發(fā)布時間：2024-04-10 14:45:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的傳統(tǒng)管理的特點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)型企業(yè) 現(xiàn)代型企業(yè) 管理特征
一、傳統(tǒng)管理思想與現(xiàn)代管理思想的比較
傳統(tǒng)管理體系與現(xiàn)代管理體系的差異源于兩種管理思想體系的差異。在近代由于面對的生產(chǎn)力水平不高，管理環(huán)境的復(fù)雜度展示不夠充分，人們對管理本身的認(rèn)識還不夠完整和深入，因此其思想特征具有五方面的集中表現(xiàn)：一是突出物本觀念，即偏重于對設(shè)備、廠房、物料等的管理。二是突出個體觀念，即管理的對象總是針對某一孤立的對象，面對管理問題的處理大多是就事論事，通盤考慮不多。三是突出簡單決策觀念，即決策是直觀的、經(jīng)驗的、線性思維的決策。四是突出戰(zhàn)術(shù)管理觀念，即管理問題的揭示、分析、管理措施的制定，管理方法的調(diào)整大都是針對企業(yè)內(nèi)部的，或某一工作環(huán)節(jié)的、或眼前的狀態(tài)變化而進(jìn)行的。可歸為五個方面：一是突出人本觀念，即一切以人出發(fā)，以人為根本，注重對人的積極性，創(chuàng)造性激勵的管理思想。二是突出系統(tǒng)觀念，注意個體與整體的配合協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)一切從整體出發(fā)，旨在優(yōu)化整體功能的管理思想。三是突出擇優(yōu)決策觀念，即決策必須是多角度、多因素分析之后的多方案比較，然后擇優(yōu)。四是突出戰(zhàn)略觀念，即對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行的，它強(qiáng)調(diào)管理行為要高瞻遠(yuǎn)矚，管理者要具有超前思維。五是突出權(quán)變觀念，即管理行為必須是隨機(jī)應(yīng)變，因人因事因時因地而宜。
二、傳統(tǒng)企業(yè)管理行為與現(xiàn)代企業(yè)管理行為的比較
第一，人與物管理的側(cè)重點(diǎn)差異，即傳統(tǒng)企業(yè)管理重在管物，重在對物的分配、調(diào)度、安置、收入、支出；而現(xiàn)代企業(yè)管理重在管人，重在調(diào)動員工的內(nèi)在積極性。
第二，制度管理與人本管理差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理重視制度的建立和完善，其宗旨是用周密的制度約束，確保實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，而現(xiàn)代企業(yè)管理注重人的素質(zhì)、人的協(xié)調(diào)、人的激勵和人的自控。它旨在通過較高的領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)和員工素質(zhì)，以及合理的人力資源配搭，使企業(yè)形成良好的組織氛圍，和自律自激機(jī)制，最終實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。 每一次接受媒體采訪，老總們大都會說，它的企業(yè)最重要的是人才，是員工。這是一句絕對討好、“永遠(yuǎn)正確”的話。
第三，單維管理與多維管理差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理行為總是針對某一管理因素實施，不管是在對問題的揭示、問題的分析、或處理措施的制定基本上是直觀的線性思考。思想管理問題的交錯聯(lián)系，復(fù)雜關(guān)系。
第四，數(shù)量優(yōu)先與技術(shù)優(yōu)先的差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理偏重企業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張和產(chǎn)品實物量的增大?，F(xiàn)代企業(yè)直接利潤的大小決定于企業(yè)產(chǎn)品是否占有較大的市場份額，決定于產(chǎn)品從質(zhì)量到包裝，從內(nèi)容到形式，從基礎(chǔ)使用價值到延伸消費(fèi)功能是否能為消費(fèi)者所青睞，以及能否適應(yīng)市場的變化，這一切實質(zhì)上都取決于產(chǎn)品中的技術(shù)含量。有先進(jìn)的技術(shù)才有先進(jìn)的質(zhì)量，先進(jìn)的功能，甚至也才有先進(jìn)的生產(chǎn)規(guī)模，因此技術(shù)優(yōu)先就成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要特征。品牌與商譽(yù)：一般來說，我們認(rèn)為品牌是一個企業(yè)的最主要標(biāo)志，也是在市場中持久生存的關(guān)鍵所在。
三、傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理的關(guān)系
首先，傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理有著質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)管理對于管理對象的認(rèn)識和處理基本上是靜態(tài)分析、個態(tài)分析、近態(tài)分析，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本看成一個封閉系統(tǒng)。而現(xiàn)代管理對于管理對象的認(rèn)識、處理基本上是動態(tài)的、系統(tǒng)的、前瞻的。如2003年，我國造紙行業(yè)整體進(jìn)入了供大于求的不利環(huán)境。由于競爭激化、價格下跌、利潤下滑，使得降低成本成為造紙企業(yè)的共同關(guān)注點(diǎn)。淄博博匯紙業(yè)把市場與企業(yè)經(jīng)營動態(tài)地聯(lián)系思考，把公司各部門、各環(huán)節(jié)、各人員有機(jī)地聯(lián)系思考，把成本構(gòu)成作為一個成本系統(tǒng)來思考，從而建立起了具有較強(qiáng)市場適應(yīng)力的目標(biāo)成本控制系統(tǒng)，最終在成本降低，利潤增長方面取得了令同行驚羨的業(yè)績。反之一些就成本論成本、采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳尋求降低成本的做法，或只圖一時見效而采取偷工減料、摻雜使假行為的企業(yè)卻始終未走出買方市場帶來的困境。
其次，傳統(tǒng)管理是“基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”，現(xiàn)代管理是“上層建筑”。傳統(tǒng)管理并不是現(xiàn)代管理的完全對立物，現(xiàn)代管理也并不完全揚(yáng)棄傳統(tǒng)管理，而是包含了傳統(tǒng)管理，提升和完善了傳統(tǒng)管理。如淄博博匯紙業(yè)的“目標(biāo)成本控制系統(tǒng)”是以現(xiàn)代管理理論中的系統(tǒng)思想，現(xiàn)代管理會計原理、行為科學(xué)、目標(biāo)管理等作為理論基礎(chǔ)的，可謂不折不扣的現(xiàn)代管理，但如果缺少了科學(xué)合理的定額制定，缺少完備的崗位責(zé)任制度，缺少規(guī)范的工作操作程序，這套現(xiàn)代管理方略能否奏效，恐怕沒人敢持肯定的態(tài)度。事實上，實行現(xiàn)代管理并不意味著傳統(tǒng)管理中的制度約束、定置管理、生產(chǎn)過程管理、數(shù)量規(guī)模效益等就不需要了。恰恰相反，沒有這一切成熟的傳統(tǒng)管理的實施，就不可能有效開展現(xiàn)代管理。
1.1儒家的管理思想
儒家思想作為中國封建社會的統(tǒng)治思想，對中國封建社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，即使在現(xiàn)代儒家思想也備受推崇，儒家思想在中國管理思想史上具有極其重要的地位。儒家的傳統(tǒng)管理思想主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)儒家基本上堅持“尊尊”、“親親”的立法原則，維護(hù)“禮治”，主張“仁治”。儒家思想中的德仁義禮等觀念長期影響著中國社會的發(fā)展和文明的進(jìn)步，在中國幾千年的傳統(tǒng)文化中占據(jù)統(tǒng)治地位。(2)儒家提倡德治主義，鼓勵通過道德的力量來教育感化人。這種教化方式，從本質(zhì)而言其實是一種心理上的改造，使人知恥辱而無奸邪之心，并教化人心向善。這是最積極，也是最徹底的方法，絕非是僅僅依靠法律的制裁就能達(dá)到的。(3)儒家的“禮治”主義的根本內(nèi)涵表現(xiàn)為“異”，即使尊卑、貴賤、長幼有序并各自遵守其特殊的約束規(guī)范。儒家主張“禮”的根本目的是為了維護(hù)宗法等級制，從本質(zhì)而言“禮”其實是法的一種形式，換言之如果違背了“禮”的約束就必然會遭受“刑”的懲罰。
1.2道家的管理思想
道家作為中國傳統(tǒng)管理思想的重要組成部分，縱覽中國幾千年的管理思想史，封建社會自漢唐以后各個時期出現(xiàn)的鼎盛繁榮景象，都與管理上沿襲“內(nèi)用黃老，外用儒術(shù)”的思想有關(guān)，即以道家作為管理的實際指導(dǎo)，而儒家則是一種形式。［4］道家的管理思想主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)“守柔”的管理特點(diǎn)。“守柔”是道家管理思想的基本特征。老子之所以認(rèn)識到“守柔”的重要性正是來源于世間萬物由強(qiáng)到弱的轉(zhuǎn)化。因此，老子認(rèn)為只有保持柔弱和謙下的地位，才能在競爭中保持優(yōu)勢，處于不敗之地。(2)“無為”的管理原則。道家認(rèn)為“道”是宇宙間所有事物借以產(chǎn)生、形成和發(fā)展的根本來源，“無為”作為道家管理思想的根本原則，要求統(tǒng)治者遵循“道法自然”的客觀規(guī)律，從而在不斷地變化中謀求發(fā)展。(3)“無棄人”的用人思想。老子說:“圣人常善救人，故無棄人;常善救物，故無棄物?！钡兰易鹬刈匀灰?guī)律，用人方面提倡在發(fā)現(xiàn)和尊重人不同特點(diǎn)的前提下，充分發(fā)揮人的不同特長和才能，以達(dá)到“因人制宜，人盡其才”的效果。(4)少私寡欲的領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)。老子認(rèn)為，讓庶民過上“甘其食，美其衣”的生活是治理國家、管理社會的根本目。為此，好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)為他人而不為自己，應(yīng)為百姓利益而不惜犧牲自己的利益。
1.3墨家的管理思想
作為中國春秋戰(zhàn)國時期諸子百家的重要學(xué)派之一，其管理思想也發(fā)揮著不可忽視的作用。墨家管理思想崇尚“平等、博愛、節(jié)儉、自然科學(xué)”，墨家力圖打破尊卑、貴賤、親疏的等級制度，構(gòu)建一個公平合理、相愛平等的理想社會。［5］墨家的管理思想主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(1)兼相愛，交相利。墨子針對當(dāng)時出現(xiàn)的各種丑惡的社會現(xiàn)象，認(rèn)為“別”是產(chǎn)生各種現(xiàn)象的根源所在，導(dǎo)致了劃分彼此你我，彼此間追求利益，只求愛己不求愛人，只求利己不求利人。為此，墨跡大力提倡“兼相愛”的思想，要求由此及彼，相互關(guān)愛，站在對方角度思考問題，如此才能消除誤會，避免隔閡，改變時弊。同時墨子認(rèn)為利益是相互的，損他人之利也會損己，因此提出通過“交相利”的方法以達(dá)到兼愛的目的，只有彼此相利，將個人利益與他人利益、整體利益相統(tǒng)一，才能實現(xiàn)國富民強(qiáng)的愿望。(2)尚同控制，尚賢使能。尚賢在墨家管理思想中具有重要地位，墨家認(rèn)為對于德才兼?zhèn)渲?，不僅要招納選拔儲備，還要予以足夠重視，并做到各盡其才?！吧型眲t是要求在賢人治理國家時，應(yīng)該一統(tǒng)天下之義，做到下級服從上級，以上級的意志為行動標(biāo)準(zhǔn)，由此才能實現(xiàn)政令暢通，社會穩(wěn)定?！吧匈t”與“尚同”是相輔相成的，是實現(xiàn)“尚同”的保障，依墨子而言，只有將賢能作為用人標(biāo)準(zhǔn)，同時實行自上而下的賢人政治，才能實現(xiàn)尚同。(3)貴義。在《墨子•貴義》中說到“萬事莫貴于義”。貴義與兼愛密切相關(guān)，貫穿于墨家的整個管理思想體系之中，是墨家管理思想的重要部分。墨家認(rèn)為義即利也，其中的利也并非是一己私利，而是社會公利。“義”與“利”也并非是矛盾對立的，而是一而二、二而一的問題。為此墨子提出“志功為辯”，使“義”與“利”、動機(jī)與結(jié)果得到了有效的統(tǒng)一。
2中國傳統(tǒng)管理思想與現(xiàn)代企業(yè)管理思想的比較分析
2.1中國傳統(tǒng)管理思想與現(xiàn)代企業(yè)管理思想在企業(yè)協(xié)調(diào)管理上的異同
