷力度。區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的一系列市政、公用、環(huán)保、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是城市商業(yè)銀行信貸投放的新領(lǐng)域。項目貸款具有金額大、期限長、還款來源穩(wěn)定等多種優(yōu)勢，已成為利息收入的重要來源，也是各家商業(yè)銀行信貸營銷的主攻方向。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮熟悉地方經(jīng)濟環(huán)境特點的自身優(yōu)勢，積極制定可行的營銷策略，加強與政府發(fā)展規(guī)劃部門、壟斷系統(tǒng)行業(yè)及特定重點客戶的溝通聯(lián)系，及時掌握項目信息及資金需求狀況，并從中選擇優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目作為切入點，通過提供項目過橋融資、項目貸款安排、融資顧問策劃、資金結(jié)算服務(wù)等一攬子產(chǎn)品，有的方式地進行直復營銷。同時全程參與項目資金運用監(jiān)督，保證結(jié)算資金在本行體內(nèi)循環(huán)，增加派生存款和中間業(yè)務(wù)收入。
2、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施有選擇的支持。城市建設(shè)帶 動地產(chǎn)熱是必然的事實，房地產(chǎn)業(yè)的購銷兩旺，為城市商業(yè)銀行開展房地產(chǎn)融資提供了市場基礎(chǔ)。在這一過程中，城市商業(yè)銀行要在合理規(guī)避政策風險的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合城市經(jīng)濟環(huán)境和居民收入消費水平，細分房產(chǎn)客戶市場，對一批區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢、戶型結(jié)構(gòu)合理、建筑質(zhì)量優(yōu)良、市場前景良好的規(guī)范住宅小區(qū)或商住樓項目予以有選擇的支持；另一方面要關(guān)注土地一級開發(fā)市場運行情況，認真研究區(qū)域經(jīng)濟一體化體條件下的城市規(guī)劃，對一批符合規(guī)劃要求、地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的土地開發(fā)整理項目予以有選擇的支持。同時，將住房開發(fā)貸款與個人住房按揭貸款有機結(jié)合，彼此形成相互依托的互動資源，在開拓房地產(chǎn)貸款市場的同時，占領(lǐng)個人住房按揭貸款市場。
3、與信貸進退機制有機結(jié)合，提高資產(chǎn)質(zhì)量。從目前的情況來看，對傳統(tǒng)生產(chǎn)流通行業(yè)的流動資金貸款商計劃退出已是共識，支持國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)已漸成趨勢。而區(qū)域經(jīng)濟一體化所拉動的基礎(chǔ)設(shè)施與重點項目建設(shè)，符合城市商業(yè)銀行的信貸準入政策，也符合信貸資金“三性原則”的內(nèi)在要求。只要流動資金退出過程中能夠做到“邊壓邊放”(即盡量全部現(xiàn)金收回或收多貸少，在收回再貸過程中壓縮一定比例的金額)，再輔以個人貸款市場的快速增長，這種合理的信貸進退機制必然會促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量提高。
(四)借助區(qū)域經(jīng)濟一體化的政策推動，積極探索清收處置不良資產(chǎn)的新思路
1、敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。對于那部分困恰好被列入城市拆遷改造范圍的企業(yè)，按照國家的有關(guān)拆遷政策，都可獲得一定數(shù)量的拆遷補償資金。城市商業(yè)銀行要注意抓住機會，積極介入，及時與相關(guān)不良貸款企業(yè)、企業(yè)主管部門及政府拆遷主管部門溝通，全程跟蹤拆遷補償資金的歸集情況，敦促企業(yè)用拆遷補償資金歸還銀行貸款。甚至在必要時借助于法律手段，以訴促談，雙管齊下，最終達到清收不良貸款的目的。
2、抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫的歷史契機，將困難企業(yè)的土地抵押(或抵貸)物參與房產(chǎn)開發(fā)，用以盤活不良資產(chǎn)。在相當多的國有企業(yè)中，機器設(shè)備等抵押物品由于專用性強，使用年限長，往往難以具備相應的評估價值，而其土地資產(chǎn)卻有可能因區(qū)域經(jīng)濟一體化房地產(chǎn)市場升溫而升值、增值。出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)成了困難企業(yè)獲取資金、減輕包袱、擺脫困境的“捷徑”。因此，對有土地抵押(或抵貸)物的困難企業(yè)，銀行要主動與企業(yè)溝通協(xié)商，通過招標拍賣等多種方式出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)，爭取通過獲取一體化收益來實現(xiàn)不良資產(chǎn)的清收處置。
3、運用投資銀行手段，力促企業(yè)并購重組改制。在區(qū)域經(jīng)濟體化的政策支持下，一些產(chǎn)業(yè)新區(qū)所給予的稅費優(yōu)惠政策，無疑對那些正欲外延擴張的優(yōu)勢企業(yè)具有強大的吸引力。在此過程中，城市商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮地區(qū)信息資源充足、熟悉了解地區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況、服務(wù)本地化等優(yōu)勢，積極運用投資銀行手段，力促具有互補優(yōu)勢的企業(yè)進行并購重組。通過并購行為，優(yōu)勢擴張企業(yè)可以獲得困難企業(yè)的部分機器設(shè)備、熟練勞動力甚至產(chǎn)品品牌，困難企業(yè)可以起死回生，城市商業(yè)銀行則在救活企業(yè)的同時實現(xiàn)不良資產(chǎn)的盤活，實現(xiàn)一舉多贏的目標。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化對城市商業(yè)銀行的不利影響及風險規(guī)避
1、防止企業(yè)逃廢債。區(qū)域經(jīng)濟體化可能導致企業(yè)搬遷或抵押物的拆除，使銀行的債權(quán)落空，部分企業(yè)也可能會以抵押物喪失為借口惡意逃廢銀行債務(wù)。因此，要注意跟蹤抵貸物品的形態(tài)及價值變化，及時補充完善抵押擔保手續(xù)，確保銀行債權(quán)不被懸空。
2、避免為缺乏市場基礎(chǔ)的工程提供信貸支持。區(qū)域經(jīng)濟一體化作為一項以政府為主導的綜合性、系統(tǒng)化工程，參與企業(yè)單位眾多，項目良莠不齊，一些缺乏市場基礎(chǔ)的工程項目有可能借此“渾水摸魚”，打著區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的幌子，試圖將潛在投資風險轉(zhuǎn)嫁給金融機構(gòu)。這些工程一般自有資金比例較低，項目自身償債能力較弱，城市商業(yè)銀行更要充分調(diào)查，審慎評估，以免誤入“雷區(qū)”。另外，由于城市建設(shè)中公益性項目較多，且自身產(chǎn)生的效益有限，受地方政策性因素的影響較大，還款來源很大程度上受地方財政能力的制約，因此更要注意落實充足有效的抵(質(zhì))押擔保，規(guī)避因政策調(diào)整而給貸款帶來風險。
一、教學內(nèi)容專題化選擇的原則
教學內(nèi)容的選擇是任何一門經(jīng)濟類公選課程設(shè)計最重要的一個方面，需要根據(jù)教學目的和教學對象的不同，綜合考慮“三求”，即學科要求、學生訴求和社會需求，為此需要兼顧三個基本原則。
1、三個基本原則
一是基礎(chǔ)性原則（學科要求），關(guān)注本學科的知識體系和關(guān)鍵知識點，將這些內(nèi)容傳授給學生，也就是“學科體系有什么就教什么”。目的是將已有的知識結(jié)晶高效傳授給學生，這是教育存在之根本原因，也就是傳統(tǒng)教育所采取的主要原則。
二是針對性原則（學生訴求），即要考慮學生的訴求，采用拉動型教學，根據(jù)學生的關(guān)注點去安排教學內(nèi)容，也就是“學生要什么就教什么”。這種重點考慮學生需求的“點菜式”教學安排，能提高學生的學習積極性和主動性。
三是實效性原則（社會需求），即考慮到社會的需求，當前社會要求學生具備哪些知識和能力，教學中要重點傳授這些內(nèi)容。即使由于課程自身特點導致涉及的實效性內(nèi)容不多，但在教學內(nèi)容設(shè)計時，也要盡量考慮教學內(nèi)容與社會實際相結(jié)合。
上述三原則可以根據(jù)課程性質(zhì)的不同來確定優(yōu)先級的順序。專業(yè)課必須考慮到基礎(chǔ)性原則，教學內(nèi)容的選擇要注意搭建本學科的理論框架。公共選修課則更應該關(guān)注針對性和實效性，教學內(nèi)容的選取要能激發(fā)學生的興趣。
2、《世界經(jīng)濟熱點問題解析》內(nèi)容選擇的具體原則
實際上，世界經(jīng)濟熱點問題沒有現(xiàn)成的教材。當然也可以從國內(nèi)眾多的《世界經(jīng)濟學》教材中選定一本，略加變動教學內(nèi)容后進行授課，但這可能導致授課內(nèi)容被迫注重基礎(chǔ)性原則，而忽略了公選課要注重的后兩個原則。另外如果過于注重后兩個原則，雖然教學效果好，但是對于缺乏經(jīng)濟學素養(yǎng)的理工科學生來講，只是能搞懂所討論的專題，不能形成自己分析問題的能力，教學也只是達到了“授魚”而非“授漁”。因此如何專題化類似《世界經(jīng)濟熱點問題解析》公選課的內(nèi)容是一個值得探討的問題。
基于基礎(chǔ)性原則?！妒澜缃?jīng)濟熱點問題解析》的核心內(nèi)容是分析當前世界經(jīng)濟熱點問題背后隱藏的世界經(jīng)濟一般運行規(guī)律，主要體現(xiàn)為什么是世界經(jīng)濟、中國和世界經(jīng)濟的關(guān)系、世界經(jīng)濟運行主體及其運行的一般機制、世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長和世界經(jīng)濟一體化發(fā)展等。
基于針對性原則?！妒澜缃?jīng)濟熱點問題解析》公選課的內(nèi)容選擇上要考慮學生的需求情況。學生學習需求可以通過問卷調(diào)查和課間隨談來獲得。問卷調(diào)查在第一堂概論課課后進行，概論課講述世界經(jīng)濟學的學科性質(zhì)和基本框架，在課后對全體選修學生發(fā)放調(diào)查問卷并回收分析，了解學生選修本課的目的、感興趣的議題、需要解決的問題等。
基于實效性原則，《世界經(jīng)濟熱點問題解析》內(nèi)容選擇上，要反映當前社會需求和熱點，主要體現(xiàn)為所講授的內(nèi)容要有助于學生解釋和解決當前的一些社會現(xiàn)象和熱點問題。
