發(fā)布時(shí)間：2023-10-25 11:02:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的文物保護(hù)工程意義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
個(gè)案：昆明曲劇的發(fā)展和歷史成就
由揚(yáng)琴說(shuō)唱為主要表演方式演變發(fā)展而形成的昆明曲劇，是云南所有戲曲劇種中最年輕、陣容最“簡(jiǎn)陋”、最能反映昆明時(shí)代面貌和社會(huì)發(fā)展，并深受昆明人民所喜愛(ài)的民間表演藝術(shù)。昆明曲劇1957年確立劇種名稱(chēng)，但這個(gè)劇種發(fā)展到今天，卻面臨著失傳困境。其整個(gè)發(fā)展歷程只有短短的50年，在這短短的50年里，昆明曲劇從一個(gè)作為民間藝人的“街頭小戲”，發(fā)展成為登上“大雅之堂”的在全省都具影響力的地方劇種。
昆明曲劇的前身是產(chǎn)生于清代的揚(yáng)琴說(shuō)唱藝術(shù)。解放前。昆明揚(yáng)琴說(shuō)唱僅僅是一些瞢目藝人(盲人)走街串巷的街頭小戲，三兩藝人相邀、一把揚(yáng)琴、一把二胡、幾個(gè)唱段就是揚(yáng)琴說(shuō)唱的全部陣容了。建國(guó)后，為了繁榮文化，豐富人民群眾的娛樂(lè)，這些瞽目藝人由政府組織集中起來(lái)。與滇戲、花燈、京劇等戲種同臺(tái)演出，得以吸收其他戲種的精華并加以創(chuàng)新，形成了獨(dú)具特色的地方曲藝。為與外省曲劇相區(qū)別，所以命名為“昆明曲劇”，并于1957年成立了昆明人民曲劇團(tuán)。為吸引觀(guān)眾、保持曲劇活力。一代又一代的曲劇工作者不斷對(duì)昆明曲劇進(jìn)行完善和發(fā)展。在音樂(lè)創(chuàng)作上，首先對(duì)那些瞽目藝人所掌握的揚(yáng)琴音樂(lè)進(jìn)行收集、記錄、整理，記錄整理出近200個(gè)曲牌。逐步建立了以大調(diào)為主、小調(diào)為輔的唱腔體系。隨著劇目在舞臺(tái)上的增多和實(shí)踐，曲劇音樂(lè)由原來(lái)的曲牌音樂(lè)逐漸過(guò)渡到板腔音樂(lè)，通過(guò)節(jié)拍、節(jié)奏、速度、旋律的變化來(lái)表達(dá)各種戲劇情節(jié)和刻畫(huà)人物的內(nèi)心世界。樂(lè)器伴奏也由兩大件(揚(yáng)琴、二胡)發(fā)展為高胡、揚(yáng)琴、二胡、板胡、中胡、大提琴、小提琴、貝司、琵琶、月琴、笛子、笙等以及管弦樂(lè)隊(duì)伴奏。昆明曲劇音樂(lè)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，已經(jīng)形成以板腔體為主、曲牌體為輔的聲腔體系，并因其極富地方特色而深受歡迎。在劇目創(chuàng)作上，緊抓時(shí)代脈搏，不斷推陳出新，創(chuàng)作、改編、移植了200多個(gè)劇目，其中90％為現(xiàn)代劇目。截止到2002年，昆明曲劇就已經(jīng)演出萬(wàn)余場(chǎng)次，觀(guān)眾達(dá)六百多萬(wàn)人次。其間。、鄭律成、、凌子風(fēng)等文化名人都先后觀(guān)看劇目《祥林嫂》，并給予肯定和指導(dǎo)；曲劇團(tuán)還多次為昆明軍區(qū)舉辦慰問(wèn)演出，受到廣大官兵的歡迎和贊譽(yù)。表演劇目多次榮獲國(guó)家、省市各級(jí)各類(lèi)表彰。特別值得一提的是1996年創(chuàng)作演出的《土官斬子》、《啼笑姻緣》參加全國(guó)第四屆映山紅民間戲劇藝術(shù)節(jié)獲得文化部頒發(fā)19項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；2000年，受文化部選派，曲劇團(tuán)參加了在埃及舉辦的第11屆伊斯瑪麗亞國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，排練劇目在藝術(shù)節(jié)上連演九場(chǎng)。深受觀(guān)眾歡迎和各國(guó)藝術(shù)家的贊譽(yù)。
現(xiàn)狀：生存環(huán)境面臨挑戰(zhàn)
到了20世紀(jì)80年代，面對(duì)來(lái)自影視文化的沖擊，戲曲行業(yè)不景氣，市場(chǎng)日益滑坡，觀(guān)眾日益萎縮，很多戲劇團(tuán)體或關(guān)停并轉(zhuǎn)，或解散自謀出路。作為盤(pán)龍區(qū)惟一的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，全省惟一的集體所有制劇團(tuán)，昆明人民曲劇團(tuán)同樣面臨嚴(yán)峻的困境。但是懷著對(duì)昆明曲劇的熱愛(ài)和不能讓傳統(tǒng)優(yōu)秀戲種消亡的信念，曲劇團(tuán)在盤(pán)龍區(qū)委、區(qū)政府的引導(dǎo)和支持下，自力更生、不斷進(jìn)取，以改革謀生存，多次渡過(guò)發(fā)展困境。1983年，劇團(tuán)進(jìn)行了改革，精簡(jiǎn)人員、分流下崗，將富余人員轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以渡困境。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代主流文化單一化和娛樂(lè)方式多元化的沖擊，戲劇演出市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮，以副養(yǎng)文已經(jīng)不能滿(mǎn)足曲劇團(tuán)的發(fā)展需要，大批演藝人員要么待業(yè)在家，要么自謀職業(yè)。時(shí)至今日，曲劇團(tuán)已經(jīng)面臨道具裝箱、鼓樂(lè)入庫(kù)的局面。
保護(hù)：時(shí)間緊迫困難多
正如國(guó)務(wù)院在2005年為設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”下發(fā)通知中指出的，“我國(guó)的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅”。不論是從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度。還是從維護(hù)國(guó)家文化安全的高度，都要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。據(jù)調(diào)查了解。在過(guò)去的50年時(shí)間里，昆明曲劇在發(fā)展過(guò)程中，僅僅保留了一些劇照、劇本、曲譜以及部分錄音，大量的資料都散失了。為了更好地維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，保存歷史記憶，盤(pán)龍區(qū)檔案局的同志克服種種困難，積極與原昆明人民曲劇團(tuán)有關(guān)同志聯(lián)系，爭(zhēng)取將現(xiàn)存的昆明曲劇團(tuán)的檔案資料收集進(jìn)館。目前，盤(pán)龍區(qū)檔案館已接收昆明曲劇檔案資料478卷。其中，劇本76冊(cè)、曲譜85冊(cè)、磁帶235盒、光盤(pán)38盤(pán)、250G硬盤(pán)1盤(pán)、照片43冊(cè)817張。
盡管檔案館同志不辭辛苦，多方努力，但工作中仍然面臨各種困難。就目前而言，保護(hù)工作的難點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：
第一是資金問(wèn)題。目前昆明曲劇檔案的調(diào)查、收集、整理和為了全面真實(shí)再現(xiàn)昆明曲劇表演場(chǎng)景而組織曲劇藝人展演進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄制音像資料，以及組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行座談等都需要不少的資金。檔案館的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足需要。
第二是研究力量不足。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)就是堅(jiān)持其真實(shí)性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。如何搶救、如何保護(hù)、如何挖掘、如何研究都是需要解決的當(dāng)務(wù)之急。
發(fā)展：政府保障多方參與
關(guān)鍵詞：貢山縣；文物保護(hù)；“四原原則”
1 引言
《文物保護(hù)法》中明確規(guī)定了文物在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候，必須遵守“不改變文物原狀”的原則。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家文物保護(hù)設(shè)計(jì)和修繕工作還應(yīng)該堅(jiān)持“原材料、原形制、原工藝、原做法”原則，全面保存并延續(xù)文物的歷史信息和價(jià)值。然而，在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識(shí)偏差、實(shí)際操作困難等因素造成了文物保護(hù)工作的質(zhì)量受到了影響。因此，要增加對(duì)文物保護(hù)“四原則”的深入探索，更好地落實(shí)文物保護(hù)“四原”原則，以幫助解決文物保護(hù)工程實(shí)踐中的難題。
2 貢山縣文物保護(hù)現(xiàn)狀