在中國傳統(tǒng)管理思想中就重視關(guān)注“和”的重要性，傳統(tǒng)的儒家思想倡導(dǎo)的“天人合一”，就是要求人為之事必須要順應(yīng)天意，將天之法則轉(zhuǎn)化為人之法則，以達(dá)到天與人的和諧統(tǒng)一;道家則主張“道法自然”，指的是“道”遵循自然法則獨(dú)立運(yùn)行，主張人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;而兵家在軍事中提出“天時不如地利，地利不如人和”的思想，體現(xiàn)了天時、地利、人和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要作用。［8］中國傳統(tǒng)管理思想中無不體現(xiàn)了和諧、協(xié)調(diào)所發(fā)揮的積極作用，對現(xiàn)代的企業(yè)管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)管理等均產(chǎn)生了有價值的思考意義。對現(xiàn)代企業(yè)管理而言，同樣要將企業(yè)的協(xié)調(diào)管理置于重要位置，將“和諧”的理念運(yùn)用到企業(yè)管理當(dāng)中，只有在企業(yè)內(nèi)部之間達(dá)到員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)、部門與部門乃至在企業(yè)外部達(dá)到不同企業(yè)間、企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能有力促使企業(yè)的健康發(fā)展。在西方企業(yè)管理思想中，泰羅提出合作互利的“精神革命”，強(qiáng)調(diào)只有通過提高勞動生產(chǎn)率將企業(yè)做大做強(qiáng)，從而使員工和雇主二者之間相互對立轉(zhuǎn)化為互相協(xié)作，雖然這種“精神革命”并未出現(xiàn)，但對現(xiàn)代企業(yè)管理提供了一定的參考。法約爾最早將協(xié)調(diào)管理納入企業(yè)的五項管理職能之中，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部之間的合作與協(xié)調(diào)，管理中應(yīng)在組織分工的基礎(chǔ)之上使企業(yè)部門目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)保持一致。
2.2中國傳統(tǒng)管理思想與現(xiàn)代企業(yè)管理思想在企業(yè)戰(zhàn)略管理上的異同
在中國傳統(tǒng)管理思想中有關(guān)于戰(zhàn)略管理的內(nèi)容最值得深入研究和挖掘的莫過于《孫子兵法》，雖然《孫子兵法》最早運(yùn)用于軍事管理，但對于現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略管理也極具有重大意義。孫子作為兵家的代表人物，其在戰(zhàn)略管理方面表現(xiàn)出來的最大優(yōu)點(diǎn)就是權(quán)變性，要求根據(jù)環(huán)境展開的行動，而不是遵循既定的方針計劃，但在行動的過程中也以相應(yīng)的原則為指導(dǎo)，并要求遵循規(guī)律。這種“因變制宜”的權(quán)變思想對現(xiàn)代企業(yè)在實際運(yùn)營和面對不斷變化的市場環(huán)境有著積極的影響，企業(yè)在制定目標(biāo)計劃和實施具體戰(zhàn)略時要堅持一切從實際出發(fā)，考慮和分析市場的變化、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者的需求等因素?，F(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論最早產(chǎn)生于20實際60年代，早期以安德魯斯的目標(biāo)戰(zhàn)略管理理論、伊戈爾•安索夫的資源配置戰(zhàn)略管理理論和邁克爾•波特的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略理論為代表，自20實際90年代以來現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理理論開始向戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略競標(biāo)以及核心能力理論的研究，這些戰(zhàn)略管理的思想在中國傳統(tǒng)管理思想中已有明顯的體現(xiàn)，如果說中國傳統(tǒng)管理思想中關(guān)于戰(zhàn)略管理思想是靈魂和綱領(lǐng)，那么現(xiàn)代西方戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展和轉(zhuǎn)變則是對中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理思想的延續(xù)和創(chuàng)新，但現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論仍然對當(dāng)前企業(yè)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃具有現(xiàn)實性和實質(zhì)性的影響。
2.3中國傳統(tǒng)管理思想與現(xiàn)代企業(yè)管理思想在企業(yè)組織管理上的異同
在中國傳統(tǒng)管理思想中對組織結(jié)構(gòu)的管理也有著獨(dú)到的見解，孔子提出的“五倫”追求親密性的人際關(guān)系，對現(xiàn)代企業(yè)而言則是要求構(gòu)建緊密的組織結(jié)構(gòu);荀子在《荀子•王制》中說“力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也?曰:人能群，彼不能群也”，提出了中國古代管理組織理論中的“明分使群”的組織構(gòu)建模式，闡述了“使群”的前提在于“明分”，“明分”的目的在于“使群”。［10］無論是孔子倡導(dǎo)的“五倫”還是荀子提出的“明分使群”都是為了維護(hù)封建等級制度，要求用“禮”和“義”來約束人們的行為規(guī)范，這樣的組織模式仍然適用于現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，以“分”達(dá)到“群”的目的，同時用禮儀道德約束組織中的人，其中華人在海外創(chuàng)建企業(yè)的顯著特點(diǎn)就是，這種大“群”小“分”的組織管理結(jié)構(gòu)形成了以“平均、寬厚、仁愛”為核心的企業(yè)文化，并配合現(xiàn)代企業(yè)管理手段，使組織結(jié)構(gòu)中的人員和組織上下層緊密配合，從而使組織的力量得以匯集和放大。［11］現(xiàn)代企業(yè)管理論中，法約爾最早提出了五種管理職能之中的“組織職能”，并在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建提出了“等級制度”和“人員團(tuán)結(jié)”管理原則，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中增強(qiáng)的人員的團(tuán)結(jié)和凝聚力，等級制度不斷發(fā)揮各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;而馬克斯•韋伯在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上將權(quán)力等級構(gòu)成一個5級3層的金字塔，這種組織結(jié)構(gòu)存在明顯的職能分工和等級制度，其行政組織理論尤其是其組織模式為許多組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計提供了一種規(guī)定化的典型，現(xiàn)代企業(yè)中普遍采用的低中高層管理同其理想的行政組織結(jié)構(gòu)基本一致。
3中國傳統(tǒng)管理思想對現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示
3.1中國傳統(tǒng)管理思想對現(xiàn)代企業(yè)協(xié)調(diào)管理的啟示
在中國傳統(tǒng)管理思想中的和諧觀，特別是春秋戰(zhàn)國時期儒、墨、道等學(xué)派均對協(xié)調(diào)的重要性進(jìn)行了獨(dú)特鮮明的思想闡述。時至今日，直面企業(yè)中存在的客觀問題，這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)和諧觀依然對現(xiàn)代企業(yè)管理中協(xié)調(diào)管理的運(yùn)用有著重大的影響和啟示。首先，樹立正確的協(xié)調(diào)觀，克服工作中的本位意識。企業(yè)內(nèi)部各部門都是圍繞公司的整體工作展開的，因此要注重部門之間的綜合協(xié)調(diào)工作，同時從企業(yè)的整體利益目標(biāo)出發(fā)，克服本位思想，相互合作團(tuán)結(jié)。其次，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，確立各司其職的思想。管理人員要貫徹落實協(xié)調(diào)工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。最后，建立健全企業(yè)激勵機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)激勵文化。從深層次而言，重塑企業(yè)文化是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能的關(guān)鍵所在，只有充分發(fā)揮激勵文化在企業(yè)協(xié)調(diào)管理中的作用，才能形成良好的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)真正意義上的自主管理，擺脫落后的被動管理模式。
3.2中國傳統(tǒng)管理思想對現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的啟示
作為我國古代軍事典籍的《孫子兵法》，其包含的戰(zhàn)略管理思想也不再局限于軍事管理領(lǐng)域，已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理的思想寶庫，為現(xiàn)代企業(yè)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略提供了具有普遍意義的參考價值。［2］中國企業(yè)要想在激烈的國內(nèi)和國際市場競爭以及飛速發(fā)展的時代有效地實施好既定的企業(yè)戰(zhàn)略，不僅要善于在執(zhí)行制定的戰(zhàn)略決策的同時，還要時刻洞察可能出現(xiàn)但對企業(yè)有重要影響的變化，這就要求巧妙運(yùn)用中國傳統(tǒng)管理思想制定企業(yè)的戰(zhàn)略決策，孫子提出“伐謀、伐交、伐兵、其次攻城”、“因變制宜”以及“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”等戰(zhàn)略管理思想為現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定和執(zhí)行提供了有意義的借鑒。戰(zhàn)略的目標(biāo)和原則永遠(yuǎn)保持不變，而戰(zhàn)略的模式和進(jìn)程可以隨著時間、地點(diǎn)、人物進(jìn)行調(diào)整，這就要求企業(yè)把握協(xié)調(diào)好變化性與連續(xù)性，持續(xù)中有變化，變化中有持續(xù)，只有如此才能在急劇變化的市場環(huán)境中脫穎而出，朝著制定的戰(zhàn)略方向靠近。［12］
3.3中國傳統(tǒng)管理思想對現(xiàn)代企業(yè)組織管理的啟示
摘 要 管理哲學(xué)是人類理性哲學(xué)試圖找尋普遍有效性的管理思想,管理規(guī)律,恒常不變理性本質(zhì)并借以控制、改造自然、社會、把握事物的活動規(guī)律,是一種基于管理的哲學(xué)思考。它不僅是民族的,也是世界的,中西管理哲學(xué)各有特色。通過從地理環(huán)境淵源和內(nèi)在精神兩個深層次方面的比較,我們能在中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)精華的基礎(chǔ)上吸收西方管理哲學(xué)的合理內(nèi)核,取長補(bǔ)短,以實現(xiàn)管理哲學(xué)的中西融合。
關(guān)鍵詞 管理哲學(xué) 管理思想 人性假設(shè)
管理哲學(xué)理論是人類理性哲學(xué)試圖尋找普遍有效性的知識理性,恒常不變的理性本質(zhì)和規(guī)律并借以控制、改造自然、社會、把握事物的活動,是一種基本哲學(xué)思考。管理活動中每時每事都涉及事物之間的關(guān)系,充滿了矛盾運(yùn)動、人性的思考和哲學(xué)思辨。西方管理哲學(xué)是一種理性化的操作化的、明確的、定量化科學(xué)式管理,而中國管理哲學(xué)則是一種整體性的、模糊性的、不確定和非優(yōu)化的混沌式管理。二者的這種技術(shù)與操作層面特征區(qū)分來源于它們在管理價值觀上的不同。中西管理哲學(xué)思想的這種差異反映了二者各自不同的歷史環(huán)境和文化背景,也決定了其不同的歷史作用。出于這種差異,現(xiàn)代管理思想已經(jīng)出現(xiàn)了人文管理和科學(xué)管理兩種路線的分歧。
一、淵源:自然地理環(huán)境的差異
中國和西方的管理哲學(xué)各自具有自己的“民族的精神標(biāo)記”,它們不同的特征和內(nèi)容來源于不同的歷史條件、社會背景和地理環(huán)境。自然地理環(huán)境是生產(chǎn)勞動,從而也是管理活動的一個前提條件,在一定程度上影響著管理哲學(xué)的性質(zhì)和特征。英國著名科技史家李約瑟說:“地理因素當(dāng)然不只是背景,它實是構(gòu)成中國與歐洲文化間模式之差別及其所包含的一切意義之要端?！敝腥A民族的祖先生活在東亞大陸,這種一面臨海,三面陸路,對外交通極不便利而內(nèi)部回旋余地又相當(dāng)開闊的自然環(huán)境,使中國的管理活動具有典型的大陸民族的管理模式。這種模式的特點(diǎn):一是向心。在管理哲學(xué)上表現(xiàn)為:一方面講集中,求統(tǒng)一,管理活動大多是圍繞著如何加強(qiáng)中央集權(quán)這一主題而展開的,以整體性的宏觀管理為主。二是求同。中國的地理環(huán)境使得管理活動獲得了一個完備的天然的“隔離機(jī)制”,一方面使得管理體制和思想具有極強(qiáng)的融合能力;另一方面又使中國的管理思想強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一,主張協(xié)同,追求和諧的境界。
作為西方管理哲學(xué)源頭的古希臘,其地理環(huán)境與中國則大不一樣。它有漫長的海岸線,而內(nèi)陸交通卻極不方便,因而只能向外拓展以求發(fā)展,使得商業(yè)和航海業(yè)發(fā)達(dá)較早。這種海洋民族的管理模式也有其鮮明的特征:一是外向。海上交通的發(fā)達(dá)、人員交流的頻繁造就了一種外向型的民族心理,以地中海為走廊,幾個文明古國之間發(fā)生過規(guī)模巨大的文化融合,其管理經(jīng)驗和管理思想曾多次相互交流,在一定程度上成為一個渾然一體的系統(tǒng)。二是求異。標(biāo)新立異是希臘文化的一個特征,它一方面表現(xiàn)為對知識和智慧的追求,形成了求知的科學(xué)方法(如形式邏輯)。另一方面在社會管理上進(jìn)行過多種形式的試驗,特別是城邦形式的
復(fù)雜的奴隸制民主管理制度,這種“城邦提供了自由討論的實踐經(jīng)驗,并證明了我們稱之為協(xié)商式管理的價值”。
