發(fā)布時間：2022-04-21 09:07:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)保護(hù)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、承包租賃業(yè)戶逃稅行為表現(xiàn)
目前，我國逃稅問題比較突出，其中承包租賃業(yè)戶逃稅行為呈越演越烈的態(tài)勢，其逃稅手段向多樣化、智能化方向演變，從而成為稅務(wù)機(jī)關(guān)反逃稅的熱點問題。為對承包租賃業(yè)戶逃稅行為進(jìn)行有效剖析，現(xiàn)將承包租賃業(yè)戶的逃稅行為表現(xiàn)枚舉如下：
1.有些業(yè)戶隱匿、少報銷售收入。最常見的是現(xiàn)金收入不入賬，隱瞞或少報營業(yè)額；商品庫存有貨無賬或有賬無貨，造成賬實不符，庫存商品數(shù)量與金額長期掛賬；有的業(yè)戶干脆無庫存賬，使稅務(wù)部門無賬可查。
2.有的業(yè)戶人為調(diào)整增值額，使進(jìn)銷項稅金趨于平衡，以達(dá)到不繳或少繳稅的目的。如一些承包柜組以企業(yè)一般納稅人名義單獨購進(jìn)貨物，所取得的增值稅進(jìn)項發(fā)票由發(fā)包單位財務(wù)部門匯總，向國稅機(jī)關(guān)申報抵扣，而發(fā)包單位財務(wù)部門對柜組上交的營業(yè)額部分掛賬于“其他應(yīng)付款”科目上，使進(jìn)銷稅金大致平衡。
3.有的業(yè)戶打“時間差”，存在延遲納稅現(xiàn)象。如有的發(fā)包單位通過遲報銷售收入，進(jìn)項提前抵扣，造成異常申報。目前有不少發(fā)包單位貨物已經(jīng)發(fā)出，形成事實銷售，卻只在備查賬上或往來賬上體現(xiàn)，賬有實無。同時，又憑承包租賃業(yè)戶購進(jìn)貨物時取得的進(jìn)項發(fā)票向國稅機(jī)關(guān)同期申報抵扣，有目的地調(diào)整進(jìn)銷項的金額，使當(dāng)期進(jìn)項稅額大于或小于當(dāng)期銷項稅額，造成“零申報”或只需交少量的稅款。
4.有的業(yè)戶采取獲得返利銷售方式，偷逃稅款。如經(jīng)營家電、摩托車、建材業(yè)戶，在購進(jìn)大宗商品時，取得的進(jìn)項增值稅發(fā)票上的價格高于或相當(dāng)于業(yè)戶自己的零售價，在一些承包租賃的柜組和門點，甚至出現(xiàn)了零售價低于出廠價的現(xiàn)象。這是因為廠家年終對其進(jìn)行返利或獎勵一批相當(dāng)于經(jīng)營中應(yīng)得利益的實物。他們得到返利和實物一般不入賬，有的雖然入賬，但進(jìn)項稅額不予轉(zhuǎn)出，偷逃了增值稅。
5.有的業(yè)戶通過偽造企業(yè)性質(zhì)，獲取減免稅的優(yōu)惠，達(dá)到偷逃稅款的目的。一些業(yè)戶通過承包租賃等方式將自己偽造成福利企業(yè)、校辦工廠、高新技術(shù)企業(yè)等形式，騙取國家的退稅和減免稅。
6.有些業(yè)戶跨區(qū)經(jīng)營，左右應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，造成征管“真空”，以達(dá)逃稅目的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：一些發(fā)包單位經(jīng)營門點分散，使一些承包租賃業(yè)戶利用跨區(qū)經(jīng)營的特點，左右應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，甲分局檢查時，說歸乙分局管理；乙分局檢查時，說歸甲分局管理，從而造成征管“真空”，逃避稅款征收。
7.有些業(yè)戶通過勾結(jié)稅收征管及稽查人員，利用行賄等方式拉攏稅務(wù)人員，使稅務(wù)人員在征稅及稽查過程中為他們逃稅打開方便之門。
二、承包租賃業(yè)戶逃稅行為誘因分析
我們認(rèn)為，承包租賃業(yè)戶逃稅行為的誘因既是稅收環(huán)境異化的原因，也是稅收環(huán)境異化的結(jié)果；既有非正式制度方面的因素，也有正式制度方面的因素，這些因素激勵了他們以各種方式去偷逃稅款。細(xì)究承包租賃業(yè)戶逃稅行為誘因，可大致歸納為以下幾個方面因素：
（一）制度性因素
1.對逃稅行為的處罰過于寬容。由于目前我國罰沒收入要繳入國庫，與稅務(wù)部門利益相關(guān)性差，且罰款法規(guī)操作性差，因此在實際工作中對逃稅行為處罰大多只是補稅，基本上不罰款或者是象征性罰款。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不大，受到刑法及社會懲罰則更小，因而對逃稅者而言，若逃稅成功則形成額外利潤；若逃稅失敗，也只是正常補稅，處罰不重。諾斯認(rèn)為：“一個人在從事非法活動之前，他考慮的在機(jī)會成本之上的得益是用他守法的價值來衡量的（主觀的判定）。（1）”因此，對逃稅行為的處罰過于寬容，無疑是逃稅行為發(fā)生的一個誘因。
2.名義稅負(fù)率過高。目前，對小規(guī)模納稅人的征收率為6%、4%兩種稅率。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：有些行業(yè)毛利率只有10%，有的甚至更低，這些毛利率低的業(yè)戶如被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人，就無法生存。他們?yōu)榱死^續(xù)經(jīng)營下去，就千方百計地利用各種手段偷逃國家稅款。
3.增值稅稅基不寬，鏈條不完善。在現(xiàn)行的稅制中，建材、飲食、娛樂業(yè)等仍實行營業(yè)稅，以建材商品為例，建筑業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的貨物，但由于該行業(yè)征收營業(yè)稅，作為建材等物資最終消費者的施工單位，在購進(jìn)上述貨物時不需要取得增值稅專用發(fā)票，甚至發(fā)包單位也不需要取得普通發(fā)票，造成增值稅管理“鏈條”中斷。一些從事商品流通經(jīng)營業(yè)戶正是利用增值稅這一特點，大做手腳，偷逃國家稅款。
4.單純強(qiáng)調(diào)以票管稅，忽視了簿記管理?！耙云惫芏悺庇行嵭械那疤釛l件：一是各地政策統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法；二是各地都能管好發(fā)票，每個納稅人都能自覺去開票，有票可查。對收入不開票、資金體外循環(huán)的，以票管稅就失靈了。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對這種情況缺乏必要的制約機(jī)制，成了稅款流失的一大漏洞。一段時間來，我們過分強(qiáng)調(diào)了專用發(fā)票的作用，忽視了簿記管理，而當(dāng)納稅人不開發(fā)票，資金體外循環(huán)時，稅務(wù)機(jī)關(guān)就感到力所不及。
5.社會負(fù)擔(dān)過重，使業(yè)戶對稅收產(chǎn)生情感性不遵從。造成社會負(fù)擔(dān)過重的一個重要原因就是費大于稅，費擠占稅的現(xiàn)象仍然存在。由于各種名目繁多的費用存在，又由于各種收費往往帶有“地方性”色彩，受到“地方性”保護(hù)，其征收力度不亞于甚至超過國家稅款的征收力度。避費無望，一方面使業(yè)戶感到不堪重負(fù)，對稅收產(chǎn)生情感性不遵從；另一方面又迫使經(jīng)營業(yè)戶為求生計去偷逃國家稅款。
（二）技術(shù)性因素
1.對業(yè)戶的應(yīng)納稅額難以實行有效的監(jiān)控。一是賬證健全是監(jiān)測工作的重要前提。目前，企業(yè)賬證不全，有賬不作，作假賬或作兩套賬的問題仍然比較突出。二是監(jiān)控指標(biāo)還不能反映承包租賃業(yè)戶的經(jīng)營情況。各業(yè)戶經(jīng)營商品品種、商品價格以及經(jīng)營規(guī)模差異很大，再加上融資渠道和營銷方式的多樣化使得單一用某一業(yè)戶稅負(fù)等指標(biāo)推斷其他業(yè)戶的納稅情況缺乏可信度，尤其是應(yīng)用在增值稅納稅評估上，因缺少必要的佐證材料而收獲不大。
2.征管信息來源渠道單一，無法彌補信息不完全和信息不對稱所帶來的缺陷。目前，稅務(wù)部門能取得納稅人的相關(guān)信息，主要通過經(jīng)營業(yè)戶在納稅申報時提供的一些比較粗略的資料，其真實性完全取決于納稅人的誠實與否，在具體管理過程中，處于被動局面。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)欲獲得更準(zhǔn)確或更多的信息，必須付出“信息租金”（2），在“信息租金”高于其收益的情況下，或者是在缺乏足夠的激勵機(jī)制的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能選擇放棄獲得信息的努力，納稅人則相應(yīng)地獲得“信息租金”。
3.征收方式粗放，數(shù)字化程度低。當(dāng)前對承包租賃業(yè)戶的稅款征收方式有查賬征收、核定征收和定額征收三種方式，由于存在定額征收較查賬征收征稅成本和稅收負(fù)擔(dān)普遍要低的情況，加之征收方式不易變化，導(dǎo)致承包租賃業(yè)戶缺乏建賬的積極性，使征管質(zhì)量提高艱難。同時稅務(wù)征收目前仍實行企業(yè)填報納稅申報表到辦稅服務(wù)廳錄入計算機(jī)申報，事后下企業(yè)短時間檢查的征收方式，數(shù)字化程度極低，與信息化管理很不相稱，使征管質(zhì)量難以獲得技術(shù)性支撐。
4.稅務(wù)稽查效果帶有局限性。承包租賃業(yè)戶大都從事商業(yè)流通經(jīng)營，商業(yè)企業(yè)屬中間流通環(huán)節(jié)，經(jīng)營貨物品類繁多，再加上直接發(fā)貨制及跨地區(qū)的倉庫設(shè)置以及各種靈活帶銷辦法，用傳統(tǒng)的征收方式盤存納稅人貨物十分困難，也影響企業(yè)正常經(jīng)營；同時一些稅務(wù)稽查部門查稅不求質(zhì)量，只求數(shù)量，使稅務(wù)稽查的威懾作用難以有效發(fā)揮。
（三）意識形態(tài)因素
1.納稅意識淡薄。在我國傳統(tǒng)的意識形態(tài)中，稅收長期被視為統(tǒng)治階級壓迫和剝削勞動人民的工具，因而認(rèn)為在社會主義社會不應(yīng)對勞動人民征稅。解放后我國長期按照馬克思的觀點，對國民收入進(jìn)行若干扣除之后再分配給個人，實際上是對個人征收了“隱型”的稅收，使老百姓長期生活在無“明稅”的環(huán)境中。在我國走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，人們逐漸放棄了原有的意識形態(tài)，但時至今日，新的意識形態(tài)尚未建立起來，形成了意識形態(tài)的“空白地帶”或“道德真空”。缺乏道德約束導(dǎo)致了“搭便車”的現(xiàn)象不斷增加，偷逃國家稅款的行為時有發(fā)生。
2.法治理念缺失。我國是一個長期實行人治的國家，現(xiàn)實生活中，權(quán)力的無所不在，無所不能，導(dǎo)致社會監(jiān)督乏力。同時，受中國傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，如傳統(tǒng)文化的價值判斷方式、人性假設(shè)，使得中國傳統(tǒng)文化過多強(qiáng)調(diào)教育的功用，而不強(qiáng)調(diào)法治，因此，中國公民“法治”理念尚未形成。這一方面直接導(dǎo)致了我國目前在稅務(wù)行政方面還一定程度的存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)壓法等不良行政和腐敗行為；另一方面又導(dǎo)致部分納稅人對稅法缺乏應(yīng)有的遵從，甚至不惜用金錢鋪路，拉攏、腐蝕稅務(wù)干部，為其偷逃國家稅款開“綠燈”。
