發(fā)布時間:2023-10-05 10:39:53
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的交通運輸工程管理樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.1施工物資招標(biāo)缺乏規(guī)范
在招標(biāo)活動中首先是行為不規(guī)范,物資招標(biāo)沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來招標(biāo),在交通運輸工程的建設(shè)中物資招標(biāo)要具有一定的科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。另外在物資的采購中要根據(jù)采購的規(guī)范性進行采購。目前在市場中,很多企業(yè)的采購行為不規(guī)范。并且在物資招標(biāo)的過程中缺乏科學(xué)的技術(shù)規(guī)范書。
1.2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平,交通運輸企業(yè)不應(yīng)該僅僅的把目標(biāo)鎖定在物資管理上來,還要多方面的深入管理。在采購物資的時候,不要僅僅的關(guān)注采購行為的規(guī)范性,還要注意設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)管理。在交通運輸工程建設(shè)中要注意對物資管理進行控制與監(jiān)督,提升一定的控制水平。
1.3企業(yè)機械設(shè)備生產(chǎn)率低
盡管交通運輸施工企業(yè)在施工過程中投入的設(shè)備比較多,但是企業(yè)并沒有充分的運用機械設(shè)備,使得企業(yè)生產(chǎn)率低。提升機械設(shè)備的利用率對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
2物資設(shè)備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設(shè)備是工程建設(shè)的基礎(chǔ),是構(gòu)成工程造價的主要成分。它能夠提高企業(yè)的工作效率。為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。同時設(shè)備也決定著一個交通運輸施工企業(yè)的規(guī)模與可操作程度。物資設(shè)備對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2.1機械設(shè)備是交通運輸企業(yè)施工建設(shè)必備的工具
機械設(shè)備是企業(yè)正常運行的必要條件?,F(xiàn)在各個交通運輸企業(yè)正在積極的購置機械設(shè)備,更改原來的陳舊設(shè)備,這樣有利于提高交通運輸企業(yè)的競爭力。在交通運輸企業(yè)的施工過程中,攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設(shè)備。而且,在施工過程中機械設(shè)備還應(yīng)該統(tǒng)一齊全,缺少任意一個機械設(shè)備都有可能會影響施工的正常運行。
2.2物資設(shè)備在提高經(jīng)濟效益與勞動生產(chǎn)率上有著重要的作用
目前企業(yè)的主要目的就是獲得經(jīng)濟效益。而物資設(shè)備可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。并且企業(yè)必須提高勞動生產(chǎn)率才能使得利益最大化。而機械設(shè)備的合理使用正是提高勞動生產(chǎn)率的有效方法。
2.3物資設(shè)備是企業(yè)實力的體現(xiàn),也是投招標(biāo)工作項目的有力保障
在現(xiàn)在市場競爭如此激烈的情況下,如何使得自己的企業(yè)占有一席之地,物資設(shè)備的規(guī)模是一個強有力的保證。優(yōu)秀的企業(yè)必定有先進的設(shè)備,同時也有很多優(yōu)秀的技術(shù)工作人員,在招投標(biāo)中,如何立于不敗之地,物資設(shè)備具有關(guān)鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設(shè)備的管理對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,如何提高對于物資設(shè)備的管理是現(xiàn)在交通運輸施工企業(yè)面臨的一個重要問題。
3.1建立和完善企業(yè)采購管理機制
(1)在物資設(shè)備的采購上,規(guī)范采購的行為是企業(yè)規(guī)范設(shè)備物資的有力體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該建立合理的物資管理分級體系,將責(zé)任分配到每個人身上,并且企業(yè)的每一個部門應(yīng)該明確自己的職能,合理的下達命令。使得物資設(shè)備更好的為企業(yè)施工建設(shè)服務(wù),只有這樣才能獲得更多的經(jīng)濟效益;(2)加強物資規(guī)劃管理,與技術(shù)部門、設(shè)計部門應(yīng)該保持密切的聯(lián)系,并且還要建立自己的數(shù)據(jù)庫,合理的對物資的輸出與輸入進行記錄,另外對于損壞的物資設(shè)備進行登記、報銷等。嚴(yán)禁不可用的設(shè)備再次進入施工現(xiàn)場,這樣既降低了勞動生產(chǎn)率,又不能為企業(yè)帶來應(yīng)有的效益。因此加強物資的規(guī)劃管理,形成完善的管理體系,能夠為施工建設(shè)提供促進和指導(dǎo)的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業(yè)的成本以及施工的運行有著重要的作用,建立和完善詢價機制,可以使得企業(yè)準(zhǔn)確的掌握市場上的行情,并且對于物資采購情況進行完全的掌控,使得企業(yè)與供應(yīng)商建立良好的和平交易平臺,并且可以對于采購的材料進行驗收和考核,只有這樣物資管理水平才會提高,企業(yè)才會產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。
3.2規(guī)范物資采購方式
首先,物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴(yán)格的執(zhí)行,并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的,建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標(biāo)方面,要在招標(biāo)質(zhì)量保證的情況下,對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購,這種方式就避免了物資采購及管理的中間環(huán)節(jié)。同時也可以減少物資的過度積壓,加快了資金的快速運轉(zhuǎn);最后適當(dāng)?shù)牟捎媚:少彽姆绞?,在采購物資時,由于不同的型號、規(guī)格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規(guī)格的,并且施工急需要物資,這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3.3以管理統(tǒng)一來強化物資管理
企業(yè)要發(fā)展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業(yè)施工的時候,不管是施工還是物資采購上都需要管理制度,有了這些管理制度就會建立起相應(yīng)的約束機制。通過施工人員的相互監(jiān)督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展,交通運輸工程對于物資的需求也越來越多,物資的型號。規(guī)格更是多種多樣,如何來更好的管理這些物資的型號以及規(guī)格,是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵。目前計算機廣泛的應(yīng)用于各個領(lǐng)域,在物資管理上也不例外,通過計算機的應(yīng)用,可以使得物資得到更好的管理。
3.4市場信息的采集、整理
一、基本情況
我縣2014年縣道砂土路改造項目共5條,總長69.121公里,總投資金額19042.12萬元。自然村公路改建工程總里程22公里,項目總投資1078萬元。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
