發(fā)布時(shí)間：2023-12-24 16:39:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個(gè)體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、考核對(duì)象
各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管員。
二、考核內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全的政策和工作部署，加強(qiáng)食品安全的宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全工作中存在的問題，防范和杜絕較大食品安全事故的發(fā)生。及時(shí)報(bào)告食品安全事故，積極配合相關(guān)部門對(duì)食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急求援工作。將食品安全工作作為村（社區(qū)）的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，列入當(dāng)年村級(jí)工作責(zé)任考核。要求每季召開一次廣播會(huì)、出一期黑板報(bào)，并將內(nèi)容上報(bào)。（10分）
2、制定完善本轄區(qū)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。認(rèn)真落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒等突發(fā)性食品安全事故，要在第一時(shí)間向街道食品安全監(jiān)管站及市衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，報(bào)告率達(dá)100%。積極協(xié)同相關(guān)部門對(duì)食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。（10分）
3、配合抓好轄區(qū)內(nèi)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做到底子清，并開展每季一次市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向街道食品安全監(jiān)管站報(bào)告。配合做好重大動(dòng)物疫病防控和毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。（10分）
4、做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全巡查工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。做到一企一登記，每月一次巡查。（10分）
5、配合市工商部門實(shí)施“百縣萬村放心店”工程和市經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程，加強(qiáng)對(duì)“連鎖超市”、“放心店”開展每月一次巡查，督促開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性消費(fèi)投訴事件，要在第一時(shí)間向街道監(jiān)管站報(bào)告，并協(xié)同做好調(diào)查處理工作。（10分）
6、配合市經(jīng)貿(mào)部門抓好生豬屠宰，引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶送豬“進(jìn)場(chǎng)屠宰”，制止私屠濫宰，努力提高本地的生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面，生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。（5分）
7、與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（戶）簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”達(dá)到100％，建立衛(wèi)生監(jiān)督巡查機(jī)制，做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生巡查建檔工作，做到每季一次巡查。督促餐飲業(yè)、食堂主動(dòng)配合衛(wèi)生部門實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭集體聚餐的動(dòng)態(tài)信息，開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭十桌以上宴席的備案、指導(dǎo)和管理工作，做到每月一報(bào)。（10分）
8、協(xié)同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村藥品市場(chǎng)“兩網(wǎng)（藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)）、一規(guī)范（規(guī)范藥房）”的創(chuàng)建工作，支持有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或提供藥品配送服務(wù)，督促本轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成“規(guī)范藥房”或“合格藥房”創(chuàng)建工作。（5分）
9、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)違法從事食品（藥品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況（無證無照等），并及時(shí)上報(bào)有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門，配合相關(guān)執(zhí)法部門依法查處和取締轄區(qū)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（10分）
10、做好食品安全信息的報(bào)送和傳遞，及時(shí)向街道報(bào)送食品安全工作情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及動(dòng)態(tài)信息。做好食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等知識(shí)的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。全年上報(bào)信息不少于10篇，超額完成的給予酌情加分。（10分）
11、積極參加街道組織的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次會(huì)議自覺簽到。完成街道食品安全監(jiān)管站交辦的其他工作。（10分）
三、獎(jiǎng)勵(lì)分
1、開展的特色活動(dòng)將給予酌情加2—5分
2、信息超額完成的給予酌情加2－5分。
四、倒扣分
1、會(huì)議缺勤一次扣2分，遲到扣0、5分，請(qǐng)假扣1分。
2、報(bào)表未交一次扣2分，遲交一次扣1分。
3、在食品安全宣傳月活動(dòng)、安全隱患整改、專項(xiàng)行動(dòng)和其他重大安全工作中，要求參加而未參加的，扣2分。
4、責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起食品安全事故的，扣10分。
5、在組織食品安全事故應(yīng)急救援時(shí)，無故不參加的扣10分。
7、對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故知情不報(bào)、隱情虛報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
三、獎(jiǎng)懲措施
年終，街道食品安全監(jiān)管站將對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)考核內(nèi)容的情況進(jìn)行督查和考核。按照考核情況設(shè)立一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)4名，三等獎(jiǎng)6名，并給予相應(yīng)的元、元、元獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起因食品安全引發(fā)死亡事故的實(shí)行一票否決。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)，以無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
（一）在市區(qū)和縣（市）城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。
（二）無公害蔬菜生產(chǎn)基地全部建立投入品安全使用制度，無公害蔬菜抽檢合格率98％以上，100個(gè)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村全部設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，無公害標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率95％以上，全市蔬菜抽檢合格率96％以上。
