發(fā)布時間:2023-10-08 10:17:44
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鐵路交通安全樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:鐵路;交通運輸;安全管理;途徑
鐵路作為設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動的系統(tǒng),系統(tǒng)中各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間存在極強的關(guān)聯(lián)性,這就對鐵路各個系統(tǒng)管理、裝備與作業(yè)有更高的管理要求,安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務(wù)。尤其是鐵路實行提速戰(zhàn)略之后,面對市場競爭和鐵路內(nèi)部組織運行方式要求,鐵路交通運輸安全管理尤為重要。對此,鐵路客運要給予安全管理足夠的重視和關(guān)注,分析現(xiàn)有安全管理機制中存在的問題和缺失,提供有效的解決措施,完善鐵路交通運輸安全管理機制體系,進而達到鐵路交通運輸安全管理的最終目的。在這樣的環(huán)境背景下,探究鐵路交通運輸安全管理機制具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、鐵路交通運輸安全管理工作的主要特征
1.系統(tǒng)化
鐵路運輸安全管理工作并不是獨立的系統(tǒng),其安全問題涉及到鐵路運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中,同時滲透到鐵路技術(shù)系統(tǒng)中,覆蓋范圍廣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜。正是這一特性,賦予鐵路運輸安全管理工作極強的系統(tǒng)化,為了保證管理效率,必須建立系統(tǒng)化管理機制,囊括各個運輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作,進而保證鐵路交通運輸?shù)母咝н\行。
2.動態(tài)化
由于鐵路交通運輸大部分時間處于位移狀態(tài),時空的變換提高了鐵路交通運輸?shù)陌踩L險發(fā)生幾率,并衍生出大量不可控因素,使得鐵路交通運輸中經(jīng)常發(fā)生意外事件和非正常情況。對此,為了保證鐵路交通運輸安全,其安全管理也具備動態(tài)化特點,對鐵路交通運輸實行動態(tài)化監(jiān)測,最大化控制不穩(wěn)定的安全風險因素,進而最大化保證鐵路交通運輸安全。
3.復(fù)雜化
從本質(zhì)而言,鐵路交通運輸系統(tǒng)在日常運輸中屬于全天候、開放型作業(yè),影響運輸安全的因素有很多,不僅受到內(nèi)部管理、人員以及設(shè)備等方面的的影響,同時也受自然環(huán)境與社會環(huán)境的影響,使得鐵路交通運輸安全管理也具備一定的復(fù)雜化。除此之外,由于客運高速化和貨運重載化發(fā)展背景下,加大鐵路技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度,則安全事故風險概率也隨之增加,使得鐵路交通運輸安全管理工作愈發(fā)艱巨。
二、鐵路交通運輸安全管理工作開展思路
1.以人為本
在進行鐵路客運安全管理工作中,人是影響安全管理的主要因素,為了降低安全風險發(fā)生概率,鐵路客運安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心,堅持以人為本的管理原則,健全激勵制度,提高管理人員工作效率,并完善相關(guān)管理制度規(guī)范人性弱點,進而提高鐵路交通運輸安全管理工作的綜合質(zhì)量水平。
2.全局發(fā)展
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,鐵路系統(tǒng)內(nèi)含多專業(yè)和多部門,在達到特定功能的基礎(chǔ)上,復(fù)雜程度相對較高。為了保證鐵路交通運輸?shù)陌踩院涂煽匦裕芾砣藛T要以系統(tǒng)理論為核心,利用全局思維開展鐵路交通運輸安全管理工作,構(gòu)建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系,通過全局思維解決實際管理中出現(xiàn)的問題,防止以懲罰制的單向管理,深入安全核心因素,優(yōu)化鐵路交通運輸安全管理機制,進而提高安全管理水平。
3.事前預(yù)防
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,其安全管理機制的建立目的是防止安全事故的出現(xiàn),這就要求鐵路交通運輸安全管理工作要以事前預(yù)防為核心,通過科學有效的管理措施與技術(shù)手段,降低不安全現(xiàn)象的發(fā)生幾率,進而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預(yù)防效果,一方面管理人員要從經(jīng)驗入手,對未遂安全事故進行深入統(tǒng)計分析,構(gòu)建數(shù)學模型,分析內(nèi)在規(guī)律,形成管理依據(jù);另一方面以科學分析為核心,借助安全分析技術(shù)判斷不安全因素,并加強控制和管理,進而防止安全事故的發(fā)生。
三、完善鐵路交通運輸安全管理機制體系的有效途徑
1.合理分配管理人員,開展全過程安全控制
在進行鐵路客運管理的過程中,管理人員要制定客運計劃,按執(zhí)行期限的不同,可分為長遠計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。站在全局視角下,做好長短途旅客列車合理分工,根據(jù)客流變化,圖定列車數(shù)量、編組、運行區(qū)段變化情況進行局部調(diào)整,充分發(fā)揮旅客運輸能力的最佳效能,均衡地運送旅客。同時強化職工崗位作業(yè)的規(guī)范性和標準性,完善以作業(yè)標準為核心的安全管理機制,挖掘影響控制點安全因素,劃分控制重點,制定層次化控制方案,并通過監(jiān)控系統(tǒng)進行客運全過程控制,進而達到安全管理的最佳效果。除此之外,管理人員要重視過程管理,以提高班組自控能力為核心,加大思想教育力度,將被動管理轉(zhuǎn)換為自動管理,使得各個職工自覺規(guī)范自身的操作行為,將管理中心向下轉(zhuǎn)移,完善職工個體安全自控體系,將安全他控、職工自控和安全互動等管理措施有效的結(jié)合在一起,形成完善的全過程控制體系。
2.建立安全責任機制,落實安全管理策略
安全責任機制的建立要從機制落實和機制考核兩方面入手,一是責任到人,在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,以逐級負責為核心,結(jié)合實際管理要求和管理情況,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)負責、專業(yè)負責、崗位負責的責任體系,明確各基層安全責任,避免責任泛化和責任虛化的情況出現(xiàn),并加強領(lǐng)導(dǎo)負責、崗位負責和專業(yè)負責三者之間的關(guān)系,構(gòu)建安全責任銜接途徑,在明確權(quán)責后賦予管理權(quán)力,提高責任與權(quán)力的匹配程度,進而落實相關(guān)安全措施。二是有責必問,在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,明確相關(guān)權(quán)責后,要對權(quán)責執(zhí)行情況進行進一步考核、審查,明確各級管理人員的安全控制績效,綜合考核安全管理成績,明確安全管理的實效性,將考核結(jié)果和收入、職務(wù)、榮譽等聯(lián)系在一起,提高管理人員的工作積極性,進而實現(xiàn)鐵路交通運輸安全管理的最終目標。
3.完善思想政治機制,促進安全文化建設(shè)
在進行鐵路交通運輸安全管理工作中,為了保證安全管理效果,管理人員要重視安全文化建設(shè),以文虎育人,創(chuàng)設(shè)和諧輕松的安全文化氛圍,影響人的思想觀念和工作行為,進而達到對“人”安全因素的控制。首先,以尊重為手段,引入以人為本的管理理念,給予“人”充分的關(guān)心和了解,管理人員要和基層職工拉近距離,維護職工的根本利益,并盡量滿足職工心理需求和物質(zhì)需求,提供工作熱情和工作信心,進而形成和諧的工作氛圍。其次,以教育為手段,強調(diào)責任教育,完善思想動態(tài)監(jiān)控機制,了解和掌握職工思想活動,糾正思想偏差,進而避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。最后,以鼓舞為手段,對職工心理問題進行及時的疏導(dǎo),構(gòu)建友好型上下級關(guān)系,凸顯人文關(guān)懷,幫助職工樹立正確的工作態(tài)度和生活態(tài)度,為鐵路交通運輸安全管理機制的完善和落實打下堅實的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
本文通過對鐵路交通運輸安全管理機制的研究,得出:(1)受鐵路交通運輸系統(tǒng)的影響,賦予鐵路交通運輸安全管理工作系統(tǒng)化、動態(tài)化、復(fù)雜化特征,控制不穩(wěn)定安全因素,保證安全管理水平。(2)在進行安全管理工作中,要將工作重點落在以人為本、全局發(fā)展和事前預(yù)防等方面,分析安全因素和安全風險,制定對應(yīng)措施,進而保證安全管理效果。(3)在進行安全管理工作中,以現(xiàn)場卡控機制、安全責任機制、思想政治機制等方面入手,完善鐵路交通運輸安全管理機制,進而達到安全管理目的。
參考文獻
[1]韓東虎.鐵路交通運輸安全管理機制分析[J].經(jīng)營管理者,2016,(19):88.