貢山獨(dú)龍族怒族自治縣地處滇西北怒江大峽谷北段，全縣40%左右的面積屬于規(guī)劃中的“三江并流”風(fēng)景名勝核心區(qū)。由于地處中緬、滇藏結(jié)合部，多民族雜居，天主教、基督教、藏傳佛教，原始宗教四教并存，使貢山成為多民族文化與東、西方宗教文化交匯的地方。所以留下了眾多的文物和歷史遺跡。貢山縣對(duì)文物保護(hù)很重視，貢山縣文管所成立于1990年，館藏文物眾多，有新時(shí)期時(shí)代的文物也有近現(xiàn)代文物。貢山縣境內(nèi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)單位，3個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位；1個(gè)州級(jí)文物保護(hù)單位；14個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位及新發(fā)現(xiàn)點(diǎn)24處。其中白漢洛天主教堂、石門(mén)摩崖壁刻、普化寺、石門(mén)關(guān)石刻、甲生嘛呢堆、納依奪仙女洞有很高的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。貢山縣對(duì)這些文物進(jìn)行科學(xué)有序保護(hù)開(kāi)發(fā)，始終堅(jiān)持“四原”原則，籌集經(jīng)費(fèi)、人力進(jìn)行高規(guī)格修復(fù)修繕，力圖將文物的原始風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。
3 文化保護(hù)“四原”原則
文物保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“原材料、原形制、原工藝、原做法”的原則，我們簡(jiǎn)稱(chēng)其為“四原”原則，是近些年以來(lái)文物保護(hù)工作中的一大重要理念。這一理念包括四個(gè)基本的思路，一是保存原來(lái)的形制，包括造型方面、平面布局等方面；二是保存原結(jié)構(gòu)；三是保存原材料；四是保存原工藝技術(shù)。文物保護(hù)的“四原”原則對(duì)于保護(hù)文物，設(shè)計(jì)和修繕文物具有重要的意義。損害的文物只要依照原型制、原材料、原結(jié)構(gòu)、原工藝認(rèn)真修繕，科學(xué)復(fù)原，就會(huì)保存和延長(zhǎng)文物的原有價(jià)值?？梢?jiàn)，這“四原”原則是對(duì)“不改變文物原狀”原則的進(jìn)一步詮釋。
近些年以來(lái)，“四原”原則受到了業(yè)內(nèi)外人士的認(rèn)可，也引起了學(xué)者的關(guān)注，許多文章和保護(hù)方案中都有涉及“四原”原則方面的內(nèi)容。在文物保護(hù)工程中堅(jiān)持“四原”原則，已經(jīng)成為一種共識(shí)。2013年5月，國(guó)家文物局《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求（試行）》的，明確提出了勘察中“了解文物的原材料原形制、原工藝、原做法”這一內(nèi)容，可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)“四原”原則已經(jīng)非常重視。
4 在文物保護(hù)中貫徹落實(shí)“四原”原則的途徑
4.1 建立健全“四原”原則及制度
一項(xiàng)政策的科學(xué)實(shí)施需要依靠法律的規(guī)范和強(qiáng)制力，“四原”原則也不例外。要想保證“四原”原則得以真正執(zhí)行，就需要確立其在法律上的地位。我國(guó)現(xiàn)有的文物保護(hù)方面的法律如《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等都沒(méi)有對(duì)“四原”原則進(jìn)行規(guī)范的定義和詮釋。為此，建立健全“四原”原則及制度，對(duì)其定義、內(nèi)涵和實(shí)施檢查要求進(jìn)行科學(xué)闡釋?zhuān)苑傻男问接枰砸?guī)范，有助于“四原”原則在文物保護(hù)工程中的貫徹執(zhí)行。
4.2 樹(shù)立正確的文物保護(hù)觀(guān)念
目前，文物保護(hù)工程中還存在著很多問(wèn)題，由于缺乏文化保護(hù)的意識(shí)，或者對(duì)文物保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位而無(wú)法真正做到“四原”原則，進(jìn)而影響了文物保護(hù)的工作質(zhì)量。因此，要端正文物保護(hù)的態(tài)度，樹(shù)立正確的文物保護(hù)觀(guān)念，理解文物的真實(shí)性，理解文物存在的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值。要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)、認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)地對(duì)待文物保護(hù)工作，而不是將其當(dāng)作是裝點(diǎn)門(mén)面的幌子、當(dāng)作是政績(jī)攀高的手段。不僅是文物保護(hù)行業(yè)，還有社會(huì)的各行各業(yè)，還有各級(jí)文物保護(hù)行政主管部門(mén)、文物保護(hù)實(shí)施部門(mén)，都要樹(shù)立起正確的文物保護(hù)觀(guān)念，真正做到堅(jiān)持“四原”原則。
4.3 加強(qiáng)“四原”研究
近些年，隨著“四原”原則逐漸在保護(hù)方案和研究著作中被提及，但卻少有細(xì)節(jié)的闡釋?zhuān)@就難免給文物保護(hù)工程實(shí)施中帶來(lái)難題，所以應(yīng)該結(jié)合保護(hù)對(duì)象、工作的客觀(guān)條件、實(shí)施環(huán)境等，對(duì)“四原”原則做出更加客觀(guān)合理的解釋?zhuān)_保工作實(shí)施中的有效運(yùn)用。這就需要對(duì)“四原”原則的相關(guān)方面進(jìn)行深入探究，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)文物保護(hù)工作予以高度重視，國(guó)家文物局也應(yīng)該為“四原”原則相關(guān)課題研究加大支持力度。研究中應(yīng)該提高文物保護(hù)工程前期的要求，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程的執(zhí)行加以制定，并對(duì)保護(hù)對(duì)象原材料、原形制、原工藝、原做法調(diào)查方面的工作探度實(shí)施明確的保護(hù)。另外，系統(tǒng)匯集整理文物對(duì)象的原材料、原形制、原工藝、原做法資料，將其作為文物的歷史基礎(chǔ)資料，為以后的文物保護(hù)工作提供參考借鑒。
4.4 優(yōu)化財(cái)政及人員配置
工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著工作質(zhì)量的好壞，要提高文物保護(hù)工作質(zhì)量就必須重視人才的培養(yǎng)，提高相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持“四原”原則，需要一支具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的隊(duì)伍。從文物保護(hù)的管理到實(shí)施，從研究設(shè)計(jì)到各級(jí)施工人員，都要接受專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，從思想上真正理解“四原”原則，從行為上科學(xué)遵守“四原”原則。同時(shí)，要注重工作人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的建設(shè)除了需要認(rèn)識(shí)的提高，還應(yīng)當(dāng)包括技能的培養(yǎng)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，堅(jiān)持“四原”原則就會(huì)變成空談，文物保護(hù)工程的質(zhì)量得不到保障。因而，要對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的理論和技能進(jìn)行定期培訓(xùn)，并對(duì)訓(xùn)練結(jié)果加以考核，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
堅(jiān)持“四原”原則，需要優(yōu)化財(cái)政。工程造價(jià)對(duì)文物保護(hù)工程具有直接的影響，一方面，我國(guó)文物保護(hù)工程定額明顯不足，部分房屋維修定額是根據(jù)之前維修定額而定，文物保護(hù)缺乏特色，難以滿(mǎn)足文物保護(hù)工程的需求；另一方面，工程定額的編制有待更新。由于文物保護(hù)工程定額更新緩慢，造成了材料價(jià)格與市場(chǎng)上存在差距，沒(méi)有資金的保障，材料的品質(zhì)難以保障，這便嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。有限的資金在材料選擇時(shí)就會(huì)顧頭難顧尾，比如，原定額中的材料，很可能只能買(mǎi)到現(xiàn)代化工材料，卻買(mǎi)不到所要使用的傳統(tǒng)材料。所以，要建立與市場(chǎng)接軌的、符合文物保護(hù)要求的、與文化保護(hù)工程特點(diǎn)相吻合的、保證文物工程高質(zhì)量的科學(xué)而全面的工程預(yù)算系統(tǒng)，確保文物保護(hù)工程做到“四原”。
5 小結(jié)
文物保護(hù)工程中，堅(jiān)持“四原”原則，科學(xué)保護(hù)與維修，使文物得以長(zhǎng)久保存，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在具體文物保護(hù)工程實(shí)踐中還有一些難以逾越的限制。這就更需要我們樹(shù)立正確的文物保護(hù)觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)“四原”的研究，確定“四原”的法律地位，優(yōu)化財(cái)政及人員配置，進(jìn)而有能力、有條件去應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題，使得文物保護(hù)工作可以發(fā)揮保護(hù)文物歷史文化的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]孟憲微.淺析文物保護(hù)的原則及理念[J].黑龍江史志，2014年05期；