（三）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)廠家、銷售門市全部納入監(jiān)管范圍，農(nóng)藥、肥料抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有儀器），全部建立縣級(jí)檢測(cè)站。
（五）對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體單位全部納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督抽查率100％。
（六）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、奶站、市區(qū)和縣（市）城區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（超市）全部落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，全面進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽檢，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處率100％，對(duì)涉嫌犯罪的向司法部門移送率100%。
（七）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，進(jìn)貨索證率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)合格率100%，經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品檢測(cè)合格率98％以上。
（八）奶站生鮮乳收購(gòu)許可證持證率100%，全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，分戶留樣率100%，質(zhì)量自檢率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%。
（九）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，對(duì)購(gòu)入飼料和飼料原料、飼料添加劑索證率100%，建立臺(tái)帳登記率100%，可追溯率100%。無公害畜（水）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證單位產(chǎn)品抽檢合格率98％以上。
（十）轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫病群體免疫密度常年保持90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度100%，免疫抗體合格率常年保持70%以上。畜禽標(biāo)識(shí)佩戴率、免疫檔案規(guī)范建檔率、免疫證發(fā)放率100%；產(chǎn)地檢疫覆蓋面100%；定點(diǎn)屠宰廠檢出病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率100%；規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物防疫條件審核率、審核合格后發(fā)證率100%。
（十一）出欄生豬瘦肉精批批抽檢（速測(cè)）；定點(diǎn)屠宰廠屠宰檢疫率100%，病害肉無害化處理率100%。
（十二）實(shí)行準(zhǔn)入的牧漁產(chǎn)品市場(chǎng)全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書，肉品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶全部持證、掛牌經(jīng)營(yíng)，抽檢合格率95%以上。
（十三）對(duì)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證單位、批發(fā)市場(chǎng)畜產(chǎn)品開展質(zhì)量抽檢，認(rèn)證產(chǎn)品抽檢合格率100％，其他產(chǎn)品抽檢合格率96%以上，檢測(cè)不合格查處率100％。
（十四）加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)苗種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，水產(chǎn)品抽檢合格率96%以上；無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部建立投入品使用制度，無公害水產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
（十五）實(shí)現(xiàn)對(duì)果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全員宣傳教育；生產(chǎn)上徹底禁用五種高毒農(nóng)藥，全面加強(qiáng)對(duì)果品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、貯果冷庫(kù)及實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體
的監(jiān)督抽查，對(duì)無公害生產(chǎn)基地抽檢合格率100%；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體自檢率100%,力爭(zhēng)上市果品全部合格達(dá)標(biāo)。
（十六）建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管
1種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)工作力度，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作相結(jié)合，以政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、品牌帶動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入實(shí)施。
著力實(shí)施“百村千戶”工程。按照“一定、二約、三健全”（“一定”即確定無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“二約”即縣農(nóng)業(yè)局與無公害標(biāo)準(zhǔn)化樣板村進(jìn)行質(zhì)量承諾約定、村與蔬菜種植戶進(jìn)行質(zhì)量承諾約定；“三健全”即健全檔案、健全檢測(cè)機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制）模式，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村和1000個(gè)示范戶。設(shè)立100名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，推廣十項(xiàng)關(guān)鍵無公害技術(shù)。
整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。組織開展春、秋兩季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為。組織對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)常性的檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。
完善檢測(cè)制度，強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。在進(jìn)一步健全完善市、縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站的作用，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管抽檢力度。市級(jí)檢測(cè)中心每年從生產(chǎn)基地抽樣50次，1000多個(gè)樣品；從實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)單位抽檢400多批次，10000多個(gè)樣品；縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月至少全部覆蓋一次；鄉(xiāng)級(jí)綜合區(qū)域站在蔬菜生產(chǎn)全過程實(shí)施跟蹤檢測(cè)。對(duì)規(guī)模生產(chǎn)基地、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵季節(jié)增加檢測(cè)頻率，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出。
2牧漁產(chǎn)品
完善標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過示范推廣，帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正違規(guī)行為，維護(hù)無公害農(nóng)產(chǎn)品公共安全和品牌形象；強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期，嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖過程中添加和使用違法物品的行為；加快奶牛小區(qū)新建和擴(kuò)建步伐，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)，今年6月底前實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進(jìn)廳”目標(biāo)；搞好奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可管理，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。
