發(fā)布時(shí)間：2022-06-12 05:10:36
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)專業(yè)技術(shù)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
上個(gè)星期，林業(yè)局大張旗鼓的召開了解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，要求每個(gè)職工寫出心得體會(huì)，林業(yè)工作的主要工作目標(biāo)就是為國(guó)家保護(hù)森林，在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，讓森林能夠可持續(xù)的發(fā)展，總結(jié)起來(lái)也就是三件事：一、加強(qiáng)森林資源保護(hù)，二、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三、加大集體林權(quán)制度改革。
所有的林業(yè)工作都是圍繞這三項(xiàng)工作開展，這三件事看起來(lái)容易，其實(shí)做起來(lái)很難，就我做林業(yè)工作的心得來(lái)看，目前林業(yè)系統(tǒng)存在著很多困難，首先，雖然國(guó)家重視，但具體政策到基層執(zhí)行起來(lái)就較困難，首先，第一項(xiàng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，林業(yè)局內(nèi)有很多科室都是屬于作這一類工作的，如防火辦、自然保護(hù)區(qū)管理所、野生動(dòng)植物保護(hù)所、天保辦、退耕還林辦，病蟲害防治防疫站等，還有森林公安也是為保護(hù)森林資源而設(shè)置，但這些科室大都各自為政，缺乏配合，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很多人以混過(guò)日子，人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)匱乏，有的甚至連一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員都沒(méi)有，可是鑒于大多數(shù)人都是有關(guān)系的，多數(shù)人已習(xí)以為常，誰(shuí)也不敢提出這種問(wèn)題，科室之間除了會(huì)自己的工作外，別的林業(yè)工作都不會(huì)，建議加強(qiáng)各科室之間聯(lián)系，每年讓一部分人調(diào)換崗位，讓大家都能真正了解自已林業(yè)工作的方方面面，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓人才資源發(fā)揮出來(lái)優(yōu)勢(shì)。
二、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在林業(yè)局內(nèi)也有幾個(gè)科室是屬于這項(xiàng)工作范疇內(nèi)的，如營(yíng)林股、苗圃基地、農(nóng)村能源和林業(yè)技術(shù)推廣站，但在林業(yè)局內(nèi)卻弱化了林業(yè)技術(shù)推廣的職能，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的功能，多培訓(xùn)一些專業(yè)人才，就林業(yè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申請(qǐng)及推廣實(shí)施做一些工作。
三、加大集體林權(quán)制度改革，這項(xiàng)工作是目前重中之重，理順林權(quán)，通過(guò)確權(quán)發(fā)證，依法維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，明晰和落實(shí)集體林木林地所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活處置權(quán)、確保收益權(quán)，還山還林還利于民。理順國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益分配關(guān)系，建立完善的林木林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)。但完成林改之后，后續(xù)性工作也是值得思考的問(wèn)題。
以上觀點(diǎn)，僅為本人一人觀點(diǎn)，事實(shí)上解放思想不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)，就我自已來(lái)說(shuō)，也是忽略了學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上缺乏自覺(jué)性和積極性，很少主動(dòng)要求去學(xué)自已工作以外的知識(shí)，通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)后，也要深刻體會(huì)到“學(xué)海無(wú)涯，不進(jìn)則退”的道理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)的去爭(zhēng)取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)；病蟲害；防治；要點(diǎn)
0 引言
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在漫長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期內(nèi)，它會(huì)遭到火災(zāi)、病蟲害、雪壓、凍害、干旱、風(fēng)沙、泥石流等自然災(zāi)害以及亂砍濫伐、肆意毀林開荒等人為因素的破壞，使森林資料大幅度消減，嚴(yán)重地影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并使生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅著人類和野生動(dòng)、植物的生存。其中，病蟲害對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響至關(guān)重要。本文著重討論一下林業(yè)病蟲害的防治要點(diǎn)。
1 導(dǎo)致林業(yè)病蟲害的主要因素
