發(fā)布時(shí)間：2024-02-21 14:41:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)文明建設(shè)的論述樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、總體要求
在黨的十報(bào)告中，同志再次論述“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是本州建州70周年，也是本州實(shí)施“生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略”第5個(gè)年頭。我縣要認(rèn)真落實(shí)“大宣傳”“大總結(jié)”活動(dòng)，并按要求充分運(yùn)用媒體資源，注重融合傳播，形成全縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略“大宣傳”“大總結(jié)”的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略“大宣傳”“大總結(jié)”活動(dòng)的落地落實(shí)，決定成立縣生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作專(zhuān)班，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、工作措施
按照生領(lǐng)辦文件統(tǒng)一部署，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略“大宣傳”“大總結(jié)”活動(dòng)分為兩階段實(shí)施：
（一）2020年7月10日至10月10日為“大宣傳”階段。
各單位采取主動(dòng)邀請(qǐng)，主動(dòng)供稿方式，積極與電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、縣電視臺(tái)，縣級(jí)自媒體等州、縣媒體聯(lián)系，迅速掀起生態(tài)文明宣傳，營(yíng)造“州慶”良好氛圍。
（二）2020年10月11日至11月10日為“大總結(jié)”階段。
各單位報(bào)送的總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括基本情況、工作回顧、存在的問(wèn)題、下步打算等內(nèi)容。同時(shí)提交經(jīng)驗(yàn)和啟示，并收集、整理生態(tài)文明建設(shè)成效照片、對(duì)比照片、工作照片或視頻資料等，隨總結(jié)報(bào)告一同報(bào)送縣生態(tài)文明戰(zhàn)略辦公室。
四、相關(guān)要求
“大宣傳”活動(dòng)請(qǐng)各單位自行選擇宣傳題目、宣傳內(nèi)容、宣傳媒體，并在活動(dòng)時(shí)間范圍內(nèi)至少推送2篇報(bào)道?！按罂偨Y(jié)”活動(dòng)，請(qǐng)于11月10日前報(bào)送，縣生態(tài)文明戰(zhàn)略辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高政治站位，高度重視生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略“大宣傳”“大總結(jié)”活動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作專(zhuān)班組長(zhǎng)要親自上手抓，將“大宣傳”“大總結(jié)”活動(dòng)擺上重要議事日程，貫穿5年來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保宣傳報(bào)道出色出彩，形成良好社會(huì)影響。
（二）精心策劃選題。各單位要及早動(dòng)手，深入挖掘報(bào)道素材，加強(qiáng)選題策劃，力求將生態(tài)文明建設(shè)成效和特色寫(xiě)得生動(dòng)鮮活。
關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；生態(tài)文明建設(shè)；路徑
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）13-0164-01
黨的十以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、運(yùn)用戰(zhàn)略眼光，擎畫(huà)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為推進(jìn)“五位一體”總布局深入發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)。生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總布局的重要部分，要發(fā)揮生態(tài)文明在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，需要加強(qiáng)以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)路徑的戰(zhàn)略研究。
一、著眼戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)三個(gè)戰(zhàn)略舉措具有引領(lǐng)作用?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。”的“兩山”理論是正確處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾的科學(xué)原理。要求我們樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。還要以五大發(fā)展理念推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)持“綠色”發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)中的核心引領(lǐng)地位，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，并深化對(duì)“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的認(rèn)識(shí)，積極承擔(dān)起維護(hù)全球生態(tài)安全的國(guó)際責(zé)任，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
二、涵蘊(yùn)發(fā)展動(dòng)力，以全面深化改革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一領(lǐng)域的改革需要其他改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)和配合，因此生態(tài)文明體制改革自有其必要性。要深化生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。著眼構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，樹(shù)立六個(gè)生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生態(tài)文明體制改革原則。特別要完善生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核體系，“把資源節(jié)約、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”，不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新跨越。
三、打牢制度基石，以全面依法治國(guó)規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)
依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，必須發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。要將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于依法治國(guó)的系統(tǒng)化建設(shè)。盡快完善生態(tài)文明建設(shè)的法律體系和體制機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展；提格執(zhí)法和公正司法的水平，對(duì)環(huán)境執(zhí)法司法的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)狀加以懲戒；還要形成社會(huì)合力，加強(qiáng)人民群眾“知法、懂法、守法”宣傳教育和指導(dǎo)，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極營(yíng)造“人與自然和諧相處，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的社會(huì)氛圍，確保生態(tài)文明建設(shè)的最大群眾基礎(chǔ)。
快速發(fā)展的中國(guó)，
需要“美麗中國(guó)”理念的引領(lǐng)。
發(fā)展中的中國(guó)承擔(dān)著空前的生態(tài)壓力。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢在十期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我國(guó)生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，但從整體看，中國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。目前，全國(guó)森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過(guò)國(guó)土面積的1/5，水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴(yán)重不足。
人類(lèi)自從進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)，在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時(shí)，也帶來(lái)了難以承受的資源危機(jī)、生態(tài)災(zāi)難、環(huán)境危機(jī)，以致發(fā)展不能持續(xù)，民生不能有效改善，人類(lèi)的生存遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重始終沒(méi)有突破50%。第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國(guó)70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業(yè)“三高一低”的粗放式生產(chǎn)方式，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了危機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來(lái)越明顯，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，自然災(zāi)害頻發(fā)。
這種壓力不僅來(lái)自于我們的目光所及，也感受于我們的呼吸所至。中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員何立富說(shuō)，在最近幾年的天氣預(yù)報(bào)工作中，已經(jīng)能明顯感受到一些地區(qū)空氣質(zhì)量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來(lái)越大。
山清水秀卻貧窮落后不是中國(guó)發(fā)展的選項(xiàng)，但是強(qiáng)大富裕了卻付出環(huán)境惡化的代價(jià)，也同樣不是美麗的中國(guó)。國(guó)家環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)表示，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續(xù)加大、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
這是生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，
也是“美麗中國(guó)”的路線(xiàn)圖。
在十報(bào)告中，在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)講到，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。“美麗中國(guó)”首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中。
早在5年前，黨的十七大報(bào)告對(duì)建設(shè)生態(tài)文明就提出了明確要求和部署；5年后，黨的十報(bào)告不僅再次論述生態(tài)文明，而且將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的新發(fā)展、新境界。
“我眼中的美麗中國(guó)，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時(shí)，通過(guò)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為祖國(guó)大地披上美麗綠裝，實(shí)現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。”國(guó)家林業(yè)局趙樹(shù)叢局長(zhǎng)說(shuō)。
十報(bào)告將“美麗中國(guó)”納入中國(guó)各項(xiàng)發(fā)展體系的藍(lán)圖中，一個(gè)制度的要求和思考顯示了對(duì)這一理念執(zhí)行的決心和力度?！懊利愔贫取焙亲o(hù)著“美麗中國(guó)”的圓滿(mǎn)。
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這是詩(shī)意的承諾，也是實(shí)踐的力度。建設(shè)生態(tài)文明，是對(duì)人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)的反思，是中華民族永續(xù)發(fā)展的新路徑，也是當(dāng)代中國(guó)對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展潮流的主動(dòng)引領(lǐng)。
十報(bào)告對(duì)生態(tài)文明的重要性如此強(qiáng)調(diào)，提出了生態(tài)文明建設(shè)的四大具體任務(wù)：優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。
“這意味著生態(tài)文明建設(shè)有了長(zhǎng)效機(jī)制和一個(gè)明確的路線(xiàn)圖?！敝醒朦h校哲學(xué)部教授趙建軍如是說(shuō)。
“美麗中國(guó)”是對(duì)于世界的承諾，
也是對(duì)于子孫后代的承諾。
“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！?/p>
十的報(bào)告用“堅(jiān)持”寫(xiě)出了“美麗中國(guó)”的態(tài)度，用“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”寫(xiě)出了“美麗中國(guó)”的路徑，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”寫(xiě)出了“美麗中國(guó)”的承諾。
