發(fā)布時(shí)間：2022-10-13 15:51:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部人才交流工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、我國運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理存在的問題
（一）運(yùn)動(dòng)員檔案中存在內(nèi)容不完整現(xiàn)象
在運(yùn)動(dòng)員的人事檔案中，有些內(nèi)容過于簡單，對某些登記表等填寫的過于草率，沒有完整填寫，且形式化嚴(yán)重；同時(shí)，運(yùn)動(dòng)員的表現(xiàn)及考核資料只流于形式，沒有真實(shí)的反應(yīng)出運(yùn)動(dòng)員真實(shí)的特點(diǎn)；此外，由于運(yùn)動(dòng)員在日常中以訓(xùn)練為主，相關(guān)的學(xué)習(xí)資料填寫不確切、不全面等。
（二）檔案利用率低
自運(yùn)動(dòng)員進(jìn)隊(duì)起，其人事檔案就存于人事部門，只有在遇到比賽等事件時(shí)，才會(huì)進(jìn)行人事檔案查閱，通常情況下只是被擱置，完全處于被動(dòng)狀態(tài)。
（三）運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理制度不完善
運(yùn)動(dòng)員的人事檔案在整理及傳遞的過程中都沒有遵循一定的制度及流程，查閱混亂。同時(shí)，在對運(yùn)動(dòng)員的人事檔案進(jìn)行管理時(shí)往往只是依賴于人工管理，沒有將現(xiàn)代化的技術(shù)全面的應(yīng)用于檔案管理中來，管理手段落后。
二、對運(yùn)動(dòng)員檔案管理工作幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視檔案工作，正確認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員檔案工作的重要意義。一名領(lǐng)導(dǎo)主要分管檔案工作，將檔案工作納入年初工作計(jì)劃，檔案經(jīng)費(fèi)列入年度單位財(cái)務(wù)預(yù)算，檔案工作納入單位正常的議事日程，使檔案工作成為基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，單位從人力、物力方面對檔案工作給予大力支持。
（二）重視檔案管理人才培養(yǎng)
（1）建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流制度。單位應(yīng)建立良好的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流制度，并形成長效機(jī)制，每年都要有針對性地進(jìn)行政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。除培訓(xùn)檔案工作的基礎(chǔ)知識(shí)及政策外，還應(yīng)培訓(xùn)政治理論、管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、寫作能力、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等方面的知識(shí)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和管理能力?？山M織各單位進(jìn)行檔案工作定期評比，形成良好的競爭氛圍；可堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的原則，定期組織學(xué)習(xí)其他部門比較好的工作經(jīng)驗(yàn)；可采用請專家授課或現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)系統(tǒng)外其他檔案工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高本系統(tǒng)檔案工作人員的整體水平。
（2）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，工作與職稱、績效工資掛鉤。檔案工作的重要性和特殊性需要檔案工作管理人員要具有很強(qiáng)的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。應(yīng)支持本單位檔案工作達(dá)省級(jí)管理目標(biāo)要求，鼓勵(lì)工作人員、進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，申報(bào)課題，宣傳和號(hào)召大家學(xué)習(xí)先進(jìn)典型愛崗敬業(yè)、默默付出、無私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格細(xì)化流程
檔案制度建設(shè)是檔案工作安全的重要保障，應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，制定人事檔案管理暫行規(guī)定，對人事檔案查閱（借用）、保管整理、轉(zhuǎn)出接收等檔案工作程序進(jìn)行明確規(guī)定。在日常工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照檔案歸檔、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞等工作程序工作；對查閱檔案人員堅(jiān)決做到“五不查”“四不借”；上報(bào)、轉(zhuǎn)遞檔案要由專人送達(dá)或通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞。遇有不明或緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。
（四）擴(kuò)大對外宣傳，提高社會(huì)影響力
近年來，我省運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)大型比賽中取得了優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績，受到了國家及省級(jí)部門的多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)動(dòng)員檔案如實(shí)記載了他們的榮譽(yù)，合理開發(fā)利用運(yùn)動(dòng)員檔案資源，通過報(bào)紙、媒介進(jìn)行多方面宣傳，可以促進(jìn)人們對運(yùn)動(dòng)員吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏精神的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變對運(yùn)動(dòng)員的態(tài)度，更好地促進(jìn)體育部門的文化建設(shè)。
（五）創(chuàng)新檔案工作管理方式
（1）集中整合，統(tǒng)一管理。目前，運(yùn)動(dòng)員檔案根據(jù)干部管理權(quán)限實(shí)行分散管理。因檔案專兼職管理人員較少，其大部分精力忙于運(yùn)動(dòng)隊(duì)Et常事務(wù)性工作，對檔案管理工作投入時(shí)間相對較少。針對這種情況，可根據(jù)檔案管理權(quán)限，集中整合人力物力進(jìn)行集中管理。
（2）主動(dòng)聯(lián)系各級(jí)人才交流中心，及時(shí)轉(zhuǎn)出檔案。運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)性較大，一般運(yùn)動(dòng)員的流轉(zhuǎn)周期為四年，運(yùn)動(dòng)員退役后可參加公開招考、招聘，或上大學(xué)、自主擇業(yè)。參加公開招聘、招考合格的及上大學(xué)的運(yùn)動(dòng)員，檔案可直接轉(zhuǎn)到錄用單位或?qū)W校；自主擇業(yè)運(yùn)動(dòng)員需將檔案轉(zhuǎn)到各級(jí)人才交流中心，檔案主管部門可主動(dòng)與各級(jí)人才交流中心溝通聯(lián)系，建立檔案轉(zhuǎn)出長效機(jī)制，方便運(yùn)動(dòng)員檔案及時(shí)轉(zhuǎn)遞。
（六）建立電子檔案，根據(jù)權(quán)限查詢
為便于檔案的查閱流轉(zhuǎn)，逐步將運(yùn)動(dòng)員人事檔案通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備整理輸入計(jì)算機(jī)，使運(yùn)動(dòng)員檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化和信息化。在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作方面逐步實(shí)行微機(jī)化操作。建立檔案分級(jí)查閱制度，根據(jù)干部管理權(quán)限實(shí)現(xiàn)分級(jí)查閱。
一、基本情況
