發(fā)布時(shí)間：2024-03-04 17:32:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;安全管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
眾所周知,安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是確保交通建設(shè)順利發(fā)展的頭等大事。由于公路建設(shè)本身的特點(diǎn):線長(zhǎng)、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時(shí)有發(fā)生,工程施工安全更是成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū),安全管理任務(wù)更為艱巨。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成者和總組織者,業(yè)主方的安全管理也更為全面,是項(xiàng)目參建各方安全管理的核心。筆者結(jié)合公路建設(shè)安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要從業(yè)主方項(xiàng)目管理的角度,探索公路工程建設(shè)安全管理的模式、程序、內(nèi)容和方法等方面。
1 安全生產(chǎn)管理體系
公路建設(shè)本身就是資金密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)。投資大,技術(shù)含量高,建設(shè)周期較長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,無(wú)不對(duì)安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的影響。因此,公路工程建設(shè)的安全管理是“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的管理,應(yīng)按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的要求建立一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個(gè)體系主要有以下幾個(gè)構(gòu)成:
1)企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位包括項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其單位法定代表人是該單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。參建各方應(yīng)建立其單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí),必須搞好安全生產(chǎn)工作。參建各方應(yīng)自覺(jué)貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、配備足額的符合資質(zhì)要求的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效管理。參建各方還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理,對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。
2)申請(qǐng)政府監(jiān)察。政府有關(guān)安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)有監(jiān)察責(zé)任,有權(quán)對(duì)工程建設(shè)的安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察,建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)按安全相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)政府監(jiān)察。
3)群眾監(jiān)督。對(duì)外公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱,加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業(yè)安全健康工作,使安全生產(chǎn)置于社會(huì)監(jiān)督之下,在一定程度上變?nèi)巳岁P(guān)心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設(shè)程序必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求及項(xiàng)目所在地的交通主管部門(mén)的要求。作為項(xiàng)目業(yè)主或參建單位,應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀_______以人為本的核心價(jià)值觀,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要性,高度重視安全生產(chǎn),狠抓安全管理。
具體來(lái)講,公路建設(shè)安全管理工作的主要程序可以按照公路建設(shè)的階段,分為工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等階段,概述如下:
1)設(shè)計(jì)階段,可借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)道路設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審查,在設(shè)計(jì)階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國(guó)家交通運(yùn)輸部辦理施工許可證,向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)安全監(jiān)督手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3)招投標(biāo)階段,主要工作是選擇監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)控量測(cè)、主要原材料供應(yīng)等服務(wù)或材料提供商。業(yè)主可在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)安全管理?xiàng)l款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設(shè)備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業(yè)主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產(chǎn)管理人員聯(lián)系渠道。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
①制定和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)和規(guī)范本項(xiàng)目的安全管理工作。如制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項(xiàng)目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強(qiáng)對(duì)施工單位的“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的檢查,堅(jiān)持持證上崗。保證安全經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),確保工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。
③對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程,要求施工單位編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)施工方案進(jìn)行安全審查,按照專(zhuān)家意見(jiàn)認(rèn)真修改,完善安全技術(shù)措施。
④應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,要求各參建單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
⑤深入開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范參建各方的安全管理行為，爭(zhēng)創(chuàng)“零傷亡”工程。
3 安全管理重點(diǎn)內(nèi)容
1)明確職責(zé)。明確各部門(mén)和各崗位的安全職責(zé),做到分工明確,事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé),全員參與。
2)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全相關(guān)的法律法規(guī)。督促各參建單位依法辦理各種安全生產(chǎn)手續(xù),如辦理特種設(shè)備的檢驗(yàn)、注冊(cè)登記手續(xù)、民用爆破物品的使用許可證、特種作業(yè)人員操作證等。
3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能,杜絕“三違”行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。
4)狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位和工序的安全管理。針對(duì)挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工,施工單位應(yīng)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行審查,并認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)家審查意見(jiàn)。
5)做好節(jié)假日、季節(jié)性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節(jié)氣候施工,認(rèn)真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時(shí)開(kāi)展多層次,全方位專(zhuān)項(xiàng)檢查,以求實(shí)效。特別是工程建設(shè)期間涉及甲型流感的傳播、工程建設(shè)地涉及血吸蟲(chóng)疫情區(qū)域等做好專(zhuān)項(xiàng)防控工作。
6)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,建立健全應(yīng)急救援體系,定期或不定期組織演練,加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn),改進(jìn)和提高應(yīng)急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)損失最小化。
7)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。業(yè)主可根據(jù)合同文件,結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽等考評(píng)活動(dòng),評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人,形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)各參建單位形成良好的促進(jìn)作用。
4 公路工程建設(shè)必須明晰安全生產(chǎn)的責(zé)任
公路工程的建設(shè)必須由多方參建單位共同協(xié)作完成。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)參建各方及相關(guān)方的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。
