發(fā)布時(shí)間:2022-04-19 21:49:36
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)區(qū)招商工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
圍繞建設(shè)“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體目標(biāo),把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主線,充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力,拓展小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役領(lǐng)域和內(nèi)涵,基本建成連片、有特色、高水平的示范區(qū),力爭成為全省具有典型示范意義的試點(diǎn)鎮(zhèn)。
1、落實(shí)規(guī)劃編制。在全面完成主要專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格抓好規(guī)劃編制的落實(shí),突出抓好城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì),初步形成城鎮(zhèn)整體景觀和效果。
2、顯現(xiàn)示范效應(yīng)。在新區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、綠色發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)等方面形成特色,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)道路、園林綠化、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè),基本建成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范區(qū)。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目抓手。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),深化“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項(xiàng)目破難題”活動(dòng),力爭總投資3億元的中普塑膠竣工投產(chǎn),偉士體育用品、污水處理廠等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15億元以上,2012年固定資產(chǎn)投資增幅高于縣的平均水平,推動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階。
4、完善城鎮(zhèn)功能。加快頂安小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠等民生工程建設(shè)進(jìn)度,提升城鎮(zhèn)配套功能;完善公園、公園、公園等3處綠地公園綠化配套,建設(shè)第四、第五級攔水壩,砌筑岸防洪堤1.6公里,形成“一江兩岸”景觀效果;結(jié)合“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設(shè),抓好官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)綠化美化,確保年內(nèi)建成1條有特色的綠道。
5、推進(jìn)土地整治和“三舊”改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治,實(shí)施湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個(gè)地災(zāi)點(diǎn)自然村整村搬遷重建,抓好上蔡、霞美、甘寨以及田頭等村的土地整治,力爭全年新增耕地200畝以上。
6、靈活運(yùn)用管理體制機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先行先試、開拓創(chuàng)新的攻堅(jiān)精神,充分發(fā)揮省、市、縣賦予省級試點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,靈活運(yùn)用行政、財(cái)稅、戶籍等管理體制機(jī)制,破解發(fā)展難題。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、落實(shí)規(guī)劃管理。一是深化規(guī)劃編制。按照集中力量實(shí)施“點(diǎn)”、“線”、“面”攻堅(jiān)計(jì)劃的有關(guān)要求,在完成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制基礎(chǔ)上,提高詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率,著力提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平,提升整體品位。二是打造設(shè)計(jì)精品。圍繞“提升城鎮(zhèn)品位、突出南特色”兩大主題,重點(diǎn)抓好省道官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)段、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、公園等重點(diǎn)地段和節(jié)點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì),積極開展外部空間和形體環(huán)境設(shè)計(jì),初步形成城鎮(zhèn)整體景觀效果。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)建成區(qū)和新區(qū)的規(guī)劃控制,落實(shí)“綠線、黃線、紫線、藍(lán)線”四線制度。突出構(gòu)建“源頭把關(guān)、過程督查、落成驗(yàn)收”三級管理體系,項(xiàng)目審批時(shí)嚴(yán)格把關(guān),不符合規(guī)劃要求,不給予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)過程中實(shí)時(shí)督查,采取行政干預(yù)杜絕亂占亂建和隨意更改土地性質(zhì)的現(xiàn)象;竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格比對,保障工程與規(guī)劃圖紙以及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)相一致,確保規(guī)劃真正實(shí)施到位。注重規(guī)劃民主性,提高城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)的民主參與度。
