發(fā)布時(shí)間：2024-02-04 14:47:00
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：新媒體鄉(xiāng)村旅游；營(yíng)銷(xiāo)
新傳媒最早來(lái)自于1967年美國(guó)人戈?duì)柕埋R克制定的一份商品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，隨后迅速在全世界流行。美國(guó)《連線》雜志對(duì)新媒體的定義是，“所有人對(duì)所有人的傳播”。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)新媒體下的定義是，“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介”。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2017年年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類(lèi)新主體超過(guò)300萬(wàn)家，新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)1500萬(wàn)人，社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到22.7萬(wàn)家，已服務(wù)3600多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，托管面積2.32億畝，營(yíng)業(yè)收入達(dá)6200億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)加發(fā)〔2018〕3號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知》，提出業(yè)態(tài)升級(jí)、設(shè)施升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、文化升級(jí)、管理升級(jí)，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)超萬(wàn)億元。在此背景下，利用新媒體，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)新模式，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
一、新媒體下鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）營(yíng)銷(xiāo)觀念落后
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大多由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等升級(jí)而來(lái)，企業(yè)多為業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)和管理，囿于業(yè)主的文化素質(zhì)等方面，大多帶有傳統(tǒng)觀念，等客上門(mén)思想濃郁。多數(shù)企業(yè)把營(yíng)銷(xiāo)工作交給政府等部門(mén)，政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不斷增加投入和宣傳。企業(yè)主動(dòng)推廣的方式也較為簡(jiǎn)單，“攔路拉客”、“雇人吆喝”、“立大招牌”、“假花彩旗”等銷(xiāo)售方式，缺少對(duì)營(yíng)銷(xiāo)的理解，更缺少對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)。
（二）營(yíng)銷(xiāo)定位模糊
較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)缺乏對(duì)消費(fèi)者需求的調(diào)查和研究，缺少明確經(jīng)營(yíng)定位和市場(chǎng)細(xì)分，因此，未經(jīng)過(guò)認(rèn)真的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)“大而全”，建設(shè)項(xiàng)目涵蓋市場(chǎng)各類(lèi)人群，誰(shuí)都可以是消費(fèi)者，誰(shuí)也可能不是消費(fèi)者，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，同類(lèi)型項(xiàng)目一擁而上，呈現(xiàn)低水平、重復(fù)性、缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于市場(chǎng)定位不清晰，就不能更好地開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不能做到“有的放矢”。
（三）營(yíng)銷(xiāo)渠道單一
較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)宣傳渠道，一是通過(guò)政府宣傳。政府的宣傳推廣都是針對(duì)區(qū)域的，營(yíng)造的是宏觀環(huán)境，不會(huì)針對(duì)具體的企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣，企業(yè)可以進(jìn)行一定的“搭車(chē)”，但是作用有限。二是通過(guò)商業(yè)企業(yè)和平臺(tái)合作。較多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和旅行社、戶(hù)外拓展公司、培訓(xùn)公司、會(huì)務(wù)公司等進(jìn)行合作，由于和品牌度假酒店和城市商務(wù)酒店等有一定的競(jìng)爭(zhēng)，造成客源有限，周期明顯。
（四）營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品薄弱
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能力較為薄弱。餐飲產(chǎn)品品種單一，“一雞幾吃+打麻將”風(fēng)靡一時(shí)，“一招鮮”已不能取勝。住宿產(chǎn)品往往忽略了時(shí)代特點(diǎn)，如今已經(jīng)不僅是“床+睡覺(jué)”，舒適性、功能性配置尤為重要。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的自然環(huán)境不是任其自然生長(zhǎng)和發(fā)展就是自然，需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)。總的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，更新?lián)Q代不及時(shí)，未能結(jié)合新時(shí)代消費(fèi)特點(diǎn)和需求，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，未能充分利用鄉(xiāng)村旅游企業(yè)資源特點(diǎn)進(jìn)行一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的融合開(kāi)發(fā)。
（五）營(yíng)銷(xiāo)人才匱乏
人才永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)從業(yè)主到員工，往往缺乏營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和知識(shí)技能，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)由于所處區(qū)域基本在郊區(qū)或山區(qū)，地理位置較為偏遠(yuǎn)，加之企業(yè)的文化和價(jià)值觀等各方面不清晰，對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的吸引有一定的局限。特別是專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人才更是稀缺。由于鄉(xiāng)村旅游是一種綜合業(yè)態(tài)，融合了一、二、三產(chǎn)業(yè)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人才的要求不同于其他行業(yè)，因此，符合鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)要求的人才更顯匱乏。
二、新媒體下鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新策略
（一）積極轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念，加強(qiáng)新媒體的應(yīng)用研究
首先，是休閑企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念，要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷(xiāo)管理放在現(xiàn)在語(yǔ)境下，與時(shí)俱進(jìn)。其次，相對(duì)于報(bào)刊、戶(hù)外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱(chēng)為“第五媒體”，是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)直播、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。企業(yè)要充分研究新媒體對(duì)市場(chǎng)的影響和成功案例，尋找鄉(xiāng)村旅游與新媒體的結(jié)合點(diǎn)，制定出新媒體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略和實(shí)施步驟，利用新媒體幫助企業(yè)構(gòu)建新型營(yíng)銷(xiāo)體系。
（二）結(jié)合新媒體各類(lèi)平臺(tái)，建設(shè)全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道
首先，要對(duì)新媒體進(jìn)行分類(lèi)，不同的平臺(tái)，打造不同的營(yíng)銷(xiāo)渠道?？梢詫⒅髁鞯男旅襟w平臺(tái)欄目和板塊與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立全新的新媒體渠道體系。其次，加強(qiáng)新媒體渠道的管理和維護(hù)。渠道來(lái)源的多元化，對(duì)企業(yè)的管理提出了更高的要求，應(yīng)根據(jù)不同渠道的客戶(hù)，特別是新媒體渠道的客戶(hù)，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理和服務(wù)，形成口碑和正效應(yīng)。
（三）結(jié)合新媒體傳播速度，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳推廣
新媒體作為新的傳播媒介，具有傳播速度快和傳播范圍廣的特點(diǎn)。首先，結(jié)合新媒體傳播速度快的特點(diǎn)，就意味著信息更新速度快，就要求鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供的內(nèi)容更新速度和質(zhì)量需要和新媒體平臺(tái)同步，對(duì)相關(guān)的信息內(nèi)容要經(jīng)常維護(hù)和更新；其次，結(jié)合新媒體傳播范圍廣的特點(diǎn)，要求鄉(xiāng)村旅游企業(yè)注重宣傳內(nèi)容的廣度和深度，以適應(yīng)更廣泛的傳播范圍。特別是自建新媒體宣傳的工作中，更應(yīng)該對(duì)應(yīng)消費(fèi)者需求，提供有效的宣傳信息，以提高宣傳效果，以促進(jìn)客戶(hù)轉(zhuǎn)化。
（四）結(jié)合新媒體自身定位，加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)的選擇
不同的新媒體平臺(tái)，有不同的市場(chǎng)定位和客源群體。去哪兒主打比價(jià)，攜程主打商旅，同程、驢媽媽主打門(mén)票，小豬短租主打民宿和短租公寓，愛(ài)彼迎主打民宿，抖音注重小咖秀、快手偏向平民化，淘寶側(cè)重品種多元化、京東立足品牌產(chǎn)品。特別是抖音這類(lèi)新媒體，市場(chǎng)細(xì)分非常明顯，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示客戶(hù)女性占85.6%，24歲以下占73.1%。不難看出不同新媒體平臺(tái)都有各自不同的定位，也有不同的市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)。因此，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)結(jié)合不同的新媒體平臺(tái)，對(duì)自己的定位進(jìn)行進(jìn)一步明確，根據(jù)定位進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)的選擇。
（五）結(jié)合新媒體產(chǎn)品特點(diǎn)，加速各類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)
結(jié)合不同新媒體產(chǎn)品特點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)整體推廣可以結(jié)合多彩投、開(kāi)始吧等消費(fèi)投資類(lèi)眾籌平臺(tái)產(chǎn)品要求，進(jìn)行整體升級(jí)改造，既可以解決鄉(xiāng)村旅游企業(yè)重資產(chǎn)投資、回報(bào)周期長(zhǎng)的情況，又可以短期內(nèi)擴(kuò)大宣傳和獲得優(yōu)質(zhì)客戶(hù)；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，可以根據(jù)京東、淘寶對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的要求和特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)店、裝修和售賣(mài)，甚至可以直接和平臺(tái)商家合作直供；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供酒店、餐飲等產(chǎn)品，可以結(jié)合合作的新媒體，進(jìn)行逆向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，先根據(jù)消費(fèi)需求，再結(jié)合鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自身資源，進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