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)的方針，充分發(fā)揮商會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員的職能，通過整合各種社會(huì)資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務(wù)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)搭建好五個(gè)服務(wù)平臺(tái)。(1)、搭建銀企對接平臺(tái)。我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國家的金融政策，為會(huì)員企業(yè)提供有效的融資服務(wù)。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等九家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，力促銀企對接，目前達(dá)成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺(tái)。積極探索維權(quán)新模式，加強(qiáng)與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)加入，組建縣工商聯(lián)會(huì)員服務(wù)中心，力爭在維權(quán)方面實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系，把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡報(bào)等方式及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下，開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站，為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺(tái)。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用，我們還組織召開了網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會(huì)。目前已有30個(gè)會(huì)員企業(yè)注冊成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會(huì)員，并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺(tái)。一是繼續(xù)實(shí)行不駐會(huì)副主席輪值制和駐會(huì)副主席、機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系制，加強(qiáng)工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會(huì)。通過政企對話、會(huì)員交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會(huì)，邀請40多名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務(wù)環(huán)境等多方面問題進(jìn)行了廣角度、深層次地交流座談，并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人反映的20多條意見和建議。我們能當(dāng)場解答的當(dāng)場解答，未能解答或需要時(shí)間落實(shí)的，及時(shí)向縣委政府提交，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保件件有回聲，事事有落實(shí)。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時(shí)，現(xiàn)場為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會(huì)后工商聯(lián)還重點(diǎn)幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地，融資問題，使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務(wù)平臺(tái)。與人事勞動(dòng)、學(xué)校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系，掌握各方信息、動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供人才、信息服務(wù)，累計(jì)為會(huì)員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會(huì)員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動(dòng)保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會(huì)聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動(dòng)。
3、抓好組織建設(shè)工程。我會(huì)在8月份為“××縣總商會(huì)”揭牌，同時(shí)成立“會(huì)員服務(wù)中心”，服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會(huì)等部門主管副職，縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會(huì)執(zhí)委，擔(dān)任各服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，從生產(chǎn)、經(jīng)營、維權(quán)、融資、培訓(xùn)等多方面為企業(yè)提供服務(wù)。建立了會(huì)員數(shù)據(jù)庫，并按時(shí)完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫建立和向全國工商聯(lián)網(wǎng)上上報(bào)電子表單工作。
(二)、搞
好“四個(gè)活動(dòng)” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系，在縣有線電視臺(tái)開辦了有關(guān)欄目，定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我會(huì)還全國、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動(dòng)態(tài)50篇，在省級(jí)刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導(dǎo)作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進(jìn)出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。 (三)、當(dāng)好參謀助手 (四)全力以赴，認(rèn)真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守，做好國慶安保工作。縣國慶安保動(dòng)員會(huì)召開后，工商聯(lián)及時(shí)召開執(zhí)委會(huì)議，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機(jī)關(guān)干部克服各種困難，確保全天24小時(shí)值班電話暢通。
2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動(dòng)遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計(jì)劃