二、中西方管理哲學(xué)思想的特征
(一)側(cè)重于方法意識和技術(shù)層面的西方管理
整個西方管理哲學(xué)思想史,可看出其主要特征是操作化和理性化。操作化準(zhǔn)則和理性化的思考開拓了新的管理領(lǐng)域,擴(kuò)大了人類管理的境界,甚至改變了人類管理的世界。操作化準(zhǔn)則是和方法意識是密切相關(guān)的,它導(dǎo)致了對方法意識的尋求和在管理技術(shù)層面的拓展。因此在西方管理哲學(xué)思想中方法愈識非常強(qiáng)。在西方早期管理哲學(xué)思想中,從西方管理學(xué)說淵源的古埃及、古巴比倫和蘇美爾人的管理文化到中世紀(jì)的管理思想從蘇格拉底、柏拉圖,亞里士多德到康德、黑格爾的管理理性思考和哲學(xué)傾向,都突出地表現(xiàn)出了對方法意識的追求。在現(xiàn)代西方管理思想的發(fā)展中,從古典管理理論開始,便首先表現(xiàn)為方法意識上的突破。以泰羅為代表的科學(xué)管理理論學(xué)派的形成,首先便是以尋求方法開始的。經(jīng)過泰羅等人的努力,科學(xué)管理方法成了規(guī)范化、定t化、最優(yōu)化的方法。事實上,自牛頓時代以來,西方社會的基礎(chǔ)思想就包括了這些規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、簡單化和最優(yōu)化。從方法論角度來看,科學(xué)管理的崛起恰恰只是因為它在方法上進(jìn)行了革命。在行為科學(xué)理論時期,同西方人本主義思潮興起相適應(yīng)的。管理科學(xué)比之科學(xué)管理,在科學(xué)與技術(shù)的嚴(yán)格決定論上走得更遠(yuǎn)。它是試圖以嚴(yán)密的科學(xué)定量方法去處理問題,是一種完全的方法決定論。
(二)混沌化的中國古代傳統(tǒng)管理哲學(xué)思想
相對于西方管理而言,中國古代傳統(tǒng)管理哲學(xué)思想并非是原始的,也并非是等同于西方近代和科學(xué)管理發(fā)展之前的狀態(tài)。中國傳統(tǒng)管理是一種極有特色的,完全有別于西方管理的管理哲學(xué)和管理方式。它在中國實行了兩千多年而歷久不衰并成為一種文化積淀。應(yīng)該說,中國傳統(tǒng)管理是有其原始的一面,但同時它也存在著一整套的管理理論,管理思想和管理方法在個人心理、人際關(guān)系、組織系統(tǒng)和管理文化等許多方面都有著極其深刻的論述和實例。但中西方管理有著明顯區(qū)別:西方管理重操作發(fā)展為近現(xiàn)代西方精確化,科學(xué)化和規(guī)范化的科學(xué)管理中國古代傳統(tǒng)管理并不重微觀管理,而是將微觀管理同宏觀管理混同起來。中國傳統(tǒng)管理和西方主要管理路線的根本區(qū)別在于,后者建立在一種不斷發(fā)展著的規(guī)范化、確定性和科學(xué)性方法的基礎(chǔ)之上的,而中國傳統(tǒng)管理則要求的是:有限規(guī)范,模糊界限、整體性人文、人倫的方法。在同西方管理哲學(xué)思想比較來講中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)明顯地具有以下特征:
(1)文化倫理本位主義:縱觀整個中國傳統(tǒng)管理思想史從儒家、道家、兵家、法家,甚至到陰陽家等的管理思想,雖各流各派內(nèi)容、形式不同,都有著其自身的一套管理思想,但它們整體上看卻體現(xiàn)出了中國傳統(tǒng)管理的一個最基本的特征,即文化倫理本位主義思想。中國傳統(tǒng)的管理哲學(xué)以人為核心。以儒家為例:孔子主要思想之一是“仁“?？鬃诱J(rèn)為“仁者,人也”;同樣說法為“仁者愛人”。因此,中國傳統(tǒng)的文化倫理結(jié)構(gòu)是以人倫為主的結(jié)構(gòu),這種文化倫理結(jié)構(gòu)是從屬于人文主義的,所以文化倫理主義所涉的管理活動,基本前提假設(shè)是倫理本位原則。文化倫理主義所隱含的管理結(jié)構(gòu),可以用春秋時“義以生利”,“重義輕利”來概括。這是與西方管理思想完全不同的一種管理結(jié)構(gòu)和管理觀念。在文化倫理主義的倫理關(guān)系中,人際關(guān)系是主要關(guān)系,在中國傳統(tǒng)管理中所體現(xiàn)出的即是人際關(guān)系。人際協(xié)調(diào)在管理中發(fā)揮普主要作用,人際規(guī)范取代了明確的法律規(guī)范。不同于西方管理思想中的方法憊識,操作準(zhǔn)則和技術(shù)主義傾向的是:中國傳統(tǒng)管理將具體的管理操作方法是放在文化倫理支配下的管理原則之下的。
(2)道德教化和道德示范。由于中國傳統(tǒng)文化突出表現(xiàn)為一種道德倫理性質(zhì)的文化,以及體現(xiàn)在管理中的文化倫理本位主義思想使得中國傳統(tǒng)管理思想的首要管理方法即為道德教化和道德示范。通過道德教化,提高其道德修養(yǎng)。而道德示范則是通過“修己”,而達(dá)到使被管理者受到無形影響、自然實現(xiàn)管理目標(biāo),即“無為而治”。應(yīng)當(dāng)說,道德示范方法在古代是具有相當(dāng)大效果的。它不僅影響的是被管理者,而且也對管理者產(chǎn)生制約作用。
(3)混沌管理。在這里,“混沌管理”是一種借用說法。意于指一個人格化的自然狀態(tài),表現(xiàn)純樸自然,混沌意指混亂、模糊、整體化,但又包含從混亂中再生秩序,在進(jìn)化中重現(xiàn)混亂的多重含義。實際上講,混沌是體現(xiàn)了界限的模糊和清晰的對立,發(fā)展進(jìn)化的不確定性。本質(zhì)上講,“混沌管理”是適合于復(fù)雜人假定和復(fù)雜管理的方法論?；煦绻芾淼母拍钍轻槍ξ鞣娇茖W(xué)管理提出的。西方科學(xué)管理是一種清晰化確定性的管理。而混沌管理則正好與之相反。定義中國傳統(tǒng)管理為一種混沌管理,基于以下三方面方法論特征:
一是管理的非規(guī)范化。中國傳統(tǒng)社會中,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的規(guī)范化 分工操作是沒有必要的。中國傳統(tǒng)社會的職業(yè)分工主要是士、農(nóng)、工、商,而以農(nóng)為主。并且農(nóng)業(yè)也是壓倒一切的主要產(chǎn)業(yè)。同時,農(nóng)業(yè)也幾乎是完全的手工生產(chǎn)方式,只使用了非常簡單地農(nóng)業(yè)器械。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范也極小生產(chǎn)方式和個體農(nóng)民的生產(chǎn)方式?jīng)]有根本的區(qū)別。在這種情況下,規(guī)范化要求不僅不必要,而且還會對生產(chǎn)起破壞作用。這種非規(guī)范化的方法無論在宏觀,還是在微觀上都是符合中國傳統(tǒng)社會的現(xiàn)實狀況的。
二是管理的非優(yōu)化。與非規(guī)范化相適應(yīng),中國的方法論意義上的混沌管理的另一特征是并不追求最優(yōu)化和最高效率。這是由穩(wěn)定的古代管理價值觀所決定的。中國封建社會為求穩(wěn)定,反對對知識的追求和對技術(shù)的改進(jìn),而這恰是最優(yōu)化和效率提高的基礎(chǔ)。這也造成了中國科技發(fā)達(dá)早卻長期基本上是處于停滯不前的狀態(tài)?？鬃又鲝?“民可使由之,不可使知之”的愚民政策即是該管理思想的極好寫照。
三是非確定性和數(shù)量觀念的缺乏。確定性即決定論的因果關(guān)系是西方管理所存在的墓礎(chǔ)之一。管理方法是作為原因與管理的效率作為結(jié)果是一種因果確定關(guān)系。但是在中國傳統(tǒng)管理思想中,混沌管理的方法論講究“無為而治”,是文化倫理本位主義,不講究具體結(jié)果而只是使管理的過程在沒有確定的效果的情況下任其自然發(fā)生,不加以干涉。是一種“自然主義”管理。這種不確定性又直接導(dǎo)致了中國傳統(tǒng)管理中數(shù)t觀念的淡薄。
(三)發(fā)展與穩(wěn)定,對東西方管理文化的一種理解
中西方管理價值觀的區(qū)別即是:從西方近代資本主義產(chǎn)生以來西方管理的攀本價值觀是以發(fā)展為主題,是關(guān)于發(fā)展和要求發(fā)展的價值觀,而中國傳統(tǒng)的管理價值觀則是以穩(wěn)定為基調(diào)的,是關(guān)于穩(wěn)定和要求穩(wěn)定的價值觀。這兩種管理價值觀的不同是起源于中西兩種管理哲學(xué)乃至中西文化的根本差異。中國古代哲學(xué)思想存在著相當(dāng)濃厚的整體思想。以中國傳統(tǒng)文化的主體,儒家文化來講,它強(qiáng)調(diào)“天人合一”,注重的是人與自然的聯(lián)系與和諧。這種“天人合一”論哲學(xué),是肯定世界和以宇宙為中心的;但另一面,從總體上講,它是一個順應(yīng)世界的倫理體系。這種宇宙中心的取向也使得世俗社會中“二元”意識缺乏張力,進(jìn)而造成了中國古代封建社會只重認(rèn)識世界而不去追求創(chuàng)造、改變世界,管理價值觀上也追求穩(wěn)定。而西方則是一種系統(tǒng)分析論哲學(xué)。是把作為整體的系統(tǒng)各部分分開來加以研究,并以要紊組合來表現(xiàn)系統(tǒng)功能。
三、小結(jié)
總之,中西管理哲學(xué)各具自己的特點(diǎn),從深層次看來,也不乏相通的地方。而且優(yōu)劣共生、利弊相倚,值得注意的是,這種長處和短處,在中西管理哲學(xué)中往往具有對應(yīng)和互補(bǔ)的關(guān)系。因此,中西管理哲學(xué)的交流、移植和融合,中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)思想在新的歷史條件下的改造和重建,是一種必然的歷史發(fā)展趨勢。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；計算機(jī)；信息系統(tǒng)；管理現(xiàn)狀；對策
1引言
在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人們對于醫(yī)療服務(wù)的需求也不斷提升，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)能力，不僅能夠提升人們的身體素養(yǎng)，同時也能夠在很大程度上推動醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，計算機(jī)信息管理技術(shù)已經(jīng)融入各個工作領(lǐng)域，醫(yī)院若想提升醫(yī)療服務(wù)水平，提升管理效率和質(zhì)量，也應(yīng)該積極建構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)，以便推動醫(yī)院管理的現(xiàn)代化和信息化。
2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理現(xiàn)狀
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，醫(yī)院在運(yùn)營與發(fā)展的過程中，應(yīng)該積極利用信息技術(shù)手段，積極建構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)，積極推動醫(yī)院管理的現(xiàn)代化和信息化。當(dāng)前醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理水平整體不高，信息技術(shù)條件相對比較薄弱，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對比較落后，同時在應(yīng)用、管理與維護(hù)中，工作人員的信息素養(yǎng)整體不高。這些都在很大程度上影響和制約著醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展。一方面，醫(yī)院缺乏明確的信息化管理目標(biāo)。在醫(yī)院管理信息化進(jìn)程中，部分醫(yī)院并沒有充分認(rèn)知到信息化管理的價值和作用，而是進(jìn)行盲目的跟風(fēng)，這就使得醫(yī)院信息化系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有一些醫(yī)院，脫離了本院實際，盲目套用現(xiàn)成的管理模式，這不僅容易造成信息系統(tǒng)建設(shè)投入的增加，也影響著醫(yī)院的管理水平。另一方面，醫(yī)院在進(jìn)行計算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計過程中，沒有遵循科學(xué)的規(guī)范，也缺乏制度保障。雖然醫(yī)院建立了計算機(jī)信息系統(tǒng)來輔助管理，但各個部門之間缺乏有效的互動與溝通，這在很大程度上影響著醫(yī)院管理的統(tǒng)一性，制約著醫(yī)院管理的效益。最后，醫(yī)院管理人員的信息素養(yǎng)相對比較薄弱，在計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用過程中，存在著重應(yīng)用輕維護(hù)的思想。
3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理對策分析
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，加強(qiáng)醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理，全面優(yōu)化管理效率，有效提升管理水平，應(yīng)該結(jié)合計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀，采用科學(xué)全面的優(yōu)化對策，以便綜合性提升醫(yī)院的管理水平。
3.1結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)明確信息系統(tǒng)管理目標(biāo)