這聲莊重的承諾公開(kāi)之前，我國(guó)已經(jīng)踐行這份承諾。十年間，全國(guó)累計(jì)完成造林面積8.63億畝，是歷史上造林面積最多的時(shí)期，全國(guó)森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%。
十年間，我國(guó)提高了高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，頒布了實(shí)施清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，實(shí)施了新的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了PM2.5等新國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)……
十年實(shí)踐成就了今天我們黨對(duì)“美麗中國(guó)”承諾的深度認(rèn)知，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，“雖然生態(tài)文明這個(gè)詞并不是十首次提出，但這次是系統(tǒng)化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華。”
生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)，節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境只是建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)層面，還要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，充分體現(xiàn)“美麗中國(guó)”的和諧之美。
“美麗中國(guó)”是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國(guó)科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)；人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)；文化是民族的血脈，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田認(rèn)為，“五位一體”總體布局等新闡述、新概括，必將作為黨的十的重大歷史性貢獻(xiàn)載入史冊(cè)——把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，也使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。
既要有發(fā)展的速度，還要有發(fā)展的質(zhì)量；既要當(dāng)代的發(fā)展，還要子孫后代的發(fā)展。一味地以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的，是與科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀背道而馳的。
建設(shè)美麗中國(guó)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這既是對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展潮流的主動(dòng)順應(yīng)，也是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)，更是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求日益增長(zhǎng)的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)重要成員的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。
英國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明認(rèn)為，中國(guó)提出生態(tài)文明理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將產(chǎn)生世界范圍的影響。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中的探索與經(jīng)驗(yàn)，也將為世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提供借鑒。
建設(shè)美麗中國(guó)是黨的十報(bào)告對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面戰(zhàn)略部署。其中最顯著的亮點(diǎn)有三個(gè)：一是確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局；二是明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，就是努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代；三是指明了建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)路徑，就是“轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）”、“調(diào)（優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局）”、“節(jié)（全面促進(jìn)資源節(jié)約）”、“保（加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度）”、“建（加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)）”。這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重要升華，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，意義重大而深遠(yuǎn)。
這一總體部署，順應(yīng)了人民群眾的新期待。經(jīng)過(guò)10年來(lái)的科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、居民收入水平、社會(huì)保障水平都邁上了一個(gè)大臺(tái)階。隨著生活水平不斷提高，山更綠，水更清，天更藍(lán)，空氣更清新，已經(jīng)成為人民群眾的共同愿望。
首先，政府效能優(yōu)化是順應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)的需要。十報(bào)告指出，要從四個(gè)方面加快生態(tài)文明建設(shè):第一，要優(yōu)化國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)格局，在順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，不能以損害自然環(huán)境為手段，要統(tǒng)籌規(guī)劃、控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)集約高效，生活空間宜居適度，從而給自然環(huán)境留下盡量多的修復(fù)空間;
第二，要全面促進(jìn)資源節(jié)約，要節(jié)約集約資源，推動(dòng)資源利用方式的改變，加快節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地的消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益;
第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，同時(shí)加快水利建設(shè)，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
第四，要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要把相關(guān)措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的四條策略，無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)政府效能的要求，以往的政府效能已不能完全滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須優(yōu)化政府效能，以適應(yīng)不同時(shí)期、不同階段、不同地域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的需要。
其次，優(yōu)化政府效能是行政體制改革的基礎(chǔ)?！笆濉币潦?，我國(guó)就多次提出要進(jìn)行政治體制改革。雖然目前政治體制改革措施還沒(méi)有正式出臺(tái)，但可以肯定的是，政治體制改革是我國(guó)社會(huì)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。基于生態(tài)文明建設(shè)的政府效能轉(zhuǎn)化的目的在于形成真切實(shí)際的、而不是流于形式的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為日后的政治體制改革以及社會(huì)主義發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，優(yōu)化政府效能是建立改善環(huán)境標(biāo)桿的需要。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理，要實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，首先要依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)特色，打造地域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，并依托這個(gè)增長(zhǎng)極使產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)的發(fā)展。第四，政府職能具有不可替代的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的傳導(dǎo)器。要建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，必要的法律法規(guī)是必不可少的，而法律法規(guī)要依靠政府來(lái)執(zhí)行。
二、生態(tài)文明建設(shè)中政府效能優(yōu)化措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政府部門(mén)成員的綜合素養(yǎng)學(xué)習(xí)，不僅是為了提高政府成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，滿(mǎn)足不同時(shí)期對(duì)人才的不同需求，更是為了提高政府成員綜合素養(yǎng)。綜合素養(yǎng)包括專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、思想素養(yǎng)等方面的內(nèi)容。學(xué)習(xí)有助于政府成員清正廉潔習(xí)慣的形成，同時(shí)能夠激發(fā)成員的責(zé)任感、使命感以及歸屬感等。這不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定，更有利于加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐，將我國(guó)盡快建設(shè)成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)文明型社會(huì)主義社會(huì)。
(二)無(wú)紙化運(yùn)作，減少政府部門(mén)資源的浪費(fèi)政府作為一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，首先需要從減少自身資源消耗以及杜絕資源浪費(fèi)著手。無(wú)紙化運(yùn)作在國(guó)外已經(jīng)提出很多年，并在一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐步實(shí)施，作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿，政府部門(mén)工作的無(wú)紙化運(yùn)作是一種可行戰(zhàn)略。筆者所論述的無(wú)紙化運(yùn)作并不是指政府的所有工作流程、法律法規(guī)的下達(dá)都采用無(wú)紙化的方式進(jìn)行，而是將政府工作分為不同的類(lèi)別，每一類(lèi)別又分為不同的等級(jí)，依據(jù)這些等級(jí)的實(shí)際情況，先對(duì)無(wú)紙化運(yùn)作進(jìn)行可行性研究，滿(mǎn)足可行性要求，對(duì)于這種類(lèi)別的工作就采取無(wú)紙化運(yùn)作的方式，無(wú)紙化運(yùn)作的工具主要集中體現(xiàn)在電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)之中，至于具體的操作方式，需要后期的學(xué)者對(duì)政府工作進(jìn)行更加詳細(xì)的研究。
(三)建立健全政府內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制生態(tài)文明建設(shè)的阻礙之一在于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督考核機(jī)制，政府的監(jiān)督機(jī)制主要采用的內(nèi)部監(jiān)督以及結(jié)果監(jiān)督，缺乏外部監(jiān)督以及對(duì)事件執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，并且現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制缺乏應(yīng)有的問(wèn)責(zé)制度。因此，筆者認(rèn)為政府的監(jiān)督機(jī)制以及考核機(jī)制的完善需要從幾個(gè)方面展開(kāi):首先，引入外部監(jiān)督機(jī)制，使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相得益彰，并明確各自的職責(zé);其次，問(wèn)責(zé)制采用首問(wèn)責(zé)任制與分層責(zé)任制這兩種形式，實(shí)行雙管齊下的策略;第三，考核機(jī)制中必須加入對(duì)事件過(guò)程的考核，不僅要注重事件處理的數(shù)量，更要注重事件處理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：學(xué)校生態(tài)文明教育；生態(tài)文明建設(shè)
黨的十全面深入地論述了生態(tài)文明建設(shè)，要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是形勢(shì)所需、人民所愿，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的宣傳教育。學(xué)校是進(jìn)行生態(tài)文明教育的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著思想文化教育、科學(xué)研究和培養(yǎng)人才的重要使命。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)的生態(tài)文明理念，養(yǎng)成保護(hù)自然生態(tài)的良好習(xí)慣，這對(duì)讓學(xué)生成為建設(shè)美麗中國(guó)的主力軍有著深遠(yuǎn)的意義。
一、學(xué)校生態(tài)文明教育是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求
