發(fā)布時間:2023-10-13 09:38:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的道路運輸管理體系樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1、運輸管理信息化建設(shè)中存在的問題
1.1缺乏對信息他建設(shè)的系統(tǒng)認識
誤以為信息化就是一人一臺電腦,把“上網(wǎng)”等同于信息化;將信息化當作是信息部門或技術(shù)部門的事情,與己關(guān)系不大。這些錯誤呈現(xiàn)出資源不能共享、信息化建設(shè)綜合優(yōu)勢發(fā)揮不出來的局面。
不注重轉(zhuǎn)變管理思想與理念,對信息技術(shù)存在過分的依賴性,認為高科技無所不能,花巨資購建的計算機系統(tǒng),能夠輕而易舉地解決各種業(yè)務問題,因而在信息化建沒過程中,忽視業(yè)務基礎(chǔ)和規(guī)范化管理工作,缺乏按信息技術(shù)要求重新優(yōu)化組合運管業(yè)務流程的現(xiàn)代化管理意識,把傳統(tǒng)手工作業(yè)搬上計算機平臺后,不愿在業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)方面多下功夫,仍存在著征管工作不規(guī)范、征管資料不全、資料傳遞不到位、配套基礎(chǔ)措施不完善等現(xiàn)象,這些問題都影響了技術(shù)手段的有效應用。
1.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準
在實施環(huán)節(jié)上急功近利未建立起規(guī)范化、制度化的信息管理機制和信息共享機制,缺乏全省信息資源規(guī)劃,信息資源開發(fā)分散,綜合利用和共享程度低;信息系統(tǒng)使用率不高。
1.3運輸管理信息化建設(shè)本質(zhì)上就是信息化人才的建設(shè)
人才的浪費是最大的浪費,也是最痛心的浪費。一方面我們在大聲疾呼,管理極需要高素質(zhì)的人才,另一方面我們又在毫不珍惜地浪費人才,甚至是賤踏人才,對已有的人才視而不見,對需要培養(yǎng)的人才置若罔聞,對于要跳槽的人才毫不挽留。雖然大部分企事業(yè)單位都已設(shè)置了信息中心.但卻缺乏真正意義上的CIO(首席信息官)。普遍薦在重技術(shù)輕管理,缺乏CIO專業(yè)管理經(jīng)驗的現(xiàn)象,專業(yè)人才匱乏已成為制約我國信息化發(fā)展的最重要因素。
1.4資金短缺、投入不足,用選擇工具軟件的思路來選擇信息化系統(tǒng)
信息化建設(shè)絕不是像購買工具軟件那么簡單,它是一個系統(tǒng)工程,投資大,涉及面廣,應用環(huán)節(jié)多,在選擇集成與開發(fā)商時應重點考察其對管理、對業(yè)務、對需求的把握能力和所采用計算機技術(shù)的先進性,而不單單是價格越低越好。從軟件開發(fā)商的角度分析,由于不熟悉道路貨運企業(yè)的業(yè)務模式,與企業(yè)業(yè)務人員在溝通和理解上存在障礙,也是造成信息系統(tǒng)缺乏實用性的原因之一。
2、加快信息化建設(shè)的應對措施
2.1總體規(guī)劃、分步實施、量力而行、務求實效
管理信息化建設(shè)要充分考慮公路發(fā)展戰(zhàn)略的要求,在硬件和軟件選用、網(wǎng)絡建設(shè)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施上既要滿足公路行業(yè)現(xiàn)實需要,又要有較好的擴展性和兼容性,避免今后升級發(fā)展時增加投資負擔,在管理信息化建設(shè)上要從公路實際需求和能力出發(fā),在軟、硬件選用上堅持“先進、適用“的原則,避免盲目攀比落入“IT陷阱”,要始終明確管理信息化建設(shè)的目的不是追時尚、趕潮流,而是為了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心競爭力。
2.2加強應用系統(tǒng)開發(fā),統(tǒng)一規(guī)范標準
以規(guī)范運管業(yè)務為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)。在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務需求,以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務設(shè)置,使各項工作流程適應計算機處理的要求,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務操作;要做好軟硬件的計劃配置,提高軟硬件建設(shè)的針對性,注重各環(huán)節(jié)各崗位的業(yè)務銜接,協(xié)調(diào)配合,高效運行;要加快軟硬件更新升級,軟件的設(shè)計開發(fā)必須不斷適應運管行業(yè)發(fā)展的需要。以完善的代碼標準、數(shù)據(jù)標準、接口標準為基礎(chǔ),以嚴格的項目管理體制為保證,按照平臺統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的原則,分步實施,實現(xiàn)軟件平臺的標準化;按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務流程,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化。
2.3提高安全意識,加強安全保障
要按照國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)時,同步建立安全保密體系,堅持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,利用數(shù)據(jù)備份與恢復、身份認證、實時檢測與監(jiān)拄、訪問控制、病毒防護等手段確保信息網(wǎng)絡的安全,要加緊制定相應的技術(shù)規(guī)范來保障網(wǎng)絡安全,要通過定期培訓、教育等方式強化工作人員的安全保密和安全防護意識,杜絕安全隱患,保證公路信息網(wǎng)絡運行安全和信息安全。
