發(fā)布時(shí)間：2022-09-02 20:33:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)田水利樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；規(guī)劃；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
引言
農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，農(nóng)田水利工程是其中重要的一項(xiàng)，在一定程度上在農(nóng)村工程規(guī)劃中有著關(guān)鍵性的意義，應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的絕對(duì)重視，農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，進(jìn)而設(shè)計(jì)出比較科學(xué)合理的農(nóng)田水利方案，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)大繁榮。
1 農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，農(nóng)田水利才能順利進(jìn)行。由于田地里所種植的農(nóng)作物每一年都有一定的變化，農(nóng)田水利灌溉也會(huì)有一定相應(yīng)的變化，以往的經(jīng)驗(yàn)不能成為農(nóng)田水利灌溉數(shù)量的參考依據(jù)，而是應(yīng)該以具體的農(nóng)作物、現(xiàn)有水利設(shè)施狀況、灌區(qū)水源的來(lái)水狀況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合考量后，具體問(wèn)題具體分析，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的農(nóng)田水利規(guī)劃才是科學(xué)并且合理的。
1.1 農(nóng)田水利抗旱天數(shù)
抗旱天數(shù)指的是以灌溉設(shè)施（塘壩、小水庫(kù)等）的供水能力為依據(jù)，以連續(xù)無(wú)雨和降雨很少的情況下，可滿足農(nóng)作物用水需要的天數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)。例如，如果灌溉設(shè)施中的水可以確保連續(xù)無(wú)雨80天的用水，那么，該水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)就是80天，以上抗旱天數(shù)的確定是以規(guī)定時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物需水迫切的時(shí)期為標(biāo)準(zhǔn)，另外再設(shè)計(jì)中還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行具體分析。
1.2 農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證
農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證率是指在長(zhǎng)期使用期間內(nèi)，某個(gè)水利灌溉工程灌溉用水得以滿足的年數(shù)與總年數(shù)的比值，該比值的百分?jǐn)?shù)即為灌溉設(shè)計(jì)保證率，可用符號(hào)“P”來(lái)表示，例如一個(gè)地區(qū)的灌溉設(shè)計(jì)保證率為80%，就說(shuō)明P=80%。所以，在農(nóng)田水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，尤其是當(dāng)?shù)氐乃辞闆r與作物種類(lèi)，確定水利工程的規(guī)模，例如，在水源充足、以種植水稻為主的地區(qū)，設(shè)計(jì)保證率應(yīng)在70%-95%之間；如果在水源缺乏、以旱作物為主的地區(qū)，水利工程設(shè)計(jì)保證率應(yīng)在50%-80%之間。
2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1 預(yù)測(cè)分析規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模
2.1.1 確定農(nóng)田水利各項(xiàng)規(guī)模
灌溉面積應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)田水利處于重要的位置，所以在了解了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，本著增加農(nóng)民收入和確保糧食安全的原則，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的需求放在首位，經(jīng)過(guò)分析和論證，確定農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)目的規(guī)模。
2.1.2 確定農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源的供求平衡狀況
農(nóng)田灌溉面積的潛力是一個(gè)地區(qū)水資源供求狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)可供灌溉利用的水資源對(duì)小型農(nóng)田灌溉面積的潛力的分析，論證農(nóng)田水利灌溉面積的發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)的水資源承載力，根據(jù)水資源綜合規(guī)劃確定的灌溉用水總量使用情況及其控制指標(biāo)等因素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部對(duì)水資源的總需求情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步確定小型農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源的供求平衡狀況。
2.1.3 分析農(nóng)田水利灌溉面積的發(fā)展?jié)摿?/p>
應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際耕地面積等自然情況來(lái)分析當(dāng)?shù)氐母刭Y源對(duì)農(nóng)田水利灌溉面積的潛力，得出一個(gè)比較科學(xué)合理的結(jié)論。
2.1.4 預(yù)測(cè)灌溉面積
通過(guò)以上三個(gè)方面的分析，綜合預(yù)測(cè)出農(nóng)田水利工程的規(guī)模和灌溉面積。
2.2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
2.2.1 取水方式的設(shè)計(jì)
取水方式的設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同地區(qū)的灌溉水源是確定取水方式的設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。通常情況下，灌溉水源可以分為提水取水灌溉和自流取水灌溉兩類(lèi)。文章重點(diǎn)介紹自流取水灌溉。所謂的自流取水灌溉就是以河流為主的水源。自流取水灌溉有壩取水和無(wú)壩取水兩種類(lèi)型。有壩取水是基于農(nóng)田水利規(guī)劃附近的水源水位比較低，不能自留到農(nóng)田中，需要在河道上修低壩或節(jié)制閘將水源引導(dǎo)農(nóng)田來(lái)保證正常的灌溉。無(wú)壩取水又可分為建閘與不建閘兩類(lèi)。如果沒(méi)有建閘在防汛期很可能發(fā)生水流量無(wú)法控制，進(jìn)而洪水沖毀河道，農(nóng)田被淹的情況。所以建閘是比較科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以有效應(yīng)對(duì)水流對(duì)河道的沖蝕。
2.2.2 灌溉渠的設(shè)計(jì)原則
灌溉渠的設(shè)計(jì)原則應(yīng)該結(jié)合國(guó)土、農(nóng)田、林業(yè)、道路等方面的因素來(lái)進(jìn)行綜合考量，水土資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面整合。
（1）安全第一。安全第一是各行各業(yè)所必須堅(jiān)持的通用原則，沒(méi)有了安全一切都無(wú)從談起，所以它具有普遍性，同樣也適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)。在建設(shè)中，高填方、深挖方以及難工險(xiǎn)段的渠道工程應(yīng)該盡量避開(kāi)，還要盡量遠(yuǎn)離河流，以免發(fā)生山洪、泥石流沖毀渠道。此外還應(yīng)該配有相關(guān)的泄洪與排洪設(shè)施。