二、教學內(nèi)容的專題化設(shè)計
河南科技大學公選課《世界經(jīng)濟熱點問題解析》共計30個學時，10次課，除去各1次相關(guān)世界經(jīng)濟熱點視頻學習和隨堂考試，共計安排8次專題。遵循基礎(chǔ)性原則，把握世界經(jīng)濟學理論體系的特點，將教學內(nèi)容分為8個專題。
專題一是世界經(jīng)濟導論，結(jié)合中國的實際，從最基本的經(jīng)濟測度指標GDP談起，循序漸進導入經(jīng)濟的本質(zhì)是什么、何為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟等。專題二是世界經(jīng)濟發(fā)展模式探析，從分析中國經(jīng)濟發(fā)展模式的利弊開始，進而考察其他國家經(jīng)濟發(fā)展模式，最后一般性總結(jié)世界經(jīng)濟發(fā)展的模式。專題三是世界經(jīng)濟中的貿(mào)易問題，回顧歷史上國際貿(mào)易戰(zhàn)，并結(jié)合實際談我國對外貿(mào)易遇到的傾銷反傾銷問題，進而分析貿(mào)易戰(zhàn)背后的主導因素和變動趨勢。專題四是世界經(jīng)濟的匯率問題，結(jié)合中國當前人民幣匯率的先升后降這一現(xiàn)象，分析什么是匯率、匯率與貿(mào)易關(guān)系、匯率變動決定因素等。專題五是世界經(jīng)濟中的能源問題，考察歷史上歷次能源危機引發(fā)的世界經(jīng)濟波動，總結(jié)能源價格波動影響世界經(jīng)濟波動的傳導機制，如何采取措施減少不利影響。專題六是世界經(jīng)濟的周期波動問題，結(jié)合2008年世界經(jīng)濟波動，探析區(qū)域經(jīng)濟波動是如何傳導擴散，最終導致世界經(jīng)濟波動形成的，進而總結(jié)世界經(jīng)濟周期波動的特點和變動趨勢。專題七是世界經(jīng)濟一體化問題，以當前的熱點問題TPP為分析對象，考察世界經(jīng)濟一體化的進程和決定影響，以及中國如何加快融入世界一體化進程。專題八是世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理問題，結(jié)合2008年金融危機，分析世界經(jīng)濟失衡、出現(xiàn)波動，已遠非一國之力能治理，需要世界各國協(xié)調(diào)一致的采取措施來共同應對。
三、專題化教學過程
1、專題內(nèi)容的調(diào)整
教學內(nèi)容的專題化設(shè)計的最大優(yōu)點是實現(xiàn)了一種在保持學科體系完整性下的靈活性。在保持基礎(chǔ)性原則不變的情況下，老師在教學過程中可以根據(jù)學生需要和現(xiàn)實情況來調(diào)整各個專題化的教學內(nèi)容。如筆者上學期在講到專題二世界經(jīng)濟發(fā)展模式時，結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議，討論中國經(jīng)濟一直高速增長，為啥遇到發(fā)展瓶頸，為什么要改變經(jīng)濟發(fā)展方式，世界其他國經(jīng)濟發(fā)展怎么樣？為什么世界最大的經(jīng)濟體美國會出現(xiàn)金融危機，其經(jīng)濟到底出現(xiàn)了什么問題等。在講授區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展時，結(jié)合參與金磚國家峰會，分析了中國為啥看重金磚國家。同時結(jié)合最近媒體關(guān)注的TPP，分析其對中國的影響，并從國際關(guān)系學的角度分析為啥美國意欲主導TPP等等。
2、專題化教學內(nèi)容的靈活導入
如何激發(fā)學生的學習興趣是教學中的一個重要任務(wù)，因此，專題化教學內(nèi)容要注重靈活的導入方式：
一是可以采用故事誘導法，以一個醒目的疑問式話題引入，形象描述出一種問題情境，從而誘發(fā)學生思考。如在講解專題七（世界經(jīng)濟一體化發(fā)展），可以假設(shè)世界上只有一個國家，貿(mào)易沒有任何阻礙，經(jīng)濟發(fā)展會怎么樣？在進一步假設(shè)，世界上只有兩個國家，完全自由貿(mào)易和完全封閉對世界總產(chǎn)出和各國經(jīng)濟會有怎樣影響等，讓學生感受到區(qū)域經(jīng)濟一體化的利與弊等。
二是采用時事誘導法。時事應該是當前各方熱議或關(guān)系到學生切身利益的問題，學生們有深入了解的興趣。如講授專題四時，可以聯(lián)系2013年人民幣匯率一路升值，追問匯率為啥升高，對就業(yè)有和中國經(jīng)濟有啥影響；而到2014年后人民匯率連續(xù)貶值，這背后的推動因素是啥等。
總之，課程內(nèi)容專題化設(shè)計的關(guān)鍵在于專題的合理確定和每個專題的問題導向性。教師在選擇教學內(nèi)容時，要能夠保持一定程度的學科體系的完整性，又能根據(jù)學生需求和社會需求靈活組織內(nèi)容，真正兼顧基礎(chǔ)性、針對性和實效性三原則。同時，學生在學習過程中，每一個專題的學習都能使他掌握解釋一類現(xiàn)象或者處理一類問題的概念和方法，能夠激發(fā)學生學習熱情。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:技術(shù)轉(zhuǎn)移；國際經(jīng)濟；影響
國際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要指技術(shù)跨越國界的轉(zhuǎn)移活動，包括商業(yè)性的、非商業(yè)性的轉(zhuǎn)移。
一、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對輸出國的影響
對于技術(shù)輸出國的積極影響。1.擴大出口。技術(shù)出口可帶動設(shè)備、零部件、勞務(wù)的出口，據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)出口與其帶動出口的比例是1:50。2.通過技術(shù)貿(mào)易，輸出國企業(yè)走向國際，可以利用國際資源、市場，獲取規(guī)模效益。3.通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、東道國資源開發(fā)，進口該國資源，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展之需。4.技術(shù)貿(mào)易使出口增加，國外收益匯回本國，改善國際收支。5.國際技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于擴大輸出國的經(jīng)濟影響力，使本國處于國際分工的有利位置。
對技術(shù)輸出國還有很多負面影響。1.技術(shù)優(yōu)勢喪失。技術(shù)具有無限擴張和再造性。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移使輸入國的技術(shù)提高，削弱了輸出國的技術(shù)優(yōu)勢，很多輸入國創(chuàng)新能力較強很快在技術(shù)上超越輸出國。2.造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭壓力和國際貿(mào)易赤字。技術(shù)輸出使國外生產(chǎn)更加廉價，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成壓力，不利于產(chǎn)業(yè)升級的順利進行。長期內(nèi)，使輸出國產(chǎn)業(yè)不能自給，進口增加引起貿(mào)易赤字。3.技術(shù)研發(fā)力的流失。技術(shù)輸出可能造成研發(fā)和人員培養(yǎng)向成本低、效應好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，導致輸出國研發(fā)力的喪失。以上是國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的對技術(shù)輸出國的負面的影響，這些負面影響可能性大于現(xiàn)實性。
二、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對輸入國的影響
國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對輸入國來說也有兩方面影響。積極影響有，1.通過技術(shù)引進，輸入國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了產(chǎn)品品種、質(zhì)量和檔次，提高了自給和出口能力。2.進口技術(shù)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強了各部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)，提高專業(yè)化水平，有利于本國的人力、自然、信息資源的有效利用。3.促進科技文化的進步。輸入國引進技術(shù)過程中，不僅提高科技和管理水平，而且開闊了視野，有助于更新觀念及時吸收人類文明的新成果。4.輸入國通過國際技術(shù)合作，提高本國與世界經(jīng)濟一體化程度，改善國際環(huán)境，提高本國的國際地位。
技術(shù)輸入的負面影響，1.使輸入國處于國際分工的底層。輸入國引進的多是過期技術(shù)，涉及高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，導致受制于輸出國并且加劇環(huán)境污染、能源耗竭。2.多數(shù)發(fā)展中國家研發(fā)力不強，只是拿來主義，國際技術(shù)成為國內(nèi)研發(fā)替代品，造成輸入國創(chuàng)新力減弱甚至喪失。3.輸入國由于機制落后，技術(shù)引進適應性不強，造成引進成本過高和資源浪費，影響本國經(jīng)濟其他部門的投資。4.技術(shù)輸入過程中，輸出國往往掌握主動，技術(shù)輸入國不僅要付高額的成本還往往要附帶其他的條件，影響到國家完整和獨立。國際技術(shù)輸入對于輸入國，尤其是經(jīng)濟、科技實力較弱的國家，負面影響的現(xiàn)實性超過了可能性。
三、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對國際經(jīng)濟關(guān)系的整體影響
國際技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種生產(chǎn)力和資源的在全球范圍的再分配，對國際經(jīng)濟關(guān)系來說產(chǎn)生了根本的影響。