1.1 人工林面積不斷增加
近年來(lái)，我國(guó)森林病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重的一個(gè)重要原因是人工林面積迅速擴(kuò)大。自1980年起至2010年，中國(guó)的人工林面積增加近42%。與此同時(shí)，森林病蟲害的發(fā)生面積也增加了將近35%，兩者基本上呈同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由于所建立的人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林，這樣的人工森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。因此，有害生物一旦傳入發(fā)生，在較短的時(shí)間內(nèi)就可造成大面積的暴發(fā)流行，從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 天然林長(zhǎng)期超負(fù)荷砍伐
以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，造成了天然林長(zhǎng)期超負(fù)荷采伐，致使天然林的數(shù)量和質(zhì)量下降，森林生物多樣性、林分原始結(jié)構(gòu)以及天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞，從而導(dǎo)致森林病蟲害的發(fā)生與流行。
1.3 人為傳播加劇
松材線蟲、美國(guó)白蛾、松突圓蚧、松針褐斑病等重大病蟲害的流行最初均是由于有害生物從國(guó)外隨林產(chǎn)品進(jìn)口而傳入的。在國(guó)內(nèi)，許多重大病蟲害疫區(qū)的迅速擴(kuò)大也是由于人為活動(dòng)的結(jié)果。
1.4 不合理使用農(nóng)藥
一味依賴化學(xué)農(nóng)藥，不僅殺傷大量天敵，使病蟲產(chǎn)生抗藥性，而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。另外，防治手段不能適應(yīng)森林病蟲害防治工作的客觀要求，缺少符合林業(yè)特點(diǎn)的防治藥劑和藥械，防治效率低。
2 林業(yè)病蟲害防治的要點(diǎn)
2.1 全面提高防治成效
認(rèn)真總結(jié)楊樹蛀干害蟲、森林鼠害等防治經(jīng)驗(yàn)，研究制訂防治技術(shù)方案。組派工程技術(shù)人員深入防治第一線，解決防治難題，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，力爭(zhēng)每個(gè)工程在關(guān)鍵技術(shù)上都有新突破，在治理成效上有較大提高。按照森林分類經(jīng)營(yíng)改革的要求，積極探索防治投入和責(zé)任新機(jī)制，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和森防行業(yè)特點(diǎn)的防治責(zé)任新機(jī)制。全面提高工程管理水平。組織力量開展松材線蟲病預(yù)防工程及楊樹食葉害蟲、松蚧蟲等國(guó)家級(jí)工程治理項(xiàng)目的籌備工作。實(shí)現(xiàn)以國(guó)家級(jí)工程治理項(xiàng)目為龍頭，分層次大力推進(jìn)森林病蟲害的工程治理。抓好面上防治工作，防止沒(méi)有治理工程支撐地區(qū)其他病蟲害的大發(fā)生。要宣傳推廣工程治理項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的防治工作。
2.2 建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
加大測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真執(zhí)行病蟲情聯(lián)系報(bào)告制度，適時(shí)轄區(qū)內(nèi)的病蟲鼠情預(yù)報(bào)。加強(qiáng)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，保證數(shù)字的準(zhǔn)確性、傳遞的時(shí)效性。提高對(duì)危險(xiǎn)性、潛在危險(xiǎn)性和外來(lái)病蟲害的監(jiān)測(cè)，完成制訂楊樹食葉害蟲等主要測(cè)報(bào)對(duì)象的測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)辦法；組織制定森林病蟲害災(zāi)害類型、災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 查找不利因素
近年來(lái)，由于受全球氣候變化的影響，有害生物疫情也出現(xiàn)一些新情況、新變化，增加了林業(yè)病蟲害防控的難度，當(dāng)前，資金保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，以政府投入為主社會(huì)廣泛參與的財(cái)力投入機(jī)制和重大疫情資金儲(chǔ)備機(jī)制還不夠完善。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是廣大農(nóng)村懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，雖然前期主管部門已組織過(guò)多期培訓(xùn)，但與基層實(shí)際需求相比還有較大差距?？茖W(xué)防治水平有待進(jìn)一步提高，生物制劑和天敵應(yīng)用面積雖在逐年提高，但因資金保障不足、生產(chǎn)規(guī)模小、成本較高，影響了更大范圍的推廣和應(yīng)用，林間天敵種群沒(méi)有完全形成，還不能形成自然控制力，特別是在生物天敵繁育基地建設(shè)方面，由于受到資金不足、市場(chǎng)運(yùn)行不暢等因素的影響，功能和作用尚未得到有效發(fā)揮。預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步延伸，遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)測(cè)手段缺乏，現(xiàn)有裝設(shè)備的預(yù)警、監(jiān)控能力還僅限于某些重點(diǎn)區(qū)域，并且有些設(shè)備科技含量低、預(yù)測(cè)效果差。
2.4 創(chuàng)新防控機(jī)制