加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，對(duì)證照合法、手續(xù)齊備、管理規(guī)范的單位，予以備案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，簽訂質(zhì)量承諾書；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)，以及制假售假的“黑窩點(diǎn)”，依法查處、取締。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊假劣投入品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法添加、銷售、使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅和抗生素、β-內(nèi)酰胺酶（解抗劑）、孔雀石綠等違禁品的違法行為。
強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病五個(gè)病種實(shí)施強(qiáng)制免疫，堅(jiān)持集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合，強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持90％以上，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的免疫屏障；全面開展消毒滅源，做到不留死角，不留隱患；同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)雞新城疫、炭疽、豬偽狂犬、狂犬病等其它動(dòng)物疫病的防控工作，確保實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”的重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)。
大力推廣速測(cè)技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)推廣豬“瘦肉精”速測(cè)技術(shù)，積極探索其它指標(biāo)速測(cè)技術(shù)。按照屬地管理原則，23個(gè)縣（市）區(qū)全部開展生豬出欄前豬尿中“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測(cè)工作。
規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督。嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督和病害肉無害化處理“四關(guān)”。規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格憑免疫證、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、檔案出具檢疫證明；規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)格按照屠宰檢疫程序檢疫合格后出證；強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查和日常巡查制度，節(jié)假日集中檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大對(duì)肉類儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及偏僻農(nóng)村散戶和零售攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)厲打擊加工、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，對(duì)病死畜禽嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，凈化肉類市場(chǎng)，讓消費(fèi)者吃上無疫病的放心肉。
加強(qiáng)奶站監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)奶站十項(xiàng)管理制度和一項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，即監(jiān)管責(zé)任人制度、質(zhì)量監(jiān)管員制度、衛(wèi)生消毒制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度、日常檢測(cè)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、“五禁止”制度、分戶留樣制度、冷藏運(yùn)輸制度、營(yíng)運(yùn)交驗(yàn)管理制度和擠奶操作規(guī)程，發(fā)揮監(jiān)管責(zé)任人和駐站監(jiān)管員的作用，抓好以上制度和規(guī)程的落實(shí)，加強(qiáng)奶站各環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，保障生鮮乳質(zhì)量安全。推進(jìn)乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站，鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過買斷、入股、租賃、托管、監(jiān)管、簽訂合同等形式直接經(jīng)營(yíng)管理奶站，使奶站真正成為乳品企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)生鮮乳和飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)《河北省奶站生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度（試行）》規(guī)定，加強(qiáng)奶站生鮮乳質(zhì)量抽檢。全市所有奶站市級(jí)每月抽檢20%，檢測(cè)項(xiàng)目為：三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、皮革水解物和抗生素。加強(qiáng)對(duì)奶站生鮮乳的質(zhì)量抽檢，下半年開始，縣級(jí)對(duì)本轄區(qū)所有奶站每月抽檢一次。市級(jí)對(duì)全市飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）每季度集中抽檢一次，重點(diǎn)是蛋白飼料和奶牛飼料，其中對(duì)奶牛小區(qū)自配料抽檢比例不低于10%，檢測(cè)項(xiàng)目為三聚氰胺；對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)每半年集中抽檢一次，全年抽檢兩次，重點(diǎn)抽查企業(yè)主打品種，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)獸藥品種確定?？h級(jí)要根據(jù)當(dāng)?shù)仫暳?、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量抽檢，保證養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。
3果品
推行果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推廣12項(xiàng)無公害果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全年無公害果品生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)到210萬畝，結(jié)果樹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。全市建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化果園100個(gè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)果樹標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)10個(gè)。嚴(yán)禁使用國(guó)家違禁農(nóng)藥和投入品，防止源頭污染，建設(shè)生態(tài)型果園，全部實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，加快無公害果品產(chǎn)地環(huán)評(píng)認(rèn)定力度，年內(nèi)達(dá)到160萬畝，無公害果品、綠色果品、有機(jī)轉(zhuǎn)換果品達(dá)到10個(gè)以上。