這個(gè)制度規(guī)定，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這樣，公路參建單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目法人代表人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理都是各自項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并且我們可以理清參建單位各方的責(zé)任關(guān)系。建設(shè)單位是重要責(zé)任主體;勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)中還詳細(xì)規(guī)定了違反相關(guān)法律法規(guī)的法律責(zé)任，相關(guān)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。因此我們?cè)诠饭こ探ㄔO(shè)中必須明確參建各方的安全責(zé)任及其安全體系相關(guān)人員的安全責(zé)任，使各單位及其相關(guān)安全管理人員各司其責(zé)，并且充分認(rèn)清，由于自己的不作為或?yàn)^職是要負(fù)法律責(zé)任的。
5 結(jié)語(yǔ)
目前，公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，并且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)很大困難。但是，法律是嚴(yán)肅的，法律是無(wú)情的，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域已進(jìn)入法制時(shí)代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責(zé)任來(lái)規(guī)范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規(guī)的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產(chǎn)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全管理和安全發(fā)展。
由此可見(jiàn):1)公路工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關(guān)的法律法規(guī)是安全管理得以實(shí)施的保障;3)公路工程建設(shè)實(shí)施安全管理，是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑安裝工程項(xiàng)目;成本預(yù)算管理;成本控制;差異分析
1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程研究
1．1建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制流程
本文總結(jié)出適合大多建筑安裝企業(yè)施工工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制的一套流程，根據(jù)成本預(yù)算編制業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)，將成本預(yù)算的編制過(guò)程分為:準(zhǔn)備、估算和編成三個(gè)階段。
1．2成本預(yù)算編制準(zhǔn)備階段
1．2．1成本預(yù)算基本方針的設(shè)定
本文認(rèn)為成本預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括，利潤(rùn)目標(biāo)百分比指標(biāo)、成本預(yù)算編制期限、高層管理者對(duì)工程的期許、有關(guān)完成利潤(rùn)目標(biāo)后實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)條款等，其中利潤(rùn)目標(biāo)百分比指標(biāo)是最為重要的成本預(yù)算方針，以下舉例說(shuō)明。利潤(rùn)目標(biāo)的設(shè)定，具有指示成本預(yù)算限額的功能，一般依利潤(rùn)目標(biāo)百分比按下列步驟，推算出建筑安裝工程項(xiàng)目執(zhí)行成本預(yù)算的上限。步驟一:標(biāo)價(jià)(100%)=純工程費(fèi)(79．52%)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(7%)+利潤(rùn)(3%)+稅金(3．48%)。但是，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，順利取得工程承攬權(quán)，做了金額上的折價(jià)讓步，如以5%原始估算金額折減而成工程合同金額時(shí)，則利潤(rùn)及一般管理費(fèi)的部分將隨之削減:步驟二:工程合同金額(95%)=純工程費(fèi)(79．52%)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(7%)+一般管理費(fèi)(5%)+利潤(rùn)(0%)+稅金(3．48%)。如此組成方式，公司經(jīng)營(yíng)勢(shì)必?zé)o法營(yíng)運(yùn)下去。成本預(yù)算編制首先要確保一般管理費(fèi)及利潤(rùn)，所以要從純工程費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)上予以削減，必須以下列方式來(lái)編成:步驟三:工程合同金額(95%)－［一般管理費(fèi)(7%)+利潤(rùn)(3%)+稅金(3．48%)］=純工程費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)=成本預(yù)算上限(81．52%)。若此成本預(yù)算上限與過(guò)去的實(shí)際案例比較后，發(fā)現(xiàn)無(wú)法與該成本預(yù)算上限額來(lái)完成該工程時(shí)，則采取成本壓縮的策略將成本預(yù)算上限額在壓縮成最后的成本預(yù)算總額，形成如下方式:步驟四:實(shí)際成本(90%)－成本預(yù)算上限額(85%)=成本壓縮(5%);成本預(yù)算上限額(85%)－成本壓縮(5%)=壓縮后成本預(yù)算總額(80%)。由上述簡(jiǎn)例可知，成本預(yù)算基本方針的利潤(rùn)目標(biāo)的訂立，對(duì)整個(gè)成本預(yù)算總額具有決定性的影響，并且可以間接地反映出該成本預(yù)算編制過(guò)程中是否有必要采取成本壓縮的措施，以確保工程利潤(rùn)目標(biāo)的完成。
1．2．2基本建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃的確認(rèn)
經(jīng)參考國(guó)內(nèi)外的資料，并加以整理后發(fā)現(xiàn)，基本建筑安裝工程項(xiàng)目如欲充分具備其計(jì)劃功能、避免流于形式，就建筑工程而言，其內(nèi)容包括工程概要表、建筑安裝工程項(xiàng)目方針、建筑安裝工程項(xiàng)目管理組織、總工程表。
1．3成本預(yù)算編制估算階段
成本預(yù)算的最小單位是由數(shù)量和單價(jià)所構(gòu)成的。數(shù)量可以按照?qǐng)D紙依順序加以精確核對(duì)，比較容易掌握。但是，無(wú)論多么精確的數(shù)量，若無(wú)正確合理的成本預(yù)算單價(jià)做基準(zhǔn)，則成本預(yù)算也無(wú)發(fā)正確反映預(yù)期的建筑安裝工程項(xiàng)目成本。一般影響價(jià)格的因素歸納如下:設(shè)計(jì)圖紙、工期和建筑安裝工程項(xiàng)目方式、現(xiàn)場(chǎng)建筑安裝工程項(xiàng)目條件、工料市場(chǎng)行情、品質(zhì)要求程度、分包合同形態(tài)。
1．4成本預(yù)算編制編成階段
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算編制編成階段的主要工作包括:細(xì)目?jī)?nèi)容的調(diào)整、成本壓縮、成本預(yù)算書(shū)編制。三者也可能交互進(jìn)行，直至成本預(yù)算總額符合成本預(yù)算方針的利潤(rùn)目標(biāo)為止。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算為建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的首要工具，可以說(shuō)從采購(gòu)發(fā)包、建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本控制至?xí)?jì)登賬、工程結(jié)算都要應(yīng)用到它。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算內(nèi)容是否完備，直接影響到日后成本控制的效率。如果只是憑借一份簡(jiǎn)略的估價(jià)單，當(dāng)作各項(xiàng)成本控制工作的依據(jù)，將是不可能的。一份充實(shí)而完整的成本預(yù)算書(shū)應(yīng)具備下列條件才能有利于建筑安裝工程項(xiàng)目階段工作的執(zhí)行。(1)便于建筑安裝工程項(xiàng)目期間成本預(yù)算控制的執(zhí)行;(2)有利于采購(gòu)、發(fā)包單位執(zhí)行時(shí)參考;(3)明確表達(dá)各主要分項(xiàng)工程的成本預(yù)算比率，易于實(shí)施階段控制;(4)直接反映成本預(yù)算中主要材料的成本預(yù)算價(jià)格;(5)有利于工程成本預(yù)算資料的存檔、備查;(6)能從成本預(yù)算項(xiàng)目中，明確劃分成本預(yù)算管理權(quán)責(zé)，易于成本預(yù)算期間必要的修正和調(diào)整。
2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制循環(huán)研究
2．1成本預(yù)算控制循環(huán)
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制或稱(chēng)成本預(yù)算的日常管理，就是一個(gè)由計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處置(Action)所組成的管理循環(huán)。具體說(shuō)，就是根據(jù)事前所編制的成本預(yù)算書(shū)，在建筑安裝工程項(xiàng)目中確實(shí)加以實(shí)施，并定期檢查成本績(jī)效，若有偏差實(shí)施必要的改善對(duì)策，并將改善對(duì)策反饋到與成本有關(guān)的管理工作中，反復(fù)實(shí)施直至竣工為止。本文研究的P．D．C．A．控制循環(huán)各項(xiàng)主要工作，也是建筑安裝工程項(xiàng)目階段成本控制的具體表現(xiàn)。有關(guān)P．D．C．A．循環(huán)的內(nèi)容詳述如下:(1)計(jì)劃(P)。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的控制規(guī)劃，建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制的事前規(guī)劃工作包括下列項(xiàng)目:建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算書(shū)的編制;分項(xiàng)工程建筑安裝工程項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的編制;采購(gòu)發(fā)包計(jì)劃的訂立;成本預(yù)算控制組織和會(huì)議的設(shè)立。(2)實(shí)施(D):實(shí)際成本的掌握。當(dāng)成本預(yù)算編制完成后，建筑安裝工程項(xiàng)目階段的成本控制工作即正式開(kāi)展，此時(shí)成本預(yù)算控制上，是以如何正確掌握實(shí)際建筑安裝工程項(xiàng)目成本為第一要?jiǎng)?wù)。(3)檢查(C):成本預(yù)算與實(shí)績(jī)的比較。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制(成本控制)的重點(diǎn)工作是，于建筑安裝工程項(xiàng)目期間不斷地對(duì)成本預(yù)算與實(shí)際成本進(jìn)行比較檢查，稱(chēng)為成本預(yù)算中期檢查。其目的在于及早發(fā)掘成本差異不利的項(xiàng)目，以尋求改善對(duì)策，并且期望能推測(cè)工程最終成本，為管理者和決策者進(jìn)行處置判斷提高依據(jù)。(4)處置(D):成本超支的改善對(duì)策。進(jìn)行成本預(yù)算中期檢查之后，對(duì)成本差異呈現(xiàn)不利現(xiàn)象的建筑安裝工程項(xiàng)目項(xiàng)目(含材料、人工和外包費(fèi)等)，必須查清正確原因后，采用相應(yīng)的改善對(duì)策。
2．2建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制規(guī)劃
2．2．1成本預(yù)算控制組織
本文就成本預(yù)算控制有關(guān)的組織及組織成員職責(zé)加以深入探討，研究出建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制組織的架構(gòu)，依據(jù)管理層次由上而下區(qū)分為成本預(yù)算委員會(huì)、成本預(yù)算管理部門(mén)、成本預(yù)算執(zhí)行部門(mén)三個(gè)管理層次。
2．2．2成本預(yù)算控制會(huì)議