生態(tài)文明延續(xù)了人類(lèi)社會(huì)原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的歷史血脈，承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)成果。生態(tài)文明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧發(fā)展的文明境界和社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是使自然受到傷害、物質(zhì)財(cái)富增加的文明。生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)，生態(tài)文明不是簡(jiǎn)單的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，而是要融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也面臨環(huán)境污染嚴(yán)重、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，在一些地方環(huán)境污染已經(jīng)對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)今，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也愈來(lái)愈強(qiáng)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，而人與自然的和諧相處屬于和諧社會(huì)建設(shè)的顯著標(biāo)志。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是要以尊重和保護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)安全，為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
生態(tài)文明不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，而是在人們長(zhǎng)期生活、生產(chǎn)過(guò)程中因人與自然的關(guān)系不斷激化而產(chǎn)生的，生態(tài)文明理念需要經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和教育。學(xué)校生態(tài)文明教育對(duì)生態(tài)文明理念的形成和生態(tài)文明建設(shè)是必不可少的，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處所需的知識(shí)、方法和能力，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立生態(tài)文明理念，引導(dǎo)學(xué)生選擇有益于環(huán)境的生活方式。生態(tài)文明教育是培養(yǎng)學(xué)生具有生態(tài)文明科學(xué)知識(shí)素質(zhì)、生態(tài)文明道德素質(zhì)、生態(tài)文明法制素質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明能力的教育實(shí)踐過(guò)程。學(xué)校生態(tài)文明教育是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容和主要渠道，是生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)。
二、學(xué)校生態(tài)文明教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施
建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明共同發(fā)展，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，各方面必須協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的可持續(xù)發(fā)展，提倡在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們必須改變對(duì)自然的態(tài)度，樹(shù)立新的現(xiàn)代文明觀念，調(diào)整人與自然的關(guān)系，人類(lèi)只是自然界大家庭中一個(gè)普通的成員，樹(shù)立人與人的平等、人與自然和諧相處的新觀念。樹(shù)立這種新觀念需要加大學(xué)校生態(tài)文明教育力度。
科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立與社會(huì)成員受生態(tài)文明教育程度有關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人口素質(zhì)也有所提高，但與現(xiàn)代生態(tài)文明社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)還有一定的距離。依靠足夠教育、具有較高文明素質(zhì)的社會(huì)成員去實(shí)現(xiàn)，采取各種措施，保護(hù)資源、維護(hù)人與社會(huì)的和諧。學(xué)生時(shí)代是思想行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵階段，所以學(xué)校生態(tài)文明教育對(duì)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)是人，發(fā)展必須服務(wù)人、造就人，教育是造就人的最根本途徑。學(xué)校教育從保護(hù)環(huán)境的教育發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展教育，到生態(tài)文明教育，這是對(duì)環(huán)境教育的繼承與發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀為解決發(fā)展與環(huán)境，人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，為生態(tài)文明教育奠定了深厚的理論基礎(chǔ)，豐富了生態(tài)文明教育的內(nèi)容，擴(kuò)充和深化了學(xué)校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵。
三、學(xué)校生態(tài)文明教育為生態(tài)文明建設(shè)提供人才保障
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，我們面臨著人口增長(zhǎng)過(guò)快、資源消耗過(guò)多和環(huán)境污染過(guò)重的嚴(yán)峻形勢(shì)。環(huán)境狀況的惡化，影響著黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策，影響著人民群眾生活水平的提高，也影響著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，需要處理經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展問(wèn)題，處理這些問(wèn)題需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，同時(shí)還需要具備生態(tài)文明素質(zhì)的人才。學(xué)校是培養(yǎng)這些人才的場(chǎng)所，學(xué)校通過(guò)生態(tài)文明教育為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)保障。
學(xué)校生態(tài)文明教育已經(jīng)形成從中小學(xué)教育到高等教育的生態(tài)文明教育體系。從小學(xué)開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境友善的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，到高等教育中的環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程的專(zhuān)業(yè)教育和大學(xué)非環(huán)境專(zhuān)業(yè)的生態(tài)教育，不僅為環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境治理提供了研究平臺(tái)，而且也是培養(yǎng)環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才和具備生態(tài)文明素質(zhì)人才的搖籃。生態(tài)文明建設(shè)需要的不僅僅是具備環(huán)境意識(shí)和環(huán)境技術(shù)的人才，而是具備生態(tài)文明科學(xué)知識(shí)素質(zhì)、生態(tài)文明道德素質(zhì)、生態(tài)文明法制素質(zhì)的綜合人才，同時(shí)還需要整個(gè)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的觀念的轉(zhuǎn)變，這是對(duì)學(xué)校生態(tài)文明教育提出的新的挑戰(zhàn)。
四、學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明素質(zhì)培養(yǎng)的主陣地
資源枯竭、環(huán)境污染等問(wèn)題的出現(xiàn)及惡化使人類(lèi)社會(huì)重新思考發(fā)展模式。人類(lèi)社會(huì)要發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施生態(tài)文明教育是主要途徑。生態(tài)文明教育成為教育中的一個(gè)重要領(lǐng)域。生態(tài)文明教育是培養(yǎng)生態(tài)文明素質(zhì)的主陣地。
生態(tài)文明教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，要采取多種方式把生態(tài)文明教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。開(kāi)展生態(tài)文明教育是提高人的素質(zhì)的需要，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)等方面。學(xué)校生態(tài)文明教育對(duì)于提高人的素質(zhì)具有極其重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)提出了培養(yǎng)受教育者的生態(tài)文明素質(zhì)，是對(duì)素質(zhì)教育的發(fā)展，是對(duì)生態(tài)文明教育內(nèi)涵和目標(biāo)提出的新要求。生態(tài)文明教育不僅僅是提供解決生態(tài)問(wèn)題的決策方法和參與經(jīng)驗(yàn)，而且通過(guò)對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化價(jià)值觀以及倫理道德和審美方面的思考，促進(jìn)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境態(tài)度與行為的轉(zhuǎn)變。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，必須具備一定的生態(tài)文明素質(zhì)，才符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每個(gè)人基本素質(zhì)的普遍要求，生態(tài)文明教育是現(xiàn)代素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一。
從心理學(xué)和教育學(xué)的角度來(lái)看，人的生活習(xí)慣和智能，多在20歲以前形成。而青少年具有精力旺盛、接受新鮮事物快、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)。如果他們?cè)趯W(xué)生時(shí)代受到良好的生態(tài)文明教育，樹(shù)立起環(huán)境意識(shí)并養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，成年之后就會(huì)從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，對(duì)各種計(jì)劃、方案和操作規(guī)程進(jìn)行全面分析、比較、研究，從中選取最佳方案。
五、學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明核心理念的傳播途徑
生態(tài)文明建設(shè)需要正確處理人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系。西方環(huán)境倫理思想、蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值以及我國(guó)古代的生態(tài)倫理思想為我們建設(shè)生態(tài)文明，確立生態(tài)文明核心理念提供了思想源泉，思想政治教育為學(xué)校生態(tài)文明教育、傳播生態(tài)文明核心理念提供了可能，學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明核心理念的傳播途徑。
中華民族幾千年來(lái)形成和發(fā)展了人與自然和諧相處的基本精神和思維方式，我們當(dāng)代生態(tài)文明教育中主張把人類(lèi)社會(huì)放在整個(gè)大生態(tài)環(huán)境中加以考慮，強(qiáng)調(diào)人與自然共生存、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)著和諧自然的生態(tài)文明理念。因?yàn)槿伺c自然界是分不開(kāi)的。我國(guó)古代文化傳統(tǒng)中蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)文明倫理思想，研究它們也就是對(duì)生態(tài)文明核心理念的豐富。我國(guó)的生態(tài)教育從幼兒園的熱愛(ài)自然，熱愛(ài)動(dòng)植物的教育到正確對(duì)待人與自然關(guān)系的教育，到高校德育教育，這些都為生態(tài)文明核心理念的傳播奠定了基礎(chǔ)。
六、學(xué)校生態(tài)文明教育是培養(yǎng)學(xué)生健康人格的需要
青少年學(xué)生是生態(tài)文明建設(shè)未來(lái)的主體和支柱，我們需要的是合格接班人，最基本的是要有全面健康的人格的人。對(duì)青少年學(xué)生身心素質(zhì)培養(yǎng)是素質(zhì)教育和思想政治教育的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，學(xué)校生態(tài)文明教育對(duì)青少年學(xué)生健康人格的培養(yǎng)具有重要意義。學(xué)校生態(tài)文明教育的開(kāi)展有利于青少年學(xué)生健康人格的培養(yǎng)。
總之，通過(guò)學(xué)校生態(tài)文明教育，塑造青少年學(xué)生健康的心理素質(zhì)和道德人格，并且使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類(lèi)不僅依存于自然界，而且是自然界中的一員，人類(lèi)和其他成員應(yīng)該和諧相處。從熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然到珍惜自己的生命和他人的生命。強(qiáng)調(diào)人與自然、與他人及社會(huì)的和諧。因此，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明教育對(duì)于當(dāng)今的生態(tài)文明建設(shè)是非常必要的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 曾繁仁. 將生態(tài)文明教育融入學(xué)校[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-12-28.
