序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)法律基本體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦 安全思想教育 精細化

1.安全思想教育工作必須精細化

思想是行動的先導(dǎo)，思想上的隱患是安全最大的隱患。據(jù)統(tǒng)計顯示，98%的事故是由人為因素引起的。而人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%以上，真正由安全技術(shù)水平原因引起的安全事故所占的比例不到10%。由此可見，職工安全意識差，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最主要原因，也是當(dāng)前制約企業(yè)安全發(fā)展的一大“瓶頸”。

安全意識的確立和習(xí)慣養(yǎng)成，主要通過安全思想教育來實現(xiàn)。從當(dāng)前情況看，安全思想教育工作存在三個較為突出的問題：

1.1安全工作擺布上的失衡。在職工中、特別是管理人員中明顯地存在重“硬”輕“軟”的問題，即重視設(shè)備、工作環(huán)境、制度執(zhí)行、獎懲等“硬”的方面，沒有把職工安全思想教育、思維習(xí)慣行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理變化對職工安全工作的影響等“軟”方面當(dāng)做重中之重來對待，職工中“僥幸、慣性、惰性”思維習(xí)慣和行為習(xí)慣沒有得到根治，給安全工作帶來了極大的不確定性。

1.2安全思想教育上的形式化、表面化。一些管理人員滿足于通過開會、演講、黑板報、發(fā)文件等形式進行安全思想教育，而且是年復(fù)一年、長此以往，滿足于說過了、做過了，至于效果很難測度。

1.3安全榮辱觀尚未真正形成。人性中存在著“僥幸、慣性、惰性”思維和行為習(xí)性，這些習(xí)性在職工的身上都不同程度地存在著。因此，形成“尊章光榮、違章可恥”的良好風(fēng)尚不是一件輕而易得的事情，必須經(jīng)過精心的、艱苦的、系統(tǒng)的訓(xùn)練方可實現(xiàn)。

2.煤礦安全思想教育精細化的基本要求和內(nèi)容

煤礦安全思想教育精細化，就是要深刻把握煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和安全思想教育的根本特征，堅持人為“本體”，“預(yù)”為核心，“知行統(tǒng)一”為基本要求，注重營造“安全第一”的良好環(huán)境，從安全思想教育的目標精細、責(zé)任精細、流程精細、標準精細、考評精細等方面著手，逐步達到安全思想教育“崗位職責(zé)具體化、工作流程化、標準化、數(shù)量化、信息化和持續(xù)改進化”，有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律），實現(xiàn)礦井持續(xù)安全生產(chǎn)。

2.1人為“本體”

職工是安全生產(chǎn)的主體。職工的行為是內(nèi)在心理活動和外在肢體活動的統(tǒng)一，是內(nèi)在意向(思想意識)的顯明化。就煤礦來說，實現(xiàn)安全，要靠正確的、安全的思想引導(dǎo)；同樣，引發(fā)事故的行為也是由錯誤的、不安全的思想導(dǎo)致的。在引發(fā)事故四大因素中，人的因素、尤其是人的不安全行為是造成事故的最主要因素。而另外三大因素，設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)和管理失誤，也都與人的因素密不可分，從根本上說都受制于人的因素。解決好“人為本體”，就抓住了關(guān)鍵，解決了主要矛盾，其它問題自然迎刃而解。堅持安全思想教育人為“本體”，就是要適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)實際，符合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，從人的基本需求從發(fā)，從人的安全生理與心理特性著手，提升人的安全意識，規(guī)范人的安全行為，塑造人的安全品格，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

2.2“預(yù)”為核心

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是黨的安全生產(chǎn)方針。安全思想教育作為安全生產(chǎn)的“第一道關(guān)口”，其實質(zhì)就是要牢牢把握“預(yù)防”這個核心，從根本上避免由人引發(fā)的安全事故的發(fā)生。應(yīng)堅持培養(yǎng)職工強烈的安全意識，實現(xiàn)對自主安全的高度認同，激發(fā)實現(xiàn)共同安全目標的強烈愿望；引導(dǎo)樹立正確的安全榮辱觀，消除少數(shù)職工中存在的“敢于違章是膽量、逃避處罰是本事，冒險蠻干是水平”錯誤認識，真正以“三違”為恥、以遵章守紀為榮；培塑正確的安全價值觀，堅持預(yù)防為主，使安全成為強烈需求、主動要求和共同追求，達到高度的“安全自覺”，逐步實現(xiàn)安全管理由被動管理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。兗礦集團推行的安全工作“三為六預(yù)”、“手指口述”、危險源辨識等，都是突出預(yù)防這個核心，防范于未然。