抓好林業(yè)病蟲害的防治，不僅是保護(hù)林業(yè)資源、維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益的迫切需要，而且對(duì)發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等都有非常重要的意義。因此，林業(yè)部門要把病蟲害防治工作擺在更加突出的位置，不斷建立和完善防控兼?zhèn)涞捏w制機(jī)制。加大宣傳力度，努力形成群防群治的防控機(jī)制。從當(dāng)前主要的防控手段來(lái)看，動(dòng)員和組織廣大群眾廣泛參與，仍是一項(xiàng)最重要、最有效的措施。因此，要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾積極參與防控工作，在防控第二代、第三代美國(guó)白蛾的戰(zhàn)役中，形成聯(lián)防聯(lián)治、群防群治的防控局面。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷壯大基層專業(yè)骨干隊(duì)伍。病蟲害的種類不同，它們的生物特性和危害程度各不相同，與之對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和防治手段也不一樣，如果沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，就容易出現(xiàn)病害和蟲害不清、殺蟲劑和殺菌劑混淆、防治時(shí)期不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，甚至?xí)蛏米允褂脛《巨r(nóng)藥造成樹木損傷和環(huán)境污染，特別是更會(huì)造成大量生物天敵的死亡，嚴(yán)重破壞自然界的生物鏈，對(duì)今后的蟲害防治留下隱患。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，因此，今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)要把加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，作為推動(dòng)工作深入開展的重要舉措，認(rèn)真抓好落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)防治，充分發(fā)揮生物天敵繁育基地的科研功能。在諸多蟲害防治措施中，物理防治、生物防治等方法，由于具有生態(tài)防治特性，已在各地廣泛運(yùn)用，如天敵防治、黑光燈誘殺等，都是利用了害蟲的某些生物特性來(lái)滅殺害蟲，不僅解決了農(nóng)藥噴灑帶來(lái)的污染問(wèn)題，而且成本低、用工少、效果好。因此，政府要繼續(xù)加大科研和推廣力度，并扶持生物天敵繁育基地搞好后續(xù)建設(shè)，充分發(fā)揮其宣傳、教學(xué)、防治、科研等多項(xiàng)功能。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，病蟲害防治一直是林業(yè)工作的重中之重，因此，林業(yè)病蟲害防治要以系統(tǒng)工程和可持續(xù)控制為指導(dǎo)，以保護(hù)森林資源和維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全為目標(biāo)，貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持除治與預(yù)防并重，防治與營(yíng)林相結(jié)合的原則，加強(qiáng)依法防治，倡導(dǎo)群防群治，依靠科技支撐，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，從調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境入手，將林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)綜合起來(lái)，以病蟲害監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，有機(jī)地協(xié)調(diào)林業(yè)措施、抗病蟲品種、檢疫、化學(xué)防治等各種防治手段，將病蟲害的發(fā)生長(zhǎng)期控制在經(jīng)濟(jì)允許水平以下，以期達(dá)到用最少的代價(jià)，換取最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，達(dá)到有效遏制其擴(kuò)散蔓延的目的。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：林業(yè)；財(cái)會(huì)人員；素質(zhì)
中圖分類號(hào)：S7-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主力軍越來(lái)越受到全社會(huì)的重視，各級(jí)政府對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入在不斷增加，林業(yè)事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的大好際遇。在新形式下，管好、用好各項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展，已成為林業(yè)財(cái)會(huì)人員面臨的緊迫任務(wù)。因此，不斷提高林業(yè)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)無(wú)疑是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