提高果農(nóng)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推行規(guī)?；a(chǎn)，克服一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的管理弊端，規(guī)范生產(chǎn)過程，推廣“統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的管理模式，減少人為生產(chǎn)污染，提高果品質(zhì)量安全水平。
依法加大果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)從生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過程到餐桌消費(fèi)的全程監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)常性調(diào)度檢查，每季開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，消除隱患，最大限度防范事故發(fā)生，確保全年不發(fā)生重大果品質(zhì)量安全事故。
（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，積極推進(jìn)縣（市）城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，全面落實(shí)《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求。
積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立自檢和委托檢驗(yàn)機(jī)制，配備檢測(cè)人員，完善檢測(cè)手段，開展自檢工作，做到批批檢測(cè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)檢測(cè)不合格的，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
加大對(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入主體單位的監(jiān)督抽查力度。對(duì)市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配送中心，市級(jí)檢測(cè)中心全年抽檢400多批次，10000多個(gè)樣品（定量檢測(cè)2000多個(gè)、速測(cè)8000多個(gè)）；對(duì)縣城區(qū)內(nèi)四類市場(chǎng)，縣級(jí)檢測(cè)站每月全部覆蓋一次。
進(jìn)一步完善質(zhì)量追溯制度。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、重點(diǎn)生產(chǎn)基地等建立完善、翔實(shí)的生產(chǎn)管理記錄，并積極推行產(chǎn)地編碼、產(chǎn)品條碼制，增加可追溯性。對(duì)每一個(gè)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯，并根據(jù)追溯結(jié)果依法進(jìn)行處理，消除各種安全隱患。
抓好市場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)管理制度（試行）即質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度、質(zhì)量安全監(jiān)管員制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、畜產(chǎn)品召回和退市制度、質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案制度的落實(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體和市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)市區(qū)內(nèi)65個(gè)經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的重點(diǎn)市場(chǎng)、40家超市畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每季度隨機(jī)抽檢20個(gè)；加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定單位、產(chǎn)品認(rèn)證單位的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，每半年抽檢一次。抽檢品種為豬肉、雞肉、牛肉、羊肉、雞蛋，檢測(cè)項(xiàng)目為：豬肉檢測(cè)瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶；雞蛋檢測(cè)磺胺二甲嘧啶。對(duì)市區(qū)內(nèi)7個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、1個(gè)配送中心的魚、蝦、蟹、貝、鱉五種鮮活水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢項(xiàng)目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃。各縣（市）和礦區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，制定抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣（市）城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心畜禽產(chǎn)品的抽檢，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快監(jiān)管、檢測(cè)體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有人員、有設(shè)施、有保障，盡快達(dá)到規(guī)范運(yùn)作，提高監(jiān)督管理和執(zhí)法能力；農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)組織、農(nóng)民合作組織、批發(fā)市場(chǎng)及所有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體，都要配置專業(yè)設(shè)備，配備專職人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定完善的檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)果品監(jiān)管、監(jiān)測(cè)無縫隙、全覆蓋。
（三）加強(qiáng)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位按照有檢測(cè)人員、有檢測(cè)儀器、有檢測(cè)場(chǎng)地，有檢測(cè)制度“四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作，對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行批批檢測(cè)，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場(chǎng)銷售。同時(shí)，落實(shí)完善檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量信息公示等制度。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。
完善自律機(jī)制，建立自檢、索證索票等制度，不合格的農(nóng)產(chǎn)品不允許加工使用。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、質(zhì)檢、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織、協(xié)調(diào)。為強(qiáng)化辦公室綜合組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作職能，保證監(jiān)管機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作正常開展，確定一定數(shù)量的人員編制，市財(cái)政每年安排必需的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門，組建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（處、室），明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保所監(jiān)管品種和監(jiān)管環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h（市）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加大政策扶持、資金投入力度，切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