2.4建立信息化考核和信息主管制度
不斷完善運管業(yè)務考核辦法,科學設(shè)置指標和評估口徑,充分利用現(xiàn)代化手段,實現(xiàn)考核的自動化建立嚴密的崗責體系。隨著信息技術(shù)在運管工作中的廣泛應用,各項業(yè)務通過計算機得以全方位的監(jiān)控,按這種新的工作方式的要求建立一種不同于傳統(tǒng)手工的征管方式的崗責體系,實現(xiàn)人機的和諧,運轉(zhuǎn)的順暢,工作的高效。
2.5造就一支高素質(zhì)的隊伍.提供人才保證
要加大公路信息類專門人才的培養(yǎng)力度,特別注意培養(yǎng)既懂運管業(yè)務、又懂信息技術(shù)的復合型人才。同時,有計劃地通過各種渠道,引進一批高水平的信息技術(shù)專門人才,井建立相應的人才激勵機制。
2.6兼顧內(nèi)部建設(shè)與外部建設(shè)
一、健全高效的教育培訓管理制度
道路運輸主管部門建立教育培訓管理體系可持續(xù)改進其有效性和效率,形成管理制度并加以實施,以確保道路運輸主管部門或企業(yè)可更高效地利用資源、提高職業(yè)人才的專業(yè)水平、提升職業(yè)人才的綜合素養(yǎng)。
1.構(gòu)建“培訓激勵”管理制度。為使各道路運輸企業(yè)對職業(yè)人才的教育培訓工作給予足夠重視,可制定具有激勵作用的相關(guān)措施和規(guī)定。比如,道路運輸主管部門可把干部教育培訓工作納入企業(yè)的管理工作中,與各企業(yè)簽訂責任書,并作為年度考核的一部分;也可將職業(yè)人才的教育培訓情況作為提拔任用、晉升專業(yè)技術(shù)職務的重要參考內(nèi)容;還可依據(jù)教育培訓工作目標完成情況,對成績突出的企業(yè)和個人進行表彰,調(diào)動管理者做好干部培訓工作的積極性。
2.構(gòu)建“培訓參與”管理制度。按照分級管理的原則,加強對培訓過程的管理,采取由上級主管部門或培訓單位派出一名參與者跟班培訓,近距離熟悉職業(yè)人才的培訓需求和培訓滿意度,完成培訓調(diào)查和服務。培訓結(jié)束后,參與者要及時對培訓班開展情況和職業(yè)人才培訓表現(xiàn)情況進行評估并形成總結(jié)報告。
二、探索科學的教育培訓考核評價體系
實施動態(tài)管理,探索完善科學的教育培訓考核評價體系,有利于客觀地評價道路運輸類職業(yè)人才。
1.探索教育培訓的立體化考核方法。要采取多種手段,著力拉大對道路運輸類職業(yè)人才考察的時空跨度。要運用多種渠道、通過不同的視角,積極拓展教育培訓的廣度和深度。發(fā)放征求意見表,多方面采集道路運輸主管部門、企業(yè)、職業(yè)人才的意見,形成立體化、多效性的考核方法。
2.健全教育培訓的考核指標體系。健全道路運輸類職業(yè)人才教育培訓的責任制,細化不同類型、不同層次、不同崗位要求的考核評價標準,完善績效考核評價指標體系??己嗽u價指標體系要反映道路運輸類職業(yè)人才通過教育培訓在工作業(yè)績、職業(yè)素養(yǎng)上的提升。
三、建立以高職院校為依托的教育培訓管理運行機制
一直以來,道路運輸企業(yè)舉辦的教育培訓都存在著一些普遍的問題。如職業(yè)人才的情況和知識層次參差不齊,針對性較差,難以滿足學習者的需要;各企業(yè)參與培訓人數(shù)太少,造成培訓成本升高。如果道路運輸企業(yè)能利用以高職院校為依托的行業(yè)職業(yè)人才培訓體系,聯(lián)合起來構(gòu)造一個培訓目的明確、人才層次基本相同的教育培訓陣地,就有利于人力資源整合,提升培訓效果,并能為更多的道路運輸企業(yè)服務,真正建立起以高職院校為依托的道路運輸類職業(yè)人才教育培訓的管理運行機制。
1.發(fā)揮高職院校和培訓機構(gòu)對教育培訓的重要作用。抓好道路運輸類職業(yè)人才的教育培訓質(zhì)量是建立依托高職院校的教育培訓管理體系的前提和基礎(chǔ)。道路運輸行業(yè)要重點抓好職業(yè)人才的職業(yè)技能培訓,充分發(fā)揮道路運輸職業(yè)資格制度建設(shè)對職業(yè)人才綜合素質(zhì)提升的促進作用,鼓勵各類交通職業(yè)院校和培訓機構(gòu)積極承擔道路運輸類職業(yè)人才的職業(yè)培訓任務。
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)13007701
1深化現(xiàn)代企業(yè)體制改革
(1)加快公司組織機構(gòu)改革。信息公司要發(fā)展,必須擁有改革的魄力和智慧,無論如何要發(fā)展必須改革先行,如無法擺脫現(xiàn)階段“政企不分、權(quán)責不分”的管理現(xiàn)狀,發(fā)展只能是空談。對企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照業(yè)務開展需要進行適度調(diào)整,并根據(jù)新網(wǎng)通科技信息公司服務和經(jīng)營職能分離的要求對部門職責進行清晰的劃分,同時對現(xiàn)有工作流程、項目管理過程以及技術(shù)創(chuàng)新的組織等幾個方面實施由企業(yè)高層全面參與的改革,實現(xiàn)內(nèi)部管理體系的高效運行。