[2] 鄧玲.探索生態(tài)文明建設(shè)的“融入”路徑[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-01-23.
[3] 十報(bào)告全文[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-08.
[4] 黃承梁.生態(tài)文明建設(shè)的重要意義和戰(zhàn)略任務(wù)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-08-20.
Research on the Necessity for School Education in Promoting Ecological Progress
GUO Jian-rong， LIU Shu-qi
[關(guān)鍵詞]；生態(tài)倫理；生態(tài)文明；建設(shè)
[中圖分類(lèi)號(hào)]A81 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，由于人類(lèi)對(duì)自然資源需求的無(wú)限擴(kuò)大，工業(yè)快速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，促使人類(lèi)過(guò)度地對(duì)自然資源盲目開(kāi)發(fā)，致使自然界失去了生態(tài)平衡，造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個(gè)別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生存安全。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，迫使人們重新認(rèn)識(shí)“人與自然”的關(guān)系，重新了解自然界如何為人類(lèi)的生存服務(wù)。生態(tài)倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關(guān)系，生態(tài)倫理思想是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系的理論基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)綜合實(shí)力素質(zhì)的飛速發(fā)展，我們國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)引起了高度的重視，黨的“十七大”、“十”政府工作報(bào)告中，明確指出“要樹(shù)立保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，生態(tài)文明建設(shè)要融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
一、生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵分析
在的理論體系中沒(méi)有對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的論述，馬克思把生態(tài)倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認(rèn)為人靠自然界生活，自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續(xù)不斷地交互作用過(guò)程的人的身體。〔1〕這說(shuō)明，自然界是我們生存的根本條件，地球?qū)τ谖覀兪俏┮坏?，破壞地球就是破壞我們自己。他還認(rèn)為人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)自然界有著巨大的影響，人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造出一個(gè)屬于人的世界，人類(lèi)的勞動(dòng)就是實(shí)現(xiàn)自然界與人類(lèi)社會(huì)之間相互作用的基本手段。馬克思提出：人們要尊重自然界，正確對(duì)待自然界，要把自然界當(dāng)做人的生命一樣愛(ài)戴。馬克思還認(rèn)為：人類(lèi)可以發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造世界、改造世界。人類(lèi)可以調(diào)節(jié)改變其生產(chǎn)生活方式來(lái)管理和控制自然界，從而改變自然界和人類(lèi)本身。因此，人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)能使自然界該變成一個(gè)適于人類(lèi)生存的世界。馬克思還認(rèn)為：自然界生態(tài)危機(jī)的根源在于人類(lèi)不合理的制度和生產(chǎn)方式，瘋狂的追求利潤(rùn)，必然造成資源的枯竭、環(huán)境的破壞以及自然界對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)。
二、生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
生態(tài)倫理思想是現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展的理論基礎(chǔ)，生態(tài)倫理思想對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值及其指導(dǎo)意義。生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值主要表現(xiàn)在：
揭示了人與自然的“一體”性關(guān)系，明確了自然存在的價(jià)值。馬克思對(duì)人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，促使人類(lèi)與自然的和諧共處，為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，為堅(jiān)持人類(lèi)與自然界的高度和諧發(fā)展，指明了方向。
生態(tài)文明建設(shè)中，樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)理念。“以人為本”是馬克思環(huán)境倫理思想的核心，是對(duì)人類(lèi)中心主義的超越，人類(lèi)在自然生態(tài)系統(tǒng)中要優(yōu)先發(fā)展，自然界要為人類(lèi)的發(fā)展提供必要的保障，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
提出物質(zhì)變換的對(duì)立性，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。馬克思指明了物質(zhì)的有機(jī)發(fā)展和無(wú)機(jī)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)這一觀點(diǎn)，生產(chǎn)勞動(dòng)是人和自然的物質(zhì)轉(zhuǎn)換唯一途徑，也就是說(shuō)人類(lèi)在生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，超出自然界的實(shí)際承載力，必然會(huì)影響自然界順其發(fā)展，也就造成了人類(lèi)與自然界之間的矛盾。
生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持自然觀和歷史觀的統(tǒng)一。馬克思環(huán)境倫理思想把生態(tài)學(xué)思想同唯物主義，同辯證法、同自然科學(xué)等聯(lián)系起來(lái)，自然和人類(lèi)相互制約的唯一條件就是人類(lèi)的存在?！?〕 生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學(xué)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，把現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與自然界發(fā)展相統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵分析
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問(wèn)題。那么要想改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，才能推動(dòng)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
生態(tài)文明是指人類(lèi)在改造世界、創(chuàng)造世界的過(guò)程中，不斷克服影響自然界發(fā)展的負(fù)面因素，處理好人與自然界和諧發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在良好生態(tài)發(fā)展背景下人類(lèi)得以迅速發(fā)展。生態(tài)文明是集物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)于一身的高度發(fā)展，是自然生態(tài)和人類(lèi)和諧統(tǒng)一的高層次的文明?！?〕 生態(tài)文明建設(shè)要以可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展原則，生態(tài)文明建設(shè)要求人們要樹(shù)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，要堅(jiān)持在可持續(xù)開(kāi)發(fā)自然資源時(shí)，關(guān)注生態(tài)環(huán)境的承載力，樹(shù)立人類(lèi)與自然的平等觀，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的和諧發(fā)展。〔4〕因此，生態(tài)文明建設(shè)理念是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一種觀念的更新，是人類(lèi)與自然生態(tài)和諧相處的保障。
生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)，就是馬克思的生態(tài)倫理思想；生態(tài)文明建設(shè)的重要原則，就是可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑，就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展體系，能夠給人類(lèi)帶來(lái)更好地生活，能夠促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步，能夠促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。
四、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題分析
現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境能否良好地發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策。1989年我國(guó)頒布了首部《環(huán)境保護(hù)法》，2005年了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，2007年的“十七大”政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)生態(tài)文明的重要性。這些文件的頒布，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，加快了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。但是在生態(tài)文明建設(shè)中還存在許多的不足，下面我們就談?wù)劥嬖诘闹饕獑?wèn)題：
（一）生產(chǎn)方式的落后
我國(guó)的大多數(shù)工業(yè)發(fā)展，還延續(xù)著傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式，以消耗大量的自然資源換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對(duì)這種毫無(wú)節(jié)制地、任意消耗浪費(fèi)自然資源的生產(chǎn)方式，必將造成對(duì)有限自然資源的大量流失，及對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重污染。區(qū)域資源的嚴(yán)重匱乏已經(jīng)非常嚴(yán)重地制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐。
（二）片面追求GDP
GDP的快速增長(zhǎng)，代表著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些地方政府為了自己的政績(jī)，忘卻了以人為本的執(zhí)政理念，對(duì)環(huán)境的破壞熟視無(wú)睹，繼續(xù)生產(chǎn)耗能工業(yè)，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，直接涉及到威脅人類(lèi)的生存。
（三）忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)
個(gè)別企業(yè)一味追求產(chǎn)值，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，工業(yè)廢水到處亂排，工業(yè)垃圾隨意傾倒，工業(yè)廢氣隨意排放，造成了對(duì)自然界的嚴(yán)重污染，致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴(yán)重危機(jī)、能源的短缺、個(gè)別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災(zāi)害的發(fā)生，危及到人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展。