（2）合理利用自然地形地貌。應(yīng)該充分利用地理自然優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)灌溉渠道。具體操作上，灌溉渠道應(yīng)該設(shè)置在高處，排水溝道設(shè)置在低處，這樣可以順暢的灌溉和排水，分流出并形成獨(dú)立的灌排系統(tǒng)，這樣更為科學(xué)合理。灌溉渠線盡量本著節(jié)約成本的原則，直、順，減少交叉優(yōu)先考慮。
（3）綜合利用。集中利用多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，達(dá)到充分利用水資源的目的。另外河水與井水相互灌溉，進(jìn)而形成地下水與地表水綜合運(yùn)用的灌溉系統(tǒng)也是一個(gè)可利用的好方法，對(duì)重點(diǎn)的干支渠進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要本著實(shí)事求是的原則，在分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地形地貌的基礎(chǔ)上再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在地形的考量上重點(diǎn)要對(duì)一下兩種地形進(jìn)行把握。一種是中積平原型灌區(qū)。這種地形，首先要了解其自然地理?xiàng)l件，灌排分開(kāi)是一種模式。但是該工程位于地面水豐富、排水條件比較有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)是這種模式的先決條件，灌溉渠道主要進(jìn)行沖洗壓鹽與灌溉，排水溝道進(jìn)行防漬、除澇以及防止土壤次生鹽堿化。另一種平原型灌區(qū)。這樣的地勢(shì)往往比較平坦并且比較開(kāi)闊，耕地面積廣。在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該充分考慮洪澇災(zāi)害的發(fā)生率以及發(fā)展度來(lái)具體設(shè)計(jì)干支渠的位置。
3 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利工程灌溉是一項(xiàng)民生工程，在農(nóng)村發(fā)展中起著不可替代的關(guān)鍵作用，所以做好農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是必要的。本著可持續(xù)發(fā)展的原則，最大限度地利用好水資源，科學(xué)合理的規(guī)劃水利工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)步，農(nóng)民增收提供良好的內(nèi)部支撐，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)，監(jiān)督制度，安全管理
Abstract: based on the author's work experience in the construction of irrigation and water conservancy make the following analysis.
Keywords: irrigation and water conservancy construction, supervision system, safety management
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、農(nóng)田水利建設(shè)的基本內(nèi)容
在我國(guó)，農(nóng)田水利建設(shè)走過(guò)了漫長(zhǎng)道路。《呂氏春秋》出現(xiàn)“水利”一詞；《史記?河渠書(shū)》中提到“自是以后，用者爭(zhēng)言水利”，《辭?！飞显\釋：“為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)”；《中國(guó)水利百科全書(shū)》對(duì)農(nóng)田水利的基本定義是 :“以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的的水利工程設(shè)施，其基本任務(wù)是通過(guò)興建和運(yùn)用各種水利工程設(shè)施，調(diào)節(jié)改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使之有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)?！?/p>
目前，綜觀我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)，既包括灌溉、節(jié)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，又包括整地、改土、改堿等農(nóng)田基本改造，既包括與農(nóng)田基本建設(shè)相配套的山、水、田、林、路、村綜合治理，又包括與農(nóng)田安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活條件密切相關(guān)的調(diào)節(jié)改善地區(qū)水情的活動(dòng)，既包括工程措施，又包括工程管理、田間管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等非工程措施。因此，農(nóng)田水利建設(shè)的基本內(nèi)容是以改善農(nóng)村生產(chǎn)及生活條件為目的以治水為中心的國(guó)土綜合整治行為，農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)圍繞治水而開(kāi)展的綜合性的國(guó)土整治活動(dòng)。
二、農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工保質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明，質(zhì)量過(guò)硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。
一是建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，本著先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
二是農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施要建立規(guī)劃審批制度、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度、建立施工準(zhǔn)人證制度和工程監(jiān)理制度、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格懲罰制度，在每一個(gè)環(huán)節(jié)力口大管理力度，杜絕形象工程和豆腐渣工程，確保所建工程實(shí)實(shí)在在為民所用。小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏概全地按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。
三 全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。
3.1 安全管理
安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒(méi)有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等。
3.2 內(nèi)業(yè)資料管理
關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.3 工程設(shè)施管理
對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類(lèi)進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。
3.4 經(jīng)費(fèi)管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。
3.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)
水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門(mén)可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。