按照“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的基本要求和“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各方參與、整體推進、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,政府配套,充分調(diào)動沿線群眾積極性,快速推進砂土路建設(shè),改善農(nóng)村公路通暢條件,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會提供良好的交通條件。
(二)基本原則
1.堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一立項,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一招投標(biāo),統(tǒng)一資金調(diào)度,統(tǒng)一監(jiān)理,分項實施,把砂土路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。
2.堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門根據(jù)職能分工,齊抓共管搞好砂土路建設(shè)。
3.堅持按輕重緩急,量力而行、盡力而為的原則。根據(jù)公路輻射的人群、公路現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃等條件,統(tǒng)籌安排砂土路建設(shè)的先后次序。
三、項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和施工組織形式
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.縣道砂土路及農(nóng)村公路改建項目實施由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府縣長擔(dān)任,副縣長擔(dān)任副組長;成員由縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣發(fā)改委、縣審計局、縣公安局、公路分局、縣地方公路管理站、相關(guān)鎮(zhèn)府、農(nóng)場的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)施工組織形式
1.縣政府組建縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)工作需要下設(shè)辦公室在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局主要負(fù)責(zé)人兼任,具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。
2.縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣交通運輸局當(dāng)業(yè)主,具體承擔(dān)砂土路及農(nóng)村公路改造建設(shè)任務(wù)。
3.縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)項目均按照國家基本建設(shè)程序,通過招投標(biāo)確定招標(biāo)機構(gòu)、施工隊伍及工程監(jiān)理單位,簽訂規(guī)范完善的招標(biāo)合同、施工合同和監(jiān)理合同。
(三)縣道砂土路改建工期安排:2014年1月至2014年3月,完成工程招標(biāo),施工隊伍組織進場;2014年4月至7月完成路基工程;2014年4月至8月完成橋涵工程、防護工程;2014年9月至12月完成基層工程,2014年10月至2014年3月完成面層工程;2014年4月至5月完成交通工程;2014年5月底完成全部工程,竣工通車。農(nóng)村公路改建工程工期安排:2014年1月,完成工程招標(biāo),施工隊伍組織進場;2014年2月至4月完成路基工程;2014年4月至7月完成面層工程;2014年7月完成工程建設(shè)。
四、項目投資及籌措方案
(一)5條砂土路改造工程總投資為19042.12萬元。省交通運輸廳補助資金11059.36萬元,縣政府自籌資金7982.76萬元。農(nóng)村公路總投資1078萬元,省交通運輸廳補助資金440萬元(省廳補助資金按每公里20萬元補助),地方配套資金638萬元,采取BT招標(biāo)模式解決,項目完成后回購期為3年,投資回報率為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
(二)資金管理:縣道砂土路及農(nóng)村公路建設(shè)資金由縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,集中統(tǒng)一安排使用。要嚴(yán)格遵循交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,按照??顚S玫脑瓌t,加強資金管理,嚴(yán)禁截用、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度,堅持按工程計量撥付工程款的原則,確保資金安全和使用效益。
五、施工監(jiān)理與工程監(jiān)督
(一)縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立工程管理機構(gòu):工程項目技術(shù)組、工程項目合同計量組、工程項目安全生產(chǎn)組、工程項目財務(wù)組、工程項目征地拆遷協(xié)調(diào)組,人員由縣交通運輸局抽調(diào)組成。
(二)要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將砂土路建設(shè)成人民群眾的“放心工程”和“滿意工程”。
六、有關(guān)要求
(一)堅持質(zhì)量第一的方針,建設(shè)“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系,接受社會輿論監(jiān)督。
(二)加強管理。明確工程質(zhì)量責(zé)任人,制定工程管理工作細(xì)則,加強施工材料質(zhì)量控制和對施工機械及設(shè)備、施工各項技術(shù)投標(biāo)的檢查監(jiān)督。
(三)施工期間內(nèi),縣道砂土路及農(nóng)村公路改建工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須通力合作,緊密配合,每季度召開一次成員工作會議,反饋施工管理情況,研究協(xié)調(diào)處理施工過程中存在的重大問題。
為進一步加強公路安全建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(〔2014〕55號)和《__省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔2014〕55號文件實施公路安全生命防護工程的意見》(__辦發(fā)〔2015〕19號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施公路安全生命防護工程有關(guān)工作通知如下:
2015年年底前,完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理;2017年年底前,完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理和公路穿城路段的安全整治;2020年年底前,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理。
(一)全面開展公路安全隱患排查工作。根據(jù)《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》,組織力量集中對所有公路進行排查,摸清存在安全隱患的公路路段數(shù)量、分布情況,建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺賬。根據(jù)公路等級、交通流量、交通事故等情況開展動態(tài)排查、定期復(fù)查。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局)