3.納稅人觀念模糊。納稅人觀念的核心義理：一是稅收是每一個企業(yè)和居民消費公共物品或服務(wù)所必須付出的代價，為公共物品或服務(wù)而納稅并非盡義務(wù)之舉；二是任何的偷逃稅，都如同坐享其成的無票乘車或偷人錢財行為，它意味著其他社會成員所能享受的公共物品或服務(wù)的數(shù)量因此而減少，或者，質(zhì)量因此而降低。因而，偷逃稅現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延，關(guān)系到每一個社會成員的切身利益。對于任何的偷逃稅行為，每一個社會成員都有制止或糾正的權(quán)力。在我國，納稅人觀念模糊的一個重要表征就是社會成員普遍缺乏對稅收的利益關(guān)切，認(rèn)為國家稅收的流失與自己的利益無關(guān)，在這種社會心態(tài)支撐下，一些不法業(yè)戶偷逃國家稅款所付出的機(jī)會成本就要小得多了，同時也給稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管帶來了許多實際困難。
三、阻止承包租賃業(yè)戶逃稅的對策建議
阻止承包租賃業(yè)戶逃稅行為的發(fā)生是一項系統(tǒng)工程，它具有長期性、綜合性、繁復(fù)性。從目前的情景計議，理應(yīng)采取分層、漸進(jìn)、多管齊下的綜合治理方式，突出熱點，抓住難點進(jìn)行治理。
1.加大對承包租賃業(yè)戶逃稅行為的懲戒力度。承包租賃業(yè)戶作為獨立的經(jīng)濟(jì)主體，必然以追求自身利益最大化為根本目標(biāo)，他們不愿或想方設(shè)法不按政府預(yù)先規(guī)定好的征稅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行納稅，是由于他們在作出這一決策之前，會對其收益和成本作出預(yù)期，加以比較之結(jié)果。因此，針對目前對逃稅行為處罰過寬的現(xiàn)狀，加大對承包租賃業(yè)戶逃稅行為的懲戒力度，使其原有的收益和成本預(yù)期發(fā)生逆差，當(dāng)屬有效之舉。
2.合理減負(fù)，使承包租賃業(yè)戶在制度框架內(nèi)合法盈利。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：對一些承包租賃業(yè)戶來說，以目前的稅、費負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，很難做到盈利經(jīng)營。對納稅人行為方式研究表明：在制度框架內(nèi)無法保障其合理盈利，一方面會使納稅人對制度產(chǎn)生情感性不遵從；另一方面又促使納稅人努力突破現(xiàn)有的制度框架，在制度外尋求盈利經(jīng)營的機(jī)會。因此，我們認(rèn)為，通過適當(dāng)調(diào)低稅收負(fù)擔(dān)率，規(guī)范收費行為，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造使承包租賃業(yè)戶合法盈利的制度環(huán)境，當(dāng)是我們解決此問題的一個重要途徑。
3.擴(kuò)大增值稅征稅范圍，保持增值稅“鏈條”的完整性。增值稅實行憑發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額制度，生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)彼此銜接，形成增值稅“鏈條”。但對處于鏈條中的建筑安裝、交通運輸、郵電通訊等行業(yè)，由于執(zhí)行中難度大而被舍掉，使增值稅“鏈條”多處中斷，為承包租賃業(yè)戶偷逃增值稅大開方便之門，增加了征管工作難度。因此，應(yīng)結(jié)合我國現(xiàn)實國情，將交通運輸、建筑安裝、郵電通訊業(yè)等納入增值稅的征稅范圍。這在加強(qiáng)增值稅稅法的可操作性、解決增值稅稅負(fù)的不合理變化、堵塞承包租賃業(yè)戶偷逃稅的漏洞、營造公平納稅的環(huán)境和緩解稅務(wù)征管的難度上，都將起到積極作用。
4.加強(qiáng)對承包租賃業(yè)戶分支機(jī)構(gòu)的稅收管理。目前，承包租賃業(yè)戶跨區(qū)經(jīng)營、多門點經(jīng)營的現(xiàn)象十分普遍，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)對分支機(jī)構(gòu)的稅收管理還不夠規(guī)范，造成稅收大量流失。我們認(rèn)為，一要加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記管理和發(fā)票管理。對于這類分支機(jī)構(gòu)，不管是經(jīng)營范圍和形式如何，均應(yīng)按《征管法》辦理注冊稅務(wù)登記；在發(fā)票的領(lǐng)購管理上，實行發(fā)票保證金（人）和限制繳銷發(fā)票等制度。二要按屬地征管原則，明確納稅主體。分支機(jī)構(gòu)不論是否開票或收取貨款，均應(yīng)由其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款。
5.建立和完善對承包租賃業(yè)戶稅源管理的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。對承包租賃業(yè)戶的稅源管理，涉及到方方面面，只有建立和完善稅源戶管理的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，才能形成控管合力。同時，也只有將協(xié)調(diào)機(jī)制程序化、法制化、規(guī)范化、制度化，對作為與不作為的法律責(zé)任都作出明確的、硬性的規(guī)定，才能使其及時、長期、穩(wěn)定地發(fā)揮作用，從根本上消除部門配合的力度取決于部門關(guān)系的熱度，部門配合的積極性取決于部門利益的關(guān)聯(lián)性的不正?，F(xiàn)象。
6.強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，改進(jìn)征管手段。強(qiáng)化征管基礎(chǔ)：一是要通過對承包租賃業(yè)戶稅源實行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、戶籍變動等情況，解決目前管戶不清、底子不明、漏征漏管等問題；二是要通過對納稅人當(dāng)期申報進(jìn)行及時評審，采取相關(guān)指標(biāo)分析的方法對承包租賃業(yè)戶的經(jīng)營行為進(jìn)行定量、定性評估。改進(jìn)征管手段就是要建立一套完善的計算機(jī)稅收征管系統(tǒng)，從稅務(wù)登記、納稅申報的處理、稅務(wù)稽查對象選擇到各類稅務(wù)信息的生成等，實行稅收管理全過程計算機(jī)自動監(jiān)控管理。同時，在適當(dāng)?shù)臅r期建立稅務(wù)、企業(yè)、工商、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)中心，提高對稅源的監(jiān)控能力和水平。
7.推行稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高稅收征管人員的責(zé)任意識。在稅收征管過程中，稅收征管人員是直接執(zhí)行稅收法規(guī)的人員，其活動受雇于稅務(wù)機(jī)關(guān)，存在一種委托關(guān)系。稅收征管人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益并不是完全一致的，可能存在“激勵不相容”的情況（3）。存在著稅務(wù)人員與納稅人互相勾結(jié)，通過損害國家稅收收入的方式來為雙方謀利益的動能。因此，通過推行稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高稅收征管人員的責(zé)任意識，鏟除“關(guān)系稅”、“人情稅”所賴以滋生的土壤當(dāng)屬必要。
8.大力營造良性互動的社會稅收文化，培養(yǎng)公民的自覺納稅意識。稅收專家卡路斯。西爾瓦尼認(rèn)為：“稅收征管的目標(biāo)是培養(yǎng)納稅人自愿依法納稅的習(xí)慣，懲罰逃稅者或催促拖欠稅款者按時納稅，這本身并不是稅收征管的目的。（4）”因此，在某種意義上我們可以說，實現(xiàn)全部納稅人的自覺依法納稅是稅收征管的終極目標(biāo)。營造良性互動的社會稅收文化，培養(yǎng)公民的自覺納稅意識，一方面需要我們通過持續(xù)、深入、大規(guī)模地進(jìn)行公民納稅義務(wù)的宣傳教育，消除“厭稅”、“非稅”的傳統(tǒng)的意識形態(tài)的影響，強(qiáng)化納稅人的社會責(zé)任感；另一方面要著力塑造全社會的法制觀念，規(guī)范政府的收稅行為，逐步弱化和消除地方、部門領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)稅收執(zhí)法的體制基礎(chǔ)和利益基礎(chǔ)；同時，要在政府內(nèi)部建立有效的激勵與約束機(jī)制，防止各利益方過分牟取私人利益，損害納稅人及社會公眾的福利。使納稅人與政府之間形成良好的互動關(guān)系，并支持政府的合規(guī)性征稅行為。
（1）貝拉思。埃格特森：《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館1996年版，第189頁。
（2）賀衛(wèi)：《尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國發(fā)展出版社1999年版，第88-92頁。
英文名稱：Journal of Northwest Forestry University
主管單位：教育部
主辦單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：陜西省咸陽市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1001-7461
國內(nèi)刊號：61-1202/S
郵發(fā)代號：52-99
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1984
期刊收錄：
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(日)(2009)
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
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中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
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這篇東北林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計開題報告的關(guān)鍵詞是東北林業(yè)大學(xué),畢業(yè)設(shè)計,本科,報告,
選題依據(jù)：黨的xx屆三中全會出臺了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)?，F(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。2019年國家出臺了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運行體制來看，必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費和社會負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進(jìn)入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗。