(2)完善經(jīng)營管理制度。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,嚴格分離企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán),在確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值和合理利潤的前提下,最大限度的放開企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)力;改革企業(yè)管理體系。通過完善制度、執(zhí)行制度、優(yōu)化制度的實質(zhì)性部署,迅速規(guī)范職工行為,保證企業(yè)融合運轉(zhuǎn)的良好秩序,有效提升管理水平。一是完善公司制度。新網(wǎng)通科技信息公司根據(jù)新的生產(chǎn)經(jīng)營體系修訂《薪金管理辦法》、《考勤管理辦法》、《檔案管理規(guī)定》等制度,對各個業(yè)務流程進行全面對比、梳理,確保公司各項工作有章可循。二是加強制度執(zhí)行。新網(wǎng)通科技信息公司著重檢查單位的制度執(zhí)行情況,推行總經(jīng)理負責制下的周計劃、月考核、年評定工作流程,不定期指導項目及工作協(xié)調(diào),有效解決工作運轉(zhuǎn)中存在的政令不通、效率不高等問題。并通過內(nèi)控質(zhì)量管理措施監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營過程。三是優(yōu)化制度管理。為充分發(fā)揮制度的功能,通過對制度間的聯(lián)系和對接深入研究,對制度進行整合。將流程體系、內(nèi)控體系、標準體系中相互獨立,又有聯(lián)系的規(guī)定相結(jié)合。形成以收入分配體系為核心,考核、獎勵和日常管理體系相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系,大大加強制度的合力,提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平。
2提升道路運輸信息化服務水平
新網(wǎng)通科技信息公司要嚴格按照國家、部省及行業(yè)相關(guān)標準管理項目建設(shè)。以項目流程管理為中心,從項目需求調(diào)研、編制技術(shù)規(guī)范、框架結(jié)構(gòu),設(shè)計建設(shè)方案、組織管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件集成和部分軟件的安裝調(diào)試,并針對不同用戶進行現(xiàn)場技術(shù)指導等各環(huán)節(jié)實行文檔化管理,對技術(shù)目標和實現(xiàn)方式、進度和質(zhì)量的要求均以文檔的形式加以明確,項目參與人員均可以此為參照,迅速定位并開展技術(shù)工作,公司還應對項目進度、質(zhì)量能夠?qū)嵭袃?nèi)控,以此避免以人為中心管理所造成的效率低下和質(zhì)量難以控制的情況。新網(wǎng)通科技信息公司要進一步提升服務水平,積極主動的開展道路運輸行業(yè)信息化技術(shù)支持工作。一是對已有的信息化項目進行完善、跟蹤服務;二是配合甘肅省交通運輸部門及相關(guān)單位完成信息化課題的研究和編制;三是完成對道路運輸系統(tǒng)人員信息化操作系統(tǒng)的培訓。提升道路運輸信息化服務水平,才能更好的鞏固交通運輸業(yè)領(lǐng)域的客戶。
3積極開拓市場,加大項目開發(fā)
一、加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)
接到市運管局下發(fā)的關(guān)于做好道路運輸車輛檔案管理迎檢工作的通知后,我所領(lǐng)導高度重視,辦公室第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件,所業(yè)務股為此次活動制定了方案,專門成立了縣道路運輸車輛檔案管理檢查領(lǐng)導小組,由所長任組長,分管維修工作的副所長任副組長,具體實施開展次項工作。
二、宣傳到位,企業(yè)自查階段
在7月上旬,我所把全縣各客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)、檢測中心的負責人,車輛技術(shù)檔案管理工作人員召集到運管所,向他們宣貫此次活動的內(nèi)容和要求,并下發(fā)了車輛技術(shù)檔案管理自查表,進行自查自糾,對本企業(yè)所涉及的營運車輛按照“一車一檔”和檔案規(guī)范化內(nèi)容的要求,進行整理完善,確保檔案資料完備性。
三、集中力量,監(jiān)督檢查及整改階段
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護管理; 績效評價體系;建立
中圖分類號: U418文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: how to speed up the our country highway maintenance management performance evaluation system construction pace, improve the quality of highway maintenance management has become China's highway maintenance department facing important issues. So to complete and correct measure highway maintenance management performance, relevant departments must be reasonable and scientific choice many and enterprise to adapt the performance indicators, such ability form a complete highway maintenance management performance evaluation index system. This paper is the key link of highway maintenance-highway maintenance management, the establishment of the performance evaluation system from the aspects, the hope can give highway maintenance manager to provide the reference.