(二)分類整治公路安全隱患。按照隱患嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急,制定治理計劃,落實治理責(zé)任,確定治理方案,明確治理時限,建立治理效果跟蹤機制。實行市、區(qū)(市)兩級政府掛牌督辦制度,對市、區(qū)(市)兩級政府都確定督辦的重點路段,選擇最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點路段。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局)
(三)根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實際,制定切實可行的工程改造方案。注重整條路線的規(guī)模效益,科學(xué)有序組織實施。安全隱患治理完成后,按程序組織工程驗收,驗收不合格的,要限期整改到位。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局)
對隱患整治不到位的農(nóng)村公路,不得開通客運班線和校車。已開通的,在隱患整治到位之前要對線路進行調(diào)整;因客觀條件無法調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)暫停營運。(客運班線責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局;校車責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市教育局、市公安局)
(四)全面實施公路穿城路段安全整治工程。以市、區(qū)(市)兩級政府為實施主體,市政府有關(guān)部門根據(jù)各自職能加強行業(yè)指導(dǎo),組織開展公路穿城路段安全整治。具備改線條件的穿城路段逐步改線;暫不具備改線條件的穿城路段,可以規(guī)劃實施主輔路隔離,盡量減少主線交通干擾。公路用地范圍內(nèi)重點完善內(nèi)外側(cè)護欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施、設(shè)置限速設(shè)施和警示燈具等交通管控設(shè)施、渠化大型平交道口等,公路用地范圍外重點清除建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建(構(gòu))筑物和違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、實施路宅分家、全面取締占路集市貿(mào)易和占道經(jīng)營違法行為等。(責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局)
(五)加強社會宣傳。引導(dǎo)鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)、社會力量參與公路安全生命防護工程排查治理工作,鼓勵群眾舉報安全隱患,提出整改建議。對于各級政府掛牌督辦的隱患路段全部設(shè)置治理標(biāo)牌,公示治理目標(biāo)、施工時間、完成時限、責(zé)任單位等,主動接受社會監(jiān)督。通過新聞媒體及時向社會公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護工程實施計劃以及治理期間的管制措施、繞行線路等信息,提示交通安全注意事項,引導(dǎo)社會車輛合理安排出行。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局)
(一)在嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,配合省交通運輸廳、公安廳擬訂相關(guān)指導(dǎo)意見,加強公路平面交叉通安全設(shè)施設(shè)置和管理,進一步提升我市公路安全水平。(責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局)
(二)新建、改建、擴建公路建設(shè)項目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè),國省道建設(shè)投資中應(yīng)按有關(guān)要求計列安全設(shè)施,審批部門要進行必要的審核,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理,確
保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。各區(qū)市政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資,確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,市政府有關(guān)部門要加強對各區(qū)市政府保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資的監(jiān)督。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委)(三)公路建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度。建設(shè)單位在編制項目可行性研究報告時要充分考慮安全性,制定安全專篇。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報告進行設(shè)計,落實安全對策措施;對技術(shù)指標(biāo)中的非強制性指標(biāo),應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合論證后確定,避免因過多使用指標(biāo)下限造成安全隱患。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局)
(四)公路安全設(shè)施建設(shè)必須符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求,鼓勵采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計方案,保證公路安全設(shè)施齊全有效。要進一步健全完善公路工程的交工驗收制度,嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限吸收相應(yīng)層級的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加,將安全設(shè)施作為驗收重要內(nèi)容,驗收不合格的,不得交付使用、通車運行。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局)
(一)將公路安全設(shè)施維護納入養(yǎng)護工程范疇,加強日常養(yǎng)護,積極籌措資金,確保公路安全設(shè)施得到及時維護更新。安全性能不適應(yīng)新情況的,應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時升級改造;安全設(shè)施遭到損毀的,要及時修復(fù),確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。經(jīng)營性收費公路的安全設(shè)施完善資金由收費企業(yè)承擔(dān)。普通國省道安全設(shè)施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障;農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金由區(qū)(市)級財政預(yù)算內(nèi)資金給予保障,青島市級財政給予適當(dāng)補助。公路穿城路段安全及交通管控設(shè)施完善由所在區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)組織實施,資金由所在區(qū)(市)政府給予資金保障。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市財政局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市財政局、市交通運輸委)
(二)引導(dǎo)和鼓勵汽車制造、公路建設(shè)和公路運輸、保險等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界捐贈資金,拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來源渠道。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委)