以鄉(xiāng)村旅游為背景，運(yùn)用信息設(shè)計(jì)的方法，研究鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)的流程，在社會(huì)需求分析和數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了鄉(xiāng)村旅游信息的篩選與整合及視覺(jué)轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)，為提高鄉(xiāng)村旅游信息化程度，推廣宣傳旅游資源，為新農(nóng)村走向信息型城市綜合體的轉(zhuǎn)變提供有力保障。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)村旅游 信息視覺(jué)化 設(shè)計(jì)流程
隨著人們生活方式和觀念的變化，鄉(xiāng)村旅游成為人們休閑娛樂(lè)的重要選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息的傳遞打破了更多的時(shí)空障礙，其傳播方式和途徑發(fā)生的量的超越和質(zhì)的改變。信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)將一系列信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成視覺(jué)圖表或圖標(biāo)，使繁復(fù)的信息更有效地傳遞給信息受眾，以實(shí)現(xiàn)“用視覺(jué)去思考”的最終目的，實(shí)現(xiàn)信息的高效有序傳播。
一、研究背景
旅游產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。鄉(xiāng)村旅游作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)，成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)，因其明顯的特色和多樣的性能吸引了大量的游客，成為社會(huì)熱點(diǎn)。2006年我國(guó)把旅游主題確定為鄉(xiāng)村旅游年，這更加凸顯了鄉(xiāng)村旅游的重要性。2014年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中提到，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。黨的十發(fā)出建設(shè)“美麗中國(guó)”的號(hào)召，充分利用美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，經(jīng)營(yíng)美好鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)十建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。緊密聯(lián)系十建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的號(hào)召，以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的雙贏。
國(guó)家政策的大力支持，人們生活方式和觀念的轉(zhuǎn)變，使得鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)日趨活躍，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求日趨增長(zhǎng)，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游提出了新的要求。旅游信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)是區(qū)域旅游發(fā)展和區(qū)域形象塑造的重要載體，該研究可提高鄉(xiāng)村旅游信息化程度，更好地宣傳和推廣旅游資源，擴(kuò)大影響，在區(qū)域范圍內(nèi)，結(jié)合信息時(shí)代的發(fā)展和要求，為新農(nóng)村走向信息型城市綜合體的轉(zhuǎn)變提供有力保障。同時(shí)，為其他區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參照，還可為區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)提供示范。
二、鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化
（一）鄉(xiāng)村旅游
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代初期，主要是出于政治目的的接待活動(dòng)。真正意義上鄉(xiāng)村旅游的興起始于20世紀(jì)80年代后期。鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的旅游活動(dòng)，即旅游開(kāi)發(fā)的行為發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)既包括以鄉(xiāng)村事物為旅游吸引物的旅游活動(dòng)，也包括以非鄉(xiāng)村事物，如觀光資源、溫泉和宗教場(chǎng)所傳統(tǒng)資源為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游是城市與荒野間連續(xù)體內(nèi)人們文化特點(diǎn)的旅游。鄉(xiāng)村旅游最大的吸引力是與城市不同的環(huán)境，最大的優(yōu)勢(shì)在于可以與生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，形成鄉(xiāng)村旅游自身的特點(diǎn)，主要的客源市場(chǎng)是都市居民，是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民族風(fēng)情為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、特產(chǎn)、度假于一體的旅游活動(dòng)。
（二）信息視覺(jué)化
信息視覺(jué)化是對(duì)大容量信息整合、歸納，從而進(jìn)行視覺(jué)設(shè)計(jì)的―種方法，其本質(zhì)是從抽象數(shù)據(jù)到視覺(jué)化結(jié)構(gòu)的映射，是交互式的視覺(jué)展示。信息視覺(jué)化的目的不僅僅是視覺(jué)化的一種手段，最終是要實(shí)現(xiàn)從視覺(jué)化中進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，為決策服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化是旅游信息呈現(xiàn)的獨(dú)特途徑和形式，是對(duì)信息架構(gòu)運(yùn)用藝術(shù)化、視覺(jué)化的方法和手段，是實(shí)現(xiàn)清晰的信息傳達(dá)、有效溝通及使用。
三、鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)流程
鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化以市場(chǎng)調(diào)研為依據(jù)，實(shí)施社會(huì)需求的分析，以數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為基礎(chǔ)，通過(guò)信息篩選與整合，利用視覺(jué)轉(zhuǎn)換與表現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（一）社會(huì)需求分析
社會(huì)需求分析是人們借助各種途徑了解和掌握并分析相關(guān)信息的能力。社會(huì)需求分析的質(zhì)量和水平，是信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)的前提，也是信息視覺(jué)化設(shè)計(jì)的驅(qū)動(dòng)力，其水平直接影響整體水平。社會(huì)需求分析主要借助一系列的市場(chǎng)調(diào)查和信息收集來(lái)完成，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查以及大量文獻(xiàn)信息、電子信息、網(wǎng)絡(luò)信息的收集整理。
鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)需求分析主要涉及到兩個(gè)方面：一是社會(huì)需要哪些鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化，或者說(shuō)哪些鄉(xiāng)村旅游信息可以通過(guò)視覺(jué)化，以提高人們旅游的方便快捷，這就關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫(kù)的建立以及信息的篩選與整合；二是社會(huì)需要怎樣的鄉(xiāng)村旅游視覺(jué)信息，即通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游信息的視覺(jué)化設(shè)計(jì)能否實(shí)現(xiàn)積極準(zhǔn)確的引導(dǎo)人們，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)，影響人們旅游中的出行、游玩、休閑，甚至影響人們的旅游決策，這涉及到信息的視覺(jué)轉(zhuǎn)化及表現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)庫(kù)建立
信息是人們傳達(dá)意思的內(nèi)容。信息由一系列有效數(shù)據(jù)組成，數(shù)據(jù)是信息的原始形態(tài)。通過(guò)這種數(shù)據(jù)按一定程序經(jīng)過(guò)電子計(jì)算機(jī)處理、加工才能產(chǎn)生有助于實(shí)現(xiàn)特定目的的信息。數(shù)據(jù)是信息的載體，信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立主要是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，并實(shí)行統(tǒng)一有效的管理和利用。想要對(duì)什么信息進(jìn)行視覺(jué)設(shè)計(jì)，就決定了要收集怎樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型，即這些數(shù)據(jù)是數(shù)量的、序列的、范圍的還是什么等，最重要的是要弄清這些數(shù)據(jù)與我們想要表達(dá)的信息是否存在本質(zhì)的聯(lián)系。
鄉(xiāng)村旅游信息視覺(jué)化，通過(guò)視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)的相關(guān)原理把信息視覺(jué)化、符號(hào)化、圖表化，使信息更方便、快捷地傳達(dá)。鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫(kù)包含鄉(xiāng)村旅游的方方面面，主要分為兩大塊，即鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者信息和產(chǎn)品信息。消費(fèi)者信息涉及到三個(gè)方面：一是消費(fèi)者旅游動(dòng)機(jī)，一般來(lái)講劃分為三種（農(nóng)事活動(dòng)為主――回歸鄉(xiāng)村、休閑度假旅游、村寨景色為依托的環(huán)境旅游――生態(tài)綠色的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村文化風(fēng)俗為目的的旅游――體現(xiàn)為舊地重游、實(shí)踐學(xué)習(xí)的旅游形式）；二是消費(fèi)者消費(fèi)意向水平；三是消費(fèi)者喜好。產(chǎn)品信息涉及到五個(gè)方面：一是屬性：根據(jù)消費(fèi)者鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)，目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要類(lèi)型有：休閑旅游（農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)）、觀光旅游（觀光農(nóng)業(yè)、科技觀光、古村落觀光）、收獲品嘗（采摘節(jié)、垂釣）、學(xué)習(xí)體驗(yàn)（夏令營(yíng)旅游）、運(yùn)動(dòng)休閑（溫泉、高爾夫球、攀巖）、以及復(fù)合產(chǎn)品等；二是規(guī)模：占地多大、客容量多大、同時(shí)可接納住宿、就餐人數(shù)等。三是特色優(yōu)勢(shì)；四是位置和交通；五是價(jià)格。以上信息數(shù)據(jù)，可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成一個(gè)鄉(xiāng)村旅游信息平臺(tái)。
（三）信息篩選與整合
信息的篩選和整合是將已經(jīng)收集到的信息依據(jù)設(shè)計(jì)的目的，選擇有用的、有代表性的信息進(jìn)行歸納整理，是一個(gè)由繁到簡(jiǎn)的篩選過(guò)程。毫無(wú)保留地將全部信息呈現(xiàn)給讀者是不合理的，也是沒(méi)有意義的。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)『弋，我們不是缺乏信息，而是如何使我們更方便地獲得有價(jià)值的信息。通過(guò)各種途徑得到的信息還需要加以分析、解釋并表達(dá)，信息篩選和整合的質(zhì)量嚴(yán)重影響信息結(jié)構(gòu)及視覺(jué)化設(shè)計(jì)的整體效果，建立明確、合理、清晰的信息關(guān)系是信息篩選和整合的關(guān)鍵。