在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，有效優(yōu)化醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理，需要醫(yī)院明確自身的特點(diǎn)，精準(zhǔn)把握醫(yī)院各個部門、各個科室的實際情況，樹立科學(xué)的管理目標(biāo)，精確而有效地實施管理工作，綜合性提升醫(yī)院管理的水平。一方面，醫(yī)院應(yīng)該明確自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，以此為引導(dǎo)，科學(xué)而精準(zhǔn)地開展醫(yī)院管理工作。醫(yī)院是一個復(fù)雜化的多元體，包含著非常豐富的部門及科室體系。醫(yī)院在進(jìn)行計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理實踐中，應(yīng)該在總體目標(biāo)的情況下，按照不同科室或者部門的特點(diǎn)，積極推動網(wǎng)絡(luò)模塊化建設(shè)。如圖1所示，在對門診系統(tǒng)進(jìn)行管理時，應(yīng)該將門診系統(tǒng)分成掛號模塊、收費(fèi)模塊等等。另一方面，醫(yī)院在加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理時，應(yīng)該加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的信息共享，構(gòu)建完善的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，便捷各個科室人員能夠按照需求來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問。但需要注意的是，為優(yōu)化醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理水平，醫(yī)院應(yīng)該科學(xué)設(shè)置訪問權(quán)限，醫(yī)院不同科室的人員按照工作特點(diǎn)和方向來實施針對性的訪問，未經(jīng)授權(quán)不允許隨意使用外網(wǎng)登錄。此外，醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理，還需要明確安全管理目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的安全技術(shù)，全面加強(qiáng)非法行為的監(jiān)測等。
3.2優(yōu)化醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理的設(shè)計
醫(yī)院是一個復(fù)雜多元的機(jī)構(gòu)，醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理過程中，為提升管理實效，應(yīng)該積極優(yōu)化計算機(jī)信息系統(tǒng)管理的設(shè)計。一方面，醫(yī)院應(yīng)該緊密迎合時代潮流，不斷優(yōu)化技術(shù)條件，積極加強(qiáng)資金投入和技術(shù)人員，注重計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)性，保障醫(yī)院信息平臺的順利構(gòu)建，全面提升計算機(jī)信息系統(tǒng)管理的水平。另一方面，醫(yī)院應(yīng)該不斷優(yōu)化計算機(jī)信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備，積極更新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與傳輸，實現(xiàn)交換機(jī)和總服務(wù)器的連接，全面加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的交互與共享。
3.3提升管理人員的技術(shù)素養(yǎng)
在醫(yī)院管理實踐中，為全面提升醫(yī)院計算機(jī)信息系統(tǒng)管理的水平，應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院計算機(jī)軟硬件設(shè)備的維護(hù)與管理，不斷提升管理人員的技術(shù)素養(yǎng)。一方面，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理與維護(hù)，采用最新的技術(shù)條件，實時加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的監(jiān)測與管理，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的安全漏洞，綜合性提升網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全。另一方面，著力提升管理人員的技術(shù)素養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的重視利用輕視維護(hù)的弊端，引導(dǎo)使用人員按照技術(shù)規(guī)范科學(xué)操作，避免人為因素對計算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞，選派專業(yè)人員來實施管理系統(tǒng)的維護(hù)與管理。
4結(jié)論
[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)生工作；人性化管理
[中圖分類號]D641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0124 — 03
21世紀(jì)初我國高等教育經(jīng)歷了規(guī)模發(fā)展階段，高校數(shù)量增多，在校生數(shù)量激增，現(xiàn)在全國高校數(shù)量在2000所以上，在校學(xué)生3000多萬，使得我國高等教育由精英教育階段跨入大眾化教育階段。如今高校從規(guī)模發(fā)展階段進(jìn)入了內(nèi)涵發(fā)展時期，而如何提高高等教育的培養(yǎng)質(zhì)量是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，其中學(xué)生工作是保證培養(yǎng)質(zhì)量的一項重要組成部分，這就需要從理論上不斷加強(qiáng)對學(xué)生教育管理工作研究，從實踐中不斷探索學(xué)生教育管理工作的新路徑，以此來提升管理水平，創(chuàng)新管理機(jī)制。
一、人性化管理概述
1.人性化管理提出的背景
人性化管理作為一種管理模式提出來是經(jīng)過管理理論和實踐100多年發(fā)展的結(jié)果。在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，在管理領(lǐng)域形成了科學(xué)管理理論，其運(yùn)用于管理特別是企業(yè)管理的代表就是“泰羅模式”。這種管理模式把人視為物，以物為本，實現(xiàn)了管理的機(jī)械化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，實行非人格化管理，他們主要依靠強(qiáng)迫、控制、指揮和懲戒等手段，輔之以金錢的刺激，來調(diào)動人的積極性和提高生產(chǎn)效率，也稱為傳統(tǒng)管理模式?？茖W(xué)管理理論重視物的因素，把人當(dāng)成機(jī)器，制定和出臺規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的措施，輔以金錢的刺激，對人實行嚴(yán)格管理，以此來提高效率，其忽略了管理過程中人的因素，未注意到管理和生產(chǎn)過程中人的主觀能動性問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類文明的進(jìn)步，這種管理模式的弊端逐漸顯現(xiàn)。20世紀(jì)20年代，以梅奧為代表的進(jìn)行了著名的“霍桑試驗”，提出了人是“社會人”的假設(shè)，后來發(fā)展成為行為科學(xué)理論，該理論的主要代表有馬斯洛的需要層次理論、奧爾德弗的ERG理論、麥格雷戈的“X理論—Y理論”、沙因的“復(fù)雜人”理論、盧因的群體動力論、利克特的支持關(guān)系理論等。
行為科學(xué)理論是將人作為“社會人”、“自我實現(xiàn)人”、“復(fù)雜人”等假設(shè)基礎(chǔ)上來看待，而不在僅僅把人當(dāng)成“經(jīng)濟(jì)人”。它們認(rèn)為人是管理的主體又是管理的客體，人的因素是管理的核心因素，管理過程中應(yīng)該采取“民主化”和“人性化”管理，通過多種方式滿足人的各種需求，以此激勵他們在管理中的發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而提高管理效率。行為科學(xué)理論促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高，優(yōu)化了管理的效果，它強(qiáng)調(diào)人的作用，關(guān)注人性，按照人性的需求和滿足來優(yōu)化管理。
20世紀(jì)80年代，在日本產(chǎn)生了企業(yè)文化管理理論，它不僅汲取了科學(xué)管理理性的一面，又吸取了行為科學(xué)理論“人性”的一面，同時注重運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的系統(tǒng)理論?！捌髽I(yè)文化理論與以往理論不同，他不是將將激勵的理論和方法落實到單個員工身上，而是過渡到樹立企業(yè)的整體共同價值觀念上，以形成企業(yè)強(qiáng)大的凝聚力。同時在管理過程中注重文化的調(diào)控職能，把硬性管理技術(shù)和軟性管理藝術(shù)結(jié)合起來，剛?cè)岵?jì)，從而在管理中將理性與人本主義結(jié)合在一起。西方管理客體思想由‘物本管理’演變?yōu)椤吮竟芾怼?。?0世紀(jì)90年代，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，知識在生產(chǎn)中具有核心的地位，人是知識的載體，對人的管理從體力勞動者的管理轉(zhuǎn)變到腦力勞動者的管理，從而使人本管理發(fā)展到能本管理階段。能本管理，是以人的內(nèi)在知識、智力、技能和實踐創(chuàng)新能力為本，比人本管理更強(qiáng)調(diào)人的主體地位和主導(dǎo)作用，更強(qiáng)調(diào)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，實現(xiàn)了知識經(jīng)濟(jì)時代以能力特別是實踐、創(chuàng)新能力為核心的人力資本價值。能本管理階段是人本管理的高級階段，是人本主義思想的集中根本體現(xiàn)，實現(xiàn)了真正意義上的“以人為本”?，F(xiàn)代管理論不僅強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格管理的理性一面，更關(guān)注管理過程中人性的一面，體現(xiàn)了以人為本的管理理念，這為在管理過程中采取人性化管理相結(jié)合提供了理論上的依據(jù)，由于人性化管理在企業(yè)管理過程中的成功。因而由企業(yè)管理領(lǐng)域擴(kuò)展到多個管理領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了人性化管理在社會各個領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。
2.人性化管理的含義
所謂人性化管理，是一種管理模式，它注重在管理過程中以人為本，關(guān)注人性要素，尊重人、理解人，以此來調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高管理效率和工作業(yè)績。人性化管理的實質(zhì)是充分尊重、理解和信任被管理者，給予其關(guān)心和幫助，為其提供發(fā)展空間，從而挖掘其潛力，發(fā)揮其創(chuàng)造才能，人性化管理核心思想是以人為本。高校學(xué)生工作人性化管理是指學(xué)校對學(xué)生工作隊伍和對學(xué)生的管理過程中合理滿足從事學(xué)生工作隊伍人員的物質(zhì)和精神性要求，十分關(guān)注學(xué)生的個性和特點(diǎn)，充分調(diào)動學(xué)生工作隊伍工作的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性的一種管理模式。
3.人性化管理的內(nèi)容
人性化管理是根據(jù)人的自然性和社會性來實施管理的，是將人性學(xué)理論應(yīng)用在管理理論中，由傳統(tǒng)的物本管理變?yōu)槿吮竟芾恚诵曰芾淼闹饕獌?nèi)容是圍繞滿足人的自然屬性和社會屬性的基本要求來實施的。首先是在管理過程中要采取各種措施滿足人的自然屬性方面的基本要求，主要包含人的生理的需要，如人的衣食住行等方面的身體需要和人的安全的需要，如生命、財產(chǎn)、職業(yè)等方面的安全需要。
其次是在管理過程中滿足人的社會屬性方面的基本要求，主要包含人的社會交往、受尊重程度和實現(xiàn)人的自身價值等方面。這就要求在管理過程中從管理理念到管理措施充分做到以人為本，尊重人，理解人、信任人，滿足人的各種基本社會需要，為其成長和發(fā)展提供機(jī)會和廣闊的空間，從而實現(xiàn)人的自身價值。
最后是正視人性的特點(diǎn)，保留傳統(tǒng)管理模式的長處，以人性化管理為主導(dǎo)，做到人性化管理和傳統(tǒng)管理的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)管理在保證管理的有序化、規(guī)范化方面有其優(yōu)勢，在管理過程中首先要實行管理的制度化和規(guī)范化，不能一味地排斥或反對傳統(tǒng)管理，相反人性化管理應(yīng)該在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)實施，做到人性化與和傳統(tǒng)管理的有機(jī)融合，在保留傳統(tǒng)管理優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上實施人性化管理。因而在人性化管理的內(nèi)容中首先必須制定和采取各種措施保證管理的法治化和規(guī)范化，并在此基礎(chǔ)上采取人性化管理措施。
二、高校學(xué)生工作人性化管理的意義
1.高等教育理念的改變，需要高校學(xué)生工作人性化管理