Keywords: highway maintenance management; The performance evaluation system; establish
公路養(yǎng)護管理績效評價是一個技術(shù)水平和政策方面的宏觀探究。完整和正確的衡量公路養(yǎng)護管理績效評價體系,就必須科學、合理地選擇各種性能指標,形成了一個完整的公路養(yǎng)護管理績效評價指標體系??冃гu價指標是“一個量化的過程,給一個程序,項目或其他活動的運行指定一個數(shù)量”,它反映了一個機構(gòu),項目,項目,或功能如何工作和運行的重要指標,可以使不確定因素、活動、產(chǎn)品,結(jié)果等性對績效評價具有重要量化意義[ 1]??茖W的指標體系不僅包括定性指標,也包括定量指標,它將為公路養(yǎng)護管理績效的不同方面,不同角度進行衡量,它不僅可以統(tǒng)籌全局,還可以重點突出[2]。
一、公路養(yǎng)護管理工作的重要性和績效管理體系的分析
各等級公路涉及我國的關(guān)鍵是發(fā)展道路運輸企業(yè),對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響。公路養(yǎng)護是推動交通發(fā)展,確保公路運輸?shù)闹匾ぷ鳎瑸橹袊?jīng)濟的發(fā)展提供了快速,方便和安全,平坦的公路運輸基礎(chǔ)。加強公路養(yǎng)護管理體系是延長公路使用壽命,減少投資,減少資源消耗的重要工作,關(guān)鍵是降低運輸成本,它對我國建設(shè)節(jié)約型社會具有重要的意義。為良好的各等級公路養(yǎng)護公路安全奠定基礎(chǔ),最大限度地提高了公路的使用效率。加強各等級公路的養(yǎng)護和管理,目前在中國發(fā)展的關(guān)鍵是道路運輸產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理部門的重要工作。一流的公路養(yǎng)護需要相關(guān)的管理部門,企業(yè)要以科學的管理體系,科學的管理架構(gòu)為基礎(chǔ),通過科學、完善的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng),提高公路的養(yǎng)護質(zhì)量。因此,現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理必須建立和完善公路養(yǎng)護管理系統(tǒng),這樣才能在公路養(yǎng)護中開展管理工作。
二、公路養(yǎng)護管理體系的探討
1、建立科學的各等級公路養(yǎng)護管體系
現(xiàn)代公路養(yǎng)護需要更高水平的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,建立科學的組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學的公路養(yǎng)護管理基礎(chǔ),實施各等級公路的養(yǎng)護管理體系系統(tǒng)。該組織框架的成立,需要相應的維護管理部門或公路維護管理企業(yè)根據(jù)自己的管轄權(quán),自己管理工作的流程為基礎(chǔ)驚進行公路的養(yǎng)護管理,科學分析,組織管理框架。參考其他組織結(jié)構(gòu)的管理體系過程中,特別要重視公路維護技術(shù)管理部門的組成和人員培訓系統(tǒng)的構(gòu)建。通過提高公路維護技術(shù)人員的培訓工作,提高公路養(yǎng)護管理人員的技術(shù)水平,以奠定公路養(yǎng)護管理的基礎(chǔ),各等級公路的養(yǎng)護管理系統(tǒng)要完善。公路養(yǎng)護企業(yè)應不斷提高公路養(yǎng)護管理制度,通過明確的規(guī)則和條例,懂得開發(fā)公路養(yǎng)護管工作,使公路養(yǎng)護管理工作逐步的上升。
2、整合資源,提高公路養(yǎng)護管理的水平
公路養(yǎng)護管理中技術(shù)的管理系統(tǒng)的基本保障是公路養(yǎng)護的質(zhì)量,成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護成本控制,資金使用的關(guān)鍵,人才管理系統(tǒng)是各等級公路養(yǎng)護企業(yè)管理和維持高水平的關(guān)鍵,公路養(yǎng)護管企業(yè)要實現(xiàn)上述三系統(tǒng)在公路養(yǎng)護管理中的重要性,通過整合技術(shù)管理系統(tǒng),成本管理體系和人才管理制度,構(gòu)建科學完善的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)。作為一個各等級公路養(yǎng)護的一個重要部分,公路養(yǎng)護管理公路在于工程機械道路的維護質(zhì)量和維修成本,施工進度等,都對公路養(yǎng)護管理有著重要的影響。因此在公路養(yǎng)護管理中就是資源整合優(yōu)化的過程,要加強公路建設(shè)管理設(shè)備。隨著以現(xiàn)代設(shè)備維修管理為基礎(chǔ),完善公路養(yǎng)護管理為重點,保障公路養(yǎng)護設(shè)備處于良好狀態(tài)。避免機械設(shè)備管理與維修不到位影響公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展。
3、根據(jù)現(xiàn)代公路養(yǎng)護發(fā)展趨勢建設(shè)公路預防性養(yǎng)護系統(tǒng)
公路預防性養(yǎng)護管理技術(shù)是現(xiàn)代各等級公路養(yǎng)護管理的發(fā)展的主要方向,通過對公路地區(qū)的氣候和環(huán)境,公路利用效率,各等級公路的建設(shè)質(zhì)量,公路周圍的植被狀況的綜合分析,制定合理的公路管理養(yǎng)護計劃,并減少降低公路養(yǎng)護管理對交通運輸?shù)挠绊?,并實施各種措施降低公路養(yǎng)護管理的成本?;诠奉A防性養(yǎng)護理念,現(xiàn)代各等級公路養(yǎng)護企業(yè)必須緊跟時展的需要,建立和完善公路養(yǎng)護體制的過程中,要及時的引入公路預防性養(yǎng)護技術(shù)及理念,以公路預防性養(yǎng)護理念和技術(shù)維護系統(tǒng)為中心工作,圍繞公路預防性養(yǎng)護實施公路養(yǎng)護管理工作。
