發(fā)布時間：2024-04-17 15:39:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全環(huán)保建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
醫(yī)院保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理的重要組成部分，是維護(hù)正常醫(yī)療秩序、保障人民群眾就醫(yī)安全，為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的重要保證。
我們縣人民醫(yī)院作為全縣重要的醫(yī)療部門，人群密集、流動性大、來往人員成分復(fù)雜，屬于半開放的公共場所，安全保衛(wèi)工作難度較大，尤其是近年來，醫(yī)托、藥托的出現(xiàn)，醫(yī)患糾紛的增多，使醫(yī)院診療環(huán)境發(fā)生了變化，廣大群眾的生命財產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重的威脅。因此，醫(yī)院的安全問題越來越引起人們的重視和關(guān)注。如何做好醫(yī)院的安全管理工作，保持良好的醫(yī)療秩序，已經(jīng)成為我們保衛(wèi)部門的首要任務(wù)。下面，我就結(jié)合自己的工作實踐談幾點看法，以供商榷。
一 做好安全防范工作的宣傳教育，建立治安防范教育培訓(xùn)制度。
保衛(wèi)部門應(yīng)該把安全防范的宣傳教育工作作為一項經(jīng)常性的重要工作抓緊抓好，要把經(jīng)常性宣傳教育和階段性宣傳教育有機結(jié)合，才去多種形式利用醫(yī)院板報、櫥窗、錄像等形式開展教育，提高職工群眾的思想認(rèn)識，才去專題報告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等形式，根據(jù)實際需要，因地制宜地對職工進(jìn)行防范技能的培訓(xùn)，提高職工的警惕性以及同犯罪活動和治安災(zāi)害事故做斗爭的積極性，為形成群防群治的良好局面夯實牢固的基礎(chǔ)。
二 加強調(diào)查研究工作。
加強調(diào)查研究工作是做好保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)，這就要求我們深入基層，多聽取職工群眾的建議，在職工群眾中發(fā)放問卷等形式廣泛地手機信息，調(diào)查醫(yī)院內(nèi)可能出現(xiàn)的違法犯罪活動和治安狀況的新動向，科學(xué)分析醫(yī)院治安狀況的變化和發(fā)展趨勢，掌握醫(yī)院內(nèi)部治安狀況和發(fā)案規(guī)律特點，為適時調(diào)整保衛(wèi)工作重點提供決策依據(jù)，以便有的放矢地開展我們的治安保衛(wèi)工作。我個人認(rèn)為，我們醫(yī)院的保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)注意加強以下幾個方面的調(diào)查研究：
1 及時發(fā)現(xiàn)和掌握醫(yī)院內(nèi)各項工作中存在的不安全因素，及時堵塞漏洞和隱患，做到防患于未然，保障醫(yī)院的安全。
2 研究和掌握醫(yī)院內(nèi)部治安情況和規(guī)律特點，調(diào)查院內(nèi)的違法犯罪活動和治安情況的新動向，研究控制、防范的方法和對策。
3 發(fā)現(xiàn)和掌握影納入保衛(wèi)工作視線的重點人、事、物等控制，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，開辟各類線索的來源。
三 大力加強安全防范工作，增強醫(yī)院抵御不法侵害的能力。
保衛(wèi)工作要堅持“預(yù)防為主”的原則?！邦A(yù)防為主”就是指我們要將安全防范工作放在首要位置，積極主動的防范于未然。因此，嚴(yán)密的安全防范工作是最積極的保衛(wèi)。加強安全防范工作中應(yīng)當(dāng)注意：
1 合理部署安全防范力量，根據(jù)醫(yī)院治安情況的特點和治安形勢的發(fā)展規(guī)律，合理地制定、運用防范措施。
2 加強技術(shù)防范，在重點要害部位裝備防水、防盜、防搶的報警裝備，在條件許可的前提下，還應(yīng)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)院區(qū)技防設(shè)施的全覆蓋，以便對全院治安情況進(jìn)行實時監(jiān)控，提高防范的能力
3 做好社會治安綜合治理工作，認(rèn)真落實工作責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，將安全防范工作責(zé)任落實到人，以提高醫(yī)院抵御不法侵害的能力。
4 加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和不安全因素，及時采取措施并加以整改。
5 建立以保衛(wèi)科為主，各科室、各部門為輔的安全防范檢查機制，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和不安全因素，及時和積極采取措施加以整改。
四 增強保衛(wèi)力量，加強人員的管理，提高隊伍素質(zhì)。
建立一支政治思想高，專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)過硬的專職護(hù)衛(wèi)隊伍和制定完善的保衛(wèi)科各項工作職責(zé)，是做好安全保衛(wèi)工作的根本保證。我認(rèn)為，建立安全目標(biāo)管理責(zé)任制，將末尾淘汰管理機制引入到保衛(wèi)科人員的日常管理，使得 管理更加科學(xué)、規(guī)范，健全值班巡邏制度，在醫(yī)院失心瘋?cè)旌?4小時巡邏、執(zhí)勤，確保醫(yī)院病區(qū)、重點要害等部位的安全，建立獎懲激勵機制，真正做獎優(yōu)罰劣，提高保衛(wèi)人員的工作的積極性，建立軍事化的訓(xùn)練制度，定期進(jìn)行體能、擒拿格斗訓(xùn)練，提高護(hù)衛(wèi)人員身體素質(zhì)，有健全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，加強保衛(wèi)人員的法律知識、保衛(wèi)業(yè)務(wù)的技能的訓(xùn)練，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平和處置各種突發(fā)事件的能力。
五 積極疏導(dǎo)容易引起治安事件的各類矛盾，避免引起重大治安事件。
治安事件的處理應(yīng)當(dāng)貫徹“教育疏導(dǎo)”的方針。我們醫(yī)院保衛(wèi)部門要對容易引起治安事件的各類矛盾予以高度重視，對可能引發(fā)的治安事件的情況要盡早介入，對當(dāng)事人做好教育疏導(dǎo)工作，比滿治安事件的擴(kuò)大。實踐證明，與鬧事者單位聯(lián)系，共同加強教育疏導(dǎo)，有利于醫(yī)療糾紛的結(jié)局。當(dāng)然，教育疏導(dǎo)不是萬能的，有些鬧事者因為各方面的原因，堅持不停勸道，可能事件擴(kuò)大，造成更大的危害，就必須適時地采取強制措施，以確保安全。加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，依靠公安機關(guān)查處院內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動。
醫(yī)院保衛(wèi)部門的業(yè)務(wù)工作，是由公安機關(guān)指導(dǎo)和督促的，在工作的實踐中保衛(wèi)部門更需要當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的支持，尤其是縣城的公安派出所的支持，加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，有助于保衛(wèi)部門掌握當(dāng)前的治安形勢，以便在工作中加強防范，同時我們必須依靠公安機關(guān)打擊醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的各類違法犯罪活動，改善醫(yī)院內(nèi)的治安環(huán)境，抓獲的各類現(xiàn)行案犯活嫌疑人，影及時移交公安機關(guān)，保衛(wèi)部門則應(yīng)積極協(xié)助公安機關(guān)搜集證據(jù)，做好調(diào)查研究工作，切不可在工作中出現(xiàn)違反法律，侵害公民的人身權(quán)利和私自處理等各類違法犯罪行為。