鄉(xiāng)村旅游涉及到的信息包括很多：旅游位置、景點(diǎn)特色、消費(fèi)水平、條件、行程等；在信息篩選與整合的過(guò)程中，首先要設(shè)定涉及目標(biāo)，突出中心概念；其次要對(duì)已經(jīng)收集的信息進(jìn)行認(rèn)真的篩選，去粗取精，保留最有價(jià)值的信息，或者說(shuō)受眾最感興趣的鄉(xiāng)村旅游信息，比如：鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分布、景點(diǎn)特色、線路等。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀的調(diào)研，分析其旅游資源、客源信息、線路信息、交通信息等，通過(guò)對(duì)信息的篩選和與整合設(shè)計(jì)，使得信息的傳達(dá)更明晰有效。
（四）視覺(jué)轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)
信息視覺(jué)轉(zhuǎn)化與表現(xiàn)是指將信息形式轉(zhuǎn)化為視覺(jué)形式并合理表達(dá)，即信息內(nèi)容的視覺(jué)轉(zhuǎn)化與表達(dá)。信息是抽象的，如何對(duì)信息進(jìn)行視覺(jué)轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)是信息視覺(jué)化的核心。信息通過(guò)視覺(jué)轉(zhuǎn)化使信息傳達(dá)更方便、準(zhǔn)確、更易識(shí)別，因而更有魅力和價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游信息的視覺(jué)轉(zhuǎn)化主要通過(guò)視覺(jué)信息圖形（圖標(biāo)）、視覺(jué)信息圖表、視覺(jué)信息地圖三種形式表現(xiàn)。
1.視覺(jué)信息圖形（圖標(biāo)）
康德說(shuō)：“繪畫(huà)、雕塑甚至還包括建筑和園藝，只要是屬于美術(shù)的視覺(jué)藝術(shù)，最重要的一環(huán)就是圖樣的造型，因?yàn)樵煨湍軌蚪o人帶來(lái)愉快的形狀去奠定趣味的基礎(chǔ)?！眻D通常表達(dá)一定的視覺(jué)內(nèi)容所要傳達(dá)的信息，而形是一定內(nèi)容上的適合形式，具有形式美的表現(xiàn)力，圖形所要表達(dá)的必定是具有內(nèi)容的美的形式。鄉(xiāng)村旅游信息涉及到旅游主客體的方方面面，如何使旅行者在繁雜的信息中快速、準(zhǔn)確地鎖定所需信息，視覺(jué)信息圖形（圖標(biāo)）是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。比如將鄉(xiāng)村旅游的特征、旅游項(xiàng)目、客容量等通過(guò)圖形（圖標(biāo)）的方式表現(xiàn)出來(lái)，使得人們能更加快捷地捕捉信息，為決策服務(wù)。
2.視覺(jué)信息圖表
視覺(jué)信息圖表是以數(shù)據(jù)為依據(jù)而設(shè)計(jì)出來(lái)的，表現(xiàn)事物的客觀內(nèi)容、信息含量大，視覺(jué)信息圖表是科技與藝術(shù)的結(jié)合，其內(nèi)涵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)語(yǔ)言所能表達(dá)的范圍。理查德?烏爾曼首次提出“視覺(jué)信息圖表”的概念，他將視覺(jué)信息圖表設(shè)計(jì)看作是一種構(gòu)造信息結(jié)構(gòu)的方式，認(rèn)為信息結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的根本任務(wù)是設(shè)計(jì)對(duì)信息的表達(dá)，即信息結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師應(yīng)該能夠提取復(fù)雜環(huán)境和信息中的內(nèi)核并將其以清晰、美觀的方式呈現(xiàn)給受眾。作為一種視覺(jué)語(yǔ)言傳達(dá)方式，將文本形象化、時(shí)空層次化、信息秩序化，通過(guò)對(duì)圖像、文字、符號(hào)、色彩等視覺(jué)元素的綜合運(yùn)用來(lái)處理一些單靠文本或數(shù)據(jù)很難解釋的信息間的相對(duì)關(guān)系，并試圖通過(guò)視覺(jué)語(yǔ)言提高信息傳達(dá)的感染力、豐富性及交流的效率。
鄉(xiāng)村旅游視覺(jué)信息圖表不限于常用的數(shù)據(jù)圖表，它所涵蓋范圍更大，它將鄉(xiāng)村旅游信息量化，將視覺(jué)審美藝術(shù)與準(zhǔn)確的鄉(xiāng)村旅游數(shù)字文本信息結(jié)合在一起，用適當(dāng)?shù)囊曈X(jué)語(yǔ)言將數(shù)字與數(shù)字間的關(guān)系有效地組織和歸納，形成既生動(dòng)又容易識(shí)別的圖表格式，使人們以最少的時(shí)間消耗和最大的趣味性去閱讀鄉(xiāng)村旅游的信息，幫助讀者理解過(guò)于乏味的描述性文字。
3.視覺(jué)信息地圖
視覺(jué)信息地圖的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于讓人們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)找到所要到達(dá)的目的地，因此，信息地圖是一種做減法的設(shè)計(jì)。視覺(jué)信息地圖是人們認(rèn)識(shí)和了解事物的重要資料。鄉(xiāng)村旅游信息地圖可解決區(qū)域范圍類(lèi)旅游的信息傳遞。主要有鄉(xiāng)村旅游區(qū)域分布視覺(jué)信息地圖、鄉(xiāng)村旅游交通線路地圖、旅游項(xiàng)目特色地圖等。日益發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)使得人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的選擇更加多樣化，如何通過(guò)鄉(xiāng)村旅游信息地圖一目了然的找到目的地才是一張好的視覺(jué)信息地圖的標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語(yǔ)
（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)概述
數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實(shí)現(xiàn)資源的全球共享，它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情，人們可以通過(guò)信息化手段隨時(shí)隨地進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí)，是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進(jìn)行互動(dòng)和交流的過(guò)程。
2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。首先，數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個(gè)人需要有選擇的獲取知識(shí)。其次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過(guò)信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時(shí)空限制，學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地可進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。
3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個(gè)要素：數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境，包括設(shè)施、工具、平臺(tái)等；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過(guò)信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料，如視頻、音頻等數(shù)據(jù)；數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法，如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。
（二）學(xué)習(xí)型城市概述
學(xué)習(xí)型城市的理念具有悠久的歷史，至少可以追溯到20世紀(jì)70年代，但它在1992年哥德堡會(huì)議被OECD賦予了新的內(nèi)涵。OECD認(rèn)為，城市在促進(jìn)學(xué)習(xí)方面處在一個(gè)特別的強(qiáng)勢(shì)地位，人們的學(xué)習(xí)與他們所處的直接環(huán)境相關(guān)，60%的OECD國(guó)家的人們生活在城市；城市提供了一個(gè)框架，為支離破碎的和多樣化的教育和培訓(xùn)活動(dòng)提供了連貫性；城市為社區(qū)主導(dǎo)的學(xué)習(xí)和社會(huì)行動(dòng)提供了一個(gè)焦點(diǎn)。
1.學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵。它以市民自我完善、自我素質(zhì)提升為目的，以城市居民為中心，以城市整體發(fā)展目標(biāo)作為每位居民的奮斗目標(biāo)，幫助市民樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念和行為，建立開(kāi)放的終身教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，加快知識(shí)更新速度，培養(yǎng)和造就大批高質(zhì)量的各級(jí)各類(lèi)人才[2]。雖然在每個(gè)地方的特定的模式是不同的，但學(xué)習(xí)型城市有一個(gè)共同的議程：成人與學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；為提高學(xué)習(xí)的訪問(wèn)的策略；對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的相關(guān)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略；教育部門(mén)之間的聯(lián)系；學(xué)習(xí)和社會(huì)參與之間的聯(lián)系[3]。
2.學(xué)習(xí)型城市的特征。綜合已有的研究成果，學(xué)習(xí)型城市的基本特征可以概括為：首先，公民學(xué)習(xí)意識(shí)普遍增強(qiáng)，即每位市民、每個(gè)組織或單位都意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性，都具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和興趣；學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性，即每位公民形成了持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式，延續(xù)了在校學(xué)習(xí)，充分利用城市為其提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；其次，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化和多樣化，學(xué)習(xí)內(nèi)容不再僅僅局限于知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是開(kāi)始注重學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)共同生活及學(xué)會(huì)發(fā)展等能力的培養(yǎng)；再次，學(xué)習(xí)方法的有效性和科學(xué)化，即城市中的公民逐漸采取高效率的學(xué)習(xí)手段及方式，提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果；最后，學(xué)習(xí)體系的全面化和社會(huì)化，即公民的學(xué)習(xí)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會(huì)中各種教育資源，構(gòu)建社會(huì)化的學(xué)習(xí)體系[4]。
二、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例分析
數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的引入和推廣，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程，有助于將遠(yuǎn)程教育延伸到社區(qū)和居民身邊，有助于探索一種更加開(kāi)放的、適宜學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要的社區(qū)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育模式[5]。下面以對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)，特別是利用數(shù)字化學(xué)習(xí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成功案例。
（一）英國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)