（四）規(guī)章制度的缺陷
在生態(tài)文明建設(shè)中，規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。例如，資源性產(chǎn)品價(jià)格不能反映資源的稀缺程度，環(huán)境評(píng)價(jià)的客觀性、公正性、環(huán)境污染的付費(fèi)制度、生態(tài)破壞的補(bǔ)償制度等等還不健全和完善，制約了生態(tài)文明的建設(shè)。
五、加快生態(tài)文明建設(shè)的有效對(duì)策
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系到一個(gè)民族子孫后展的重要事，是中華民族偉大復(fù)興的保障，是中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)的前提。建設(shè)生態(tài)文明，不是簡(jiǎn)單的污染防控和生態(tài)恢復(fù)，而是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)文明，既強(qiáng)調(diào)和諧、循環(huán)發(fā)展，又是強(qiáng)調(diào)效率、發(fā)展的力度。要以人和自然的和諧發(fā)展為根本，以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為突破口，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生態(tài)文明良好的和諧發(fā)展的道路。
（一）提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)
生態(tài)文明需要從每一個(gè)公民的自身做起，加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳力度，使每一名公民都成為生態(tài)文明的宣傳員，都成為生態(tài)公民?！?〕要有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等等新聞媒體，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，并及時(shí)有效地將生態(tài)文明的理念，滲透到人們的工作、生活、娛樂(lè)等各個(gè)層面，以提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)，使每一名公民在日常生活中都能意識(shí)到保護(hù)和愛(ài)護(hù)環(huán)境，綠色環(huán)保低碳出行等的重要性。
（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必備條件，建設(shè)環(huán)境污染少的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)約資源的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。
（三）加強(qiáng)生態(tài)治理
生態(tài)治理是一項(xiàng)消耗時(shí)間長(zhǎng)，系統(tǒng)龐大的，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的工程，各部門(mén)積極的協(xié)同配合，齊心協(xié)力關(guān)停能源消耗大，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)生產(chǎn)鏈。發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成良性的循環(huán)。優(yōu)先解決危害公民身體健康、社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快環(huán)境優(yōu)美城市、最佳生態(tài)城市、最佳人居城市等的創(chuàng)建工作，繼而推動(dòng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。
（四）建立制度創(chuàng)新機(jī)制
我黨的政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確指出了要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的要求與目標(biāo)相比較，我國(guó)在生態(tài)文明制度建設(shè)上還有很多的不足，還存在較多的問(wèn)題，束縛了生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)的步伐，那么我們就應(yīng)該應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全有效地創(chuàng)新機(jī)制，以保證我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展。
（五）完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)的基本保障。要想加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐，就必須將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。只有通過(guò)相關(guān)政策的要求和法律的約束，人們才能意識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重后果，才能加強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)環(huán)境的法律意識(shí)。通過(guò)不斷地完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系政策，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查政策，來(lái)有效地推動(dòng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.
〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.
〔3〕張旭平.“生態(tài)文明”概念辨析〔J〕.系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報(bào)，2001，（02）：86-90.
美麗中國(guó)：十報(bào)告的新亮點(diǎn)
《綠色中國(guó)》：黎教授，目前學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告的熱潮正在全國(guó)興起，報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述更是引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。您作為中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)的常務(wù)理事，一定有很多深刻的體會(huì)，能夠跟我們分享一下嗎？
黎祖交：黨十報(bào)告把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)獨(dú)立的部分進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述，把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的重要組成部分，并提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這在以往歷次黨代會(huì)的報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的。《報(bào)告》中的許多新概念、新提法充分體現(xiàn)了我們黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，讓我讀后感到眼前一亮。
《綠色中國(guó)》：您說(shuō)到《報(bào)告》中的“新概念”、“新提法”，這兩者有什么區(qū)別嗎？
黎祖交：所謂“新提法”指的是不同于以往的提法，反映的是該提法所代表的觀點(diǎn)和語(yǔ)言表述的新變化，通常表現(xiàn)為一個(gè)新的命題或句子，其中可能包含新的概念也可能不包含新的概念；所謂“新概念”指的是以往沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的概念，反映的是該概念所代表的事物的特有屬性的變化，通常作為一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)在一個(gè)新的命題或句子中。應(yīng)該說(shuō)，新提法不一定包含新概念，但是包含新概念的提法一定是新提法。
《綠色中國(guó)》：您能分別給我們舉個(gè)例子嗎？
黎祖交：譬如十報(bào)告中“全面建成小康社會(huì)”的提法，相對(duì)于十七大報(bào)告“全面建設(shè)小康社會(huì)”的提法而言，就是一個(gè)沒(méi)有包含新概念的新提法；十報(bào)告中“建設(shè)美麗中國(guó)”的提法就是一個(gè)包含“美麗中國(guó)”新概念的新提法。
《綠色中國(guó)》：您剛才說(shuō)十《報(bào)告》的許多新概念、新提法讓您讀后感到眼前一亮。請(qǐng)問(wèn)，十《報(bào)告》給您留下最深刻印象的新亮點(diǎn)是什么？
黎祖交：十《報(bào)告》給我留下最深刻印象的新亮點(diǎn)莫過(guò)于提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”這個(gè)新提法。
《綠色中國(guó)》：您為什么認(rèn)為“建設(shè)美麗中國(guó)”的提出是十報(bào)告的最大亮點(diǎn)呢？
黎祖交：我之所以認(rèn)為“建設(shè)美麗中國(guó)”的提出是十報(bào)告的最大亮點(diǎn)，有以下五點(diǎn)理由：
第一，“建設(shè)美麗中國(guó)”宣告了我國(guó)將要走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，彰顯了當(dāng)今世界人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的新概念；
第二，“建設(shè)美麗中國(guó)”反映了全國(guó)人民對(duì)于美好幸福生活的新期待，體現(xiàn)了從總體上提升人民福祉的新境界；
第三，“建設(shè)美麗中國(guó)”體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的新構(gòu)想，反映了黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展；
第四，“建設(shè)美麗中國(guó)”反映了黨對(duì)于人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上了一個(gè)新臺(tái)階，凸顯了人類(lèi)匡正人與自然關(guān)系的新覺(jué)醒；
第五，“建設(shè)美麗中國(guó)”確立了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的新主題，體現(xiàn)了我們?nèi)鐣?huì)共同肩負(fù)的新使命。
美麗中國(guó)：
順應(yīng)文明轉(zhuǎn)型的新概念
《綠色中國(guó)》：我們注意到，關(guān)于“建設(shè)美麗中國(guó)”的提法是在十報(bào)告第八部分“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中提出的，您對(duì)此作何解讀？
黎祖交：這意味著十報(bào)告是把“建設(shè)美麗中國(guó)”放到人類(lèi)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中、放到當(dāng)今世界人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的時(shí)代潮流中去考量的。事實(shí)上，報(bào)告提出的“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，就是我們黨順應(yīng)當(dāng)今世界人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流向世界做出的莊嚴(yán)宣告。從這個(gè)意義上我們也可以說(shuō)，“美麗中國(guó)”是一個(gè)順應(yīng)人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的新概念。這充分反映出我們黨對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化發(fā)展和對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展美好未來(lái)的向往，也可以說(shuō)是我們黨引領(lǐng)我們國(guó)家走向生態(tài)文明的風(fēng)向標(biāo)。
《綠色中國(guó)》：您所說(shuō)的“當(dāng)今世界人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流”指的是什么？為什么當(dāng)今世界會(huì)出現(xiàn)人類(lèi)文明的轉(zhuǎn)型？