摘要：在建筑施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)地下埋藏的文物，保護(hù)好這些珍貴歷史文化遺產(chǎn)，涉及到文物保護(hù)意識(shí)的提高，經(jīng)濟(jì)利益與文物發(fā)掘的矛盾沖突，以及相關(guān)法律和制度的健全。在基本建設(shè)大發(fā)展的今天，如何處理好這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，作者提出了自己的一些看法和改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：建筑施工；文物保護(hù)；法律
一、建筑施工過(guò)程中地下發(fā)現(xiàn)文物
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久文化燦爛的文明古國(guó)，地下埋藏文物眾多，特別是像陜西、河南等一些文物大省，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)地下文物。保護(hù)好這些文物既是建設(shè)單位、施工單位應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律的要求。
保護(hù)好的一些案例，像長(zhǎng)沙馬王堆漢墓、滿(mǎn)城陵山漢墓等。當(dāng)然，也有一些保護(hù)不好的，像2006年的“湖南寧鄉(xiāng)50余座古墓因施工方施工不當(dāng)受損”、2008年“西安法士特汽車(chē)傳動(dòng)有限公司齒輪研究所項(xiàng)目，唐代官吏墓室受損”、2009年“包西鐵路浦城段施工致古墓損毀”等，很是讓人痛心。
二、保護(hù)文物的重要性
文物是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，也是中華民族文化傳承的載體，對(duì)于研究歷史上各個(gè)朝代的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等有著重要的意義。
從國(guó)家、民族的高度來(lái)講，保護(hù)好文物可以增強(qiáng)民族凝聚力，提高人們的愛(ài)國(guó)熱情。對(duì)文物的研究、學(xué)習(xí)、參觀(guān)就是一堂生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教育課。即可增進(jìn)歷史文化知識(shí)，又可陶冶情操，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)有著重要的意義。
然而，文物是不可再生的文化資源，一旦遭到破壞，損失難以彌補(bǔ)。所以，保護(hù)好歷史文物是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是應(yīng)遵守的法律。
三、相關(guān)法律要求
涉及施工中文物保護(hù)的法律主要有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》，具體相關(guān)條款摘錄如下：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定：
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十二條規(guī)定：
在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，文物行政部門(mén)接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。文物行政部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)，國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)提出處理意
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條規(guī)定：
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：
（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門(mén)同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；
（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十三條規(guī)定：
第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。
依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。
四、不容樂(lè)觀(guān)的現(xiàn)實(shí)
雖然有上述一些法律條文，但在現(xiàn)實(shí)施工中文物保護(hù)工作并不樂(lè)觀(guān)。
例如，國(guó)家《文物保護(hù)法》明確規(guī)定，進(jìn)行大型基本建設(shè)工程應(yīng)事先報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)，組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行調(diào)查、勘探。
但是，目前有許多建設(shè)單位有意逃避考古勘探，能躲就躲，能拖就拖，相當(dāng)一部分項(xiàng)目是未經(jīng)考古勘探即直接開(kāi)工。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？因?yàn)榘凑铡段奈锉Ｗo(hù)法》的規(guī)定:“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算?！?正是由于不愿承擔(dān)這筆勘探費(fèi)用，使拒絕考古勘探成為時(shí)下許多工程項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題。
由于不愿讓文物部門(mén)進(jìn)行考古勘探，一些建設(shè)單位在擅自施工后發(fā)現(xiàn)文物，既怕承擔(dān)責(zé)任，又怕影響工程進(jìn)度，于是便瞞天過(guò)海，私自處理。導(dǎo)致文物被嚴(yán)重?fù)p毀。
在文物執(zhí)法方面也很尷尬。按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定。盜掘古文化遺址古墓葬，故意或過(guò)失損壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物，要追究當(dāng)事者的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實(shí)中很少有被追究刑事責(zé)任的，往往罰款了事。因?yàn)榛ㄊ┕ぶ械奈奈锲茐陌咐?，大都屬于法人違法，而要處罰一個(gè)單位則需當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究通過(guò)。建設(shè)單位、施工單位及其關(guān)系單位“活動(dòng)活動(dòng)”，文物處罰的提議最后也就不了了之。所以，當(dāng)?shù)卣欠裰匾曋С郑渌块T(mén)是否積極配合，對(duì)文物保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。而現(xiàn)實(shí)情況往往是，當(dāng)文物保護(hù)與基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，一些地方的行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)更看重基本建設(shè)和經(jīng)濟(jì)利益，而忽視文物保護(hù)。
五、建議及措施
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的文物保護(hù)意識(shí)。
2.提高政府行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的文物保護(hù)意識(shí)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
3.進(jìn)一步完善法律法規(guī)，提高處罰力度，增加可操作性。
一、文物保護(hù)管理存在的問(wèn)題
（1）對(duì)文物的概念及其涵義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題；
（2）如何對(duì)待文物保護(hù)過(guò)程中對(duì)文物所包含的價(jià)值分析與研究；
（3）理解全面文物保護(hù)工作；
（4）文物與文物環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題；
（5）如何開(kāi)辟文物保護(hù)工作的新思想與新領(lǐng)域。
二、解決辦法
首先，對(duì)文物及文物保護(hù)的相關(guān)概念及其涵義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，反映在普通百姓和基層文物管理者身上，對(duì)文物的定性與價(jià)值評(píng)估缺乏全面理解比較普遍，以至于表現(xiàn)出較多地停留在“文物”這兩個(gè)帶有“法律規(guī)定符號(hào)”的字本身，至于之外的內(nèi)容和意義則考慮較少，反映在實(shí)際的文物保護(hù)工作中，存在一概而論，難以突出重點(diǎn)，從一定程度上屬于文物保護(hù)工作的基本知識(shí)不足。