2012年，工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”，搭建“五個(gè)平臺(tái)”，開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，全面履行工商聯(lián)職能，履行商會(huì)職能，竭誠為企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作。重點(diǎn)把幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，提升企業(yè)競爭力作為一項(xiàng)首要任務(wù)。采取請進(jìn)來和走出去的方式，對會(huì)員企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用××鄰近北京的優(yōu)勢，加大與北京高校的對接，通過培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)激情、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展結(jié)對幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。從賈悅鎮(zhèn)與沙河站鎮(zhèn)的情況來看，賈悅鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年，在工業(yè)發(fā)展上也有一定優(yōu)勢；沙河站鎮(zhèn)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的保護(hù)地栽培方面擁有一定的發(fā)展空間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱，雙方具有一定的互補(bǔ)性。通過結(jié)對幫扶，彼此相互借鑒，取長補(bǔ)短，能夠共同實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展?；诖?，我們把結(jié)對幫扶工作擺上重要議事日程，定期召開黨委、政府聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并由一名副書記和一名副鎮(zhèn)長具體靠上，專門負(fù)責(zé)與沙河站鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶事宜，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持以項(xiàng)目扶持為切入點(diǎn)，變增加輸血總量為增強(qiáng)造血功能
結(jié)對幫扶絕不是單純的送錢送物，要想從根本上產(chǎn)生實(shí)效，必須在思想上求突破，在增強(qiáng)造血功能上做文章。對此，我們圍繞沙河站鎮(zhèn)提出的“畜牧富鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目扶持為切入點(diǎn)、積極探索雙方在畜牧、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等方面的合作，相互增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
（一）立足賈悅鎮(zhèn)在畜牧業(yè)發(fā)展上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織我鎮(zhèn)的營子、楊家水墩、王莊、葛家同等畜牧業(yè)專業(yè)村與沙河站鎮(zhèn)的沙南、馮洼、李村、辛莊等村結(jié)對子，引導(dǎo)他們發(fā)展家兔、山羊等“短、平、快、省”的發(fā)家項(xiàng)目，加快農(nóng)民增收步代。
（二）針對沙河站鎮(zhèn)的工業(yè)以化工、建材、印刷、建筑安裝為主的實(shí)際，我們對號(hào)入座，組織我們鎮(zhèn)的家樂木業(yè)、紅藍(lán)俊杰涂裝材料兩公司分別和東平天成家具廠、東平泰山鷹化工有限公司結(jié)成對子，產(chǎn)業(yè)上互幫，市場上共拓，資源上互補(bǔ)，有效的促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，壯大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）在商貿(mào)發(fā)展上，鎮(zhèn)黨委、政府通過到沙河站鎮(zhèn)考察論證，決定于近期投資100萬元，在東平縣設(shè)立東方帥領(lǐng)服裝超市，主要銷售東方帥領(lǐng)公司及諸城菲比特制衣有限公司生產(chǎn)的各類服飾，該超市的建立，既能宣傳諸城，提高賈悅的知名度，又能促進(jìn)東平第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、把經(jīng)濟(jì)協(xié)作與全面交流結(jié)合起來，全面推進(jìn)結(jié)對幫扶工作
一是派員掛職交流。
__年5月21日至7月20日，沙河站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孟華到我鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長兩個(gè)月。掛職期間，我們安排專人靠上，陪同該同志全面考察我鎮(zhèn)的綜合情況，并重點(diǎn)圍繞工業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法及存在問題進(jìn)行調(diào)研，形成了專門的調(diào)研報(bào)告。掛職交流結(jié)束后，該同志高興地說，掛職交流，不僅增強(qiáng)了自己抓項(xiàng)目運(yùn)作的能力，更重要的是生活方式、工作作風(fēng)、分析問題、解決問題的能力等方面實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。
二是互相參觀學(xué)習(xí)。
沙河站鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人及農(nóng)村支部書記組成的代表團(tuán)，對諸城及我鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀考察。我們也組織了黨委、政府成員、管區(qū)主任等組成的考察團(tuán)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到東平縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，我們互相聽取了對方的情況介紹，并圍繞如何樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展進(jìn)行深入探討，理清了工作思路，并將人才交流、勞務(wù)輸出確定為雙方對接的結(jié)合點(diǎn)，為下步有針對性地開展協(xié)作幫扶活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。
三是突出協(xié)作重點(diǎn)。
根據(jù)雙方在前段對接中達(dá)成的協(xié)議，我們計(jì)劃下步主要在人才交流和勞務(wù)輸出兩方面加大幫扶協(xié)作力度，根據(jù)沙河站鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的需求，我們選派有經(jīng)驗(yàn)的管理人才直接為其服務(wù)，并免費(fèi)培養(yǎng)各類技術(shù)人才。同時(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)提供部分崗位，讓沙河站鎮(zhèn)的各類人才到賈悅傳經(jīng)送寶，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。針對沙河站鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，就業(yè)不平衡的實(shí)際，與沙河站鎮(zhèn)初步達(dá)成成立諸城菲比特制衣有限公司就業(yè)介紹中心的合作意向，為沙河站鎮(zhèn)部分閑散剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為諸城菲比特衣有限公司補(bǔ)充勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)相互交流，共同繁榮。
教育幫扶工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《ll區(qū)教育局開展中小學(xué)?！俺青l(xiāng)結(jié)對幫扶活動(dòng)”》文件精神，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，精心組織，周密實(shí)施結(jié)對幫扶工作，現(xiàn)就本年上半年階段工作作如下總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視活動(dòng)有序開展
根據(jù)區(qū)教育局文件和會(huì)議精神，我校成立了由校長任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《小學(xué)與中心小學(xué)城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組成員兩次到對口學(xué)校走訪，了解對口學(xué)?，F(xiàn)狀；兩校領(lǐng)導(dǎo)多次碰頭，商討、制訂切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，確保幫扶活動(dòng)的有序開展。
二、城鄉(xiāng)結(jié)對師生相互得益
為避免結(jié)對幫扶活動(dòng)流于形式和走過場，我們注意結(jié)合幫扶學(xué)校實(shí)際，有針對性地開展活動(dòng)。通過多次走訪和交流，我們確定了與之合作交流的工作思路：從需要入手，從問題入手，從自身優(yōu)勢入手，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