2.3“知行統(tǒng)一”為基本要求

“知”，就是要抓好應(yīng)知應(yīng)會教育，堅持因材施教、因需施教、因?qū)嵤┙?，切實以嚴格的培?xùn)，入情入理、入腦入心的教育，使干部職工切實明確“怎樣才是安全的”、“為什么這樣做才是安全的”。應(yīng)創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，堅持不懈開展形式多樣的安全思想教育活動，開辟多元化的教育途徑，讓職工牢樹“安全第一”思想。應(yīng)嚴格全員安全培訓(xùn)，嚴格“上崗安全準入”要求，堅決做到理論知識不掌握不上崗、表述不準確不上崗、實踐操作不達標不上崗?！靶小?，就是要強化安全行為訓(xùn)練，在應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)場的每一個細小環(huán)節(jié)和每一名干部職工的不規(guī)范行為抓起，增強“規(guī)范工作、精細操作”意識，達到自覺按規(guī)章、標準作業(yè)。積極實施行為糾偏和矯正，準確查找、識別影響安全工作的行為因素，精確測量行為因素的過程及結(jié)果，正確評估行為矯正的效果，做到“突出重點，集中矯正，逐個規(guī)范”。特別是要建立完善并嚴格執(zhí)行各個工種、崗位的行為規(guī)范、操作標準、工作流程等，逐步達到工作規(guī)范化、標準化、流程化，實現(xiàn)知行統(tǒng)一、“知道就要做到”。

當(dāng)人的情緒、工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時，人的思想不可避免要受到影響并隨之變化，在工作中就有可能產(chǎn)生新的安全隱患。此時必須及時而精準地了解、把握這種變化，并采取針對性地措施，通過及時有效的“干預(yù)”消除思想隱患，“強制性”落實好“知行統(tǒng)一”。針對職工個體思想情緒、身體狀態(tài)突然發(fā)生的變化，應(yīng)注重安全工作中的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控職工安全心理。應(yīng)認真開展安全“不放心人”排查，實施區(qū)隊(車間)普查、班組深查、班前細查、班中互查、每天清查等，重點加強對“三違”人員、身體不適人員、思想情緒波動人員、新上崗人員的排查，確認后制定幫教措施，組織專門力量進行幫教，并對幫教效果進行考評，確保每一位職工都能以良好的狀態(tài)上崗工作。針對環(huán)境及設(shè)備設(shè)施突然發(fā)生的變化，應(yīng)大力推廣危險源辨識及處理、“手指口述”安全確認等制度，使之真正落實到每個崗位、每名職工，達到安全隱患超前治理、安全過程動態(tài)控制，以人的安全行為消除物的不安全狀態(tài)帶來的影響和危害。

2.4營造“安全第一”的良好環(huán)境

職工安全意識的提升不是一朝一夕之功。相對于安全生產(chǎn)的組織管理來說，安全思想教育更強調(diào)、更應(yīng)該注重“全員、全方位、全過程”，更強調(diào)、更應(yīng)該注重潛移默化、持之以恒。這就需要積極營造有利于安全意識提升、有利于安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，讓職工這種環(huán)境和氛圍中接受熏陶，時時處處提醒安全、時時處處保證安全、時時處處共享安全。

2.4.1工作環(huán)境。工作環(huán)境包括區(qū)隊、崗點及到達現(xiàn)場所需經(jīng)過的路徑。區(qū)隊(車間)應(yīng)注重營造“無形”的安全環(huán)境，充分利用職工政治學(xué)習(xí)、安全活動日以及班前班后會、班組例會等，組織宣傳學(xué)習(xí)黨和國家的安全方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和配套規(guī)范性文件、上級系列安全工作部署，做到領(lǐng)會精神、把握實質(zhì)、自覺落實；逐級簽訂安全責(zé)任狀和安全目標責(zé)任書，層層簽定安全承諾書，人人寫出安全保證書，確保安全責(zé)任落實。積極營造“有形”的安全環(huán)境，在區(qū)隊、崗點及相關(guān)路徑以聲音、影像、宣傳牌板等形式強化安全思想教育，如用好櫥窗、板報、電教室、安全文化園地等宣傳“陣地”，如在區(qū)隊(車間)制作“全家福”牌板、在崗點、路上張貼安全公益廣告、設(shè)備設(shè)施安裝安全提醒標識等，努力做到覆蓋全員、不存盲點，提醒職工在工作時間時刻做到“自身不‘三違’、身邊無‘三違’”。