成本預(yù)算控制組織建立之后，是靠成本預(yù)算控制會(huì)議的舉行，才能是成本預(yù)算管理組織的成員得以充分溝通、協(xié)調(diào)以達(dá)成共識(shí)。成本預(yù)算控制會(huì)議的目的在于檢查建筑安裝工程項(xiàng)目成本控制。
2．3實(shí)際成本的掌握
成本實(shí)績(jī)資料是根據(jù)建筑安裝工程項(xiàng)目階段、日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表、估驗(yàn)單等實(shí)際資料而來(lái)。日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表有固定人員記錄，依一定的程序提報(bào)，這些資料具有一定的時(shí)效性，在現(xiàn)場(chǎng)建筑安裝工程項(xiàng)目管理上屬于極重要的業(yè)務(wù)工作。針對(duì)成本資料的收集整理，設(shè)計(jì)出一套切合建筑安裝工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的表單是非常必要的，這些表單應(yīng)當(dāng)包括:第一，建筑安裝工程項(xiàng)目日?qǐng)?bào)表(綜合記載建筑安裝工程項(xiàng)目數(shù)量、資源使用數(shù)量);第二，點(diǎn)工單(提高自行雇傭勞務(wù)的成本資料);第三，物料點(diǎn)驗(yàn)單(提供物料、器具、器材等成本資料);第四，材料領(lǐng)用單(通用材料使用的分配);第五，估驗(yàn)計(jì)算單(提供協(xié)作廠商外包費(fèi)用支付的資料)。
3結(jié)論
建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理能力的提升，并非一朝一夕或少數(shù)人員即可完成的，而是需要一套良好的管理制度及所有參與人員齊心協(xié)力，才能達(dá)到成本預(yù)算控制的目的。建筑安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作雖不能涵蓋所有成本控制的領(lǐng)域，但卻是建筑安裝工程項(xiàng)目中一切成本活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。故本論文針對(duì)建筑企業(yè)安裝工程項(xiàng)目成本預(yù)算的編制與控制兩大主題進(jìn)行研究，來(lái)解決現(xiàn)況的缺少，擬定出一套適合國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)安裝成本預(yù)算管理架構(gòu)。
作者:秦熙凱 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)
參考文獻(xiàn):
摘要石化工程項(xiàng)目施工安全管理，即，在所有施工作業(yè)組織安全管理活動(dòng)，工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。然而，有些項(xiàng)目施工人員管理水平低，安全意識(shí)差，造成違章建筑，甚至導(dǎo)致人員傷亡。因此，石油化工工程建設(shè)施工安全需要不斷加強(qiáng)和提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，增強(qiáng)責(zé)任心的安全意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可證的管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)測(cè)，本文通過(guò)對(duì)施工人員的教育理念，預(yù)防和避免傷害事故的發(fā)生，對(duì)石油化工項(xiàng)目成功完成項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞 石化項(xiàng)目 工程建設(shè) 安全管理
一、石化項(xiàng)目特色建設(shè)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目施工安全。石化廠生產(chǎn)從原材料到大多數(shù)成品都是易燃易爆物質(zhì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，它們?cè)诟邷馗邏簵l件下運(yùn)行，主要是氣體和液體狀態(tài)存在，很多都是可燃物和有毒物質(zhì)，很容易滲漏和蒸發(fā)，對(duì)各種工作帶來(lái)的危險(xiǎn)性很大。
2.工程投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，每個(gè)階段必須嚴(yán)格控制。石化工程建設(shè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及更多的專(zhuān)業(yè)，建設(shè)周期長(zhǎng)，從項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工，調(diào)試設(shè)備需要多學(xué)科密切配合，嚴(yán)格審核，不能有任何的差錯(cuò)，否則將影響整個(gè)項(xiàng)目的投資，安全，質(zhì)量和進(jìn)度，造成不必要的損失。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)的變化、臨時(shí)措施。每一個(gè)建筑，從基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，對(duì)安裝的主體，都是不同的，即使過(guò)程和施工方法的施工工藝相同，生產(chǎn)過(guò)程也是不同的，為了完成施工任務(wù)，必須采取大量的臨時(shí)措施。
4.密集交叉作業(yè)。石化項(xiàng)目一般包括土建工程施工，鋼結(jié)構(gòu)，防火焊接，電氣，儀表，排水，防腐，保溫，測(cè)試和專(zhuān)業(yè)等方面，還涉及一些建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常有一些團(tuán)隊(duì)共同完成，工程量大，施工人員，特別是施工的高峰時(shí)期，大量的專(zhuān)業(yè)建材建筑工人，設(shè)備零件和工程機(jī)械等同時(shí)密集交叉運(yùn)行，這對(duì)施工安全管理、工程，現(xiàn)場(chǎng)管理，質(zhì)量控制和管理帶來(lái)了更多的困難，如果不及時(shí)監(jiān)控，管理不到位，可能對(duì)安全，質(zhì)量，進(jìn)度產(chǎn)生不利的影響。
二、加強(qiáng)石化工程項(xiàng)目施工安全管理措施
1.建立科學(xué)的安全觀，從源頭上預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。建立“三個(gè)觀念”：第一，要牢固樹(shù)立以人為本抓安全理念和以人為本的思想，為安全目的，貫穿全過(guò)程工程建設(shè)。在組織建設(shè)工作，安排現(xiàn)場(chǎng)檢查和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我們必須確保安全，特別是人在第一個(gè)地方安全，始終關(guān)注人的安全。二是要牢固樹(shù)立“一切事故都是可以控制和避免”的概念，人們訓(xùn)練成為安全管理的主體，提高人的整體素質(zhì)，“零傷害，零損失，零事故”的安全施工的目的。三是要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任，從施工管理，從預(yù)防”的概念，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的全部責(zé)任的全過(guò)程，加強(qiáng)安全責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防和控制措施，從源頭上防止事故的發(fā)生。
2.從小事做起，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，防止習(xí)慣性違章。俗話說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。但是具體瑣碎的和不顯眼的，經(jīng)常被忽視的，不被大多數(shù)人關(guān)注，但是正是這些小事和細(xì)節(jié)，往往成為成功的關(guān)鍵。在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全帽等不佩戴，不穿化學(xué)防護(hù)服，在高度不系安全帶，簡(jiǎn)化操作程序，等等，一些看似微不足道的習(xí)慣性違章行為，如非法的數(shù)量增加，將導(dǎo)致重大事故發(fā)生的可能性。因此，安全管理必須從頭開(kāi)始，從細(xì)節(jié)和小事，密切注意施工現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持非法操作的習(xí)慣，通過(guò)樹(shù)的警告標(biāo)志，非法的燈塔，專(zhuān)項(xiàng)檢查，批評(píng)教育，家庭的影響，討論了措施，提高建筑工人和意義責(zé)任安全品種，克服馬虎的想法，消除僥幸和習(xí)慣性違規(guī)操作。有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)跡象，立即防止，檢測(cè)到苗頭立即遏制，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除在外，在每一個(gè)方面，認(rèn)真落實(shí)安全工作，真正做到防患于未然。
3.以積極的態(tài)度為出發(fā)點(diǎn)。石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，施工環(huán)境惡劣，在工作過(guò)程中的建筑工人，精神容易波動(dòng)。不良的心理變化往往伴隨著如疏忽，恍惚，心理壓力過(guò)載，怨恨等問(wèn)題，容易出現(xiàn)非法操作的現(xiàn)象。安全管理的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)良好的心態(tài)是建筑工人安全施工的重要保證。因此，施工管理人員觀察員工的行為，如建筑工人出現(xiàn)心情不好，身體疲勞或生病時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，耐心做好他們的思想工作，對(duì)癥下藥，直到建筑工人放下思想包袱，減少安全隱患。
4.加強(qiáng)承包商安全管理和溝通，掌握工程施工安全監(jiān)測(cè)。石化項(xiàng)目建設(shè)高度交叉的生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)其建設(shè)提出了更高的要求。為此，注重幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：（1）嚴(yán)格的準(zhǔn)入和施工隊(duì)伍，并堅(jiān)決貫徹否決權(quán)。無(wú)論是體制內(nèi)和體制外的承包商，應(yīng)使用HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理；（2）安全相關(guān)的建設(shè)工作。加強(qiáng)工藝安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行操作的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在操作過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目屬地管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保各種操作風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩解；（3）嚴(yán)格規(guī)范操作許可證管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)操作監(jiān)控。要認(rèn)真按照《工作許可證制度》《熱安全工作條例》《受限空間作業(yè)安全規(guī)程》及其他相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作的安全措施和工作許可證的審批制度，嚴(yán)格的精細(xì)化管理，并對(duì)整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行檢查，確保工作許可證的規(guī)定執(zhí)行。（4）加強(qiáng)與承包商溝通，承包商集成到企業(yè)管理系統(tǒng)。承包商在定期進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和部署承包商管理會(huì)議工作；定期總結(jié)承包商的表現(xiàn)，分析，評(píng)估，與承包商加強(qiáng)溝通，培育共同的價(jià)值觀HSE B；承包商的管理理念，管理流程，制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)管措施和突破，并促進(jìn)承包商的管理更加規(guī)范化，細(xì)化和科學(xué)。