（二）依法行政，強(qiáng)化“三種責(zé)任”。廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷臺(tái)帳、主動(dòng)召回等制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是落實(shí)各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和果品種植、畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)對(duì)生鮮乳和奶站的監(jiān)管及畜禽定點(diǎn)屠宰的檢疫工作；落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品銷售使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及配送中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，監(jiān)督查封、銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，落實(shí)自檢機(jī)制，建立索證索票、違規(guī)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制退出等制度。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等消費(fèi)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，督促餐飲單位建立索證索票、自檢制度，確保原料食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，列入本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）完善“四個(gè)體系”，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把好源頭生產(chǎn)關(guān)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要充分運(yùn)用法律、行政、服務(wù)“三位一體”手段，加強(qiáng)制標(biāo)、宣標(biāo)、貫標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。以生產(chǎn)基地（經(jīng)營(yíng)單位）自檢為基礎(chǔ)、以縣級(jí)檢測(cè)為主導(dǎo)、以市級(jí)檢測(cè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要加大投入，在機(jī)構(gòu)人員、儀器、經(jīng)費(fèi)上給予支持，理順機(jī)制、創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作落到實(shí)處。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要依法落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任，工商、商務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門依法做好相關(guān)工作，落實(shí)好本監(jiān)管環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各相關(guān)部門要在市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同搭建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化。
多年來，雞西農(nóng)商銀行秉承“扎根在農(nóng)村，發(fā)展在農(nóng)村，希望在農(nóng)村”思想理念，以普惠“三農(nóng)”的滿懷豪情，用獨(dú)具特色的金融服務(wù)，在支持和推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮中，在惠農(nóng)便農(nóng)的服務(wù)中，矢志不移，勇往直前，成為全市助推“三農(nóng)”發(fā)展的中堅(jiān)力量和主力軍，在雞西這片黑土地上播下了“合作共贏”的種子，收獲了沉甸甸的果實(shí)。截至目前，全市農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額達(dá)41億元，三年來，累計(jì)投放涉農(nóng)貸款166億元，涉農(nóng)貸款投放在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中穩(wěn)居第一位。先后榮獲黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范企業(yè)、省級(jí)文明單位、雞西市“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位、雞西市支農(nóng)工作先進(jìn)單位、雞西市金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位等30余項(xiàng)榮譽(yù)。
打造服務(wù)工程，恪盡助推“三農(nóng)”發(fā)展之責(zé)
“農(nóng)商銀行是咱農(nóng)民自己的銀行?！边@是雞西當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常掛在嘴邊的一句話。在經(jīng)營(yíng)中，牢牢把握為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，把廣闊的農(nóng)村金融市場(chǎng)作為發(fā)展的根據(jù)地。他們充分發(fā)揮120個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)的“本土”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極采取“需求早調(diào)查、資金早計(jì)劃、貸款早投放”的措施，最大限度的滿足“三農(nóng)”信貸資金需求，充分發(fā)揮助推器作用。
進(jìn)入四季度，他們開始積極組織資金，提前準(zhǔn)備了100億元的備春耕專項(xiàng)資金，用于滿足明年春耕期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。每年1月份，為盡快把貸款發(fā)放到農(nóng)民手中，充分滿足春耕期間農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求，雞西農(nóng)商銀行專門成立備春耕工作組，全體工作人員取消節(jié)假日休息，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)到放款一線，延長(zhǎng)工作時(shí)間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線，走村串戶，調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，幫助農(nóng)民尋找致富門路，采集致富信息，提供信貸支持。同時(shí)，還專設(shè)備春耕綠色通道，對(duì)農(nóng)戶用于購(gòu)買種子、化肥和其他生產(chǎn)資料的貸款，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，確保信貸資金足額及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)。
惠農(nóng)服務(wù)，助農(nóng)發(fā)展。他們堅(jiān)持開展“陽(yáng)光信貸”工程，通過向社會(huì)“公開承諾”辦貸條件、流程及時(shí)限等，讓農(nóng)戶對(duì)辦理貸款的流程更明晰，使客戶辦理業(yè)務(wù)更放心，為轄區(qū)內(nèi)老百姓打造出了一個(gè)健康、透明、高效、便捷的金融環(huán)境，為老百姓吃下了一顆“定心丸”。提高貸款便利程度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，放寬貸款期限，合理確定貸款約期。全力實(shí)施“陽(yáng)光信貸”。將貸款政策、貸款品種、貸款條件、辦貸時(shí)限、監(jiān)督電話等信息向社會(huì)公眾、貸款農(nóng)戶公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增加信貸服務(wù)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《信貸從業(yè)人員廉潔執(zhí)業(yè)承諾書》制度，對(duì)所有承諾人員履行承諾情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，全力推行公開承諾制度，自下而上研究細(xì)化農(nóng)戶貸款20項(xiàng)公開承諾內(nèi)容和非農(nóng)貸款22項(xiàng)公開承諾內(nèi)容，利用雞西廣播電臺(tái)、《雞西日?qǐng)?bào)》等媒體、自有的581塊宣傳板、181個(gè)大屏幕等載體宣傳，覆蓋全市46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個(gè)村屯，客戶知曉面達(dá)到了100%。
打造創(chuàng)新工程，擔(dān)當(dāng)助推“三農(nóng)”發(fā)展之任