首先國際技術(shù)轉(zhuǎn)移使國際經(jīng)濟關(guān)系不斷深化擴展。以技術(shù)貿(mào)易為例，1985年貿(mào)易額為500億美元，2000年則激增至5000億美元，平均5年翻一番。國際技術(shù)貿(mào)易增長本身代表了國際貿(mào)易和服務(wù)的發(fā)展。伴隨的是是國際投資的增長，從1993年起年均增長達21%。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移還深化了國際分工。20世紀60年代起,勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使國際分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)。進入90年代,信息技術(shù)的興起使國際分工發(fā)展到全球范圍產(chǎn)品內(nèi)的分工。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強了各國聯(lián)系，促進了世界經(jīng)濟增長，加快了經(jīng)濟全球化。其次，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對國際經(jīng)濟格局的影響。1.經(jīng)濟主導權(quán)的變化。工業(yè)技術(shù)的擴散促成19世紀末第二次科技革命，美、德也超過英國成為新的經(jīng)濟大國。二戰(zhàn)使大量科學家逃到美國成就了美國經(jīng)濟科技的強大，而美國對歐、日的技術(shù)援助、技術(shù)貿(mào)易，也促進了20世紀70年代經(jīng)濟三足鼎立的形成。2.確立了國際經(jīng)濟秩序。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移促成了世界經(jīng)濟中心-邊緣的格局，北南方技術(shù)轉(zhuǎn)移是垂直型的，發(fā)展中國家成為加工廠，在國際分工中處于較低位置。3.促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化。以東亞為例，日本70年代開始實行的“雁行戰(zhàn)略”，將東亞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次化，各國經(jīng)濟互補，促進了亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化。
最后，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移促進了各國合作-競爭的加劇。20世紀80年代美日歐分別提出了自己的科技發(fā)展計劃，其背景是國際技術(shù)貿(mào)易競爭的激烈化。另一方面，現(xiàn)有科技研發(fā)費用高、任務(wù)繁重，又需要各國合作共同開發(fā)。因此，國際經(jīng)濟關(guān)系既競爭又合作的狀態(tài)得到激化。
四、總結(jié)
國際技術(shù)轉(zhuǎn)移在利弊博弈中，改變了當事國，也改變了國際經(jīng)濟關(guān)系。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對國際經(jīng)濟關(guān)系的的影響總體上利大于弊，但弊端不可忽視。當代存在一個矛盾現(xiàn)象，那就是各國技術(shù)差距不斷加大的同時，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移速度也不斷加快。這一現(xiàn)象可能加劇技術(shù)轉(zhuǎn)移的負面效應，輸出國可能加強輸出限制，輸入國可能為輸入付出更大代價，進而使整個國際經(jīng)濟關(guān)系緊張。在這種情況下對雙方來說，加強技術(shù)合作、加快國際技術(shù)轉(zhuǎn)移制度建設(shè)無疑是最好的選擇。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟合作；新特點；應對策略
在國際經(jīng)濟合作日益重要的今天，我國應當了解當今國際經(jīng)濟合作的新趨勢和新特點，并根據(jù)這些新趨勢和新特點，制定優(yōu)異的國家經(jīng)濟合作戰(zhàn)略，使我國對外經(jīng)濟合作健康持續(xù)發(fā)展。
一、當前國際經(jīng)濟合作經(jīng)濟政治形勢
1.國際經(jīng)濟復蘇
國際金融危機爆發(fā)后，各國大力推進結(jié)構(gòu)性改革，世界經(jīng)濟在大規(guī)模刺激政策作用下一度迅速回升，但隨著刺激政策的作用衰減和政策的退出，世界經(jīng)濟發(fā)展仍處于深度調(diào)整期，從目前形勢和發(fā)展態(tài)勢看，世界經(jīng)濟貿(mào)易將繼續(xù)維持低速增長。主要經(jīng)濟體進一步分化，發(fā)達經(jīng)濟體總體回升向好，從發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部情況看，美國經(jīng)濟增長較快，但歐元區(qū)和日本的結(jié)構(gòu)性改革進展緩慢，經(jīng)濟復蘇面臨很多制約。新興經(jīng)濟體增速繼續(xù)回落，從新興經(jīng)濟體內(nèi)部看，對資源出口依賴程度較高的國家經(jīng)濟發(fā)展普遍面臨很多困難，俄羅斯和巴西經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，亞洲新興經(jīng)濟體雖然總體情況相對較好，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，內(nèi)生動力增長不足，而外需疲軟利用出口來推動經(jīng)濟增長難以為繼，經(jīng)濟增速普遍持續(xù)放緩。盡管各地區(qū)各國經(jīng)濟狀況悲喜交加，但總體來說世界經(jīng)濟處于復蘇階段，經(jīng)濟狀況日趨穩(wěn)定。
2.國際金融市場劇烈動蕩
國際資本大進大出，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計， 2015年從新興市場流出資本達6000億美元。2016年以來，國際資本加速流出發(fā)展中國家，證券市場出現(xiàn)劇烈動蕩，東道國貨幣大幅貶值，證券市場出現(xiàn)劇烈動蕩。目前發(fā)達經(jīng)濟體的政府債務(wù)狀態(tài)雖然有所好轉(zhuǎn)，但新興市場國家整體債務(wù)水平不斷上升。麥肯錫全球研究院的一項報告顯示，2007年以來，全球新增的債務(wù)近一半出現(xiàn)在新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體，這將影響新興市場國家財政的可持續(xù)性，并縮小財政政策空間，進而對經(jīng)濟增長帶來不利影響。美國政策發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，美聯(lián)儲去年12月宣布啟動加息進程，盡管美聯(lián)儲一再強調(diào)加息過程是漸進的，新興市場國家在加息預期下也已釋放部分風險，但加息預期改變了美國金融資產(chǎn)價格和長端利率預期，勢必影響消費和投資，經(jīng)濟增長將面臨許多新的不確定性，從而進一步加大制約依然脆弱的世界經(jīng)濟復蘇。
3.全球物價持續(xù)低位徘徊
由于以往石油等大宗商品價格持續(xù)大幅上漲刺激能源資源類產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大幅增加，而金融危機后世界經(jīng)濟增速持續(xù)低迷，短期內(nèi)又難以改變大宗商品供大于求的格局，能源資源輸出國為增加收入維持財政收支平衡不愿減少產(chǎn)能，加之美元走強會進一步抑制主要以美元計價的大宗商品價格上漲。因此，2016年大宗商品價格仍將低位震蕩，總體來看可能只有小幅度上行，但仍難以推動全球物價水平上漲，石油等大宗商品價格低位運行將加劇資源出輸口國的經(jīng)濟困難，對資源進口國雖有利于降低進口成本，但也會加大通縮壓力，對全球經(jīng)濟的影響可以說是利弊兼有。
4.地政治等非經(jīng)濟因素影響上升。
國際金融危機后，世界多極化趨勢更加明顯，國際政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整演變，國際力量對比顯著改變，近年來新興大國崛起，美國影響力下降，美國等發(fā)達國家為維護其世界主導地位和既得利益，各國都在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和對外關(guān)系，各種矛盾顯現(xiàn)，競爭摩擦加劇。由此引發(fā)的地緣政治沖突更加頻繁，非經(jīng)濟因素對世界經(jīng)濟增長的影響也在不斷上升。從當前形勢來看，英國脫歐公投顯示脫歐已成定局，西班牙大選、移民危機、希臘債務(wù)問題，中東局勢、極端勢力的恐怖襲擊、美俄關(guān)系、朝核問題等，都將成為必須面對的不確定性，國際經(jīng)濟金融環(huán)境因此將面臨更多的不確定性。
二、國際經(jīng)濟合作發(fā)展趨勢
國際經(jīng)濟合作是在傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟聯(lián)系形式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是國際關(guān)系在一定的歷史條件下存在的方式，國際經(jīng)濟合作是一個歷史性的經(jīng)濟范疇，它的產(chǎn)生與發(fā)展有著深刻的社會、歷史原因。 二次世界大戰(zhàn)后，世界政治格局的變化帶來世界經(jīng)濟活動的變化，為國際經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造良好的外部條件，戰(zhàn)后國際分工的新變化為國際經(jīng)濟技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展打下基礎(chǔ)，戰(zhàn)后國際經(jīng)濟技術(shù)合作產(chǎn)生與發(fā)展主要原于第三次科學技術(shù)革命出現(xiàn)，經(jīng)濟生活國際化和各國間的相互依賴促進了國際經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展的重要因素。同時，各類國際經(jīng)濟組織在國際經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。目前開展國際經(jīng)濟合作主要以提高各國人民生活福利，推動各國經(jīng)濟發(fā)展水平，這已成為越來越多的國家的共識，并在某些方面發(fā)揮其獨特的作用。國際生產(chǎn)要素市場的狀況也會對國際經(jīng)濟合作的開展產(chǎn)生一定的影響，不同的發(fā)展背景，不斷的科學技術(shù)革新，導致國際經(jīng)濟合作在不同的時代，顯示出不同的發(fā)展趨勢。
1.國際經(jīng)濟合作趨向集團化、區(qū)域化
由于生產(chǎn)要素移動趨向集團化，各經(jīng)濟集團內(nèi)國家之間，經(jīng)濟集團與經(jīng)濟集團之間的經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)逐漸增加，因此通過建立集團組織，可以有效促進集團內(nèi)部成員更好地實現(xiàn)內(nèi)部人員、資金，技術(shù)、產(chǎn)品的流通與合作，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，同時增強在國際經(jīng)濟中的影響力，使得自身在新的國際經(jīng)濟秩序制定過程中享有更多的話語權(quán)。截至目前，世界范圍內(nèi)比較有影響力的區(qū)域性經(jīng)濟組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟、亞太經(jīng)合組織等等。