黎祖交：當(dāng)今世界人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流指的是從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。這是因?yàn)闅v史已經(jīng)表明，工業(yè)文明在給人類(lèi)創(chuàng)造前所未有的巨大物質(zhì)文化財(cái)富的同時(shí)，對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然生態(tài)和地球環(huán)境造成了空前嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致全球性生態(tài)危機(jī)蔓延和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)。
《綠色中國(guó)》：對(duì)于工業(yè)文明給自然生態(tài)和地球環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞，您能簡(jiǎn)單概括地說(shuō)一說(shuō)嗎？
黎祖交：簡(jiǎn)單概括地說(shuō)，工業(yè)文明對(duì)自然生態(tài)和地球環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞主要包括：資源高耗、不可持續(xù)；大氣、水、土壤等環(huán)境污染加??；大面積森林消失、退化；濕地破壞嚴(yán)重；水土流失加劇，水資源危機(jī)凸顯；土地沙化、荒漠化、石漠化擴(kuò)大；臭氧層破壞、損耗；溫室氣體增加導(dǎo)致氣候變暖；酸雨危害加重；生物多樣性銳減；人類(lèi)生命和健康受到嚴(yán)重危害等。事實(shí)上，這些問(wèn)題在我國(guó)工業(yè)文明的進(jìn)程中也不同程度地存在，用十報(bào)告的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是也“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”。這也從一個(gè)側(cè)面反映出我們黨對(duì)工業(yè)文明造成的嚴(yán)重的資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題的憂(yōu)慮與重視。
《綠色中國(guó)》：您說(shuō)的這些問(wèn)題，難道工業(yè)文明不能自行解決，只有走向生態(tài)文明才能解決嗎？
黎祖交：正是這樣。事實(shí)已經(jīng)證明，工業(yè)文明走的是“人類(lèi)戰(zhàn)勝自然、掠奪自然”的道路，遵循的是“資本至上”、“利潤(rùn)至上”、“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上”的邏輯，在處理人類(lèi)與大自然的關(guān)系上，存在很大的片面性、破壞性，犯下了自身不可能糾正和補(bǔ)救的歷史性錯(cuò)誤，如果再不改弦更張，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將陷入不可持續(xù)的困境。只有走向生態(tài)文明，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展才有可能。
《綠色中國(guó)》：那么，相對(duì)于工業(yè)文明而言，生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)是什么？它的主要特征是什么？
黎祖交：相對(duì)于工業(yè)文明而言，生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)在于：它是在人類(lèi)反思工業(yè)文明帶來(lái)的嚴(yán)重負(fù)面影響而產(chǎn)生的一種新型文明，是一種汲取和發(fā)揚(yáng)工業(yè)文明優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處、棄除其弱點(diǎn)短處、轉(zhuǎn)型升華為符合自然規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展要求的更為高級(jí)的文明。
就人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐而論，生態(tài)文明的主要特征可以概括為以下幾點(diǎn)：
一是審視的整體性。與工業(yè)文明重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和高額利潤(rùn)不同，生態(tài)文明堅(jiān)持以大自然地球生態(tài)圈整體運(yùn)行規(guī)律的宏觀視角，全面審視人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須顧及生態(tài)、資源、環(huán)境的承載力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
二是調(diào)控的綜合性。與工業(yè)文明形成的將經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人文和自然科學(xué)各行其是、各展其長(zhǎng)的獨(dú)立分割格局不同，生態(tài)文明集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人文和自然科學(xué)之大成，立足于大自然與人類(lèi)發(fā)展全局的綜合性研究，追求生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一。
三是物質(zhì)的循環(huán)性。與工業(yè)文明那種造成資源大量浪費(fèi)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”簡(jiǎn)單直線(xiàn)型生產(chǎn)方式和生活方式不同，生態(tài)文明使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變?yōu)檎湎зY源、節(jié)約資源的“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋或循環(huán)過(guò)程。
四是發(fā)展的知識(shí)性。與工業(yè)文明時(shí)代工業(yè)化的完成主要靠資金、資源、環(huán)境的高投入、高消耗，因而付出了過(guò)大的資源環(huán)境代價(jià)不同，生態(tài)文明時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠智力開(kāi)發(fā)、科學(xué)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步。
五是成果分享的公正性。與工業(yè)文明時(shí)展成果的分享存在極大的不公正性即極少數(shù)人占有大部分財(cái)富、占人口大多數(shù)的普通人卻只分得極小部分財(cái)富不同，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果人人共享、有效提高人民的幸福指數(shù)。
總之，生態(tài)文明是源于工業(yè)文明又高于工業(yè)文明的新型文明，其優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)非工業(yè)文明所能比擬，從工業(yè)文明走向生態(tài)文明，已是當(dāng)今世界的大勢(shì)所趨。
美麗中國(guó)：
提升人民福祉的新境界
《綠色中國(guó)》：十報(bào)告將建設(shè)美麗中國(guó)作為建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，您對(duì)此作何解讀？
黎祖交：十報(bào)告基于“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”的科學(xué)認(rèn)識(shí)，將建設(shè)美麗中國(guó)作為建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，描繪了我們國(guó)家走向生態(tài)文明新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的美好藍(lán)圖，提升了人民福祉的新境界。
《綠色中國(guó)》：您說(shuō)建設(shè)美麗中國(guó)“提升了人民福祉的新境界”，這話(huà)怎么講？
黎祖交：這就是說(shuō)，“美麗中國(guó)”所體現(xiàn)的人民福祉的那種境界，是對(duì)以往人們所理解的人民福祉境界的一種新的超越，呈現(xiàn)出了一種新的更高的境界。
《綠色中國(guó)》：那么，“建設(shè)美麗中國(guó)”所體現(xiàn)的“人民福祉的新境界”究竟新在哪里呢？
黎祖交：我認(rèn)為，“建設(shè)美麗中國(guó)”所體現(xiàn)的“人民福祉的新境界”至少體現(xiàn)了以下三個(gè)“新”：
一是體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明的新理念。就是秉承人與自然平等的原則，實(shí)現(xiàn)人與自然互利共生、和諧相處、協(xié)同進(jìn)化，而不是把增進(jìn)人民的福祉建立在破壞和掠奪自然的基礎(chǔ)之上。
二是體現(xiàn)了人民群眾追求幸福美好生活的新期待。就是從追求溫飽、追求一部分人先富起來(lái)到追求共同富裕，再到追求文化繁榮，追求公平正義，追求社會(huì)和諧，再到追求身心健康，追求山川秀美、生態(tài)良好和環(huán)境優(yōu)美，追求清新空氣、清潔水源、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品，而不是僅僅追求物質(zhì)財(cái)富。
三是體現(xiàn)了中華民族永續(xù)發(fā)展的新眼界。就是當(dāng)代中國(guó)人民福祉的提升不能以犧牲后代中國(guó)人民的福祉為代價(jià)，而是要兼顧后代中國(guó)人的利益，為世代永續(xù)的中華民族謀福祉，真正做到功在當(dāng)代、利在千秋。
《綠色中國(guó)》：那么，您心目中的“美麗中國(guó)”是個(gè)什么樣子呢？
黎祖交：我心目中的“美麗中國(guó)”至少應(yīng)該在以下幾個(gè)方面是美麗的：
首先，中國(guó)的國(guó)土生態(tài)是美麗的。在中國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍內(nèi)，不僅山川秀麗、風(fēng)光旖旎、環(huán)境優(yōu)美，各種環(huán)境污染特別是大氣污染、水污染和土壤污染得到徹底根治，真正實(shí)現(xiàn)了“天藍(lán)、地綠、水凈”，而且海洋、森林、濕地、江河、湖泊、草原、苔原、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)功能完備，土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源等自然資源得到有效保護(hù)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，生物多樣性減少的趨勢(shì)得到根本遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)得以協(xié)同進(jìn)化，生態(tài)平衡得以實(shí)現(xiàn)。
第二，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)是美麗的。全社會(huì)各行各業(yè)的生產(chǎn)，包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人口生產(chǎn)，不僅能充分滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化產(chǎn)品的需求以及人口健康繁衍的需求，而且能滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的對(duì)于良好的自然生態(tài)和生態(tài)產(chǎn)品的需求，不致因增加生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)而造成對(duì)自然資源、生態(tài)和環(huán)境的破壞。也就是說(shuō)不僅生產(chǎn)的結(jié)果、生產(chǎn)的產(chǎn)品是美麗的，生產(chǎn)的過(guò)程也是美麗的。
第三，中國(guó)的國(guó)民生活是美麗的。這里所說(shuō)的“生活”，包括物質(zhì)生活和精神文化生活在內(nèi)，就是要實(shí)現(xiàn)11月15日在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)所說(shuō)的“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，以及“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”那樣一種境界，也就是人民所期盼的對(duì)于幸福美好生活的向往都能夠變成美麗的現(xiàn)實(shí)。
第四，中國(guó)的人民是美麗的。除了形象、健康的美麗外，還包括：公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高；社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德不斷提升；法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任得以自覺(jué)履行；自尊自信、理性平和、積極向上成為社會(huì)主流心態(tài)；知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧成為良好風(fēng)尚；政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信成為通行準(zhǔn)則等。
簡(jiǎn)言之，美麗中國(guó)就是要使中國(guó)的國(guó)土生態(tài)、國(guó)民生產(chǎn)、國(guó)民生活和中國(guó)的人民都是美麗的。在我看來(lái)，這同黨的十七大報(bào)告提出的“推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是一脈相承的。所不同的是，黨的十七大報(bào)告還沒(méi)有像十報(bào)告這樣“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，還沒(méi)有提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的構(gòu)想。