英國(guó)的許多城市和地區(qū)，受“學(xué)習(xí)型城市”這一概念的啟發(fā)，將終身學(xué)習(xí)的發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展策略的關(guān)鍵部分。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)比較突出的城市有：利物浦、謝菲爾德、赫爾斯旺西、諾維奇和雷特福德，盡管這些城市在規(guī)模與性質(zhì)上差別很大，但均提供了大量可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在許多地區(qū)和城市，終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃往往成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的必需部分。這些城市開(kāi)辦了大量學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的項(xiàng)目和活動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的參與程度，如諾里奇的“學(xué)習(xí)商店和學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，利物浦、南安普敦和紐瓦克的“IT計(jì)劃”等。在英國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，基于數(shù)字化學(xué)習(xí)（信息與通信技術(shù)）的項(xiàng)目工程有謝菲爾德－“城訊通”項(xiàng)目、斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目、西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目等。下面通過(guò)以上三個(gè)項(xiàng)目來(lái)闡述英國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)。
1.謝菲爾德－“城訊通”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是發(fā)展和延伸以私營(yíng)部門(mén)、公共部門(mén)和社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)電子網(wǎng)絡(luò)，建立城市合作伙伴關(guān)系，即該城市所有大型和小型組織，均參與城市學(xué)習(xí)中心的運(yùn)行。首先，該項(xiàng)目所采取的策略是擴(kuò)大和統(tǒng)籌學(xué)習(xí)中心活動(dòng)，即建立一個(gè)學(xué)習(xí)中心分層的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，確立各個(gè)等級(jí)和層次學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)范圍。當(dāng)然，所有學(xué)習(xí)中心都必須符合項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，“城訊通”項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及到大量關(guān)系鏈，項(xiàng)目評(píng)價(jià)沿著“實(shí)踐，進(jìn)展與評(píng)估”的路線，將“城訊通章程和評(píng)估問(wèn)卷”作為工具，由“城訊通”督導(dǎo)小組進(jìn)行二次評(píng)估。最后，“城訊通”項(xiàng)目通過(guò)了關(guān)鍵參與者都同意的協(xié)議，以此來(lái)約束參與者行為，確保參與者共同遵守章程，切實(shí)保證項(xiàng)目落到實(shí)處[6]。由上可知，“誠(chéng)訊通”項(xiàng)目為我國(guó)提供的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)包括：各級(jí)各類(lèi)組織和個(gè)人的參與是關(guān)鍵點(diǎn)；通過(guò)建立分層次的學(xué)習(xí)中心，確保各類(lèi)人群的參與；通過(guò)制定章程和協(xié)議約束組織行為，確保項(xiàng)目效果。
2.斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是確保貧困地區(qū)也能通過(guò)使用新技術(shù)而受益，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)覆蓋更多的地區(qū)和市民。首先，該項(xiàng)目致力于建立社會(huì)合作關(guān)系，將數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)學(xué)習(xí)策略發(fā)展中，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系，將專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)。另外，社區(qū)教育在該項(xiàng)目中起到表率作用，但其他組織也非常積極。由此可見(jiàn)，“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)如下：以社區(qū)教育發(fā)展為抓手，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系；以專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來(lái)吸引更多的市民；促進(jìn)城市及鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)的共同發(fā)展，擴(kuò)大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面，以此來(lái)推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。
3.西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目
該項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)規(guī)劃和審查，促進(jìn)電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，它僅僅著眼于通過(guò)新技術(shù)的使用提高社區(qū)學(xué)習(xí)參與程度。首先，該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展了合作伙伴關(guān)系網(wǎng)站（EezEE網(wǎng)站），該網(wǎng)站對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、鏈接到其他網(wǎng)站的內(nèi)容、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的咨詢(xún)和指導(dǎo)都承擔(dān)著巨大的責(zé)任。其次，該小組制定了一項(xiàng)實(shí)施性較強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃，以解決共同關(guān)心的問(wèn)題，即通過(guò)技術(shù)的運(yùn)用解決學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源分配不均衡問(wèn)題。最后，該小組已經(jīng)開(kāi)始討論現(xiàn)代信息通信技術(shù)在提供信息方面所起的作用，即，技術(shù)不僅僅是純粹作為一個(gè)接入點(diǎn)，更重要的是提供和鼓勵(lì)反饋。然而，該項(xiàng)目認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)主要是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的“社交工具”[7]。到目前為止，該項(xiàng)目仍未解決參與人數(shù)量的擴(kuò)大和參與質(zhì)量的深化問(wèn)題，但該項(xiàng)目所采取的一些舉措仍是值得借鑒和參考的：建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容及鏈接、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定行動(dòng)計(jì)劃，解決學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題；將信息通信技術(shù)作為反饋和監(jiān)督的重要渠道，以此來(lái)監(jiān)督學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的舉措是否合理。
（二）國(guó)內(nèi)城市數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)
1.北京的策略與經(jīng)驗(yàn)。自1999年將建立終身學(xué)習(xí)制度和進(jìn)入學(xué)習(xí)化社會(huì)為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化作為北京市城市發(fā)展目標(biāo)之一開(kāi)始，北京市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)終身教育體系的建立等方面取得了顯著成效，在服務(wù)市民、促進(jìn)學(xué)習(xí)、交流信息等方面起著積極作用。在此過(guò)程中，電大系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)型北京建設(shè)的主力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（1）北京開(kāi)放大學(xué)（北京電大）專(zhuān)業(yè)的開(kāi)辦密切結(jié)合北京市的人才培養(yǎng)需求。北京開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)的計(jì)算機(jī)類(lèi)、電子類(lèi)、軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)等課程，是針對(duì)首都信息化建設(shè)對(duì)工程類(lèi)人才的強(qiáng)烈需求；而金融經(jīng)貿(mào)類(lèi)課程又有效適應(yīng)了北京市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需求；另外，法律、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)為北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的學(xué)歷層次提高和業(yè)務(wù)能力提升提供了渠道；各學(xué)科教育專(zhuān)業(yè)為北京市的中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的支持[8]。（2）堅(jiān)持遠(yuǎn)程開(kāi)放教育辦學(xué)特色，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型北京的重要基地。各區(qū)縣分校立足本地實(shí)際，培養(yǎng)適應(yīng)本地特色應(yīng)用性人才，將構(gòu)建學(xué)習(xí)型地區(qū)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，立足社區(qū)，統(tǒng)籌資源，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（3）建設(shè)北京市學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站，免費(fèi)向市民開(kāi)放。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站可以向市民提供綜合教育服務(wù)，滿(mǎn)足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合各種優(yōu)質(zhì)資源，提高市民整體文化素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型北京的建設(shè)和發(fā)展。
2.上海的策略與經(jīng)驗(yàn)。上海市自1999年便提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的概念，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步形成了終身教育體系框架[9]。（1）架構(gòu)覆蓋全市的終身教育系統(tǒng)，形成三網(wǎng)合一的虛擬校園。上海開(kāi)放大學(xué)（上海電大）充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將電大系統(tǒng)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，形成了覆蓋多個(gè)社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)點(diǎn)的終身教育體系。終身教育體系有機(jī)整合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育等，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)型上海的建設(shè)。另外，上海市將通訊網(wǎng)、電信網(wǎng)和辦學(xué)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，三網(wǎng)合一，市民可自由選擇到校學(xué)習(xí)或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)[10]。（2）集成數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。上海市自2004年開(kāi)始建設(shè)教育資源庫(kù)，經(jīng)過(guò)3期，目前已成為全國(guó)最大的省級(jí)資源庫(kù)，覆蓋8大類(lèi)數(shù)字化資源。以資源庫(kù)為中心，上海市將上海教師教育網(wǎng)、黨員干部在線教育網(wǎng)等9個(gè)學(xué)習(xí)網(wǎng)集成為數(shù)字化學(xué)習(xí)公共平臺(tái)[11]。