供電大隊__供電隊現(xiàn)有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團(tuán)員16人，平均年齡28歲，基層下設(shè)2個外線班組。我們__供電隊是大隊的邊關(guān)，主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計190多公里)的檢修維護(hù)工作，同時負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作，以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線路施工任務(wù)。
今年以來，我們在采油廠和供電大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，切實加強和完善安全管理措施；堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作，扎扎實實地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作，實現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關(guān)于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動的通知》精神，__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
（一）安全環(huán)保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措？
建議充分落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項工作實行安全承包負(fù)責(zé)制，加強重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度，加大對職工的安全培訓(xùn)力度，推行hse管理體系，將安全環(huán)保制度落實到位，突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。
2、 今年開展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項工作有什么好的建議？
大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團(tuán)雖然未到我大隊檢查，我大隊對照崗檢查出的問題，從各個方面對我大隊工作進(jìn)行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開展此項工作有利于“落實安全責(zé)任，提高操作技能”，希望繼續(xù)開展此類活動。
3、 今年安康文化建設(shè)活動的效果如何？針對明年安全環(huán)保工作的特點,油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產(chǎn)工作的主線？
今年采油廠組織開展了“十個一活動”，通過開展安康文化建設(shè)活動，切實強化了“三基”，提升了“三力”，夯實了基礎(chǔ)，推動了基層經(jīng)營管理等各項工作的開展。針對明年安全環(huán)保工作的特點，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性崗位職工”內(nèi)容來代替，從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發(fā)事故的能力，提升各項工作上水平。
4、 《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實有什么好的建議？
安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺后，廠、大隊的責(zé)任制也相繼出臺，大隊組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者，抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作，同時使責(zé)任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看，事故責(zé)任者從嚴(yán)，從重處理，決不姑息，從而促進(jìn)了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實建議歸納起來大致有：1、加強有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育，組織職工到事故現(xiàn)場觀摩教育，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊hse檢查表，規(guī)范hse檢查行為，并實施hse監(jiān)督審核（審核、評價），促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，對此有何建議？
大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實施，建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定，從而促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。
6、 對安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計、考核方面，有哪些建議和意見？
大家一直認(rèn)為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡。
7、 對安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議？
大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁，更換了辦公系統(tǒng)，安全工作有了新的亮點，工作動向能迅速的傳達(dá)到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達(dá)。
8、 對領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？
大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實際，卻是能對要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準(zhǔn)備印刷的基層隊、班組健康、安全和環(huán)境（hse）活動記錄本有何改進(jìn)意見？
大家討論基層隊的活動記錄本內(nèi)的文件登記頁數(shù)少，不夠，應(yīng)急演練重復(fù)（有hse演練評價記錄）。
10、對油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議？
大家討論應(yīng)加強對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件，實用性安全文化。
（二）安全技術(shù)方面
1、 安全評價工作開展情況如何？應(yīng)怎樣抓好這項工作？
業(yè)已開展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體，對查出的安全隱患應(yīng)分析落實責(zé)任人，定期檢查監(jiān)督，部門堅持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計劃執(zhí)行情況如何?對《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下，嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》，做好各項工作，在今年的電網(wǎng)檢修中，我們嚴(yán)格落實“兩票三制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認(rèn)。
3、 各單位新、改、擴(kuò)建項目是否按“三同時”要求進(jìn)行了安全預(yù)評價、安全評價和專項驗收評價？
在今年的電網(wǎng)檢修施工中，我們首先對電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評價，制定了《風(fēng)險評價報告》，和《線路檢修應(yīng)急預(yù)案》，制定了《線路檢修安全質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》，并有專門的質(zhì)量驗收人員進(jìn)行驗收。