我國高等教育是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，照搬了前蘇聯(lián)的高等教育的理念、原則和體系而形成的，其強(qiáng)調(diào)高等教育單純?yōu)閲液蜕鐣l(fā)展服務(wù)，注重專業(yè)知識教育和理論教學(xué)而忽視了人的發(fā)展及其能力的培養(yǎng)；在高等教育發(fā)展過程中脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，閉門辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置、學(xué)生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模隨意性大；在教學(xué)方法和內(nèi)容上也是以教師為主體，學(xué)生為客體，重專業(yè)理論知識的教學(xué)而輕實踐能力的培養(yǎng)，重專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)而輕視人文素質(zhì)教育。在這種理念下形成的高等教育機(jī)制和體制，在當(dāng)代已經(jīng)阻礙了我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。
隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對高等教育提出來更高的要求，不僅要培養(yǎng)出滿足社會需要的具有實踐能力和創(chuàng)新精神的人才，還要承擔(dān)大眾化教育的艱巨任務(wù)，注重學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提高全民族的素質(zhì)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確要求：“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?！币蚨F(xiàn)代高等教育的理念是要堅持“以人為本”，全面實施素質(zhì)教育，為我國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜瞬?。高校的學(xué)生工作承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要責(zé)任，應(yīng)在“以人為本”的高等教育理念下，樹立“以生為本”的工作理念，把學(xué)生看成高校的生存之本，學(xué)生工作的一切都是為了全體學(xué)生的成人成才。
2.傳統(tǒng)管理模式的弊端，呼喚學(xué)生工作人性化管理
我國高校傳統(tǒng)的管理模式是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸形成和發(fā)展的，管理理念上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理、絕對服從；管理體制和內(nèi)容僵化，實行制度化、行政化管理；管理方法單調(diào)、多依靠經(jīng)驗管理，缺乏創(chuàng)新。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)是整齊劃一、循規(guī)蹈矩、易于操作、便于管理，但學(xué)生成為被管理對象，且始終處于一種被動地位。這種管理模式的主要弊端就是管理形式單一、內(nèi)容統(tǒng)一的機(jī)械式管理模式阻礙了管理人員和學(xué)生積極性的發(fā)揮，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏創(chuàng)新性。隨著社會發(fā)展對人才素質(zhì)提出更高的要求，特別是人才的創(chuàng)新性要求，這種管理模式已經(jīng)阻礙了管理效率的提高和人才質(zhì)量的培養(yǎng)。因而高校為滿足社會對人才需求的特點(diǎn)，需要在學(xué)生工作管理模式上做出變化，改變傳統(tǒng)管理模式，采用人性化管理模式，改變強(qiáng)制性管理而采取服務(wù)性管理，轉(zhuǎn)變教育管理理念變管理為服務(wù)。
3.新時期大學(xué)生的特點(diǎn)，要求學(xué)生工作人性化管理
由于社會環(huán)境的變化，當(dāng)今我國在校大學(xué)生表現(xiàn)出鮮明的時代特點(diǎn)：自我意識增強(qiáng)，具有鮮明的個性特點(diǎn)；思想更加開放，價值取向多元化；生活條件優(yōu)越，生活自理能力較差；就業(yè)壓力變大，心理承受力較差。新時代大學(xué)生的特點(diǎn)表明計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的高校學(xué)生工作“一刀切”的管理模式已經(jīng)阻礙了人才的培養(yǎng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下對人才創(chuàng)新性的培養(yǎng)要求。高校學(xué)生工作要順應(yīng)時代潮流，改變以前剛性化管理模式，依據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)不同層次，不同個體的學(xué)生做出符合學(xué)生個性特征的教育管理工作，從而實現(xiàn)人性化管理。
三、高校學(xué)生工作人性化管理的策略
高校學(xué)生工作實行人性化管理，主要包含兩個層面的工作和調(diào)動兩個主體的積極性。一是加強(qiáng)學(xué)生工作隊伍建設(shè)，調(diào)動學(xué)生工作人員的積極性；二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
1.堅持人性化管理，調(diào)動學(xué)生工作隊伍工作積極性
高校學(xué)生工作的主要實施者是輔導(dǎo)員和班主任，在管理工作中要調(diào)動其工作積極性，培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)化工作隊伍。
（1）堅持以人為本，設(shè)計和制定工作制度
高校的輔導(dǎo)員、班主任是一支人數(shù)眾多的專兼職學(xué)生工作隊伍，加強(qiáng)這一支隊伍的建設(shè)，是做好學(xué)生工作的關(guān)鍵。各個高校在制度設(shè)計之初要根據(jù)人性化管理要求，制定輔導(dǎo)員、班主任的任用、培養(yǎng)和管理各項制度，為學(xué)生工作人員在制度層面創(chuàng)設(shè)一個培養(yǎng)人，提升能力的制度平臺。
（2）貫徹人性化理念，確立工作激勵機(jī)制
在管理過程中，要以人為本，關(guān)注學(xué)工隊伍人員的自身發(fā)展，滿足其物質(zhì)和精神層面的需求。為此要確立一套完整的、合理的激勵措施，激發(fā)其工作的積極性和主動性。首先是建立工作績效機(jī)制，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，獎勵在工作中做出成績的輔導(dǎo)員或班主任；其次是建立職務(wù)和職稱晉升機(jī)制，教育部在2005年1月出臺的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了輔導(dǎo)員具有教師和行政管理干部的雙重身份。要根據(jù)這個文件精神，制定一套切實可行的職務(wù)和職稱晉升機(jī)制，對于那些在輔導(dǎo)員崗位上工作達(dá)到一定期限，成績突出，而職稱問題又沒有解決的，可以設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，解決他們的待遇問題，從而為其提供一個廣闊的發(fā)展空間。
（3）堅持人性化管理，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境
在學(xué)工人員編制上，高校要按照教育部1：200（輔導(dǎo)員和學(xué)生）的規(guī)定，及時足額配備輔導(dǎo)員，減輕輔導(dǎo)員工作量，讓他們有時間有精力做好學(xué)生工作；在生活上，關(guān)心他們，改善其生活條件、辦公條件，為其提供便利的工作環(huán)境；在工作上，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過建立定期專業(yè)培訓(xùn)和日常例會等制度，加強(qiáng)工作交流和培訓(xùn)，建立一支學(xué)習(xí)型的學(xué)生工作隊伍。
2.堅持人性化管理，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)、工作的積極性
高校學(xué)生教育管理工作主要是兩個平臺建設(shè)，即學(xué)生日常行為管理平臺建設(shè)和學(xué)生綜合素質(zhì)提升平臺建設(shè)。前者為學(xué)生成人成才提供一個安全的、有序的環(huán)境平臺，其是基礎(chǔ)性平臺，后者為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供了一個鍛煉和成長的平臺，其是層次提升的平臺。
（1）以人為本，打造安全、有序的學(xué)生常規(guī)管理平臺
學(xué)生教育管理工作能夠取得良好的效果，必須有科學(xué)合理的制度作保障，高校根據(jù)國家《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》：“要依法治校，從嚴(yán)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為；要將管理與加強(qiáng)教育相結(jié)合，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！备咝Ｒ獔猿忠陨鸀楸荆贫ǜ鞣N人性化的管理制度，并在此基礎(chǔ)上抓好學(xué)生的日常行為管理。首先是學(xué)生安全工作，主要包括財產(chǎn)安全、交通安全、生命安全。做好安全工作先要對學(xué)生灌輸自我保護(hù)的思想，然后是學(xué)生工作部門要抓住學(xué)生“人頭”，即要清楚學(xué)生何時何地在做什么，這就要求高校對學(xué)生在校期間要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和檢查方法，做到管理到位，不能聽之任之；其次是加強(qiáng)學(xué)生生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育，保證學(xué)生按時起身，按時上課，按時就寢，從而形成一個學(xué)習(xí)有氛圍，生活有規(guī)律，安全有保證的良好環(huán)境。
（2）以人才培養(yǎng)為中心，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
人性化管理模式的優(yōu)點(diǎn)是可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動力，高校學(xué)生工作要從關(guān)心學(xué)生切身利益著手，滿足現(xiàn)代大學(xué)生個體利益的需求。首先是進(jìn)行思想引領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)教育，以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，改變學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性；其次是采取有效地激勵措施，設(shè)立各種獎學(xué)金制度，調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和積極性。如綜合獎學(xué)金，專業(yè)的考級、考證過關(guān)獎，考研、考公務(wù)員獎等；再次是邀請知名學(xué)者、教授給學(xué)生開設(shè)一些高質(zhì)量的講座，激發(fā)學(xué)生的求知欲，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；最后是有針對性的分層次進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，設(shè)立學(xué)生學(xué)習(xí)互助組并且輔導(dǎo)員、班主任老師要經(jīng)常關(guān)心和幫助他們，使其走出困境，順利畢業(yè)；對立志考研，考公務(wù)員和考各種專業(yè)資格證書的同學(xué)，學(xué)生工作人員要為學(xué)生參加輔導(dǎo)班，如考研英語、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班、公務(wù)員考試輔導(dǎo)班、司法考試輔導(dǎo)班，提供力所能及地幫助。
（3）以生為本，搭建學(xué)生綜合素質(zhì)提升平臺
高校學(xué)生工作要堅持學(xué)生為本，依據(jù)不同學(xué)生的個性特點(diǎn)和興趣愛好，搭建學(xué)生綜合素質(zhì)提升平臺，為學(xué)生成人成才服務(wù)。這個平臺的建設(shè)主要以校園文化活動為載體，讓學(xué)生在各種文體活動、技能比賽和社會實踐活動中接受教育，得到鍛煉，提升素質(zhì)。首先是開展各種思想政治教育活動，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，要結(jié)合一些愛國主義或思想政治教育基地，開展愛國、愛黨、愛社會主義的主題教育活動；其次是開展內(nèi)容豐富，形式多的文體活動，如讀書活動、演講辯論比賽、學(xué)科競賽、文藝晚會和多種體育比賽等；再次是組織學(xué)生參加國家、省、市的各種素質(zhì)大賽或文體比賽，讓他們在不同層次的舞臺上展現(xiàn)自己，鍛煉自己，不斷提高綜合素質(zhì)；第四是建立和培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)，敢于勇挑重?fù)?dān)學(xué)生干部隊伍。要充分利用當(dāng)代大學(xué)生參加活動積極性高，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、活動能力的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)。讓其在參與學(xué)生教育管理的過程中接受教育，得到鍛煉，從而提高其組織管理能力和綜合素質(zhì)；最后是深入開展學(xué)生心理健康教育。當(dāng)代大學(xué)生由于很多是獨(dú)生子女，從小嬌生慣養(yǎng)，自我控制和約束力差，社會適應(yīng)能力較弱，再加上就業(yè)壓力大，容易出現(xiàn)心理問題，因而高校學(xué)生工作要開展形式多樣的心理健康教育活動，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，對于那些心理問題嚴(yán)重的學(xué)生要配合醫(yī)院和家長做好治療工作，促其早日康復(fù)。