(一)積極推動新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用,不斷投入交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備。在急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段已完善公路安全防護設(shè)施的基礎(chǔ)上,進一步完善交通管理設(shè)施。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局)
(二)調(diào)整完善公路超限檢測站布局,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點設(shè)立公路超限檢測站或者設(shè)置動(靜)態(tài)監(jiān)測等技術(shù)設(shè)備,加強車輛超限超載情況監(jiān)測。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,推進貨運車輛在高速公路入口稱重工作,探索利用計重收費等加強治超執(zhí)法管理。(國省道責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局,有關(guān)區(qū)、市政府;農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)、市政府,市交通運輸委、市公安局)
(三)進一步加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、營運準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為,嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任,堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛要強制予以整改,對非法拼裝的車輛要強制拆解。對大件運輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運輸?shù)?,要堅決予以糾正。按照機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全技術(shù)性能,加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸委,有關(guān)區(qū)、市政府)
(四)加快建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制。(責(zé)任單位:市交通運輸委、市公安局)
加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)查車輛超限超載等違法行為。設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫龋瑖?yán)格執(zhí)行交通違法駕駛?cè)擞浄种贫?,積極防范和查處盜竊、破壞公路安全設(shè)施違法行為。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運輸委)
因此交通運輸行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,而目前我國現(xiàn)有的交通運輸業(yè)中,還存在不少的問題,如何加強交通運輸管理就成了我們當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文對交通運輸行業(yè)的管理現(xiàn)狀進行分析,就如何加強交通運輸管理提出了自己的建議和看法,供大家參考。
引言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,交通運輸?shù)男枨笕找嬖黾樱煌ㄟ\輸量的持續(xù)增長,交通運輸管理的工作變得非常重要和緊迫,把交通運輸管理工作擺在更加突出的位置,是交通運輸系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。但是在現(xiàn)有的交通運輸網(wǎng)絡(luò)中,還是存在著不同的問題,這些問題不僅阻礙著交通運輸?shù)陌l(fā)展,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也是不利,因此加強交通運輸管理是非常有必要的。在新時期下,加強交通運輸管理是保證交通運輸正常運營的前提,是提高交通運輸工作效率的重要手段,是推動交通運輸行業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。
一、交通運輸管理存在的問題
1、有限的運輸生產(chǎn)力水平。我國在生產(chǎn)交通運輸設(shè)施方面還存在著生產(chǎn)力水平較低的問題,交通建設(shè)的速度跟不上經(jīng)濟的發(fā)展。作為以營業(yè)性為主的客貨運輸車輛中,中、高檔客車和大噸位車量等專用貨車所占比重較低,滿足不了旅客和貨主的需要。
2、 運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。客貨運輸站場的建設(shè)受到很多因素的影響 在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備短缺和設(shè)施簡陋的情況.這在一定程度上對我國的道路運輸發(fā)展起到了阻礙作用.對公路基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善和交通運輸管理效率的提升造成了一定的負(fù)面影響。
3、運輸壓力大、服務(wù)水平低。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展.交通運輸行業(yè)面臨非常繁重的運輸任務(wù).我國現(xiàn)有的交通運輸行業(yè)并不能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的這種需求,導(dǎo)致許多運輸車輛出現(xiàn)超載的情況,在交通運輸中存在許多安全隱患。尤其在載人方面.客貨運輸企業(yè)管理松散,對車輛和駕駛員的管理不嚴(yán)格.常出現(xiàn)半路撿客、中途放客。
4、發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國交通運輸也在各個地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。交通運輸發(fā)展的不協(xié)調(diào)對該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人們?nèi)粘I钣袔砗艽蟮淖璧K,使得經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活水平產(chǎn)生更加不協(xié)調(diào)的發(fā)展。除了我國的基本國情之外,造成交通運輸不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因還有交通運輸?shù)囊?guī)劃不夠合理,不合理的交通運輸規(guī)劃使得交通運輸管理不能充分發(fā)揮其職能,不僅降低了交通運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的效率,提高了運營成本,對于我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙的作用。
5、客運站管理機制的不完善。由于交通運輸組織水平和效率低下,很多城市由于受到地方保護主義限制,地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象,提高了空駛率、使運輸組織水平下降,在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開放和有序的運輸市場。
二、如何加強交通運輸管理
管理是學(xué)問、方法和過程,有人們從事活動的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。加強交通運輸管理,要從自身團隊的管理到所服務(wù)領(lǐng)域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展。這都需要使用科學(xué)的方法和措施。