5.加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高管理和操作人員的安全責(zé)任意識(shí)。安全培訓(xùn)和安全教育是掌握技術(shù)知識(shí)，消除不安全行為，改變安全意識(shí)，是最直接和有效的提高安全意識(shí)的方法。因此，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)人員是當(dāng)務(wù)之急。
（1）加強(qiáng)特殊教育和培訓(xùn)人員的安全管理的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目施工安全管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及廣泛的知識(shí)，這不僅需要掌握石油化工企業(yè)安全管理規(guī)章，工作許可控制，安全法規(guī)等，同時(shí)加強(qiáng)施工安全技術(shù)的各種標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，特殊的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等，以此提高安全性的技術(shù)和管理知識(shí)和實(shí)踐水平，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
（2）承辦人員培訓(xùn)，加強(qiáng)教育，提高職工安全素質(zhì)。在施工過(guò)程中的工人是提高保護(hù)的基本安全管理的安全意識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和教育，我們可以學(xué)習(xí)掌握工廠建設(shè)的法規(guī)，安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，技能和企業(yè)制度等相關(guān)知識(shí)，提高他們的質(zhì)量。
通過(guò)安全警示教育，安全培訓(xùn)和安全教育，事故案例，觀看視頻等，用平實(shí)的語(yǔ)言，簡(jiǎn)單而深刻的，整潔的例子來(lái)解釋人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)把重點(diǎn)放在確保施工安全性的重要性上，發(fā)生事故的危險(xiǎn)后，表明安全事件和操作人員切身利益，讓人們了解并認(rèn)識(shí)到，安全是生命，健康和財(cái)產(chǎn)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，從而有效地提高施工作業(yè)的整體質(zhì)量，減少違法行為的存在，真正從源頭上避免事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】 煤礦 建設(shè)項(xiàng)目 安全管理
近幾年來(lái)，盡管?chē)?guó)家在煤炭行業(yè)的投入越來(lái)越多，煤炭安全生產(chǎn)水平得到一定的提升，安全工作也取得了一定的成效。但是在煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中也發(fā)生了多起生產(chǎn)安全事故，暴露出當(dāng)煤礦建設(shè)安全工作存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。本文重點(diǎn)論述煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的措施，降低煤礦事故的發(fā)生率，促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全健康發(fā)展。
1 煤礦建設(shè)的特點(diǎn)
煤炭工業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。煤礦建設(shè)同現(xiàn)有固定資產(chǎn)的大修理、更新和技術(shù)改造相比較，具有以下特點(diǎn)：
（1）是使用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款（或貸款）、符合規(guī)定的自籌資金、國(guó)內(nèi)外建設(shè)貸款及其它專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的建設(shè)。
（2）形成新的、完整的、可以獨(dú)立發(fā)揮能力或效益的整體性固定資產(chǎn)。
（3）以提供新增生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的。但是由于煤礦生產(chǎn)是開(kāi)采地下埋藏的自然資源，一對(duì)礦井在井田內(nèi)可采煤量采完后就要報(bào)廢，要保持全國(guó)煤炭生產(chǎn)能力不致因部分礦井報(bào)廢而降低，就需要新建一部分礦井來(lái)補(bǔ)償同期報(bào)廢的原有礦井的生產(chǎn)能力，因此，這類(lèi)礦井屬于維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)性質(zhì)，然而因其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容純屬新建完整的固定資產(chǎn)，因?yàn)橐矂潥w基本建設(shè)管理。
（4）主要是外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，在某些場(chǎng)合（如改擴(kuò)建）表現(xiàn)為內(nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的組成
2.1 建設(shè)項(xiàng)目
一般是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成的總體，這些單項(xiàng)工程組成的總體是一個(gè)行政上有獨(dú)立的組織形式、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算的建設(shè)單位。具備這樣條件的單位一般是企業(yè)或事業(yè)單位，因此劃分建設(shè)項(xiàng)目的原則，一般是以一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位作為劃分對(duì)象。沒(méi)有總體設(shè)計(jì)的獨(dú)立單項(xiàng)工程也視為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
2.2 單項(xiàng)工程
單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的主要組成部分，是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨(dú)立施工條件的工程。
2.3 單位工程
是單項(xiàng)工程的組成部分，一般是指不能獨(dú)立發(fā)揮能力或效益，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)和獨(dú)立施工條件并能現(xiàn)成獨(dú)立使用功能的單元（工程），但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。通常按照單項(xiàng)工程所包含的不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)能否獨(dú)立組織施工的要求，將一個(gè)單項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)單位工程。如礦井是一個(gè)單項(xiàng)工程，而礦井中的井筒、井底車(chē)場(chǎng)、絞車(chē)房、絞車(chē)安裝等均為單位工程。
3 煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理措施
3.1 強(qiáng)化監(jiān)管、依法建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)煤礦建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格建設(shè)審批，規(guī)范建設(shè)秩序。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批和復(fù)工驗(yàn)收程序。嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)和以建設(shè)名義私自組織生產(chǎn)等行為。對(duì)因不可預(yù)見(jiàn)造成的設(shè)計(jì)與水文地質(zhì)等不符的建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)履行變更手續(xù)，不得盲目組織施工建設(shè)。煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體系。
3.2 做實(shí)主體企業(yè)和煤礦企業(yè)
煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體系，切實(shí)履行安全主體責(zé)任。主體企業(yè)必須明確集團(tuán)、子公司和建設(shè)礦井安全責(zé)任，充實(shí)安全管理人員，構(gòu)建有效的安全管理機(jī)構(gòu)體系、制度體系、責(zé)任體系和技術(shù)體系，確保建設(shè)安全。健全完善安全管理工作制度和安全檢查計(jì)劃。主體企業(yè)對(duì)礦安全檢查每月不得少于一次，確保建設(shè)礦井安全。
3.3 強(qiáng)化“一通三防”及防治水工作
（1）建立由煤礦企業(yè)負(fù)總責(zé)的建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的隱患排查機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)定期組織施工、監(jiān)理單位全面深入排查、治理建設(shè)項(xiàng)目各系統(tǒng)、各施工環(huán)節(jié)的安全隱患。施工單位應(yīng)建立以班組為基層的安全隱患班報(bào)告制度和日匯總評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，及時(shí)給予處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）加強(qiáng)礦井施工通風(fēng)管理，完善施工通風(fēng)設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施。礦井井筒貫通后必須安裝主扇風(fēng)機(jī)或臨時(shí)主扇風(fēng)機(jī)，井下實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)，保證井下施工總風(fēng)量符合要求。井下施工工作面采用局扇通風(fēng)必須符合規(guī)程規(guī)定?；ㄆ陂g嚴(yán)格執(zhí)行井下測(cè)風(fēng)制度，及時(shí)構(gòu)筑礦井施工通風(fēng)設(shè)施
（3）加強(qiáng)建設(shè)期間防治水管理。建設(shè)礦井必須完善施工期間的排水系統(tǒng)，配備足夠的井下排水設(shè)備；施工工作面必須按規(guī)定配齊探放水設(shè)備，建立探放水制度；堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后建”原則，實(shí)行探掘分離，強(qiáng)化探放水設(shè)計(jì)管理，量化進(jìn)尺考核。
3.4 安全文明施工