1 林業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著法律意識(shí)的增強(qiáng)和人們文化素質(zhì)的不斷提高，林業(yè)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)也得到了很大提升，但在有些方面還存在一定的不足，如理論與實(shí)際脫鉤。財(cái)會(huì)人員不深入生產(chǎn)實(shí)際了解林業(yè)生產(chǎn)的特性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理理論與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不能很好地聯(lián)系起來(lái)，使成本核算和預(yù)算定額不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；知識(shí)更新較慢，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要能把現(xiàn)有的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理了就行，滿足于現(xiàn)狀，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)；計(jì)算機(jī)操作水平低下，仍停留在手工操作層面上，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)核算方面的作用。
2 林業(yè)財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)
2.1 具備良好的思想道德素質(zhì)。熟悉黨的有關(guān)林業(yè)方針、政策，掌握林業(yè)相關(guān)知識(shí)，貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，秉公辦事。
2.2 具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和創(chuàng)新能力。財(cái)會(huì)人員只有掌握更多的專業(yè)知識(shí)和會(huì)計(jì)理論，在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)才能游刃有余、得心應(yīng)手，職業(yè)判斷能力才能在不知不覺(jué)中得到提升，在實(shí)際工作中才能不斷創(chuàng)新，使會(huì)計(jì)的各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮。
2.3 具有熟練操作計(jì)算機(jī)的技能。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化勢(shì)在必行，合格的財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)處理單位的日常核算，將財(cái)會(huì)人員從繁雜的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)整理加工中解脫出來(lái)。同時(shí)還能針對(duì)本單位所要解決的實(shí)際問(wèn)題編制程序、存儲(chǔ)信息，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和編制報(bào)表等。
2.4 具有良好的寫作基礎(chǔ)和語(yǔ)言表達(dá)能力。在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員通常需要編寫年度財(cái)務(wù)預(yù)算、分析年終決算、進(jìn)行工作總結(jié)，等等。這些都要求財(cái)會(huì)人員必須具有一定的寫作基礎(chǔ)和語(yǔ)言表達(dá)能力，以便簡(jiǎn)捷、明快、準(zhǔn)確地把自己的觀點(diǎn)表述出來(lái)。
2.5 具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力。財(cái)會(huì)人員在工作中不僅需要面對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，而且經(jīng)常要與工商、 稅務(wù)、金融、財(cái)政等部門打交道，只有具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力才能處理好各方面的關(guān)系，才能切實(shí)做好財(cái)務(wù)工作。
3 提高林業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的途徑
3.1 樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)
會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)人員在日常工作應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，是公民道德規(guī)范在會(huì)計(jì)職業(yè)行為和活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會(huì)計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力。要把誠(chéng)信放在首位，把它當(dāng)成人生的一種追求，以誠(chéng)信為做人標(biāo)準(zhǔn)。一名優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識(shí)，更要有一流的職業(yè)道德水平。無(wú)論何時(shí)，高水準(zhǔn)的職業(yè)道德，是一名財(cái)會(huì)人員所應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)，失去它就無(wú)從談起會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息。因此，要求財(cái)務(wù)人員必須知法守法、廉潔自律。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，財(cái)會(huì)人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在思想上，熱愛(ài)本職工作，熱愛(ài)自己的崗位，把工作視為自身的一種需要和自我價(jià)值的體現(xiàn)。在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，依法辦事。