四、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門(mén)發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門(mén)做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。
五、總結(jié)
農(nóng)田水利學(xué)實(shí)習(xí)是我們專業(yè)基本教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。通過(guò)此次實(shí)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。
1、實(shí)習(xí)目的
1）、使學(xué)生對(duì)農(nóng)田水利工程有一定的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)信心和決心；
2）、了解灌區(qū)農(nóng)田水利工程設(shè)施的布置、組成、作用、模式、工作原理及運(yùn)行管理情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利學(xué)（包括地下水利用、水利管理）課程的理解；
3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)習(xí)方式
聽(tīng)技術(shù)人員做報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解，小組討論等。要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中做到邊看、邊聽(tīng)、邊記、邊畫(huà)、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實(shí)習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行編組，并安排好各組實(shí)習(xí)內(nèi)容。
3、實(shí)習(xí)概況
實(shí)習(xí)時(shí)間：XX/1/1——1/7
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：棘洪灘蓄水樞紐實(shí)習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)（灌水方法）。
實(shí)習(xí)單位：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)XX級(jí)
二、 實(shí)習(xí)內(nèi)容
1、實(shí)習(xí)背景—引黃濟(jì)青（島）工程
1986年4月15日，山東省引黃濟(jì)青（島）工程在膠縣正式開(kāi)工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營(yíng)、濰坊及青島等4市的9個(gè)縣、區(qū)和30多條河流，進(jìn)入總庫(kù)容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫(kù)，再輸入青島市，全長(zhǎng)290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬(wàn)噸，同時(shí)沿線高氟區(qū)61萬(wàn)居民可喝上甘甜的黃河水。1989年11月25日，山東省引黃濟(jì)青工程按期通水。
引黃濟(jì)青工程是中國(guó)山東省境內(nèi)一項(xiàng)將黃河水引向青島的水利工程（跨流域、遠(yuǎn)距離的大型調(diào)水工程）。它是“七五”期間山東省重點(diǎn)工程之一，也是山東省近幾十年以來(lái)最大的水利和市政建設(shè)工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
棘洪灘水庫(kù)，位于膠州市、即墨市和城陽(yáng)區(qū)交界處的棘洪灘水庫(kù)是引黃濟(jì)青工程的惟一調(diào)蓄水庫(kù)，庫(kù)區(qū)面積達(dá)14.422平方公里，圍壩長(zhǎng)14.277公里，設(shè)計(jì)水位14.2米，總庫(kù)容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
國(guó)內(nèi)灌溉區(qū)始終存在節(jié)水技術(shù)落后土壤逐漸鹽漬化等問(wèn)題。如采用大水漫灌或者晝灌夜不灌的模式造成水資源的極大浪費(fèi)；節(jié)水觀念薄弱，片面強(qiáng)調(diào)灌水而輕視管理形成大渠不停水，小渠盡管流局面。再加上投入不足，多數(shù)灌溉渠道沒(méi)有初砌，滲漏情況普遍存在，渠道水利用率不足45%。因此，必須通過(guò)發(fā)展節(jié)水技術(shù)改變這種局面。
2.目前節(jié)水灌溉的幾項(xiàng)主要技術(shù)
（1）噴灌噴灌是利用管道將有壓水送到灌溉地段對(duì)作物進(jìn)行灌溉。它作為一種先進(jìn)的機(jī)械化、半機(jī)械化灌水方式，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛采用。（2）微噴。微噴是新發(fā)展起來(lái)的一種噴灌形式。它是通過(guò)低壓管道將水送到作物植株附近并用專門(mén)的小噴頭向作物根部土壤或作物枝葉噴灑細(xì)小水滴的一種灌水方法。微噴灌的工作壓力低，流量小，既可以定時(shí)定量的增加土壤水分，又能提高空氣濕度，調(diào)節(jié)局部小氣候。這種技術(shù)主要適用于局部農(nóng)田灌溉［1］。（3）滴灌。滴灌是利用塑料管道將水通過(guò)直徑約10mm毛管上的孔口或滴頭送到作物根部進(jìn)行局部灌溉。它是目前干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式，其水的利用率可達(dá)95％。滴灌較噴灌具有更高的節(jié)水增產(chǎn)效果。其不足之處是滴頭易結(jié)垢和堵塞，因此應(yīng)對(duì)水源進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)濾處理。（4）渠道防滲。渠道輸水是目前我國(guó)農(nóng)田灌溉的主要輸水方式。傳統(tǒng)的土渠輸水渠系水利用系數(shù)一般為0.4-0.5，差的僅0.3左右，也就是說(shuō)，大部分水都滲漏和蒸發(fā)損失掉了。渠道滲漏是農(nóng)田灌溉用水損失的主要方面。采用渠道防滲技術(shù)后，一般可使渠系水利用系數(shù)提高到0.6-0.85，比原來(lái)的土渠提高50％-70％。渠道防滲還具有輸水快、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶季節(jié)、節(jié)省土地等優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前我國(guó)節(jié)水灌溉的主要措施之一。（5）管道輸水。管道輸水是利用管道將水直接送到田間灌溉，以減少水在明渠輸送過(guò)程中的滲漏和蒸發(fā)損失。發(fā)達(dá)國(guó)家的灌溉輸水已大量采用管道。目前我國(guó)北方井灌區(qū)的管道輸水推廣應(yīng)用也較快。
3．提高節(jié)水灌溉技術(shù)的幾點(diǎn)措施和政策建議
（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)加大對(duì)發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個(gè)較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。（2）形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機(jī)制。通過(guò)制定和運(yùn)用好水價(jià)、水權(quán)這些經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無(wú)效益浪費(fèi)型的用水需求，促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進(jìn)節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。（3）促進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展。伴隨我國(guó)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)水灌溉設(shè)備制造業(yè)也可望能形成一個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，成為中國(guó)加工制造業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府部門(mén)應(yīng)使用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)和支持。同時(shí)需要政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃［2］。