本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實、擺依據(jù);理論和實踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實地調(diào)研等方法來收集資料。擬運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。
2019年09月20日—2019年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。2019年3月1日—3月30日畢業(yè)實習(xí)調(diào)研。2019年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。2019年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準(zhǔn)備。2019年6月19日—6月20日左右進(jìn)行答辯。
聯(lián)系縣（區(qū)）農(nóng)林局，建設(shè)局、園林局，行業(yè)協(xié)會。
二年來，我強(qiáng)化學(xué)習(xí)，扎實工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊伍，加大落實力度，不斷開拓進(jìn)取，圓滿完成市委市政府交辦的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面?，F(xiàn)述職述廉如下：
一、立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，較為滿意四項工作
一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實搞好服務(wù)，完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任，第一要務(wù)，調(diào)動多方關(guān)系，多次上門造訪客商，邀請客商以商引商。在土地選擇、項目資金爭取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實際問題，深受客商信任。在胡局長等同志的大力支持下，引進(jìn)竣工和簽約項目各1個。
竣工項目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資16000萬元建設(shè)__博遠(yuǎn)實業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外。
簽約項目：經(jīng)過兩年半的洽淡，ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板（osb）項目，20__年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對內(nèi)全面規(guī)范管理，對上策應(yīng)扶持支持，對外強(qiáng)化形象宣傳，做好分工負(fù)責(zé)的主體工作。強(qiáng)化制度建設(shè)，注重學(xué)習(xí)提高。堅持每月例會制度，學(xué)習(xí)重要文件，布置業(yè)務(wù)工作，提出嚴(yán)格要求，形成局務(wù)會議紀(jì)要。
選舉產(chǎn)生林業(yè)（園林）局第三屆黨支部委員會、第一屆團(tuán)支部委員會、第一屆工會委員會。完善市風(fēng)景園林協(xié)會、花卉園藝協(xié)會、木材行業(yè)協(xié)會和林學(xué)會運行機(jī)制，通過協(xié)會加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體運行水平。
定期召開黨組會、民主生活會、班子碰頭會，組織青年職工座談會、主題教育演講比賽、國防教育專題講座、林業(yè)形勢報告會、扶貧慰問、書畫攝影比賽、論文評比等系列活動，營造班子團(tuán)結(jié)，同事配合，積極向上的工作氛圍。
多次帶項目申請赴省進(jìn)京，并邀請上級領(lǐng)導(dǎo)到__現(xiàn)場辦公，爭取支持，二年共爭取到國家和省各類項目資金逾2500萬元。
深入開展“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動，每年植樹1000萬株以上，積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產(chǎn)值達(dá)105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程；建成新河濱公園；抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程；完成__省第五屆（南通）園博會__工地建設(shè)任務(wù)；全面接管雪楓公園。
同時，借外省外市林業(yè)考察團(tuán)來我市之際，積極宣傳__生態(tài)特色，提高_(dá)_知名度和美譽度。
三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力爭先進(jìn)位扛牌奪旗爭一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎就得”意識，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當(dāng)獎勵，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。
20__-20__年，局榮獲全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)單位，__林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位，綠色__建設(shè)一等獎，省第五屆園博會造園藝術(shù)獎二等獎、組織工作優(yōu)秀獎，《綠色__實踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎，市二〇〇七年度目標(biāo)管理先進(jìn)集體；河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景
旅游區(qū)（點）工作先進(jìn)單位，雪楓公園榮獲__市文明風(fēng)景旅游區(qū)（點）稱號，創(chuàng)建國家4a級景區(qū)已通過省初檢。積極創(chuàng)建國家園林城市。組建專門班子，配強(qiáng)人員，量化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實到人，10月中旬，省專家已進(jìn)行專題調(diào)研。
創(chuàng)新公園管理體制。實行“免費開放”和“公園綠地管理人”模式，花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強(qiáng)，設(shè)立省建筑園林設(shè)計院__分院。
創(chuàng)辦“中國楊樹網(wǎng)”，推出移動農(nóng)信通“楊樹產(chǎn)業(yè)”頻道，向林農(nóng)和企業(yè)，傳播楊樹育苗、造林、營林、采伐、運輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品價格等信息。
四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調(diào)研，編制規(guī)劃，做好具有長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。
逐項調(diào)查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺山、古黃河—運河風(fēng)光帶省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹名木保護(hù)總覽》；啟動《野生動物保護(hù)規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種保護(hù)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進(jìn)一步理體系、順體制、建制度、強(qiáng)隊伍、上臺階，作了為期一旬的深入調(diào)研，制訂出臺《綠地補償實施意見》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對建市以來，市園林局承擔(dān)的所有工程124項進(jìn)行全面清理，請財政審計人員再驗收核查，理清帳目，結(jié)清欠款。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住，學(xué)得進(jìn)，在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。20__年3-4月，在省委黨校學(xué)習(xí)，被評為優(yōu)秀學(xué)員；20__年8月參加全國地市級林業(yè)局長培訓(xùn)班半個月，被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團(tuán)來宿。
20__年2月起，堅持學(xué)習(xí)南林大森林培育專業(yè)研究生課程。
組織人員編寫《楊樹良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書，由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《__市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《__
市森林分類區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》，均榮獲“第二屆（20__年）__省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎”三等獎。
合作撰寫的《__市森林資源現(xiàn)狀、特點及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》20__年第二期發(fā)表。
合作撰寫的《楊樹產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國林業(yè)》20__年第4期發(fā)表，收入《中國林業(yè)論壇（論文集）》并獲論文二等獎。
撰寫的《楊樹林地高效復(fù)合經(jīng)營模式研究與初步實踐》被收入__科技論壇__分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴(yán)要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長，作為年輕干部，我時刻提醒自己，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是個人炫耀的資本，更不是謀取個人私利或小集團(tuán)局部利益的工具。
要求自己政治上不軟，經(jīng)濟(jì)上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀(jì)律上不散，管理上不松；要守住__的綠線，守住自律的底線；要健康而充實，善思而踏實，肯干而廉潔。