2.4.2生活環(huán)境。生活和諧幸福，職工才能安心工作。應(yīng)以家庭為主陣地，充分發(fā)揮職工家庭成員的作用，積極營造有利安全生產(chǎn)的良好生活環(huán)境。應(yīng)大力組織開展“安全幸福家庭”創(chuàng)建，切實增強職工的生活幸福感，深刻體會安全與家庭的密切聯(lián)系。應(yīng)特別突出“礦嫂”這一特殊群體在安全思想教育中的特殊作用，讓“礦嫂”爭當(dāng)安全“賢內(nèi)助”，定期簽訂《夫妻安全公約》，開展“三違”幫教進家庭等，經(jīng)常在家中、在身邊提醒安全、叮囑安全。應(yīng)創(chuàng)造機會和條件讓職工與家庭成員共同參加安全活動，如舉行“與安全攜手、與快樂同行”聯(lián)誼會，“三違人員”家屬幫教會、“家屬安全懇談會”，“共同下井體驗生活”活動等，以親情的力量筑牢安全生產(chǎn)又一道防線。

2.4.3社會環(huán)境。堅持齊抓共管，不斷提高安全生產(chǎn)的社會影響力，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全、參與安全、確保安全。應(yīng)切實突出各群眾安全組織的優(yōu)勢，充分發(fā)揮群監(jiān)員、青安崗、民兵哨、協(xié)管員等的作用。應(yīng)更加重視心理疏導(dǎo)，建立心理咨詢實驗室、培訓(xùn)心理健康輔導(dǎo)員、建立心理健康檔案等，多措并舉調(diào)整好職工安全心理。應(yīng)廣泛動員各級組織的力量，明確責(zé)任，逐級分解，層層落實，建立起黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、單位具體落實、職工群眾共同參與的格局。

2.4.4輿論環(huán)境。不斷強化安全輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，安全文化長廊、安全文化一條街等陣地，開辟安全專欄、制作安全專題、播發(fā)安全公益廣告。注重發(fā)揮先進安全先進典型的引領(lǐng)、示范、輻射作用，倡導(dǎo)鮮明的安全價值取向。應(yīng)大力開展“尋找身邊的榜樣”活動，深入挖掘安全生產(chǎn)模范職工、模范區(qū)隊長、模范技術(shù)人員、模范安全思想教育工作者、模范安監(jiān)員、模范工班長等各類安全工作方面的先進典型。應(yīng)堅持持續(xù)正面強化，深入挖掘和總結(jié)安全先進典型的思想內(nèi)涵和寶貴經(jīng)驗，不斷加大宣傳力度，讓職工學(xué)有榜樣、趕有目標，共保安全、共享安全。應(yīng)加大安全獎懲力度，對于安全生產(chǎn)中的突出貢獻者，大張旗鼓地進行表彰獎勵；對于安全生產(chǎn)中的違章違紀、瀆職人員等，應(yīng)按照“四不放過”原則，嚴肅追究責(zé)任。

3.煤礦安全思想教育精細化的機制性建設(shè)

推行煤礦安全思想教育精細化，必須建立具有針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的機制，才能使之落到實處。

3.1職責(zé)具體化

崗位職責(zé)具體化是有效落實責(zé)任的基礎(chǔ)和保證。通過崗位職責(zé)具體化，可以讓每個責(zé)任主體最大限度地明確該做什么、做到何種程度，同時通過崗位責(zé)任目標指標的細化、分解、落實，明確工作方向、提升工作動力。應(yīng)在實際工作中探索建立《全員安全思想教育崗位責(zé)任制》，使每個人都認真學(xué)習(xí)明責(zé)任，對照責(zé)任抓落實，并在實際落實中結(jié)合崗位實際不斷將安全思想教育責(zé)任細化、量化、具體化，切實增強履行安全思想教育責(zé)任的實效，真正做到安全思想教育全員、全方位、全過程、全覆蓋。