4、 對有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何？
今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。
5、 對執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？
應(yīng)根據(jù)行業(yè)來采購勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。
（三） 工業(yè)安全管理方面
1、 對抓好工業(yè)安全管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議？
首先加強工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)班。其次，加大對工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度，定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者，加強對工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗收，最后加強工業(yè)安全管理的反饋，要追究相關(guān)檢查、驗收責(zé)任人責(zé)任，查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產(chǎn)特點，組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動，從形式和內(nèi)容上有何建議？
建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì)，有主題，有側(cè)重點，檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時活不定時檢查相結(jié)合。
3、 對開展安全科技攻關(guān)工作有何建議？
建議應(yīng)多開展一些項目的安全科技攻關(guān)，并多引進(jìn)新的安全科技信息，并付諸實施，可以大大加強隊伍的安全技術(shù)科技含量。
4、對如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動過程中存在的安全風(fēng)險有何建議？
應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品，保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》，做好各項工作，在施工作業(yè)中，嚴(yán)格落實“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，停電、驗電、掛接地線、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計劃，有檢查，有落實、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？
今年我們按照計劃對油區(qū)金北線、正南線進(jìn)行了線路改造，確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運行，同時對線路拉線加裝絕緣子，環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴(yán)重，線路危桿50根，需要資金，進(jìn)行改造和加固。路邊拉線、變壓器應(yīng)加裝警示牌。
6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議？工業(yè)動火、臨時用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，是否根據(jù)油田實際情況制定了相應(yīng)的實施細(xì)則？
對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位，安全技術(shù)措施落實到位，落實責(zé)任人，明確責(zé)任。臨時用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，我們制定了《臨時用電安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行落實。
（四）交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運行？
應(yīng)加強其實行的檢查考核力度，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，明確責(zé)任人。
2、對加強運輸車隊交通安全管理有何建議？
加強對駕駛員的安全教育、按時進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強換季教育，落實交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？
在駕駛員和車輛的檢審前，應(yīng)對駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議？
建議應(yīng)聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對駕駛員進(jìn)行教育，培訓(xùn)，并加強對駕駛員的考核。
5、對?；愤\輸管理有何建議？
運輸前加強對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險，以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛。
（七）安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面
1、對油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議？
加大對安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度，加大對安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。
2、對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議？
對特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作，應(yīng)該抽出足夠的時間對復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3、對執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？
建議對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時加強對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。
4、對制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議？
建議對于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)，分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。
（八）環(huán)境保護(hù)方面
1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?
目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)?？己瞬坏轿?。加強監(jiān)督考核力度。
2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點是要健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應(yīng)加強考核、監(jiān)督。
3、 20__年，油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實施，地方政府環(huán)保部門對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求，油田環(huán)保部門和各二級單位應(yīng)如何面對新的形勢，切實加強建設(shè)項目的環(huán)境管理工作？