3.天津的實(shí)踐探索?！笆晃濉逼陂g，天津教育現(xiàn)代化步伐明顯加快，數(shù)字化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑與手段。為了堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的工作原則，天津市政府又提出市民素質(zhì)提升工程，這項(xiàng)工程與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合，因此市民素質(zhì)提升工程將成為天津市政府構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型天津的重要舉措，建設(shè)市民時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和學(xué)習(xí)資源庫(kù)，建設(shè)示范性社區(qū)，形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[12]。（1）構(gòu)建起完備的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。2006年6月教育部啟動(dòng)了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，天津電大承擔(dān)“數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)任務(wù)，以天津市欣苑社區(qū)為試點(diǎn)[13]。通過(guò)構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，天津市數(shù)字化學(xué)習(xí)中心向天津市市民提供四種支持服務(wù)，即技術(shù)平臺(tái)支持服務(wù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、學(xué)習(xí)管理支持服務(wù)和后勤管理支持服務(wù)。通過(guò)多項(xiàng)支持服務(wù)工作，滿(mǎn)足天津市市民多樣化的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，保障社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)充分開(kāi)展，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）依托天津市政府和天津市教委開(kāi)展不同層次和類(lèi)型的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。截止到2013年，天津電大承擔(dān)了包括紅十字救護(hù)師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)、黨員網(wǎng)校、普通高中空中課堂和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要培訓(xùn)項(xiàng)目，天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)學(xué)員33萬(wàn)余人，累計(jì)訪問(wèn)600萬(wàn)人次，積極發(fā)揮電大數(shù)字化學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用，不斷深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵。由北京、上海和天津三地電大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，城市電大要立足自身系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中要充分發(fā)揮主力軍作用；建立城市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站，整合城市優(yōu)質(zhì)資源，解決資源分布不均等的問(wèn)題；向城市市民提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足市民需要，吸引更多的市民參與終身學(xué)習(xí)，建立城市終身學(xué)習(xí)體系框架。
（三）案例總結(jié)
綜合分析以上城市案例可以看出，數(shù)字化學(xué)習(xí)在服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面具有巨大的潛力：（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)資料和信息的獲取更加容易，人們更容易參與學(xué)習(xí)。在以上案例中，均通過(guò)建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，市民足不出戶(hù)即可輕松獲取學(xué)習(xí)資料，由于可以更經(jīng)濟(jì)有效地獲取更多的信息，使得人們更容易參與學(xué)習(xí)。（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)能夠促進(jìn)和激發(fā)各個(gè)年齡階段的好奇心和學(xué)習(xí)欲望。案例中的城市通過(guò)建立城市終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合多種優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷、非學(xué)歷項(xiàng)目，充分滿(mǎn)足和激發(fā)了各個(gè)年齡階段學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望。通過(guò)信息技術(shù)手段促進(jìn)教育公平以及學(xué)習(xí)資源共享程度的極大提高，使信息技術(shù)手段、數(shù)字化學(xué)習(xí)更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。從案例可以看出，無(wú)論是在學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育領(lǐng)域，數(shù)字化學(xué)習(xí)都有著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，它促進(jìn)了學(xué)習(xí)的便捷性和高效性，使得市民學(xué)習(xí)更有效率，進(jìn)而可加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。
三、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對(duì)策
1.以更新市民觀念為關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)市民自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念根深蒂固，人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育，人們對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和方式、學(xué)習(xí)手段的認(rèn)識(shí)更多地停留于傳統(tǒng)的學(xué)校知識(shí)傳授、課堂學(xué)習(xí)，終身教育理念和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所提倡的能力培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)等概念，對(duì)于很多國(guó)民來(lái)說(shuō)，尚屬于新鮮事物。數(shù)字化學(xué)習(xí)要服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，必須使得更多國(guó)民接受這種學(xué)習(xí)方式。要以市民觀念的更新和學(xué)習(xí)意識(shí)的增強(qiáng)為關(guān)鍵點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維，培養(yǎng)市民自主、自發(fā)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。市民自動(dòng)自發(fā)的使用數(shù)字化學(xué)習(xí)手段，促進(jìn)自身各方面素質(zhì)和能力的提升，是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最終目的。
2.以政府為主導(dǎo)，有機(jī)整合和統(tǒng)籌各種資源。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)資源的有機(jī)整合和統(tǒng)籌規(guī)劃等多方面，需要政府協(xié)調(diào)好各方面的人力、物力、財(cái)力，使得各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，才能更快更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。因此，各城市必須以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)，通過(guò)政府組織各項(xiàng)惠民工程和項(xiàng)目、政府出臺(tái)文件等行政手段，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種支持服務(wù)體系建設(shè)和學(xué)習(xí)資源的整合與分配等措施落實(shí)到位，形成各種資源統(tǒng)籌規(guī)劃的整體機(jī)制，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供機(jī)制保證。
3.以學(xué)習(xí)型組織為載體和抓手，多方面組織和團(tuán)體參與。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)應(yīng)通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，通過(guò)小型的學(xué)習(xí)型組織建立、聯(lián)合，逐漸形成學(xué)習(xí)型城市關(guān)系鏈，進(jìn)而形成整個(gè)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體系。因此，各個(gè)城市應(yīng)該建立基層學(xué)習(xí)型組織，如學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型民間組織，并以此作為載體和抓手，相互交流，溝通合作，形成各級(jí)學(xué)習(xí)型關(guān)系鏈和關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的終極目標(biāo)。
4.以平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)展為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目來(lái)加快這一進(jìn)程，是許多成功地區(qū)采取的路線之一。各個(gè)城市可以通過(guò)建設(shè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開(kāi)展學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，面向不同組織和群體開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目，如教師培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)等，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型組織的覆蓋面，提高學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的居民受益率，能夠激發(fā)社會(huì)各方積極性，包括學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)提供者及學(xué)習(xí)參與者等，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。
5.以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為手段，大力推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)。隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展及“云時(shí)代”的到來(lái)，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中具有傳統(tǒng)教育手段無(wú)法比擬和替代的作用。各城市應(yīng)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展信息通信技術(shù)與居民學(xué)習(xí)行為的深度整合，將現(xiàn)代信息通信技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計(jì)，積極整合各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)手段，建設(shè)好終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供完備的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)，不斷完善現(xiàn)代開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，為市民終身學(xué)習(xí)做好服務(wù)。
四、小結(jié)
針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，工程管理人員主要從工程施工與管理兩個(gè)方面入手，結(jié)合工程措施與管理措施，保障長(zhǎng)距離輸水渠道運(yùn)行的安全。
1.1工程措施方面
（1）渠道兩側(cè)長(zhǎng)為140多km渠道左右岸、伴行路兩邊安裝四道刺絲圍欄，確保安全供水，杜絕人畜溺水死亡等安全事故發(fā)生。
（2）南岸干渠沿線堤頂布置了10座排洪渡槽和47座渠底排洪涵。渠道左岸沿線布設(shè)防洪堤（土堤），并根據(jù)防洪堤以南結(jié)合地勢(shì)及來(lái)洪情況，在排洪建筑物上游開(kāi)挖39條導(dǎo)洪渠，將分散的洪水匯集從排洪建筑物排出。特大型洪水易發(fā)期可打開(kāi)險(xiǎn)情段退水排泄，確保渠道的運(yùn)行安全。