4、建立和完善各等級公路養(yǎng)護管理中的人力資源管理制度,確保有效實施各等級公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)的實施。現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理制度的建立與實施需要相關(guān)公路養(yǎng)護企業(yè)必須有一個高水平的技術(shù)人員和管理人員。在這個過程中每一個工作是離不開人的之一重要元素元素。因此,各等級公路公路的養(yǎng)護企業(yè)必須建立和完善人力資源管理體制體系,促進公路養(yǎng)護管理制度的建立。同時科學的養(yǎng)護系統(tǒng)不能只停留在建立制度的地步,更要應該注意養(yǎng)護管理系統(tǒng)的實現(xiàn),并注重實施公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)的建立。專業(yè)的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人才是高等級公路養(yǎng)護管理體制體系建立和實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)必須通過明確各自的工作責任,獎酬福利的數(shù)額和利益,建立穩(wěn)健的績效管理體系,完善企業(yè)職工培訓和給公路管理部門的員工提供充足的廣闊的發(fā)展空間,從而減少人員流動以保證公路管理中正常的養(yǎng)護管理體系。減少和降低人才流動對公路管理績效的影響工作。
三、公路養(yǎng)護管理績效評價體系的構(gòu)建
現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理的最根本的目的是擴大和改善服務的公路質(zhì)量,提高公路的運輸使用壽命。因此,建立系統(tǒng)統(tǒng)一的公路養(yǎng)護管理體系應著重對公路養(yǎng)護管理績效評價體系的構(gòu)建。加強公路養(yǎng)護管理績效評價體系中質(zhì)量管理體系的完善與優(yōu)化。引進新的技術(shù)養(yǎng)護措施,奠定預防性公路養(yǎng)護管理績效評價體系的基礎(chǔ)。同時在公路養(yǎng)護管理中要提高技術(shù)管理與技術(shù)創(chuàng)新的元素,按照和執(zhí)行公路維護管理的基本規(guī)律,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理績效評價體系的概念,提高公路養(yǎng)護管理的技術(shù)水平。在公路養(yǎng)護的質(zhì)量管理,注重技術(shù)和材料的影,加強公路養(yǎng)護管理過程中的質(zhì)量管理。以先進的技術(shù),科學的施工管理,為提高公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
通過以上分析,我們可以看到,現(xiàn)代各等級公路養(yǎng)護管理績效評價體系體制的建立和完善需要相關(guān)的企業(yè)要以優(yōu)秀人才的需要為基礎(chǔ),以科學的理念為指導,以現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理績效評價體系的發(fā)展趨勢為建設(shè)目標,合理科學的組建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理績效評價體系系統(tǒng)的構(gòu)建。要和企業(yè)成本管理體制系統(tǒng),人力資源管理體制系統(tǒng),設(shè)備管理體制系統(tǒng)集成和整合優(yōu)化。公路養(yǎng)護管理績效評價體系要科學的開展工作。要以現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護管理績效評價體系為基礎(chǔ),科學的開展和實施公路養(yǎng)護管理工作,為我國道路運輸企業(yè)奠定基礎(chǔ),為中國經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:貨運;超載車輛;治理方案;研究
中圖分類號:D922.296文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0142-02
引言
超載是指汽車裝載貨物時超過汽車額定載重量,對超載的核定,主要關(guān)注的是汽車性能以及由此而引發(fā)的行車安全性。而超限是指汽車裝載超過公路對其的限值,主要研究的是車輛裝載與公路的關(guān)系,特別關(guān)注的是公路的正常使用。本文以汽車性能和行車安全為主要研究對象,進行貨運超載車輛治理方案研究。
原有超載行為治理措施:拆、卸、罰、記、賠、拘。“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強行恢復和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取道路賠償費、補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)。對原有措施中合理的進行更新改進,不合理的進行擯棄。
一、法制方面
在道路運輸市場競爭機制運輸不靈,市場調(diào)節(jié)無效,社會和其他群體利益受到侵害的情況下,通過設(shè)置有效的規(guī)章制度,建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場。
1.加快立法步伐,健全運輸法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)是治理超載的關(guān)鍵,盡快建構(gòu)道路交通管理的法律體系框架,采取積極、公平、嚴格、漸進的原則,盡快形成適合中國國情的交通運輸法規(guī)體系,提升現(xiàn)有道路交通運輸管理規(guī)范的法律層次,明確國家、地方、各級交通管理及行政管理部門、企業(yè)及個人在法律中所具有的職責及承擔的義務,法律規(guī)范力求詳盡,避免漏洞和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。使道路交通參與各方和政府各部門都有章可循。
2.使管理體系建設(shè)規(guī)范化、法制化。解決交通管理中出現(xiàn)的各種問題,不可能僅僅依賴于資金投入數(shù)量、道路里程等級、執(zhí)法人員或是法官、工程技術(shù)人員、行政管理人員和教育培訓人員等的無限增加,更重要的是改善組織機構(gòu)和行政管理體制,優(yōu)化計劃與規(guī)則,使整個管理體系發(fā)揮更大的效能。改革中國現(xiàn)有的道路交通管理體制,對各部門的行政管理職責進行科學、詳盡的劃分,形成職責分明、相互制衡、相互依存,相互配合的一個有機整體,政策制定、行政管理、交通執(zhí)法與交通司法分離,解決職責不清、權(quán)限不明、相互脫節(jié)的問題,使公共資源得到合理利用,政府效能得以有效發(fā)揮。
3.建立交通法院或交通法庭,確保執(zhí)法行為落到實處。每年在中國發(fā)生的道路建設(shè)使用、運輸管理、運營、安全事故等案件在逐年上升,僅靠公安、交通等部門去處理顯然力不從心,加之多年存在的執(zhí)法難等社會問題,造成矛盾糾紛不斷,一定程度影響了社會安全穩(wěn)定。解決這些問題,探索逐步建立專業(yè)化的執(zhí)法機構(gòu),完善交通運輸行為裁決程序,可借鑒發(fā)達國家做法,設(shè)立專門負責交通事務的法院,或在現(xiàn)有法院內(nèi)部設(shè)置交通法庭,申理交通違章案件,如經(jīng)濟處罰及較輕的違法案件等。