3.2工作流程化

按照現(xiàn)代管理要求，把安全思想教育作為一個有機系統(tǒng)，建立完善流程，加強過程控制，提高執(zhí)行能力。通過對安全思想教育流程的分析、設(shè)計、優(yōu)化和完善，使之按規(guī)范的模式運轉(zhuǎn)，按設(shè)定的程序推進，讓各級安全思想教育主體明確在職責(zé)范圍內(nèi)該做什么、如何做，先做什么、后做什么，而不必事事等安排、事事先請示，打造形成科學(xué)、系統(tǒng)、高效、閉環(huán)的工作流程。

3.3工作標準化

抓好定標，以崗位職責(zé)為標準，形成包括每個崗位、每個時段、每個區(qū)域，涵蓋安全思想教育所有責(zé)任主體、所有流程的規(guī)范化標準體系；抓好對標，把內(nèi)外部安全思想教育的先進經(jīng)驗作為基準標桿，通過對比找出不足，發(fā)現(xiàn)改進機會；抓好追標和達標，深入分析、認真學(xué)習(xí)基準標桿創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的原因，結(jié)合實際有針對性地持續(xù)改進；抓好創(chuàng)標和升標，對安全思想教育原有標準進行調(diào)整修改，對不足之處做出補充完善，實現(xiàn)閉環(huán)管理、螺旋上升。

3.4考評數(shù)量化

按照不同維度、不同層級、不同職責(zé)，以責(zé)任和績效為核心，建立客觀、科學(xué)、嚴謹?shù)目己嗽u價體系。特別是要堅持以安全生產(chǎn)的結(jié)果為導(dǎo)向，改變安全思想教育考評以定性為主的方式，堅持定性與定量相結(jié)合、以定量為主，把工作標準數(shù)據(jù)化，做到安全思想教育考評有具體量可計、有明確標準可評，而且關(guān)鍵指標“一票否決”，真正把安全思想教育的“軟任務(wù)”變成“硬指標”。

3.5工作信息化

全面加強安全思想教育信息化建設(shè)，在軟件方面，進一步強化安全思想教育信息的收集、整理、分析、處理、評估、反饋等，探索開展安全思想教育檔案信息管理工作，掌握真實數(shù)據(jù)，進行科學(xué)分析；在硬件方面，依托辦公自動化系統(tǒng)，逐步開發(fā)基于計算機系統(tǒng)的安全思想教育信息平臺，逐步提升安全思想教育現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。

第2篇

停電事故的應(yīng)急預(yù)案一1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機制，充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經(jīng)濟損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年國務(wù)院令第42號）。

1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場停電時啟動本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機制。

1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.1.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。

2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運行班長

下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊

應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，

電話：04xxx52。

搶修救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

電話：04xxx3, 045xxx91

2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

（2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。

（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機構(gòu)和部門。

（2）負責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

（7）當(dāng)發(fā)生全場停電事故時進行應(yīng)急指揮。

（8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準備工作。

2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)

（1）發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)分類

3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。

3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以下。

3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。

3.3 事故風(fēng)險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機倒塌。

3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風(fēng)電機組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護動作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴大導(dǎo)致全場停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機并網(wǎng)運行的最低電壓。

3.3.2 設(shè)備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機可投入運行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。

盡量減少直流負荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強對柴油發(fā)電機的檢查，確保柴油發(fā)電機組正常運行。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.1.1 發(fā)生嚴重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運營部

啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。

4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進行應(yīng)急處理。

4.1.2.2應(yīng)急部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2.3生產(chǎn)運營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.2.1.1全風(fēng)場進入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。

4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進行相應(yīng)處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復(fù)。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機的性能，盡量縮短風(fēng)機啟動時間。

4.2.2.1.2恢復(fù)主變運行。

4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復(fù)機組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關(guān)注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5. 后期處置

5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運營部負責(zé)事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。

5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)

由生產(chǎn)運營部對本次應(yīng)急工作進行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項措施需要改進的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：045xxx85

6.1.2 生產(chǎn)運營部應(yīng)嚴格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。

6.2 應(yīng)急隊伍保障

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運營部負責(zé)檢查落實該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.