切實落實安全環(huán)保預(yù)評價，和安全環(huán)?，F(xiàn)狀評價。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實，導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始，油田實行《內(nèi)部排污費管理辦法》，各二級單位的排污費由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門，對此有何建議？
無
7、 實行《內(nèi)部排污費管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理
和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度？
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點、難點和重點問題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?
應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，并付諸實施。
9、 20__年終安排的隱患治理項目和20__年正在安排的項目進(jìn)展情況如何？20__年需要解決的重點問題是什么？對隱患治理工作有哪些建議和意見？
地處錢塘江源頭的開化縣，出境斷面水質(zhì)常年達(dá)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，為下游百姓的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)。
可近年來，由于砂石的市場需求激增，價格不斷攀升，致使馬金溪上采砂場林立，給當(dāng)?shù)毓┧踩?、生態(tài)安全、防洪安全都帶來了嚴(yán)重威脅。為此，從2011年3月起，馬金溪便開始全面禁采砂石。從2012年6月起，開化縣又停止發(fā)放采砂行政許可證?？墒芾骝?qū)使，一些企業(yè)和個人仍不擇手段，瘋狂從事非法違規(guī)采砂制砂活動，特別是一些機制砂場甚至在沒有設(shè)置有效環(huán)保設(shè)施的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，排出大量廢水直接流入河道，嚴(yán)重影響了水質(zhì)。
在今年的縣十五屆人大二次會議上，姚志云、陸世古等代表提出了《關(guān)于要求整治無證制砂嚴(yán)重污染水環(huán)境的建議》，要求縣政府及有關(guān)部門完善采砂制砂審批程序，對重點河段實行禁采，對機制砂場加強監(jiān)管，防止廢水污染河道。該建議被開化縣人大常委會確定為重點督辦建議，要求縣政府突出采砂制砂管理的重點環(huán)節(jié)和重點河道，創(chuàng)新河道采砂制砂管理機制，確保在較短時間內(nèi)落實到位，還源頭一江清水。
辦理結(jié)果
重拳出擊鐵腕治砂 疏堵結(jié)合還民清水
開化縣政府高度重視該建議的辦理工作，及時組織力量對全縣機制砂場進(jìn)行了摸底調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，縣域內(nèi)原共有砂場50家，其中經(jīng)過環(huán)保行政許可或已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的有29家，僅1家砂石企業(yè)手續(xù)齊全、環(huán)保達(dá)標(biāo)，其余砂場或多或少存有環(huán)保要求未達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)設(shè)施未設(shè)置等問題。
整治砂場，已迫在眉睫?？h政府決定，將采砂制砂專項整治工作列入開化縣“310”重點工作，集全縣之力重點推進(jìn)。隨后，縣政府牽頭，由水利、工商、環(huán)保、供電、國土等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，通過斷電關(guān)停、限期整改等措施，對全縣砂場進(jìn)行了集中整治，其中對馬金溪、龍山溪、池淮溪等流域上的違法采砂行為進(jìn)行了重點打擊。
其間，聯(lián)合執(zhí)法組共組織開展河道采砂執(zhí)法巡查167次，扣押非法采砂作業(yè)挖掘機、自卸車33臺（輛），追繳罰沒款35萬元，開具了該縣歷史上最高的非法采砂罰單12萬元，有效遏制違法制砂行為。經(jīng)過一段時間的集中整治，目前經(jīng)過整改已同意恢復(fù)供電的40家，其中同意恢復(fù)試生產(chǎn)的33家，其余7家限期處置（4家已經(jīng)限期處置完畢，并拆除了制砂設(shè)備）。
針對代表提出的“應(yīng)在開化境內(nèi)全面禁止河道采砂制砂”問題，開化縣人民政府認(rèn)為，若全面關(guān)停采砂場，砂石料勢必會供不應(yīng)求、價格飆漲，容易使一些不法采砂行為死灰復(fù)燃；另一方面，全面禁采可能會讓河道淤積日趨嚴(yán)重，河道行洪安全問題會更加凸顯，并不符合當(dāng)前實際。為此，經(jīng)充分論證，開化縣政府及時出臺了《開化縣河道疏浚工程砂石資源利用管理辦法》，對縣內(nèi)砂石資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一監(jiān)管，其中河道疏浚工程砂石資源出讓所得，將主要用于項目前期、政策處理、資源保護(hù)、行業(yè)監(jiān)管和公益事業(yè)。
關(guān)鍵詞：安全；監(jiān)督管理；
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。要始終把安全環(huán)保工作抓細(xì)、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護(hù)措施切實強化全員的安全環(huán)保意識和責(zé)任，做到本質(zhì)安全，營造適應(yīng)油田大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境油田公司安全生產(chǎn)管理長期以來一直是各級部門非常重視的事，近幾年來，公司的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當(dāng)前急需我們以與時俱進(jìn)的改革精神，針對生產(chǎn)現(xiàn)場和各類施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況，建立合理的安全監(jiān)管模式勢在必行，就是：引入石油行業(yè)安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu)，建立一體化的監(jiān)督和管理分離運行體制?！栋踩h(huán)保監(jiān)督部》部門應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全環(huán)保監(jiān)督行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，它可進(jìn)駐到油田公司各個生產(chǎn)部門、單位，可以對油田公司各類生產(chǎn)現(xiàn)場和各種施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)和人員安全行為情況進(jìn)行適時監(jiān)督評價。因此油田公司要進(jìn)一步強化完善《安全環(huán)保監(jiān)督部》的體制建設(shè)，強化《安全環(huán)保監(jiān)督部》部門的監(jiān)督責(zé)任，強化生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，可進(jìn)一步規(guī)范對監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的考核制度，用制度來要求其對所監(jiān)督的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同時也要用制度來考核其業(yè)績。當(dāng)然也要考慮安全監(jiān)督和安全管理的有機結(jié)合。
一、規(guī)范監(jiān)督工作 實施標(biāo)準(zhǔn)化管理
（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)