平時，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律、“禁令”等規(guī)定，堅持自省自警，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。同時，履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取陽光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻(xiàn)型團(tuán)隊。
關(guān)鍵詞 廣西；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位商
1.引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用區(qū)位商來判斷產(chǎn)業(yè)能否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。利用區(qū)位商為人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定量分析提供數(shù)據(jù)參考。探究廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對整個華南乃至南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要意義。目前，關(guān)于廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的研究較多，如李志剛，蔣斌從貧困視角出發(fā)，基于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困理論基礎(chǔ)，對廣西農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行了研究；韋志揚，陸宇明等對廣西農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)情況進(jìn)行探討；樊端成分析了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，為廣西農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整提供借鑒；李仕強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)通過加強(qiáng)工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和認(rèn)證體系建設(shè)，整體提升廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
本文利用區(qū)位商分析法對廣西種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行測度，以期為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供建議，為協(xié)調(diào)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
2.基于區(qū)位商理論的廣西農(nóng)業(yè)分析
2.1區(qū)位商理論的基本原理與方法
區(qū)位商指數(shù)（Location Quotient）是經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)效率與效益分析的一種定量工具，它通過衡量某區(qū)域要素的空間分布，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣劣勢及該區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用。通過計算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可找出本區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)位商LQ值的大小來衡量專門化率，其計算公式為：Q=■。式中，Q表示區(qū)位商，x■表示i產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的產(chǎn)值，x■表示該區(qū)域的j總產(chǎn)值，xi代表本地區(qū)所在國家或區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，X代表本區(qū)域所在國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。Q值越大，表明i產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域發(fā)展水平越高，發(fā)展優(yōu)勢越強(qiáng)；反之，優(yōu)勢較小。
2.2廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商計算分析
本文選取中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2002-2012年有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)區(qū)位商計算公式對廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指標(biāo)進(jìn)行計算，計算結(jié)果如下：
圖1 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位商一覽圖
分析表中結(jié)果，廣西地區(qū)林業(yè)商數(shù)均值最高，總體也高于其他產(chǎn)業(yè)，證明廣西林業(yè)優(yōu)勢最高；牧業(yè)商值整體較高，均值排第二，發(fā)展優(yōu)勢顯著；漁業(yè)商數(shù)均值維持在1.75左右，屬于廣西次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植業(yè)；種植業(yè)商數(shù)均值為1.61，在2011年下降明顯，優(yōu)勢性最低。
3.廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策
研究發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)業(yè)整體發(fā)展較好，林牧漁業(yè)水平發(fā)展平穩(wěn)，但種植業(yè)發(fā)展略顯疲態(tài)。因此，廣西應(yīng)采取引導(dǎo)與扶持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以調(diào)整。
科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)森林管護(hù)經(jīng)營，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度；整合林業(yè)資源優(yōu)勢，建立林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)科技應(yīng)用激勵機(jī)制；建立林業(yè)科技推廣示范點，加快林業(yè)人才培養(yǎng)；利用林下資源，推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化；扶持林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源產(chǎn)業(yè)化水平。
合理保護(hù)牧業(yè)發(fā)展。自覺保護(hù)與合理利用草場資源，推廣果園地表間種和套種牧草，增加飼草供給；利用廣西牧業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色牧業(yè)；建立牧業(yè)生產(chǎn)合作社，推動產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化方向發(fā)展；選育和引進(jìn)畜禽新品種，提高良種良法水平。
全面優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展。改造中低產(chǎn)池塘，對中低產(chǎn)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展高密度、集約化漁業(yè)養(yǎng)殖；加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，提高漁業(yè)的綜合效益；加大漁業(yè)資源增殖放流力度，修復(fù)和豐富漁業(yè)生態(tài)資源；完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
重點協(xié)調(diào)種植業(yè)發(fā)展。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和確保糧食安全，正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系；堅持科技興農(nóng)，實施種子工程、植保工程等科技興農(nóng)項目，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
參考文獻(xiàn)
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高校林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文一：林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題策略
摘要：闡述林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，以供林業(yè)工作者參考。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展特征;問題;對策
林木的培育和種植不僅會帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且對于環(huán)境保護(hù)起到至關(guān)重要的作用，也就是環(huán)保效益。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日趨重視。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征
一是林木的種植在防風(fēng)固沙、保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失等方面的作用明顯，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。二是林木的種植和農(nóng)業(yè)種植相似，都是以土地為最基本的生產(chǎn)資料，培育林木的生產(chǎn)過程不像農(nóng)業(yè)種植有較強(qiáng)的季節(jié)性。三是林木的種植生產(chǎn)時間長，相對來說勞動時間短，生產(chǎn)過程具有一定的階段性，既可以生產(chǎn)木材及其他輔料，也可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等，這樣的土地農(nóng)業(yè)種植難以利用。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
近年來，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策，使得林業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業(yè)資源的開采和種植不合理