6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。

6.4 經(jīng)費保障

全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。

7. 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

7.1.1 生產(chǎn)運營部、各風(fēng)電場負責(zé)對新員工進行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

7.1.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責(zé)定期組織各專業(yè)人員進行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。

7.2.2 為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進行修訂、完善。

7.2.3 要求

預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進的建議（預(yù)案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2.2 獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。

8.2.3 責(zé)任追究

在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

9. 附則

9.1 術(shù)語和定義

本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案在批準后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應(yīng)急預(yù)案維護和更新

9.3.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

9.3.2.3 其他原因。

9.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋

停電事故的應(yīng)急預(yù)案二1事故類型和危害程度分析

xx熱電廠有4臺熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機組，電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網(wǎng)，其中海香左、右線向海灣變電所供電；香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當(dāng)電廠內(nèi)或供電線路發(fā)生事故后，電廠會發(fā)生廠用電中斷事故，嚴重影響機組的安全運行，而且處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴大，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。

2應(yīng)急處置基本原則

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機制為根本，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

組 長：廠長

副組長：副廠長、副書記

職 責(zé)：發(fā)生全廠停電事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室：

主 任：副廠長

成 員：各處室領(lǐng)導(dǎo)

職 責(zé)：負責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.2.2 現(xiàn)場設(shè)備隔離組

組長：運行分場副主任

成員：當(dāng)班運行值長、各專業(yè)班組長（單元長）

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速、準確隔離全廠停電事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動力源。

3.2.3 引導(dǎo)疏散組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處處長

成員：生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處負責(zé)安全管理的處長

成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告。

3.2.5 現(xiàn)場施救組

組長：運行分場主任

成員：值長、專工、義務(wù)消防隊員等

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

3.2.6 救護后勤保障組

組長：綜合辦公室主任

成員：總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，設(shè)立現(xiàn)場臨時救護站，置備應(yīng)急車輛，聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。

3.2.7 應(yīng)急值班室

電廠設(shè)立全廠停電事故應(yīng)急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《二十五項反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠與變電所部分）》、《xx熱電廠電氣運行操作規(guī)程》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善電廠管理制度。

4.1.1 加強運行管理

（1）按照設(shè)備正常運行時的最高允許負荷，嚴禁超負荷運行。

（2）建立健全設(shè)備維護、檢查制度。

（3）按規(guī)定進行電氣設(shè)備預(yù)防性試驗，并做好試驗記錄的檔案管理。

（4）加強主設(shè)備保護裝置的檢查、維護，保證投入率100%。

4.1.2 嚴格落實巡回檢查制度

各專業(yè)班組認真落實電廠《巡回檢查管理制度》，要認真細致，發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報，有關(guān)處室要立即處理，對不能及時處理的，要采取有效的安全防護措施。

4.1.3 落實各項試驗

（1）電氣設(shè)備的試驗項目和周期按《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》所規(guī)定項目和周期進行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）汽輪機、鍋爐等設(shè)備的試驗項目和周期要按照有關(guān)規(guī)定進行。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 預(yù)警

電廠內(nèi)并網(wǎng)機組非正常全部解列均作為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)立即向運行當(dāng)班值長報告。

全廠停電事故報警要點：機組解列情況、備用變投運情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

4.2.2 接警

運行當(dāng)班值長在接到全廠停電事故報警后，應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。

倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報告。

接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進行應(yīng)急準備。

接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當(dāng)班值長進行應(yīng)急處置。

5信息報告程序

電廠發(fā)生全廠停電事故時，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調(diào)度中心報告的，電廠應(yīng)當(dāng)及時向上述部門報告。

應(yīng)急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告，并做好記錄。

接到發(fā)生全廠停電事故的報告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應(yīng)急指揮部報告情況。

一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護措施以及疏散撤離方案。

6應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

按照全廠停電事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。

（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)

造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應(yīng)

造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)

造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

6.2 響應(yīng)程序

電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴重程度，決定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護服等）進行救援。

應(yīng)急管理機構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和全廠停電應(yīng)急處理流程圖。

根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能末切除，施救人員在進入爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離，預(yù)防觸電。

6.3 處置措施

6.3.1 事故報警和初期處置

發(fā)生全廠停電事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，根據(jù)電廠的設(shè)備運行工況，果斷指揮應(yīng)急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設(shè)備安全。值長負責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災(zāi)工作。

如全廠停電事故不能控制，在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。

6.3.2 全廠停電事故的應(yīng)急展開

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設(shè)立指揮場所，設(shè)立明顯標志，宣布啟動全廠停電事故專項應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。