4．結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；基礎(chǔ)設(shè)施；提質(zhì)增效
懷柔區(qū)位于北京市東北部，各級(jí)政府非常重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利的建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，懷柔區(qū)農(nóng)田水利在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)和治理農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展等方面起到了重要的作用［1］。然而，由于大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，大多數(shù)工程存在設(shè)施老化、配套不合理、灌溉保證率低、灌溉水利用系數(shù)不高等問(wèn)題。同時(shí)由于近幾年種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使原有的灌溉工程不能與之相適應(yīng)，影響了工程效益的正常發(fā)揮。
1建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)
1．1基本情況
懷柔區(qū)位于北京市東北部，下轄2個(gè)街道辦事處、3個(gè)地區(qū)辦事處、9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，284個(gè)行政村。2009年末，全區(qū)戶籍人口27．8萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)戶籍人口15．9萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)戶籍人口11．9萬(wàn)人。全區(qū)總面積2128．7km2，其中北部山區(qū)面積占89％，南端平原面積占11％。懷柔境內(nèi)河流隸屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河水系。全區(qū)四級(jí)以上大小河流有17條，境內(nèi)總長(zhǎng)度454．4km。全區(qū)多年平均降水量583．5mm，降水年際變化大，最大年降水雨量904．2mm，最小年降水量375．4mm。汛期降水量約占全年降水量的80％左右，懷柔區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為2700～2800h，多年平均水面蒸發(fā)量1000～1100mm。
1．2工程建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)
1．2．1建設(shè)目標(biāo)2015年：自改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)節(jié)水灌溉面積累積達(dá)到為26880hm2，但是由于灌溉設(shè)備使用不當(dāng)及運(yùn)營(yíng)管理不善，大部分失去節(jié)水灌溉能力，急需更新改造。計(jì)劃2015年前，更新改造節(jié)水灌溉面積4006．7hm2，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由2009年的0．72提高到0．76，地下水灌溉保證率達(dá)到90％，全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在3190萬(wàn)m3。2015—2020年：全區(qū)灌溉面積保持26880hm2，更新改造節(jié)水灌溉面積3406．7hm2，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0．80，地下水灌溉保證率達(dá)到95％，全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在2909萬(wàn)m3。1．2．2建設(shè)任務(wù)（1）水源工程①塘壩加固。對(duì)24座塘壩采取措施進(jìn)行消隱處理，改善庫(kù)容69．8萬(wàn)m3，并更新相應(yīng)的節(jié)水灌溉配套設(shè)施，更新改造節(jié)水灌溉面積121．5hm2。②坑塘新建。新建坑塘200處，增加蓄水庫(kù)容40萬(wàn)m3。蓄水自然入滲回補(bǔ)地下水，改善生態(tài)水環(huán)境，同時(shí)用于周?chē)G化和改善景觀效果，提高水資源利用率。其中2015年前新建100處，增加蓄水容積20萬(wàn)m3；2015—2020年新建100處，增加蓄水容積20萬(wàn)m3。③機(jī)井更新改造。對(duì)超期服役753眼老化機(jī)井逐步進(jìn)行更新改造，新打機(jī)井172眼。其中2015年前對(duì)461眼目前出現(xiàn)干枯、涌砂等現(xiàn)象的機(jī)井進(jìn)行更新，新打機(jī)井104眼，地下水灌溉保證率達(dá)到90％。2015—2020年對(duì)292眼需要更新的機(jī)井進(jìn)行更新，新打機(jī)井68眼，地下水灌溉保證率達(dá)到95％［2］。④再生水的利用。規(guī)劃利用已建和新建的污水處理廠處理后的再生水，發(fā)展灌溉面積666．7hm2。發(fā)展完善再生水灌溉配套工程建設(shè)，提高再生水利用率。（2）田間節(jié)水灌溉工程到2020年，更新改造節(jié)水灌溉面積7413．3hm2，節(jié)水灌溉面積累積達(dá)到26880hm2。其中2015年前更新改造4006．7hm2，2015—2020年更新改造3406．7hm2。
2效益分析
規(guī)劃實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)計(jì)算每年的經(jīng)濟(jì)效益為6895．3萬(wàn)元；社會(huì)方面，可以緩解水資源的供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)用水的保證率，提高農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)作用，提升防災(zāi)、抗災(zāi)能力，極大地改善懷柔區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造強(qiáng)有力的條件，加快群眾奔小康的步伐；生態(tài)方面，節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，節(jié)約了大量水資源，減少了地下水開(kāi)采；坑塘新建后，主要用于積蓄汛期雨水，用于周?chē)G化和入滲回補(bǔ)地下水，減緩地下水位下降趨勢(shì)，改善水生態(tài)環(huán)境。
2．1節(jié)水效益
綜合考慮改善節(jié)水灌溉工程的節(jié)水情況，與土渠灌溉相比，微灌每畝每年平均節(jié)水200m3，噴灌每畝每年可節(jié)水120m3，管灌每畝每年可節(jié)水100m3。本項(xiàng)目改善微灌面積共2180hm2，則每年可節(jié)水654萬(wàn)m3；改善噴灌1466．7hm2，每年可節(jié)水264萬(wàn)m3；改善低壓管道輸水灌溉面積2813．3hm2，每年可節(jié)水422萬(wàn)m3。則節(jié)水灌溉工程運(yùn)行后每年共節(jié)水1340萬(wàn)m3。每方水按增加效益0．5元計(jì)，每年節(jié)水效益為670萬(wàn)元。
2．2省工效益
與土渠灌溉相比，微灌每a年可節(jié)省人工8工日，2180hm2可省工26．16萬(wàn)工日；噴灌和管灌灌溉每畝年可節(jié)省人工5工日，4280hm2每年可省工32．10萬(wàn)工日，則每年可節(jié)省人工58．26萬(wàn)工日，每工日按30元計(jì)，則每年節(jié)省人工支出1747．8萬(wàn)元［3］。
2．3節(jié)電效益
節(jié)水必然節(jié)電，按已有調(diào)查的水電關(guān)系成果，懷柔區(qū)機(jī)井1度電可提升大約3m3水量，節(jié)水灌溉工程每年節(jié)水量1340萬(wàn)m3，則可節(jié)電約447萬(wàn)度，電價(jià)按0．5元計(jì)算，則每年節(jié)電為223．5萬(wàn)元。
2．4社會(huì)效益