在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口統(tǒng)一制作醒目的公示牌。公示牌應(yīng)注明建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模、地點(diǎn)、開(kāi)竣工時(shí)間、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)篇、開(kāi)工許可審批單位、文號(hào)等。煤礦建設(shè)、施工單位主要辦公場(chǎng)所必須制作并張掛崗位責(zé)任制牌板和建設(shè)單位安全承諾書(shū)、施工單位安全承諾書(shū)公示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、礦山建設(shè)規(guī)劃鳥(niǎo)瞰圖及相應(yīng)的施工圖表。煤礦建設(shè)項(xiàng)目地面施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按施工平面圖布置。掛設(shè)文明施工標(biāo)牌或文明施工規(guī)章制度，危險(xiǎn)區(qū)域要有醒目的安全警示牌，夜間施工必須設(shè)警示紅燈。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目井巷工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作施工標(biāo)志牌，注明施工隊(duì)別、施工時(shí)間、范圍、隊(duì)長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員等名單；施工巷道開(kāi)口處必須張掛巷道布置圖，巷道斷面圖和施工簡(jiǎn)要說(shuō)明；作業(yè)場(chǎng)所附近必須有施工斷面圖、炮眼布置三視圖、爆破說(shuō)明書(shū)、循環(huán)作業(yè)組織圖表和避災(zāi)路線圖。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)熟知三圖一表。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，有效的管理措施是保證實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加快技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)施與改善煤炭行業(yè)的重要內(nèi)容。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)采取激勵(lì)措施來(lái)調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性，使其全身心的投入到煤礦安全生產(chǎn)中去，同時(shí)還應(yīng)適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，采取先進(jìn)、.成熟的技術(shù)措施，從而有效促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【摘要】建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工是整個(gè)工程項(xiàng)目中最容易出現(xiàn)問(wèn)題并且也是最重要的環(huán)節(jié)之一，而現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理也是非常重要的環(huán)節(jié)，這兩項(xiàng)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度都存在著巨大的影響。本文針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)施工以及安全管理措施進(jìn)行分析和討論。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目建設(shè)；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理；措施；分析和討論
1 針對(duì)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的管理建議
對(duì)于任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)施工是最容易出現(xiàn)問(wèn)題，但同樣也是最重要的環(huán)節(jié)之一，整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的好壞會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)施工的直接影響，所以建筑企業(yè)必須要重視現(xiàn)場(chǎng)施工的管理。
1.1 做好施工人員的管理工作
施工人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建立者，所以施工隊(duì)伍的素質(zhì)、技術(shù)如何直接影響到建筑工程是否能保證質(zhì)量以及是否能在進(jìn)度中完成。所以只有一只素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)并且紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能真正的做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。所以在選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)采取招標(biāo)制度來(lái)進(jìn)行公平的篩選，通過(guò)對(duì)比之后最后選擇一家最適合的施工隊(duì)伍。
除此之外，在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中應(yīng)建立明確的責(zé)任制以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，由此來(lái)激發(fā)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性。這里要注意的一點(diǎn)是，責(zé)任制必須要明確，獎(jiǎng)懲制度必須要公平，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神和物質(zhì)相結(jié)合，由此才能讓所有的施工人員都全力進(jìn)行施工。
1.2 做好材料的管理工作
任何建筑工程都是由材料組成的，如果材料出現(xiàn)問(wèn)題，那么建筑工程也肯定會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，
所以我們必須要做好有關(guān)材料的管理工作。
首先對(duì)于材料的采購(gòu)必須要選擇合格的商家來(lái)作為供應(yīng)商。材料購(gòu)買(mǎi)人員應(yīng)深入了解材料市場(chǎng)，并且在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中做到貨比三家，并要求商家出示和材料有關(guān)的所有證書(shū)，最后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)選擇一家最經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量最好的商家作為供應(yīng)商。
其次在材料進(jìn)庫(kù)之前必須針對(duì)所有的材料都進(jìn)行細(xì)致的檢查，防止商家以次充好將一些不合格產(chǎn)品充當(dāng)合格產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品必須要找到供應(yīng)商索要說(shuō)法。
再次建立規(guī)范的材料管理制度，材料的進(jìn)庫(kù)、領(lǐng)取都必須按照有關(guān)的制度來(lái)進(jìn)行，并且材料管理人員必須要做好記錄，特別是針對(duì)材料的領(lǐng)取，必須要進(jìn)行追蹤，由此防止材料的丟失和浪費(fèi)。除此之外材料管理人員應(yīng)了解庫(kù)存數(shù)量，并且做到及時(shí)調(diào)整。
1.3 做好機(jī)械的管理工作
工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中是離不開(kāi)機(jī)械的幫助，所要我們要做好機(jī)械管理的相關(guān)工作。這里要注意以下幾點(diǎn)：（1）機(jī)械的選擇必須要完全符合工程的需要，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)選擇機(jī)械的類(lèi)型、數(shù)量；（2）做好機(jī)械的保養(yǎng)工作；（3）合理安排機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)順序，要最大化的提高機(jī)械的利用率；（4）建立規(guī)范、合理的機(jī)械管理相關(guān)制度。
1.4 做好施工技術(shù)管理工作
隨著科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展著。而對(duì)于不同的建筑工程來(lái)說(shuō)所要求的技術(shù)也都存在著不同，并且技術(shù)是否到位對(duì)于工程的質(zhì)量和進(jìn)度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術(shù)管理的有關(guān)工作。只有保證技術(shù)可以有效的完成，那么設(shè)計(jì)者的理念才能在建筑工程中充分體現(xiàn)。對(duì)于施工技術(shù)的管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）必須要求施工人員按照有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行技術(shù)施工，切勿違反有關(guān)的規(guī)定而自行施工；（2）必須按照規(guī)范的工序進(jìn)行施工，并且在每道工序結(jié)束之后必須要進(jìn)行細(xì)致的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須馬上進(jìn)行修整，直到?jīng)]有問(wèn)題之后才可以進(jìn)行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意，一旦一道工序遺留的問(wèn)題就會(huì)被下一道工序所掩蓋，而在最后進(jìn)行補(bǔ)救就會(huì)非常困難。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要具備工程技術(shù)人員，防止施工人員出現(xiàn)任何技術(shù)上的錯(cuò)誤。
1.5 做好現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理工作
現(xiàn)場(chǎng)施工具有時(shí)間長(zhǎng)、工序多、復(fù)雜等特點(diǎn)，所以現(xiàn)場(chǎng)施工中非常容易出現(xiàn)問(wèn)題，特別是人為出現(xiàn)的問(wèn)題，例如大意、偷懶、故意浪費(fèi)等問(wèn)題都是工程項(xiàng)目施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。所以建筑企業(yè)必須要選擇一家信譽(yù)好的監(jiān)理公司。讓監(jiān)理人員針對(duì)整個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程都給予細(xì)致的監(jiān)督，由此防止任何不利建筑工程項(xiàng)目的問(wèn)題出現(xiàn)。
1.6 做好成品保護(hù)工作
成品保護(hù)作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對(duì)成品保護(hù)工作必須要以主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行保護(hù)。主動(dòng)保護(hù)是指企業(yè)采取相應(yīng)的防范制度來(lái)進(jìn)行保護(hù)；而被動(dòng)保護(hù)是采取防碰撞等手段來(lái)進(jìn)行保護(hù)。
1.7 做好環(huán)境問(wèn)題控制管理工作
由于建筑工程自身的特點(diǎn)，所以可以影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，例如氣候、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、水文環(huán)境等等。而由于環(huán)境因素具有多變、無(wú)法避免等特點(diǎn)所以很容易影響到工程的施工質(zhì)量，所以必須要針對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要針對(duì)材料、設(shè)備的堆放進(jìn)行有序的管理，并添加有效的保護(hù)措施，防止出現(xiàn)因天氣因素導(dǎo)致材料產(chǎn)生問(wèn)題的現(xiàn)象。再如針對(duì)寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據(jù)工程的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的對(duì)策，由此將環(huán)境影響降到最低。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施
對(duì)于任何建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，人員安全是最終要的，特別是針對(duì)一些高層、超高層或者施工復(fù)雜、危險(xiǎn)的建筑工程施工來(lái)說(shuō)，人員的安全更要受到重視。一旦現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)了安全事故，那么不僅僅針對(duì)建筑工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響，也會(huì)其他的施工人員產(chǎn)生影響，所以必須要做好建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理措施。