各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識別標志。

事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況，下達疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動。

如#00高備變正常啟動，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組及時檢查主設(shè)備運行工況，采取有效措施防止事故擴大。

如#00高備變未啟動或線路故障，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機等主設(shè)備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機3000r/min，自帶廠用電。如需倒換廠用電應(yīng)先切后合，防止非同期。

事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學(xué)品燃燒或泄漏等事故，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。

事故消除后，應(yīng)立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取相應(yīng)的安全措施，確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。

制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運行為結(jié)束點，全廠停電應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。

6.3.3 全廠性電力故障處理的指導(dǎo)原則

（一）電氣專業(yè)：

1、復(fù)位所有開關(guān)把手，檢查相關(guān)表記指示，就地檢查位置是否一致。

2、設(shè)備保護動作，應(yīng)及時檢查掉牌，確認保護范圍，并對保護范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)全面進行檢查。

3、盡量保持廠用電，因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關(guān)跳閘，應(yīng)及時聯(lián)系熱機使汽輪機維持3000轉(zhuǎn)，自帶廠用電保持周波電壓；這種情況下進行廠用電倒換時應(yīng)先拉后合防止非同期。

4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運行工況，如有故障及時排除，并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設(shè)備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量，保證直流油泵運行。

5、做好受電恢復(fù)的各項準備工作。

6、聯(lián)系各專業(yè)確認現(xiàn)場所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)位置是否在開位，以防來電時帶負荷搶電。

7、值長要及時聯(lián)系調(diào)度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復(fù)的時間，同時做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)與匯報工作。

8、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)人員到場處理。

9、對因設(shè)備原因保護未投入運行的，應(yīng)嚴格執(zhí)行安全規(guī)程及運行規(guī)程有關(guān)規(guī)定，確保設(shè)備安全。

（二）熱機專業(yè)：

1、值長首先要及時聯(lián)系廠內(nèi)所有可以調(diào)動的人員到現(xiàn)場準備進行手動盤車。

2、值班員要派專人檢查直流油泵運行是否正常，及時開啟盤車油門，檢查各軸承的是否暢通及油壓是否正常。

3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位，將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉（關(guān)閉叫嚴鍋爐主汽門，并汽門，事故放水電動門；關(guān)閉連排，定排，化學(xué)取樣；停止吹灰；關(guān)閉叫嚴機側(cè)給水電動門，主給水電動門，旁路電動門，減溫水手動門，防止爐水倒沖給水泵至高脫，使鍋爐嚴重減水，甚至干鍋）最大程度的減少汽水損失 ，從而降低高溫?zé)煔鈱κ軣崦娴膫Α?/p>

4、關(guān)閉高加水側(cè)出入口電動門，導(dǎo)通給水大旁路待恢復(fù)時給鍋爐上水。

5、將所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)復(fù)位，解除聯(lián)鎖，以防來電突然啟動；如DCS失電，應(yīng)將啟動開關(guān)打至“就地”位置。

6、將各風(fēng)機檔板手動關(guān)閉，使煙風(fēng)系統(tǒng)密閉，以減少熱損失，縮短鍋爐恢復(fù)時間。

7、主值班員應(yīng)監(jiān)視DCS觀察機組的各參數(shù)變化，聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設(shè)備的操作，如DCS備用電源故障應(yīng)及時聯(lián)系熱工處理。

8、當(dāng)事故發(fā)生時，由于汽機跳閘甩負荷至零，此時鍋爐安全門動作，應(yīng)注意其是否正?；刈?，如不回座或回座不嚴，應(yīng)及時關(guān)閉安全門脈沖閥的汽源門，使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關(guān)閉嚴密，防止鍋爐斷水后大量失水。

9、如果汽機甩負荷，鍋爐超壓且安全門不動作，應(yīng)及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開，或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力，防止嚴重超壓損壞系統(tǒng)設(shè)備?；謴?fù)后，應(yīng)重新對安全門進行校驗。

10、汽輪機組還應(yīng)密切監(jiān)視轉(zhuǎn)子惰走情況，如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機械摩擦聲時，應(yīng)破壞真空緊急停機，否則可按正常停機進行操作（注意：在破壞真空前應(yīng)先關(guān)軸封供汽門，以防止在破壞真空后，軸封供汽的殘壓將汽機后汽缸防爆門損壞）。