2、加快示范區(qū)建設(shè)。以頂安小區(qū)為中心,加快推進(jìn)頂安小區(qū)4-13#公寓樓、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、二中教學(xué)樓、宿舍樓及中心小學(xué)宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,形成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范效應(yīng)。抓好綠化整治,做到能綠則綠,見縫插綠,拆違建綠,增加綠量,確保綠化覆蓋率達(dá)30%以上。通過增強(qiáng)示范區(qū)的集聚承載、綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能,促進(jìn)人口集中、要素集約、功能集成,爭取成為可看、可學(xué)、可推廣的示范典型。
3、推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。做好公共服務(wù)設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌、綜合配套、合理布局和聯(lián)建共享,加快高速公路連接線、路等道路建設(shè),完善供排水、供氣、人行道、停車站亭、公廁、綠化、電力、污水垃圾處理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和公共服務(wù)功能,確保年底前鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到15平方米以上,鎮(zhèn)區(qū)供水普及率達(dá)到100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上。
4、培育產(chǎn)業(yè)支撐。立足“工業(yè)發(fā)展”平臺(tái),把握高速公路落地的發(fā)展機(jī)遇,放開吸納要素,放手激發(fā)活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育再上新臺(tái)階。一是拉開園區(qū)框架。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)區(qū)擴(kuò)張,力爭新征工業(yè)用地1000畝,把工業(yè)區(qū)擴(kuò)容至5000畝以上,為承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目留足用地空間。同時(shí),跟進(jìn)園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套,完善與高速公路相銜接、與工業(yè)區(qū)已開發(fā)用地相匹配的路網(wǎng)框架,配套園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施,建設(shè)員工公寓樓,改善員工生活條件,進(jìn)一步提升園區(qū)的檔次和水平。二是主動(dòng)對接服務(wù)。開展項(xiàng)目競賽活動(dòng),比投資、比投產(chǎn)、比速度、比干勁、比氛圍、比成效,每個(gè)工業(yè)項(xiàng)目都確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫項(xiàng)目破難關(guān),幫企業(yè)解難題,確保偉士體育用品、日邦實(shí)業(yè)等10家企業(yè)早日開工建設(shè),齊創(chuàng)公藝、龍緣混凝土等10家企業(yè)早日竣工投產(chǎn)。三是突出擇商選資。將“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“綠色工業(yè)”的發(fā)展理念融入招商工作中,把環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商工作重點(diǎn),打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這張牌,提升以商引商這條路,構(gòu)筑人脈招商這張網(wǎng),廣開合作大門、廣聚四方資源、廣泛借智借力,吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。
5、應(yīng)用和拓展土地政策。一是用好用地增減掛鉤政策。充分應(yīng)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快土地整治進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施步驟和工作流程,做好指標(biāo)交易、村民建房、拆遷補(bǔ)償、土地復(fù)墾等工作,著力打造上蔡村等新村建設(shè)示范區(qū)。二是深化土地整治。全面實(shí)施上蔡村山乾及瓦窯、霞美村田中央、甘寨村寮坪、田頭村謝塘等土地整治,重點(diǎn)推進(jìn)湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個(gè)地災(zāi)點(diǎn)整村搬遷重建,做到拆一片、整一片、連一片,擴(kuò)大復(fù)墾耕地范圍。加快“三舊”改造步伐,將土地整治與舊村改造、地災(zāi)點(diǎn)重建有機(jī)結(jié)合,提高土地的利用效率和產(chǎn)出效益。三是保證建設(shè)用地指標(biāo)。積極向上爭取用地指標(biāo),突破發(fā)展瓶頸,堅(jiān)持以情助遷、以德治遷、依策動(dòng)遷,做通群眾思想工作,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)區(qū)擴(kuò)張擴(kuò)容。
6、突出綠化美化。一是重視綠化建設(shè)。將綠化作為工作的重中之重,結(jié)合上宮舊城區(qū)改造和啟動(dòng)區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程,抓好岸綠化整治,完善商業(yè)街、園、公園、岸景公園等綠化配套;結(jié)合“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)開展“四旁綠化”,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,種多排樹,多層次立體推進(jìn),增加綠量,提高綠化水平,確保年底前人均公園綠地面積達(dá)到7平方米以上。二是開展綠道系統(tǒng)建設(shè)。把綠道建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)上蔡--鎮(zhèn)區(qū)花卉走廊,因地制宜開展內(nèi)河景觀治理,推進(jìn)路沿、房前、田畔、水邊見縫插綠,建成上蔡鄉(xiāng)村公園,力爭年內(nèi)建成一條連接上蔡--鎮(zhèn)區(qū)的具有田園風(fēng)情特色的生態(tài)型觀光綠道。
7、綜合整治環(huán)境景觀。一是加快主要街道和環(huán)境景觀綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒永春經(jīng)驗(yàn),對省道官九線上蔡--鎮(zhèn)區(qū)段的沿街建筑進(jìn)行立面改造,通過管線下地、清理廣告牌、改造公廁、架設(shè)路燈和綠化配套等措施,美化景觀環(huán)境。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)夜景亮化工程,建設(shè)頂安小區(qū)、公園、二中等17處主要建筑物的夜景。二是加快污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加大投入力度,加快垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè),提升設(shè)施配套水平。