要制定一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的組織機構(gòu)模式，比如說單位性質(zhì)、經(jīng)營運作問題；負(fù)責(zé)制及責(zé)任制問題；組織制度行為規(guī)范問題；檢查檢測設(shè)備以及方方面面的配套等等。都要有一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）加強充實人員
安全監(jiān)督人員必須具備專業(yè)知識技術(shù)，建議盡快實施技能培訓(xùn)考核制度，要走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。同時，目前反映出了一個突出的矛盾，就是監(jiān)督方面的報表資料臺帳不規(guī)范，過于繁雜 ，一線的監(jiān)督人員既要現(xiàn)場監(jiān)督又要做繁雜的資料臺帳，精力不足，從而就涉及到了監(jiān)督質(zhì)量和資料質(zhì)量的雙重問題。因此建議兩策：一策補充資料人員，二策合理規(guī)范精簡資料臺帳。
（三）加強安全監(jiān)督報表制度的管理
要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，合理精簡細(xì)化。解決勞神勞力的問題，要追求監(jiān)督質(zhì)量和資料臺帳質(zhì)量同時提高。將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，而且能夠為安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。
（四）規(guī)范完善監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)工作
根據(jù)目前工作運行情況來看，現(xiàn)場監(jiān)督所用的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)還不全面，還存在與一些其他的制度、標(biāo)準(zhǔn)沖突的現(xiàn)象。要求在日常的監(jiān)督工作中對每個重點監(jiān)控部位都要有監(jiān)督人員采集照片、錄像資料，做好文字性的記錄，體現(xiàn)痕跡管理，通過強化監(jiān)督檢查紀(jì)錄來加強監(jiān)督檢查效果。
二、改進(jìn)監(jiān)督管理措施
（一）對目前的監(jiān)督模式和體制進(jìn)行因地制宜的改進(jìn)
其根本核心在安全監(jiān)督人員的作用地位和業(yè)務(wù)技能問題。現(xiàn)在油田公司《安全環(huán)保監(jiān)督部》在基層的監(jiān)督人員過多，而進(jìn)行基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集的人員過少，多數(shù)監(jiān)督人員為原生產(chǎn)單位直接過度的管理人員、安全員等，只有一些現(xiàn)場的工作經(jīng)驗，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)性差，因此從自身和單位兩方面削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我認(rèn)為應(yīng)該在加強安全監(jiān)管人員的責(zé)任的同時，也要給予他們能夠負(fù)責(zé)的氛圍。建議上級部門可考慮如下措施：
（二）完全實行監(jiān)管分離制度
實行安全監(jiān)督部門與生產(chǎn)單位徹底分離，安全監(jiān)督人員與生產(chǎn)單位現(xiàn)場管理人員徹底分離。這樣安全監(jiān)督部門和現(xiàn)場監(jiān)督人員才能充分執(zhí)行其權(quán)利，行使其職責(zé)。
（三）提高安全監(jiān)督人員標(biāo)準(zhǔn)。
在目前的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)控人數(shù)，物以稀為貴，只有少才珍惜，才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹立安全監(jiān)督人員的權(quán)威和地位，進(jìn)而通過加大對安全監(jiān)督人員的管理和責(zé)任追究來加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督資料的管理
現(xiàn)場管理的監(jiān)控點很多，我認(rèn)為日常的監(jiān)督資料是關(guān)鍵點，通過采取有力措施（配備專職資料人員、培訓(xùn)、考核、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象，有些資料的錯誤顯而易見。凡進(jìn)行監(jiān)督檢查均應(yīng)把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查有機的結(jié)合起來，通過加強對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)、施工現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督資料的管理可保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、強化責(zé)任制管理，對現(xiàn)場安全監(jiān)督管理可起到事半功倍的效果。
三、監(jiān)督體制的統(tǒng)一規(guī)劃
中金公司
中金公司表示對中國股市的投資機會轉(zhuǎn)為樂觀，2014年有望成為中國邁向新一輪改革的起點，預(yù)計A 股市場有望實現(xiàn)約20%的年度收益。中金公司的兩篇研究報告均唱多A股市場，分別名為“別在猶豫中錯過歷史機遇”和“對當(dāng)前市場三個悲觀觀點的反駁”，重申對2014年的行情充滿信心。中金公司建議投資者重點配置券商、保險、地產(chǎn)、建材、鋼鐵、家電、食品飲料、大眾消費品等行業(yè)，并表示長期看好健康、娛樂類的板塊龍頭個股，如醫(yī)藥、傳媒等。
高盛高華
高盛高華的預(yù)測認(rèn)為，不僅盈利增長將推動A股指數(shù)，而且因改革信心逐步增強，估值也有望小幅上升，12個月動態(tài)市盈率從當(dāng)前的9.2倍提升到9.9倍。2014年底滬深300指數(shù)將達(dá)2880點，上行空間19% 。 該公司建議維持高配券商、耐用消費品和水泥板塊，同時將保險（取代銀行）和醫(yī)療保?。ㄈ〈ㄖ┌鍓K上調(diào)至高配。將鋼鐵由低配上調(diào)至標(biāo)配，仍低配煤炭、有色金屬和化工板塊。
安信證券
2014年中國經(jīng)濟(jì)增長將重歸下降通道，企業(yè)融資成本繼續(xù)上升，銀行業(yè)的盈利增長將收窄至5%-6%，剔除銀行業(yè)之后上市公司整體盈利更將出現(xiàn)負(fù)增長。在這樣的預(yù)期下，A股幾無配置價值。大類資產(chǎn)配置上，上半年首選貨幣品種，下半年債券可能有機會。
國泰君安
全年A股僅有10%的上升空間。股票市場預(yù)期并不充分且對行業(yè)變革會產(chǎn)生深度影響的改革存在于四個方向：國企改革、治理產(chǎn)能過剩及生態(tài)文明建設(shè)、深化衛(wèi)生體制改革、建立公共安全體系。
申銀萬國
核心波動區(qū)間為2000～2600點。布局五大方向改革主題：1.安全建設(shè)：國防安全、信息安全、消費安全；2.破除壟斷：重點在民營金融、油氣、醫(yī)院、傳媒、環(huán)保等領(lǐng)域；3.國企改革：業(yè)績和估值引來“戴維斯”雙擊；4.生態(tài)變革：環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、中游或受益于過剩產(chǎn)能淘汰的結(jié)構(gòu)性機會；5.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新：鐵路、4G 等有形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的重構(gòu)。
廣證恒生
上證綜指主體運行區(qū)間在1900～2650點之間。執(zhí)行“532”積極防御型配置策略：“5”包括以醫(yī)藥、食品飲料等為代表的積極防御類行業(yè)，部分周期性行業(yè)，還有金融、高端裝備制造中具備絕對價值支撐及重估價值突出的公司；“3”包括以信息、環(huán)保等為代表的兼?zhèn)湔咧С趾屯怀龀砷L性的行業(yè)；“2”則包括政策預(yù)期強烈、成長性尚未體現(xiàn)的主題機會。
國都證券