在社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的條件，高校學(xué)生的教育和管理工作還處于探索和發(fā)展過程之中，高校學(xué)生工作應(yīng)本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，以人為本，采取各種措施，探索出一條學(xué)生綜合素質(zhì)不斷得到提升的路徑，從而提高高等學(xué)校學(xué)生工作的管理水平。
本論文為淮陰師范學(xué)院人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗項目：《大學(xué)生課外綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實施》的階段性成果。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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關(guān)鍵詞：中西方文化；企業(yè)管理；管理融合
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：中西方企業(yè)管理異同與管理融合趨勢研究
收錄日期：2012年2月15日
任何管理活動都離不開特定的歷史條件和民族文化背景。中國古代有許多成功的管理經(jīng)驗，形成了獨(dú)具特色的管理思想。美國學(xué)者克勞德?小喬治曾經(jīng)說過：“從中國古代記載中，已經(jīng)可以看到當(dāng)時中國人早已知道組織計劃指揮和控制的管理原則?！痹谕瑫r，西方對于管理思想也有著更深刻、更系統(tǒng)的論述，從泰勒、法約爾、梅奧，到孔茨、西蒙、德魯克，西方國家憑借著成熟的市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢利用經(jīng)濟(jì)一體化、科教信息化的時機(jī)，將其管理理論和管理方式傳播到世界各國。
一、中西方不同的管理思想
（一）中國傳統(tǒng)管理思想的基本取向。中國傳統(tǒng)的管理思想集中反映在諸子百家的著作中，主要體現(xiàn)在以富強(qiáng)為君主治國的目標(biāo)，以富足、自由、快樂為國人的生活目標(biāo)；視仁為君臣的個人修養(yǎng)以及為政的指導(dǎo)，視禮為君臣為政的行為原則；尊重民眾的自由意志，不愚民；反對家天下，倡導(dǎo)有德者居之?？偟膩砜?，其基本取向表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、以仁為本。以人為本是儒家學(xué)說管理思想最鮮明、最重要的特色和標(biāo)志。孟子“行仁政而王，莫之能御也”，告誡數(shù)朝數(shù)代的管理者要重民，民貴君輕，要通過養(yǎng)民、富民、惠民的方式，達(dá)到得民心的目的，實現(xiàn)對國家的治理。
2、中庸之道。儒學(xué)所提倡的中庸之道更是多數(shù)人立身做事的原則?？思海ㄋ。┍M己（忠），內(nèi)仁外禮，和而不流，中立而不倚，中正平和，是人們評價是非的標(biāo)準(zhǔn)。處理問題上人們主張調(diào)和與折衷，反對過度偏激。而中庸的要點(diǎn)在于時中，無論何時，中的內(nèi)容都要根據(jù)具體情勢而有所變化，這就要求管理者既能堅持正義，又能通權(quán)達(dá)變，追求在一定范圍內(nèi)的整體和諧。
3、無為而治。無為是道家管理思想的最高原則。無為就是尊重世間萬物各自發(fā)展的規(guī)律，道法自然，從而達(dá)到無不為的境地。對于管理者來說，就是要善于抓大事，把具體工作分配給具體人員和機(jī)構(gòu)去做，無須事必躬親。這樣才能分工協(xié)作，權(quán)責(zé)分明，各展其長，各盡所能，管理工作就會井井有條，獲得最佳效果。
（二）西方管理理論的主要內(nèi)容。當(dāng)代西方管理思想的各種管理理論體現(xiàn)在諸學(xué)派的學(xué)說之中，經(jīng)歷了以下幾個階段：
1、科學(xué)人階段。科學(xué)管理倡導(dǎo)用科學(xué)取代經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)工人操作以及對生產(chǎn)的管理都應(yīng)拋棄經(jīng)驗做法，實行科學(xué)化。它開辟了生產(chǎn)作業(yè)與行政管理兩個研究領(lǐng)域，并在這兩個領(lǐng)域倡導(dǎo)科學(xué)精神。
2、社會人階段。梅奧的人群關(guān)系論和巴納德的組織論從組織內(nèi)社會關(guān)系的角度研究管理，倡導(dǎo)在實踐中拋棄傳統(tǒng)的高壓式管理方式，推行旨在滿足人的社會需要的管理措施，并將組織直接定義為自由人的協(xié)作系統(tǒng)，提出組織成員協(xié)作愿望是組織存在的第一前提。
3、叢林化階段。叢林化階段的理論主要包括行為科學(xué)學(xué)派、管理程序?qū)W派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派等。在叢林化階段之后，管理學(xué)理論仍在迅速向前發(fā)展，主要表現(xiàn)在人性管理和知識管理兩個方面。在整個西方管理思想的發(fā)展過程中，自由和科學(xué)始終是其精神實質(zhì)。
二、中西方管理的異同
（一）激勵方式。管理以人為本，提高管理績效的關(guān)鍵之一在于運(yùn)用適當(dāng)?shù)募罘椒?，充分調(diào)動人的主動性和積極性，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，概括為公式，即工作績效=能力×動機(jī)激發(fā)。中國古代的激勵方法與西方管理理論提出的激勵方法有共同之處，都是從物質(zhì)和精神方面進(jìn)行激勵。其共性說明在不同文化傳統(tǒng)和不同社會制度下，人有著某些共同的需要，因而激勵有著一般規(guī)律。然而，由于二者產(chǎn)生的背景不同，激勵方法的側(cè)重點(diǎn)存在著很大區(qū)別：
1、中國古代激勵重情。儒家認(rèn)識到對民“愛之如父母，則歸之于流水”，主張把家庭倫理推廣應(yīng)用于社會管理，人人都愛，建立一個和睦的大家庭，從而實現(xiàn)整個社會的和諧。歷史上，中國成功的統(tǒng)治者、管理者非常注重感情投入，以贏得人心，如諸葛亮七擒孟獲。而西方則比較忽視情，長期只強(qiáng)調(diào)用鐵的規(guī)章制度管理員工，勞資雙方?jīng)_突尖銳。直到20世紀(jì)二十年代，西方管理理論才認(rèn)識到人不只有物質(zhì)需求，還有被尊重等社會需求。
2、中國古人強(qiáng)調(diào)心治，重視精神激勵。“心安是國安也，心治是國治也，治也者治心，安也者安心。”這里實際上已提出了心治管理之要的思想。中國古代統(tǒng)治者歷來重視塑造人的精神，主張通過教育來造就理想的統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者，統(tǒng)一民眾的心志，向臣民灌輸儒家思想，教育臣民要忠、孝、仁、義。這種教育使得在國家、組織中產(chǎn)生一種具有很強(qiáng)凝聚力的整體精神。而西方的精神激勵方法則強(qiáng)調(diào)個人奮斗，實現(xiàn)個人價值，組織缺少一種整體精神。西方管理學(xué)家已認(rèn)識到這正是其企業(yè)價值的一個缺陷，主張吸取中國傳統(tǒng)文化中的這一精華。
（二）側(cè)重方面
1、西方管理側(cè)重于方法意識和技術(shù)層面?，F(xiàn)代西方管理思想從古典管理理論開始，首先表現(xiàn)為方法意識上的突破。從18世紀(jì)工業(yè)革命起，尋求一種全新的具有嚴(yán)格規(guī)范的管理方法，以充分協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的各個環(huán)節(jié)，科學(xué)管理應(yīng)運(yùn)而生。
2、中國古代管理思想側(cè)重情理。相對于西方管理而言，中國傳統(tǒng)管理是一種完全有別于西方管理的管理哲學(xué)和管理方式。中國傳統(tǒng)管理與西方管理有著明顯區(qū)別：西方管理重操作，發(fā)展為近現(xiàn)代西方精確化、科學(xué)化和規(guī)范化的科學(xué)管理；中國古代傳統(tǒng)管理將微觀管理同宏觀管理混同起來。中國傳統(tǒng)管理作為中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)、管理方法論和管理模式，是整體論的宇宙問題觀、方法論和管理上的人文倫理本位主義哲學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。它和西方主要管理路線的根本區(qū)別在于，后者建立在一種不斷發(fā)展著的規(guī)范化、確定性和科學(xué)性方法的基礎(chǔ)之上，而中國傳統(tǒng)管理則要求的是：有限規(guī)范、模糊界限、整體性和人文、人倫、人際關(guān)系的方法。在同西方管理思想比較來講，中國傳統(tǒng)管理明顯地具有文化倫理本位主義、道德化和道德示范、管理的非優(yōu)化等特征。
三、中國傳統(tǒng)管理思想與西方管理思想的融合
進(jìn)入21世紀(jì)后，知識、信息、技術(shù)的傳播和應(yīng)用給人類社會帶來了巨大的變革。隨著管理環(huán)境的變化，生產(chǎn)的國際化和經(jīng)濟(jì)全球化促使不同國度管理思想的相互整合，尤其是要注重集體取向和整體思維的東方管理思想與注重個體取向和系統(tǒng)思維的西方管理思想的相互融合。
（一）以人為本，結(jié)合情與法。以人為本就是要重視人在企業(yè)中發(fā)揮的作用，要使人力資源具有生產(chǎn)性，要使每個人的技能、期望和信念，都能在共同的勞動中得以發(fā)揮和實現(xiàn)。該理論認(rèn)為，企業(yè)是為人的需要而存在和生產(chǎn)的；企業(yè)是依靠人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；企業(yè)最重要的資源是人。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，管理科學(xué)理論的應(yīng)用將會更加廣泛，如果我們能夠借助管理科學(xué)所提供的管理工具、管理方法，并融入“情”的特質(zhì)，做到情與法的有機(jī)結(jié)合，管理工作將會有更高的效率。
（二）因時制宜，把握時中原則。時中即因時制宜，管理的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)具體情況而設(shè)定。西方管理中的權(quán)變理論也包含著這樣的思想。以往的管理目標(biāo)是生產(chǎn)者利潤的最大化，今天我們用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來研究企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系時，管理的目標(biāo)是多元化，企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)實體，同時也是社會實體，社會生活中各種利益相關(guān)者和諧共處，在企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的同時，要保證利益相關(guān)者目標(biāo)的實現(xiàn)，追求顧客滿意、員工滿意、投資者滿意、社會滿意等多項指標(biāo)。這樣就使管理的內(nèi)容更加廣泛和深化，并確保了管理系統(tǒng)的整體性和穩(wěn)定性。
（三）無為而治，實現(xiàn)柔性化管理。隨著市場競爭環(huán)境的快速多變，產(chǎn)品壽命周期的縮短，要求企業(yè)能對外部環(huán)境的變化做出靈活而有效的反應(yīng)，保持一種有利于進(jìn)行創(chuàng)造性思考的環(huán)境。柔性管理是指企業(yè)在市場機(jī)會不斷變化、競爭環(huán)境難以預(yù)測的情況下，快速反應(yīng)，不斷重組其人力和技術(shù)資源，獲得競爭優(yōu)勢和利潤的管理模式。在柔性管理的組織中，員工處于一種寬松融洽、心情舒暢的環(huán)境中，創(chuàng)造力和潛能得以最大展現(xiàn)。柔性化的管理方式是對老子無為而治思想的最好實踐。
（四）以德為先，建設(shè)企業(yè)文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一個重要使命就是確立企業(yè)文化，并身先士卒地去實踐，通過自己的言行，向組織成員展示企業(yè)的價值觀念、管理制度、經(jīng)營特點(diǎn)等，對其成員的行為起到引導(dǎo)和同化的作用。領(lǐng)導(dǎo)者的這種影響力我們可以從中國傳統(tǒng)管理思想的“以德服人”中找到最好的解讀，同時我們還可以領(lǐng)悟到一種現(xiàn)代管理思想，即企業(yè)文化的建設(shè)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者要確立經(jīng)營理念，并由此形成企業(yè)的管理風(fēng)格、管理理念，構(gòu)成整體的管理氛圍。
盡管中西方企業(yè)在管理文化上存在著較大的差異，互有利弊，但彼此的共同目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而實現(xiàn)企業(yè)成員經(jīng)濟(jì)效益的最大化和自身價值的最充分體現(xiàn)。中國企業(yè)應(yīng)始終把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)科學(xué)的企業(yè)管理文化有機(jī)結(jié)合，著力于企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的文化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界各國越來越緊密地聯(lián)系在一起，中國與世界各國經(jīng)濟(jì)會更加相互依賴、相互滲透，中西方管理文化的融合與趨同正在成為一種趨勢。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]王星閩.中西方企業(yè)管理差異性分析[J].理論建設(shè)，2009.6.