2.1 加強(qiáng)教育，積極宣傳安全施工理念
建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)施工人員的安全意識(shí)教育，讓每一位施工人員都深刻的意識(shí)到，生命安全要比任何事都要重要。企業(yè)應(yīng)從家庭、親人的角度來(lái)教育施工人員，讓施工人員從心里感覺(jué)到生命的可貴和重要性，由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全，由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.2 嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定的工序進(jìn)行施工，通過(guò)過(guò)往的實(shí)例我們可以發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的，而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規(guī)范進(jìn)行施工，所以造成了安全事故。所以監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的施工，必須要求施工人員按照規(guī)范進(jìn)行施工，如果出現(xiàn)故意的行為，必須要給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，以儆效尤。
2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的質(zhì)量，對(duì)于一些高層或者超高層建筑來(lái)說(shuō)，施工人員都需要在很高的高度中進(jìn)行施工，所以安全設(shè)施的質(zhì)量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)和管理這些安全設(shè)施必須要做到細(xì)致、小心，必須要選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品，要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項(xiàng)。
2.4 建立規(guī)范的安全制度，沒(méi)規(guī)矩不成方圓，所以要做好安全管理必須要建立規(guī)范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工直接影響到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工進(jìn)度，而現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全，這兩項(xiàng)在整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中都是非常重要的環(huán)節(jié)。所以身為建筑企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到這兩項(xiàng)的重要性，并且針對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行積極的研究和分析，最終做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：項(xiàng)目管理；“三標(biāo)一體”；整合建立；整合運(yùn)行
“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些重要性，建設(shè)工程項(xiàng)目如何進(jìn)行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項(xiàng)目如何有效地運(yùn)行三標(biāo)管理體系，怎樣加強(qiáng)施工管理水準(zhǔn)，怎樣推動(dòng)工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護(hù)等方面的進(jìn)步；又應(yīng)該怎樣滿(mǎn)足國(guó)家的相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進(jìn)行。
早在1995年開(kāi)始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開(kāi)始引入了“貫標(biāo)”和“管理體系”的概念，18年過(guò)去了，企業(yè)建立三個(gè)管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點(diǎn)研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來(lái)建立的“三標(biāo)一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的工作思路。運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系，能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理，能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平，對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。
一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性
（一）能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn)，例如：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
（二）能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系，那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜，而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)了增值過(guò)程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專(zhuān)業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。
（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率?！叭龢?biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的理念及方式，就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個(gè)項(xiàng)目、部門(mén)和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。
（四）能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系，在實(shí)施過(guò)程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，努力降低施工成本，全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過(guò)有效的整合運(yùn)營(yíng)，就能達(dá)到資源共享的目標(biāo)，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，最后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、在建設(shè)工程項(xiàng)目建立適宜的三標(biāo)管理體系
三標(biāo)管理體系應(yīng)用于項(xiàng)目，首先要在項(xiàng)目建立適宜的管理體系。公司建立和運(yùn)行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目中標(biāo)之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過(guò)程中以下幾點(diǎn)最為重要。
一是正確理解八項(xiàng)質(zhì)量管理原則并有意識(shí)地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，第一要充分準(zhǔn)確地了解本項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，這個(gè)要求包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對(duì)環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的各個(gè)過(guò)程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項(xiàng)目部一定要正確認(rèn)識(shí)和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)許多問(wèn)題——你給物資供方確定的單價(jià)太低，就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險(xiǎn)；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價(jià)不合適，就容易出現(xiàn)施工過(guò)程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。與供方互利也是要共同發(fā)展。
二是按三體系管理思想組建好項(xiàng)目部，首先要組建高效的管理團(tuán)隊(duì)。按法規(guī)要求選配好項(xiàng)目經(jīng)理，原則上項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的資格，如從事公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有公路專(zhuān)業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有房建專(zhuān)業(yè)的建造師資格等等；要配齊項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子；要配好管理職能部門(mén)或人員。其次要明確各級(jí)各類(lèi)管理人員的管理職責(zé)，要確保管理團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么，如果不很好履行職責(zé)會(huì)帶來(lái)什么樣的后果。第三要建立完善的項(xiàng)目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿(mǎn)足項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場(chǎng)污水排放、油料存放、臨時(shí)用電等。
三是做好項(xiàng)目管理策劃。首先要充分進(jìn)行策劃的輸入。輸入至少要包括項(xiàng)目的招標(biāo)文件、公司的投標(biāo)文件、發(fā)包方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計(jì)、公司或項(xiàng)目前期進(jìn)行的施工調(diào)查報(bào)告、公司的三體系管理文件、還有項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項(xiàng)目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進(jìn)行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)、保證機(jī)制和保證措施。當(dāng)然這些策劃必須切合項(xiàng)目的實(shí)際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對(duì)項(xiàng)目存在或可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。有的大項(xiàng)目還另外編制了質(zhì)保手冊(cè)、環(huán)保手冊(cè)、安全管理手冊(cè)等。在策劃時(shí)應(yīng)注意把企業(yè)長(zhǎng)期形成的諸如先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)智慧和管理方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對(duì)象、控制目標(biāo)、影響因素、活動(dòng)條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控?？傊?，應(yīng)通過(guò)管理策劃與項(xiàng)目部的管理制度等共同構(gòu)建成項(xiàng)目部的文件化管理體系。