第二，在對(duì)待文物保護(hù)過(guò)程中對(duì)文物所包含的價(jià)值分析與研究上，一方面，多年來(lái)專(zhuān)門(mén)從事歷史文化研究的人才嚴(yán)重缺乏，包括人才的培養(yǎng)、工作演練、成果產(chǎn)生等方面，文物的確定與機(jī)構(gòu)的設(shè)置后，展開(kāi)長(zhǎng)期持續(xù)性的進(jìn)一步的研究較少，最明顯的表現(xiàn)是，文物的展示方式與展示說(shuō)明，多少年一成不變，許多有價(jià)值的內(nèi)容沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，保護(hù)單位機(jī)構(gòu)的編制與管理，特別是研究經(jīng)費(fèi)的短缺，也影響到對(duì)文物所包含的價(jià)值分析與研究工作的全面展開(kāi)。事實(shí)上，作為相應(yīng)文物研究的專(zhuān)業(yè)人才短缺，并不是一朝一夕所形成的，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)人們的價(jià)值取向不無(wú)關(guān)系，但這一類(lèi)的人才并不是沒(méi)有，包括各大專(zhuān)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)、民間科研組織等，都可以成為這項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者，問(wèn)題是他們通過(guò)什么途徑和機(jī)會(huì)參與；再者，作為文物保護(hù)工作的管理部門(mén)，如何充分發(fā)揮社會(huì)力量，彌補(bǔ)這方面的人才不足，的確是值得考慮的事情。
第三，理解全面文物保護(hù)工作。當(dāng)前社會(huì)上，似乎或多或少地存在一種認(rèn)識(shí)上的偏差，那就是容易把“文物保護(hù)”與“文物保護(hù)工程”混淆了起來(lái)，這種觀(guān)念不僅影響到基層文物管理組織，甚至在政府相關(guān)職能部門(mén)中也或多或少有這樣的淺意識(shí)存在，簡(jiǎn)單地說(shuō)是，一方面認(rèn)為保護(hù)工作較大成分應(yīng)該是保衛(wèi)工作，進(jìn)而卻忽視了安全保護(hù)前體下大量基礎(chǔ)性工作，例如文物研究、文物狀態(tài)維持、文物管理、開(kāi)發(fā)利用等；另一方面，片面地把文物保護(hù)與文物修復(fù)直接聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為面對(duì)現(xiàn)有殘破的文物狀況，要實(shí)施保護(hù)，首先必須進(jìn)行修復(fù)和還原，實(shí)現(xiàn)美觀(guān)狀態(tài)下的可展示性，從而再落實(shí)管理，在這種意識(shí)影響下，受維修資金的極大限制，加上其它客觀(guān)原因，致使大量文物長(zhǎng)期處于自然塵封的狀態(tài)下得不到更有效地保護(hù)和利用。當(dāng)然我們不可否認(rèn)在對(duì)待文物保護(hù)工作上，安全保衛(wèi)、文物修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用工作的重要地位，都需要且必須得到經(jīng)濟(jì)上的支持，但我們不能忘記，文物保護(hù)更大的目的和意義，首先是要保證和維持、延續(xù)文物的生命，需要通過(guò)我們的及時(shí)地管理，在一定基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更深層價(jià)值意義上的文物價(jià)值反映與體現(xiàn)。那么如何反映與體現(xiàn)呢？文物展陳是最直接的手段，創(chuàng)造良好的展陳環(huán)境，增強(qiáng)文物展陳內(nèi)容的豐富性，實(shí)施必要的維修加固和面貌還原是必要的，但首先必須對(duì)文物實(shí)施積極的科學(xué)保護(hù)，建立保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施系統(tǒng)化專(zhuān)職管理，從而逐步實(shí)現(xiàn)文物價(jià)值意義的表現(xiàn)與反映，目前這種做法還沒(méi)有得到全面的體現(xiàn)。
第四，就是文物與文物環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，社會(huì)上常常會(huì)出現(xiàn)一些模糊的認(rèn)識(shí)和做法，比如說(shuō)國(guó)內(nèi)不少的文物景點(diǎn)，為了發(fā)展大旅游，改善交通和服務(wù)條件，大興土木，原有狹窄的山間小道改造為寬闊的道路與停車(chē)場(chǎng)，原有的茅草棚改為現(xiàn)代式的商鋪與酒店，燈光閃爍，熙熙攘攘，一派繁榮景象，但過(guò)往的人們常?？傆X(jué)得歷史的韻味已經(jīng)不在了。兩院院士吳良鏞先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們從歷史文化資源中可以得到很多東西，但首先必須尊重歷史文化資源固有的存在環(huán)境，在維持其存在環(huán)境的前提下，進(jìn)行深入的研究，從研究中找到使其價(jià)值反映得以更持久更豐富的方式方法”。吳先生在對(duì)文物保護(hù)文物發(fā)表的言論中，時(shí)常把維持文物環(huán)境提到首要問(wèn)題上，他認(rèn)為，文物不是孤立存在的，它與其存在環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系，環(huán)境是載體，文物是點(diǎn)綴性的表現(xiàn)，而這種點(diǎn)綴有大有小，如果失去了環(huán)境，那么這小小的點(diǎn)綴也往往已經(jīng)不復(fù)存在了，這就是文物與環(huán)境的辯證關(guān)系。
文物是國(guó)家不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開(kāi)展文物普查是為全面掌握不可移動(dòng)文物的基本情況及其生存狀態(tài)、構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的2010年初步建立比較完備的我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度提供依據(jù)。開(kāi)展文物普查有利于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；有利于整合國(guó)土資源、促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、文物普查的工作目標(biāo)
通過(guò)文物普查，全面掌握我縣不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)；合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物檔案管理，促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高文物保護(hù)管理整體水平；培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；核定公布一批省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，為遴選申報(bào)第六批省級(jí)文物保護(hù)單位和第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位打好基礎(chǔ)。
三、文物普查的范圍內(nèi)容
第三次全國(guó)文物普查的范圍是我縣境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類(lèi)文物。這次我縣的文物普點(diǎn)將放在古遺址、古建筑及發(fā)現(xiàn)新的不可移動(dòng)文物，同時(shí)對(duì)已登記的全縣不可移動(dòng)文物，包括各級(jí)文物保護(hù)單位要進(jìn)行復(fù)查。了解這些不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。
普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動(dòng)文物的名稱(chēng)、位置、地理坐標(biāo)、年代、類(lèi)別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪文物線(xiàn)圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。
四、普查的時(shí)間安排
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間從20*年9月30日起至2011年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。20*年10月至11月為普查第一階段，主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；20*年12月至2009年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締挝唬瑢?shí)地展開(kāi)文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作；2010年1月至2011年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，上報(bào)普查成果。根據(jù)市第三次全國(guó)文物普查辦的安排，我縣文物普查的實(shí)地工作將于2009年7月10正式開(kāi)始，
五、普查的組織機(jī)構(gòu)
規(guī)劃名稱(chēng)中是否加“總體”二字。根據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法》中所述，“文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃可根據(jù)文物保護(hù)單位的規(guī)模和復(fù)雜程度分為總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，所以有人認(rèn)為，“總體規(guī)劃”是特指規(guī)模較大的國(guó)保單位的文物保護(hù)規(guī)劃，區(qū)域性的保護(hù)規(guī)劃不宜加“總體”二字。筆者認(rèn)為，即使是規(guī)模較大的國(guó)保單位，也只是一處保護(hù)單位。而區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃，是某地域內(nèi)所有不同級(jí)別文物保護(hù)單位的整體規(guī)劃，體現(xiàn)“把握全局、總體謀劃”的視野，建議冠以“總體”之稱(chēng)。如果有必要，在總體規(guī)劃通過(guò)之后，可以對(duì)某個(gè)重要的文物保護(hù)單位另做詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃。