根據(jù)懷柔區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本規(guī)劃實(shí)施后，可以緩解水資源的供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)用水的保證率，提高農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)作用，提升防災(zāi)、抗災(zāi)能力，極大地改善懷柔區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造強(qiáng)有力的條件，加快群眾奔小康的步伐。工程建成后也必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的作物，增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展的后勁，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促使全區(qū)上下增強(qiáng)節(jié)約用水的自覺(jué)性，及水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的率先實(shí)現(xiàn)。
2．5生態(tài)效益
節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，節(jié)約了大量水資源，減少了地下水開(kāi)采；坑塘新建后，主要用于積蓄汛期雨水，用于周?chē)G化和入滲回補(bǔ)地下水，減緩地下水位下降趨勢(shì)，改善水生態(tài)環(huán)境。因此項(xiàng)目的實(shí)施，不僅將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也將產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益［4］。從以上分析可知，本規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，因此項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境和自然環(huán)境的改善具有重要的推動(dòng)作用［5］。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因灰塵、噪音等可能在短期內(nèi)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的影響，因此應(yīng)該采取必要的措施，盡量減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。如在施工期間，對(duì)施工中擾動(dòng)的土體要及時(shí)進(jìn)行平整恢復(fù)；對(duì)施工中臨時(shí)堆放的土體等要實(shí)施必要的防護(hù)措施，對(duì)固體廢棄物要集中堆放；最大限度地減輕施工噪聲和揚(yáng)塵對(duì)周?chē)用竦挠绊?，并避免可能造成的水土流失；施工期需要避開(kāi)了雨季，以保持施工的連續(xù)性，避免水土流失。
3結(jié)論
科學(xué)化、規(guī)范化的管理是實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的重要環(huán)節(jié)，建立良好的管理體制，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)的管理；加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的基本素質(zhì)和管理水平；加強(qiáng)信息化和管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理的科技含量；完善用水計(jì)量制度及統(tǒng)計(jì)制度，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)的綜合效益。
作者:魏金海 魏航 劉渠楓 單位:1.北京市懷柔區(qū)水務(wù)局 2.北京江河中基勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 3.天津中水新華工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性
大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，*年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對(duì)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進(jìn)作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。*年全縣雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)，但近年來(lái)，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時(shí)實(shí)地普查，截止20*年底基本農(nóng)田減少9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達(dá)標(biāo)基本農(nóng)田實(shí)際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬(wàn)畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國(guó)以來(lái)，全縣先后建成水庫(kù)44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機(jī)井3*眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類(lèi)水利工程可控制利用水量為8398萬(wàn)方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長(zhǎng)期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財(cái)政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，部分干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作力度減弱，嚴(yán)重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開(kāi)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。當(dāng)前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國(guó)家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺(tái)，省政府決定從2005年起，進(jìn)一步加大資金扶持力度，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機(jī)制的不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴(kuò)灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)任務(wù)是全縣上勞10萬(wàn)人，大干100天，興修梯田0.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.5萬(wàn)畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決0.7萬(wàn)人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六大工程：
（一）突出抓好水毀修復(fù)工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門(mén)要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開(kāi)展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計(jì)劃修復(fù)重點(diǎn)堤防30公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫(kù)、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫(kù)要在明年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)緩解全縣防汛壓力。要特別強(qiáng)調(diào)的是，修復(fù)水毀工程不能只簡(jiǎn)單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機(jī)會(huì)，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水和諧。
（二）堅(jiān)持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點(diǎn)的“小工程、大群體”水利建設(shè)。