三、在建設(shè)工程項(xiàng)目有效運(yùn)行三標(biāo)管理體系
“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)?！边@是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項(xiàng)目的管理，取決于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個(gè)過(guò)程。建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機(jī)制，來(lái)保證每一個(gè)過(guò)程都能夠按策劃實(shí)施，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)能夠自我或通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，并改進(jìn)，保證項(xiàng)目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。
但是項(xiàng)目在運(yùn)行管理體系時(shí)，絕不能單一進(jìn)行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開(kāi)運(yùn)行，因?yàn)?，現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程不能重復(fù)再現(xiàn)，一旦過(guò)去就過(guò)去了，只能進(jìn)入下一個(gè)過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過(guò)程可能同時(shí)包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運(yùn)行時(shí)同樣需要融合，多措并舉才能管控好項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的管理過(guò)程既要符合三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要同時(shí)滿(mǎn)足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項(xiàng)目有效運(yùn)行管理體系，應(yīng)重點(diǎn)管控好重大風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程，筆者舉以下幾點(diǎn)作為說(shuō)明：
1）施工機(jī)具管理過(guò)程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購(gòu)或租賃，都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購(gòu)或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo)；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；安裝后的施工機(jī)具必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格后才能使用，并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理，否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。三是正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險(xiǎn)廢物。
2）分包方管理過(guò)程。一是分包方的選擇和評(píng)價(jià)，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了，先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。
3）物資管理過(guò)程。一是供方選擇評(píng)價(jià)。采購(gòu)工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價(jià)格；售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購(gòu)物資的指標(biāo)符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿(mǎn)足；對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。三是倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類(lèi)危險(xiǎn)源的管理，在工地設(shè)庫(kù)必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。
4）施工過(guò)程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，是將原材料變成產(chǎn)品的過(guò)程，包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程，也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求，堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則，做好四個(gè)方面的管理工作：一是施工準(zhǔn)備，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備，這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng)，包括：技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開(kāi)工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進(jìn)行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過(guò)程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備；按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制；對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過(guò)程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。過(guò)程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過(guò)程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開(kāi)展的。而他人監(jiān)控是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的各管理部門(mén)及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過(guò)程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存，共同保證施工過(guò)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱(chēng)作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度，對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5）管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施；對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見(jiàn)和整改要求的落實(shí)；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析，識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，并書(shū)面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
結(jié)束語(yǔ)：
在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的支持才可能有一個(gè)相對(duì)滿(mǎn)意的結(jié)果。但這其中項(xiàng)目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項(xiàng)目能夠認(rèn)真堅(jiān)持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項(xiàng)目管理水平一定會(huì)不斷改善和提高。
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參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
項(xiàng)目工程建設(shè)是我國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，在維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。但隨著時(shí)間的推移，工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重影響工程建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目的管理，細(xì)化具體管理細(xì)節(jié)，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目最優(yōu)化管理。
一、影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體因素
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)
與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目不同，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)項(xiàng)目受到更多的沖擊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原材料價(jià)格變動(dòng)、管理者觀念變化、相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。價(jià)格波動(dòng)影響建筑成本、影響工程建筑項(xiàng)目成本管理；管理者觀念變動(dòng)影響工程建設(shè)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目具體施工過(guò)程等?，F(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)已嚴(yán)重影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理，原有的項(xiàng)目管理理念與價(jià)值體系已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，管理者必須轉(zhuǎn)變管理模式。
2、自身制度存在缺陷
國(guó)家針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題提出過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、成本控制等一系類(lèi)管理行為提出明確的規(guī)定。但工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，由于工程內(nèi)部缺乏具體施工條例，嚴(yán)重降低了相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施能力，導(dǎo)致各項(xiàng)資源分配不均，不能落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)問(wèn)題。在物資購(gòu)置、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，其中的問(wèn)題更加明顯，嚴(yán)重影響工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體措施