1 加強交通運輸工作管理和服務(wù)
交通運輸工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),正迎合市場經(jīng)濟的步伐向著現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。全面、正確的認(rèn)識交通運輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系,并加強這兩方面的業(yè)務(wù)水平,對交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。目前在我國交通運輸管理工作中,按照工作性質(zhì)可劃分為:行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務(wù)單位。通常企業(yè)單位會把追求利潤最大化作為最終目的。而交通運輸企業(yè)的目標(biāo)相對融入了更多的責(zé)任.不僅僅關(guān)注經(jīng)濟利益,還包括對社會、國家和人民的責(zé)任。因此一般對交通運輸企業(yè)的要求較高 而行政事業(yè)單位則需要加強為人民服務(wù)的理念.不管是在思想方面,還是在行動方面,都需要忠于職守.為社會提供更好的服務(wù).以完善交通運輸工作的服務(wù)體系.提高其運行效率。
2 完善城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展.交通運輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的交通設(shè)施與載體。因此.要想有效解決城市交通嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象.需要對城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)加以完善.使得道路交通容量可以顯著提高。以便能夠融合各個城區(qū)的道路.使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)。對目前的交通結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化.不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,還能夠在一定程度上減少通行困難,由此可見,針對不同等級的道路,要明確其功能分工,使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加完善和明確.使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升.實現(xiàn)社會效益最大化
3在交通運輸管理中使用先進的技術(shù)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)在生產(chǎn)與管理的過程中都引進的了先進的技術(shù),交通運輸行業(yè)也不例外,在科技信息時代的影響下正在面臨著巨大的轉(zhuǎn)型。在進行交通運輸管理工作中,一些先進的技術(shù)能夠提高交通運輸管理工作的效率,使得交通運輸行業(yè)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展,還能幫助交通運輸部門建立一個比較完善的管理體系,使得交通運輸行業(yè)的一切發(fā)展都盡可能地在掌控范圍之內(nèi)。在交通運輸管理中的先進技術(shù)包括先進的交通設(shè)施、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格的檢測技術(shù)等等,這些對于交通運輸行業(yè)的發(fā)展都有著非常重要的作用。
4 加快客貨運站的建設(shè)和體制完善
客貨運站場是交通物流的樞紐。合理的布局客貨運站場,加快客貨運場站建設(shè),并對客貨運站場的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制進行完善,是強化交通運輸基礎(chǔ)管理的有效措施。加大對客貨運站場的建設(shè)和管理,實現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為群眾出行和物流運輸提供更多方便。我國目前的客運站場的建設(shè)還有待完善.尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面.要提高鄉(xiāng)村客運站場的密度和服務(wù)設(shè)施水平。除了硬件設(shè)施的完善.還需要重視運輸安全管理.不僅要對駕駛員進行安全培訓(xùn).同時也需要加強經(jīng)營者的安全意識。確保為人們提供安全可靠的運輸服務(wù)。
5 交通運輸管理工作的協(xié)同理念
交通運輸管理工作的協(xié)同關(guān)系,是對交通運輸系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)和下級系統(tǒng)功能進行有序的管理,從而可以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化。交通運輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內(nèi)外兩種因素,其中外部因素主要包括:國家政策、企業(yè)資金和服務(wù)對象等;內(nèi)部因素主要包括:物質(zhì)環(huán)境(人力資源、財產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))。根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù),此外交通運輸系統(tǒng)還應(yīng)加強文化建設(shè),形成具有協(xié)同效應(yīng)交通運輸管理。
結(jié)語
我國交通運輸行業(yè)管理雖然已進入了法制化、市場化階段,但依然存在一定的問題,這對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此要如何做好加強交通運輸管理工作,還要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),建立起智能化的交通運輸管理和服務(wù)體系,實現(xiàn)現(xiàn)代化的交通運輸管理理念和方法,建立高質(zhì)量的交通運輸服務(wù)和管理。提高交通運輸整體效率,確保交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2019年陜西省普通高等教育專升本招生各專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線和退役士兵單列計劃專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線,按照“保證錄取新生基本質(zhì)量,盡可能完成招生計劃”的原則已經(jīng)劃定,現(xiàn)予公布。
2019年陜西省普通高等教育專升本招生各專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
分?jǐn)?shù)線
01
電子商務(wù)(文)
145
02
工程管理(文)
145
03
工程造價(文)
145
04
人力資源管理(文)
145
05
新聞學(xué)(文)
145
06
英語(文)
178
07
漢語言文學(xué)(文)
162
08
法學(xué)(文)
161
09
工商管理(文)
145
10
金融學(xué)(文)
145
11
旅游管理(文)
145
12
思想政治教育(文)
158
13
交通運輸(文)
145
14
學(xué)前教育(文)
160
15
應(yīng)用心理學(xué)(文)
145
16
會計學(xué)(文)
145
17
國際經(jīng)濟與貿(mào)易(文)
145
18
市場營銷(文)
145
19
財務(wù)管理(文)
145
20
物流管理(文)
145
21
心理學(xué)(文)
145
22
德語(文)
165
23
法語(文)
150
24
漢語國際教育(文)
169
25
日語(文)
156
26
小學(xué)教育(文)
150
27
網(wǎng)絡(luò)與新媒體(文)
150
31
視覺傳達設(shè)計(藝)
145
32
服裝與服飾設(shè)計(藝)
145
33
美術(shù)學(xué)(藝)
145
34
播音與主持藝術(shù)(藝)