多年來，“以貸興農(nóng)，以農(nóng)促貸”的服務(wù)觀和利益觀在干部員工的思想中根深蒂固。為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化資金需求，將支農(nóng)工作做實(shí)、做細(xì)，他們按照“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品牌化，新興業(yè)務(wù)普及化”的工作目標(biāo)，在穩(wěn)定投放傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)，結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)信貸新產(chǎn)品的研發(fā)力度，形成了“先行先試，邊探索邊推進(jìn)”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
著力推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、百湖建設(shè)、富民增收、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六項(xiàng)工程”，o緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，滿足客戶“多元化、差異化”需求，創(chuàng)新研發(fā)了“豐收時(shí)貸”，“互助惠”、“致富圓夢(mèng)”、“企明興”四大系列32個(gè)金融信貸業(yè)務(wù)品種，達(dá)到“品種全覆蓋，服務(wù)全覆蓋”。其中：“致富圓夢(mèng)―微型創(chuàng)業(yè)貸款”，獲全國(guó)最佳微型創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)和榮獲“黑龍江省銀行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)及三農(nóng)‘雙十佳’特色產(chǎn)品”；“商贏時(shí)貸”和“消費(fèi)時(shí)貸”信貸產(chǎn)品被評(píng)為黑龍江省銀行業(yè)2015年服務(wù)小微企業(yè)和三農(nóng)十佳特優(yōu)特色金融產(chǎn)品。
大力推進(jìn)擔(dān)保和抵押方式創(chuàng)新。探索開辦農(nóng)村房屋、宅基地、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)與擔(dān)保公司合作廣度和深度，針對(duì)有良好合作基礎(chǔ)的擔(dān)保公司有效擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)；針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，采取農(nóng)戶+專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)收購(gòu)，加工企業(yè)的方式擴(kuò)大授信面；積極探索土地承包權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)貸款、林權(quán)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，豐富“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)產(chǎn)品種類，不斷提高客戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。他們還站在“兩大平原”戰(zhàn)略部署的高度，在農(nóng)戶互保貸款的基礎(chǔ)上，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款進(jìn)行了大膽嘗試，將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與其他可作為抵質(zhì)押物的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行組合，共同充當(dāng)?shù)盅何?，這是在當(dāng)前土地經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未建立系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)及尚未確權(quán)的前提下進(jìn)行的大膽嘗試。并對(duì)原農(nóng)戶聯(lián)保貸款五戶聯(lián)保變?yōu)閮蓱艋ケＹJ款，從根本上解決了農(nóng)戶因找不到聯(lián)保成員而影響貸款使用的情況發(fā)生。目前，涉農(nóng)貸款品種主要有農(nóng)戶互保貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)+農(nóng)戶互保+糧食補(bǔ)貼資金、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)+農(nóng)戶互保+農(nóng)村房照、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)+農(nóng)戶互保+糧食補(bǔ)貼資金+農(nóng)村房照等。近年來，累計(jì)投放此類貸款近100億元，極大地滿足了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活資金需求。
打造轉(zhuǎn)型工程，融入助推“三農(nóng)”發(fā)展之路
順勢(shì)而為，把握機(jī)遇。他們?cè)谑÷?lián)社黨委支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，勇于擺脫傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，用工業(yè)化思路和市場(chǎng)化思維，沖鋒在支持“四大”、“八化”和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前沿，努力實(shí)踐著支農(nóng)惠農(nóng)的新轉(zhuǎn)型。他們充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大“十領(lǐng)域 百千萬工程”的支持力度，以積極的姿態(tài)和不間斷的信貸服務(wù)緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。將信貸支農(nóng)重心向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)傾斜；業(yè)務(wù)范圍和著力點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和社區(qū)商戶等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展。并根據(jù)機(jī)構(gòu)地域確定了支持重點(diǎn)：地處農(nóng)業(yè)縣域的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)龍頭企業(yè)、種糧大戶、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行支持；地處城鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)主要對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、農(nóng)業(yè)科技、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行支持。
注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持“一縣一品”。按照擇優(yōu)扶持的原則，積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展壯大，兼顧基地和農(nóng)戶，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)基地、基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，按照“擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)、快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的思路，信貸資金向“三農(nóng)”傾斜，著力滿足肉鵝、肉兔、生豬、水產(chǎn)、水果、糧油、蔬菜、等項(xiàng)目資金需求。通過信貸支持，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展適銷對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入。近三年來，累計(jì)支持全市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地33，072戶進(jìn)行支持累計(jì)發(fā)放貸款近14億元。
一、實(shí)施“三改”，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展