市場先揚后抑，上證綜指震蕩區(qū)間在2000～2450點。建議重點關(guān)注鐵路軌交、券商、智慧城市、國企改革、北斗導(dǎo)航、油氣服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、4G通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)機農(nóng)業(yè)、固廢污水處理等投資機會。
國海證券
上證綜指整體估值中樞上移動力不足，預(yù)計核心波動區(qū)間在1800～2400點?？春酶叨搜b備制造業(yè)比如高鐵設(shè)備類、造船業(yè)，以及軍工。更看好輕資產(chǎn)領(lǐng)域的率先轉(zhuǎn)型升級如酒、零售、紡織服裝等，還有靠近服務(wù)消費端的制造業(yè)，集中在醫(yī)療設(shè)備、家電、輕工。新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注重點在環(huán)保、信息安全、移動互聯(lián)、生物制藥和新能源領(lǐng)域。
國信證券
料有15%左右的上漲，全年走勢股指呈現(xiàn)“先抑后揚”可能性較大。從改革角度建議關(guān)注國家安全（軍工裝備及信息安全）、競爭性領(lǐng)域的國企改制、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、民營企業(yè)向傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢行業(yè)滲透等主題?？萍紵狳c重點關(guān)注虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備和測序診斷等四大主題。
平安證券
2014年上證核心運行區(qū)間2100～2600點，中樞波動中上移。聚焦價值鏈重構(gòu)和業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)重組兩大主題。前者關(guān)注科技、農(nóng)業(yè)和國防相關(guān)公司、農(nóng)業(yè)平臺公司、國防研發(fā)公司。涉及集成電路、媒體整合、新品應(yīng)用。后者關(guān)注非銀金融整合、受壓消費品突圍、國企改革提速三條主線，涵蓋保險、券商、服裝、競爭領(lǐng)域低估值國企相關(guān)標(biāo)的。
齊魯證券
由于經(jīng)濟(jì)改善，以及改革紅利不斷釋放，上半年行情值得期待?？梢躁P(guān)注：1.制度變革帶來的主題性機會，如國企改革、、金融改革；2.穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)型帶來的行業(yè)景氣提升， 包括環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈；3.消費升級帶來的需求增長，包括傳媒、乳業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)鏈；4.需求景氣邊際改善的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、光伏。
市認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)工作的文件精神，年來。把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要位置，以農(nóng)村飲用水安全、面源污染防治、生態(tài)示范創(chuàng)建、機構(gòu)能力建設(shè)為重點，明確目標(biāo)責(zé)任，加大資金投入，有效解決了一批突出環(huán)境問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化勢頭得到有效遏制。
一、市農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀
全市所有鎮(zhèn)街均成立了環(huán)境保護(hù)監(jiān)察站
一）工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。年。落實了人員、場所和辦公設(shè)備，村級設(shè)立環(huán)保信息員，構(gòu)建起農(nóng)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。將環(huán)保工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理績效考核范圍，農(nóng)村污染防治、項目審批、查處等方面發(fā)揮了重要作用，有效緩解了環(huán)保部門日益繁重的工作壓力。
把飲用水源地保護(hù)規(guī)劃納入鎮(zhèn)村規(guī)劃范圍。
二）飲用水安全得到有效保護(hù)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。市個鎮(zhèn)、個行政村完成規(guī)劃編制，初步劃定了各自飲用水源地保護(hù)區(qū)。加強飲用水安全管理，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，堅決否決在保護(hù)區(qū)內(nèi)新上涉水排污項目，及時取締保護(hù)區(qū)內(nèi)各類法非排污口，確保群眾飲水安全。
全市測土配方施肥比例達(dá)%以上，三）面源污染防治力度明顯加大。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體的發(fā)展方向，建成省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地處，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證個、有機食品認(rèn)證個、綠色食品認(rèn)證個。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格審批監(jiān)管，完善配套設(shè)施，糞便處理和綜合利用率達(dá)%以上。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，不斷提高秸桿利用率，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。
把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村作為加強生態(tài)文明建設(shè)、提高農(nóng)村環(huán)保意識的重要載體
四）生態(tài)示范創(chuàng)建活動有聲有色。積極開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動。先后成功創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，環(huán)境教育基地處，啟動實施生態(tài)文明村試點工作，農(nóng)民的環(huán)保意識明顯提高。
先后取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的五小”企業(yè)余家。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、部門聯(lián)動、等長效工作機制
五）突出環(huán)境問題得到有效解決。積極開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動。農(nóng)村環(huán)境辦結(jié)率和滿意率均在%以上，有效解決了大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
加強污水管網(wǎng)配套建設(shè)
六）農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善。城礦區(qū)。借助礦區(qū)污水處理設(shè)施，收集處理鎮(zhèn)駐地生活污水。對壓煤搬遷、合村并點、集中上樓的村，規(guī)劃建設(shè)簡易污水處理設(shè)施。非城礦區(qū)，加快推廣“一池三改”生態(tài)模式進(jìn)程。全面實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制改革，逐步建立起農(nóng)村垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理”保潔模式，有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