【關(guān)鍵詞】會計電算化系統(tǒng)管理員重要性
改革開放以來，我國會計電算化工作在各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、廣大軟件開發(fā)工作者和財會工作者的共同努力下，已取得了很大成績，各類財會軟件的運(yùn)用為推動我國經(jīng)濟(jì)管理手段現(xiàn)代化、提高會計工作效率和財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。然而，會計信息系統(tǒng)是一個較為復(fù)雜的人機(jī)系統(tǒng)，會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用與維護(hù)需要運(yùn)用較為復(fù)雜的信息技術(shù)、會計知識。它首先需要有一支既熟悉計算機(jī)技術(shù)，又精通會計業(yè)務(wù)的隊伍，在這支隊伍中，最重要的組成人員是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行、解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)這樣或那樣問題的系統(tǒng)維護(hù)與管理人員，即系統(tǒng)管理員。
系統(tǒng)管理員崗位的職責(zé)內(nèi)容主要包括；（1） 在會計電算化軟件的開發(fā)階段，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軟件開發(fā)者與使用者之間的關(guān)系，根據(jù)軟件評審要求，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。（2） 在會計電算化軟件的運(yùn)行階段，負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和管理，幫助系統(tǒng)操作員熟練掌握操作技能。（3） 檢查督促系統(tǒng)操作員對數(shù)據(jù)的備份情況。（4） 檢查各操作員操作的日志記載情況，對計算機(jī)開機(jī)、關(guān)機(jī)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，防止非法調(diào)用和操作。（5） 為保證會計軟件的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的保密和安全，不得進(jìn)人數(shù)據(jù)庫直接對會計數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。（6） 運(yùn)用電算化系統(tǒng)中的信息資源和分析模塊，緊密結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)活動情況，對本企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行簡要分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)。（7） 對于系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生計算機(jī)病毒等情況須運(yùn)用殺毒軟件消除病毒，并向負(fù)責(zé)計算機(jī)安全的公安機(jī)關(guān)反映。（8） 為保守本單位經(jīng)濟(jì)秘密和會計數(shù)據(jù)的安全，不得將本單位會計數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?。系統(tǒng)管理員權(quán)限主要包括：（1） 有權(quán)設(shè)置屬于本崗位權(quán)限范圍內(nèi)的操作保密口令。（2）有權(quán)對會計信息的錄入工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（3） 有權(quán)拒絕來歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會計電算化系統(tǒng)中運(yùn)行。（4） 有權(quán)對有關(guān)人員的操作權(quán)限進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。
會計人員對系統(tǒng)管理員的要求是：事事必會，出現(xiàn)問題能夠徹底解決；當(dāng)應(yīng)用程序出現(xiàn)不干活、報表數(shù)據(jù)計算錯誤或者系統(tǒng)死機(jī)了，會計人員首先想到的是找系統(tǒng)管理員，而不是其他人員，因為他們認(rèn)為系統(tǒng)管理員應(yīng)該能夠解決一切問題，究其原因在于他們不能判斷是系統(tǒng)方面的原因，還是計算機(jī)硬件方面的原因。這無形中提高了對系統(tǒng)管理員工作的要求，也突出了系統(tǒng)管理員的重要性。系統(tǒng)管理員首先應(yīng)該掌握基本的會計知識，熟悉會計業(yè)務(wù)，了解會計軟件的各項功能及其結(jié)構(gòu)、聯(lián)系，尤其是網(wǎng)絡(luò)版軟件的功能設(shè)置。其次，系統(tǒng)管理員要掌握會計法、會計制度及財經(jīng)紀(jì)律的各項規(guī)定。第三，系統(tǒng)管理員必須知道計算機(jī)硬件方面的基本知識，單機(jī)條件下應(yīng)熟悉基本的計算機(jī)硬件，如軟驅(qū)、硬盤等，出現(xiàn)硬件的小問題知道錯誤在何處及解決辦法；網(wǎng)絡(luò)條件下的系統(tǒng)管理員還必須掌握網(wǎng)絡(luò)方面的基本硬件知識等。第四，系統(tǒng)管理員還必須熟悉本單位主要業(yè)務(wù)情況，了解主要工作流程。最后，系統(tǒng)管理員要具有良好的職業(yè)道德、個人品德修養(yǎng)。鑒于系統(tǒng)管理員崗位的重要性、特殊性，其工作涉及整個系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)、重要工作口令等，故而要求系統(tǒng)管理員應(yīng)忠于職守、誠信自律，具有良好的道德品質(zhì)、職業(yè)信念。
關(guān)鍵詞 流域；生態(tài)系統(tǒng)管理；生態(tài)系統(tǒng)方法
中圖分類號 P968 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0148-05
傳統(tǒng)的流域主要體現(xiàn)其水文學(xué)特征，是指被地表水或地下水分水線所包圍的范圍，也就是河流湖泊等水系的集水區(qū)域。隨著科學(xué)、社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，流域的概念又有了更為廣闊的內(nèi)涵，除了具有基本構(gòu)成要素外，還具有了一定的層次結(jié)構(gòu)和整體功能，是一個不僅包括了水資源，同時還包括了天、地、氣、生等自然要素以及人文社會經(jīng)濟(jì)要素在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)。與流域概念的不斷發(fā)展一樣，流域管理也在不斷發(fā)展。綜觀發(fā)達(dá)國家流域管理的發(fā)展歷程，都經(jīng)歷了一個由片面注重單一資源的開發(fā)利用，到強(qiáng)調(diào)改進(jìn)流域生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，到強(qiáng)調(diào)廣泛合作基礎(chǔ)上的流域統(tǒng)一管理，再到現(xiàn)在的強(qiáng)調(diào)流域范圍內(nèi)水、地、氣、生、人的綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的過程。由此，樹立流域可持續(xù)發(fā)展觀，從流域環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一的角度考慮基于流域生態(tài)系統(tǒng)、流域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和流域社會系統(tǒng)的流域復(fù)合系統(tǒng)管理，實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展，成為世界各國政府和研究人員長期關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。
1 流域生態(tài)系統(tǒng)管理的形成和發(fā)展
了解生態(tài)系統(tǒng)管理的形成與發(fā)展有利于深刻理解流域生態(tài)系統(tǒng)管理，因此，首先介紹生態(tài)系統(tǒng)管理。
1.1 生態(tài)系統(tǒng)管理的形成和發(fā)展
從20世紀(jì)40年代開始，隨著生態(tài)學(xué)學(xué)科理論體系的完善和系統(tǒng)化，以及人類對其與自然關(guān)系的新認(rèn)識，在傳統(tǒng)的環(huán)境管理中逐步引入了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論和方法。20世紀(jì)70年代以來，在生態(tài)和景觀單元內(nèi)實施環(huán)境管理的理念得到認(rèn)可和發(fā)展。郭懷成教授環(huán)境規(guī)劃與管理研究小組認(rèn)為在生態(tài)系統(tǒng)方法、物種保護(hù)、綜合資源管理以及區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，生態(tài)系統(tǒng)管理（Ecosystem Management）在20世紀(jì)90年代后成為研究和管理實踐中新的熱點(diǎn)。關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)管理的第一本著作是1988年由Agee. J. K 和D. R. Johnson寫的關(guān)于公園和野生地的生態(tài)系統(tǒng)管理，作者提出了實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)管理的基本目標(biāo)和過程的理論框架。之后，有很多學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)管理展開討論。1992年，美國林務(wù)局宣布將采用“生態(tài)系統(tǒng)的方法”來管理國家森林，這在美國是第一次，或許在全世界也是第一次官方采用生態(tài)系統(tǒng)的方法來管理自然資源［1］。1993年，美國克林頓總統(tǒng)為了實現(xiàn)地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理，設(shè)立了一個森林生態(tài)系統(tǒng)管理評價工作組（FEMAT），發(fā)表了題為“生態(tài)系統(tǒng)管理：一個生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的和社會的評價”的報告，標(biāo)志著生態(tài)系統(tǒng)管理的基本框架的形成［2］。2000年《生物多樣性公約》締約方大會第五次會議通過了第V/6號決定，提出了有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)管理的5項導(dǎo)則和12項原則，為進(jìn)一步實施生態(tài)系統(tǒng)管理提供了重要的指南。
雖然美國林務(wù)局（1992）、美國環(huán)保局（1995）、FEMAT（1993）、美國森林學(xué)會（1992）、Agee和Johnson（1988）、Keiter(1989)、Christensen等（1996）等嘗試從不同角度定義生態(tài)系統(tǒng)管理，但是，目前對生態(tài)系統(tǒng)管理還是沒有一個統(tǒng)一的界定，引用最多的或許還是來自Crumbine（1994）的闡述［3］。Crumbine（1994）通過對1993年6月以前發(fā)表在經(jīng)同行評議的期刊上的關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)管理的論文進(jìn)行分析，總結(jié)其共性，確定了生態(tài)系統(tǒng)管理的10個基本內(nèi)容，包括：用“系統(tǒng)”的觀點(diǎn)看待生物多樣性等級，尋求各等級之間的關(guān)聯(lián)性；管理者必須超越行政的或政治的邊界，在恰當(dāng)尺度內(nèi)界定生態(tài)邊界；注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性以保持生物多樣性；增強(qiáng)生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)的研究和收集；管理者對行動的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測以對成敗進(jìn)行定量評價；適應(yīng)性管理以應(yīng)對不確定性，增強(qiáng)管理的靈活性；加強(qiáng)合作，包括管理機(jī)構(gòu)間、與私人間等，綜合考慮各種沖突；組織變化，包括結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的簡單和復(fù)雜的變化；承認(rèn)人類根植于自然；人類的價值對于實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)管理目標(biāo)的重要性等［4］。
生態(tài)系統(tǒng)管理概念的提出使人類由對自然的無序利用和被動適應(yīng)，開始走向?qū)嵤┲鲃拥纳鷳B(tài)恢復(fù)和科學(xué)管理［5］。郭懷成教授環(huán)境規(guī)劃與管理研究小組認(rèn)為目前有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)管理的研究在國內(nèi)外均處于起步階段。
以上介紹中出現(xiàn)了“生態(tài)系統(tǒng)管理”與“生態(tài)系統(tǒng)方法” ，有研究認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)方法和生態(tài)系統(tǒng)管理是兩個密不可分的概念，生態(tài)系統(tǒng)方法是一種框架和理念；而生態(tài)系統(tǒng)管理則是一個過程和實踐，并有相對更窄的目標(biāo)和更實際的應(yīng)用［3］。
1.2 流域生態(tài)系統(tǒng)管理的形成和發(fā)展
1933年，美國國會通過了開發(fā)田納西流域水資源的立法，成立了世界上最早的流域綜合管理機(jī)構(gòu)――田納西流域管理局，取得了綜合開發(fā)治理的良好效果。二戰(zhàn)以后，很多國家都研究美國的經(jīng)驗并結(jié)合本國國情，制定出了自己的水環(huán)境流域綜合管理方案。英國泰晤士河、歐洲的萊茵河和澳大利亞的墨累―達(dá)令流域是綜合開發(fā)、保護(hù)和治理流域的又一典型：把握了流域具有系統(tǒng)性的特征，把局部與整體統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)區(qū)域間的合作，制定流域綜合規(guī)劃、把流域內(nèi)水、土地、植被等生物資源綜合考慮，充分吸收公眾參與并重視地方知識的應(yīng)用，有效地避免了區(qū)域間為區(qū)域利益而犧牲流域利益的利益之爭、部門間為部門利益而犧牲流域利益的利益之爭、以及區(qū)域與部門間的利益之爭。20世紀(jì)80年代，美國提出了流域管理模式。90年代，隨著可持續(xù)管理理論的提出，流域管理進(jìn)入了新的發(fā)展階段。Gardiner（1993）最先提出以流域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的流域綜合管理。流域綜合管理的內(nèi)涵包括：流域是資源開發(fā)管理與環(huán)境保護(hù)的最佳單元，運(yùn)用綜合觀點(diǎn)對流域資源、生態(tài)、環(huán)境開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行管理，流域綜合管理是一個統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)與協(xié)商和動態(tài)的連續(xù)的發(fā)展過程，流域綜合管理應(yīng)用行政、市場和法制手段來進(jìn)行優(yōu)化管理，是“自上而下”、“自下而上”相結(jié)合的管理［1］。對比流域綜合管理內(nèi)涵和生態(tài)系統(tǒng)管理包括的主要內(nèi)容，流域綜合管理體現(xiàn)了重視生態(tài)系統(tǒng)的完整性、參與的廣泛性、應(yīng)用適應(yīng)性管理、方法和手段的多樣性、相關(guān)利益主體的合作與協(xié)調(diào)性等生態(tài)系統(tǒng)管理最為基本的內(nèi)容，因此，我們認(rèn)為流域綜合管理是一種流域管理的模式、框架和理念，流域生態(tài)系統(tǒng)管理則是基于流域綜合管理模式，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)方法，通過具體的行動、過程和實踐，促進(jìn)和實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，有研究就流域綜合管理和流域生態(tài)系統(tǒng)管理的理論、在實踐中的具體應(yīng)用及分析工具等進(jìn)行了探討［2～8］。隨著流域生態(tài)學(xué)的發(fā)展和流域管理實踐經(jīng)驗的豐富，流域管理也更側(cè)重于生態(tài)系統(tǒng)的管理［9］。