2.國際經(jīng)濟合作競爭更加激烈
在資本要素市場中，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在為吸引更多的資本流入國內(nèi)推出新的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以提升自身競爭力。在勞動力市場上，國際市場的勞動力要素供給從總體情況看供給大于需求，因此勞務(wù)輸出國之間必然會展開激烈的競爭。
3.國際經(jīng)濟合作制度化、政策協(xié)調(diào)經(jīng)常化
當前世界經(jīng)濟發(fā)展逐步區(qū)域經(jīng)濟一體化，為解決國際經(jīng)濟交往中出現(xiàn)的矛盾減少摩擦，保障和推動國際經(jīng)濟的穩(wěn)定和正常發(fā)展，需要建立國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)制度和法律保護。世界上絕大部分國家和地區(qū)都是WTO成員，已達144個，成員間貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的90%以上，WTO成為世界范圍維護和完善貿(mào)易秩序的重要機制，隨著國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)經(jīng)?；?，制度化發(fā)展，極大地推進了世界各國的經(jīng)濟往來和合作?，F(xiàn)在，美日之間，美歐之間，歐共體成員國之間，發(fā)達資本主義國家之間，發(fā)展中國家之間以及在聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織內(nèi)進行的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)日趨頻繁，并且正在向定期化和制度化方向發(fā)展。
4.國際經(jīng)濟合作形式多樣化發(fā)展
國際經(jīng)濟合作形式隨著國家經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)內(nèi)容的發(fā)展而不斷多樣化，近年來在國際經(jīng)濟合作中出現(xiàn)的新形式主要有非股權(quán)形式的國際投資，BOT投資方式、聯(lián)合研究與開發(fā)新技術(shù)或新產(chǎn)品、勞務(wù)支付形式的補償交易、帶資移民、帶資承包工程、對外加工裝配等形式的境內(nèi)國際商務(wù)合作，跨國性經(jīng)濟特區(qū)等。
三、國際經(jīng)濟合作新特點
1.國際經(jīng)濟合作相互依存
相互依存是現(xiàn)代國際關(guān)系的重要原則和基本特征，在這樣的一個世界體系當中，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展要取決于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。與此同時，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)政策也會作用于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展，世界各國之間在相互均衡之中相依存并得到充足的發(fā)展。隨著各國國際經(jīng)濟合作的不斷深入和發(fā)展，各國經(jīng)濟聯(lián)系進一步加強。近些年我國加入世界貿(mào)易組織以后，中國的對外投資和對外貿(mào)易不嘣齔ぃ國際經(jīng)濟合作更加緊密，對外貿(mào)易依存度也一直處于相對較高的水平。中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的程度不斷加深，一方面吸納了越來越多的國際資本，成為世界第一貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟高度依存；另一方面，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中比重上升、對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷加大，中國的政策和經(jīng)濟調(diào)整也深刻地影響著世界經(jīng)濟。
2.全要素合作是當代國際經(jīng)濟合作的經(jīng)濟特征
國際經(jīng)濟合作的實質(zhì)就是生產(chǎn)要素的國際移動和重新組合配置。第三次科技革命發(fā)生以來，全球范圍內(nèi)的全要素合作趨勢變得越發(fā)明顯。生產(chǎn)要素的國際差異，價值鏈形式的分工體系在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成。在這一體系當中，每個國家不可能全然擁有所有的生產(chǎn)要素和資源，而且每一個國家的競爭優(yōu)勢也不再體現(xiàn)在某個特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品某個方面，在這樣的大背景下，生產(chǎn)要素的全面跨國流動必然會成為一種趨勢，一國要想在世界經(jīng)濟發(fā)展之中獲得相應的收益，必須積極參與到全要素國際經(jīng)濟合作中。自改革開放以來，我國就積極參與全球經(jīng)濟合作，爭取在全球產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中獲得相應的席位，以廉價的勞動力和豐富的自然資源等優(yōu)勢融入到全球價值鏈分工體系當中，抓住機遇積極參與并以此獲得相關(guān)的經(jīng)濟利益
3.全方位合作是當代國際經(jīng)濟合作的方式特征
合作共贏成為當今國際政治經(jīng)濟合作的主要內(nèi)容，經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新成為今天發(fā)展的鮮明主題，國際經(jīng)濟交流與合作成為全球政治經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。各國在發(fā)展本國經(jīng)濟的過程中，要充分的考慮到對世界其他國家經(jīng)濟發(fā)展的影響，爭取能同其他國家之間開展全方位的政治經(jīng)濟合作，以此來提升自己的國際影響力和綜合國力水平。
為了更好地融入到國際經(jīng)濟發(fā)展體系中，無論在范圍和形式上，我國在全球范圍內(nèi)同多數(shù)國家之間就開展了全方位的合作，比如說勞務(wù)合作、對外直接投資，國際工程承包、國際租賃業(yè)務(wù)等各個方面都有所涉及。
四、中國有效參與國際經(jīng)濟合作的策略
依據(jù)當前國際經(jīng)濟新形勢和國際經(jīng)濟合作的新特點、分析我國參與當代國際經(jīng)濟合作策略。
中國是亞太地區(qū)的大國，在亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟合作中占有舉足輕重的位置，隨著中國參與國際經(jīng)濟活動的頻率不斷增強，我國已越來越意識到參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作給自身帶來的巨大利益。積極參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作是中國實現(xiàn)走出去最佳戰(zhàn)略選擇，它不僅有利于我國進一步深化改革、擴大對外開放贏得一個良好的貿(mào)易環(huán)境，又符合我國樹立和平發(fā)展，負責任的大國形象，以及實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興的需要。只有加強區(qū)域經(jīng)濟合作，才能提高我國在國際分工中的地位，增加我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，更好保障國家經(jīng)濟安全，鞏固中國的大國地位。
1.立足亞洲，與周邊國家和地區(qū)建立區(qū)域經(jīng)濟合作組織
就目前的形式來看亞太地區(qū)將是當今世界最具活力的經(jīng)濟板塊，也是中國對外經(jīng)濟交往最重要和最有地緣優(yōu)勢的地區(qū)，我國應該運用好這一地緣優(yōu)勢，積極倡導參與東亞區(qū)域經(jīng)濟合作，東亞的區(qū)域合作是中國對外進行區(qū)域經(jīng)濟合作的立足點。在參與和倡導組建亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作組織的過程中，中國應發(fā)揮積極作用。從目前情況看，中國所參與的國際經(jīng)濟合作組織都在我國的周邊地區(qū)，如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織以及東盟l0+3合作，具有明顯的地緣優(yōu)勢，正是通過這種優(yōu)勢使我國能夠在區(qū)域經(jīng)濟合作中獲得極大的貿(mào)易利益，從而實現(xiàn)了我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2.根植本土，加速兩岸四地的合作進程，走大國經(jīng)濟之路
兩岸四地經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁，依賴層度不斷遞增，在嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境及全球區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展形勢之下，加強兩岸四地的區(qū)域經(jīng)濟合作可以優(yōu)勢互補，利益共享，在經(jīng)濟融合過程中的資源重新配置，使得大陸的制造業(yè)基地同港澳臺地區(qū)的信息技術(shù)優(yōu)勢以及國際銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，會使四地產(chǎn)品的比較優(yōu)勢更加突出，而且可以產(chǎn)生較強的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，減少港澳臺地區(qū)對美日歐市場的過分依賴。從而構(gòu)建起我們自身的經(jīng)濟大國地位和身份，并在參與國際經(jīng)濟活動的過程當中掌握充分的主動權(quán)。由于目前兩岸之間的某些壁壘尚未拆除，無法徹底實現(xiàn)“資源優(yōu)化效應”，貿(mào)易創(chuàng)造效應也未充分發(fā)揮。因此，今后兩岸四地要加快推進區(qū)域經(jīng)濟合作，提高四地在國際經(jīng)濟發(fā)展中的地位與競爭力，并為“一國兩制”的順利實施和陸權(quán)回歸奠定基礎(chǔ)。
3.面向世界，構(gòu)建全球性合作網(wǎng)絡(luò)