145
35
環(huán)境設(shè)計(藝)
145
36
音樂學(xué)(藝)
145
41
車輛工程(理)
145
42
財務(wù)管理(理)
178
44
電子信息工程(理)
145
45
建筑學(xué)(理)(學(xué)制3年)
150
46
交通運輸(理)
145
47
工商管理(理)
145
48
化學(xué)(理)
159
49
物聯(lián)網(wǎng)工程(理)
145
50
土木工程(理)
145
51
自動化(理)
145
52
通信工程(理)
155
53
計算機科學(xué)與技術(shù)(理)
145
54
工程管理(理)
145
55
機械設(shè)計制造及其自動化(理)
145
56
電氣工程及其自動化(理)
145
57
數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)(理)
183
58
化學(xué)工程與工藝(理)
145
59
生物科學(xué)(理)
145
60
藥學(xué)(理)
145
61
園林(理)
160
62
會計學(xué)(理)
164
63
寶石及材料工藝學(xué)(理)
145
64
數(shù)字媒體技術(shù)(理)
145
71
中藥學(xué)(醫(yī))
145
72
護理學(xué)(醫(yī))
145
73
臨床醫(yī)學(xué)(醫(yī))(學(xué)制3年)
228
74
口腔醫(yī)學(xué)(醫(yī))(學(xué)制3年)
228
75
醫(yī)學(xué)影像技術(shù)(醫(yī))
170
2019年陜西省退役士兵單列計劃專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
分?jǐn)?shù)線
02
工程管理(文)
154
08
法學(xué)(文)
141
16
會計學(xué)(文)
185
54
工程管理(理)
150
55
關(guān)鍵詞:公路建設(shè) 存在問題對策與措施
中圖分類號:F540.3 文獻標(biāo)識碼:A
我國公路現(xiàn)狀:
改革開放以來,國家把交通作為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一,為公路交通事業(yè)快速發(fā)展提供了機遇。1978年以來,我國公路事業(yè)發(fā)展快,建設(shè)規(guī)模大,也是最具活力的時期,這段時期我國公路建設(shè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。高速公路是交通運輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。高速公路的建設(shè)帶動了沿線經(jīng)濟的發(fā)展,快速運輸日益顯示出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,形成了快速發(fā)展的高速公路帶產(chǎn)業(yè)。高速公路不僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、線形順暢、路面平整、沿線設(shè)施齊全,而且無混合交通干擾,為公路交通運輸?shù)目焖?、安全、高效、便捷和舒適提供了技術(shù)保證。
存在的問題
我國公路建設(shè)發(fā)展迅速,取得了巨大成就,但是也存在一些問題:公路交通基礎(chǔ)薄弱,各地發(fā)展不平衡;數(shù)量少,密度低;質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,通車?yán)锍讨?,大部分為等級較低的三四級公路;公路設(shè)施不全,抗災(zāi)能力差;道路建設(shè)對環(huán)境破壞大;交通運輸業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重,不符合可持續(xù)發(fā)展的要求等問題突出。這就需要加強工程建設(shè)管理和公路的日常養(yǎng)護以保證工程的質(zhì)量和實現(xiàn)公路全面養(yǎng)護的良性循環(huán),更好地為我國的交通、政治、經(jīng)濟等全方位地服務(wù)。
針對我國公路建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題,本文提出以下對策與措施:
確建筑工程的項目負(fù)責(zé)人職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人是項目管理法在建筑工程中的具體實施人。項目經(jīng)理是一個建設(shè)項目大團隊的核心,掌握著整個建筑施工項目進程的舵。這就要求其必須持續(xù)學(xué)習(xí)先進的管理知識,不斷總結(jié)管理經(jīng)驗,讓自身能力與時俱進以適應(yīng)不斷變化得施工環(huán)境。
不斷加強建設(shè)企業(yè)的人才隊伍建設(shè),實施人才戰(zhàn)略,堅持以人為本,樹立和真正落實科學(xué)的人才觀念,以建設(shè)人力資源為重點,提高工作人員的技術(shù)為基礎(chǔ),培養(yǎng)出一支懂技術(shù)、能創(chuàng)新和會管理的人才隊伍。
(3)實行企業(yè)品牌戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的鼓勵政策,不斷促進企業(yè)提升工程質(zhì)量,要把創(chuàng)優(yōu)活動作為提高建設(shè)工程質(zhì)量的動力。建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的激勵機制,鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,加大對優(yōu)質(zhì)工程的監(jiān)督和指導(dǎo),完善評優(yōu)的辦法,建立企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的信用檔案。(4) 實現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護和管理 。首先要實現(xiàn)對公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強化,將其建設(shè)強化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建,同時要確保公路養(yǎng)護工作的不斷加強,并在資金投入以及計劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養(yǎng)護的同時,實現(xiàn)對周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護的加強,從而實現(xiàn)公路養(yǎng)護的良性循環(huán)。第三,要依靠各級政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制,進一步注重公路綠色通道實效,建立綠色通道工程管護長效機制,切實保護好已有的建設(shè)成果;第四,要增加公路水毀修復(fù)工程的投人,在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。
(5)加強規(guī)范管理、監(jiān)督管理、檢測機構(gòu)的管理,加強監(jiān)測隊伍和監(jiān)理機構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮他們在工程質(zhì)量控制中的重要作用。要深入開展檢測機構(gòu)和監(jiān)理市場的專項調(diào)查,進一步落實監(jiān)理人員的責(zé)任,加強檢測市場的準(zhǔn)入管理,規(guī)范檢測市場的秩序。(6)逐步建立誠信信息網(wǎng),強化建設(shè)誠信制度,逐步形成統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)、誠信平臺、誠信法規(guī)以及各種獎懲制度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段,實現(xiàn)資源共享,把建設(shè)工程質(zhì)量方面的問題及時公布,通過信用系統(tǒng),形成市場引導(dǎo)選擇和社會輿論監(jiān)督的機制。我國公路發(fā)展趨勢
隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,公路運輸?shù)陌l(fā)展呈如下趨勢:
(1) 隨著高速公路由單線向跨區(qū)域和全國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,開展公路快速客、貨運業(yè)務(wù)。
(2) 公路貨運業(yè)將納入物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)中,更強調(diào)在專業(yè)化原則上的合作,包括不同運輸方式之間的合作,與服務(wù)對象的合作。
(3) 在經(jīng)營管理方面,現(xiàn)在許多運輸企業(yè)都建立并運用了運輸信息管理系統(tǒng)。
(4) 逐步加強運輸規(guī)劃,使公路建設(shè)及運輸站場設(shè)施的配置與客貨流規(guī)律更好地協(xié)調(diào)起來,同時還根據(jù)效率與效益原則,把運輸服務(wù)向縱深推進。
結(jié)束語總而言之,提高建設(shè)工程的質(zhì)量需要做好建設(shè)工程的管理工作,這就需要建設(shè)企業(yè)進行大力改革、建立健全長效運行機制、完善法律法規(guī)體系、建立完整的管理體制等措施,從而保證建設(shè)企業(yè)工程管理的質(zhì)量和水平,進而促進建設(shè)工程質(zhì)量的提高。同時也需要建筑工程管理者在積累豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷學(xué)習(xí)管理技能,最終實現(xiàn)建筑工程項目管理的科學(xué)化。
參考文獻:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,把項目推進與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的主題,結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市要求,堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境”的原則,繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè),使之成為改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ),促進全市經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。
二、建設(shè)規(guī)模和實施單位
根據(jù)“十二五”通村油路項目實施計劃,按照省和市整鄉(xiāng)推進農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)精神,“十二五”期間市100%的行政村通暢目標(biāo)。上級有關(guān)主管部門下達市2012年第一批項目14個(子項目28個),建設(shè)規(guī)模為91.71公里(其中:市交通運輸局下達82.8公里,市發(fā)改委下達8.91公里。詳見附件2),項目安排在流長苗族鄉(xiāng)、犁倭鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng),實施單位為市交通運輸局。
三、組織保障
(一)全市農(nóng)村公路建設(shè)由市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長,成員由各有關(guān)單位、部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作(領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件1)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運輸局,由市交通運輸局、市發(fā)改局、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)項目相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場檢查和竣工驗收工作。
(二)項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村公路建設(shè)和管養(yǎng)協(xié)調(diào)工作組,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的責(zé)任目標(biāo),組織協(xié)助實施轄區(qū)內(nèi)村公路建設(shè)改造項目,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)新建項目的用地、拆遷和青苗補償協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)解決項目實施過程中的矛盾和問題,負(fù)責(zé)積極爭取其他部門資金及“一事一議”項目參與村公路建設(shè),確保村公路建設(shè)順利實施。同時,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村公路的養(yǎng)護和管理工作,沿途村寨要制定村規(guī)民約,進一步提高村民的愛路護路意識,確保公路完好暢通。
四、工作職責(zé)
(一)市交通運輸局作為項目業(yè)主,負(fù)責(zé)組織工程勘察設(shè)計、工程發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)項目的施工技術(shù)管理、審核工程進度、組織竣工驗收、工程量審計和財務(wù)結(jié)算等方面的工作。
(二)市發(fā)改局負(fù)責(zé)項目的立項審批、協(xié)調(diào)上級主管部門落實項目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù),項目完成后參與初步驗收,并配合將合格工程及時向上級主管部門申請市級驗收。
(三)市財政局負(fù)責(zé)籌措本級財政匹配資金及時到位,加強上級資金專戶監(jiān)管,掌握資金的使用情況和工程進度情況,按工程進度撥款。工程完成后參與初步驗收,及時組織財務(wù)結(jié)算的審批。
(四)市審計局負(fù)責(zé)參與初步驗收,對項目施工和資金使用進行監(jiān)督和對工程進行審計。
(五)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對工程發(fā)包及相關(guān)工作進行監(jiān)督管理,并及時指導(dǎo)和處理存在的問題。
(六)市國土局負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的統(tǒng)計協(xié)調(diào),配合做好公路建設(shè)所需砂石點料場選點等手續(xù)的辦理工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地協(xié)調(diào)工作和督促關(guān)閉完工項目的砂石點工作。
(七)市安監(jiān)局配合做好工程施工的安全監(jiān)管工作,配合做好公路建設(shè)所需砂石點料場選點等手續(xù)的辦理工作。
(八)市公安局負(fù)責(zé)民爆物品的手續(xù)協(xié)調(diào)審批,嚴(yán)格民爆物品使用過程的監(jiān)督管理,同時負(fù)責(zé)項目實施中的治安工作和處理。
(九)市林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理林地的征(占)地手續(xù)。
(十)市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市移民局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級資金參與村公路的建設(shè)改造工作。
(十一)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程實施用油。
(十二)物資公司負(fù)責(zé)工程爆破和民爆物品使用安全,并加強管理,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
五、項目實施
(一)項目實施
2012年通村油路村公路項目由市交通運輸局負(fù)責(zé)組織實施。為按時完成工程項目的建設(shè)目標(biāo),市交通運輸局可將部分工程項目委托給項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施。
(二)施工單位確定