4.對貨車實行扣分制。對超載車輛不僅僅要進行金錢上的罰款,也要加強對超載車輛處理,就如酒后駕車扣12分一樣,對貨運車輛進行單車設(shè)置分數(shù),超載車輛也進行扣分制處罰,比如發(fā)現(xiàn)車輛超載一次就扣12分,不允許在規(guī)定時間內(nèi)再次上路行駛。
二、經(jīng)濟方面
超載最本質(zhì)原因在于經(jīng)濟利益的驅(qū)動。在從事貨物運輸中,為了多贏得運費,自然要裝載的多。所以,經(jīng)濟治理是治超的根本。
1.從源頭入手,切斷利益驅(qū)使渠道。在治理超載時,遵照“以人為本”的原則,努力為司機們創(chuàng)造一個寬松的運輸空間,保障他們的利益,他們一定會按規(guī)章合法運輸,這樣也就從源頭上減少超載車輛上路,發(fā)揮出公路運輸大通道的作用必定會起到積極的作用。同時動員各方面的力量進行廣泛宣傳教育,如電視、廣播、報刊、執(zhí)法和管理過程中。用超載帶來的危害教育、警示、感化大眾,以此贏得社會和群眾的擁護、車主和司機的理解。
2.采取經(jīng)濟手段,調(diào)節(jié)利益關(guān)系。加強罰款力度,重額罰款要超過超載利潤所得,發(fā)現(xiàn)超載嚴重車輛可以實行扣除其駕駛執(zhí)照,使其在一定時間內(nèi)禁止上路;超載運輸?shù)哪康氖菫榱双@得最大的經(jīng)濟收益,采取經(jīng)濟手段使違法經(jīng)營者承受經(jīng)濟風險和付出的代價高于所得的經(jīng)濟收益,這是防止違法行為發(fā)生的有效措施。交通部門要會同有關(guān)部門對通行費和公路養(yǎng)路費的收費標準和征收方式進行調(diào)整,適當降低車輛通行費征收標準,并對多軸大型車輛給予收費優(yōu)惠,以降低運輸成本,取消不符合規(guī)定的收費項目,降低偏高的收費標準。
3.實行“一超三罰”。即罰貨主、罰運輸企業(yè)、罰司機,查出為超載車輛開發(fā)相關(guān)票據(jù)或超標準配裝煤碳的單位以及當事人的責任,并給予相應的處罰。
三、管理方面
對貨物運輸?shù)娜?駕駛員、貨主、運輸企業(yè))、車(貨車)、環(huán)境進行管理,是超載治理必不可少的環(huán)節(jié)。
1.駕駛員的管理。駕駛員是道路交通運輸過程中的主體因素,加強對駕乘人員的管理力度是治理超載的重要方面。一是要加強駕駛員的職業(yè)道德和基本素質(zhì)教育,提高他們的守法遵章自覺性。從駕駛員培訓環(huán)節(jié)除進行交通規(guī)則培訓外,還要讓他們了解國家治理超載運輸政策措施,了解超載運輸所造成的危害及相關(guān)處罰規(guī)定,樹立和強化他們的超載是違章違法的思想意識。二是要建立駕駛員從業(yè)檔案,對駕駛員從業(yè)經(jīng)歷進行過程監(jiān)管,對其違章行為進行記錄,制定詳細的處罰規(guī)則,對違章行為實施相應的處罰。對多次違章、惡意違章及造成嚴重后果者,加大處罰力度,直至終身禁駕,追究其法律責任。
2.擴大運輸車輛營運監(jiān)管范圍。隨著社會機動車保有量大幅增加,很多貨車不受處罰措施限制,處于受控之外,是造成黑車參與道路營業(yè)性運輸,擾亂運輸市場秩序的主要原因。因此,參照國外車輛的管理模式,建議擴大對營運證的管理力度,對所有貨車輛全部采取營運證管理,對違法參與營性運輸?shù)能囕v,一經(jīng)查實,要按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對于企業(yè)性的車輛除對車輛進行相應經(jīng)濟處罰外,并對所屬企業(yè)進行處罰,追究其連帶責任。通過營運證管理,保證所有參與運輸?shù)能囕v全部處在受控范圍,未取得營運證的車輛不得從事公路運輸,從而保證所有路上行駛車輛按照正常是運輸裝載規(guī)定進行運輸業(yè)務。
3.車輛涉及生產(chǎn)改裝管理?!按髧嵭恕笔巧a(chǎn)改裝車輛廠家為迎合車主獲取非法利益,其最終結(jié)果是偷逃了國家稅費,損害了路產(chǎn)路權(quán)和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全,進而獲得非法收益?!按髧嵭恕眹乐財_亂了正常的道路運輸市場秩序,因此必須采取措施,堅決杜絕。
4.整治道路運輸市場秩序。要整頓道路運輸市場秩序,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),鼓勵廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新,提高營運性運輸車輛的市場準入條件;要規(guī)范貨運行為,發(fā)展現(xiàn)代物流,減少運輸中間環(huán)節(jié),提高運輸業(yè)主的效益;規(guī)范運輸行為,促進公平競爭;要建立貨運經(jīng)營企業(yè)和營運性貨運駕駛員信譽檔案,實行規(guī)章行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過兩次,同一運輸企業(yè)違章公告車輛超過車輛總數(shù)5%的,取消違法駕駛員的營運性運輸從業(yè)資格,降低該企業(yè)的資質(zhì)等級。通過采取上述綜合措施,建立長效機制,形成行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平競爭的道路運輸市場新秩序。
結(jié)論
超載運輸現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的一個綜合性的社會問題,也是一個世界性的問題,經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,也會出現(xiàn)新的問題,因此治理工作需要一個較為長期的過程。
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JIANG Qing
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1 什么是PDCA循環(huán)
PDCA循環(huán)是有四個階段組成。由“計劃一實施—檢查—處理”四個文字英語的詞頭組成的PDCA循環(huán),是一種基本運轉(zhuǎn)形式的質(zhì)量保證體系,同時也是開展管理質(zhì)量活動的一種科學的程序管理。PDCA循環(huán)是應用于平安任務的一種順序,目的就在于建立安全工作保證體系,提高安全系數(shù),利用零碎的定義和方法,改革須要的機構(gòu)組織,利用安全管理活動把各部門、各環(huán)節(jié)再密切地組織起來,建立成一個有明確目的、相互配合的、共同進步的安全管理無機體系。