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林木的需求也是越來越大。由于林業(yè)資源的生長期較長，如果過度采伐，無法合理地按照林業(yè)資源的生長周期進(jìn)行開采和種植，森林覆蓋面積會不斷減少，很容易對自然環(huán)境產(chǎn)生影響，造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等，破壞人類的生存環(huán)境。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一
目前，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們大都忽視了林業(yè)種植相關(guān)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，而是將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點放在了對森林木材的加工使用上，譬如對中藥材及菌類的培育，可以和林木培育共同進(jìn)行，從而改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一的模式，最大程度地增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1-2]。
2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度需要健全
現(xiàn)階段，國家在林業(yè)政策上，鼓勵全民參加植樹造林，但由于土地和大部分的林業(yè)資源都屬于國家，林業(yè)種植者和育苗者始終處于被動的局面，缺乏有力的保障，從而導(dǎo)致思想和競爭意識薄弱，需要有相關(guān)優(yōu)惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用，要有相關(guān)制度對責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的界定，切實保護(hù)廣大林業(yè)種植和育苗者的切身利益，提高人們對林業(yè)種植和培育的積極性，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4缺乏林業(yè)技術(shù)性人才
林業(yè)種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題，真正懂技術(shù)會管理的人才都不愿意到種植一線工作，林業(yè)相關(guān)的工作人員技術(shù)知識缺乏，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理團(tuán)隊實踐經(jīng)驗不足等，這些都影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
3.1不斷完善林業(yè)相關(guān)制度
林業(yè)的種植，不僅在于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且應(yīng)該注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展，所以不管能否真正實現(xiàn)林業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)價值，都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的保護(hù)制度，在這方面國家相關(guān)政策也給予了大力支持。但是現(xiàn)階段我國林業(yè)種植中個體經(jīng)營的比例日趨增加，因此在對廣大林業(yè)種植和育苗者進(jìn)行保護(hù)的同時，還應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，要充分利用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。同時，要嚴(yán)格控制林木的采伐，尤其是天然林，因為與人工林不一樣，天然林有著獨特的生態(tài)環(huán)境和群落，一旦遭到破壞將很難恢復(fù)，要嚴(yán)懲任何非法開采行為。
3.2不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要依托市場的發(fā)展需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的目的是為了在多種效益方面發(fā)展，因此要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把握好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和節(jié)約型發(fā)展路線，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律選擇好發(fā)展的目標(biāo)和方向，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境
一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，能夠促進(jìn)資源的深入利用，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的原料和資金平衡，確保產(chǎn)業(yè)鏈健康循環(huán)發(fā)展。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環(huán)節(jié)都得到充實，才能更好地提升整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。這就需要相關(guān)部門充分發(fā)揮支撐作用，同時也要發(fā)揮民間組織的作用，通過社會多方力量搭建起林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，真正發(fā)掘市場的需求，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境傳遞有價值的信息，從而創(chuàng)建良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
3.4不斷開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
通過發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式，從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，更好地對林業(yè)資源進(jìn)行合理利用，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時，要不斷加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，選擇重點區(qū)域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持，這樣可以促進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展，有利于拉長和平衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值。
4結(jié)語
通過以上分析，應(yīng)該認(rèn)識到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，同時在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中要解決的問題和處理的關(guān)系也很多。因此，要通過不斷總結(jié)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，探索解決途徑，健全政策體系，加大投資力度，培養(yǎng)技術(shù)人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
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高校林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理與發(fā)展趨勢
摘要：近年來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在林業(yè)發(fā)展方面也逐漸呈現(xiàn)出了新的趨勢。當(dāng)前階段要向促使林業(yè)管理向更加健康長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，就一定要重視起林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理，建立起全新的管理體制，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)能適應(yīng)于社會。本文主要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析，希望為我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供有益幫助。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新管理;發(fā)展趨勢;研究
林業(yè)經(jīng)濟(jì)對我國的經(jīng)濟(jì)水平整體上升具有重要的意義，近年來我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了一些成效，但在發(fā)展中仍然受到一定的問題限制。當(dāng)前積極的對我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理進(jìn)行研究局有限現(xiàn)實性意義。下面將對林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行詳細(xì)討論。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來我國的林業(yè)種植得到了廣泛的重視，林業(yè)發(fā)展的速度也得到了明顯的提升，在經(jīng)濟(jì)方面林業(yè)更是展現(xiàn)出了十分巨大的潛力，但在進(jìn)行實際的管理和發(fā)展中仍然存在著一些問題限制著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面將對存在的問題進(jìn)行分析和討論:
(一)受自身影響。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)主要依靠自身發(fā)展，因此，在當(dāng)前階段我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，必然會受到林業(yè)本身的影響和限制。近年來我國的生態(tài)環(huán)境受到了工業(yè)化的影響，并呈現(xiàn)出了較為嚴(yán)重的污染，這對林業(yè)的發(fā)展勢必會造成一定的影響。而林業(yè)本身難以發(fā)展也就會給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成限制，當(dāng)前林業(yè)本身的限制問題已經(jīng)成為了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要解決的關(guān)鍵問題。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是由企業(yè)的經(jīng)營和管理來實現(xiàn)的，因此，林業(yè)企業(yè)的管理和在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置。但當(dāng)前我國的林業(yè)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面一直存在問題。眾所周知，林業(yè)資源是國家資源，林業(yè)企業(yè)并沒有相應(yīng)的所有權(quán)，同時林業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的稅需要作為國有財產(chǎn)當(dāng)中的一部分。其次，林業(yè)企業(yè)的內(nèi)部通常都存在著政企不分的問題，這些問題都嚴(yán)重的影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在當(dāng)前是一個十分明顯的問題，需要及時進(jìn)行解決。
(三)經(jīng)營管理問題。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要的導(dǎo)向性作用。當(dāng)前階段我國的林業(yè)企業(yè)在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營管理的過程中仍然采取傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的限制。而在其管理模式下給林業(yè)的發(fā)展速度提升造成了不良的影響，這些都是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，也是當(dāng)前比較突出的管理問題。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理
(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要想促使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)重視起生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對此，應(yīng)盡快地完善我國環(huán)境保護(hù)法，以此來保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理中能受到法律的支持。同時，應(yīng)對環(huán)境進(jìn)行定期或者不定期的檢測，促使林業(yè)資源能始終受到保護(hù)和管理。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前階段我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對林業(yè)資源的深加工將是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要方向和重要的支撐點。但要想促使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步向深加工發(fā)展，就需要在專業(yè)技術(shù)上進(jìn)行不斷的提升和強(qiáng)化。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備將是促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。對此還需要林業(yè)企業(yè)積極的與政府合作，傳統(tǒng)觀政府的調(diào)控來實現(xiàn)技術(shù)上的提升和能力上的上升。其次應(yīng)建立起以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展路線，不僅要促使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，更加需要國際中強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促使其帶動我國的對外貿(mào)易，真正的為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)積極轉(zhuǎn)變管理方式。我國傳統(tǒng)的林業(yè)管理中主要以粗放型為主，而在現(xiàn)代社會中這種模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，因此有必要向集約化方向個發(fā)展。對此，應(yīng)在林業(yè)管理當(dāng)中建立起社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的發(fā)展原則，并在此基礎(chǔ)上逐步的提升生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
(四)重視人力資源的管理。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)重視起人力資源管理。對此，應(yīng)積極的打破傳統(tǒng)的管理模式，廣泛的從社會中招攬人才，來作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力。同時應(yīng)將人力資源的管理理論和知識積極的轉(zhuǎn)換成為現(xiàn)實性的實踐能力，在長時間的應(yīng)用中促使自我得到提升，也幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要認(rèn)識到未來林業(yè)發(fā)展的趨勢。我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先一定要與世界林業(yè)之間持平衡一致的狀態(tài)。當(dāng)前階段我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸的向戰(zhàn)略方向進(jìn)行轉(zhuǎn)換，人工林?jǐn)?shù)量在不斷的增加，同時生態(tài)環(huán)境也逐漸的受到重視，并成為了社會各界所關(guān)注的重點內(nèi)容。其次，未來發(fā)展中我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要向全面性和科學(xué)性方向發(fā)展，在管理上做到真正的全面化才能促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中起到重要作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要的意義。當(dāng)前階段我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一些問題，限制著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對這些問題，林業(yè)企業(yè)和政府應(yīng)積極的聯(lián)系在一起，制定全面化的管理措施，并創(chuàng)新管理模式，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。這將對未來我國的社會發(fā)展起到重要的保障作用。
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關(guān)鍵詞：山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)，問題，對策
在當(dāng)前,我國林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重要時期,山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外。論文參考網(wǎng)。山西省委、省政府確立了建設(shè)“綠色山西”的目標(biāo),明確提出建設(shè)“綠色山西”的具體標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟和政策措施,為山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的思路。
1.山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
近些年來，山西省在加速“六大”林業(yè)工程和“綠色山西”建設(shè)的同時，依靠政府引導(dǎo)和市場拉動，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。然而山西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但是還存在以速生豐產(chǎn)用材林為主的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢, 以人造板制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高, 以森林旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量不高,相關(guān)部門管理不適應(yīng),政策制定不完善,木材和林產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的社會需求等問題。形成這些問題的根本原因有以下幾點：
1.1思想上不夠重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
與其他產(chǎn)業(yè)部門相比,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有其特殊性：它既承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能,又承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的任務(wù),同時還承擔(dān)著促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任。當(dāng)前,我省林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的歷史時期,因此,有的人在認(rèn)識上淡化了林業(yè)追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益相統(tǒng)一的經(jīng)營目標(biāo),很多地方甚至把林業(yè)生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能對立起來,認(rèn)為林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),就必然排斥林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些片面、機(jī)械的認(rèn)識在很大程度上制約了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2缺乏規(guī)模性的龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目大都處在小規(guī)模、初加工、低效益階段。論文參考網(wǎng)。這些產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)不僅規(guī)模小，技術(shù)裝備水平也普遍比較低，除了少數(shù)外資企業(yè)和以進(jìn)口設(shè)備為主的大型企業(yè)外，大多數(shù)仍處于國際上20世紀(jì)六、七十年代的水平。如:全省經(jīng)濟(jì)林干果加工余個,其中年加工能力在 噸以上的僅占企業(yè)有1000 2000,在 噸以下的占 ;全省林下資源開發(fā)項目有0.4% 500 97%多個,年總產(chǎn)值在 萬元以上的僅占 ,在 萬600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]