當前各大洲之間以及最主要的區(qū)域性經(jīng)濟組織之間的跨疆域的國際經(jīng)濟合作不斷加強，無論是從合作的范圍、程度以及內(nèi)容方面都有很大程度的擴展。因此，從經(jīng)濟發(fā)展全局考慮，我國在開展國際經(jīng)濟合作的過程當中，要具有全球性的戰(zhàn)略眼光，在重c發(fā)展周邊地區(qū)區(qū)域合作組織的同時，也要注重尋求同世界各國之間的經(jīng)濟合作，只有面向世界，加強同世界各國之間的國際經(jīng)濟合作與交流，才能順應國際經(jīng)濟潮流，提高我國國際競爭力水平。例如“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行運作，從實證研究結(jié)果來看，前景十分光明?？陀^地說，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國決策層從戰(zhàn)略高度出發(fā)，用全球一盤棋的視角，立足于自身的發(fā)展特點和世界經(jīng)濟的發(fā)展訴求提出了這一倡議。這一戰(zhàn)略既是中國引導地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是中國針對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略和TPP的應對之策。同時中國在參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，還應注意減少對美國的過分依賴，要充分援引WTO的有關(guān)規(guī)則與規(guī)定，制定出有利于我國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的政策，防范全球化可能帶來的經(jīng)濟風險，使我國在全球經(jīng)濟戰(zhàn)略競爭之中立于不敗之地。
綜合而言，我國應積極參與國際經(jīng)濟合作，在策略上，擴大國際影響力，樹立負責人大國形象，在實現(xiàn)途徑上，以互利共贏為依托，發(fā)展更高層次的開放經(jīng)濟，爭取道義和現(xiàn)實利益雙贏，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供永續(xù)動力。
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經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展推動了金融全球化，更加劇了金融市場的競爭。為了爭奪市場，世界各國銀行采取并購重組的方式加緊擴大規(guī)模。自2006年開始，我國金融業(yè)全面開放，國際商業(yè)銀行并購浪潮中涌現(xiàn)的金融巨鱷們對我國商業(yè)銀行形成沖擊，為此國內(nèi)商業(yè)銀行也掀起了一股并購的熱潮[1]。有些銀行通過并購改善了自身的效率，但相當一部分并購并沒有帶來改善，甚至還帶來了不少問題。本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)法，對商業(yè)銀行并購案例的績效進行評價。
二、銀行并購績效評價的方法
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（（Data Envelopment Analysis）簡稱DEA，是著名運籌學家A.Charnes在“相對效率評價”概念基礎(chǔ)上提出并發(fā)展的。該方法最初多用于非贏利組織的效率評價，Sherman和Gold（1985）首次將DEA運用于銀行效率評價[2]。國際上關(guān)于確定金融機構(gòu)投入產(chǎn)出的方法主要有三種：生產(chǎn)法、中介法和資產(chǎn)法。三種方法各有利弊，綜合考慮三種方法以及數(shù)據(jù)的可得性，選取凈利潤，利息收入，非利息收入作為產(chǎn)出變量，選取實收資本，固定資產(chǎn)以及各項支出作為投入變量指標。具體指標如下，輸入變量有實收資本、各項支出（營業(yè)支出+營業(yè)稅金及附加-營業(yè)外支出）、固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)-累計折舊）；輸出變量有利息收入、非利息收入、凈利潤。
三、中國商業(yè)銀行并購案例研究與實證研究
1.交通銀行2007年8月份收購常熟農(nóng)村商業(yè)銀行10%股份
本文選用DEAP2.1軟件對交通銀行并購常熟市農(nóng)村商業(yè)銀行案例進行分析，投入指標和產(chǎn)出指標按照前面的原則選取如下表。
對表1進行DEA分析，可以得到交通銀行從2005年到2008年技術(shù)效率、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率都為1，表明交通銀行此前一直處于相對有效率狀態(tài)，2009年出現(xiàn)相對無效率，主要是由于規(guī)模無效率造成的，純技術(shù)效率還是為1。由DEA方法跟財務(wù)指標分析法得出結(jié)論基本一樣，都是在2009年出現(xiàn)無效率，但經(jīng)過調(diào)整，交通銀行在2010年實現(xiàn)了部分財務(wù)指標好轉(zhuǎn)，并完全恢復了相對DEA效率。
2.興業(yè)銀行200年10月份收購哈爾濱通河縣興通城市信用合作社
根據(jù)興業(yè)銀行的年度報表，選取興業(yè)銀行的投入量與產(chǎn)出量，如下表。
由軟件DEAP2.1處理得到，興業(yè)銀行只有在2005年和2006年處于相對無效率狀態(tài)，且都是因為規(guī)模無效率。而并購之后各項技術(shù)效率都為1，表明并購之后使得興業(yè)銀行技術(shù)效率得到提高。這個結(jié)論與財務(wù)指標分析法得出的結(jié)論很相似。
總結(jié)以上兩個國內(nèi)商業(yè)銀行并購案例，可以看出，并購實現(xiàn)后的一、兩年內(nèi)，因為并購整合跟不上，而且吸收了大量不良資產(chǎn)，利潤率會有所下降，規(guī)模效率也不會馬上得到提升，而是與純技術(shù)效率同時出現(xiàn)一個惡化的階段，在一旦時間之后，經(jīng)過調(diào)整、運作，一般都會恢復到相對效率。
在當今世界，能源，特別是石油和天然氣作為重要的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為各國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的重要影響因素。隨著油氣作為非再生資源的相對稀缺性的日益凸現(xiàn)，其生產(chǎn)和消費地域格局非均衡性的愈益嚴重，大國之間圍繞著油氣資源的爭奪日趨激烈。特別是在油價高企的情勢下，油氣生產(chǎn)國和消費國之間圍繞供應和需求的討價還價更加明顯。
改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國對外能源，特別是油氣的依賴程度不斷提高，中國自1993年起開始成為石油凈進口國，迄今已經(jīng)成為世界上僅次于美國的最大石油進口國。對外能源合作已經(jīng)成為中國對外經(jīng)貿(mào)合作和投資合作最重要的組成部分。
俄羅斯是中國的偉大近鄰，是能源，特別是油氣資源最豐富的國家。中國和俄羅斯作為世界兩個最重要油氣生產(chǎn)國和消費國，進行油氣資源的合作具有天時地利的優(yōu)越條件。能源合作作為中俄經(jīng)貿(mào)合作最重要的組成部分，應當成為鞏固和加強中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要途徑和步驟。然而，從上個世紀90年代中期開始，中俄能源合作特別是油氣合作卻步履蹣跚，風波不斷。直到中國舉辦“俄羅斯年”，雙方才在合作的道路上邁出了實際的一步。
人們不禁要問：俄羅斯的各種能源資源的儲量到底有多少？其國內(nèi)的能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用怎樣？它的能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策以及其對外能源合作的戰(zhàn)略意圖和游戲規(guī)則是什么？為什么在中俄能源合作的過程中變數(shù)不斷？今后合作的前景是否樂觀？
對于上述一系列問題，2006年初社會科學文獻出版社出版的，由黑龍江大學東北亞研究中心青年學者戚文海撰寫的專著《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》，或許在一定程度上能夠給予回答和詮釋。
全書分為上下兩篇。上篇《俄羅斯能源戰(zhàn)略篇》共包括七章。第一章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)》，分節(jié)地論述了俄羅斯石油、天然氣、煤炭、核能、水能的資源狀況并對俄羅斯的能源資源狀況進行總體的評價。第二章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的目標――從能源危機走向復蘇》，回顧了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌前俄羅斯油氣開發(fā)的歷史，分析了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后俄羅斯的能源危機與原因、俄羅斯克服能源危機的主要舉措與成效、俄羅斯油氣危機的走勢與原因和能源工業(yè)全面轉(zhuǎn)機的表現(xiàn)與原因。第三章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源政策的研究》，對轉(zhuǎn)軌中俄羅斯的能源政策，包括能源價格政策、能源稅收政策、能源出口與合作政策、能源安全政策進行評價。第四章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源私有化的研究》，包含對蘇聯(lián)時期能源管理體制的回顧、轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯油氣管理體制的改革、對轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯石油天然氣工業(yè)私有化的評價、對作為自然壟斷行業(yè)的俄羅斯電力行業(yè)改革的評價、對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯煤炭工業(yè)改革的評價等內(nèi)容。第五章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實際措施――能源結(jié)構(gòu)問題的研究》，分析了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的演進、俄羅斯能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的原因、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯能源結(jié)構(gòu)的制約因素。第六章《關(guān)于轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯能源戰(zhàn)略的實施前景――能源工業(yè)發(fā)展前景的研究》，著重論述了21世紀初俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，油氣工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、油氣管道運輸及俄羅斯遠東地區(qū)的能源工業(yè)前景。第七章《關(guān)于俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌互動關(guān)系的研究》，論述了能源工業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)對俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌提供的巨大支持，指出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌深化對俄羅斯能源工業(yè)發(fā)展提出的新要求，并對俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌互動關(guān)系進行了辨證分析。