PDCA循環(huán)的描述:P:嚴格按照組織具體方針和目標,去實現(xiàn)目標與控制風險、提高績效有關(guān)指標。D:執(zhí)行具體的措施和方法,并且去實施和運作。C:根據(jù)措施和目標來評估業(yè)績,然后向負責人進行結(jié)果匯報。A:總結(jié)某一段時期內(nèi)的業(yè)績過程,把它制度化,并明確指出下一階段的目標。
這4個步驟形成一個閉口的環(huán)狀,并通過這個環(huán)狀的不斷進行運轉(zhuǎn),讓管理質(zhì)量的績效螺旋上升。效勞和運營進程必須全面進行的系統(tǒng)化處理,工作服務的質(zhì)量用最大限度去辦到,企業(yè)之間的經(jīng)濟效益需要不斷提高。片面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)被國際標準化組織(ISO)引用為ISO9000品質(zhì)管理和品質(zhì)證體系系列標準的通用管理模式,也是職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系中所采取的管理模式[1]。
2 道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在的主要問題
第一,管理安全的隊伍人員分工不健全、文化素質(zhì)不高、職責分不清楚。旅客運輸企業(yè)管理是技術(shù)性較強的工作,須要的人才大多都是具備較高素質(zhì)的專門從事客運管理工作的人員。但就目前看來,管理人員多數(shù)是非專業(yè)人員,而且道路旅客運輸企業(yè)的任職條件要求十分寬松,一般由駕駛員兼任,中小型企業(yè)十分常見。此外,安全生產(chǎn)管理者或是單獨的安全生管理生產(chǎn)機構(gòu)對于有些公司都是沒有按經(jīng)營模式配備,有些管理者是因為對自身的職責范圍不清楚或者不能完全履行自己的職責;這些都會導致企業(yè)在運輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足,給旅客運輸埋下嚴重的安全隱患。
第二,PDCA循環(huán)中道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在問題。系統(tǒng)的教育培訓計劃對于少數(shù)的道路旅客運輸企業(yè)來說沒有制定,一部分企業(yè)有教育培訓方案,可是落實方法力度不夠,方案大多停留在紙面上,完全是為了應酬上級的安全查看,沒有真正地落實上來。如今,培訓對象不全是路途旅客運輸企業(yè)在平安宣傳教育與培訓方面存在的主要表現(xiàn)。無視安全治理人員、機務人員的再培訓,只注重駕駛員的崗前培訓和再培訓的情況仍然普遍。大部分企業(yè)欠轉(zhuǎn)崗培訓,經(jīng)歷欠缺。這些欠缺會招致安全管理者和機務者沒有辦法在生產(chǎn)過程中及時具體、精確無誤地看出企業(yè)存在的隱患;同時,還會招致一些駕駛員交通安全和法制知識缺乏,爾后形成超速行駛、疲勞駕駛等結(jié)果。
第三,車輛的技術(shù)管理不好。現(xiàn)代道路交通得以實現(xiàn)的主要因素是車輛,道路交通的安全被車況的好壞、車輛的性能等直接影響現(xiàn)代道路交通的發(fā)展。交通事故的發(fā)生因素大多都是車輛的性能不好、機件失效或者是少數(shù)部件的損壞等造成的。多數(shù)道路旅客運輸企業(yè)的車輛技術(shù)安全管理基于方式,按期檢測和愛護只按主管部門的要求進行。日常治理中,在車輛發(fā)車前,沒有進行嚴厲的例檢,然后發(fā)車,因而駕駛員沒有嚴格對車輛進行三檢作業(yè)檢查,所以不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;同時沒有加強對報廢車輛的技術(shù)管理,讓存在問題的車輛在路上行駛,導致交通[2]。
3 解決改企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對策
第一,完善安全管理模式中的PDCA循環(huán)。P(策劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)4個階段是PDCA循環(huán)進行安全管理的過程。通過有序的進行,持續(xù)漸進,然后組成一個進行管理安全的閉環(huán)。PDCA循環(huán)可以企業(yè)安全管理體系進行策劃、建立、實施運行,要明確目標,逐步完善然后達到先進的安全管理水平。
第二,維持車輛技術(shù)的良好狀況,改善車輛技術(shù)管理。設(shè)立管理車輛技術(shù)的機構(gòu),并裝備專業(yè)車輛技術(shù)管理者是道路旅客運輸企業(yè)必做之事。道路旅客運輸企業(yè)對于車輛管理機構(gòu)必須制訂車輛技術(shù)維修制度,按照國家的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行維修。加強車輛日常安全檢查。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對車輛安全技術(shù)狀況實行檢測。特別是報廢車輛要重點檢查,確保車輛符合安全技術(shù)條件[3]。
第三,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,完善安全管理機構(gòu)和人員。嚴格按照國家規(guī)定安全管理者的任職條件,嚴格進行從業(yè)資格審查,錄用滿足條件的安全管理者,形成有效的責任體系。完善安全生產(chǎn)責任考核機制,制定安全生產(chǎn)責任考核制度對于企業(yè)來說必須落實。然后根據(jù)考核結(jié)果來做獎懲處理[4]。
總而言之,道路旅客運輸企業(yè)在PDCA循環(huán)的安全管理過程中,要重視內(nèi)涵建設(shè)而不單單只關(guān)注形式,要根據(jù)工作的實際情況來修改和完善考評指標體系,要促進在這項工作中各業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)管理之間的相互銜接,最后進行全面完善,使道路旅客運輸企業(yè)的安全管理得到真正升級。
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關(guān)鍵詞:公路;運輸;發(fā)展;優(yōu)化;完善
0引言
建設(shè)交通運輸強國,既是交通運輸行業(yè)的莊嚴使命,也是人民群眾對交通運輸發(fā)展的殷切希望。交通運輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇,準確研判交通運輸發(fā)展新形勢新任務。交通運輸系統(tǒng)需要進一步破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,加快推進交通運輸強國建設(shè)??傮w思路是圍繞推進交通運輸現(xiàn)代化這條主線,堅持兩步走戰(zhàn)略,突出交通運輸基礎(chǔ)性、先導性和服務性作用,加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),實現(xiàn)交通運輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