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[3]王士超.鐵路車務(wù)段在新管理體制下的安全管理研究[D].西南交通大學,2016.
關(guān)鍵詞:交通安全 氣象保障
Abstract: based on the impact YuShe county traffic safety of severe weather and traffic industry's needs for weather information analysis, and described the present YuShe county for traffic safety provide the meteorological guarantee service work, proposes the traffic safety guarantee service systems engineering and early warning mechanism.
Keywords: traffic safety meteorological guarantee
中圖分類號:C913.32文獻標識碼:A 文章編號:
1、榆社縣交通概況
榆社縣位于山西省中南部,現(xiàn)轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)275個村。是山西省的重要交通樞紐,境內(nèi)鐵路、公路四通八達、縱橫交錯。太焦鐵路干線縱貫該縣南北;102省道、太原至長治高速公路和建設(shè)中的山西汾陽至河北邢臺高速公路在境內(nèi)呈“十”字型分別穿越該縣東西南北;沿102省道公路1.5小時可達太原五宿機場。
2、影響交通安全的主要氣象災(zāi)害
2、1暴雨
榆社縣地處山西中南部,屬大陸性季風氣候,雨量分布極不均勻,主汛期降水相對集中。暴雨在山嶺重丘區(qū)極易形成山洪,而且來勢迅猛,對鐵路、公路的邊坡路基橋梁、涵洞危害甚大。強降水在低洼路段容易形成積水而阻礙交通。
2、2大霧
榆社縣冬春季節(jié)氣候變化無常,大霧天氣頻繁發(fā)生。霧是大家所熟知的天氣現(xiàn)象,它常常使能見度大范圍地降低,對交通安全如航空、公路等產(chǎn)生重大的視程障礙。大霧天氣很容易發(fā)生相撞事故,特別是高速公路如果不及時關(guān)閉,將會發(fā)生連續(xù)追尾的交通事故,給人身安全與車輛等造成巨大損失。
2、3雪災(zāi)
連續(xù)多年的暖冬氣候使得榆社縣降雪天氣明顯增多。給交通安全造成很大困難。大雪覆蓋的公路會使汽車行駛變得非常困難,正常干燥瀝青路面的摩擦系數(shù)為0.6,雪天則為0.28,摩擦系數(shù)降低,剎車距離加大,特別容易發(fā)生碰撞與側(cè)滑。
2、4其它災(zāi)害
道路結(jié)冰,結(jié)冰路面的摩擦系數(shù)只有0.18,路面結(jié)冰是駕駛者可能遇到的最危險情況。風,大風對交通運輸?shù)陌踩绊懸脖容^大。
3、榆社縣交通行業(yè)的氣象信息需求
3、1鐵路
太焦線縱貫榆社南北,養(yǎng)護區(qū)間橋梁涵洞頻繁出現(xiàn)。鐵路路基、隧道、軌道、橋梁及交通和排水系統(tǒng)的安全極易遭受地質(zhì)災(zāi)害的威脅。如山洪暴發(fā)、泥石流和山體滑坡等。所以,區(qū)間內(nèi)的降水量變化情況是工務(wù)調(diào)度不可缺少的科學依據(jù)之一。
3、2公路
在公路養(yǎng)護、建設(shè)中,準確的晴雨預(yù)報可以有助于施工單位合理安排工期。公路水泥路面的灌注與瀝青路面的鋪設(shè)質(zhì)量,與空氣溫度有著密切關(guān)系。
3、3高速公路
已建成通車的太原至長治高速公路,北起太原,南至長治夏平村,途經(jīng)榆次東陽、太谷縣范村、榆社、武鄉(xiāng)、襄垣、屯留、長治,全長212公里。榆社管理養(yǎng)護路段內(nèi)沿線山地起伏,屬山嶺重丘區(qū),地質(zhì)條件復(fù)雜。如遇降雨量大冰凍或溫差大等不利氣候因素,極易給公路造成危害。特別是大霧災(zāi)害對高速公路的營運是致命的。所以,暴雨、大霧和雪災(zāi)等短時災(zāi)害性預(yù)報對高速公路安全通行至關(guān)重要。
4、我縣交通安全的氣象服務(wù)保障工作現(xiàn)狀
4、1服務(wù)用戶
鐵路:榆社鐵路工務(wù)段榆社鐵路電務(wù)段榆社鐵路機務(wù)段
公路:榆社縣交通局榆社縣公路段榆社縣交警支隊
高速公路:高速公路榆社管理處高速公路榆社交警大隊
4、2服務(wù)產(chǎn)品
程序可按客戶要求的格式統(tǒng)計生成每月和某一時段的降水情報產(chǎn)品,使服務(wù)時效提前,服務(wù)產(chǎn)品更具有針對性。今年我們將此產(chǎn)品進行了進一步的健全與完善。整個系統(tǒng)將主要由以下幾部分組成:⑴資料查詢、統(tǒng)計、分析、建模、入庫系統(tǒng);⑵氣象預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng);⑶氣象情報收集系統(tǒng);⑷預(yù)報情報分發(fā)系統(tǒng);⑸效益收集、評估系統(tǒng);⑹服務(wù)、天氣過程、氣候總結(jié)系統(tǒng);⑺系統(tǒng)維護系統(tǒng)。對于公路與高速公路用戶我們實時提供長、中、短期氣候情報和天氣預(yù)報。
4、3存在的問題
現(xiàn)階段榆社的專業(yè)服務(wù)全面處于停滯俳徊狀態(tài),這樣的現(xiàn)象主要歸結(jié)于我們的服務(wù)產(chǎn)品單一,服務(wù)形式單調(diào),主要矛盾表現(xiàn)為有待提高的天氣預(yù)報準確率與日益增強的用戶需求之間的矛盾。
5、今后服務(wù)工作的發(fā)展方向
交通安全的氣象服務(wù)保障工作是“安全氣象”所涵蓋的內(nèi)容,是《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果的重要組成。所以我們要在現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上,進一步做好這項工作,加大個性化氣象服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā),我們今后要將所有涉及交通安全的用戶建成一個完善的保障服務(wù)體系,建立天氣預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急機制,與他們保持熱線聯(lián)系,氣象部門只要天氣預(yù)警信號,交通部門可以第一時間了解,并在天氣變化之前有所準備,最大限度地降低財產(chǎn)損失和減少人員傷亡。
參考文獻
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省交通安全委員會辦公室《關(guān)于開展第九個“全國交通安全日”主題宣傳教育活動的通知》,以“知危險會避險、安全文明出行”為主題開展宣傳教育活動。
二、工作目標
全市中小學要結(jié)合本校工作實際情況,從11月20日至12月底組織開展宣傳活動。各校要強化交通安全宣傳,切實增強學生法律意識和交通安全意識,號召全校師生遵紀守法,從我做起;營造交通安全人人有責的氛圍。并以小手牽大手的方式,最大限度在全社會開展宣傳教育活動,從源頭上遏制交通安全事故的發(fā)生。
三、宣傳措施
各校要高度重視“生命安全重于泰山”宣傳活動,做到人人參與、人人知曉。
(一)各學校要利用校園廣播、黑板報、宣傳欄、電子滾動屏、宣傳標語、微信群、QQ群等多種形式組織開展宣傳活動。在校園內(nèi)及周邊張貼或懸掛“知危險會避險、安全文明出行”宣傳掛圖、條幅;利用電子屏播放交通安全警示短片及提示語;利用升旗儀式、主題班會等形式向師生傳遞交通安全知識、增強交通安全意識。
(二)開展“小手牽大手”活動,要求學生將交通安全知識帶回家,向家長及親朋進行宣傳,擴大宣傳教育面。
(三)各學校在確保安全的前提下,與護學崗交警合作,在校園周邊通過發(fā)放宣傳材料的方式,向社會群眾宣傳交通安全常識,倡導(dǎo)全社會安全文明出行。
(四)鐵路附近的學校,要與鐵路公安派出所聯(lián)合做好愛路、護路工作。
四、相關(guān)要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定本校方案,推動宣傳工作措施落實到位,確保宣傳教育活動取得實效。
(二)要結(jié)合工作實際開展形式多樣的宣教活動,全面提高師生交通安全意識。
關(guān)鍵詞:跨公路;支架現(xiàn)澆連續(xù)梁;安全技術(shù)
跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁多采用膺架法施工,膺架法施工在橋梁施工技術(shù)中是比較成熟的施工工藝,主要施工難點在跨路施工安全管理方面,因此跨路施工安全技術(shù)是該項工藝最重要的研究方向,主要從安全技術(shù)方案制定及安全措施落實方面實現(xiàn)施工安全及交通安全。運用科學合理的交通導(dǎo)行方案解決車輛、過往行人的通行安全,采用軟、硬隔離方式避免高空墜物、高處墜落等安全風險,制定行之有效的安全管理制度并監(jiān)督實施,以制度規(guī)范安全行為,保證跨公路橋梁施工在整個建設(shè)期內(nèi)平穩(wěn)安全。
1跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工安全技術(shù)評價及交通導(dǎo)行方案