下篇《俄羅斯能源國際合作戰(zhàn)略篇》共包括三章。第八章《關(guān)于21世紀初俄羅斯與東北亞能源合作開發(fā)戰(zhàn)略研究》，回顧了俄羅斯與東北亞能源合作的歷史進程和不同時期的各種方案，論述了俄羅斯與東北亞能源合作的戰(zhàn)略設(shè)想、東北亞天然氣管線連接的初步設(shè)想，并對東北亞能源合作共同體構(gòu)想實現(xiàn)的外部條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)進行了可行性分析。第九章《關(guān)于21世紀初中俄能源合作開發(fā)戰(zhàn)略研究》，論述了中俄加強能源合作開發(fā)的迫切性、中俄加強能源合作開發(fā)的影響因素、中俄加強能源合作開發(fā)的前景。第十章《關(guān)于中俄油氣合作有效模式的研究》，論述了一體化經(jīng)營國際合作模式的基本概念、主要特點、利弊、適用范圍、合作伙伴的選擇、合作方式、運營模式，并分析了中方在兩種合作模式中的利益及原則。
向中國“俄羅斯年”獻禮的一部好書――――《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》評介在本書中，值得稱道的是如下基本觀點：
1.能源戰(zhàn)略是21世紀俄羅斯國家戰(zhàn)略的重要組成部分，集中反映了俄羅斯的能源安全觀，其地區(qū)戰(zhàn)略的重點是西伯利亞和遠東地區(qū)，其部門戰(zhàn)略的重點是石油天然氣工業(yè)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯國家能源政策的目標是：保護公民和經(jīng)濟主體的合法利益，保障國防和國家安全，有效管理國有資產(chǎn)，促進能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的提升。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中俄羅斯國家長期能源政策的重點是：能源安全、能源的有效性、預算的效率及能源生態(tài)安全。
2.俄羅斯能源體制改革的重要啟示是：作為自然壟斷行業(yè)的能源體制改革應在政府主導下，制定一個與整個國家發(fā)展緊密相關(guān)的能源發(fā)展戰(zhàn)略；能源工業(yè)市場化進程中，要順應國情民意，要因時因地制宜，制定本國能源改革方案，逐步推進。能源體制改革要盡可能引進市場機制，采取強有力措施確保產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰、責權(quán)利到位，防止國有資產(chǎn)流失。用法律引導、規(guī)范、促進和保障能源市場化改革的順利實施，是順應社會發(fā)展的必然選擇。還要特別注意能源等壟斷行業(yè)體制在市場化改革過程中處理好競爭與發(fā)展的關(guān)系。
3.俄羅斯能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的互動關(guān)系實際就是要處理好主導產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)系問題。必須認識到能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌存在互動關(guān)系的同時，二者也內(nèi)在地存在深刻的矛盾關(guān)系。這就要求政府應正確處理能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)系，做到既要保持能源工業(yè)的合理發(fā)展規(guī)模和速度，繼續(xù)充分發(fā)揮能源工業(yè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的支撐作用，又要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中注意能源工業(yè)本身的市場發(fā)育、增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，促進能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.21世紀初俄羅斯將對能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)做出新的調(diào)整，這種調(diào)整是在國際和國內(nèi)因素的共同作用下發(fā)生的。能源結(jié)構(gòu)的變化與走勢關(guān)系到能源工業(yè)的增長方式、經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中應始終以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力建立合理的能源結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期，對能源工業(yè)給予一定政策傾斜有其客觀必然性，但是進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌深化階段則應注意處理好能源工業(yè)與其他工業(yè)的關(guān)系。
5.中俄能源合作應堅持利益共享、風險共擔的原則。應采取一體化經(jīng)營國際合作模式。具體可分為大一體化經(jīng)營模式和管道一體化經(jīng)營模式。兩種一體化合作模式都各有利弊，但無論采取哪種模式，中方都必須堅持利益共享、風險分擔的原則，通過創(chuàng)造有效的合作方式和合作伙伴關(guān)系，同合作各方明確各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡量避免使自己處于被動地位，最終保證項目的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
《中俄能源合作戰(zhàn)略與對策》，作為一部理論與實踐相結(jié)合的著作，既具有學術(shù)價值，也具有現(xiàn)實意義。它在研究方法上，突出了多學科交叉、滲透與互補。課題綜合運用過渡經(jīng)濟學、能源經(jīng)濟學、地緣政治學、國際經(jīng)濟學、管理學等學科基本原理加以綜合研究。在研究視角上，從經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系角度對俄能源工業(yè)進行了全方位、多層次的系統(tǒng)性分析研究。從學術(shù)觀點上看，它揭示俄能源工業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的互動關(guān)系，提出在一定時期內(nèi)俄繼續(xù)加強能源出口的客觀必然性和發(fā)展的規(guī)律性。從實用價值看，它從我國石油化學工業(yè)發(fā)展和對外油氣合作的緊迫性出發(fā)，重點研究有關(guān)中俄能源合作的各種路徑、方式和方法，在進行了各種比較性研究的基礎(chǔ)上提出了建立東北亞能源共同體方案構(gòu)想。
一、花卉集群發(fā)展戰(zhàn)略利弊分析
（一）有利方面
第一，有利于花卉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。專業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集群的最顯著特性，可以發(fā)揮顯著的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟作用。專業(yè)化分工可以塑造某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價值，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在競爭與協(xié)作中揚長避短、共生共榮。
第二，有利于中小企業(yè)發(fā)展。眾多中小花卉生產(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)，是我國目前花卉生產(chǎn)的主體。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化可以把大小不等的各廠商和各類機構(gòu)聯(lián)成一個有效的網(wǎng)絡(luò)，以最低的成本獲得產(chǎn)品開發(fā)、市場行情等方面的信息，相互之間可以學習和模仿，特別是開發(fā)目標的細化和開發(fā)投入的降低，必然會使企業(yè)的經(jīng)營風險大大降低，有效地促進中小企業(yè)的發(fā)展。
第三，有利于花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學與研究機構(gòu)作為知識與技術(shù)的源頭，不但創(chuàng)造新知識與新技術(shù)，而且可以通過教育、培訓以及成果轉(zhuǎn)化等方式，為產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)激進的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的支持；企業(yè)之間交往與合作、政府對共同技術(shù)研究的支持、中介機構(gòu)及時傳遞科技信息以及金融機構(gòu)的風險參與等，都有利于促進花卉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。
第四，有利于形成花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。區(qū)位品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應，它是一種珍貴的無形資產(chǎn)。有利于企業(yè)對外交往，開拓國內(nèi)外市場，確定合適的銷售價格，也有利于提升整個區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（二）不利方面。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群同樣也有一些不利之處：一是增大了市場風險。由于生產(chǎn)高度專業(yè)化，企業(yè)只能依靠提高競爭能力應對市場風險，而不可能通過轉(zhuǎn)移經(jīng)營方向規(guī)避市場風險；二是增大外部依賴。由于生產(chǎn)過程中的社會協(xié)作度較高，基礎(chǔ)設(shè)施、合作伙伴、市場秩序和信用環(huán)境等外部條件，成為制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。