二、關(guān)于規(guī)劃的對(duì)象
此次評(píng)審的幾個(gè)區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃對(duì)象限定于區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物，但事實(shí)上，對(duì)一些遺址類(lèi)的不可移動(dòng)文物，其中出土的可移動(dòng)文物跟遺址息息相關(guān)，是遺址不可分割的組成部分。筆者建議，整合當(dāng)?shù)夭┪镳^的展陳資源，將這些相關(guān)的可移動(dòng)文物納入規(guī)劃對(duì)象，并提出了展示和利用的要求。經(jīng)過(guò)第三次文物普查，各地都新增了不少不可移動(dòng)文物，許多還未定級(jí)。這些未定級(jí)的不可移動(dòng)文物，與一些已定級(jí)的文物保護(hù)單位有著相同的文化面貌，由于缺乏法律保障，其保護(hù)和生存面臨較大的困難。如果在區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃中，將其列為規(guī)劃對(duì)象，提出劃定保護(hù)級(jí)別的建議，同時(shí)，根據(jù)保護(hù)需要，制定分級(jí)保護(hù)措施，將緩解這些暫未定級(jí)的不可移動(dòng)文物的保護(hù)尷尬局面。
三、關(guān)于規(guī)劃的編寫(xiě)體例
區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃的體例，由于沒(méi)有明確的規(guī)范和要求，可參考《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，分文本、圖紙、說(shuō)明及資料匯編四個(gè)部分編寫(xiě)。文本內(nèi)容，分評(píng)估和規(guī)劃兩大部分。但需要注意的是，區(qū)域性的文物保護(hù)規(guī)劃由于規(guī)劃范圍大、對(duì)象多，評(píng)估部分需要做大量的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)在普遍存在的問(wèn)題是，評(píng)估做得不夠，或完全缺項(xiàng)，導(dǎo)致規(guī)劃部分提出的措施依據(jù)不足，可操作性差。如價(jià)值評(píng)估、管理評(píng)估不到位；區(qū)劃評(píng)估、文物環(huán)境評(píng)估缺位等?？紤]到區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃涉及的文物點(diǎn)眾多，建議多采用表格或圖表形式，分類(lèi)表達(dá)，一目了然。
四、關(guān)于規(guī)劃的目標(biāo)
區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃，與這一區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，備受當(dāng)?shù)卣年P(guān)注和重視，規(guī)劃目標(biāo)的確立對(duì)決策者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。由于規(guī)劃涉及當(dāng)?shù)芈糜巍⒊墙?、水利、土地、民眾等諸多利益相關(guān)者，規(guī)劃目標(biāo)的制定，除了要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外，重要的是平衡好這些利益相關(guān)者的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮他們各自的訴求，把握好利益相關(guān)者之間的需求和動(dòng)機(jī)，促進(jìn)文物歷史文化價(jià)值的傳承、保護(hù)與開(kāi)發(fā)。
五、關(guān)于保護(hù)區(qū)劃的界劃
文物保護(hù)區(qū)劃的界劃，關(guān)系城鄉(xiāng)建設(shè)的范圍和規(guī)模，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃包括了大量的縣級(jí)文物保護(hù)單位，但大部分的縣級(jí)文物保護(hù)單位沒(méi)有劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，在區(qū)域性保護(hù)規(guī)劃中，是否有必要為每一處未劃定保護(hù)區(qū)劃的文物保護(hù)單位進(jìn)行區(qū)劃界劃，還是只提出區(qū)劃的原則，具體劃定由當(dāng)?shù)卣畞?lái)做，這一問(wèn)題成為大家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。區(qū)域性的文物保護(hù)規(guī)劃，一旦審批通過(guò)，將作為法律性文件，由當(dāng)?shù)卣紝?shí)施，具有法律效應(yīng)。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)未劃定區(qū)劃的保護(hù)單位應(yīng)在本規(guī)劃中進(jìn)行明確的區(qū)劃界劃，而不是只提要求和原則，把問(wèn)題留到以后解決。雖然這個(gè)工作量比較大，但區(qū)劃作為文物保護(hù)規(guī)劃主要解決的問(wèn)題，應(yīng)該投入更多的精力，這樣，規(guī)劃公布后，涉及文物范圍的工程建設(shè)才有法律依據(jù)，否則一些級(jí)別較低的文物保護(hù)單位可能由于缺乏控制而受到工程建設(shè)的影響，甚至遭到破壞［2］。
六、區(qū)域性文物保護(hù)規(guī)劃不等同于旅游規(guī)劃
關(guān)鍵詞：《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》；《曲阜宣言》；《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》；文物保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU-092.1.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1008-0422（2013）09-0050-03
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前言
在城市化進(jìn)程的加速前行中，由于觀(guān)念、制度等方面的因素對(duì)文物古跡及其周?chē)h(huán)境所造成的一系列不同程度的破壞，文物古跡的保護(hù)及其價(jià)值取向都面臨新的課題與挑戰(zhàn)，觸發(fā)了文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的不斷發(fā)展與完善。近些年來(lái)所出現(xiàn)的《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》與《關(guān)于中國(guó)特色的文物古建筑保護(hù)維修理論與實(shí)踐的共識(shí)——曲阜宣言》是兩部頗具代表性的文件，本文旨在通過(guò)對(duì)兩者比較閱讀與分析的基礎(chǔ)上，談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)與思考。
2 概述
《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《準(zhǔn)則》”）是由國(guó)際古跡遺址理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)制訂，于2000年10月在承德通過(guò)，經(jīng)中國(guó)國(guó)家文物主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?！稖?zhǔn)則》是在國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，參照以1964年《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)》（《威尼斯》）為代表的一系列國(guó)際古跡遺址理事會(huì)ICOMOS文件為主要原則依據(jù)，并以《巴拉》作為參照范本而最終制定的?！稖?zhǔn)則》由三部分組成，第一部分是《準(zhǔn)則》正文含有38條，共包括5章，分為總則、保護(hù)程序、保護(hù)原則、保護(hù)工程、附則。第二部分是《關(guān)于若干重要問(wèn)題的闡述》，對(duì)《準(zhǔn)則》中涉及的16項(xiàng)重要問(wèn)題進(jìn)行深入的解釋與論述。第三部分是《中國(guó)文物古跡保護(hù)實(shí)例》，選擇文物保護(hù)的成功實(shí)例，未進(jìn)一步說(shuō)明應(yīng)該怎樣理解和執(zhí)行《準(zhǔn)則》的條款規(guī)定?！稖?zhǔn)則》的制定標(biāo)志著文物古跡保護(hù)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向更邁進(jìn)了一步，一定程度上確立了我國(guó)文物保護(hù)的行業(yè)規(guī)范。