1、路基工程:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線受益群眾投工投勞建設(shè),同時按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設(shè)相關(guān)資料的收集、整理、存檔工作,并報主管部門備案。
2、路面工程:市交通運輸局負(fù)責(zé)組織施工單位實施路面工程、防護工程、安保工程等主體工程和附屬設(shè)施;采用競爭性談判方式選擇信譽好、組織能力強、有實力的施工單位進行施工。
(三)合同簽訂
業(yè)主和施工單位需簽訂施工合同,同時簽訂廉政合同、安全合同、計劃生育合同及民工工資支付承諾,并依據(jù)合同法及有關(guān)法規(guī)實施合同管理。在項目實施過程中,存在違法、違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局或執(zhí)法部門依法進行查處。
(四)竣工驗收
按照《公路工程竣工(交)驗收辦法》和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》文件精神,項目完工后,工程的驗收資料需具有項目竣工主體報告、財務(wù)決算、審計報告、有關(guān)批文和項目竣工圖。由市領(lǐng)導(dǎo)小組安排驗收小組組織初步驗收,提出工程量核定意見并簽發(fā)質(zhì)量鑒定書。在項目初驗合格后,由市發(fā)改局、市財政局、市審計局等相關(guān)部門配合市交通局向市申請市級綜合驗收,市主管部門在驗收合格后下達驗收批復(fù)文件。
六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《省通村油路改造工程管理辦法(試行)》和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》的要求,遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境”的原則,完善防護工程及排水設(shè)施,著重提高路面等級,增強晴雨通行能力,減少養(yǎng)護費用的原則,結(jié)合各項目的交通量發(fā)展前景及地形情況綜合考慮,合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以確保公路建成后的使用質(zhì)量,做到工程建設(shè)質(zhì)量、投資和效益的統(tǒng)一。
(一)等級標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)省交通廳《省鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ22-028-97)和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡量利用原路改擴建,避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。對工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段,地質(zhì)不良路段,在省標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi),個別指標(biāo)可適當(dāng)降低,即縱坡可適當(dāng)延長50至100米,彎道直線間的距離可適當(dāng)縮短10米,但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機動車輛的通行要求。
(二)路基寬度
路基寬度原則上采取4.5米加錯車道,錯車道在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置,每公里不少于3處。對特殊困難地段可適當(dāng)降低路基標(biāo)準(zhǔn)。
(三)路面工程
為便于今后使用和管理養(yǎng)護,路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土路面,路面寬度不得低于3.5米,混凝土強度不小于C30號,水泥混凝土面層厚度不小于18cm,基層厚度不小于12cm,基層采用填隙碎石層(濕法施工)、級配碎石或礦渣等,并進行壓實。在石質(zhì)路段或穩(wěn)固的老路段可取消底基層。
(四)路基排水及防護工程
對匯水面積較大的路段,邊溝尺寸要加寬或加深,并根據(jù)實際情況增設(shè)截水溝和管涵;對長年積水路段、土質(zhì)路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設(shè)計;對于高挖方或土質(zhì)松散等不穩(wěn)定邊坡宜設(shè)置擋土墻或種植花草樹木;對路線通過水田或好土路段,路基宜設(shè)計為外坡垂直的擋土墻或護肩墻,以防止水對路基的浸泡及人為蠶食公路,同時也減少占地。
七、工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督
為確保項目的工程質(zhì)量,村公路建設(shè)實行工程監(jiān)理制度,采用競爭性談判方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理或按照《省通村油路改造工程管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,倡導(dǎo)和鼓勵沿途村干部及村民參與公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。
八、資金籌措和管理
(一)省級通村油路村公路硬化項目建設(shè)資金由中央和地方資金共同投入,每公里計劃投資為47萬元。其中,中央每公里補助資金25萬元;市資金每公里補助10萬元,我市匹配資金為每公里12萬元(含間接費)。
(二)為便于村公路施工進度、質(zhì)量監(jiān)管,項目間接費在本級財政匹配資金中列支,間接費按總投資的12%提?。êㄔO(shè)單位管理費5%、測設(shè)2%、監(jiān)理3%、審計費2%等)。
(一)主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計劃,工程合格率達100%,重點工程優(yōu)良率達90%,單位工程優(yōu)良率85%;交通運輸安全保持平衡態(tài)勢;農(nóng)村公路養(yǎng)護年均好路率提高1個百分點;規(guī)范運輸市場管理,實現(xiàn)水陸客貨運量平穩(wěn)增長,確保運輸市場健康有序發(fā)展。
(二)工作舉措
1、精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強化過程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平,必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定,加大交通養(yǎng)護改革力度。從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展,推進公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體。養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”觀念,總的要求是列養(yǎng)公路計劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”通過這樣機制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來。同時,以點帶面,探索和完善村級公路養(yǎng)護模式,力爭取得實質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機制。打造交通品牌。運輸市場繼續(xù)深入開展專項整治行動;運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則,一是提高運輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力。與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措;交通運輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”三化”服務(wù),實行與服務(wù)對象“零距離”接觸的用心服務(wù)”二是進一步做好交通安全工作計劃,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。