3.2 樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)淘汰速度快，學(xué)習(xí)不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)核算、計(jì)量模式等方面都發(fā)生了巨大變化，這就要求財(cái)會(huì)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)，還應(yīng)樹立創(chuàng)新意識(shí)，將學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷提高職業(yè)判斷能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。就林業(yè)而言，財(cái)會(huì)人員不僅要學(xué)好財(cái)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握每項(xiàng)林業(yè)工程的相關(guān)要求，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，只有這樣才能不斷提升管理水平和服務(wù)水平?，F(xiàn)代社會(huì)已步入了信息時(shí)代，電算化已成為企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)作最基本的形式，會(huì)計(jì)人員只有將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與會(huì)計(jì)知識(shí)相結(jié)合，才能滿足高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的要求?？傊?，終身學(xué)習(xí)已成為社會(huì)和國(guó)民的共同目標(biāo)，也是會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持的，只有這樣才能跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)工作的需要。
3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的實(shí)際工作能力
財(cái)會(huì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，涉及面寬，必須具有會(huì)計(jì)理論、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等方面的專業(yè)知識(shí)。在業(yè)務(wù)處理中，要有過(guò)硬的基本功和嫻熟的操作技能；在管理財(cái)務(wù)工作時(shí)，要體現(xiàn)出較高的政策理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，需要對(duì)財(cái)會(huì)人員不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可采取以下幾方面措施：一方面對(duì)新制度、新業(yè)務(wù)等新知識(shí)，各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)行分層次、分批培訓(xùn)，將新知識(shí)盡快傳達(dá)給基層財(cái)會(huì)人員；另一方面，針對(duì)各級(jí)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，利用會(huì)計(jì)例會(huì)等形式對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。另外，可組織本單位財(cái)會(huì)人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，盡快提高本單位的財(cái)務(wù)管理水平。
3.4 鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加學(xué)歷教育和職稱考試
林業(yè)財(cái)會(huì)人員多為“半路出家”，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)理論比較欠缺。各單位應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加財(cái)會(huì)專業(yè)的函授學(xué)習(xí)或自學(xué)考試以及全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，對(duì)取得學(xué)歷證書和通過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的財(cái)會(huì)人員，要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，不斷更新知識(shí)
所謂后續(xù)教育，是指對(duì)正在從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的培訓(xùn)和再教育，這是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。后續(xù)教育與提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系，對(duì)于在職人員來(lái)說(shuō)，后續(xù)教育是不可必免的。各單位應(yīng)按照《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，每年安排會(huì)計(jì)人員參加當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織的培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極主動(dòng)地參加，自覺(jué)更新專業(yè)知識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]張林芳.淺談會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)教育的途徑[J].科技信息，2007：32.
[2]沈秀艷.提高林業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的幾點(diǎn)建議[J].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2003，（6）.