提供崗位幫扶。通過兩校之間的相互了解，我們得知wt中心小學(xué)在校干的培養(yǎng)與發(fā)展上急需得到提高，而我校在教師人員方面比較緊張，校干配備也缺乏人手。在此情況下，經(jīng)過兩校協(xié)商，wt中心小學(xué)派出于春建副校長到我校掛職鍛煉，我校也將教學(xué)管理方面的集體備課、課堂教學(xué)秩序、班主任管理等工作安排由于春建校長負(fù)責(zé)。在一學(xué)期的交流中，于校長將yy小學(xué)當(dāng)作自己學(xué)校，將學(xué)校的工作當(dāng)作本職工作，認(rèn)認(rèn)真真，恪盡職守，獲得了學(xué)校老師好評。同時(shí)，作為一名掛職鍛煉教師，他也對我校的管理的方方面面有了充分了解，對其學(xué)校今后的管理有了很好的借鑒。
教科研合作。幫扶活動(dòng)開展后，兩校領(lǐng)導(dǎo)感到，只有開展教科研，教師專業(yè)水平才能得到提高，學(xué)校發(fā)展才能有動(dòng)力。經(jīng)過溝通，兩校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，利用yy小學(xué)的教科研優(yōu)勢聯(lián)手行動(dòng)，共同破解教學(xué)難題，共同提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在本學(xué)期中，yy小學(xué)結(jié)合本校的語文學(xué)科優(yōu)勢，舉辦了語文辯課進(jìn)校園活動(dòng)、語文學(xué)科“三讀三段”生本高效課堂研討會(huì)，邀請到了wt中心小學(xué)的老師到校指導(dǎo)，并與該校的骨干教師進(jìn)行了智慧的碰撞交流。同時(shí)，學(xué)校還邀請wt中心小學(xué)的全體班主任到y(tǒng)y小學(xué)參觀指導(dǎo)學(xué)校的班級(jí)管理常規(guī)工作，兩校的班主任進(jìn)行了熱情交流，收獲匪淺。在以上基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還多次聯(lián)系，就兩校的問題進(jìn)行研究，為以后的活動(dòng)做準(zhǔn)備。
學(xué)生結(jié)對。yy小學(xué)和wt中心小學(xué)兩個(gè)學(xué)校都各具優(yōu)勢，各有學(xué)習(xí)借鑒之處，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)優(yōu)勢方面都各有所長。如，yy小學(xué)雖是一所新校，但在城區(qū)具有較好的音樂體育美術(shù)等教學(xué)方面的資源，特別是學(xué)校今學(xué)期開展院團(tuán)建設(shè)以來，取得了優(yōu)異的成績：4、5月全區(qū)百靈藝術(shù)節(jié)比賽活動(dòng)中，學(xué)生參與的6個(gè)節(jié)目全部獲得一等獎(jiǎng)，振奮了師生士氣。5月30日，全區(qū)中小學(xué)生籃球比賽中，學(xué)校女子籃球隊(duì)一舉奪得全區(qū)第一名。6月，尚德電力杯太陽能小車比賽魯中賽區(qū)選拔賽中獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)一個(gè)，二等獎(jiǎng)兩個(gè)。為此，學(xué)校邀請了wt中心小學(xué)的學(xué)校到校觀摩交流，參加活動(dòng)。wt中心小學(xué)的籃球是傳統(tǒng)項(xiàng)目，一直在全區(qū)。我校就把學(xué)校的男子、女子籃球隊(duì)派到wt中心小學(xué)進(jìn)行交流對抗，讓學(xué)生在比賽中獲得了友誼，讓兩校的感情也更加深厚。
開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作是一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措，在今后的工作中，我們將從實(shí)際從發(fā)，注重實(shí)效，使兩校達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高、優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變農(nóng)村簿弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展不懈努力。
教育幫扶工作總結(jié)
素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生，而不是面向少數(shù)學(xué)生的。教師就要根據(jù)不同的學(xué)生的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的方法，特別是要關(guān)心那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。本學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我不但了解了每個(gè)學(xué)困生的特點(diǎn)，而且認(rèn)真的分析了學(xué)困生形成的原因。并且制定了“學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作計(jì)劃”。一學(xué)期以來，在我的努力下，收到了一定的效果，一也取得了一定的成績。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好的做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、尊重需要特殊關(guān)愛的學(xué)生。
幫助他們找回自尊和自信。
需要幫助的學(xué)生在集體中往往受冷落，不被重視，大都存在自卑感，失落感，缺乏自信；孤獨(dú)、煩惱又不便訴說。他們更加渴望得到關(guān)懷、同情、理解和尊重。因此如果對他們冷眼相待，甚至諷刺挖苦，只會(huì)傷害他們已經(jīng)脆弱的自尊和自信、損傷他們已經(jīng)很小的學(xué)習(xí)積極性，使需要幫助的學(xué)生困上加困。因此，我對需要幫助的學(xué)生首要的工作是尊重他們。
第一，和需要幫助的學(xué)生交朋友，多做他們的思想工作，幫助他們分析自己的優(yōu)勢與不足，指出前進(jìn)的方向。告訴他們生活中都會(huì)遇到困難和挫折，能夠戰(zhàn)勝他們的人才是生活中的強(qiáng)者，鼓勵(lì)他們敢于正視現(xiàn)實(shí)，揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，發(fā)揮自身潛能，戰(zhàn)勝困難和挫折，找回自尊和自信，做一個(gè)快樂的人，一個(gè)自強(qiáng)不息的人。
第二，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，及時(shí)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)。讓他們也能享受成功的快樂，找回自信和自尊，激起他們克服困難的信心和勇氣，力爭上游。
第三，多寬容需要幫助的學(xué)生，允許他們有失誤、有反復(fù)。學(xué)習(xí)本身就是一件比較困難的事情，需要幫助的學(xué)生由于基礎(chǔ)差、能力弱等原因，學(xué)習(xí)好就更不容易。他們對于較淺顯的、比較容易掌握的知識(shí)，學(xué)習(xí)興趣更濃一點(diǎn)，學(xué)習(xí)效果也搞好一點(diǎn)。反之就會(huì)又產(chǎn)生畏難情緒，導(dǎo)致作業(yè)錯(cuò)誤多，或者停滯不前。這時(shí)，最需要老師真誠的關(guān)心和體貼，實(shí)踐證明，誰能在需要幫助的學(xué)生心田上種下自尊、自信的種子，誰就能找到開啟需要幫助的學(xué)生心靈的鑰匙，誰就能為他們鋪設(shè)一條通向成功的道路。
二、改進(jìn)教法，指導(dǎo)學(xué)法，提高需要幫助的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
當(dāng)代杰出的教育心理學(xué)家布魯納回答教師“怎樣教”這個(gè)問題時(shí)提出：“一定要培養(yǎng)學(xué)生的興趣，要使學(xué)生對一個(gè)學(xué)科有興趣的辦法是使這個(gè)學(xué)科值得學(xué)習(xí)”。教師啟發(fā)引導(dǎo)他們自悟明理，嘗試成功，感受樂趣，給他們注入學(xué)活知識(shí)的靈丹妙藥，從而充分發(fā)揮腦力功能。在教學(xué)中我是這樣做的：
1、聯(lián)系實(shí)際，講述知識(shí)在實(shí)際生活中的應(yīng)用，講課時(shí)注意增強(qiáng)趣味性，重視課堂練習(xí)的教學(xué)。
2、借用有關(guān)生活實(shí)例，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的意境，提出有關(guān)的問題，以引起學(xué)生的好奇與思考。
3、在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生尋找生活中的數(shù)學(xué)問題，既可積累數(shù)學(xué)知識(shí)，更是培養(yǎng)需要幫助的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)興趣的、途徑。