美麗中國(guó)：
黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展
《綠色中國(guó)》：您前面還提到“建設(shè)美麗中國(guó)”體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。
黎祖交：這是從我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的角度來(lái)講的。“建設(shè)美麗中國(guó)”是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局作為我們黨執(zhí)政理念的重要組成部分，經(jīng)歷了一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)、深化發(fā)展的過(guò)程。十報(bào)告關(guān)于“五位一體”總體布局的提出，表明我們黨的執(zhí)政理念發(fā)展到一個(gè)新的水平。
《綠色中國(guó)》：您能簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)這個(gè)發(fā)展的過(guò)程嗎？
黎祖交：我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，從黨的十四大報(bào)告的“兩手抓，兩手都要硬”到黨的十五大報(bào)告和十六大報(bào)告的經(jīng)濟(jì)建設(shè)（十五大報(bào)告稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”）、政治建設(shè)（十五大報(bào)告稱(chēng)為“政治體制改革和民主法治建設(shè)”）、文化建設(shè)“三位一體”，再到十七大報(bào)告的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，直至十報(bào)告的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”而且“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富和發(fā)展的過(guò)程，反映出我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化提高，體現(xiàn)出我們黨在執(zhí)政理念上的與時(shí)俱進(jìn)。
《綠色中國(guó)》：為什么要把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出的地位？
黎祖交：我認(rèn)為，把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出的地位主要有以下三點(diǎn)理由：
一是只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。正如十報(bào)告正確指出的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”。造成這種嚴(yán)峻形勢(shì)的原因固然有我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展階段、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式等諸多方面的原因，但從根源上說(shuō)還是因?yàn)闆](méi)有“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念”，沒(méi)有“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。
二是只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需求。我們前面講到的人民群眾追求美好生活的新期待，已經(jīng)反映出人民群眾物質(zhì)文化生活的許多新需求，其中最重要、最迫切的需求就是健康需求和生態(tài)需求，而要滿(mǎn)足這些需求，除了我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)外，別無(wú)他途。
三是只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系是目的和手段的關(guān)系。當(dāng)然，這里說(shuō)的手段還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，即前面說(shuō)到的“五位一體”。但正如十報(bào)告所說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)是“融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”的手段，其對(duì)于“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的重大的無(wú)以替代的作用是顯而易見(jiàn)的。
美麗中國(guó)：
匡正人與自然關(guān)系的新覺(jué)醒
《綠色中國(guó)》：前面我們談到，十報(bào)告中按照“五位一體”的總體布局建設(shè)美麗中國(guó)的構(gòu)想是黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。那么，在您看來(lái)，導(dǎo)致這種執(zhí)政理念新發(fā)展的更深層次的思想動(dòng)因是什么？
黎祖交：在我看來(lái)，更深層次的思想動(dòng)因是我們黨對(duì)于人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律特別是對(duì)于人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新的臺(tái)階。從一定意義上說(shuō)，這也反映了當(dāng)今世界人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)和匡正人與自然關(guān)系的新覺(jué)醒。
《綠色中國(guó)》：您為什么認(rèn)為這是當(dāng)今人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)和匡正人與自然關(guān)系的新覺(jué)醒？
黎祖交：這是因?yàn)楫?dāng)今世界由工業(yè)文明引發(fā)的全球性生態(tài)危機(jī)，說(shuō)到底是人類(lèi)對(duì)于人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)出了問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，人類(lèi)在對(duì)待大自然的問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)偏頗，定位失當(dāng)，關(guān)系扭曲，一直以統(tǒng)治自然的主宰自居，任意掠奪自然、殘害自然、破壞自然，以致造成資源危機(jī)、環(huán)境惡化、生態(tài)退化，危及人類(lèi)生存。
為了從根本上擺脫全球性生態(tài)危機(jī)，自上世紀(jì)中葉以來(lái)，特別是1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，各國(guó)有識(shí)之士相繼從不同的角度努力探尋、揭示造成這一危機(jī)的深層原因，逐漸認(rèn)識(shí)到人類(lèi)要從根本上破解生態(tài)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，就必須重新審視、匡正人與自然的關(guān)系，徹底改變導(dǎo)致人與自然的關(guān)系惡化的思維定式和價(jià)值觀念。正是從這個(gè)意義上，我認(rèn)為十報(bào)告中“建設(shè)美麗中國(guó)”的提出，既反映了中國(guó)應(yīng)對(duì)“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”的迫切需求，也反映了當(dāng)今人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)和匡正人與自然關(guān)系的新覺(jué)醒；既為維護(hù)中國(guó)生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)，也是為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。
《綠色中國(guó)》：那么，在您看來(lái)，我們應(yīng)該怎樣重新認(rèn)識(shí)和匡正人與自然的關(guān)系呢？
黎祖交：在我看來(lái)，就是要正確認(rèn)識(shí)和匡正人與自然的以下四層關(guān)系：
一是從人在自然界的位置看，人與自然是“一體關(guān)系”——自然是人類(lèi)依存的整體，人類(lèi)是自然的一部分。
二是從自然進(jìn)化過(guò)程和自然界作為人類(lèi)活動(dòng)的對(duì)象看，人與自然是“母子關(guān)系”——自然是人類(lèi)的母親，人類(lèi)是自然之子。
三是從自然界作為人類(lèi)的知識(shí)和力量的源泉看，人與自然是“師生關(guān)系”——自然是人類(lèi)的老師，人類(lèi)是自然的學(xué)生。
四是從自然界生存與人類(lèi)生存的關(guān)系看，人與自然是“朋友關(guān)系”——自然是人類(lèi)的朋友，人類(lèi)也是自然的朋友。
正確認(rèn)識(shí)了人與自然的上述四層關(guān)系，有助于我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中自覺(jué)約束自己的言行、匡正與自然的關(guān)系：
一是既然自然是人類(lèi)賴(lài)以生存的整體，就必須遵循人與自然的一體性，關(guān)愛(ài)自然，保護(hù)自然，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以不超越和損害自然承載力為前提；
二是既然自然是人類(lèi)的母親，就必須順應(yīng)自然、感恩自然，而不能把自己凌駕于自然之上作威作福；
三是既然自然是人類(lèi)的老師，就必須尊重自然、敬畏自然，自覺(jué)向自然學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)和正確運(yùn)用人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造力，而不能隨心所欲、為所欲為；
四是既然自然是人類(lèi)的朋友，就必須與自然和諧相處、互利共生、協(xié)同進(jìn)化，而不能以犧牲自然生態(tài)、資源和環(huán)境為代價(jià)謀取人類(lèi)自身的發(fā)展。
總之，認(rèn)清人與自然的上述關(guān)系，有助于我們懂得現(xiàn)實(shí)的世界不是人的世界與自然界簡(jiǎn)單的相加，而是兩者相互作用構(gòu)成的完整的生態(tài)系統(tǒng)，和諧發(fā)展是人與自然相互作用的客觀規(guī)律。遵循這一規(guī)律，既有益于人類(lèi)，又有益于自然，有助于人與自然的和諧發(fā)展。
美麗中國(guó)：
全社會(huì)共同肩負(fù)的新使命
《綠色中國(guó)》：十閉幕后，各行各業(yè)都在熱議“建設(shè)美麗中國(guó)”，這是為什么？
黎祖交：這是因?yàn)椤敖ㄔO(shè)美麗中國(guó)”是我們?nèi)珖?guó)人民的同一個(gè)目標(biāo)、同一個(gè)夢(mèng)想，是我們?nèi)鐣?huì)各行各業(yè)共同肩負(fù)的新的歷史使命。
《綠色中國(guó)》：您說(shuō)是“全社會(huì)共同肩負(fù)的新使命”，為什么？
黎祖交：這是因?yàn)槭畧?bào)告關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的論述已經(jīng)表明，“建設(shè)美麗中國(guó)”是通過(guò)“建設(shè)生態(tài)文明”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。換句話(huà)說(shuō)，建設(shè)美麗中國(guó)的過(guò)程就是建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程，因而一定要納入“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局，并要“融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。這就決定了“建設(shè)美麗中國(guó)”不是單純的重復(fù)“建設(shè)小康社會(huì)”、“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的原有涵義，而是涵蓋了新的內(nèi)容，是要使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都融入生態(tài)文明觀念、體現(xiàn)生態(tài)文明要求；不是單純的節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的問(wèn)題和單純的環(huán)保、資源、林業(yè)等職能部門(mén)的責(zé)任，而是努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，是各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體和全體公民的共同責(zé)任。正是從這個(gè)意義上我們說(shuō)，“建設(shè)美麗中國(guó)”是全社會(huì)共同肩負(fù)的新的歷史使命。當(dāng)然，由于各行各業(yè)的職責(zé)分工不同，其在“建設(shè)美麗中國(guó)”這一共同使命中的地位和作用也各不相同。