1.3未建立健全的市場運行機(jī)制
目前,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題之一是:市場融資渠道不夠暢通、流通體系不夠健全。主要表現(xiàn):一是在融資渠道上,既缺乏國家投資支持,又缺乏銀行等金融部門的信貸支持和科學(xué)有效的社會融資支持；二是在市場流通體系方面,既缺乏大型的原產(chǎn)地拍賣交易市場和銷售地批發(fā)零售市場,又沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)體系,用以緊密有效地連接種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏、銷售等產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。造成這種狀況的原因,既有相關(guān)管理部門管理不到位的問題,也存在缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會對相關(guān)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和規(guī)范的問題。
2.加快推進(jìn)山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
2.1政府加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
相關(guān)部門制定的行業(yè)規(guī)劃要增強(qiáng)預(yù)見性、針對性和可操作性，要通過對我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及面臨的國內(nèi)國際形勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對我省社會經(jīng)濟(jì)乃至全國發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的需求進(jìn)行預(yù)測，提出今后一定時期內(nèi)林業(yè)行業(yè)發(fā)展思路、大致目標(biāo)及主要任務(wù)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，并圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定具體的政策和措施。政府制定的產(chǎn)業(yè)政策要強(qiáng)化指導(dǎo)性和方向性，要通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策明確發(fā)展的重點和方向，確定重點支持或者限制、制止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，在政策上大力給予支持；對限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格控制；對禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，要采取措施，堅決予以杜絕。論文參考網(wǎng)。
2.2強(qiáng)化科技支撐,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
一是要挑選一批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)到生產(chǎn)中進(jìn)行組裝配套、系統(tǒng)集成并加以推廣和應(yīng)用,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量；二是要大力支持新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，盡快提高我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平；三是要健全科技服務(wù)體系,大力培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才，并配備具有一定技術(shù)職稱的技術(shù)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和骨干；四是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)開放共享的特性，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),廣泛收集國內(nèi)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、銷售、科研新成果、新技術(shù)等各種信息,為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面科學(xué)的決策依據(jù)；五是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),人力資源是最重要的生產(chǎn)力，針對各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)作業(yè)等不同層次人員的不同要求,舉辦不同類型的技術(shù)培訓(xùn),通過提高人員綜合素質(zhì)從根本上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；六是要建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制和新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求的林業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級換代，提高發(fā)展水平的重要途徑，加強(qiáng)企業(yè)自主科技創(chuàng)新,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,推動我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.3大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
相關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培植產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以拉動整個產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。首先是重視并扶持引導(dǎo)現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模和水平進(jìn)一步得到提高；二是加大培養(yǎng)力度，扶持一批有特色的新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目上馬，給我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的力量；三是根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來走向，對現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行重組,遵循市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,通過對一部分分散、低效生產(chǎn)的小企業(yè)的收購、兼并等,重新組成一批具有一定規(guī)模的高效運營的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭,這些支柱型的龍頭企業(yè)應(yīng)該能夠?qū)θ〉牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)真正起到輻射、示范、帶動作用,促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)由獨立、分散經(jīng)營向“公司 基地”的規(guī)?；I(yè)企業(yè)化、集約化方向發(fā)展,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,不斷增強(qiáng)市場競爭力,提高我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平。
2.4充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用
林業(yè)行業(yè)協(xié)會是由從事林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)種養(yǎng)和購銷大戶、以及相關(guān)科研、技術(shù)推廣等組織和個人參加,為謀取、維護(hù)和增進(jìn)全體成員共同利益,自愿組成的具有法人資格的非營利性社團(tuán)組織。可以說,林業(yè)行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶,是市場與企業(yè)、林農(nóng)之間的中介服務(wù)組織,是林業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過民間的方式來處理貿(mào)易糾紛，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作比政府參與效率更高，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用日顯重要和突出。[2]相關(guān)部門要通過強(qiáng)化引導(dǎo)措施，改進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作，協(xié)會自身也應(yīng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，切實發(fā)揮協(xié)會在規(guī)范市場秩序、維護(hù)市場公平競爭、保護(hù)合法權(quán)益、推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、貫徹國家的政策、政府與企業(yè)之間的溝通橋梁等方面的作用，進(jìn)一步形成行業(yè)發(fā)展合力，實現(xiàn)行業(yè)自治、自律的有效管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙晉龍.山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2006,（12）,20.