8、靈活運(yùn)用管理體制機(jī)制。一是完善社會(huì)管理體系。完善戶籍登記和管理制度,實(shí)行“雙重身份并存、雙向自由流動(dòng)”,允許登記為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民按本人意愿,繼續(xù)保留其集體土地的承包經(jīng)營權(quán),也可有償退還或轉(zhuǎn)讓,五年內(nèi)繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策;推進(jìn)暫住證制度改革,暫住人口尤其是外來務(wù)工人員憑居住證在醫(yī)療、社保、教育等方面與居住地居民享受平等權(quán)益。同時(shí),積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)養(yǎng)老保障體系,基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保全覆蓋。二是強(qiáng)化融資運(yùn)作。加強(qiáng)政銀合作,嚴(yán)格落實(shí)《鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理辦法》,運(yùn)作《縣鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)企業(yè)、個(gè)人臺(tái)賬》,從信用原則、抵押當(dāng)事人、抵押物評估、抵押登記和貸款程序、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等方面完善操作辦法,破解農(nóng)村集體建設(shè)用地融資的難題。充分利用以錦昌公司為主體的投融資平臺(tái),開展舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等市政工程運(yùn)營,積極對接落實(shí)國家開發(fā)銀行信貸資金。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),綜合考慮工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)專長等因素,合理搭配人員結(jié)構(gòu),組建由鎮(zhèn)黨委書記主抓的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役攻堅(jiān)組和由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)的常規(guī)工作組,全鎮(zhèn)三分之二的班子成員主抓小城鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)先保障小城鎮(zhèn)建設(shè)力量。圍繞項(xiàng)目建設(shè),制定具體工作計(jì)劃,細(xì)化分工,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,確保戰(zhàn)役部署落到實(shí)處。深化“一線工作法”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問題,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、決策在一線落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
2、健全工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行工期倒排、項(xiàng)目倒逼的推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化29個(gè)在建項(xiàng)目及16個(gè)儲(chǔ)備新增項(xiàng)目的過程管理,詳列項(xiàng)目每旬、每月任務(wù)清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施,高質(zhì)量、快速度推進(jìn),確保小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性成效。堅(jiān)持“一周一推進(jìn)、半月一督查、一月一匯報(bào)”,跟蹤督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的困難問題。建立責(zé)任人激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)評估、量化考核,以項(xiàng)目督查情況為評估依據(jù),把小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況納入績效考評內(nèi)容,與評先評優(yōu)、職務(wù)任用相掛鉤,增強(qiáng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí),提高辦事服務(wù)的效能,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
3、拓展戰(zhàn)役領(lǐng)域。結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)把農(nóng)林水利、“四綠工程”、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全等領(lǐng)域的項(xiàng)目納入戰(zhàn)役實(shí)施范圍,積極參與全市“十大競賽”活動(dòng),把“田園風(fēng)光,生態(tài)之城”建設(shè)作為深化小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的有力抓手、拉動(dòng)內(nèi)需的有效途徑、保障和改善民生的重要載體。同時(shí),結(jié)合規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)項(xiàng)目拓展,有針對性地引辦一批科技含量高、環(huán)境影響小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)要素保障。靈活運(yùn)用BT、BOT等融資模式,引導(dǎo)更多社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè),探索建立小城鎮(zhèn)改革發(fā)展專項(xiàng)資金和股權(quán)投資基金。深化政銀企合作,靈活用好信托、融資租賃、債券等金融工具,推進(jìn)林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款,深入探索實(shí)踐農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。堅(jiān)持“遵循規(guī)劃、有序釋放、依法運(yùn)作、注重效益”的要求,做好土地占補(bǔ)平衡,盤活土地存量,集約節(jié)約用地。加強(qiáng)與上級發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的溝通聯(lián)系、對接配合,強(qiáng)化協(xié)作,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。