二、當(dāng)前存在主要問題
但仍存在一些不容忽視和亟待解決的現(xiàn)實問題，盡管市農(nóng)村環(huán)保工作取得一定成效。
對待環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)、支持不夠現(xiàn)象仍然存在給外地已淘汰的落后產(chǎn)能提供生存空間，一是少數(shù)鎮(zhèn)街對環(huán)保工作重視程度不夠。少數(shù)鎮(zhèn)街不能正確處理發(fā)展同環(huán)保的關(guān)系。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，土小”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象時有發(fā)生。
多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施簡陋，二是面源污染仍未從根本上得到解決。農(nóng)村過量使用農(nóng)藥、化肥依然普遍存在過量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥的使用對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成一定影響。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。糞便處理利用率不高，對水體造成一定污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施尚不完善，鎮(zhèn)村生活污水、生活垃圾收集處理率不高。每年汛期，因面源污染導(dǎo)致白馬河水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象依然發(fā)生。
導(dǎo)致鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)、編制不獨立，三是環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)依然薄弱。目前上級對農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)人員設(shè)置沒有明確要求。執(zhí)法權(quán)受到限制。加之財政投入不足，崗位系統(tǒng)教育和培訓(xùn)跟不上，農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)職能交叉、人手緊張、經(jīng)費不足，能力建設(shè)亟待提高。
三、幾點建議
建議從組織、資金、技術(shù)、監(jiān)管等層面予以重點傾斜，下步工作中。全面加強農(nóng)村環(huán)保工作，不斷提高工作水平。
確保農(nóng)村飲用水安全。進(jìn)一步加快農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃進(jìn)度
一）以飲用水源地保護(hù)為重點。強化保護(hù)措施的落實，堅決消除保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。結(jié)合采煤塌陷地村莊搬遷、合村并點工作，因地制宜建設(shè)簡易的污水、垃圾集中收集處理設(shè)施，減少對飲用水源水質(zhì)安全的威脅，進(jìn)一步完善提高村村通自來水工程，積極發(fā)展集中連片式供水，確保農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。
著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。一是嚴(yán)厲打擊非法排污。按照屬地管理的原則
二）以污染防治為重點。要求鎮(zhèn)街加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)防外地污染向我市轉(zhuǎn)移，密切關(guān)注已關(guān)閉取締的土小”企業(yè)，定期巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價、三同時”制度，禁止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，實行污染集中治理。用“科學(xué)招商”綠色招商”新理念來指導(dǎo)鎮(zhèn)街的招商工作，嚴(yán)防“招商引污”三是積極治理面源污染。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用工作力度，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。加快推廣“豬、沼、廁”三位一體和“豬、沼、廁、菜”四位一體沼氣生態(tài)模式進(jìn)程。
加大農(nóng)村環(huán)保資金和技術(shù)扶持。盡快建立完善政府、集體和個人多渠道的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投融資機制
三）以拓寬融資渠道為重點。拓寬投融資渠道，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。堅持“誰污染、誰付費，誰開發(fā)、誰保護(hù)”原則，開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排污費，并專門用于該產(chǎn)業(yè)污染整治。針對飲用水安全隱患，出臺相關(guān)政策，加大財政投入，滿足農(nóng)村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉(zhuǎn)移力度，建立農(nóng)村環(huán)境污染整治專項資金，財政投入應(yīng)逐步向農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜。加大對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)財政扶持力度，對創(chuàng)建成功的各級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境教育基地、生態(tài)文明村等生態(tài)示范工程，實行以獎代補給予扶持。
一、政府高度重視環(huán)保工作
黨的十七大首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想，將建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并提，這標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志，環(huán)境保護(hù)作為基本國策，真正進(jìn)入了國家政治經(jīng)濟(jì)社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)、縣人大的監(jiān)督支持下，縣政府堅持把環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，同部署同落實。一是站在實現(xiàn)黨的意志的高度認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)及政策，及時組織召開政府環(huán)保工作會議，部署工作分解目標(biāo)，定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)，確保各項環(huán)保措施落到實處，著力推動環(huán)保工作。二是把環(huán)保工作做民心工程來抓?？茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生，縣政府從關(guān)注民生、解決民生、改善民生的角度出發(fā)，每年都確定一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點環(huán)境問題，進(jìn)行綜合整治，并列入縣委、政府向社會公開承諾的十件實事之中，強力推進(jìn)落實，促使縣域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，三年共解決70多起建筑施工、餐飲娛樂等噪聲污染問題，建設(shè)了2個環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、6個生態(tài)文明村，對3個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行了綜合治理。今年縣委、縣政府把解決群眾飲用水安全問題列為承諾解決的十件實事，今年年初，縣政府組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門對全縣沿河地下水監(jiān)測調(diào)查，全局掌握了地下水狀況，計劃采取打深井，配套管網(wǎng)等措施，力爭3年內(nèi)，使××河沿岸群眾吃上安全放心水。三是堅持把加強環(huán)境保護(hù)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、大力支持環(huán)保工作