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【論文關(guān)鍵詞】 森林 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
引言
低碳經(jīng)濟(jì)就是要求能源利用水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)水平都有質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變,是對傳統(tǒng)能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。森林在低碳經(jīng)濟(jì)模式中具有特殊的作用。林產(chǎn)加工等可通過新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和開發(fā)生物質(zhì)能源來達(dá)到低排放,減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災(zāi)和病蟲害等;通過科學(xué)規(guī)劃增加森林面積,利用科學(xué)經(jīng)營提升森林質(zhì)量,增強(qiáng)碳匯功能;建立造林與更新長效機(jī)制,處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,使經(jīng)營主體保持積極性,使森林經(jīng)營與林農(nóng)致富緊密結(jié)合,實現(xiàn)持續(xù)碳匯。本文就森林低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談幾點粗淺認(rèn)識。
1. 發(fā)展森林低碳經(jīng)濟(jì)的作用
1.1森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫
森林在生長過程中通過光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在森林植物體內(nèi)和森林土壤中。同時,森林固定二氧化碳持久而穩(wěn)定。同樣,木材及木制品也是十分重要的碳庫,固碳的時間可達(dá)幾十年、上百年。統(tǒng)計分析表明,通過植樹造林方式吸收固定二氧化碳,其成本要遠(yuǎn)低于核能、風(fēng)能和生物質(zhì)燃料等各種工業(yè)活動減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽能的最大載體
森林每年固定的太陽能總量占陸地生態(tài)系統(tǒng)每年固定太陽能總量的多一半,這是一個取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫。樹苗長成大樹,不僅吸收、固定了大量二氧化碳,同時吸收和儲藏了太陽能。因此,選用那些易繁殖、萌發(fā)力強(qiáng)、能固氮、生長快、熱值高、用途多和抗性強(qiáng)的樹種,以大密度造林的方法,使薪炭林最大限度地利用空間和陽光,就可以達(dá)到固碳儲能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,樹葉表面不平,多絨毛,分泌粘性油脂及汁液,能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素,可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲劑或殺菌藥來消除環(huán)境污染,不僅要付出能耗,而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程,不僅耗費了大量化石能源,而且產(chǎn)生了污染。當(dāng)使用壽命結(jié)束時,清理報廢工程仍然需要消耗能源。森林?jǐn)r蓄降水,調(diào)節(jié)徑流,減少洪澇災(zāi)害的成本遠(yuǎn)低于修建水庫的成本。森林蓄水的同時,減少了水土流失和土壤養(yǎng)分損失,從而大大降低了農(nóng)林業(yè)發(fā)展對化工產(chǎn)品和化石燃料的需求,減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)與能源消耗
近年來,氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率有增加的趨勢。采用人工措施增雨、調(diào)水、防洪、減災(zāi),不僅需要投入較多的勞動力,更需要大量的物質(zhì)與能量投入。森林能夠調(diào)節(jié)氣候,降低或減緩洪澇、干旱災(zāi)害,保持和維護(hù)有利的生產(chǎn)環(huán)境,減少了化石養(yǎng)分或能耗投入,使農(nóng)作物和畜牧業(yè)在比較自然的狀態(tài)下發(fā)展并獲得高收益,從而降低了災(zāi)害控制和恢復(fù)成本,減少了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)和能源消耗。
1.6改善人類生活環(huán)境
森林所形成的自然和人文環(huán)境對人類生存有著良好的影響,森林生態(tài)環(huán)境直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺,使人精神放松,增進(jìn)人體健康。同時,森林也是人們旅游、爬山、遠(yuǎn)足,甚至探險的場所。生活在山清水秀的自然環(huán)境條件下,意味著用于調(diào)溫、調(diào)濕、滯塵的各種人工設(shè)備使用數(shù)量和時間的減少及其能耗和溫室氣體排放數(shù)量的降低。
1.7林產(chǎn)品是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源,森林具有可再生、可降解的特點,而且還有占地少、一次種植持續(xù)利用的優(yōu)勢,是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料,以及各種非木質(zhì)林產(chǎn)品,不論作為能源,還是作為生產(chǎn)、生活資料,都是一種低碳經(jīng)濟(jì)材料。在石油、煤日益枯竭的情況下,發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。
2. 促進(jìn)森林低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應(yīng)對氣候變化國家方案》和《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》,加大生態(tài)建設(shè)投入。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、退耕還林、“三北”及長江和沿海防護(hù)林體系、防沙治沙、濕地及野生動植物和自然保護(hù)區(qū)、商品林基地建設(shè)等林業(yè)重點工程。制定和實施造林綠化規(guī)劃綱要,發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源、油茶等木本糧油等林業(yè)重點工程。健全生態(tài)效益補償機(jī)制,開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點,實行木材加工產(chǎn)品“下鄉(xiāng)”補貼試點,推動低碳經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。
2.2實施森林經(jīng)營工程
目前,我國大多數(shù)森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林,森林蓄積很低,這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當(dāng)前及今后一個時期,將森林經(jīng)營作為我國林業(yè)建設(shè)的重中之重,這既符合國際林業(yè)發(fā)展的趨勢和要求,也是未來氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此,應(yīng)盡快啟動《全國森林經(jīng)營工程》,同時應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營,提高森林蓄積量,增加森林碳匯。
2.3開展碳匯造林試點
在現(xiàn)有造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上,開展碳匯造林試點。碳匯造林即在設(shè)定了基線的土地上,對造林和森林經(jīng)營以及林木生長的全過程都進(jìn)行碳匯計量和監(jiān)測的營造林活動,探索具有中國特色并與國際規(guī)則接軌的營造林模式。建立與“三可”(可測量、可報告、可核查)相匹配的碳匯計量監(jiān)測技術(shù)體系,為中國森林生態(tài)系統(tǒng)增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎(chǔ)。
2.4提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。
2.5引導(dǎo)全社會參與低碳發(fā)展
森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,充分調(diào)動企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護(hù)森林等活動的積極性,通過林業(yè)措施,實踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。