為保障公路及附屬設(shè)施在跨路橋梁施工中的質(zhì)量和安全,降低涉路工程對公路及附屬設(shè)施的影響,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》和當?shù)厣媛芬?guī)章制度要求,跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工前,委托有涉路安全技術(shù)評價資質(zhì)的第三方單位對跨路橋梁施工方案進行質(zhì)量和安全評估??绻分Ъ墁F(xiàn)澆梁施工對當?shù)亟煌ㄓ绊戄^大,在施工前需根據(jù)當?shù)亟煌ü芾聿块T相關(guān)要求設(shè)計交通導(dǎo)行方案,通過對公路車流量的調(diào)查情況進行分析,結(jié)合工程需求設(shè)置限高裝置、施工提示標牌、導(dǎo)行水馬、減速帶、限速標識、示廓裝置、防撞裝置、警示燈等對施工區(qū)間道路進行交通導(dǎo)流,對支架基礎(chǔ)侵占人行道的跨路方案需按人車分流方式設(shè)置專門的人行通道,避免因駕駛?cè)艘曇懊^(qū)造成行人傷害事故。下面以京雄城際鐵路跨越龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工為例說明安全技術(shù)評價及交通導(dǎo)改方案。該工程所涉及龐魏路道路等級為三級公路,設(shè)計時速30km/h,雙向兩車道,路基寬度為13.0m,路面寬度為12.0m,瀝青混凝土路面,道路排水方式為利用道路橫縱坡排入邊溝。橋梁平面布置見圖1,橋梁縱斷面見圖2,交通導(dǎo)改見圖3。根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》(JTBB01-2014)3.6.1條第3款規(guī)定,三級公路、四級公路的凈高應(yīng)為4.5m,京霸鐵路跨線橋支撐體系最低處距離既有道路路面的最小垂直凈距約為16.0m,符合上述規(guī)范要求。根據(jù)(“鐵跨公”立交橋涵限高防護架管理辦法),凡橋(涵)下凈高不足5m,并通過機動車輛的“鐵跨公”立交橋涵均須設(shè)置限高防護架,并設(shè)置相應(yīng)的限高、限行及禁令標志,標志要完整、清晰、規(guī)范,符合《道路交通標志和標線》(GB5768.1-2009)標準的相關(guān)要求。京霸鐵路跨線橋支架體系最低處與既有路面的最小垂直距離約為16.0m,遠大于道路要求的凈高,無需設(shè)置限高標志和限高防護架。橋梁施工過程中,需臨時占用部分排水邊溝作為施工場地,施工期間,龐魏路北側(cè)排水邊溝并列埋兩根?80圓管涵,南側(cè)排水邊溝往南改移7.5m,并回填現(xiàn)狀排水邊溝,待施工完成后恢復(fù)兩側(cè)排水邊溝。綜上所述,該項目施工過程中對公路排水系統(tǒng)無影響。下部結(jié)構(gòu)施工時,深基坑嚴格按照專項施工方案實施,做好變形監(jiān)控量測,確保基坑安全,避免因基坑坍塌造成道路行車安全事故。上部結(jié)構(gòu)施工時,設(shè)置全封閉圍擋隔離施工區(qū)與龐魏路,采用夜間車流較少的時間段,進行滿堂支架施工,在貝雷梁頂分配梁安裝完成后,延跨路全斷面滿幅鋪設(shè)3mm厚鋼板,在支架頂沿線路兩側(cè)設(shè)置防護欄,并用鋼板防護網(wǎng)做好硬隔離,防止雜物掉落影響安全。綜上所述,京雄城際鐵路跨龐線橋的梁體施工采用滿堂支架方式進行施工,屬于常規(guī)施工工藝,施工方案基本可行。交通組織方案能將施工區(qū)域與外界隔離,并設(shè)置專職人員進行交通疏導(dǎo),同時設(shè)置了相應(yīng)的標志標線等,可以起到一定交通安全作用,交通導(dǎo)行方案可行。
2支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工安全技術(shù)措施
從橋梁建設(shè)安全角度出發(fā),跨路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工時需要考慮的安全因素比較多,現(xiàn)主要以京雄城際鐵路跨龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁為例介紹跨路現(xiàn)澆梁上部結(jié)構(gòu)施工過程中的安全技術(shù)措施:結(jié)合支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工流程(見圖4),考慮當?shù)亟还懿块T道路通行條件的基礎(chǔ)上,詳細勘察現(xiàn)場并掌握地質(zhì)條件,科學合理地選擇最為安全經(jīng)濟的施工方案是決定項目成敗的關(guān)鍵,北京地區(qū)寸土寸金,且龐魏路兩側(cè)為林地,臨時用地緊張,為盡量減少周轉(zhuǎn)材料堆場用地,選擇了鷹架式支架,支架兩側(cè)設(shè)置90cm寬人行通道。支架方案由中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司編制,并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。鷹架基礎(chǔ)為條形基礎(chǔ),現(xiàn)場實測地基承載力不足100kPa,設(shè)計地基承載力要求達到250kPa以上,為保證地基承載力能滿足施工需要,經(jīng)計算需換填1m厚磚渣并分層碾壓,換填過程嚴格按照30cm分層、20噸振動壓路機碾壓5遍、每完成一層檢測合格后再進行下一層施工的要求,設(shè)專人盯控分層厚度及碾壓質(zhì)量,最終全部條形基礎(chǔ)地基承載力100%達到250kPa以上,滿足設(shè)計要求。條形基礎(chǔ)澆筑前,鋼支撐地腳螺栓必須精準預(yù)埋,尤其對同一條形基礎(chǔ)上的預(yù)埋件標高壓控在統(tǒng)一設(shè)計標高,相鄰預(yù)埋件預(yù)埋高差不得大于1mm,以確保鋼支撐頂工鋼橫梁與鋼支撐秘貼。條形基礎(chǔ)澆筑完成后四周回填土分層夯實,標高高于周邊地面20cm左右,且形成向四周排水坡度,基礎(chǔ)周邊不得有集水坑,地勢低洼處挖排水溝導(dǎo)流至市政排水網(wǎng),防止基礎(chǔ)因雨水浸泡而發(fā)生不均勻沉降。鋼支撐立柱安裝及鋼支撐之間連接件的安裝嚴格按照方案實施,在此不做贅述,但務(wù)必控制鋼支撐垂直度滿足規(guī)范要求。為避免工鋼橫梁因后續(xù)貝雷梁吊裝作業(yè)過程中發(fā)生側(cè)翻,在鋼支撐頂工鋼橫梁翼緣板兩側(cè)各焊接一塊1cm厚倒梯形鋼板作固定。工鋼橫梁安裝完后,跨路貝雷梁安裝是整個支架安裝的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照先中間后兩邊,對稱安裝的順序逐步安裝。在拼裝場地拼接好整跨貝雷梁后,技術(shù)人員嚴格檢查貝雷梁的規(guī)格型號是否符合設(shè)計圖紙要求、連接件是否有缺陷、支點加強立桿是否上足并焊接牢固、連接銷軸保險扣是否全部正確安裝,架上輔助人員檢查貝雷梁支點處200×200×10mm受力鋼板是否準確就位。待以上檢查逐一落實完成后,選擇車流量較小的時間段進行吊裝作業(yè),作業(yè)前安排專人疏導(dǎo)交通,嚴格按照交通到改圖落實交通導(dǎo)改措施。根據(jù)現(xiàn)場條件選擇合適的起重設(shè)備,吊裝作業(yè)前先在預(yù)起吊貝雷梁一端綁好導(dǎo)向繩,起吊時先緩慢提離貝雷梁50cm,此時配合人員抓好導(dǎo)向繩,然后勻速提升安裝到指定位置,架上輔助安裝人員務(wù)必檢查支點位置是否與貝雷梁加強立桿位置重合,不重合時起吊微調(diào)使其重合后緩慢落吊,落吊后及時焊接U型鋼筋將貝雷梁與工鋼橫梁固定在一起,待一跨貝雷梁全部安裝完成后使用10號槽鋼及U型卡延橋梁橫向?qū)⒄缲惱琢哼B接成整體,槽鋼延貝雷梁上下弦干按3m間距設(shè)置,貝雷梁吊裝過程中壓控過往行人及車輛,待完成當次吊裝作業(yè)且起吊設(shè)備轉(zhuǎn)回安全位置后方可放行。貝雷梁安裝完成后,根據(jù)設(shè)計圖紙布置分配工鋼。為防止下步施工墜物造成交通安全事故,待分配工鋼鋪設(shè)完成后在跨路區(qū)域貝雷梁頂滿鋪3mm厚隔離鋼板,鋪設(shè)鋼板時注意預(yù)留分配工鋼上焊接護欄的長度(控制在15cm左右),鋼板與鋼板之間每隔50cm點焊連接防止錯動形成縫隙。除跨路部分外,為防止高空拋物及墜落事故,在分配工鋼安裝完成后鋪設(shè)兜底防護網(wǎng)。為保證施工人員安全,在橋梁支架兩側(cè)還需安裝剛性護欄,護欄高度不低于1.2m,護欄立柱采用φ48×3mm鋼管焊接在分配工鋼上,立桿間距不大于2m,橫桿同樣采用φ4.8×3mm鋼管按照規(guī)范焊接,鋼管護欄焊接完成后安裝制式鋼板防護網(wǎng),防護網(wǎng)底部與隔離鋼板秘貼,避免墜物從支架側(cè)邊滑落造成事故。后續(xù)支架搭設(shè),模板、鋼筋、混凝土、預(yù)應(yīng)力工程與非跨路橋梁施工安全風險基本一致,需要著重注意的是堆載預(yù)壓過程的監(jiān)控量測,務(wù)必嚴格按照堆載預(yù)壓方案實施,確保預(yù)壓過程安全。支架拆除嚴格按照支架拆除方案執(zhí)行,待預(yù)應(yīng)力工程強度滿足規(guī)范及設(shè)計要求后,按照先搭后拆的順序,從跨中向兩遍逐步拆除滿堂支架,卸落的支架均勻堆碼,待跨路外支架卸落后搬運至非跨路段落吊離貝雷梁,分配梁及隔離鋼板同樣按照以上方案拆除。貝雷梁拆除時要嚴格封路施工,在貝雷梁兩端同時用兩臺吊車同步起吊使鋼絲繩處于工作狀態(tài),待拆卸人員卸落連接銷軸后同步緩慢吊落,然后轉(zhuǎn)至存放場地,貝雷梁延橋梁橫向需對稱拆除,按先兩邊后中間的順序逐步拆除。通過落實以上各項安全措施,京雄城際鐵路跨龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工期間未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故,項目順利完工。
3結(jié)語
跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工面臨諸多安全考驗,為確保交通安全及施工安全,嚴格按照交管部門管理規(guī)定,切實落實跨路施工安全技術(shù)評價,制定行之有效的道路導(dǎo)行方案并組織實施,加強施工期間交通疏導(dǎo);根據(jù)工程實際制定科學合理的施工組織方案及管理制度,從細節(jié)入手,以防微杜漸的態(tài)度、一絲不茍的精神,真抓實干,把各項安全技術(shù)措施做細做實,方能保證項目順利實施,從而為企業(yè)、為社會做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