11、汽輪機靜止后，應(yīng)安排專人手動進行盤車，直至來電投入電動盤車。

12、手動關(guān)閉各機的所有抽汽電動門，關(guān)閉外網(wǎng)供汽大門（917，919，918，920）并且將外網(wǎng)疏水開啟，防止再啟動時造成水擊（注意：關(guān)外網(wǎng)大門時，值長應(yīng)先請示總調(diào)）。

13、關(guān)閉高脫下水門，以防給水泵油中進水及高脫水位過低，在再次上水時，溫差過大，產(chǎn)生水擊，造成設(shè)備損壞。

14、關(guān)閉各機凝汽器的循環(huán)水各電動門，以防止恢復(fù)時由于凝汽器在斷水后使溫差過大，通水后損壞內(nèi)部水管（注意：恢復(fù)通水使應(yīng)緩慢充水，直至全開各電動門，同時排凈水側(cè)內(nèi)部空氣，以防通水不暢影響機組真空）。

15、檢查外網(wǎng)，高低減及三抽至外網(wǎng)電動門，前后疏水適當(dāng)開啟，充分做好恢復(fù)前的準備工作。

16、關(guān)閉各機凝結(jié)水至高脫電動門，以防凝結(jié)水倒沖造成水擊（注意：如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象，應(yīng)把相應(yīng)的系統(tǒng)進行隔離，待水擊消失后當(dāng)可恢復(fù)）。

17、關(guān)閉各除氧器加熱汽門，防止超壓或振動。

18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風(fēng)。

（三）化學(xué)專業(yè)：

1、手動關(guān)閉系統(tǒng)各門，保持系統(tǒng)嚴密。

2、各轉(zhuǎn)動設(shè)備開關(guān)復(fù)位。

3、充分做好恢復(fù)前的所有檢查工作。、

（四）燃料專業(yè)：

1、做好恢復(fù)供電的上煤工作。

2、如果事故時，正在上煤，應(yīng)及時清理好粗細碎，以防在啟動時電動機過載損壞設(shè)備。

（五）除灰專業(yè)：

檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象，及時處理。

6.3.4 廠用電恢復(fù)后各專業(yè)的處理原則

（一）電氣專業(yè)：

1、在得到值長通知后，按大調(diào)令投入母線及線路的各項保護，根據(jù)大調(diào)的統(tǒng)一指揮開始恢復(fù)母線及線路的供電工作。

2、檢查母線及線路的運行情況，如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調(diào)并確認廠用母線（66KV）的故障點。

3、根據(jù)值長令投入#00高備變向廠內(nèi)各母線（6KV）供電①合上#00高備電一次開關(guān)②合上二次開關(guān)③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡(luò)開關(guān)，并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流，說明各母線有設(shè)備開關(guān)未復(fù)位，應(yīng)將其斷開。

4、6KV母線正常后，投入各廠用變壓器，并檢查各380V母線正常，投入#0低備變備用，并投入廠用變的聯(lián)鎖開關(guān)。

5、廠內(nèi)所有電源恢復(fù)后，匯報值長，由值長統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)開始恢復(fù)所有設(shè)備運行（注意：各專業(yè)恢復(fù)時必須匯報值長后，才能啟動各設(shè)備，防止各專業(yè)在恢復(fù)時造成#00高備變過載，再次造成廠用電中斷；原則上高壓電動機不允許同時啟動）。

6、電氣值班員在各專業(yè)恢復(fù)設(shè)備時，必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運行工況，如出現(xiàn)故障，應(yīng)查明原因，匯報值長及時排除。

7、檢查直流系統(tǒng)（蓄電池）充電是否正常。

（二）熱機專業(yè)

1、接到值長通知廠用電恢復(fù)后，在值長的統(tǒng)一安排下，開始有步驟的恢復(fù)各設(shè)備運行。

2、首先恢復(fù)汽機的電動盤車，啟動調(diào)速油泵，并向各軸承供油，保持油溫40-45度。

3、啟動循環(huán)水泵，向凝汽器，冷油器通水（注意：凝汽器通水時，應(yīng)微開水側(cè)各電動門，緩慢充水，同時開啟水側(cè)空氣門，全面檢查凝汽器是否有水擊聲，防止溫差大造成內(nèi)部管束損壞，同時排凈凝汽器及冷油器內(nèi)的空氣，防止運行后影響真空及油溫）。