《綠色中國(guó)》：我知道，您長(zhǎng)期在林業(yè)系統(tǒng)工作。作為一個(gè)林業(yè)工作者，您認(rèn)為林業(yè)在“建設(shè)美麗中國(guó)”中的地位和作用是什么？
黎祖交：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我只能從個(gè)人學(xué)習(xí)十報(bào)告體會(huì)的角度講點(diǎn)不成熟的看法。我認(rèn)為對(duì)于林業(yè)來(lái)說(shuō)，“建設(shè)美麗中國(guó)”是一項(xiàng)凸顯了林業(yè)地位和作用的新使命。
《綠色中國(guó)》：請(qǐng)您稍微展開(kāi)一點(diǎn)說(shuō)說(shuō)林業(yè)在“建設(shè)美麗中國(guó)”中所凸顯的地位和作用。
黎祖交：那就從落實(shí)十報(bào)告提出的優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局等四項(xiàng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)說(shuō)吧。我認(rèn)為，林業(yè)在落實(shí)這四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中都具有重要地位和作用：
一是在優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局中具有突出地位。僅從林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的作為“地球之肺”的森林和作為“地球之腎”的濕地在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局中的作用來(lái)說(shuō)，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)管理的總面積達(dá)19545萬(wàn)公頃的森林和保護(hù)面積達(dá)1820萬(wàn)公頃的濕地大都屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)建立的總面積達(dá)1.237億公頃的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)大都屬于需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)森林、濕地重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)管理對(duì)于促進(jìn)生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，具有舉足輕重的作用。
二是在全面促進(jìn)資源節(jié)約，緩解資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)上具有基礎(chǔ)地位。林業(yè)作為世界公認(rèn)的支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大原材料（鋼材、水泥、木材）中惟一對(duì)人類(lèi)最友好、可再生的綠色原材料——木材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，同時(shí)作為僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源——林木生物質(zhì)能源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)于推動(dòng)國(guó)家原材料生產(chǎn)和可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家資源和能源安全的無(wú)可替代的作用，將隨著時(shí)間的推移日益顯現(xiàn)出來(lái)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè) 發(fā)展 生態(tài)文明 建設(shè)
1 引言
生態(tài)文明是在十七大報(bào)告中第一次明確提出的新論述,是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的一個(gè)新亮點(diǎn),在全面建設(shè)小康社會(huì)中將生態(tài)文明建設(shè)納入為其中一項(xiàng)新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中起到關(guān)鍵和紐帶的作用,它不僅是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體,在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)。
2 發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)
2.1 林業(yè)的決定性作用
林業(yè)不僅肩負(fù)了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔(dān)任了保護(hù)和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。被譽(yù)為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個(gè)子系統(tǒng),發(fā)揮著主導(dǎo)和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學(xué)研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學(xué)循環(huán)過(guò)程,對(duì)生物界與非生物界之間的物質(zhì)和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當(dāng)前還是在今后,都將是一項(xiàng)調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的重要條件。
2.2 林業(yè)的推動(dòng)潛力
森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運(yùn)行過(guò)程中完全符合了“三r”原則,即降低資源消耗的reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的recycle原則、重新建立再循環(huán)的reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來(lái)看,森林在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,是一項(xiàng)用之不竭的能源資源,被稱(chēng)為第4大能源資源。
2.3 林業(yè)的特殊任務(wù)
當(dāng)前人類(lèi)共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和建設(shè)生態(tài)文明需要著力解決的重大問(wèn)題就是如何應(yīng)對(duì)氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù),其還是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。經(jīng)科學(xué)研究表明,森林在光合作用下,其每生長(zhǎng)11ti蓄積,就能將1.83t的co2吸收,同時(shí)釋放1.62t的o2。當(dāng)前約有2.48萬(wàn)億t碳儲(chǔ)存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬(wàn)億t。只有減少co2等溫室氣體的排放才能維護(hù)全球氣候安全。在《京都議定書(shū)》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價(jià)低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國(guó)的基本共識(shí)和共同選擇,還被列為“巴厘路線(xiàn)圖”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設(shè)追求的目標(biāo)
在建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不僅使林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。全面實(shí)施以生態(tài)文明建設(shè)為主的過(guò)程也即建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對(duì)植樹(shù)造林的質(zhì)量和效益進(jìn)行全面支撐,對(duì)森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和保護(hù),以此來(lái)提高森林整理質(zhì)量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設(shè)生態(tài)文明奠定基礎(chǔ),最終促進(jìn)人與自然和諧。
3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)
3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律
(1)堅(jiān)持采用生態(tài)文明思維,對(duì)林業(yè)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行謀劃。
(2)在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)中樹(shù)立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調(diào)、保護(hù)、適應(yīng)自然和自覺(jué)遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。
(3)在生態(tài)合理性平臺(tái)上對(duì)關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、重要決策以及重大項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索。
(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范閘之內(nèi)進(jìn)行森林資源的開(kāi)發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟(jì)總量時(shí)杜絕單純依靠資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 全方位開(kāi)展節(jié)能降耗,加強(qiáng)碳匯工作力度
(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。
(2)創(chuàng)新技術(shù),大力推廣新技術(shù)項(xiàng)目以使得木材利用率得以提高。對(duì)森林資源使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)盡快用新工藝與設(shè)備取代落后的工藝與設(shè)備,對(duì)粗獷型設(shè)施要加大對(duì)其維護(hù),加大對(duì)更新
項(xiàng)目的投資。
3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力
根據(jù)工業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結(jié)合,因地制宜地調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,逐步由資源型林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不斷擴(kuò)大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生態(tài)文明觀念
要積極開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動(dòng),并組織開(kāi)展對(duì)森林文化和生態(tài)文化工程的建設(shè),要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績(jī)觀和消費(fèi)觀牢固樹(shù)立于全社會(huì)中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習(xí)慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開(kāi)展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色家園的建設(shè),要使全民生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到大大提高,要讓每個(gè)公民都能全身參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 江澤慧.現(xiàn)代林業(yè)[m].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2000.
[2] 張國(guó)慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)[j].安徽農(nóng)業(yè),2003(1):17~18.
[3] 陳節(jié)江.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵[j].黑龍江科技信息,2008(6):42~43.