二、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展存在的主要問題
一是對外依存度高，自主創(chuàng)新能力不足。廣東省可使用的花卉品種資源有4，000多種，而在栽培上應用較多的僅300種左右，鮮花市場上對云南的玫瑰、百合、康乃馨等品種依賴過大，本地優(yōu)質(zhì)鮮花供給不足，導致鮮花市場價格不穩(wěn)定。缺乏對具有地方特色的花卉品種資源的選育，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種且技術(shù)普及率低，花卉營養(yǎng)與栽培、花卉病蟲害防控等技術(shù)尚未普及。
二是社會化服務(wù)體系不健全?；ɑ苁强萍己枯^高的產(chǎn)業(yè)，但是缺少相應的政策扶持和必要的資金投入，研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，導致社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后，成為阻礙廣東省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。
三是規(guī)范性行業(yè)標準缺乏。規(guī)范性行業(yè)標準仍在沿用2001年頒布的《中國主要花卉產(chǎn)品分級》，現(xiàn)有的花卉標準與國際標準差距較大，特色的花卉產(chǎn)品如盆景、觀葉植物等沒有相關(guān)標準，不適應當前電子商務(wù)的發(fā)展及多元化市場開拓，阻礙了廣東省花卉產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展的進程。
三、廣東省花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建
（一）立足比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。立足區(qū)域、品種等綜合優(yōu)勢，進一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域化布局的特色花卉產(chǎn)品。在區(qū)域布局方面，圍繞《廣東省花卉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的珠江三角洲地區(qū)、粵西地區(qū)、粵東地區(qū)和粵北地區(qū)等四大區(qū)域，因地制宜，加快發(fā)展。東西兩翼和北部山區(qū)將承接珠三角花卉業(yè)的轉(zhuǎn)移，成為重要的花卉生產(chǎn)基地，以汕頭、潮州、梅州為主的粵東地區(qū)結(jié)合海西經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，重點發(fā)展國蘭、盆景等，以韶關(guān)、清遠、河源為主的粵北山區(qū)將成為珠三角地區(qū)的后花園，發(fā)展山地反季節(jié)花卉的生產(chǎn)。在發(fā)展品種方面，圍繞熱帶、亞熱帶的花卉特色，重點發(fā)展中高檔盆花、觀葉植物和棕櫚科、樟科等觀賞樹種。加大對包括野生花卉在內(nèi)的種質(zhì)資源的搜集、整理和篩選、利用，把那些適合廣東生長、生存的花卉進行商品生產(chǎn)的培育與馴化，遴選出新的花卉品種，在此基礎(chǔ)上及時開展應用型新技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，進一步豐富廣東花卉品種。
（二）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究，提高核心競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，必須盡快建立我國的花卉種植資源信息庫、基因庫，加大對優(yōu)勢種苗的培育與栽培技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、采后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度，形成我國產(chǎn)權(quán)的名花種苗，為國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭提供優(yōu)勢產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)形成各自的專業(yè)品牌。建立并完善以質(zhì)量為核心的花卉產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，推進花卉生產(chǎn)標準化工作，建立花卉生產(chǎn)標準化基地，并把標準化工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向采后、儲運、流通等領(lǐng)域延伸，制定和實施花卉標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立花卉標準化生產(chǎn)示范區(qū)，引導帶動花卉業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；藴驶较虬l(fā)展，努力提高花農(nóng)科學素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，提高主要花卉產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
（一）東盟電力需求旺盛
近年來，東盟各國經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得電力短缺日益突出，對電力設(shè)備的需求愈加旺盛。據(jù)泰國電力部門預測，東南亞國家電能需求到2010年為1160億千瓦，2015年達1630億千瓦，所需建設(shè)資金至少要1000億美元。
越南隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力需求增長迅猛，面臨著電力短缺局面。2008年，越南為了保障經(jīng)濟增長率達到8.5％-9％，全年國內(nèi)用電量需求達772億KW/h，同年越南新增功率為2200MW的電力并入國家電網(wǎng)，但是越南電力集團還繼續(xù)向中國購電34億KW/h。據(jù)估計，到2010年越南需要投資200億美元來發(fā)展電力行業(yè)，其中很大一部分來自外國投資者。同時，由于電源支撐不足，輸電網(wǎng)架不夠完善，越南許多地區(qū)供電質(zhì)量及可靠性較低。
泰國的能源較貧乏，電力缺口較大，為了緩解電力緊張的壓力，泰國四處投資開發(fā)水電，大量從境外購電。早在1998年10月，中泰政府就簽訂了《關(guān)于泰國從中華人民共和國購電的備忘錄》，雙方還達成共同建設(shè)云南景洪水電站等若干合作協(xié)議。計劃2013年以150萬千瓦電力裝機容量向泰國送電，從2014年起增加到300萬千瓦電力裝機容量。
菲律賓的電力市場也有較大開拓空間。2003年，中國向菲律賓出口電力機械、器具及其電氣零件較上年增長1.33倍。今后10年，菲律賓將需要額外600萬千瓦的電力。
柬埔寨國內(nèi)電能質(zhì)量差、供電成本高，國內(nèi)電力工業(yè)由24個相互孤立的小電力系統(tǒng)構(gòu)成，相互之間沒有聯(lián)網(wǎng)，年人均用電量55KW/h，全國電氣化率只有15％。據(jù)柬埔寨電力主管部門分析，市場需求量缺口為30％以上。根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展預測，到2010年，柬埔寨裝機容量應達到38萬千瓦，才能基本滿足需求。為盡快建立全國供電網(wǎng)，柬埔寨積極尋求國際合作與援助，實現(xiàn)與鄰國的電力并網(wǎng)。
緬甸和老撾的電力需求也都非常大。根據(jù)世界銀行2000年的統(tǒng)計，緬甸全國只有5％的人口能夠使用電，仰光也經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。老撾擁有豐富的水能資源，現(xiàn)階段卻只有41.2％的家庭可以用上電。
印度尼西亞國家電力公司有關(guān)負責人認為，未來幾年東盟電力需求將增加1000億KW/h，建設(shè)投資金額約2000億美元，其中電力設(shè)備、電工產(chǎn)品至少需要1000億美元，市場潛力巨大。此外，東盟國家的水能資源豐富，但是許多國家缺少技術(shù)和購買技術(shù)設(shè)備的資金，因此無法充分利用水能資源。而中國在水電裝備和設(shè)計方面具有競爭優(yōu)勢，同樣的工程預算，中國的預算只是歐美國家的2/3，甚至1/2。因此，中國與東盟國家之間的電力合作，能夠解決東盟國家面臨的能源瓶頸。
（二）中國電力資源豐富，生產(chǎn)能力強
1.臨近東盟國家的中國西南省（區(qū)）電力資源豐富中國水能資源的區(qū)域分布開發(fā)主要在西南。廣西、云南、四川、貴州都是電力資源大省。云南水電年發(fā)電量可達4500億千瓦時，居全國第二位，占全國可開發(fā)量的1/4；廣西水電蘊藏量為1751.83萬千瓦，年可發(fā)電1534.6億度，占全國2.6％，位列第八；貴州水能資源理論蘊藏量達1874.5萬千瓦，居全國第六，水能資源可開發(fā)量已超過1683億千瓦，遠景可開發(fā)電力裝機容量超過4000萬千瓦；四川水能資源的理論蘊藏量是1.68億千瓦，可供開發(fā)量為1.1億千瓦，占全國總量的22.2％，位列第二位，可建設(shè)裝機容量在百萬千瓦以上的水電站有10余個，最大的裝機容量可達1440萬千瓦，僅次于三峽水利樞紐電站的裝機容量。4省區(qū)水能3.155億千瓦，占全國6.67億千瓦的47.3％，年發(fā)電量可達23045.6萬千瓦。此外，貴州、四川、云南三省的煤炭資源也十分豐富。貴州累計探明儲量510億噸，保有儲量507.26億噸，預測儲量1866億噸；云南保有儲量246.5億噸；四川已查明的煤炭資源總量477億噸。三省煤炭保有儲量1230.76億噸，具備大力發(fā)展火電的基礎(chǔ)和能力。
2.中國電力生產(chǎn)能力強
中國發(fā)電量呈增長趨勢，電源基礎(chǔ)建設(shè)的投資也是年年增長，向東盟國家的電力出口也呈增長趨勢。2008年1-10月份，中國規(guī)模以上電廠發(fā)電量28704.74億千瓦時，比2007年同期增長8.3％。其中，水電4426.70億千瓦時，同比增長14.6％；火電23547.5億千瓦時，同比增長6.8％；核電573.53億千瓦時，同比增長14.0％。全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量25001.80億千瓦時，最高發(fā)電負荷合計47979萬千瓦，與2007年同期相比分別增長10.50％、8.71％。同期，全國電源基本建設(shè)完成投資2455.60億元，新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）5846.20萬千瓦。其中水電1525.88萬千瓦，火電4091.59萬千瓦，風電208.63萬千瓦。2008年1-10月，云南向越南送電26.85億千瓦時，同比增長28.78％；廣西向越南送電1.07億千瓦時，同比增長17.18％。