1、完善管理制度
現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理主要分為三層次管理：質(zhì)量管理、安全管理與成本管理，完善管理制度必須緊緊圍繞上述三方面問(wèn)題開(kāi)展。在質(zhì)量管理中，可以組建專(zhuān)業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，不定期對(duì)施工過(guò)程、設(shè)備維護(hù)與管理、原材料儲(chǔ)存、設(shè)備使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，指出其中不規(guī)范地方，并幫助其改正。安全管理的重點(diǎn)在于生產(chǎn)過(guò)程管理，在管理過(guò)程中，必須落實(shí)防護(hù)安全檢查制度，堅(jiān)決制止不規(guī)范佩戴安全設(shè)備就進(jìn)行施工的現(xiàn)象。針對(duì)部分技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，要堅(jiān)持持證上崗，保證工作人員能合理使用施工設(shè)備。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理，加大對(duì)員工宿舍、員工食堂的檢查力度，確保安全生產(chǎn)。成本管理要重視原材料管理與資源分配，保證原材料使用效率。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
（1）原材料儲(chǔ)存管理
原材料儲(chǔ)存管理是工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中的重點(diǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，原材料擺放距離應(yīng)與施工道路保持8-10米的距離，保證原材料儲(chǔ)存不影響工程基本交通情況；在非作業(yè)期間，可以組織隊(duì)伍進(jìn)行“12小時(shí)管理”，對(duì)原材料進(jìn)行全面監(jiān)管；要注意原材料防水處理，在條件允許的情況下，可以建造簡(jiǎn)易的物資倉(cāng)庫(kù)。在雨水天氣中，要不定期的組織人手入庫(kù)檢查，保證原材料安全。
（2）設(shè)備檢測(cè)維修管理
施工設(shè)備管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理中不可缺少的一項(xiàng)，在現(xiàn)代，傳統(tǒng)設(shè)備檢測(cè)維修工作已經(jīng)不能滿(mǎn)足設(shè)備管理的需要，必須要采用一種新的檢測(cè)維修方式。
無(wú)損檢測(cè)技術(shù)能應(yīng)用于現(xiàn)代建筑施工中設(shè)備檢測(cè)工作。無(wú)損檢測(cè)技術(shù)有兩方面優(yōu)勢(shì)，一是對(duì)設(shè)備的適應(yīng)能力較強(qiáng)，適合大部分設(shè)備檢測(cè)工作，有效降低工程中檢測(cè)設(shè)備采購(gòu)成本；二是在檢測(cè)過(guò)程中，無(wú)損檢測(cè)技術(shù)適用于正在工作中的設(shè)備，降低檢測(cè)工作對(duì)設(shè)備運(yùn)行的影響，符合建筑工程中高強(qiáng)度工作的特點(diǎn)。
維修管理要注意對(duì)過(guò)程的控制。在維修過(guò)程中，要制定維修報(bào)表，詳細(xì)記錄整個(gè)維修過(guò)程。要記錄維修人員姓名、設(shè)備問(wèn)題、設(shè)備維修時(shí)間、設(shè)備維修方式、維修所用的零件及零件型號(hào)、維修時(shí)間等，方便日后管理。
（3）員工生活管理
管理部門(mén)要不定期檢查員工宿舍，對(duì)員工宿舍中不合理現(xiàn)象提出改正。要重點(diǎn)檢查電線連接情況與員工宿舍規(guī)格，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂接電線與宿舍員工數(shù)量過(guò)多的現(xiàn)象。嚴(yán)禁宿舍門(mén)口堆放雜物，保證通道暢通。
3、成本管理
成本管理主要分為顯性成本管理與隱性成本管理兩方面。在成本管理過(guò)程中，要注意對(duì)市場(chǎng)、人為因素的管理，使建筑成本符合最初工程設(shè)計(jì)。
（1）顯性成本管理
在顯性成本控制過(guò)程中，要注意市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)與其他方面成本管理。在市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)監(jiān)管過(guò)程中，要時(shí)刻注意供求變動(dòng)對(duì)原材料價(jià)格的影響，在條件允許的情況下，施工單位可以與原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)久原材料供應(yīng)機(jī)制，保證原材料安全。在成本管理中，要控制設(shè)備進(jìn)口渠道，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備零部件進(jìn)口流程，嚴(yán)格審查零部件質(zhì)量；員工薪資發(fā)放要準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確，并提前做好預(yù)算。
（2）隱性成本控制
隱性成本是影響企業(yè)成本的另一項(xiàng)因素。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，隱性成本控制主要包括企業(yè)員工控制、組織管理控制兩方面。在企業(yè)員工控制中，企業(yè)管理階層應(yīng)深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)識(shí)到企業(yè)員工當(dāng)前所需以及員工對(duì)相關(guān)管理?xiàng)l例的態(tài)度，切實(shí)解決員工生產(chǎn)所需，降低人為因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響；在組織管理控制過(guò)程中，要注意生產(chǎn)組織控制，不斷為生產(chǎn)組織注入新的活力，重視員工調(diào)動(dòng)與員工職位變遷，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能。
結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論是任何形式的建筑工程,都肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任,它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)秩序等方面具起著重要作用。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作,不僅是為了保證工程能達(dá)到最初的設(shè)計(jì)目標(biāo),也是建筑單位順應(yīng)時(shí)代潮流、改革建筑管理體系、完成改革的具體表現(xiàn)。在此過(guò)程中,建筑單位、相關(guān)人員和主管單位等都應(yīng)當(dāng)積極配合,努力從制度、人力資源、技術(shù)等多個(gè)方面入手, 構(gòu)建一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的工程建筑項(xiàng)目管理體系，從多方面思考，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理。
參考文獻(xiàn)
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一、部門(mén)履行行政審批監(jiān)管職責(zé)情況
行政審批權(quán)是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)住建局從以下四個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時(shí)限，解決效率低下、超時(shí)限發(fā)放許可的問(wèn)題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實(shí)施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項(xiàng)設(shè)定條件，解決隨意設(shè)定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門(mén)檻的問(wèn)題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實(shí)情況。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況
一是在開(kāi)發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督小組，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財(cái)政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全程的監(jiān)督。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行登記、備案、交易。三是對(duì)參加新區(qū)市政工程招投標(biāo)管理工作的相關(guān)人員，遵照國(guó)家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行長(zhǎng)期的廉政教育和警示，以確保招投標(biāo)活動(dòng)的公正廉潔。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理情況
開(kāi)發(fā)區(qū)住建局與省建院項(xiàng)目管理中心組成專(zhuān)門(mén)檢查組，定期或不定期對(duì)紅橋新區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查，對(duì)參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書(shū)、職稱(chēng)、上崗證、特種作業(yè)操作證書(shū)、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、危險(xiǎn)性工程的作業(yè)等進(jìn)行了全面的檢查，檢查情況如下：一是紅橋新區(qū)所有在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國(guó)家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書(shū)符合國(guó)家規(guī)定，合法性有效；二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際開(kāi)挖的情況，有局部變動(dòng)，屬正常情況，但設(shè)計(jì)變更手續(xù)齊全；三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻?xiàng)目除外。四是監(jiān)理單位職責(zé)履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，施工項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過(guò)程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、月報(bào)以及工程例會(huì)制度，重要環(huán)節(jié)如設(shè)計(jì)變更、工程量簽證，進(jìn)度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認(rèn)真做好工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責(zé)。經(jīng)過(guò)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問(wèn)題：一是個(gè)別項(xiàng)目施工許可證正在辦理過(guò)程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項(xiàng)目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因?yàn)榧t橋新區(qū)暫未成立相應(yīng)質(zhì)安監(jiān)部門(mén)。三是有個(gè)別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場(chǎng)。四是個(gè)別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況