一、建設(shè)新農(nóng)村要統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)建設(shè)
林業(yè)是進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要視當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要科學(xué)，因?yàn)橐?guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰，關(guān)系到人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會(huì)的要求，應(yīng)讓農(nóng)民廣泛參與。通過(guò)規(guī)劃達(dá)到：①保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；②結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間；③生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)；④物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合；⑤環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的知識(shí)與技能
在發(fā)展林業(yè)過(guò)程中，應(yīng)使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、林業(yè)知識(shí)技能等提高到一個(gè)新水平，否則難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段，有種植、有經(jīng)營(yíng)、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有外出務(wù)工。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具、良種、化肥農(nóng)藥和先進(jìn)農(nóng)技知識(shí)都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要發(fā)揮林業(yè)站、果樹站等職能部門的作用和社會(huì)、媒體的力量，通過(guò)各種傳媒信息或通過(guò)觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí)，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí)，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝危怪R(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。只有這樣，才能使新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。
三、要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)新農(nóng)村林業(yè)
新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問(wèn)題。微觀視角對(duì)于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來(lái)說(shuō)，在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中，需要有培育、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和開發(fā)等科技知識(shí)的支撐，林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應(yīng)用的能力。宏觀層面對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)縣或更大的區(qū)域，所面對(duì)的就不僅是產(chǎn)權(quán)分散的個(gè)體林塊，而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究和營(yíng)建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán) 境功能，全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實(shí)現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關(guān)人員掌握運(yùn)用林業(yè)高科技知識(shí)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。對(duì)本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握，不斷彌補(bǔ)本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識(shí)和相關(guān)政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。既要?jiǎng)?chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學(xué)技術(shù)，做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會(huì)效益。
四、發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的措施
關(guān)鍵詞：森林調(diào)查；生產(chǎn)工藝；利弊
中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16749944(2012)04003302
1 引言
在我國(guó)林業(yè)的發(fā)展中,森林調(diào)查的重要性已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可,主要是針對(duì)林業(yè)用地的自然屬性、非自然屬性等進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查,其中包括森林資源狀況、森林經(jīng)驗(yàn)歷史、條件與未來(lái)發(fā)展等方面的內(nèi)容。在林業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)工藝的應(yīng)用是否合理,直接關(guān)系到我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。因此,在國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,必須將森林調(diào)查與生產(chǎn)工藝作為重要的研究課題,在結(jié)合研究與實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,促進(jìn)國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。
2 國(guó)內(nèi)森林調(diào)查現(xiàn)狀
在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的森林調(diào)查中,主要是采取抽樣調(diào)查方法與森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查方法相結(jié)合的模式,在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),在我國(guó)區(qū)域森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)體系的建立,森林資源面積、蓄積的定期清查,以及森林資源消長(zhǎng)規(guī)律、經(jīng)營(yíng)管理成效、森林資源動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)中都發(fā)揮了重要的作用。但是由于受到各方面因素的影響和制約,國(guó)內(nèi)的森林調(diào)查尚存在很多的問(wèn)題,特別是在調(diào)查、檢測(cè)方法與技術(shù)手段的應(yīng)用方面,與林業(yè)管理先進(jìn)國(guó)家相比,仍然存在較大的差距,這是今后發(fā)展中必須及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)與完善的。