4、應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)，充分吸引需要幫助的學(xué)生的注意力，注意運(yùn)用藝術(shù)性的教學(xué)語言，用順口溜、故事等引導(dǎo)需要幫助的學(xué)生進(jìn)入積極思維狀態(tài)。
5、教學(xué)中貫徹“因材施教”的原則，對需要幫助的學(xué)生合理定標(biāo)，分層分組，加強(qiáng)輔導(dǎo)。平時(shí)布置作業(yè)、考查區(qū)別對待，平時(shí)布置作業(yè)、考查區(qū)別對待。
6、許多需要幫助的學(xué)生不愿動(dòng)腦思考，一遇問題就問老師和同學(xué)。例如我班的同學(xué)，意志力較差，平時(shí)做題在學(xué)習(xí)上遇到難題總不能認(rèn)真思考，只想從老師和學(xué)生或家長那里尋求幫助。為培養(yǎng)該生良好的意志力，我平時(shí)就注重對該生單獨(dú)進(jìn)行訓(xùn)練，
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計(jì)管理體制；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。
3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。
4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)
長期以來，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計(jì)局對所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對“上”不負(fù)責(zé)。沒有時(shí)間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對政府負(fù)責(zé)、對公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過開會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。
【參考文獻(xiàn)】
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，全力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略
企業(yè)的生存與發(fā)展在激烈的市場競爭中要取得主動(dòng)權(quán)，不僅要靠資金和實(shí)力，更要有一支實(shí)力雄厚的人才隊(duì)伍。為此，我們公司始終堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，并取得了一定的成效。
一是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司及時(shí)成立了由總經(jīng)理牽頭掛帥，各職能部門負(fù)責(zé)人參加的人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開人才工作專題會(huì)議，研究公司人才培訓(xùn)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的具體問題和人才開發(fā)利用的政策性措施。同時(shí)，為了強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)，專門建立了由公司的技術(shù)人才骨干組成的技術(shù)委員會(huì)?？偨?jīng)理兼任主任，直接聽取意見并作出決策。委員會(huì)定期對技術(shù)人員進(jìn)行考核，根據(jù)業(yè)績決定每位技術(shù)人員的聘任等級(jí)，從而形成了人才工作立體化的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制。
二是完善制度，強(qiáng)化管理。公司積極創(chuàng)造條件，完善人才機(jī)制，以制度建設(shè)來激發(fā)人才的聰明才智。尤其是不斷健全完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的政策措施，如近年來先后出臺(tái)了《專業(yè)技術(shù)和科研人員年薪制考核辦法》、《專業(yè)技術(shù)和科研人員聘用和職稱評定辦法》、《設(shè)立專利基金帳戶及專利申請實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《改善專業(yè)技術(shù)人員工作生活條件管理辦法》等制度，為優(yōu)秀人才營造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境提供了制度保障。
三是制訂規(guī)劃，明確任務(wù)。2001年，我們研究制定了“十五”期間人才工作規(guī)劃，并分年度制訂了人才工作計(jì)劃。結(jié)合電子行業(yè)特點(diǎn)和公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況，把引進(jìn)和開發(fā)專業(yè)水平高、懂市場營銷的人才和強(qiáng)化人力資源的整合作為人才工作的重點(diǎn)。制定了《2002-2006年人才開發(fā)規(guī)劃》，對現(xiàn)有的人才政策作了進(jìn)一步修訂和完善，使人才工作思路更加符合企業(yè)發(fā)展要求。
二、堅(jiān)持科學(xué)人才觀，牢固樹立“以人為本”的理念，扎實(shí)做好引才、用才、留才文章
一流的企業(yè)必須依靠一流的人才。21世紀(jì)是人力資源的世紀(jì)，人力資源將是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心之一。公司堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹立“以人為本”的理念，積極響應(yīng)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力做好引才、用才、留才文章。
一是多管齊下“引”人才。面對激烈的市場競爭，我們越來越感到企業(yè)要生存和發(fā)展壯大，就必須有一支實(shí)力雄厚的優(yōu)秀人才隊(duì)伍來支撐。公司一直把引進(jìn)人才作為促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，不斷拓寬渠道，切實(shí)加大引進(jìn)各類優(yōu)秀人才力度。依托省、市、縣人才網(wǎng)，建立企業(yè)人才網(wǎng)頁，向全社會(huì)“求賢”信息，通過網(wǎng)絡(luò)招聘各類專業(yè)人才；向有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向引進(jìn)技能型人才。同時(shí)，通過參加各類人才招聘會(huì)招聘各類優(yōu)秀人才。近年來，公司多次參加省、市、縣人事局組織的人才招聘活動(dòng)，遠(yuǎn)赴西安、武漢、哈爾濱、杭州等地招聘人才。僅2004年通過公開招聘，就有20名大專以上學(xué)歷的人才被錄用，并安排在主要技術(shù)和管理崗位。
二是搭建平臺(tái)“用”人才。公司一貫堅(jiān)持以發(fā)揮員工技術(shù)專長來鼓勵(lì)人才，為他們搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)人才的素質(zhì)和綜合能力，量才使用，用人之長，把人才放到最合適和最能發(fā)揮作用的崗位。如1990年，公司招聘了一名畢業(yè)于洛陽工學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的大學(xué)生貝偉斌，貝偉斌與公司同舟共濟(jì)十五年，刻苦鉆研，不懈努力，為公司開發(fā)了五十多種彩電用聲表面波濾波器，近百種通訊用聲表面波濾波器及諧振器，為公司創(chuàng)造了2億多元收入，創(chuàng)稅利5000多萬元。