（3）坡角滲水處開(kāi)挖了深度為2m的排水溝，預(yù)埋了排水管，并在渠堤外邊坡上鋪設(shè)無(wú)紡布。沿排水溝預(yù)埋了過(guò)濾排水管后，將渠堤外邊坡上的回填土堆成副壩，把滲水排到遠(yuǎn)離坡角處。排洪涵洞內(nèi)頂部、側(cè)墻后布置排水管，把渠底滲出的水引出，降低滲透壓力，預(yù)防渠道基礎(chǔ)泡軟。
（4）掌握排洪建筑物的運(yùn)行情況，有計(jì)劃地對(duì)排洪建筑物的淤泥進(jìn)行清理；對(duì)排洪建筑物保護(hù)區(qū)的排洪溝進(jìn)行清理保護(hù)，時(shí)刻確保排洪建筑物的泄洪通道暢通。
1.2輸水渠道管理措施方面
（1）南岸灌區(qū)是一個(gè)新建的大型灌區(qū)，灌區(qū)總面積160萬(wàn)畝，灌區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理任務(wù)十分艱巨而繁重。因此，南岸干渠工程措施方面要從信息化入手，形成以計(jì)算機(jī)管理為主體的數(shù)字化信息管理模式，建成高科技的智能型數(shù)字化管理系統(tǒng)，全面采用數(shù)字化管理，以此提高灌區(qū)管理水平，節(jié)水、增效、提高灌區(qū)綜合效益。本渠道工程信息自動(dòng)化項(xiàng)目在全國(guó)水利信息化建設(shè)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下和發(fā)展目標(biāo)的總體指引下，將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等全面應(yīng)用于本渠道工程的運(yùn)行管理中，運(yùn)行管理中實(shí)行了閘門(mén)控制、重要建筑物監(jiān)視、水情監(jiān)測(cè)、分析、水量調(diào)度等。信息自動(dòng)化項(xiàng)目基本達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，為本渠道安全運(yùn)行做好了服務(wù)，以達(dá)到安全、高效管理的效果。
（2）針對(duì)南岸干渠點(diǎn)多、線長(zhǎng)，運(yùn)行管理任務(wù)繁重等特點(diǎn)，考慮管理范圍適中、便于上下協(xié)調(diào)、有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，并結(jié)合建筑物的分布等原則，沿線設(shè)置了4個(gè)管理站，即渠首管理站、薩爾布群管理站、海努克管理站和瓊博樂(lè)管理站。各管理站加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配套渠道管理相關(guān)技術(shù)人員。分區(qū)段專(zhuān)人包干負(fù)責(zé)，合理定崗，明確各自崗位職責(zé)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理；為使南岸干渠達(dá)到安全、科學(xué)、高效的管理目標(biāo)，工程采用數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視的自動(dòng)化管理。
（3）加強(qiáng)沿線鄉(xiāng)村安全宣傳工作，管理人員每年夏冬兩季定期不定期在渠道沿線的縣、鄉(xiāng)政府、農(nóng)場(chǎng)等處粘貼公告，并通過(guò)廣播、口頭等形式進(jìn)行安全警示宣傳工作。安全宣傳活動(dòng)開(kāi)展后，提高了沿線鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的安全意識(shí)，確保了供水安全、工程安全以及渠道沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了良好效果。為了安全度汛，汛期每日應(yīng)密切注意天氣變化，應(yīng)注意工程沿線及南部山區(qū)降雨情況，如遇持續(xù)高溫形成融雪型洪水，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行特別巡檢，對(duì)重點(diǎn)部位或洪水易發(fā)段應(yīng)加密巡檢次數(shù)。
（4）改進(jìn)設(shè)計(jì)和建設(shè)期的各項(xiàng)缺陷，加強(qiáng)渠道技術(shù)改進(jìn)和管理措施。針對(duì)渠道運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定定期、不定期巡視檢查制度，全面重點(diǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄工作。特別是在汛前和汛期，更要加密檢查，找到薄弱點(diǎn)與關(guān)鍵處，有針對(duì)性地采取措施，把問(wèn)題消滅在萌芽之中，確保渠道安全運(yùn)行。
（5）儲(chǔ)備物資設(shè)備和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。渠道運(yùn)行過(guò)程中，時(shí)刻儲(chǔ)備應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種主要包括纖維編織袋、鉛絲、鉛絲編制網(wǎng)、石料，應(yīng)急設(shè)備主要有挖掘機(jī)（長(zhǎng)臂）、鏟車(chē)、吊車(chē)、自拆車(chē)、發(fā)電機(jī)等。同時(shí)，還需建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在渠道管理等方面做出突出成績(jī)的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵(lì)與支持，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。
2結(jié)語(yǔ)
到2010年，將基本形成數(shù)字文化服務(wù)體系，縣有支中心，鄉(xiāng)村有基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”
目前，國(guó)務(wù)院已公布了兩批1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄和777名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化項(xiàng)目代表性傳承人
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是維護(hù)農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾文化需求的主要途徑。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出要把“繁榮發(fā)展農(nóng)村文化”作為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重要內(nèi)容之一，把農(nóng)村文化建設(shè)擺在了黨和政府工作的重要位置。
多年來(lái)，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。2007年農(nóng)村文化投入共計(jì)56．13億元，增長(zhǎng)25．9％。國(guó)家發(fā)展改革委從2002年到2005年投資4．8億元，用于扶持1086個(gè)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)，到“十五”期末，縣縣有圖書(shū)館文化館的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，又實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)移支付39．48億元，新建和擴(kuò)建2．67萬(wàn)個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年將基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。去年11月，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中央專(zhuān)門(mén)安排8億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。今明兩年，中央還將安排28億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。財(cái)政部將邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)補(bǔ)助資金和基層文化設(shè)施設(shè)備維修補(bǔ)助資金從每年1100萬(wàn)元增加到6000萬(wàn)元，并通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，實(shí)施重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入有了明顯增加。各地也加大投入力度，落實(shí)了一批基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，扶持公共文化建設(shè)。目前，全國(guó)共有縣級(jí)公共圖書(shū)館2414個(gè)、文化館2806個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站32976個(gè)，村文化室103601個(gè)，初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
近幾年，文化部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程等一些重大有影響的文化項(xiàng)目。廣大農(nóng)民群眾可以享受豐富、快捷的數(shù)字化文化服務(wù)。截止到2008年12月，全國(guó)已自建、共建文化共享工程各級(jí)中心和基層服務(wù)點(diǎn)40萬(wàn)個(gè)（其中，配備共享工程專(zhuān)用設(shè)備的有19．7萬(wàn)個(gè)），工程服務(wù)已覆蓋全國(guó)61．2個(gè)行政村的65％。從2007—2010年，中央財(cái)政將投入24．67億元支持工程建設(shè)。到2010年，將基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣有支中心，鄉(xiāng)村有基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”。送書(shū)下鄉(xiāng)工程是文化部、財(cái)政部為解決基層群眾看書(shū)難問(wèn)題而實(shí)施的文化工程。從2007年到2010年，中央財(cái)政安排資金3億元，為基層文化機(jī)構(gòu)配備1000多輛流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)，送戲下鄉(xiāng)。
各地積極探索，充分發(fā)揮文化在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，筑實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化根基。
一、教學(xué)條件分析
農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是最貼近學(xué)生的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)；如今，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村的學(xué)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻已經(jīng)越來(lái)越陌生。有關(guān)農(nóng)業(yè)的地理教學(xué)，也漸漸演化成了呆板、枯燥的知識(shí)輸送。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域性。青島的嶗山茶因吸收了山水精華，湯碧色青，品之回味無(wú)窮，成就了中國(guó)江北第一名茶的地位，具有典型性。對(duì)于青島各區(qū)的高中學(xué)生而言，赴嶗山茶場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，便捷易行。
二、教學(xué)方式選擇
在教學(xué)方式的選擇上，應(yīng)遵循的基本的原則是：室內(nèi)與室外相結(jié)合，突破空間的阻隔；實(shí)地調(diào)查與數(shù)字課程資源相結(jié)合，多角度強(qiáng)化對(duì)學(xué)生地理實(shí)踐力的培養(yǎng)。
實(shí)地考察。利用周末r間，組織研究性學(xué)習(xí)小組的學(xué)生到附近的茶場(chǎng)實(shí)地考察影響茶樹(shù)生長(zhǎng)的自然條件。
網(wǎng)上查詢(xún)。上網(wǎng)查詢(xún)有關(guān)嶗山茶引種的相關(guān)資料，探討青島茶樹(shù)種植的發(fā)展演化。
資源整合。課余時(shí)間將考察內(nèi)容加以整理，并轉(zhuǎn)化為數(shù)字課程資源，作為其他同學(xué)的學(xué)習(xí)資源。
植入課堂。在課堂上，借助于數(shù)字課程資源，學(xué)習(xí)借鑒其他同學(xué)已進(jìn)行的研究性學(xué)習(xí)過(guò)程，提升學(xué)生對(duì)地理實(shí)踐力的認(rèn)知；對(duì)他人的研究性學(xué)習(xí)材料進(jìn)行再分析和思考，延展原研究性學(xué)習(xí)的過(guò)程和結(jié)果。
三、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置
論茶道。投放研究性學(xué)習(xí)小組的實(shí)地考察的材料，創(chuàng)設(shè)情境，提出問(wèn)題，引導(dǎo)分析，使學(xué)生深刻理解自然地理要素的基礎(chǔ)屬性及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用。
解茶困。投放學(xué)生查閱的有關(guān)嶗山茶“南茶北引”的歷史發(fā)展資料，使學(xué)生了解人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然地理要素的改造作用，掌握影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“信息”“品牌”等新因素，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定作用。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 基礎(chǔ)信息 不實(shí)現(xiàn)象分析 干部責(zé)任落實(shí) “死角村”