2 流域生態(tài)系統(tǒng)管理的主要內(nèi)容
綜合以上研究，總的來說，流域生態(tài)系統(tǒng)管理應(yīng)該包括但不限于以下內(nèi)容：①注重流域生態(tài)系統(tǒng)特征，包括從生態(tài)界限考慮生態(tài)系統(tǒng)的整體性、尺度更寬、各生態(tài)系統(tǒng)間和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各組分的相互關(guān)聯(lián)性、生態(tài)系統(tǒng)健康包括自然恢復(fù)力、生態(tài)系統(tǒng)具有服務(wù)功能、生物多樣性、在區(qū)域?qū)哟紊洗嬖谥Y(jié)構(gòu)和組成上的差異等；②從流域環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一的角度考慮基于流域生態(tài)系統(tǒng)、流域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和流域社會系統(tǒng)的流域復(fù)合系統(tǒng)管理，實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展；③適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)和組織以適應(yīng)流域生態(tài)系統(tǒng)管理的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作、協(xié)調(diào)與溝通能力等能力建設(shè)；④由于流域生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、不確定性和時滯性，并且管理必須認(rèn)識到變化的必然性，因此要采用適應(yīng)性管理的方法，從實踐中積累經(jīng)驗，及時調(diào)整行動；⑤承認(rèn)人類根植于自然，因此人類的價值對于實現(xiàn)流域管理目標(biāo)非常重要，應(yīng)該認(rèn)識到人類文化的多元性和復(fù)雜性，重視地方居民生態(tài)系統(tǒng)知識的運(yùn)用，有利于管理措施的執(zhí)行，鼓勵各利益相關(guān)主體（stakeholders）共同參與、協(xié)商、討論和決定流域事務(wù)；⑥采用多學(xué)科方法，包括自然科學(xué)和社會科學(xué)的方法；⑦應(yīng)用行政、市場、法制等多種手段進(jìn)行管理；⑧加強(qiáng)信息能力建設(shè)，做好流域生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息的收集、監(jiān)測、統(tǒng)計和分析等，為流域生態(tài)系統(tǒng)管理提供依據(jù)；⑨注重制定流域中長期規(guī)劃，并做好規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤和評價工作。
3 中國實施流域生態(tài)系統(tǒng)管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
3.1 中國流域生態(tài)系統(tǒng)管理的現(xiàn)狀
中國從21世紀(jì)開始引入綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念，探索創(chuàng)立一種跨越部門、行業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)的自然資源綜合管理框架［14］。在中國的生物多樣性保護(hù)中，正在逐步采用生態(tài)系統(tǒng)方法，如，作為全國生物多樣性保護(hù)行動的綱領(lǐng)性文件《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》的制定便是明證。又如，2000年中國的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》也貫徹了生態(tài)系統(tǒng)方法的思想。雖然，到目前為止，中國沒有在法律、法規(guī)及相關(guān)的政策文件中正式地提出“流域生態(tài)系統(tǒng)管理”，但是我國目前已經(jīng)開展了大量的以小流域綜合治理為目標(biāo)的研究和實施工程［5］，特別是近年來，流域相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理者和流域管理的研究者正通過各類項目的實施和會議的召開等多種形式的國內(nèi)、國際交流與合作，正在不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)有關(guān)流域生態(tài)系統(tǒng)管理的理念和方法，這為中國實施流域生態(tài)系統(tǒng)管理提供了難得的機(jī)遇。
3.2 中國實施流域生態(tài)系統(tǒng)管理的主要障礙
3.2.1 探索中國流域綜合管理新機(jī)制和新體制，應(yīng)成為相關(guān)政府部門和科學(xué)界共同努力的方向［5］
流域管理體制設(shè)置是中國實施流域生態(tài)系統(tǒng)管理的重中之重，急需建立以機(jī)構(gòu)為主線的新型流域管理體制和區(qū)域與部門的合作機(jī)制，這是由于：機(jī)構(gòu)固有的慣性,不可避免地會對生態(tài)系統(tǒng)管理產(chǎn)生約束［15，16］，必須加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的合作、協(xié)調(diào)與溝通能力等能力建設(shè)；目前中國流域管理存在的矛盾往往涉及流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)的行政主管機(jī)構(gòu)、地方政府、地方各相關(guān)主管部門等機(jī)構(gòu)之間。如，地方立法機(jī)構(gòu)作為地方最高權(quán)力機(jī)構(gòu)地位的尷尬，地方政府部門權(quán)力的越位，地方財政機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革機(jī)構(gòu)權(quán)力地位的顯著。由于現(xiàn)實權(quán)力的配置改變了法定權(quán)力的配置，從而使得很多流域事務(wù)無法按照現(xiàn)行法律規(guī)定去執(zhí)行，只能依照具體情況具體處理；由于綜合管理是一種非集中的分權(quán)決策，區(qū)域與流域的統(tǒng)一管理需要運(yùn)用協(xié)同管理理論，即分權(quán)理論，將政府和地方資源使用者之間權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行分配［18］。研究表明，如何從更大范圍考慮生態(tài)安全問題，需要地方與中央政府的合作才能解決［19］。從萊茵河流域區(qū)域間合作的成功案例分析，只有各區(qū)域協(xié)商達(dá)成共識，治理才會更有成效。否則，法律規(guī)定的“流域管理與區(qū)域管理相統(tǒng)一”在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。
3.2.2 法制保障不足
主要體現(xiàn)在：①法律規(guī)定還不足以支持流域生態(tài)系統(tǒng)管理。我們已有的研究表明，總的來說，中國在流域立法領(lǐng)域初步形成了以《憲法》為指導(dǎo)、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《環(huán)境影響評價法》為主，其他相關(guān)法律為補(bǔ)充的較為系統(tǒng)的、旨在促進(jìn)、實現(xiàn)和保障我國流域可持續(xù)發(fā)展的國家立法，其對流域生態(tài)系統(tǒng)管理的先進(jìn)理念有所體現(xiàn)，但是還存在差距，必須通過適時和合理的修改才能夠支持我國流域的可持續(xù)發(fā)展。②法律的執(zhí)行不總是好的。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“有法不依”在中國并不新鮮［20］，因此，即使有法律保障，倘若不執(zhí)行，法律也就成了擺設(shè)，只是充個面子而已。③立法程序。在中國，特別是地方，立法的程序總是由某個政府職能部門首先根據(jù)自己的需要向政府法制部門提出立法建議，由政府法制部門經(jīng)過調(diào)研論證認(rèn)為可以納入立法計劃，再由提出立法建議的某部門具體拿出立法草案的初稿，經(jīng)過討論，再提交人大的相關(guān)委員會調(diào)研、論證和審議，最終才可能形成立法。這雖然也是一個“自下而上”的過程，但是，這個“下”往往不具有利益的代表性，而是體現(xiàn)某個或某幾個部門的部門利益，當(dāng)然，因此形成的法律因為有部門利益傾向得不到其他部門的認(rèn)同，從而實施效果并不好。當(dāng)然，為了避免因為部門利益產(chǎn)生的沖突，在法律的制定過程中，也往往由人大或政府法制部門斡旋，但是造成的結(jié)果可能是法律規(guī)定不明確造成執(zhí)行中的困難，或者為了多個部門能夠分享利益而使立法違背了初衷，法律規(guī)定不符合自然規(guī)律而是為了滿足部分利益相關(guān)人的心愿，由于從法律中得到的利益不一樣，從而不同部門的履行態(tài)度不一樣。
3.2.3 生態(tài)極限與生存極限之間的沖突造成了管理措施的“執(zhí)行難”
僅考慮生態(tài)的因素，低估了人文因素的影響，往往難以充分考慮到各種利益群體對資源管理承受的極限，會使遵守法律和政策與生存和發(fā)展產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致現(xiàn)實中為了生存而不顧生態(tài)極限。因此，建立社會上和生態(tài)上都可接受的環(huán)境管理方法和政策是至關(guān)重要的。甚至環(huán)境保護(hù)的社會因素必須優(yōu)先考慮［21］。
3.2.4 過分依賴行政手段的運(yùn)用，對市場機(jī)制運(yùn)用不夠
目前中國流域管理的相關(guān)文件或法律規(guī)定大多是義務(wù)性規(guī)定，對違反規(guī)定的行為多是采取罰款等行政手段，對市場機(jī)制的運(yùn)用考慮不夠，即使有規(guī)定，也較為原則，無法實施。如排污交易許可，其實施難度大，缺乏細(xì)致的措施是主要的障礙［22］，在中國，國家尚未出臺排污許可證和總量控制的實施辦法，導(dǎo)致地方排污許可證發(fā)放和總量控制工作缺乏法律依據(jù)。
3.2.5 分區(qū)研究不夠
要實現(xiàn)流域的可持續(xù)管理，必須強(qiáng)調(diào)全球變化背景下，流域的環(huán)境變遷、氣候變化、生態(tài)耦合以及未來短尺度趨勢預(yù)測，強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)的和人文科學(xué)的有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)流域尺度兼顧多種利益和區(qū)別不同區(qū)域特征的綜合集成機(jī)制［23］，這是以往的研究所欠缺和不足的，從而不足以指導(dǎo)實踐。而針對區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題及其干擾來源的特點(diǎn)，通過合理構(gòu)建區(qū)域生態(tài)格局來實施管理對策抵御生態(tài)風(fēng)險是目前區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究的新需求，也是生態(tài)系統(tǒng)管理能否成功的關(guān)鍵步驟［4］。
3.2.6 適應(yīng)性管理能力不足
適應(yīng)性管理即“邊走邊看”，從實踐中積累經(jīng)驗，及時調(diào)整行動，采用該方法是流域生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性決定的，因此，具有不可避免的風(fēng)險性。為了降低風(fēng)險，需要一個公眾、政府、環(huán)保組織、企業(yè)等利益相關(guān)人共同參與決策的過程。而參與式?jīng)Q策過程也使執(zhí)行適應(yīng)性方法成為必然［16］。但是目前，在流域事務(wù)的決策中，由于環(huán)保意識不夠、參與渠道不暢通、參與缺乏制度保障、信息公開不夠等諸多因素，導(dǎo)致公眾參與不足，地方知識的運(yùn)用不夠，決策更多是一種“自上而下”的被動接受過程，“參與式?jīng)Q策” 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實上，在許多自然資源管理活動中，廣泛的公眾參與和權(quán)力下放被視為重要的資源管理目標(biāo)［24，25］。因此，利益相關(guān)人參與到流域管理的決策中來顯得非常重要。而地方生態(tài)學(xué)知識的運(yùn)用正是提供了一種既經(jīng)濟(jì)又實用的選擇，特別是對資源的使用者直接參與到管理決策過程中起到了非常重要的作用［26］。
3.2.7 流域信息建設(shè)不夠
流域信息建設(shè)不夠，從而沒有更好地支持流域決策,而研究表明，地理信息系統(tǒng)、遙感數(shù)據(jù)等都是實現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的重要工具和方法［27，28］。這一不足主要體現(xiàn)在：資金缺乏，使實時監(jiān)測更多地成為一種“理想”；信息的來源渠道多元導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不一致；缺乏正式的信息溝通渠道；非正式的信息批漏成為某種意義上的“創(chuàng)收”渠道等。
4 中國流域生態(tài)系統(tǒng)管理的實現(xiàn)
由于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重要性，本文試以機(jī)構(gòu)為主線，探索流域生態(tài)系統(tǒng)管理的實現(xiàn)。首先，應(yīng)該成立由政府部門代表、行業(yè)代表、環(huán)保組織、專家、公眾包括婦女等利益相關(guān)者組成的流域生態(tài)系統(tǒng)管理咨詢委員會，融合多學(xué)科知識，并從多視角共同商討流域事務(wù)，包括相關(guān)法律和政策的制定、修改和具體實施方案、中長期流域規(guī)劃的制定和實施途徑、重大工程項目建設(shè)的環(huán)境影響評價等，有利于為中央政府提供科學(xué)的決策依據(jù)并為地方政府的具體實施提供重要的參考依據(jù)，從而為實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。流域生態(tài)系統(tǒng)管理咨詢委員會直接為中央政府在流域管理事務(wù)決策中提供咨詢建議，并監(jiān)督和評價流域管理措施的制定情況，同時中央政府就其咨詢建議的采納情況及其他在流域管理事務(wù)中存在的問題及時向流域生態(tài)系統(tǒng)管理咨詢委員會反饋。各級政府層面，其機(jī)構(gòu)設(shè)置保持不變。中央層面，主要負(fù)責(zé)制定流域綜合規(guī)劃和激勵政策，協(xié)調(diào)各種利益的平衡，促進(jìn)利益相關(guān)主體間的合作，從宏觀上掌握流域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)和監(jiān)督流域管理措施在地方層面上的執(zhí)行情況。地方層面，為中央層面負(fù)責(zé)，按照中央的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能劃分，考慮當(dāng)?shù)鼐唧w的人文、生態(tài)因素，制定具體的實施細(xì)則，貫徹執(zhí)行相關(guān)法律和政策。
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