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一、“十五”交通計劃執(zhí)行情況及2005年交通發(fā)展改革工作回顧
“十五”時期,是我國交通運輸歷史上發(fā)展最快、成就最顯著、變化最深刻的時期,無論是在交通設(shè)施總量、還是運輸能力供給以及運輸質(zhì)量方面都取得了巨大成就,有效地支撐了我國國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展。而作為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的重要組成部分――《“十五”綜合交通體系發(fā)展重點專項規(guī)劃》,首次在國家層面上明確了“十五”期間我國交通改革、發(fā)展的重點和目標,同時也明確了我國交通運輸長期發(fā)展戰(zhàn)略目標。五年來,我們始終堅持以規(guī)劃為前提,正確引導(dǎo)我國交通持續(xù)健康發(fā)展。
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大,綜合運輸能力進一步增強
“十五”期間,我國以前所未有的投資力度和建設(shè)速度,實現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭康目焖僭鲩L,交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴大,綜合運輸能力顯著增強。到2005年底,交通運輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)里程達到215萬公里,較2000年新增54萬公里,增長35%。其中,公路里程190萬公里,增長35%;農(nóng)村交通通達度明顯提高,實現(xiàn)99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94%的建制村通公路;鐵路里程7.5萬公里,增長9.5%;內(nèi)河航道里程13.5萬公里,增長13.2%;管道里程4萬公里,增長61.9%;港口泊位3.52萬個,比2000年增加2200多個,其中深水泊位新增176個;機場達到160個,比2000年新增21個。
(二)技術(shù)裝備水平顯著提高,交通現(xiàn)代化步伐加快
先進科學技術(shù)的開發(fā)和廣泛應(yīng)用,大大提升了綜合交通體系技術(shù)裝備水平,運力結(jié)構(gòu)顯著改善。運輸設(shè)施方面,鐵路復(fù)線和電氣化里程五年新增3460公里和6000公里;經(jīng)過兩次大范圍提速,鐵路主要線路技術(shù)水平有了較大提高,基本掌握了時速160公里成套技術(shù),并且開始啟動客運專線建設(shè);鐵路重載技術(shù)有了新突破,成功開行了2萬噸煤炭重載列車。二級以上等級公路比重由2000年的13.5%,提高到15.8%,其中高速公路增長1.5倍,達到3.9萬公里;公路設(shè)計施工技術(shù)進入世界先進行列。港口集裝箱、油氣和大宗散貨等大型專業(yè)化碼頭發(fā)展迅速,10萬噸級以上泊位超過40個。運輸裝備技術(shù)水準與國際先進水平的差距大為縮小。民用飛機保持國際先進水平,機隊規(guī)模迅速擴張;上海磁懸浮示范運營線路的成功投產(chǎn),表明我國交通正在向以高技術(shù)集成為顯著特征的現(xiàn)代運輸方式迅速邁進。
(三)現(xiàn)代管理和信息化應(yīng)用水平不斷提升,服務(wù)質(zhì)量較大改善
交通信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,信息技術(shù)得到推廣和普及。民航、海運信息化管理已接近國際先進水平,鐵路運輸管理信息系統(tǒng)投入使用。民航票務(wù)和結(jié)算系統(tǒng)達到較高水平,船舶交通管理系統(tǒng)、公路不停車收費和聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、鐵路車號自動識別系統(tǒng)、管道運輸數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)等已得到廣泛運用,智能交通系統(tǒng)技術(shù)研究在我國全面啟動。部分城市建立了信息化交通管理指揮中心,交通運輸管理水平不斷提高。在市場競爭機制的作用下,依托不斷提高的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備水平和管理水平,運輸服務(wù)質(zhì)量有了較大改善。以鐵路第五次提速和高速公路快速客運班車為標志,旅客運輸服務(wù)呈現(xiàn)多層次、多樣化、個性化和快速化的發(fā)展趨勢,基本可滿足非節(jié)假日條件下各類旅客出行的需求。以便捷、高效為目標的貨物運輸服務(wù)體系正在形成,貨物運輸、物流服務(wù)、多式聯(lián)運、快遞業(yè)務(wù)和信息服務(wù)等運輸服務(wù)方式發(fā)展迅速,貨物運輸及時性和延展性有所提高。
(四)交通協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展,農(nóng)村交通建設(shè)成績巨大
區(qū)域交通結(jié)構(gòu)在發(fā)展中協(xié)調(diào),東、中、西地區(qū)交通建設(shè)邁上新臺階。東部地區(qū)進一步擴大了運輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,初步構(gòu)建起現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò);中部地區(qū)重點建設(shè)和強化了一批聯(lián)絡(luò)各大經(jīng)濟區(qū)的主通道,發(fā)揮“東聯(lián)西引”的作用。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,交通建設(shè)以擴大覆蓋面、使西部12個省區(qū)市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大;青藏鐵路鋪通,標志著我國鐵路網(wǎng)將通達全國所有省份;西氣東輸工程對改善我國能源結(jié)構(gòu)、促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用明顯;八條省際公路干線的建設(shè)拓展了西部內(nèi)外通道;旅游支線機場成為我國航空發(fā)展的新增長點?!笆濉逼陂g還實施了以提高通達度、改善貧困地區(qū)道路質(zhì)量為主要目標的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè),農(nóng)村公路通車里程五年累計增加52萬公里,通鄉(xiāng)、通建制村的比例,分別比2000年提高0.7和5.2個百分點;農(nóng)村公路技術(shù)狀況明顯改善,除外,基本實現(xiàn)了東部地區(qū)“油路到村”、中部地區(qū)“油路到鄉(xiāng)”、西部地區(qū)“縣與縣通油路”。
(五)管理體制改革邁出重大步伐,運輸市場化進程加快
“十五”期間,重點實施了以完善市場經(jīng)濟體制為主要內(nèi)容的交通體制改革。民航管理體制實現(xiàn)了政企分開和機場屬地化管理,成立了六大骨干航空集團;港口管理下放和政企分開已基本完成;鐵路加快了主輔業(yè)分離的進程,成立專業(yè)運輸公司,進行股份制試點和以減少管理層次為目標的撤銷鐵路分局等改革。隨著交通管理體制改革和加入WTO,對運輸市場的管制進一步放松,開放度不斷提高。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營管理、附屬服務(wù)和維修均不同程度對外商和民間資本開放。通過治理整頓,水運及公路運輸市場行為和秩序進一步規(guī)范。隨著國內(nèi)航空運輸價格改革方案出臺,除鐵路運輸外,其他方式運輸價格的政府指導(dǎo)與市場相結(jié)合的形成機制已初步建立。航空公司股份制改革及重組加快,民間資本已進入航空運輸主業(yè)。通過重組和進一步引進競爭,多個市場主體平等參與市場競爭的格局初步形成,競爭已成為推動運輸企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)新的主導(dǎo)因素,市場配置資源作用明顯增強。
(六)交通安全與可持續(xù)發(fā)展得到明顯加強
貫徹“以人為本”,關(guān)注公共安全,使交通安全上升到重要地位,交通安全工作明顯加強。頒布了《道路交通安全法》,建立了道路交通安全預(yù)防協(xié)調(diào)機制,加大對超載和各類違章的整頓治理力度,增加對安全設(shè)施的投入,道路交通事故增長勢頭得到有效遏制。鐵路安全保障、民航飛行安全、管道事故預(yù)防、海事救助打撈等得到加強。交通節(jié)能和環(huán)保方面實施了一系列政策,大規(guī)模改善設(shè)施線路技術(shù)條件,采用專業(yè)化運輸和裝卸裝備,提高排放標準,淘汰老舊運輸工具,積極倡導(dǎo)公共交通等。同時,對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用國土資源、保護周邊生態(tài)環(huán)境實施了更為嚴格的控制措施,促進交通運輸開始向集約高效轉(zhuǎn)變。此外,“十五”期間,還建設(shè)了一大批具有國防交通功能的基礎(chǔ)設(shè)施項目,交通戰(zhàn)備保障能力明顯提高。
二、“十一五”綜合交通發(fā)展重點