《關(guān)于中國(guó)特色的文物古建筑保護(hù)維修理論與實(shí)踐的共識(shí)——曲阜宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）發(fā)表于2005年10月，恰逢在曲阜舉辦的當(dāng)代古建學(xué)人第八屆蘭亭敘談會(huì)和《古建園林技術(shù)》雜志第五屆二次會(huì)議期間，與會(huì)的有羅哲文、馬炳堅(jiān)等當(dāng)代古建學(xué)人、藝匠工師，就我國(guó)以木構(gòu)建筑為主體的文物古建筑的保護(hù)維修理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，并達(dá)成共識(shí)形成了我們所看到的《宣言》?！缎浴饭灿?jì)十二條組成，內(nèi)容不求大而全，卻體現(xiàn)著術(shù)業(yè)專(zhuān)攻的從業(yè)態(tài)度，凝聚著文物保護(hù)工作者豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與深切的親身感悟。
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《準(zhǔn)則》與《宣言》之同
3.1關(guān)于制定基礎(chǔ)
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1982年）和相關(guān)法規(guī)明確了我國(guó)文物古跡保護(hù)的基本原則和方法，但針對(duì)文物古跡保護(hù)的具體論述相對(duì)較為簡(jiǎn)單，導(dǎo)致在實(shí)踐工作中對(duì)基本原則的不同理解產(chǎn)生了多種解釋?zhuān)虼吮Ｗo(hù)的結(jié)果也不盡相同。鑒于此，《準(zhǔn)則》與《宣言》的出現(xiàn)從各自不同的角度為《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》做了一定的專(zhuān)業(yè)闡釋。
事實(shí)上，《準(zhǔn)則》并不是一部法規(guī)性文件，而是“在中國(guó)文物保護(hù)法規(guī)體系的框架下，對(duì)文物古跡保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)的行業(yè)規(guī)則和評(píng)價(jià)工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)保護(hù)法規(guī)相關(guān)條款的專(zhuān)業(yè)性闡釋?zhuān)瑫r(shí)可以作為處理有關(guān)文物古跡事務(wù)時(shí)的專(zhuān)業(yè)依據(jù)”，這是在《準(zhǔn)則》的序言中對(duì)自身明確的定位。同樣的，《宣言》在第一條中便著重指出：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定的‘不改變?cè)瓲睢脑瓌t去制定文物古跡保護(hù)的方針、政策和方法的。”兩者均以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和相關(guān)法規(guī)作為制定的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了對(duì)于文物保護(hù)法的尊重、繼承與延續(xù)，同時(shí)為文物古跡保護(hù)工作的具體開(kāi)展提供了有效的行業(yè)規(guī)范。
3.2關(guān)于文物古跡的價(jià)值
《準(zhǔn)則》與《宣言》中對(duì)于文物古跡的三大價(jià)值均予以了肯定?！稖?zhǔn)則》第一章總則第3條中指出了：“文物古跡的價(jià)值包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值?！薄凇缎浴返牡诙l中，我們也可以看到“以木結(jié)構(gòu)為主體的文物古建筑是……具有科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值的”這樣的字眼。
當(dāng)然，《準(zhǔn)則》在第二部分《闡述》2-3中又補(bǔ)充道：“對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)不是一次完成的，而是隨著社會(huì)發(fā)展，人們科學(xué)文化水平面的不斷提高而不斷深化的?！贝司渌坪踉诎凳荆巳髢r(jià)值，對(duì)文物古跡的自身價(jià)值的理解存在著可拓展性，聯(lián)系第二部分《闡述》中著重列出的“關(guān)于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”一條，《準(zhǔn)則》審慎的表明既要展示文物古跡的全部?jī)r(jià)值，發(fā)揮其社會(huì)效益，又要正確引導(dǎo)其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，避免對(duì)文物古跡任何形式的損害。因此，《準(zhǔn)則》在肯定了文物古跡的三大價(jià)值的同時(shí)，實(shí)則還涉及到文物古跡的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.3關(guān)于日常保養(yǎng)
無(wú)論是《準(zhǔn)則》還是《宣言》，對(duì)于日常保養(yǎng)都給予了重視與強(qiáng)調(diào)。在《準(zhǔn)則》第四章第29條中便提出：“日常保養(yǎng)是及時(shí)化解外力侵害可能造成損傷的預(yù)防性措施，適用于任何保護(hù)對(duì)象。必須制訂相應(yīng)的保養(yǎng)制度，主要工作是對(duì)有隱患的部分實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)范實(shí)施保養(yǎng)工程?！倍凇缎浴返谒臈l中強(qiáng)調(diào)“對(duì)柱根、屋面經(jīng)常觀(guān)測(cè)進(jìn)行保養(yǎng)性維修是十分必要的”。其保養(yǎng)的重點(diǎn)是災(zāi)害和損傷的多發(fā)、易發(fā)部位，將保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)相結(jié)合起來(lái)。對(duì)于以木結(jié)構(gòu)建筑為主的中國(guó)古建筑而言日常保養(yǎng)尤為重要，易損毀、易蟲(chóng)蛀、易腐蝕是木結(jié)構(gòu)古建筑面臨的普遍問(wèn)題，而“中國(guó)古建筑快速殘損的主要原因，并不是自然因素，而是缺少維修?！笨梢?jiàn)，日常保養(yǎng)工作被視為必要的環(huán)節(jié)，其目的是及時(shí)排除隱患，避免以后更多干預(yù)。
3.4關(guān)于落架大修
對(duì)于“落架大修”這一修復(fù)方法，《準(zhǔn)則》與《宣言》都秉持了極為慎重的態(tài)度?！稖?zhǔn)則》第四章第32條有明確的示意：“要慎重使用全部解體修復(fù)的方法，經(jīng)過(guò)解體后修復(fù)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)全面減除隱患，保證較長(zhǎng)時(shí)間不再修繕?！贝颂幩f(shuō)的“全部解體修復(fù)”即意指落架大修?！缎浴分械牡诹鶙l，雖指出落架大修是使得古建筑祛病延年的徹底有效的傳統(tǒng)修繕?lè)椒?，但又?qiáng)調(diào)落架大修要慎重，能用其它方法解決問(wèn)題的，應(yīng)盡量采用其它方法。
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《準(zhǔn)則》與《宣言》之異
4.1關(guān)于適用范圍
《準(zhǔn)則》在第一章總則第1條中首先開(kāi)宗明義，指出其“適用的對(duì)象通稱(chēng)為文物古跡?！蔽奈锕袍E的涵蓋面非常廣泛，“它是指人類(lèi)在歷史上創(chuàng)造或人類(lèi)活動(dòng)遺留的具有價(jià)值的不可移動(dòng)的實(shí)物遺存，包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑、由國(guó)家公布應(yīng)予保護(hù)的歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)），以及其中原有的附屬文物?！币簿褪钦f(shuō)，《準(zhǔn)則》的保護(hù)對(duì)象是多層次、多方位的，其基本原則和保護(hù)程序適用的范圍較廣。
與之對(duì)比，《宣言》的適用對(duì)象則限定在以木結(jié)構(gòu)為主體的文物古建筑，專(zhuān)業(yè)針對(duì)性極強(qiáng)。如果說(shuō)《準(zhǔn)則》努力打造成內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛、提綱挈領(lǐng)的百科全書(shū)的話(huà)，而《宣言》所涉及的對(duì)象僅僅是《準(zhǔn)則》當(dāng)中的一部分，其旨在成為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)用手冊(cè)。
4.2關(guān)于理論與實(shí)踐
倘若說(shuō)《準(zhǔn)則》屬于綱領(lǐng)性文件的范疇，那么《宣言》則更側(cè)重于從工程實(shí)踐的角度進(jìn)行總結(jié)，這與兩者的編纂背景有著密不可分的關(guān)系。