1加強公路運輸?shù)闹匾?/p>
交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),自古以來都是大國崛起的重要支撐,在實現(xiàn)中國夢的歷史征程中承擔著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年1-8月,全國公路完成貨運量224.5億噸,同比增長6.1%,完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里,同比增長6.1%。全國公路完成客運量127.5億人,同比下降0.6%,完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里,同比增長2.3%。8月份,全國公路完成貨運量31.3億噸,同比增長5.8%,完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里,同比增長5.2%。全國公路完成客運量16.3億人,同比下降0.9%,完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里,同比增長0.9%。
2我國公路運輸發(fā)展
2.1制度上完善
深刻認識深化道路運輸體制改革的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一,創(chuàng)新思路、勇于擔當,積極穩(wěn)妥推進道路運輸體制深化改革。相關(guān)部門要緊密結(jié)合實際,堅持問題導向,進一步細化完善道路運輸體制改革方案,明確改革的思路、目標、任務、重點和舉措,處理好尊重歷史與依法依規(guī)的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系、個人行為與組織化的關(guān)系、權(quán)責利的關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧與屬地責任的關(guān)系、積極與穩(wěn)妥的關(guān)系、共性和特性的關(guān)系,盤活存量、優(yōu)化增量,促進資源的合理化配置,提高道路運輸企業(yè)的組織化程度,不斷完善配套法律法規(guī),運用法治思維和法治方式推進改革,確保改革的科學性、針對性、可操作性和可持續(xù)性。
2.2加強施工和檢測
加大在建項目實施力度,集中開工一批項目,啟動一批項目的前期工作;要全力以赴確保村村通客車。嚴格考核,要精心準備迎接每次檢。加大責任落實,沖刺“國檢”大考;要積極穩(wěn)妥推進交通行業(yè)改革。推進綜合交通運輸試點改革,研究出租車行業(yè)管理改革,探索交通投融資體制改革,依法強化高速公路行業(yè)監(jiān)管,要持之以恒加強安全生產(chǎn)工作。
2.3聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
加快智能交通和信息化建設(shè),將駕培車、出租車、公交車全部納入交通運輸管理監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)管。建成營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),危險品運輸車輛、國際道路運輸車輛、三類以上的班線和旅游客運車輛、應急保障車隊車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到100%,重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化,源頭安全管理體系進一步完善,二級及以上公路客運站危險品安全檢測儀配置率達到100%,貨運源頭治超體系基本建立;企業(yè)安全生產(chǎn)評估與考核體系全面建立,道路運輸營運車輛萬車公里事故件數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%,群死群傷、重特大惡性事故得到遏制,覆蓋全國的道路應急運輸保障體系基本建立,基本建成功能完備、信息互通的應急指揮平臺和專兼結(jié)合、保障有力的應急運輸保障隊伍。
2.4超限嚴查
貨車應懸掛準運標牌照。準運標牌照為集成塊制作而成,分內(nèi)部信息和表面信息,內(nèi)部信息儲存記載著車輛的基本信息,即車輛的出廠商、型號、長度、寬度、準載數(shù)量、車牌號等。準運牌表面顯示車輛的噸位數(shù),準運牌通過智能電子感應器就能將準運牌內(nèi)部信息完全讀取。準運牌的制作新車由廠商提供,現(xiàn)行車輛由車管部門協(xié)調(diào)制作。將超限車輛拒之路外,讓超限車輛不能上路,上不了路。在各主要路段入口處設(shè)置超限檢查站(點),檢查站配有物品管理場(室),用于堆放管理卸載物品;入口處安裝紅外線掃描儀、電子感應稱、智能電子傳輸系統(tǒng)、準運牌讀卡系統(tǒng)、智能欄桿,爆胎裝置。車輛通過檢驗區(qū)時,智能電子傳輸系統(tǒng)就能根據(jù)準載標牌提供的信息對車輛運載狀況做出評判,在準載范圍內(nèi),欄桿和爆胎設(shè)備就自行升起放行,在準載范圍外的欄桿和爆胎裝置處于欄護狀態(tài)。從而消除執(zhí)法過程中的人情關(guān)系,避免在執(zhí)法過程中相互糾纏。
2.5強化應急管理
通過安裝衛(wèi)星定位終端,強化營運車輛安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。加強對長途客車和危貨車輛凌晨2時至5時停車休息制度落實情況的督促檢查。開展運輸液體危險貨物罐式貨車加裝緊急切斷裝置工作,對于一些危險罐車年內(nèi)全部完成改裝。強化工程質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)督率和工程交、竣工質(zhì)量合格率均達到100%。推進基層應急管理規(guī)范化建設(shè),加強交通運輸反恐安保和行業(yè)穩(wěn)定工作。
3結(jié)語
綜上所述,在公路運輸發(fā)展中,我們要認識到已經(jīng)取得的成績,同時加強創(chuàng)新和完善,不斷的推動公路運輸?shù)陌l(fā)展,通過科技水平的完善和綜合提升,為社會經(jīng)濟發(fā)展的交通奠定良好的基礎(chǔ)。努力實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,建成交通運輸強國,為全面建成小康社會做好服務保障,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、建成社會主義現(xiàn)代化國家提供重要支撐。
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