作為“十一五”時期國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐條件,交通運輸面臨著新的發(fā)展環(huán)境。重點要加強綜合運輸通道及樞紐、能源和集裝箱運輸系統(tǒng)、城市群及特大城市軌道交通建設(shè)。
━━加快建設(shè)綜合運輸通道及樞紐。綜合運輸大通道建設(shè)重點發(fā)展資源占用少、能耗低、污染小的運輸方式。綜合運輸樞紐應(yīng)實現(xiàn)各種運輸方式之間、城市間與城市內(nèi)交通線路間的緊密銜接,最大限度提高交通運輸?shù)男屎托б?。“十一五”期間,要盡快建成和完善溝通東西和南北的若干條國家級綜合運輸大通道和重要綜合運輸樞紐。到2010年,綜合交通體系的網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模達到280萬公里左右,綜合交通網(wǎng)絡(luò)將貫通全國南北東西,實現(xiàn)所有的地級市和重要的口岸、沿海主要港口,以及絕大多數(shù)20萬人口以上的城市都有鐵路和高速公路相連,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政村都至少有一條公路連接,大中城市和國內(nèi)重要的旅游城市有民航線通達。
━━ 加快發(fā)展鐵路和軌道交通。加強客運專線建設(shè),建設(shè)北京至廣州至深圳、哈爾濱至大連、寧波至深圳、鄭州至西安、石家莊至太原等客運專線,開工建設(shè)北京至上海高速鐵路,新建客運專線5000公里。加快發(fā)展城際軌道交通,重點建設(shè)京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通,建成城際軌道交通1000公里。進一步擴大鐵路路網(wǎng)規(guī)模,提高既有線能力,開工建設(shè)北煤外運第三通道、蘭州(西寧)至重慶(成都)鐵路、太原至中衛(wèi)(銀川)鐵路和青藏鐵路延伸線等。加快發(fā)展鐵路集裝箱系統(tǒng),建成18個集裝箱中心站,推動雙層集裝箱通道建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,新建鐵路1.5萬公里,鐵路營業(yè)里程達到9萬公里,其中復(fù)線4.2萬公里,電氣化鐵路4.5萬公里。
━━加強公路網(wǎng)建設(shè)。推進國家高速公路網(wǎng)的建設(shè),基本貫通北京至上海、北京至福州、北京至港澳、北京至昆明、北京至哈爾濱、沈陽至??凇^至茂名、青島至銀川、南京至洛陽、上海至西安、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州至昆明等14條高速公路,繼續(xù)完善國道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò),打通省際間的通道,發(fā)揮路網(wǎng)的整體效率;加快農(nóng)村公路建設(shè),基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路(自治區(qū)視建設(shè)條件確定)。“十一五”期間,新增公路通車里程55萬公里,其中:高速公路1.5萬公路。2010年,公路通車里程達到250萬公里,其中:高速公路5.5萬公里。
━━加快發(fā)展水路運輸。完善沿海港口布局,加快發(fā)展集裝箱、進口油氣、進口鐵礦石和煤炭中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng),重點建設(shè)上海、大連、天津國際航運中心,以大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、廣州等港口為主的集裝箱運輸系統(tǒng),以大連、天津、青島、寧波、舟山、惠州、深圳、珠海、廣州等港口為主的進口原油和天然氣中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng),以大連、青島、日照、唐山、寧波、舟山、廣東、湛江等港口為主的進口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng),以秦皇島、天津、唐山、黃驊、青島、日照、連云港等港口為主的煤炭裝船運輸系統(tǒng)和以上海、舟山、廣州等港口、電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船運輸系統(tǒng),適時考慮華東、華南地區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地的建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,新增深水泊位900個,2010年深水泊位達2000余個;擴建、浚深主要港口進出港航道,適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需求;加強水上安全救助設(shè)施的建設(shè);鼓勵發(fā)展大型油輪等運輸船隊;加快內(nèi)河航運發(fā)展,實施長江水系、珠江水系和京杭運河航道整治工程,完善內(nèi)河港口設(shè)施的布局建設(shè)。
━━優(yōu)化民用機場布局,提高民用機場吞吐能力。加強北京、上海、廣州三大機場建設(shè),完成首都機場三期工程,實施上海浦東機場和廣州機場二期擴建,啟動首都第二機場前期工作;加快上海虹橋、杭州、成都、西安、深圳、海口等機場擴建和遷建昆明機場;擴建天津、武漢、長沙、太原、呼和浩特、烏魯木齊、南寧、廈門等機場,遷建大連、合肥機場;增加中、西部和東北地區(qū)機場密度,建設(shè)榆林、阿爾山、喀納斯、玉樹、康定、河池、仁懷、漠河、伊春、佳木斯、長白山等支線機場;同時,進一步加強空管等配套設(shè)施建設(shè)。
━━協(xié)調(diào)發(fā)展城市交通。以緩解日益擁堵的交通狀況為重點,制定特大城市公共交通優(yōu)先策略,大力發(fā)展大輸送能力的地鐵和城市輕軌,合理引導(dǎo)私人小汽車的發(fā)展,2010年,城市軌道交通達到2000公里;在有條件的大中城市建設(shè)快速公共汽車交通系統(tǒng);從建設(shè)城市交通與城郊交通一體化運輸系統(tǒng)出發(fā),加快城市主要客運樞紐和配套的大型公共停車場等設(shè)施建設(shè),以及貨運樞紐建設(shè),增強城市交通與城市間交通的銜接配合和資源共享;大力發(fā)展智能化的交通管理與引導(dǎo)系統(tǒng),合理引導(dǎo)交通需求;加強城市交通管理,有效疏導(dǎo)交通流量;繼續(xù)推廣可替代燃料公交車輛的技術(shù)開發(fā)和使用。
━━完善油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施。加快我國輸油氣管道建設(shè)。逐步形成全國或區(qū)域性的輸油管網(wǎng),提高石油管道的輸送率、安全度和經(jīng)濟效益;構(gòu)建輻射全國主要地區(qū)的天然氣輸送骨架,提高安全供氣能力。
“五年看三年,三年看頭年”?!笆晃濉笔俏覈F(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵時期,而2006年更是承前啟后之年。做好明年交通發(fā)展改革工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望廣大交通運輸?shù)男枨笳摺⒐┙o者、管理者和決策者們一定要抓住機遇,不辱使命,不負重托,為綜合交通又快又好地發(fā)展、為實現(xiàn)“十一五”良好開局不懈努力。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“平安”建設(shè)目標,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施,集中時間、集中人力、集中精力,堅決有力、務(wù)求實效地開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法活動,切實減少事故總量,堅決杜絕較大事故發(fā)生,促進全縣交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治目標
(一)隱患治理。安全隱患排查覆蓋率達100%,一般隱患整改率達100%,重大隱患的治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”率達100%,重大危險源監(jiān)控率達100%。
(二)宣傳培訓(xùn)。安全宣傳教育覆蓋面達90%以上,安全監(jiān)管人員培訓(xùn)率達100%,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)率達100%。
(三)指標控制。全縣交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三非”、“三違”、“三超”現(xiàn)象明顯減少,一般事故同比下降20%,杜絕一次死亡3人以上交通安全生產(chǎn)事故。
三、整治重點
本次綜合整治行動的主要內(nèi)容包括水上交通安全、道路運輸安全、交通工程建設(shè)安全、高速公路安全、鐵路安全等。
(一)水上交通安全
以渡口渡船、客貨運輸船、旅游船、砂石船為重點,開展水上交通安全大整治。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的航行監(jiān)管,指導(dǎo)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全管理責任,加強與縣農(nóng)委、水務(wù)局、公安局、旅游局等部門配合,打擊漁船、農(nóng)用船、“三無船舶”非法載客行為。加大船載GPS終端使用情況的檢查,規(guī)范船舶GPS使用行為,充分發(fā)揮GPS助航、防撞、預(yù)警功能。進一步加強對水上安全隱患的排查整治,強化監(jiān)管。