《準(zhǔn)則》的編制集中了建筑、考古、規(guī)劃、文物保護(hù)科技、法律、管理等各個(gè)方面的資深專(zhuān)家，匯聚了最有代表性的共識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)建國(guó)后幾十年來(lái)的保護(hù)工作長(zhǎng)期實(shí)踐積累的總結(jié)，是對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)、理論脈絡(luò)的系統(tǒng)梳理；在法規(guī)體系的指導(dǎo)下將國(guó)際的內(nèi)容與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國(guó)的文物保護(hù)工作對(duì)國(guó)際原則的理解，協(xié)調(diào)了宏觀(guān)法規(guī)與文物古跡保護(hù)具體操作之間的關(guān)系，一系列保護(hù)界長(zhǎng)期存在的有爭(zhēng)議的問(wèn)題在《準(zhǔn)則》中得以規(guī)范；同時(shí)，這也是我國(guó)保護(hù)界一次國(guó)際合作的大膽嘗試，通過(guò)這個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，我國(guó)文物保護(hù)工作者得以與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)同行進(jìn)行深入的交流，獲得了不少可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)與方法。雖然不具有法律效力，但作為一份官方推薦的文件，《準(zhǔn)則》具有指導(dǎo)性和權(quán)威性?？梢哉f(shuō)，《準(zhǔn)則》在體現(xiàn)了國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)原則的同時(shí)，也成為反映我國(guó)文化特征的標(biāo)準(zhǔn)性文件。
《宣言》的制訂，其發(fā)起源于實(shí)踐界的老前輩，針對(duì)的是實(shí)踐界在文物保護(hù)工作中面臨的困境和遇到的問(wèn)題，所探討的內(nèi)容往往涉及十分細(xì)節(jié)、具體的現(xiàn)象和做法，比如《宣言》第四條中列舉由木構(gòu)架腐朽所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，再比如油飾彩畫(huà)的修復(fù)方法在《宣言》當(dāng)中以第七條獨(dú)立成一條的形式加以強(qiáng)調(diào)?！缎浴返奶岢鼍哂幸韵碌呢暙I(xiàn)：強(qiáng)調(diào)了木構(gòu)建筑有著自己特殊的損毀規(guī)律；充分反映了北京地區(qū)從清末至今的修繕經(jīng)驗(yàn)，成為非常有益的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；強(qiáng)調(diào)“四原”，具有一定的理論價(jià)值；強(qiáng)調(diào)國(guó)情，強(qiáng)調(diào)我國(guó)特有的修繕?lè)椒?，如更換構(gòu)件、可以重建。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固然彌足珍貴，而將實(shí)踐中得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)提煉上升到一定的理論高度，才能更好地為今后的實(shí)踐活動(dòng)提供有效的理論指導(dǎo)。《宣言》所解決的問(wèn)題似乎更多停留在實(shí)踐的層面，一旦觸及到問(wèn)題更深的理論層面則難免有這樣或那樣尚待推敲之處，關(guān)鍵在于不是用損毀規(guī)律一詞便能涵蓋方方面面的內(nèi)容。從某種意義上講，《宣言》的作用和價(jià)值正是延續(xù)了中國(guó)古代建筑維修觀(guān)，而《準(zhǔn)則》的制訂則是反思和批評(píng)這種建筑維修觀(guān)的思考。
4.3關(guān)于原狀
不改變文物原狀是保護(hù)文物古跡的法律規(guī)定，《準(zhǔn)則》延續(xù)并擴(kuò)展了這一理解?！稖?zhǔn)則》在《闡述》部分3—1中對(duì)于原狀的描述為以下四種狀態(tài)：“實(shí)施保護(hù)工程以前的狀態(tài)；歷史上經(jīng)過(guò)修繕、改建、重建后留存的有價(jià)值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要?dú)v史因素的殘毀狀態(tài)；局部坍塌、掩埋、變形、錯(cuò)置、支撐，但仍保留原構(gòu)件和原有結(jié)構(gòu)形制，經(jīng)過(guò)修整后恢復(fù)的狀態(tài)；文物古跡價(jià)值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)。”此處所言原狀包含了多重信息，或是初建之面目，或是歷史上某次有意義的大修后狀況，亦或就是現(xiàn)狀。同時(shí)《準(zhǔn)則》在《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》基本原則的基礎(chǔ)上，于《闡述》3-3進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定：“不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀兩方面內(nèi)容?！逼渲校瑢?duì)于必須保存現(xiàn)狀的對(duì)象和可以恢復(fù)原狀的對(duì)象又各有明確的界定，必須保存現(xiàn)狀的對(duì)象包含有經(jīng)過(guò)重大自然災(zāi)害后遺留下有研究?jī)r(jià)值的殘損狀態(tài)，在重大歷史事件中被損壞后有紀(jì)念價(jià)值的殘損狀態(tài)等。
《宣言》中對(duì)于原狀的理解也是基于文物法中明確規(guī)定的“不改變?cè)瓲睢边@一古建筑修繕的根本原則展開(kāi)的，“‘原狀’應(yīng)是文物建筑健康的狀況，而不是被破壞、被歪曲和破舊衰敗的狀況。衰敗破舊不是原狀，是現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀不等于原狀?！薄缎浴穼F(xiàn)狀排斥在原狀之外，自始至終將文物健康的狀況等同于原狀。
可見(jiàn)，兩者對(duì)于“原狀”的解讀顯然有明顯差異。誠(chéng)然，對(duì)于文物古跡而言，健康、安全和長(zhǎng)久是至關(guān)重要的，將其完好地保存下來(lái)，它才具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值可言。但現(xiàn)狀即便是殘破不堪的，依然攜帶有豐富的歷史信息，不同時(shí)代的歷史信息都是有價(jià)值的，或是重大自然災(zāi)害后遺留下來(lái)的有研究?jī)r(jià)值的狀態(tài)，或是作為某一歷史事件的見(jiàn)證，或是其殘損的本身已經(jīng)構(gòu)成了特有的歷史價(jià)值，仍具有保護(hù)的意義。聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)判世界遺產(chǎn)的重要依據(jù)之一正是文化遺產(chǎn)的原真性，強(qiáng)調(diào)歲月在建筑遺產(chǎn)中留下的痕跡。比如，在2008年5月12日的強(qiáng)震中被摧毀的北川縣城，其殘損破敗的狀態(tài)即是對(duì)那次觸目驚心的災(zāi)難的最好記錄，值得人們小心翼翼地去保護(hù)、去紀(jì)念，而不是將其原址重建，抹去其歷史的印記。又比如，1924年倒掉的杭州雷峰塔在歷史上以其完整的宋塔形象持續(xù)了近600年?！白悦鞔院?，雷峰塔外部木檐被毀，僅存殘損的磚砌塔身，然而雷峰塔這樣一種殘缺美在以后的400年間被人們廣為欣賞和稱(chēng)道，卻沒(méi)有被重修重建”，雷峰塔自身隨著時(shí)代而呈現(xiàn)出不斷變化和改動(dòng)的面貌。“因此殘缺是雷峰塔的原真性，而不是完整性構(gòu)成了它的主要?dú)v史價(jià)值。雷峰塔遺址殘損的真實(shí)遺存本身已經(jīng)完成了表現(xiàn)形式與歷史價(jià)值的內(nèi)在統(tǒng)一，體現(xiàn)了它的原真性?！?/p>
同時(shí)，《宣言》中僅是將現(xiàn)狀脫離于“原狀”之外，而究竟原狀是初建時(shí)之狀態(tài)，還是歷史上某次有意義的大修后狀況，文中未置可否?！缎浴分蟹磸?fù)提到保護(hù)維修古建筑的四保存原則：一是保存原來(lái)形制（包括造型、平面布局等），二是保存原結(jié)構(gòu)，三是保存原材料，四是保存原工藝技術(shù)。那么，這“四原”中的“原”到底是指代的哪個(gè)時(shí)期的狀態(tài)？如果進(jìn)行科學(xué)的修復(fù)，又該將其恢復(fù)到哪個(gè)階段的原真狀態(tài)？假如原狀意為初建時(shí)之狀態(tài)，那么我們?cè)诠蕦m世紀(jì)大修之時(shí)完全沒(méi)有理由將其從整體上恢復(fù)到“康乾盛世”年間金碧輝煌的全盛模樣，而應(yīng)將其恢復(fù)至1407年～1420年明成祖朱棣皇帝始建之初的風(fēng)貌。
再者，《宣言》針對(duì)的主要是北京地區(qū)的木構(gòu)古建筑，作為皇家建筑其自身安全系數(shù)高，保存狀況較好，且相關(guān)可考數(shù)據(jù)充足，完全可以遵照《宣言》中所言“四原”的原則進(jìn)行修繕，而若應(yīng)用到南方，則《宣言》所述未必奏效。以無(wú)錫阿炳故居的修繕為例，風(fēng)雨飄搖、殘破不堪的阿炳故居已不得不改變其原形制，無(wú)法做到《宣言》中所謂的“四原”。又如，蘇州師儉堂的修繕，其內(nèi)部門(mén)窗除樓廳采用了大量的進(jìn)口玻璃窗外，其他是明瓦鑲嵌的長(zhǎng)、檻窗。但是在江浙地區(qū)，明瓦加工的傳統(tǒng)工藝已經(jīng)失傳，只能對(duì)現(xiàn)有的幾扇明瓦窗進(jìn)行整修，其余門(mén)窗采用玻璃進(jìn)行替代。因此，師儉堂的修繕也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“四原”中“原工藝技術(shù)”的要求。
另外，《宣言》中并未對(duì)文物古跡所謂的“健康”做進(jìn)一步的闡述說(shuō)明，導(dǎo)致“健康”一詞所指含糊不清，也是值得商榷的。如若以現(xiàn)代的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去校驗(yàn)文物古跡，則多數(shù)皆不符合當(dāng)今的防火、抗震等規(guī)范要求，可以稱(chēng)之為“危房”，我們又是否要將這些文物古跡均推倒重來(lái)，復(fù)原成如今所謂的“健康”的狀況。
由此可見(jiàn)，有關(guān)“原狀”之意的理解，《準(zhǔn)則》的表述更為全面、科學(xué)與準(zhǔn)確，實(shí)際操作的靈活性更強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；博物館；社會(huì)價(jià)值；文物保護(hù)；規(guī)劃