一是改革了審批制度。3月份，該局依據(jù)《**省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)登記注冊(cè)“一審一核”暫行辦法》，對(duì)一般企業(yè)登記事項(xiàng)由審查、受理、審核三個(gè)環(huán)節(jié)多人辦理程序改為一人受理、一人核準(zhǔn)登記程序；對(duì)各類分支機(jī)構(gòu)的注銷、企業(yè)名稱變更、企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)地址）變更、營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限變更、有限責(zé)任公司股東或者股份公司發(fā)起人改變姓名或者名稱的變更，不涉及變更登記的備案、補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)遷出證明的出具以及企業(yè)登記檔案的移送等簡(jiǎn)易事項(xiàng)，改為一人完成審查受理、核準(zhǔn)的程序；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的個(gè)體工商戶，除依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)外，當(dāng)日辦結(jié)發(fā)照，實(shí)行了真正意義上的“一審一核”制。
二是改善了登記服務(wù)。該局不斷改善行政服務(wù)中心工商窗口的服務(wù)，設(shè)置了“黨員示范崗”、“點(diǎn)名預(yù)約服務(wù)崗”、“服務(wù)監(jiān)督崗”，建立了局領(lǐng)導(dǎo)定期在窗口坐班制度。開辟了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入綠色通道，向社會(huì)公布了工商登記咨詢電話，在**紅盾信息網(wǎng)上設(shè)立了“辦事指南”，推行首辦責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和政務(wù)公開制。啟用了**省工商局登記軟件，名稱、受理審查、核準(zhǔn)登記、執(zhí)照打印、檔案錄入等業(yè)務(wù)全部按程序在電腦上進(jìn)行操作。放寬了對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的審查，放寬了企業(yè)集團(tuán)登記條件，除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的前置審批外，其他審批項(xiàng)目均不作為前置審批項(xiàng)目。7月份，為方便農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)人辦理農(nóng)民專業(yè)合作社的登記，該局還委托基層分局、所受理、審查，報(bào)送市局核準(zhǔn)，由基層分局、所直接頒發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三是改進(jìn)了監(jiān)管方式。改進(jìn)了對(duì)市場(chǎng)主體查處方式，把握監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，采取查處與規(guī)范相結(jié)合，重點(diǎn)打擊涉“安”、涉“農(nóng)”、涉“名”的違法違章行為，對(duì)國(guó)企改制過程中因政策不配套產(chǎn)生的、下崗職工再就業(yè)過程中發(fā)生的、外來投資企業(yè)和外來客商因合理原因而導(dǎo)致的一般違法違章行為處理從輕；堅(jiān)持宣傳在先、檢查處理在后；預(yù)警警示在先，行政處罰在后；當(dāng)事人陳述申辯在先，處罰決定在后。對(duì)新登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶在半年內(nèi)首次發(fā)生登記管理方面的一般違法違章行為，對(duì)首次不按規(guī)定接受年檢并在限期內(nèi)改正的行為，免予行政處罰。為了方便企業(yè)，該局還實(shí)行了企業(yè)網(wǎng)上提供資料，網(wǎng)上登記，網(wǎng)上年檢。
二、圍繞“三農(nóng)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
監(jiān)管是本職，服務(wù)是宗旨。該局結(jié)合**是個(gè)農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)農(nóng)民增產(chǎn)增收，大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是紅盾護(hù)農(nóng)。元月份，該局成立了由局長(zhǎng)何剛同志任組長(zhǎng)的**市工商局“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次全面的清理檢查，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立、完善了“兩帳兩票、一卡一書”制度，健全、規(guī)范了全市427戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的臺(tái)帳和檔案。3月份，依據(jù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶證照、制度、店面、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等五個(gè)方面的規(guī)范情況，對(duì)42戶“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”進(jìn)行了表彰。4月份，在**市龜山鄉(xiāng)開展了“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”試點(diǎn)活動(dòng)。5月份，**市鐵門崗鄉(xiāng)19戶農(nóng)民群體投訴施用了劣質(zhì)化肥后，65.2畝棉苗相繼枯萎、死亡，該局成功地為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失32600元。注重與農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、無證無照、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。截止8月15日，全市工商系統(tǒng)共組織化肥抽檢9批（次），開展種子留樣備案72份，取締無照經(jīng)營(yíng)14戶，查處案件25件，查扣假種子320公斤、不合格化肥82噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失7多萬元。
二是商標(biāo)興農(nóng)。該局按照“增加數(shù)量，提高質(zhì)量”的要求，采取宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、重點(diǎn)培育相結(jié)合的方法，大力推進(jìn)精品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。指導(dǎo)**市鹽田河板栗協(xié)會(huì)申請(qǐng)了“鹽田”商標(biāo)注冊(cè)，形成“公司+基地（農(nóng)戶）+商標(biāo)”發(fā)展模式，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、品牌化、市場(chǎng)化。為了做大做強(qiáng)**市福田河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，該局開辟了注冊(cè)商標(biāo)的綠色通道，實(shí)施“三幫一免”工程，幫助他們進(jìn)行商標(biāo)查詢、商標(biāo)設(shè)計(jì)、申請(qǐng)注冊(cè)，而且全部實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，多次陪同企業(yè)上北京、跑武漢，先后注冊(cè)了“福甜”、“金丹”、“崎山緣”、“福哈哈”、“福然”等系列商標(biāo)，牽頭和指導(dǎo)該鎮(zhèn)加工企業(yè)及部分種植戶成立了福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)了“**福白菊”證明商標(biāo)，使“**福白菊”開始銷往廣州、武漢、黃州等地。今年，該鎮(zhèn)種植面積已擴(kuò)大到2萬畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)到2000噸，系列產(chǎn)值將超過4000萬元，為當(dāng)?shù)?.7萬農(nóng)民致富奔小康開辟了一條金色大道。
三是訂單幫農(nóng)。該局專門制定了《**市工商局服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持統(tǒng)一布局、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)種植的原則，確定了以宋埠大棚蔬菜等專業(yè)市場(chǎng)為依托發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以福田河、乘馬山野菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶動(dòng)“訂單農(nóng)業(yè)”，以城市消費(fèi)拉動(dòng)“訂單農(nóng)業(yè)”的思路，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新格局。先后印發(fā)“訂單農(nóng)業(yè)”宣傳單3萬份，舉辦2期合同培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格和訂單合同條款的審查，不斷規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行為，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從嚴(yán)查處農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)上的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)、滲假使假等不法行為，切實(shí)維護(hù)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的利益。在該局的積極努力下，**市“訂單農(nóng)業(yè)”得到了快速發(fā)展，訂單地域涉及到全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1068個(gè)村11000多農(nóng)戶，訂單銷售的農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)大到糧棉、蔬菜、桑蠶、板栗、茶葉、等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，訂單金額達(dá)3億多元，為建設(shè)和諧**和社會(huì)主義新農(nóng)村打開了良好的局面。