(二)道路運輸安全
以道路客運、危險品運輸和客運站場為重點,開展道路運輸安全專項行動。
全面排查道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),將安全生產(chǎn)制度不健全、事故多發(fā)、安全隱患較大的運輸企業(yè)列入“黑名單”,限期整改,逾期仍不改正的,依法吊銷其運輸經(jīng)營許可證。
全面排查營運駕駛員檔案,督促道路運輸企業(yè)及時了解營運駕駛員的交通違法和事故記錄,責令運輸企業(yè)對有嚴重交通違法行為、發(fā)生責任交通事故或者存在其他安全隱患的營運駕駛員進行教育與處罰,情節(jié)嚴重的列入“黑名單”予以公告。
全面排查客運車輛和化危品運輸車輛的技術(shù)檔案,對不按《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)進行車輛維護和檢測的運輸企業(yè),要責令限期改正,對車輛安全性能差、破損嚴重、存在故障的車輛按《道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定收回《道路運輸證》,并進行處罰。
全面排查客運站場,嚴格執(zhí)行《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,督促客運站場做好行包危險品檢查、車輛例檢、出站檢查工作。嚴格落實三級(含三級)以上客運站場駐站制。
全面排查營運客車和危險品運輸車輛GPS三級監(jiān)控平臺,對不能保證GPS車載終端通訊暢通的車輛,客運班線經(jīng)營企業(yè)應(yīng)及時通知相關(guān)客運站場停止車輛報班經(jīng)營活動;危險貨物運輸企業(yè)要停止其經(jīng)營活動。
加大對交通違法的營運駕駛員及發(fā)生事故的營運車輛所屬企業(yè)的處罰,發(fā)生死亡3人以上事故的,要停業(yè)整頓;發(fā)生1次死亡10人以上重大責任事故的,要取消該線路經(jīng)營權(quán)。對發(fā)生1次重大以上負同等(含同等)以上責任交通事故的駕駛員,要依法吊銷或注銷其從業(yè)資格證,3年內(nèi)不得駕駛客運車輛;對運輸危險化學品出現(xiàn)超載、超速行駛等違法違章行為的駕駛員,要列入“黑名單”,情節(jié)嚴重的,依法吊銷或注銷其從業(yè)資格;對不按規(guī)定維護和檢測車輛,發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè),要按《道路運輸條例》規(guī)定的上限處罰;對不按規(guī)定檢查出站車輛,發(fā)生道路交通事故的要按《道路運輸條例》規(guī)定的上限處罰并限期整改,整改后仍不合格的,要降低客運場站資質(zhì)等級。
(三)公路安全
強化公路安全隱患排查整治力度,加大對臨水、臨崖、急彎、陡坡、高邊坡、橋梁、隧道等路段和車輛通行密度較大路段的排查力度。重點排查通行客運車輛的三級以下山區(qū)公路,將存在道路交通事故隱患的路段優(yōu)先納入公路安保工程實施計劃,改善公路安全通行條件。加強公路施工養(yǎng)護管理,按規(guī)定設(shè)置施工安全警示標志,采取防護措施,保障公路施工養(yǎng)護安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路安全隱患排查整治和安全監(jiān)管,徹底整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道曬糧食等影響公路安全暢通的行為。
(四)交通建筑工程安全
開展以防范橋隧坍塌、支架坍塌、高邊坡坍塌和高速公路施工事故為重點的交通建設(shè)施工安全專項整治,加大公路水運工程項目違反安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、施工企業(yè)安全管理人員無證無照、施工現(xiàn)場違章作業(yè)和交通建設(shè)項目不具備安全生產(chǎn)條件盲目冒險施工等違法違規(guī)行為的現(xiàn)場監(jiān)管力度。
加大對公路水運工程“平安工地”安全管理標準化建設(shè)活動的考核力度,凡是發(fā)生一起一人及以上因工死亡責任事故;連續(xù)二次被書面責令整改的;逾期不整改或整改不合格的一律評為當年度為“平安工地”建設(shè)不達標單位,納入公路水運工程誠信考核體系,并與招投標和資質(zhì)管理掛鉤,立即停工整改,采取約談施工單位法人代表,責令施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員參加安全生產(chǎn)強化培訓(xùn)等措施,并視情節(jié)輕重給予責任單位、責任人通報及其他處理。
(五)公共聚集場所安全
加強客運站場、碼頭等公眾聚集場所的管理,配合公安、消防等單位進行全面檢查,特別要加強疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源的檢查,對排查的火災(zāi)隱患,堅持“六個一律”原則,狠抓隱患整治。督促企業(yè)增加消防安全投入,改善消防設(shè)施和裝備,提高抗御火災(zāi)風險的能力。
在突出重點的同時,委屬各單位和各企業(yè)要結(jié)合實際,組織開展全面、細致、深入的夏季高溫和災(zāi)后重建、汛期安全大檢查、大排查。對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施,落實人員、資金、責任,確保整改效果;對短期內(nèi)難以徹底整改的,要制定應(yīng)急救援預(yù)案,采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控,防止造成重大人員傷亡。
(六)高速公路安全
由高支十四大隊牽頭,高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣綜治辦、交委、安監(jiān)局、公安局、教委、民政局、縣委宣傳部,高速集團東南營運公司等單位配合,集中開展不按規(guī)定車道行駛、非緊急情況占用應(yīng)急車道、危險化學品運輸、行人上路、高速公路客運、超速行駛、疲勞駕駛、高速公路設(shè)施設(shè)備、安全防護網(wǎng)、路況隱患排查整治等工作。
(七)鐵路安全
堅持“鐵路無小事”和“抓主動、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定”的工作理念,積極開展路外治安、道口安全專項整治活動,加強涉路隱患排查和矛盾糾紛化解工作,認真開展鐵路護路活動,有效遏制危害鐵路和列車運行安全行為的發(fā)生。
四、實施步驟
(一)排查階段(8月1日至31日)。各相關(guān)單位要迅速制定工作方案,建立工作機構(gòu),明確工作目標,落實責任人員,開展全面動員。結(jié)合夏季百日安全整治活動要求,開展多形式的宣傳活動,營造良好的整治氛圍,全面開展大宣教、大排查活動。對排查出的安全隱患要建立詳細的檔案,實現(xiàn)動態(tài)管理。
(二)集中整治階段(9月1日至11月30日)。各相關(guān)單位要嚴格按照“轄區(qū)負責制”和“誰主管、誰負責”的原則,對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)交通安全隱患實施“地毯式排查、鐵腕式整治”,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題實行“掛牌”督辦,限期整改,對整改不到位、不徹底的,實行嚴管重罰。全面開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各相關(guān)單位對交通安全生產(chǎn)中存在的問題,要進行研究分析,對企業(yè)標準化建設(shè)分行業(yè)攻堅,對重大隱患整治不徹底部位開展聯(lián)合執(zhí)法,建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。為確保交通領(lǐng)域綜合整治行動收到實效,縣委、政府決定成立交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府副縣長陳愛軍任組長,縣政府辦、交委、經(jīng)濟信息委、城鄉(xiāng)建委、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)委、民政局、教委、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會、國土房管局、商務(wù)局、旅游局、水務(wù)局、文廣新局、市政局、高支十四大隊、火車站、支鐵辦、電視臺、報社單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交委,由縣交委副主任洪雪峰任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組做到人員、裝備、經(jīng)費三落實,及時研究解決工作中的重大問題,確保行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時制定工作方案,落實工作人員及聯(lián)系方式,并于8月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)明確職責,密切配合。各單位要根據(jù)統(tǒng)一部署,按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,認真落實行政首長安全生產(chǎn)負責制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;要結(jié)合實際,按照各自職責,協(xié)作配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,保證綜合整治行動達到預(yù)期目標。