作為一個(gè)擁有五千年歷史的文明古國(guó)，中國(guó)具有較為豐富的文化遺產(chǎn)。文物作為文化遺產(chǎn)的主要構(gòu)成部分，其具有較高的社會(huì)價(jià)值，更能充分展現(xiàn)中華民族的創(chuàng)造力與活力。對(duì)文物加以合理利用及保護(hù)，對(duì)民族優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)揚(yáng)具有至關(guān)重要的意義。遵循《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》與《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕42號(hào)）等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在文物保護(hù)中必須始終堅(jiān)持"保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理"的策略，對(duì)不同文物，選用與之相適應(yīng)的保護(hù)措施，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理，做好文物保護(hù)工作。
1 博物館文物社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)文物社會(huì)價(jià)值，與實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值具有統(tǒng)一性，必須進(jìn)行交換，但不同點(diǎn)在于文物價(jià)值交換屬于非物質(zhì)交換，也就是歸納到精神范圍，從本質(zhì)上講也就是說(shuō)文物社會(huì)價(jià)值是文化交換。文物社會(huì)價(jià)值具有較為豐富的文化基礎(chǔ)，其文化底蘊(yùn)將以精神的形式向主體思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這種情況下在文物客體以外文物社會(huì)價(jià)值量將隨著增長(zhǎng)，并對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
在實(shí)現(xiàn)文物社會(huì)價(jià)值中一般可分為三個(gè)不同階段，第一，以專(zhuān)業(yè)人員作為價(jià)值主體研究文物價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)主客體之間價(jià)值交換提供可靠的依據(jù)；第二，博物館保護(hù)及管理文物活動(dòng)的開(kāi)展，將提升與展現(xiàn)文物的社會(huì)價(jià)值，吸引更多觀(guān)眾參與到文物社會(huì)價(jià)值交換中；第三，將參觀(guān)者等文化受眾作為價(jià)值主體通過(guò)導(dǎo)游的講解或自身主動(dòng)對(duì)文物社會(huì)價(jià)值進(jìn)行認(rèn)知，從文物參觀(guān)具體活動(dòng)中，得到相應(yīng)的精神價(jià)值，進(jìn)而對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化增加認(rèn)知水平。
作為博物館的主要工作內(nèi)容，通過(guò)社會(huì)教育可以將文物的社會(huì)價(jià)值充分展現(xiàn)出來(lái)。作為博物館文化最主要的精神產(chǎn)品，文物具有教育作用，為此，必須對(duì)社會(huì)形勢(shì)與發(fā)展進(jìn)行分析，提升創(chuàng)新能力，確保文物展覽具有更高層次的藝術(shù)性、觀(guān)賞性及教育性，通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，可以提升人們對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)知，更能對(duì)博物館教育內(nèi)容進(jìn)行延伸，充分體現(xiàn)出博物館的文物底蘊(yùn)。
2 文物保護(hù)規(guī)劃的研究
（1）文物作為寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值，屬于不可再生資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，文物保護(hù)也越來(lái)越受重視。一般分6步進(jìn)行文物古跡保護(hù)工作，包括：文物調(diào)查、評(píng)估、確定各級(jí)保護(hù)單位、制訂保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)規(guī)劃及定期檢查規(guī)劃。文物保護(hù)單位必須進(jìn)行總體保護(hù)規(guī)劃的合理制定，才能確保文物不受損壞?，F(xiàn)階段，中國(guó)文物保護(hù)單位級(jí)別主要分為6個(gè)級(jí)別，包括：文物保護(hù)點(diǎn)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位、縣級(jí)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位以及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。文物保護(hù)規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)研究過(guò)程，因時(shí)間的轉(zhuǎn)變，文物具有豐富的文化底蘊(yùn)，規(guī)劃結(jié)果應(yīng)對(duì)全部因素進(jìn)行充分反映，如考古學(xué)、歷史學(xué)、建筑學(xué)、工藝學(xué)等。在文物保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)高度總結(jié)與概況本領(lǐng)域的科學(xué)研究?jī)?nèi)容，深入挖掘文物價(jià)值，促使文物保護(hù)工作順利開(kāi)展。通過(guò)研究確定文物的歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值。
（2）做好文物保護(hù)工作離不開(kāi)科學(xué)管理，在對(duì)博物館文物保護(hù)規(guī)劃管理過(guò)程中，必須遵循文物特性分庫(kù)分級(jí)進(jìn)行管理，以此明確賬目、確定鑒定結(jié)果及確保文物保護(hù)的科學(xué)性。博物館館藏?cái)?shù)量較多，因多種因素的制約，往往會(huì)出現(xiàn)損壞文物等情況，因此建立與健全文物保護(hù)管理體系至關(guān)重要。目前在文物保護(hù)管理中遵循的程序一般為文物接收、鑒定、登錄、分類(lèi)等，這樣才能確保文化保護(hù)工作的順序進(jìn)行。
將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為文物管理信息化建設(shè)的載體，要求文物保護(hù)工作人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在其熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)具有信息技術(shù)應(yīng)用能力與信息加工處理能力。在進(jìn)行文物保護(hù)管理信息化隊(duì)伍建設(shè)中必須嚴(yán)格按照博物館的實(shí)際情況進(jìn)行方案、計(jì)劃的制定，通過(guò)在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修等多種方式進(jìn)行文物管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，以此對(duì)文物保護(hù)管理人員的信息技術(shù)水平進(jìn)行有效提升。加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，完善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保現(xiàn)代信息技術(shù)功能的充分發(fā)揮。
（3）作為文物保護(hù)規(guī)劃的重要組成部分，提高管理人員文物保護(hù)的意識(shí)，對(duì)文物管理具有至關(guān)重要的作用。目前社會(huì)人員文物保護(hù)的意識(shí)還比較薄弱，尤其在在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，很多建設(shè)工程未走法律審批程序，也沒(méi)有制定完善的文物保護(hù)措施，導(dǎo)致文物損壞的情況時(shí)有出現(xiàn)，這不僅會(huì)延緩工程建設(shè)進(jìn)程，還對(duì)文物造成了破壞?；诖?，在博物館努力保護(hù)和管理藏品的同時(shí)，政府還應(yīng)給予相應(yīng)的支持，針對(duì)文物保護(hù)現(xiàn)狀盡快出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，處理好城市建設(shè)與文物保護(hù)之間的關(guān)系，使博物館的文物保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展，也使歷史遺留下來(lái)的文化遺產(chǎn)得以永久傳承。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。文物保護(hù)在博物館單位發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，做好文物保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值及確保文物保護(hù)規(guī)劃工作的合理性，是繼承與發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化的重要條件。