今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過(guò)去的指標(biāo)過(guò)高、攤子鋪得過(guò)大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時(shí)，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計(jì)劃、扶貧等部門(mén)要密切配合，搞好項(xiàng)目銜接，逐步啟動(dòng)洞河水庫(kù)移民搬遷等前期工作。
（三）大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中基本農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢(shì)下堅(jiān)持不懈開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，迅速在全縣開(kāi)展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)，可盡快組織實(shí)施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展。
（四）堅(jiān)持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。
一是加快20*年人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點(diǎn)抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴(kuò)建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好2005年度飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃的銜接和建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實(shí)施和前期準(zhǔn)備。
（五）做好河道整治和堤防建設(shè)工作。
汛期已結(jié)束，水利部門(mén)要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報(bào)政府審定后執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，對(duì)不符合要求的采砂場(chǎng)必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉；洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點(diǎn)。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門(mén)要實(shí)施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
（六）加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。
要切實(shí)加快觀音河水庫(kù)灌區(qū)改革試點(diǎn)步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長(zhǎng)壩村為全縣小水工程改革的示范點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂工作方案，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，示范帶動(dòng)全縣小水改制工作順利進(jìn)行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展”的良性軌道。要堅(jiān)持治理與保護(hù)并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項(xiàng)目前期爭(zhēng)取和啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)進(jìn)一步加大礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面
（一）及早動(dòng)員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達(dá)的冬春水利建設(shè)計(jì)劃層層分解落實(shí)到村組和工程，及早動(dòng)員部署，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動(dòng)，迅速掀起。
（二）加大資金和勞力投入。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項(xiàng)目資金管理的要求及時(shí)撥付到位，發(fā)揮效用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，典型示范。一要對(duì)今冬明春開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)水利工程，逐項(xiàng)目落實(shí)資金、任務(wù)、抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。冬春水利建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)刊等多種有效形式和途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，努力營(yíng)造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；節(jié)水灌溉；高效；技術(shù)
1農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的問(wèn)題
（1）重建設(shè)、輕管理。從主觀的角度來(lái)分析，現(xiàn)下的很多農(nóng)田水利工程，基本上都意識(shí)到了高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的重要性。因此，從水利工程的建設(shè)之初，就開(kāi)始投入相關(guān)的設(shè)備、設(shè)計(jì)，希望能夠在高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用上取得預(yù)期的效果?？墒菑恼{(diào)查的結(jié)果來(lái)看，部分農(nóng)田水利工程的運(yùn)作當(dāng)中，針對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的落實(shí)，僅僅是在建設(shè)上非常的重視，而后續(xù)的管理則缺失嚴(yán)重。第一，當(dāng)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)完畢后，管理方案非常的簡(jiǎn)單，都是按照機(jī)械化操作來(lái)完成的，并沒(méi)有預(yù)料到突況的影響。第二，日常管理工作當(dāng)中，針對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用效果，未做出詳細(xì)的記錄，很多內(nèi)容都出現(xiàn)了較多的矛盾，即便是在維護(hù)當(dāng)中，也無(wú)法較好的完成。（2）缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。就高效節(jié)水灌溉技術(shù)本身而言，其雖然是為了農(nóng)田水利工程而服務(wù)的，但是自身所受到的內(nèi)部影響、外部影響因素較多，因此很容易在應(yīng)用中，遭遇到較多的挑戰(zhàn)。部分地方的農(nóng)田水利工程，表面上造就了宏大的場(chǎng)面，而實(shí)際上得到的成果并不顯著。分析認(rèn)為，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的操作上，缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，高效節(jié)水灌溉技術(shù)具體的服務(wù)范圍、預(yù)期效果等，沒(méi)有得到合理的設(shè)計(jì)，有些地方是效果過(guò)于突出，有些地方是范圍過(guò)小，進(jìn)而引發(fā)了很多的不良問(wèn)題。其次，考慮到高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)，所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，會(huì)投入過(guò)多的資金來(lái)建設(shè)，而實(shí)際上的需求則并不需要那么多，這就造成了供需矛盾現(xiàn)象，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的收益需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成，針對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)，也產(chǎn)生了一定的損失。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與技術(shù)要點(diǎn)