4、啟動循環(huán)水升壓泵，向空壓機通水，聯(lián)系除灰啟動空壓機向鍋爐及化學(xué)供汽。

5、通知化學(xué)啟動除鹽水泵向熱機供水，開啟低脫除鹽水手動門空氣門，排凈空氣后向低脫補水。

6、保持凝汽器熱水井水位，啟動凝結(jié)水泵向給水泵通密封水。

7、開啟高脫下水門，通過給水大旁路向給水管路緩慢注水，并驗證空氣門見水后關(guān)閉，防止給水管路內(nèi)存空氣，啟動時造成嚴重水擊，將管路損壞（注意：檢查給水泵油質(zhì)品質(zhì)，根據(jù)一期3臺給水泵的結(jié)構(gòu)特點，再啟時不具備條件，油質(zhì)差，可啟二期的給水泵向爐側(cè)供水）。

8、開始向爐側(cè)供水前，應(yīng)保持好高低脫水位，派主值以上人員到就地叫水，并且與電解點水位計對照，充分判斷是輕微減水或嚴重減水，具體的操作：

（1）首先，關(guān)閉汽包水位計汽導(dǎo)管門，如有水位上升，開啟汽導(dǎo)管門有水位下降則為輕微減水。

（2）如無水位變化，則為嚴重減水或者干鍋（注意：此時嚴禁向鍋爐供水，必須匯報值長，由值長請示集團總工程師，說明情況，得到批準后，在總工程師的監(jiān)督下，緩慢向鍋爐供水，監(jiān)視汽包上下壁溫差，并派專人進行鍋爐全面檢查，如有汽化及爆管聲時，應(yīng)立即停止供水）。

9、汽包上至點火水位-50mm時，啟動各風(fēng)機開始流化床料（注意：密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài)，為確保流化，應(yīng)盡量增大一次風(fēng)量，一般控制在停爐前所帶負荷時的運行風(fēng)量，適當(dāng)關(guān)小二次風(fēng)環(huán)管檔板，保證一次風(fēng)不被節(jié)流，使底部風(fēng)箱有足夠的壓頭使其流化；觀察床壓值的變化，如果此時床壓較停爐前很低時，則說明床料未充分流化，此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值，流化態(tài)床壓應(yīng)與之前床壓大致相同）。

10、驗證各風(fēng)機運行正常，床料流化正常后，啟動油泵，投入油槍并開始恢復(fù)運行，根據(jù)床溫變化投入給煤機。

11、高減隨鍋爐同步啟動，東西網(wǎng)充壓后，向高低脫供汽；當(dāng)鍋爐汽溫汽壓汽質(zhì)合格后，將汽機一段管暖好，汽機做真空，開始沖轉(zhuǎn)，按熱態(tài)啟動原則進行。

12、值長聯(lián)系大調(diào)機組并列時間，匯報總調(diào)外網(wǎng)做好暖管，恢復(fù)供汽（注意：外網(wǎng)供汽應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)高減工況及高脫工況，在總調(diào)的統(tǒng)一指揮下進行操作）。

13、汽機3000轉(zhuǎn)經(jīng)全面檢查各系統(tǒng)的運行工況正常后，聯(lián)系電氣做好并列準備，值長匯報大調(diào)得到同意后，電氣將發(fā)電機與系統(tǒng)并列。

15、機組并列運行正常后，根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運行并退出高減備用。

16、機組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運行機組電抗器運行，退出#00高備變備用。

17、待機組全面恢復(fù)后，將鍋爐的油槍恢復(fù)蒸汽霧化，聯(lián)系化學(xué)，除灰，燃料逐步恢復(fù)運行。

18、各專業(yè)對所轄的運行系統(tǒng)及設(shè)備進行全面檢查，將情況匯報值長，并做好詳細記錄，由值長匯報總調(diào)及各級主管領(lǐng)導(dǎo)。

6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題：

1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄；

2、每項操作必須由值長下令后，方可進行操作；

3、處理事故時，應(yīng)充分保證人身及設(shè)備的安全。

7應(yīng)急保障

根據(jù)集團公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。

7.1 通信與信息保障

應(yīng)急中使用的對講機頻道、有關(guān)人員的電話號碼見后附表格。