(三)把握重點,嚴管重罰。委屬各單位要認真分析、把握交通安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)工作實際,把握重點,突出抓好以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電、防冰雪為重點的交通安全生產(chǎn)工作;要克服形式主義,深入企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題,對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴管重罰,以罰促改,絕不能罰款了事。
2009年10月全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故779起,同比增加67起,上升9.41%;死亡205人,同比減少37人,下降15.29%。
發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故2起,同比減少2起,下降50.00%;死亡8人,同比減少7人,下降46.67%。
2009年1-10月,全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8351起,同比減少2079起,下降19.93%;死亡1591人,同比減少378人,下降19.20%。
發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故28起,同比減少18起,下降39.13%;死亡102人,同比減少86人,下降45.74%。
較大事故分市區(qū)情況:西安6起,死亡20人;寶雞2起,死亡10人;咸陽2起,死亡7人;銅川2起,死亡7人;渭南5起,死亡15人;榆林1起,死亡5人;漢中4起,死亡15人;安康6起,死亡23人。
較大事故分行業(yè)情況:道路交通事故23起,死亡84人;火災(zāi)事故1起,死亡3人;建筑施工事故2起,死亡8人;工礦商貿(mào)其他事故2起,死亡7人。
(一)工礦商貿(mào)企業(yè)
工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故106起,同比減少39起,下降26.90%;死亡134人,同比減少105人,下降43.93%。
1、煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故24起,同比減少19起,下降44.19%;死亡26人,同比減少78人,下降75.00%。
2、金屬與非金屬礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故27起,同比減少8起,下降22.86%;死亡29人,同比減少18人,下降38.30%。
3、建筑施工企業(yè)發(fā)生傷亡事故23起,同比減少8起,下降25.81%;死亡35人,同比減少18人,下降33.96%。
4、危險化學品企業(yè)未發(fā)生傷亡事故。
5、煙花爆竹企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起,同比增加1起;死亡2人,同比增加2人。
6、工礦商貿(mào)其他企業(yè)發(fā)生傷亡事故31起,同比減少5起,下降13.89%;死亡42人,同比增加7人,上升20.00%。
(二)火災(zāi)
全省共發(fā)生火災(zāi)(不含森林、草原等火災(zāi))4043起,同比減少197起,下降4.65%;死亡23人,同比增加4人,上升21.05%。
(三)道路交通
全省共發(fā)生道路交通事故4095起,同比減少1865起,下降31.29%;死亡1379人,同比減少254人,下降15.55%。
(四)鐵路交通
全省共發(fā)生鐵路交通事故53起,同比減少21起,下降28.38%;死亡53人,同比減少13人,下降19.70%。
(五)農(nóng)業(yè)機械
全省共發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故53起,同比增加43起,上升430.00%;死亡2人,同比持平。
二、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要特點
(一)危險化學品企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)道路交通、鐵路交通、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比明顯減少。
(三)火災(zāi)、煙花爆竹事故死亡人數(shù)同比增加。
三、做好今后安全生產(chǎn)工作的建議
(一)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動,進一步鞏固和擴大“三項行動”工作成果。
為扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”第三階段工作,各地區(qū)、各有關(guān)部門一是要以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,杜絕依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實等現(xiàn)象為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動;二是要以治理“三超”等嚴重違規(guī)違章行為、排查治理隱患為重點,深化安全生產(chǎn)治理行動;三是要以開展警示教育、加強輿論宣傳為重點,深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過深化安全生產(chǎn)“三項行動”,努力推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)的落實,為全省安全生產(chǎn)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)進一步加強冬季道路交通安全管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生
交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn),深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真研究和落實安全監(jiān)管措施,規(guī)范和加強對人、車、路的管理。針對季節(jié)特點,及時制定和落實冬季雨、霧、冰、雪天氣道路交通安全管理預(yù)案,重點路段要實行冬季交通管制。對能見度低和雨、雪、霧等惡劣天氣要做到未雨綢繆;對可能引發(fā)惡性事故的危險路段要確定專人嚴防死守。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作,防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查,堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為,確保交通運輸安全。
為全面落實“四件大事”,加強推進“四大戰(zhàn)略”,加快縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,現(xiàn)就交通工作提出如下意見。
一、工作思路
樹立“跨越發(fā)展、交通先行”的理念,堅持鐵路、公路、水運并重,建、養(yǎng)、管、運和諧共進,著力“四個加強”(加強基礎(chǔ)配套建設(shè)、加強運輸市場規(guī)范管理、加強水陸交通安全監(jiān)管、加強重大交通項目銜接),實現(xiàn)“三個優(yōu)化”(優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量),加快便捷高效、安全舒適、結(jié)構(gòu)合理的綜合交通運輸體系建設(shè)步伐,全面提高通暢水平,降低物流綜合成本,為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供堅實保障和強有力支撐。
二、工作目標
(一)交通建設(shè)。全面竣工渝湘高速公路段建設(shè);全面完成鄉(xiāng)通暢和村通達兩個100%目標,村通暢率達50%;全面掃尾庫區(qū)交通復(fù)建工程;加快推進渝懷鐵路復(fù)線建設(shè);完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè),開通39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客運班線。
(二)交通管理。探索完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制;長效治理非法營運,規(guī)范農(nóng)村客運市場;加強水陸交通安全監(jiān)管,落實“一崗雙責”制度和運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
(三)交通規(guī)劃。科學編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃,爭取“來鳳--沿河”、“-彭水”高速公路、烏江航道納入全市高速公路網(wǎng)和航運網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,爭取“黔江-張家界-常德”城際鐵路規(guī)劃涵蓋。對火車站進行擴容改建。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