（1）加強(qiáng)設(shè)施管理。現(xiàn)代化的農(nóng)田水利工程運(yùn)作，本身是一個(gè)框架，在框架的內(nèi)部會(huì)融入相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備、體系，保證工程的合理運(yùn)行，創(chuàng)造出預(yù)期的效益和價(jià)值。在高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用當(dāng)中，必須不斷的加強(qiáng)各類(lèi)設(shè)施管理。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，需要定期觀察其性能是否達(dá)到要求，是否出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，各種線路及功能，是否出現(xiàn)了嚴(yán)重的損壞。應(yīng)及時(shí)針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)進(jìn)行革新、更換，為農(nóng)田水利工程及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提供較多的基礎(chǔ)幫助。其次，在移動(dòng)設(shè)施方面，一定要詳細(xì)的記錄各種使用情況?，F(xiàn)下的農(nóng)田水利工程當(dāng)中，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用都配有相應(yīng)數(shù)量的移動(dòng)設(shè)施，這部分設(shè)施的移動(dòng)頻率較高，會(huì)隨著環(huán)境的變化而移動(dòng)，容易受到各種外界因素的影響，是重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象。第三，終端設(shè)施方面，是總指揮、總操作的平臺(tái)，一般情況下不需要進(jìn)行太多的處理；但是，一定要在終端設(shè)施上進(jìn)行階段化的系統(tǒng)更新，為日常操作提供更多的幫助。（2）優(yōu)化水資源的配置。在農(nóng)田水利工程當(dāng)中，水資源配置是一個(gè)細(xì)節(jié)工作部分，同時(shí)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)產(chǎn)生的影響也是比較大的。對(duì)于現(xiàn)代化的工作而言，水資源已經(jīng)開(kāi)始不斷的減少，為了保證農(nóng)田水利工程的運(yùn)作，在分配上應(yīng)該按照“優(yōu)化”的原則來(lái)完成。首先，必須要對(duì)水資源進(jìn)行大量的調(diào)查和分析，觀察可用水資源的數(shù)量及具體范圍。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)水資源的保護(hù)是比較強(qiáng)的，有些地方禁止開(kāi)采，應(yīng)減少錯(cuò)誤的利用和配置。其次，在節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)階段深入調(diào)查工程所在地的水資源情況，優(yōu)化水資源的設(shè)計(jì)、配置，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水。通常情況下，地面水可以分兩種方式使用，灌溉區(qū)域的地面水或可以采用阻攔蓄水的方法；灌溉區(qū)以外的地面水則可采用引水系統(tǒng)。第三，在節(jié)水灌溉工程建設(shè)與使用過(guò)程中要加強(qiáng)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，以保證后續(xù)用水的安全性與可持續(xù)性。最后，在分配水資源時(shí)不僅要保證每個(gè)用水單位的用水量，還要加強(qiáng)對(duì)用水總量的控制，以提高水資源的利用率。由此可見(jiàn)，在今后的技術(shù)應(yīng)用當(dāng)中，水資源配置需要作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)對(duì)待，減少各種不足問(wèn)題。
3總結(jié)
本文對(duì)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與技術(shù)要點(diǎn)展開(kāi)討論，現(xiàn)下的很多地方，都將農(nóng)田水利工程做出了改善處理，在應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)，能夠遵循技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)完成，采用聯(lián)合的模式，將單一技術(shù)的劣勢(shì)進(jìn)行良好的避免。日后，農(nóng)田水利工程的服務(wù)范圍，還會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大，各方面的工作都會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取有效的手段，提高高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。
作者:李融雪 單位:聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局
1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合社會(huì)發(fā)展需求
倘若想要進(jìn)一步確保節(jié)水灌溉可以得到順利的開(kāi)展，那么相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展該項(xiàng)工程的前期階段應(yīng)當(dāng)還需要對(duì)相關(guān)地理環(huán)境極其有關(guān)因素做好科學(xué)的考慮，這樣不但可以將節(jié)水灌溉的科學(xué)性加以提高，對(duì)推動(dòng)節(jié)水灌溉能夠發(fā)揮出自身的價(jià)值。然而，相關(guān)部門(mén)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，相關(guān)人員無(wú)法對(duì)實(shí)際情況做好詳細(xì)的考察，只有依據(jù)相關(guān)資料以及圖紙做好認(rèn)真的規(guī)劃，并且在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候并沒(méi)有將區(qū)域變動(dòng)考慮在內(nèi)，致使節(jié)水灌溉的規(guī)劃依然存在較多的不足之處。就不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)而言，相關(guān)人員也沒(méi)有做好認(rèn)真的研究，這樣就會(huì)在某種程度上對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。不僅僅如此，相關(guān)人員在依據(jù)圖紙及其資料開(kāi)展節(jié)水灌溉的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有周密的計(jì)劃，會(huì)致使該工程與具體狀況不能恰當(dāng)?shù)你暯?，致使?jié)水灌溉無(wú)法發(fā)揮出自身的價(jià)值。
1.2投入機(jī)制還存在一定缺失
相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行施工的時(shí)候，還需要對(duì)其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保節(jié)水灌溉工程可以正常的進(jìn)行。這里包含的投入機(jī)制能夠在某種意義上對(duì)節(jié)水灌溉工程投入的資金及其相關(guān)方面都做好嚴(yán)格的分析，確保其具有一定的科學(xué)性。然而從當(dāng)前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其節(jié)水灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候會(huì)獲得豐厚的收益，不滿足相關(guān)發(fā)展需要，這樣就致使農(nóng)業(yè)往往會(huì)發(fā)生一些不足之處，對(duì)節(jié)水灌溉的正常進(jìn)行也起到了限制的作用。