與此同時(shí)，公司不斷深化和拓展“德清模式”，善借外“腦”，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，目前已和國內(nèi)多所知名大學(xué)及研究所建立了長期合作關(guān)系，和浙江大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與儀器科學(xué)學(xué)院共同承擔(dān)了省級(jí)科研項(xiàng)目《基于呼吸檢測的肺癌早期診斷儀的研究》，還參與了其國家863項(xiàng)目《基于SH-SAW陣列傳感技術(shù)的海水毒污染監(jiān)測系統(tǒng)的研究》；和浙江大學(xué)物理系合作開發(fā)《高摻鎂鈮酸鋰晶體及相關(guān)光學(xué)元件》；和山東大學(xué)共同承擔(dān)了國家863項(xiàng)目《化學(xué)計(jì)量比鈮酸鋰晶體》的研制；和哈爾濱工業(yè)大學(xué)一起開展了全息存儲(chǔ)材料的研究；和中科院上海硅酸鹽研究所共同開發(fā)新的晶體生長技術(shù)等等；另外，我們還和南京大學(xué)、四川大學(xué)在聲表面波技術(shù)的研究上有著長期的合作。同時(shí)，公司積極尋求和國外的技術(shù)合作，曾先后和法國、德國的兩家公司簽訂了產(chǎn)品合作開發(fā)協(xié)議，目前已開始運(yùn)作。通過這一系列的合作，不僅為企業(yè)現(xiàn)有人才參與科研提供了平臺(tái)，而且為企業(yè)的科技進(jìn)步開辟了一條快車道。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“留”人才。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化人才服務(wù)理念，努力營造有吸引力的人才環(huán)境。1998年開始，我們實(shí)施了對專業(yè)技術(shù)人員的聘用及考核制度，創(chuàng)新對專業(yè)技術(shù)人員的分配制度和激勵(lì)政策。對高級(jí)經(jīng)營管理人才與專業(yè)技術(shù)人才給予一定的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，并在量化考核的基礎(chǔ)上，確定職稱等級(jí)，享受相應(yīng)的職稱津貼和其他福利待遇，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才以專利、技術(shù)參與收入分配，充分激活人才的創(chuàng)新細(xì)胞。2004年，為規(guī)范對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)管理人員的聘用和考核，結(jié)合管理崗位和特點(diǎn)，公司對從事管理崗位的專業(yè)人員進(jìn)行評聘，充分體現(xiàn)出人才的實(shí)用價(jià)值。并在有序的人才開發(fā)和管理機(jī)制中，使各類人才充分享受到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感和成就感。
同時(shí)，公司還積極創(chuàng)造條件，努力改善生活環(huán)境和待遇，經(jīng)常與專業(yè)人才交流談心，幫助他們解決實(shí)際困難。公司專門購買了7套公寓住房，配齊必要的生活設(shè)施，為引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造條件。每逢重大節(jié)日，公司都安排與外來人員一起會(huì)餐、談心，關(guān)心年青人才的婚姻狀況，幫助解決其子女就學(xué)、家屬工作和戶口遷移等實(shí)際問題。切實(shí)做到用事業(yè)留人、感情留人。
三、切實(shí)強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，努力為企業(yè)發(fā)展做好充足的人才儲(chǔ)備
教育培訓(xùn)是造就人才的根本途徑，只有搞好教育培訓(xùn)，充分挖掘內(nèi)部人力資源潛力，努力盤活人力資源存量，才能從根本上蓄足企業(yè)發(fā)展后勁，在競爭中取勝。我們著重抓了三方面的工作：
一是突出重點(diǎn)，狠抓崗位培訓(xùn)。公司將知識(shí)、技能和素質(zhì)三方面的培訓(xùn)作為員工教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持教育培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，力爭做到“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，并對不同層次、不同崗位、不同年齡的員工，提出不同的要求。2004年度,公司培訓(xùn)中心按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的總體部署,以“提高員工素質(zhì)，適應(yīng)市場發(fā)展”為目標(biāo)，積極探索培訓(xùn)新思路，嘗試培訓(xùn)新方法。培訓(xùn)重點(diǎn)針對干部的集中培訓(xùn)，聘請相關(guān)專家和教授以及有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員上課，公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與授課。同時(shí)，還通過不間斷地安排高層管理人員參加有關(guān)大專院校的專業(yè)培訓(xùn)，使公司經(jīng)營管理層的整體能力和水平得到了不斷提升。到目前為止，共組織外派培訓(xùn)21次，參加人員達(dá)56人次；組織內(nèi)部培訓(xùn)92次，參加人員達(dá)1650多人次。
二是強(qiáng)化考核管理，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。公司要求所屬各單位，把員工教育培訓(xùn)工作列為工作重點(diǎn)，做好對培訓(xùn)結(jié)果的跟蹤考核。自2002年以來，公司統(tǒng)一為員工建立了教育培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄員工參加各類教育培訓(xùn)的情況，培訓(xùn)檔案作為員工職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，為員工績效考核、上崗、晉升等提供依據(jù)。
一、加強(qiáng)修養(yǎng)，明確責(zé)任，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
一年來，自己作為后勤總經(jīng)理，能積極參與學(xué)校和集團(tuán)組織的各類學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)，能自覺學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高思想覺悟和理論水平。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，自己深刻認(rèn)識(shí)到，隨著學(xué)?？焖侔l(fā)展下后勤集團(tuán)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因?yàn)楦咝：笄诜?wù)涉及學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活的方方面面，關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展和安全穩(wěn)定大局，范圍廣、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。在高校后勤社會(huì)化改革的新階段和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，有中國特色的新型高校后勤服務(wù)保障體系正在逐步建立和不斷完善，我們高校后勤安全等工作依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，所以，增強(qiáng)了自身的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加明確的認(rèn)識(shí)到后勤集團(tuán)的發(fā)展必須緊緊依托學(xué)校，圍繞學(xué)校的發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，把握“服務(wù)經(jīng)營型”后勤集團(tuán)改革戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)集團(tuán)資源一體化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，隊(duì)伍專業(yè)化，管理規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建集團(tuán)文化，著力提升后勤服務(wù)質(zhì)量、水平和科學(xué)發(fā)展能力，堅(jiān)持規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展方式，著力提高服務(wù)保障能力和水平，使高校后勤工作能夠有定位、有目標(biāo)、有作為。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，崗位練兵，持續(xù)打造能征善戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)
自己非常重視員工的日常培訓(xùn)，常抓不懈。堅(jiān)持以人為本，把600多外聘員工當(dāng)成自己家人一樣，幫他們辦實(shí)事和好事，關(guān)心他們的生活。同時(shí)，注重后勤文化建設(shè)和家園文化建設(shè)，使員工真正融入到高校后勤這個(gè)大家庭，把校園當(dāng)做自己的家。使大家與單位共呼吸，同命運(yùn)，激發(fā)主人翁責(zé)任感，共同推動(dòng)高校后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育大家規(guī)范作業(yè)，注意安全，質(zhì)量第一。在全體職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)培訓(xùn)提高上，實(shí)行外出參觀與本單位培訓(xùn)相結(jié)合、單位組織集訓(xùn)與個(gè)人自修相結(jié)合、學(xué)習(xí)政治法律與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并且完善了人才交流引進(jìn)及干部考核，聘用輪崗等制度，打造一支特別守紀(jì)律、特別能能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的后勤鐵軍。