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是檢驗(yàn)計(jì)劃生育工作水平、人口計(jì)劃實(shí)施結(jié)果和對(duì)人口政策進(jìn)行人口預(yù)測(cè)的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)已經(jīng)成為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中日益突出的問(wèn)題，引起了各級(jí)計(jì)生部門(mén)的高度重視。
一、造成基礎(chǔ)信息不實(shí)的原因
計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息不實(shí)是計(jì)劃生育工作存在問(wèn)題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問(wèn)題，也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識(shí)問(wèn)題和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
（一）生育對(duì)象
1．國(guó)家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴(lài)以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，社會(huì)保障制度不健全，特別是農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶(hù)為了想法生兒子，逃避管理，長(zhǎng)期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計(jì)生干部束手無(wú)策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報(bào)。
2．生育對(duì)象存在超生要受經(jīng)濟(jì)處罰和落實(shí)節(jié)育措施的實(shí)際問(wèn)題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報(bào)甚至不上報(bào)出生，形成出生漏報(bào)、瞞報(bào)。
（二）工作管理
1．近幾年來(lái)，各級(jí)下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓(xùn)，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，真實(shí)的數(shù)據(jù)從源頭上上不來(lái)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。
2．部分計(jì)生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報(bào)，部分村級(jí)計(jì)生干部文化水平低，勝任不了計(jì)生工作，對(duì)臺(tái)賬表冊(cè)理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責(zé)任心差，工作不扎實(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。
3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計(jì)劃生育人人有責(zé)，但有些部門(mén)的配合意識(shí)不強(qiáng)，“只問(wèn)用工，不問(wèn)計(jì)生”，“憑一證辦多證”的機(jī)制并未真正落實(shí)，導(dǎo)致流動(dòng)人口失管和漏管，流動(dòng)人口的漏報(bào)出生和不落實(shí)節(jié)育措施現(xiàn)象時(shí)有存在。
（三）干部責(zé)任落實(shí)
漏報(bào)、瞞報(bào)的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報(bào)成績(jī)，虛報(bào)問(wèn)題，更不愿主動(dòng)上報(bào)政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報(bào)、瞞報(bào)；村一級(jí)是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報(bào)，責(zé)任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不深入村戶(hù)摸底，上報(bào)出生知多少報(bào)多少，有時(shí)甚至政策內(nèi)的也不能及時(shí)上報(bào)，形成出生人口漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題。
（四）干部作風(fēng)
指標(biāo)的下達(dá)是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一，過(guò)低的指標(biāo)不利于人口增長(zhǎng)，過(guò)高的指標(biāo)只會(huì)導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過(guò)高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，只講好的不敢講壞的，導(dǎo)致上級(jí)決策失誤，為完成不切實(shí)際的高指標(biāo)，只好采取瞞報(bào)、虛報(bào)等手段降低計(jì)劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任，對(duì)村級(jí)出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象熟視無(wú)睹，這樣計(jì)劃外出生的當(dāng)年就報(bào)不上來(lái)，形成漏報(bào)，掩飾了實(shí)際的工作水平。
二、治理對(duì)策
（一）抓實(shí)事求是的思想工作
1．治假求實(shí)工作必須堅(jiān)持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要有充分的認(rèn)識(shí)，既肯定成績(jī)又要看到存在的問(wèn)題和不足，克服盲目樂(lè)觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話、講真話、辦實(shí)事，一是一，二是二，工作有成績(jī)不虛夸，有問(wèn)題不隱瞞，不護(hù)短，勤于督查，勤于落實(shí)，勤于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2．抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎(jiǎng)罰分明，促使計(jì)生干部人人有責(zé)任感，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問(wèn)題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，摸實(shí)情，講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，實(shí)事求是的工作作風(fēng)。
3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)政府應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國(guó)家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
1．多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級(jí)抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實(shí)責(zé)任，逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶(hù)落實(shí)、組配合的管理格局。
2．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，縣對(duì)鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對(duì)村專(zhuān)干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)好每月例會(huì)，同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實(shí)的計(jì)生隊(duì)伍。
3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊(cè)、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進(jìn)行管理，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計(jì)劃生育管理的村級(jí)記錄，是計(jì)生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來(lái)源，是各類(lèi)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。
（三）抓規(guī)范管理工作
1．制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過(guò)緊或過(guò)高，就脫離實(shí)際，結(jié)果欲速則不達(dá)；若人口控制目標(biāo)過(guò)松，要求過(guò)低，既不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，又會(huì)影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，把握好目標(biāo)的“尺度”。
2．摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，在認(rèn)識(shí)上，要確立正確的指導(dǎo)思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)核對(duì)，全面整頓好臺(tái)賬，尤其要將新入戶(hù)、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對(duì)象所涉及的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)、核對(duì)，最大限度地減少“水分”。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)
0引言
“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年被確立為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)[1]，黔西南州政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，相繼推出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“三年會(huì)戰(zhàn)”、“大電強(qiáng)網(wǎng)”等相關(guān)政策，大力推進(jìn)全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，發(fā)揮其在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性性的作用[2，3，4]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”信息基礎(chǔ)設(shè)施分兩個(gè)層面：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬度網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等，二是能力基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指IDC、大數(shù)據(jù)、CDN、云計(jì)算以及與存儲(chǔ)等[6]，兩者互相共同作用。黨的十五屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[5，7]，目前，黔西南州由于地理?xiàng)l件客觀原因，信息化開(kāi)發(fā)不成熟，服務(wù)機(jī)制不健全，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息服務(wù)縮小城鄉(xiāng)差距[7]，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)黔西南州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
2016年計(jì)劃總投資8億元，2016年累計(jì)完成投資8.7億元，同比增長(zhǎng)24%；市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps；光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭121萬(wàn)戶(hù)；光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè)；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶(hù)；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶(hù)。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè)；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