1.3涉及的節(jié)水灌溉體系并不是很健全
總的來(lái)說(shuō)在我國(guó)農(nóng)田水利進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是因?yàn)楣?jié)水灌溉體系不健全導(dǎo)致的，也就是說(shuō)在進(jìn)行這項(xiàng)工程的相關(guān)人員對(duì)節(jié)水灌溉的思想意識(shí)還有很大的不足，加上在實(shí)施農(nóng)田節(jié)水灌溉之前投入的資金比較多，而且在短時(shí)間見(jiàn)到效益的可能性也非常小。加上節(jié)水灌溉在我國(guó)實(shí)施的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，這就導(dǎo)致在實(shí)施節(jié)水灌溉的時(shí)候，涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)上制造的節(jié)水灌溉社會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)故障，并且缺乏有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則，因此在目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉上還存在一些問(wèn)題。
1.4沒(méi)有形成配套的灌區(qū)管理體系
當(dāng)前，因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)和節(jié)水灌溉的具體狀況出現(xiàn)不銜接的情況，也沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)民對(duì)待節(jié)水灌溉沒(méi)有較高的參與性。因此，農(nóng)民沒(méi)有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，與此同時(shí)也不能滿足相關(guān)管理要求，沒(méi)有使節(jié)水灌溉管理遵循有法可依的理念，灌區(qū)管理系統(tǒng)也處于不完善的狀態(tài)。
2新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來(lái)發(fā)展方向
2.1提高節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
節(jié)水灌溉工程具有重要的作用，在規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格要求參與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員認(rèn)真勘察工程及周邊的實(shí)地情況，認(rèn)真分析影響節(jié)水灌溉工程的各種因素，在獲取精確的第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的，要使節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況相符合，能夠發(fā)揮更好的作用。
2.2完善農(nóng)田節(jié)水灌溉的投入機(jī)制
為了完善農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制，首先，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入力度，建立起以國(guó)家投入為龍頭，以農(nóng)民投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制。其次，拓寬投資融資渠道，確立節(jié)水投入的專項(xiàng)資金；建立節(jié)水灌溉基金制度，開(kāi)展專項(xiàng)儲(chǔ)蓄；也可以按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的方法增加社會(huì)和企業(yè)對(duì)節(jié)水灌溉的投入；通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及金融優(yōu)惠貸款、貼息等方式，引導(dǎo)、帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資金加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的投入。最后，要建立完善的農(nóng)田節(jié)水灌溉資金監(jiān)管機(jī)制，要監(jiān)督和管理專項(xiàng)資金用于農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。
2.3大力開(kāi)發(fā)與推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，走科技興水之路，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，大力研究和開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，要確立適合國(guó)情的節(jié)水灌溉方法。為了大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，要定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)節(jié)水灌溉技術(shù)研討會(huì)，既進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流，還可以提高群眾學(xué)習(xí)和使用節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情，有利于形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。再次，盡快把先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)上，對(duì)于生產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)、研制以及生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備的企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)恼哔N息、支持和補(bǔ)助。最后，在廣泛推廣節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備上，可將節(jié)水設(shè)備及產(chǎn)品納入農(nóng)資產(chǎn)品目錄，使其充分享有農(nóng)資產(chǎn)品在增值稅政策中的減免資格，從而降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備的成本，加大其市場(chǎng)的推廣力度。
2.4大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理
提高管理質(zhì)量的目的是為了可以發(fā)揮出灌區(qū)的最大價(jià)值。倘若想要建立完善的機(jī)制，那么就應(yīng)當(dāng)促使管理遵循有法可依的理念。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理形式，并且將不同類(lèi)型的管理形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能夠加大高效灌區(qū)管理的力度，將節(jié)水灌溉水平加以提升，從而發(fā)揮出最大的價(jià)值。
3結(jié)論
總而言之，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利及其節(jié)水灌溉的過(guò)程中，掌握到其對(duì)提升水資源的使用率有著重要的意義，這樣就要求相關(guān)部門(mén)需要對(duì)節(jié)水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實(shí)踐中，在節(jié)水灌溉中依然存在一些不足之處，這些不足之處都會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉的實(shí)施具有一定的限制。依據(jù)這種情況相關(guān)部門(mén)就需要依據(jù)存在的不足之處進(jìn)行分析，對(duì)推動(dòng)水利節(jié)水灌溉的順利創(chuàng)造了有利條件。
作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區(qū)管理站
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