政府在制訂政策，進(jìn)行重大決策時都首先考慮環(huán)保。為環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。一方面縣政府每年都要出臺環(huán)保政策，推進(jìn)環(huán)保工作，20*年至20*年連續(xù)四年印發(fā)了《××縣環(huán)境綜合整治實施方案》，采取措施對全縣環(huán)境進(jìn)行綜合整治，連續(xù)四年印發(fā)了《縣政府關(guān)于下達(dá)重點污染源限期停產(chǎn)治理任務(wù)的通知》，督促重點污染源治理。20*年印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境管理的意見》，加強了對建設(shè)項目的環(huán)境管理，2007年印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)保一票否決制度的通知》，進(jìn)一步強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保責(zé)任，20*年以來，縣政府共印發(fā)關(guān)于加強環(huán)保工作的文件政策17份，為推進(jìn)環(huán)保工作提供了有力的政策保障。另一方面，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣會議上強調(diào)環(huán)保工作，為環(huán)保撐腰打氣，×?xí)洀娬{(diào)：“要堅持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，確保環(huán)保和稅收兩個不讓步”、“環(huán)保執(zhí)法無”，在近期召開的“三新”大討論活動動員大會上×?xí)洀娬{(diào)，“要認(rèn)真做好土地、環(huán)保、金融三篇文章”，×縣長強調(diào)，沒有環(huán)境容量的項目堅決不上，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不上，決不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時的發(fā)展。
三、強力推進(jìn)環(huán)保工作
關(guān)鍵詞：高職院校；環(huán)保實驗室；管理
高職院校必須以“應(yīng)用”為主旨來教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識向?qū)嵱眉寄苻D(zhuǎn)化，使得學(xué)生成為動手能力、應(yīng)用能力強的高素質(zhì)人才。要培養(yǎng)出這種類型的學(xué)生，就需要在實訓(xùn)、實驗方面多下功夫，這就體現(xiàn)了校內(nèi)實驗室的重要性。[1] 作為一名環(huán)保實訓(xùn)指導(dǎo)老師，環(huán)保實驗室包括化學(xué)分析實驗室和工程應(yīng)用實驗室。要想真正將環(huán)保實驗室高效、安全地利用起來，就需要對環(huán)保實驗室的管理進(jìn)行研究。[2]下面是我在教學(xué)實踐過程中關(guān)于高職院?；瘜W(xué)實驗室管理的幾點建議，供大家參考。
一、完善實驗室管理制度
目前，較多高職院校的化學(xué)實驗室管理制度存在一定的問題和不足。比如，任課教師與實驗專職教師沒有很好地溝通，實驗通知單下達(dá)不及時，導(dǎo)致學(xué)生在做實驗時缺東少西，浪費時間；化學(xué)試劑沒有明細(xì)賬單，沒有用專門的試劑柜分類存放等。針對這些問題，我們實驗制定了相關(guān)規(guī)章制度，如《實驗室使用（開放）登記制度》《實驗準(zhǔn)備通知單》等，具體實施方法有建立化學(xué)藥品清單和購買臺賬，包括名稱、數(shù)量、存放地點等，并要在試劑柜配專鎖，鑰匙由專職實驗老師保管；學(xué)生在進(jìn)實驗室做實驗前，任課教師至少提前一周給實驗專職教師下達(dá)實驗準(zhǔn)備通知單，讓實驗老師有充足的時間來準(zhǔn)備，提高課堂實驗的效率。
二、實驗室資源的合理分配
在現(xiàn)有資源的前提下，要充分利用。根據(jù)課程的需要，將環(huán)保實驗室按功能進(jìn)行分類，可分為水處理實訓(xùn)室、大氣實訓(xùn)室、環(huán)境監(jiān)察實訓(xùn)室、分析天平室、分析監(jiān)測實訓(xùn)室、大型儀器實訓(xùn)室、室內(nèi)環(huán)境檢測實訓(xùn)室等。每個實驗室都配專職人員負(fù)責(zé)，將儀器設(shè)備按照實驗室類型分類放置，合理規(guī)劃。
三、實驗儀器設(shè)備的管理和更新
環(huán)保實驗室的儀器設(shè)備有很多，要求學(xué)生在使用時登記，并指導(dǎo)學(xué)生正確使用；根據(jù)使用說明書對儀器設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，并對有故障的儀器設(shè)備及時請專人維修或報廢，使實驗室的儀器設(shè)備隨時保持正常。部分儀器設(shè)備的更新?lián)Q代很快，為了滿足學(xué)生就業(yè)的需要，需要對這些儀器及時更新，更新后需請專人給實驗專職老師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后再由實驗老師指導(dǎo)學(xué)生使用。
四、實驗室安全管理
實驗室安全是重中之重，只有在保證安全的前提下，實驗才能順利進(jìn)行。要做好實驗室安全，可以從以下幾方面來管理：①對環(huán)保實訓(xùn)室而言，分析化學(xué)實驗室中是否存在各種危險性因素，如是否包含有害物質(zhì)、是否有輻射源、消防設(shè)備是否充足、職業(yè)健康安全程序是否執(zhí)行到位、標(biāo)準(zhǔn)化管理有無缺陷等，并制定相關(guān)文件，管控各種危險性因素；②不同的化學(xué)藥品需要配置相應(yīng)的MSDS，并派專人保管，對化學(xué)廢液、廢氣、廢瓶等進(jìn)行合理處理；③制定事故應(yīng)急程序。分別針對易揮發(fā)或易燃物品溢出事故、化學(xué)藥品與人體大面積接觸事故、火災(zāi)等制定應(yīng)急處理程序，并對事故進(jìn)行總結(jié)報告并存檔；④化學(xué)實驗室安全規(guī)則的制定，如個人防護(hù)具的佩戴、壓縮氣體的使用、鋼瓶的放置、加熱加壓設(shè)備的使用與保養(yǎng)等；⑤對新進(jìn)實驗教師進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)系統(tǒng)包括安全文化意識和安全操作技能，并進(jìn)行考核；⑥對學(xué)生開設(shè)相關(guān)專業(yè)課，使其在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)專業(yè)知識同時系統(tǒng)地了解并掌握好實驗室安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化文件，嚴(yán)格要求學(xué)生在實驗室實踐操作過程遵從安全操作程序，使安全管理體系更好地得以運行實施；⑦在安全體制的運行中，定期地對安全工作進(jìn)行檢查，檢測體制管理的不足與不當(dāng)，對體制進(jìn)行修訂和完善。
五、學(xué)生管理
制定《學(xué)生實驗守則》，讓學(xué)生在做實驗時嚴(yán)格遵守實驗室的規(guī)章制度，如進(jìn)實驗室需穿實驗服，在實驗室不許嬉戲打鬧和吃東西，對實驗室設(shè)備的使用、賠償?shù)茸雒鞔_規(guī)定。
總之，實驗室管理需要不斷有新思維、新發(fā)現(xiàn)。在日常管理中找出問題，解決問題，積累經(jīng)驗，提高實驗教學(xué)質(zhì)量，使實驗室管理更加完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳六平.關(guān)于當(dāng)前實驗室管理及實驗教學(xué)中若干問題[J].實驗室研究與探索，2009，28（01）.