三、圍繞保障，創(chuàng)新機(jī)制，建立符合發(fā)展的后勤管理體系
為了適應(yīng)廣大師生對后勤工作的需求，在自己的倡導(dǎo)下，我們以服務(wù)保障為中心，建立和完善了適應(yīng)學(xué)校改革要求的后勤管理運(yùn)行機(jī)制。具體做法是：一強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營：過去的一年，中心按照“服務(wù)經(jīng)營型”建設(shè)發(fā)展思路，工作重心逐步向服務(wù)保障工作轉(zhuǎn)移，對原辦理有工商執(zhí)照的公司，根據(jù)經(jīng)營情況進(jìn)行了清理，先后注銷了江明文化公司、江達(dá)節(jié)能公司、江勤建筑裝飾工程有限公司和褔祉物業(yè)管理公司等，規(guī)范了中心經(jīng)營管理機(jī)制，強(qiáng)化了相關(guān)部門服務(wù)保障職能。二理順服務(wù)機(jī)制，配套實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整：學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整成立了后勤服務(wù)保障中心，明確了后勤社會(huì)化改革方向和思路，在堅(jiān)持集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了校內(nèi)服務(wù)保障職能和要求。為了更好適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求，中心及時(shí)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，在原二級(jí)機(jī)構(gòu)保留的同時(shí)，按校內(nèi)服務(wù)體系進(jìn)行了更名，原各公司印章統(tǒng)一由中心管理，加強(qiáng)經(jīng)營性活動(dòng)、合同和各類文本的審核和管理，對外經(jīng)營性活動(dòng)的管理不斷規(guī)范，重要是各部門服務(wù)保障職能得到了進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，校內(nèi)服務(wù)機(jī)制得到了理順，后勤社會(huì)化改革發(fā)展的方向更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確。
四、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，狠抓落實(shí)，彰顯優(yōu)良后勤服務(wù)傳統(tǒng)
1、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，傳承良好的中心文化特色。將中心制度建設(shè)、管理建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等全部納入活動(dòng)，進(jìn)行部署和要求。活動(dòng)開展幾年來，逐步形成了中心服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的長效機(jī)制。一方面，在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，中心群眾廣泛參與，用“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)內(nèi)容和要求指導(dǎo)中心服務(wù)工作實(shí)踐。另一方面，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)中，黨支部給予行政組織開展的創(chuàng)建工作大力的協(xié)助，提高了工作效率。同時(shí)，我們把活動(dòng)的創(chuàng)建與表彰相互結(jié)合，相互補(bǔ)充，中心組織的“黨員示范崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“績效管理工作先進(jìn)單位”以及“服務(wù)承諾制”等創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，各部門還分別組織有“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、各類專業(yè)技能競賽等創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建中，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到提升。在活動(dòng)中，特色的中心文化悄然形成。
2、抓好日常服務(wù)保障基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)績效目標(biāo)任務(wù)，保持和發(fā)揚(yáng)了“辦實(shí)事、辦好事、解難事”的后勤服務(wù)傳統(tǒng)：日常服務(wù)工作是中心的基礎(chǔ)工作，保障著學(xué)校教學(xué)科研工作和師生生活，中心在做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作的同時(shí)，將學(xué)校下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)納入日常管理加以落實(shí)，工作中，始終把學(xué)校的需求放在首位，堅(jiān)持把師生的利益作為前提，務(wù)實(shí)地計(jì)劃和解決好了“實(shí)惠于師生”的幾件實(shí)事，切實(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論研究成果落實(shí)在了一年的服務(wù)保障工作實(shí)踐之中。在過去的一年里：物業(yè)服務(wù)部大力倡導(dǎo)和踐行適應(yīng)時(shí)展的服務(wù)管理理念，從制度化管理入手，努力提升教室管理、環(huán)衛(wèi)工作和維修服務(wù)效率。在圓滿完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作同時(shí)，花房自產(chǎn)各類草花502萬余盆，培育各類植物1500盆，為美化校園環(huán)境奉獻(xiàn)了辛勤汗水。水電保障部堅(jiān)持實(shí)行行業(yè)化的規(guī)范管理，水電設(shè)施維修維護(hù)到位，運(yùn)行確保正常。巡查檢查制度化，責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。節(jié)能降耗工作常態(tài)化，取得一定成效。在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)巨幅增長，教學(xué)辦公設(shè)備大量增加情況下，全年學(xué)校用水110.28萬噸，用電1374.1萬度，用0#柴油160噸，實(shí)現(xiàn)水電回收226萬元，水電用量與去年同期相比呈合理性增長。
五、精細(xì)管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，建立了后勤績效考核機(jī)制
2014年，中心實(shí)施工資增量的績效考核分配，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了檢查考核力度，完善了檢查考核細(xì)則，嚴(yán)格了發(fā)放規(guī)定，中心各項(xiàng)工作在以前的基礎(chǔ)上有了新的推動(dòng)。部門工作計(jì)劃性不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)紀(jì)律管理更為嚴(yán)格，崗位責(zé)任和工作流程進(jìn)一步完善，文明服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)有所加強(qiáng)，辦公和服務(wù)環(huán)境大為改觀，取得了明顯的管理成效。全年，中心自籌發(fā)放績效工資40.95萬元。在廉政建設(shè)方面，沒有出任何問題。
六、下一步有待提高的問題
1、更進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論水平，大膽創(chuàng)新與后勤廣大職工一起努力辦好教職工、學(xué)生滿意的后勤服務(wù)和后勤保障工作。
關(guān)鍵詞：不在編人員 人事檔案 構(gòu)建
一、“不在編人員”概述及其人事檔案現(xiàn)狀