三、鋪設(shè)“三網(wǎng)”加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益
該局著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，深入開展消費(fèi)維權(quán)，努力維護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一是鋪設(shè)綜合執(zhí)法網(wǎng)。該局不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，整合執(zhí)法資源，將監(jiān)管執(zhí)法中的消費(fèi)者咨詢、申訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)、商標(biāo)管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)戶口管理等綜合信息系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)了無縫整合及資源共享，初步建設(shè)成了以信息化手段為技術(shù)支撐，具有“相對(duì)集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)管體系。利用這個(gè)綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，5月份，該局一舉取締了“上?？ㄜ幠然瘖y品”傳銷窩點(diǎn)，遣散傳銷人員36名。6月4日零點(diǎn)30分，組織14個(gè)基層分局、所在全市統(tǒng)一開展清理網(wǎng)吧的“零點(diǎn)行動(dòng)”，出動(dòng)執(zhí)法車輛17臺(tái)，執(zhí)法人員146人，對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行了一次全面細(xì)致的入戶檢查。元至7月份，共開展廣告監(jiān)測(cè)6次，監(jiān)測(cè)廣告18條，查處虛假違法廣告案件16件，罰款4.12萬元。還對(duì)78個(gè)商品進(jìn)行了抽檢，查處了一批涉農(nóng)、涉安全的假冒偽劣商品案件，消除了安全隱患，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二是鋪設(shè)食品安全網(wǎng)。該局進(jìn)一步完善了“兩圖一書”監(jiān)管模式，分別與14個(gè)基層分局、所簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，基層分局、所與全市3519家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全承諾書，規(guī)范、完善了食品經(jīng)營(yíng)戶的臺(tái)帳。3月10日—15日在全市開展了“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”宣傳周活動(dòng)。5月份，對(duì)全市農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理，開展了商品質(zhì)量抽檢，查處無照經(jīng)營(yíng)、制售問題食品案件61起，沒收注水牛肉113公斤。先后在元旦、春節(jié)、“兩考”期間對(duì)學(xué)校周邊食品安全開展了3次專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員396人次，檢查學(xué)校食堂及經(jīng)營(yíng)店516家，取締小食品攤點(diǎn)27家，查處無照經(jīng)營(yíng)戶12家，沒收23個(gè)品種食品價(jià)值5000余元，確保了學(xué)校師生的食品消費(fèi)安全。截止7月底，全市共建立“消費(fèi)者放心示范點(diǎn)”44處，對(duì)全市食品經(jīng)營(yíng)戶起到了較好的示范引導(dǎo)作用。8月份，該局又聯(lián)合**市衛(wèi)生局和教育局在全市中小學(xué)校開展了建設(shè)食品“安全島”的活動(dòng)，進(jìn)一步明確了各自在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)，著力維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)食品消費(fèi)環(huán)境，共同構(gòu)建和諧校園。
三是鋪設(shè)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)。為加強(qiáng)農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，該局在全市農(nóng)村20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)，231多個(gè)自然村建立了消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站、工商法規(guī)咨詢服務(wù)站，使農(nóng)民消費(fèi)者做到了投訴不出村。注重加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通聯(lián)絡(luò)，形成合力維權(quán)。不斷規(guī)范和完善消費(fèi)者申（投）拆舉報(bào)工作相關(guān)制度和調(diào)處程序，實(shí)行處理投訴分流制、投訴信息反饋制、投訴處理督辦制、重大疑難案件移送制、投訴披露制，做到了網(wǎng)上投拆有人受理轉(zhuǎn)辦，消費(fèi)者直接投拆有人接待。2月中旬，武漢客商萬某住宿被盜，經(jīng)該局調(diào)處后，酒店賠償萬某2700元。6月份，該局聯(lián)合**新聞媒體共同開辟了“維權(quán)園地”和消費(fèi)警示專欄，聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通**分公司開通了手機(jī)短信投訴平臺(tái)。8月份，聯(lián)合**市公安、消防、物價(jià)、衛(wèi)生等單位開展了對(duì)城區(qū)21家酒店賓館的聯(lián)合巡查活動(dòng)。元至8月，全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者申（投）訴舉報(bào)案件169件，成功調(diào)處161件，調(diào)處率95.3%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失21萬元。
四、推行“三制”注重執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平
依法行政是工商行政管理的核心。該局不斷建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推行案件主辦人制度，案件質(zhì)量實(shí)行百分制量化考評(píng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力提高系統(tǒng)全員的行政執(zhí)法水平。
一是建立執(zhí)法責(zé)任制。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照《**省工商行政管理法制員工作暫行規(guī)定》要求，配齊配強(qiáng)了基層14名法制員，對(duì)法制員和基層法制工作實(shí)行百分量化考核責(zé)任制。先后制定、完善了**市工商局行政執(zhí)法“五制”（責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、考評(píng)制、監(jiān)察制）、《**市工商局法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度》、《**市工商局行政強(qiáng)制措施實(shí)施辦法》、《**市工商局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《**市工商局基層行政處罰案卷檔案管理辦法》等一系列規(guī)范執(zhí)法行為的制度，及時(shí)完成了行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和上報(bào)工作，使我局的執(zhí)法監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