（三）中國與東盟間的區(qū)域、次區(qū)域合作創(chuàng)造了良好合作環(huán)境
1.良好合作環(huán)境之一：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）在CAFTA框架下，貿(mào)易自由化和投資便利化會降低中國與東盟電力合作的交易成本，減少相互電能勘探開發(fā)的壁壘。2005年7月20日，中國與東盟正式開始對原產(chǎn)于對方的7000多種產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，這一“降稅計劃”惠及中國與東盟能源等領(lǐng)域的合作。此外，2007年1月14日，中國與東盟10國簽署了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的正式生效，將對中國水利電力物資、物流企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)擴大對東盟的出口，降低進口東盟的原材料、零部件和設(shè)備成本，承接項目、吸引投資、向東南亞“走出去”拓展新的發(fā)展空間極為有利。未來加大開拓東盟電力能源工業(yè)市場，將為中國電力資源整合和電力資源開發(fā)的跨越式發(fā)展提供更為廣闊的市場空間。
每年在中國廣西南寧舉行的中國-東盟博覽會，又為中國與東盟的電力合作提供了平臺。在第三屆博覽會上，電力設(shè)備及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成交貿(mào)易額為1.78億美元，占當屆成交貿(mào)易總額的1/8以上。同時，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進委員會電力專業(yè)委員會、中國-東盟博覽會秘書處主辦的“中國-東盟電力合作與發(fā)展論壇”，還一系列電力新技術(shù)、新產(chǎn)品，擬建電力項目等，并開展多層次的供需企業(yè)貿(mào)易配對活動，為中國與東盟的電力合作提供了又一個場所。
2.良好合作環(huán)境之二：大湄公河次區(qū)域合作
湄公河區(qū)域的電力合作開始于1992年，十多年來在亞洲開發(fā)銀行的主持下取得了很大進展，成立了專門的政府間論壇和專家組，簽訂了《電力聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易政府間協(xié)定》，主要目的在于提高供電的可靠度；協(xié)調(diào)發(fā)電及輸電設(shè)備的安裝和運行；降低投資和營運成本；共享這些系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運作所帶來的其他效益。所達成的《大湄公河次區(qū)域電力貿(mào)易運營協(xié)議》，將在跨國輸送電力的關(guān)稅安排方面和公平一致方面提供協(xié)調(diào)準則，并且為吸引私人對區(qū)域內(nèi)自然資源投資提供政策保證。大
湄公河次區(qū)域合作的相關(guān)參與方還通過了2020年的電力聯(lián)網(wǎng)框架藍圖。這些都將會使區(qū)域各國間的電力貿(mào)易從點對點的零星貿(mào)易向網(wǎng)對網(wǎng)的大規(guī)模貿(mào)易發(fā)展。
二、電力合作的方式
電力合作的方式可以分為對外貿(mào)易方式、契約方式、直接投資方式，這三種方式各有利弊。
（一）對外貿(mào)易方式
對外貿(mào)易方式是指電力的跨國界交易，對于電力進口國而言就是進口國電力企業(yè)從國外買入電力，而不是自行進行電力生產(chǎn)活動。它包含兩種主要形式：間接貿(mào)易和直接貿(mào)易。其中，間接貿(mào)易是指電力跨國界買賣經(jīng)過機構(gòu)進行，進口國電力企業(yè)不經(jīng)營業(yè)務(wù)，只是按照合同或協(xié)議價格從機構(gòu)買電；在國外成熟、市場化程度較高的電力市場上已經(jīng)出現(xiàn)了電力貿(mào)易商和機構(gòu)，目前我國尚處于起步階段。直接貿(mào)易中進口國電力企業(yè)不通過機構(gòu)，而是直接把電力買進來。對外貿(mào)易方式還有其他方式，比如，電力進口國可以從國外買入電力燃料，在國內(nèi)興建火電站發(fā)電。這種方式利用境外能源發(fā)電，減少了國內(nèi)能源的消耗。對外貿(mào)易方式是最簡單，成本和風險最小的電力合作方式。初次進行國際電力合作的企業(yè)可以考慮采用這種方式試探國外市場情況，為后續(xù)的跨國經(jīng)營做準備。但是，對外貿(mào)易方式對跨國業(yè)務(wù)開展的局限性很大，難以滿足長期需求，受電力出口國或者第三方（電力機構(gòu)）的影響較大。因此，中國與東盟開展電力合作僅僅采用對外貿(mào)易方式是不夠的，還需要在電力需求國參股或新建電站。
（二）契約方式
契約方式是指本國電力企業(yè)通過與國外電力企業(yè)之間簽訂長期的非投資性的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，國外電力企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定對本國輸送電力作為抵償。它主要有三種形式：第一是技術(shù)授權(quán)，本國電力企業(yè)在規(guī)定期內(nèi)將自己的專利和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國外電力企業(yè)，以換取國外電力企業(yè)向本國輸電；第二是交鑰匙工程，本國電力企業(yè)為外方建設(shè)電站和輸變電設(shè)備，承擔全部或部分的設(shè)計、建造、設(shè)備安裝調(diào)試以及試生產(chǎn)等活動，建造完成后，由外方經(jīng)營，電站按照協(xié)議規(guī)定向本國輸入電力；第三是管理合同，本國電力企業(yè)與外方電力企業(yè)簽訂合同，全權(quán)負責合同期內(nèi)外方電力企業(yè)的全部業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，國外電力企業(yè)支付本企業(yè)一定的服務(wù)報酬。
從企業(yè)經(jīng)營風險的角度來看，契約方式比直接投資方式的風險小，因為它所需要的投資較少。契約方式的缺陷在于：一是對電站的控制程度低，電力供應的長期性和穩(wěn)定性不強。二是有些方式需要大量跨國經(jīng)營的專門人才；三是這些方式都只能在特定的情況下才能采用，適用的條件苛刻。
（三）直接投資方式
直接投資方式是本國電力企業(yè)在國外投資興建或收購電力企業(yè)。主要的運作模式有BOT模式（建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓）和TOT模式（移交―經(jīng)營―移交）。BOT運作方式具有以下特點：項目公司在本方批準的特許期內(nèi)，占有和運營電力項目，獲取相應的收益，并償還債務(wù)；BOT方式則采用有限追索權(quán)或無追索權(quán)融資方式，僅以電力項目的收益來償還債務(wù)；BOT項目在特許期滿后，移交本國電力企業(yè)。
TOT模式是指本國電力企業(yè)以獨資或合資的方式在國外投資興建電站，電站建成后，將電站的特許權(quán)移交給運營機構(gòu)，運營機構(gòu)憑借未來若干年的現(xiàn)金流量，一次性支付本國電力企業(yè)一筆資金，用于新項目的建設(shè)。電站經(jīng)營期滿，運營機構(gòu)將電站移交給本國電力企業(yè)或合資雙方。這種運作模式的特點是本國電力企業(yè)在項目建成后可以迅速收回資金，用于開發(fā)建設(shè)新項目，有利于擴大電站建設(shè)的融資規(guī)模，提高開發(fā)效率。此外，由于項目已經(jīng)進行了一段時間的運營，TOT方式對于投資者來說，既消除了前期建設(shè)費用的負擔，避免了項目開發(fā)建設(shè)的復雜性和審批程序，對運營資本具有較大的吸引力。
三、合作方式選擇需要注意的問題
中國和東盟國家之間選擇何種方式開展電力合作，需要根據(jù)不同的項目、不同的合作國家進行選擇。需要遵循以下原則：
（一）風險最小化原則
中國與東盟國家開展電力合作的目的，對于東盟國家來說，是解決電力緊張的瓶頸；對于中國而言，則是電力企業(yè)的跨國經(jīng)營，所以，中國企業(yè)在參與電力合作時一定要考慮跨國經(jīng)營的風險，選擇的合作方式應該是風險最小的。具體來說，對于政局不穩(wěn)定的國家，比如緬甸、柬埔寨，采用直接投資方式可能會面臨由于政局不穩(wěn)帶來的貨幣貶值問題，不妨采用對外貿(mào)易的方式開展電力合作。而且緬甸和柬埔寨的經(jīng)濟發(fā)展水平落后，電力設(shè)備也依靠進口，此時，對外貿(mào)易方式在出口電力的同時，有助于推動中國電力設(shè)備的出口。相對來說，新加坡、印度尼西亞、馬來西亞三國政局較穩(wěn)定，投資環(huán)境也比較好，則可以考慮直接投資的方式。直接投資帶來的對電力設(shè)備的需求，也可以帶動我國相關(guān)產(chǎn)品的出口。
（二）互惠互利原則
中國企業(yè)開展和東盟國家的電力合作時，還需要考慮互惠互利原則。東盟國家電力的供不應求局面，主要是因為部分東盟國家的電力生產(chǎn)技術(shù)有限，無法擴大電力的供給量。但是東盟國家有豐富的水能資源，如果能幫助這些國家提高供電能力，不僅能解決東盟目前的電力緊張問題，今后還可以彌補中國經(jīng)濟快速發(fā)展所面臨的越來越大的電力缺口。因此，中國在和東盟國家開展電力合作的時候，不應該僅僅考慮對外貿(mào)易方式，契約方式、直接投資方式更符合互惠互利原則，在幫助東盟國家提高供電能力解決本國電力供需矛盾的同時，還可以緩解中國自身的電力緊張。此外，東盟國家還存在資本缺乏，無法開發(fā)自身的水能資源的問題，如果中國企業(yè)采用直接投資方式開展合作，會給國內(nèi)富余的資本找到新的投資場所。
（三）遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則
電力設(shè)施的建設(shè)會對周圍的生態(tài)環(huán)境帶來破壞，因此，中國企業(yè)在和東盟國家開展電力合作時，一定要注意環(huán)保的原則，要采用符合循環(huán)經(jīng)濟3R原則（減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle）進行生產(chǎn)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)中國與東盟國家在電力上的長久、持續(xù)合作。
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