地方高?！安辉诰幦藛T”，是指存在于高校事業(yè)編制以外的聘任制人員，地方高校不在編人員總體分為三大類：教學(xué)人員、管理人員和工勤人員。由于“不在編人員”身份各異、學(xué)歷職稱層次不一、簽訂的勞動(dòng)合同期限不一、工作穩(wěn)定性較差等諸多特點(diǎn)，因此，學(xué)校對他們的管理就成了臨時(shí)、被動(dòng)的管理。
目前，“不在編人員”的人事檔案材料的管理現(xiàn)狀主要是：一是管理不規(guī)范?！安辉诰幦藛T”的人事檔案沒有納入學(xué)校的正常人事檔案管理，一般是由學(xué)校的勞資部門代管，更未按照在編人員的人事檔案規(guī)范整理。二是檔案材料不齊全。這類人員的人事檔案資料僅是身份證、職稱證，以及來學(xué)校后招工錄用情況、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放資料等，而來校前的檔案一般仍留在原單位或在人才交流中心，因其屬于臨時(shí)人員基本無檔案材料。三是沒有形成按人建檔。這類人員的檔案材料僅是簡單存放，沒有按照人事檔案每人一檔，僅僅是將材料分類存放，如：工資表一類、招工表一類、勞動(dòng)合同一類等等。四是“不在編人員”存在“棄檔”的情況。由于不在編人員在與學(xué)校合同到期后，人事檔案資料仍然留在學(xué)校，個(gè)人一般不調(diào)轉(zhuǎn)。甚至遇到諸如社保補(bǔ)繳、工齡連續(xù)、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老退休等實(shí)際問題本人也不會(huì)來找回，形成所謂的“棄檔材料”“死檔材料”[1]40。
二、規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案的必要性
新形勢下，如何通過規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案，以保障這類人員的切身利益，充分降低學(xué)校的用工風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展，已成為地方高校人力資源管理的新課題?！安辉诰幦藛T”作為學(xué)校事業(yè)編制的有益補(bǔ)充，工作在不同的崗位，也為學(xué)校的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，特別是發(fā)展較快的地方高校，“不在編人員”隊(duì)伍正逐步壯大。一方面，“不在編人員”人事檔案的缺失，會(huì)直接導(dǎo)致他們在辦理工資、退休、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事宜時(shí)，無法提供有效的依據(jù)，使自身利益受到損害；另一方面，這類人員人事檔案的缺失，會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，如有些地方高校作為“被告”被告上法庭，也有的會(huì)因此背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案工作， 不僅可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門對“不在編人員”考察了解提供準(zhǔn)確、可靠的信息和依據(jù)，更能為地方高校避免一些不必要的人事糾紛，有利于地方高校健康快速發(fā)展。
三、合理構(gòu)建“不在編人員”人事檔案的建議
（一）出臺(tái)關(guān)于“不在編人員”人事檔案管理的規(guī)章制度。
地方高校可以根據(jù)現(xiàn)行的《干部人事檔案材料分類目錄》，參照在編人員的人事檔案管理辦法，結(jié)合“不在編人員”的實(shí)際情況，將這類人員的人事檔案收集范圍、整理方法、存放檔案的庫房地址、專業(yè)的管理人員及人事檔案管理的職能部門等都加以明確，對這些“不在編人員”，要建立相應(yīng)的人事檔案，并以“人”為單位進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格制定材料的歸檔范圍，并由學(xué)校人事處統(tǒng)一規(guī)范管理[3]71。
（二）“不在編人員”人事檔案的構(gòu)建要方便實(shí)際應(yīng)用。
這類人員人事檔案的構(gòu)建，要突出他們的崗位特點(diǎn)，不僅僅局限于普通人事檔案材料，設(shè)計(jì)的人事檔案的類目，要能真實(shí)反映“不在編人員”的個(gè)性信息，真正發(fā)揮人事檔案的價(jià)值。并且，人事檔案中要增加有個(gè)人參保、享受福利待遇等項(xiàng)目，最大限度地避免出現(xiàn)勞資糾紛等問題，做到有據(jù)可查。
（三）“不在編人員”人事檔案材料的收集要個(gè)人和部門相互配合。
人事檔案材料的收集離不開個(gè)人、用工部門和人事檔案部門的配合，定期對“不在編人員”在具體工作中形成的檔案材料進(jìn)行收集，及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的材料。人事檔案部門要對個(gè)人提供的材料進(jìn)行審核甄別，提交的復(fù)印件必須對照原件，確認(rèn)無誤，并標(biāo)明與原件相符字樣，才可入檔。用工部門提供的錄用審批表、擬安排崗位工種情況表、勞動(dòng)合同書等資料，也要是有蓋章負(fù)責(zé)人簽字等材料才能入檔。
（四）“不在編人員”人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理。
“不在編人員”的人事檔案的管理要實(shí)現(xiàn)信息化。采用合適的人事檔案管理軟件，設(shè)立具有針對性、完善的電子目錄，在收集紙質(zhì)文檔的同時(shí)注重電子文檔的收集，逐步實(shí)行信息化管理，最終使這類人員的人事檔案管理也納入地方高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中。從而使相關(guān)部門的利用在符合相關(guān)手續(xù)的前提下更簡便，從而最大限度地提高學(xué)校管理工作效率，也體現(xiàn)了這類人員檔案的價(jià)值。
（五）“不在編人員”人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
“不在編人員”人事檔案的管理應(yīng)隨著招錄、聘用而構(gòu)建，隨著辭職、辭退而調(diào)轉(zhuǎn)。地方高校在進(jìn)行“不在編人員”檔案管理時(shí)，一定要?jiǎng)討B(tài)化地隨勞動(dòng)合同的續(xù)約或終止及時(shí)地確立人事檔案歸屬，以避免出現(xiàn)勞動(dòng)用工管理的問題。
四、保障“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的基礎(chǔ)
（一）建立健全完善的管理制度是“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的前提。
依法治檔是一切檔案工作的前提，以《檔案法》為基礎(chǔ)，建立健全嚴(yán)密的切實(shí)可行的“不在編人員”的人事檔案管理制度，規(guī)范歸檔、收集、整理等各環(huán)節(jié)的管理，使“不在編人員”人事檔案管理走上規(guī)范化、制度化。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是完成“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的必要支撐。
領(lǐng)導(dǎo)重視是構(gòu)建“不在編人員”人事檔案工作的前提條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將“不在編人員”檔案管理工作提到議事日程，對該項(xiàng)工作要給予重視和支持，并將其納入整個(gè)人事檔案工作計(jì)劃之中。學(xué)校應(yīng)配備足額的高素質(zhì)檔案管理人員、提供必要的“不在編人員”人事檔案用房、配套設(shè)備、管理軟件、經(jīng)費(fèi)等。
（三）高素質(zhì)的檔案管理人員是構(gòu)建“不在編人員”人事檔案質(zhì)量的保證。
檔案管理人員不僅具有一定的理論水平和政治素養(yǎng)，熟悉關(guān)于黨和國家在檔案工作方面的方針和政策，還要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理技能，要熟悉學(xué)?！安辉诰幦藛T”用工及崗位分布情況，這樣才能在工作中打破常規(guī)，創(chuàng)新工作，使“不在編人員”的人事檔案管理更加規(guī)范、合理。
總之，在地方高校“不在編人員”人事檔案構(gòu)建中，一定要打破傳統(tǒng)的檔案管理誤區(qū)，本著有利于促進(jìn)地方高校人事制度的改革，有利于提高人事管理的專業(yè)化水平的宗旨， 主動(dòng)承擔(dān)新勞動(dòng)合同法對檔案管理工作提出的更高要求，對“不在編人員”檔案材料采用科學(xué)規(guī)范的收集整理。在此基礎(chǔ)上，對“不在編人員”檔案進(jìn)行合理開發(fā)利用，為地方高校提升管理水平、完善人力資源的配置、減少和避免勞資沖突、建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系起到積極的作用。
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