一是全面竣工重點公路建設(shè)。加強完善縣高速公路和干道公路建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)指揮機制,加大靠前指揮、實地協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置工作力度。沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“轄區(qū)負責制”,加強矛盾協(xié)調(diào)工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定,強化政策宣傳,及時解決群眾來信來訪,化解處置各種矛盾糾紛,做到“零阻工、零障礙”,確保良好的施工建設(shè)環(huán)境。
二是全面實現(xiàn)農(nóng)村公路“雙百”目標。今年,市委市政府將對我縣通暢、通達兩個100%予以驗收,為順利完成既定工作目標任務(wù),確保驗收工作一次成功,縣政府強化了對農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,負責全縣農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查、考核獎懲等工作。通暢工程建設(shè)由縣交委牽頭,縣監(jiān)察局、縣財政局等部門配合,及時做好工程預(yù)(決)算等工作,10月份全面完成100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢目標。村級通達公路建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職工作機構(gòu),擔負主體責任,精心組織,周密實施,堅持“政府發(fā)動、群眾主導(dǎo)”,實行“一事一議”,采取“土地(林木)自調(diào)、房屋自拆、桿線自遷、矛盾自解”的“四自”原則,廣泛調(diào)動人民群眾的積極性,鼓勵廣大群眾投工投勞,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮,確保10月底前全面完成100%村通達項目建設(shè)任務(wù)。
三是全面推進農(nóng)村客運發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)主體單位,啟動25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè),鼓勵招商建站、市場化運營,縣政府“以獎代補”予以支持。由縣交委、發(fā)改委、監(jiān)察局、督查巡察辦等組成專門工作小組,根據(jù)道路狀況、客源分布和農(nóng)民出行等因素選擇符合國家標準的適用型車輛,從2月份開始,分7批公開拍賣農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán),優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)配置,探索和創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營模式,為廣大人民群眾提供方便優(yōu)質(zhì)的客運服務(wù),促進農(nóng)村客運健康快速發(fā)展,逐步緩解群眾出行難、出行貴的問題??h交委、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局等部門要緊密協(xié)作,深入研究國家發(fā)展內(nèi)河航運相關(guān)政策,針對性提出烏江航運振興措施,進一步加大渡口規(guī)范化建設(shè)力度,切實提升我縣水運能力。
四是科學編制“十二五”交通發(fā)展專項規(guī)劃??h交委、發(fā)改委等縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相互支持、協(xié)作配合,要立足長遠、著眼實際,突出“完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高等級、暢通便捷”總體目標,公路、鐵路、水運全面發(fā)展,科學編制交通發(fā)展專項規(guī)劃。特別要結(jié)合交通規(guī)劃實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與小集鎮(zhèn)骨干網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,用農(nóng)村公路網(wǎng)支撐小集鎮(zhèn)城市構(gòu)架;要千方百計、積極爭取將“來鳳--沿河”、“-彭水”高速公路納入全市高速公路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,千方百計擠入“黔江-張家界-常德”城際鐵路延伸規(guī)劃。
五是全面提升鐵路運輸能力。縣交委、發(fā)改委和重點辦等相關(guān)部門要搶抓渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)的歷史機遇,積極主動加強與鐵路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)投資、施工等管理建設(shè)單位的聯(lián)系銜接,力促渝懷復(fù)線早日開工建設(shè),并努力爭取同步將火車站按3000人次/日的規(guī)模進行改擴建,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大運力支持。
(二)管養(yǎng)并重,保障暢通
積極探索公路養(yǎng)護長效機制。嚴格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革要求,抓住國、市、縣機構(gòu)改革的機遇,進一步探索完善全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制,制定相關(guān)配套政策,培育壯大公路養(yǎng)護實力,加快公路養(yǎng)護體制向?qū)I(yè)化、機械化、市場化轉(zhuǎn)型,建立全縣統(tǒng)一的公路養(yǎng)護市場體系。加強路政管理,有效維護路產(chǎn)路權(quán),實現(xiàn)公路運營的可持續(xù)發(fā)展。
加強道路交通安全防護體系和綠化建設(shè)。堅持“管養(yǎng)并重、提高質(zhì)量、保障暢通”方針。縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期開展全縣公路安全隱患排查,及時整治危險路段,確??h鄉(xiāng)道路安全暢通和村道安全通行,保障群眾生產(chǎn)生活物資運輸需要。加大通道綠化建設(shè),對完成路基改造工程的公路及時組織綠化栽植,切實做到“完工一條路,綠化一條線”,確保通道森林工程取得實效。
認真解決農(nóng)村公路管養(yǎng)脫節(jié)問題。按照“分級管理、屬地負責”原則,通村公路經(jīng)驗收合格后,全部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理,縣政府按照驗收合格的實際里程,每年1000元/公里的標準,補助到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項解決人員經(jīng)費和材料費用,切實解決村級公路無人管護、無力管護等突出問題。
(三)狠抓源頭治理,確保行業(yè)安全
縣交通運管、海事、渡管、公安交警、農(nóng)機監(jiān)理、漁政執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”(道路運輸市場準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、營運車輛等級評定關(guān),對運輸站場的安全監(jiān)督),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、企業(yè)主體責任制度、行政首長負責制度、事故一票否決制度等四項制度,切實加強部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、跨區(qū)縣協(xié)作、跨省市協(xié)作,聯(lián)合開展水陸運輸執(zhí)法行動,持續(xù)深入開展交通安全執(zhí)法“三大專項行動”,完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制,抓好重點客運線路、重點水域的安全監(jiān)管,狠抓水陸交通安全源頭治理。切實加強運輸行業(yè)安全監(jiān)管,全面推進客運車輛GPS監(jiān)控體系,采取有效措施消除農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、三輪車等非法營運行為。扎實開展水陸運輸企業(yè)安全評估認證工作,確保運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步完善重大安全事故、防汛、工程搶險等運輸保障預(yù)案,增強交通應(yīng)急保障能力。實現(xiàn)水上零死亡目標,最大限度減少事故的發(fā)生。
(四)規(guī)范運輸市場秩序,提升服務(wù)質(zhì)量和水平
堅持“公平公開、開放有序、平等競爭”的原則,大力推行客運線路經(jīng)營權(quán)公開拍賣制度,規(guī)范汽車維修企業(yè)監(jiān)督管理,加強客運企業(yè)、客運車船、汽車站(場)等硬件建設(shè)和交通行業(yè)文化建設(shè),規(guī)范運輸服務(wù)從業(yè)人員行為語言、著裝形象,認真開展出租車、公交車、長途客車、農(nóng)村客車等收費規(guī)范、車容車貌整治和“青年文明號”先進示范創(chuàng)建活動,加強窗口建設(shè),全面提升服務(wù)水平,助推文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。