1.1電信公司2016年計(jì)劃投資1億元，累計(jì)完成投資1.25億元；光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)32.4萬(wàn)戶(hù)；光纜線路總長(zhǎng)度1.76萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)1501個(gè)；城市寬帶50M(20%用戶(hù))接入能力達(dá)20%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶(hù)）接入能力達(dá)11%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例75%。
1.2移動(dòng)公司2016年計(jì)劃投資2.6億元，累計(jì)完成投資2.38億元；光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)61.8萬(wàn)戶(hù)；光纜線路總長(zhǎng)度1.99萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)3600個(gè)；城市寬帶50M（20%用戶(hù)）接入能力達(dá)19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶(hù)）接入能力達(dá)14%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例97%。
1.3聯(lián)通公司2016年計(jì)劃投資1億元，累計(jì)完成投資1億元；光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達(dá)26.95萬(wàn)戶(hù)；光纜線路總長(zhǎng)度1.78萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模達(dá)2721個(gè)；城市寬帶50M（20%用戶(hù)）接入能力達(dá)19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶(hù)）接入能力達(dá)14%；農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例51%。
1.4鐵塔公司2016年計(jì)劃投資2.72億元，累計(jì)完成投資2.6億元。1.5廣電網(wǎng)絡(luò)公司2016年計(jì)劃投資1.56億元，累計(jì)完成投資1.5億元；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶(hù)；高清交互數(shù)字電視規(guī)模8.9萬(wàn)戶(hù)。1.6多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況2016年計(jì)劃投資1.44億元，累計(jì)完成投資1.44億元；建成光纜5173公里，覆蓋905個(gè)行政村，新建鄉(xiāng)村級(jí)機(jī)房69個(gè)，完成縣至鄉(xiāng)10G傳輸平臺(tái)、州至縣波分傳輸平臺(tái)的擴(kuò)容改造。1.7小康訊完成情況2016年計(jì)劃總投資為21979萬(wàn)元，分別由移動(dòng)公司和鐵塔公司共同投資承建，累計(jì)完成投資22513萬(wàn)元,貧困村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋629個(gè)。
2發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
2.1夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)一是硬件基礎(chǔ)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提是具有發(fā)達(dá)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，黔西南州實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)。二是人才基礎(chǔ)，高端人才是黔西南州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸，應(yīng)加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，同時(shí)與阿里巴巴等企業(yè)合作，專(zhuān)門(mén)為黔西南州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ)，安全保障是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，做好黔西南州大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)。
2.2加快推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一是圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的工作重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推廣“企業(yè)兩化融合管理體系”建設(shè)。加快出臺(tái)相關(guān)保障措施，搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)信息化建設(shè)，以創(chuàng)建省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、能源化工產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)等，推進(jìn)企業(yè)信息化向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向產(chǎn)業(yè)集群滲透，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧化管理、智能化監(jiān)控、人性化服務(wù)。
3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議
3.1面臨的困難①在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對(duì)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不夠、貫徹不力的現(xiàn)象。如：2016年3月底，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)修建木咱鎮(zhèn)至德臥鎮(zhèn)的東峰林大道，在未與義龍通信聯(lián)建辦、安龍縣通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商一致的情況下，強(qiáng)行拆除通信桿路9公里，損毀光纜27公里，造成木咱鎮(zhèn)通信阻斷，影響手機(jī)用戶(hù)6000余戶(hù)，寬帶用戶(hù)700余戶(hù)，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)雖已出面協(xié)調(diào)，但還未得到妥善解決。②部分單位和企業(yè)保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律意識(shí)還不強(qiáng)。主要是施工方和一些不重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門(mén)，造成信息基礎(chǔ)設(shè)施大面積受損，危害到企業(yè)和廣大群眾利益。③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發(fā)后，企業(yè)未能及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，導(dǎo)致事故未能得到及時(shí)有效協(xié)調(diào)和處理。建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與管理部門(mén)之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。④網(wǎng)絡(luò)安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術(shù)等方面都很缺乏，需增加相應(yīng)的管理技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)安全資金。州、縣行政部門(mén)都存在同樣的問(wèn)題，網(wǎng)站維護(hù)基本都是外包。
3.2對(duì)策建議①加大《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》宣傳貫徹力度，依法保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)短信、網(wǎng)站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式多樣化進(jìn)行宣傳，提高民眾對(duì)《條例》的知曉率、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。②加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。把黔西南州通信聯(lián)建辦“嵌入式”派駐工信委，一是為工信委做好技術(shù)、規(guī)劃等支撐，將信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)性地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中，在州人大的監(jiān)督下，與公檢法等聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化完善全州信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法檢查機(jī)制，加大落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的州級(jí)執(zhí)法檢查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，高效推進(jìn)我州各項(xiàng)信息化建設(shè)工作；二是以推進(jìn)黔西南州云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，將落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》尤其是保護(hù)和遷改補(bǔ)償信息基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況納入到年度考核之中，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境；三是按照國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，督促聯(lián)建辦加強(qiáng)各通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，減少通信設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)共享的規(guī)范性，全面清理整治非法共享和共享安全隱患，杜絕非法共享和疏于管理而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施共享安全事故發(fā)生，提高資源共建共享率和安全共享率；四是明確責(zé)任，出臺(tái)制度將全州小區(qū)、企業(yè)單位等室內(nèi)無(wú)線分布系統(tǒng)等室內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理納入到小區(qū)和企業(yè)單位自有預(yù)算中同步規(guī)劃、同步實(shí)施和交付，通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)外部公共區(qū)域的通信設(shè)施的建設(shè)及負(fù)責(zé)通信接入部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。③加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)。在州指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每個(gè)季度召開(kāi)一次調(diào)度分析會(huì)，集中統(tǒng)籌解決會(huì)戰(zhàn)中存在的問(wèn)題。④加強(qiáng)財(cái)政支持，大力籌措資金。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)家對(duì)西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息支持，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)投資增長(zhǎng)較為迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)也將增強(qiáng)，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全對(duì)全州建立“大數(shù)據(jù)”中心呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。目前，市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps；光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋家庭121萬(wàn)戶(hù)；光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè)；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶(hù)；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶(hù)。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè)；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
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