（1）森林調(diào)查新技術(shù)的應(yīng)用受到制約。由于現(xiàn)行的森林調(diào)查方法多是采取小班調(diào)查的方法,并且在原則上特別要求對(duì)于抽樣的控制,小班調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)必須落實(shí)在抽樣控制區(qū)間范圍內(nèi)方為有效,否則需要對(duì)于各小班的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行修正,甚至是全部返工。因此,在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的森林調(diào)查中,GPS、GIS等先進(jìn)的技術(shù)尚難以得到全面的應(yīng)用,調(diào)查區(qū)域運(yùn)用衛(wèi)片、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等高新技術(shù)手段的限制性因素較多,很多地區(qū)仍然延用原始的、以大量野外調(diào)查為主的調(diào)查方法,對(duì)于森林調(diào)查工作的效率與質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。
.（2）難以體現(xiàn)分類經(jīng)營(yíng)的思想。在我國(guó)林業(yè)主管部門頒布的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中,對(duì)于森林調(diào)查工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法等進(jìn)行了大幅的修改與調(diào)整,但是與以往的相關(guān)規(guī)程相比有了較大的進(jìn)步,但是在總體指導(dǎo)思想方法,則仍然是延用傳統(tǒng)森林調(diào)查的理念,調(diào)查工作中仍然強(qiáng)調(diào)以“面積”、“蓄積”為主。雖然在部分地區(qū)的森林調(diào)查中提出了“在開展森林資源的規(guī)劃與設(shè)計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)根據(jù)區(qū)域森林資源的特點(diǎn)、調(diào)查目的等,對(duì)于調(diào)查內(nèi)容、詳細(xì)程度有所側(cè)重”,但是在森林調(diào)查工作的實(shí)際開展中,難以體現(xiàn)分類經(jīng)營(yíng)的思想,即調(diào)查工作以服務(wù)于林業(yè)管理為主要目的,而不是為促進(jìn)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的幫助,這也是阻礙國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。
3 林業(yè)生產(chǎn)工藝的利弊
隨著現(xiàn)代科技的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,在我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)中,適時(shí)加快了生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和完善,但是由于受到自然環(huán)境、技術(shù)條件、人為因素、指導(dǎo)思想等主客觀條件的影響和限制,林業(yè)生產(chǎn)工藝的實(shí)際應(yīng)用效果并不理想。在國(guó)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)工藝的應(yīng)用中,其有利的方面主要表現(xiàn)在促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量,而且減少了人力的投入,基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化。但是林業(yè)生產(chǎn)工藝應(yīng)用中存在的弊端也是不容忽視的,特別是在國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新背景下,必須對(duì)其進(jìn)行全面的總結(jié)與分析,從而及時(shí)制定有效的改進(jìn)策略。
3.1 林業(yè)生產(chǎn)成本控制制度不健全
隨著國(guó)家各項(xiàng)政策的不斷完善和健全,企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn),隨著近年木材產(chǎn)量逐年下降,原材料價(jià)格上漲。林業(yè)相關(guān)企業(yè)要完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),只有靠自身的努力,從內(nèi)部節(jié)約挖潛,降低成本,才能增加收益。同時(shí)要對(duì)木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革,在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)成本利潤(rùn)的核算方法、考核指標(biāo)。
3.2 林業(yè)生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單
林業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,涉及到的項(xiàng)目與內(nèi)容相對(duì)較多,對(duì)于生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)的要求也較高。而在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的林業(yè)生產(chǎn)工藝研究與應(yīng)用中,各地區(qū)所構(gòu)建的工藝結(jié)構(gòu)普遍存在較為簡(jiǎn)單的問(wèn)題,即無(wú)法滿足大規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求,各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。
3.3 造林綠化標(biāo)準(zhǔn)低,分布不均
在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的造林生產(chǎn)中,普遍存在標(biāo)準(zhǔn)較低、分布不均的問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)不注重先進(jìn)造林綠化工藝的合理應(yīng)用,而只是片面追求造林?jǐn)?shù)量與綠化率,很多地區(qū)出現(xiàn)了造林綠化面積較大,而實(shí)際成活率則不是十分理想的現(xiàn)象,究其根本原因主要在于生產(chǎn)工藝的研究與落實(shí)不到位,嚴(yán)重制約了區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4 整體科技含量不高
對(duì)于一些基層林業(yè)部門而言,不具備進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)工藝研究和實(shí)踐的基本條件,難以在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建較為完善的生產(chǎn)工藝體系,從而制約了區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。另外,林業(yè)生產(chǎn)工藝是林業(yè)建設(shè)中科技含量高低的重要檢驗(yàn)指標(biāo),對(duì)于其重視程度直接關(guān)系到生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和發(fā)展趨勢(shì)。
4 林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展策略
在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中,必須注重現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r,以及森林調(diào)查、生產(chǎn)工藝應(yīng)用等方面存在的利弊,及時(shí)制定科學(xué)、合理的發(fā)展策略,從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效、穩(wěn)定發(fā)展。
4.1 完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中,林業(yè)管理部門必須認(rèn)識(shí)到完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要性,這也是促進(jìn)林業(yè)更好、更快發(fā)展的重要管理基礎(chǔ)。在法律規(guī)定的范圍內(nèi),應(yīng)盡量保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)其合法的權(quán)益。在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的完善過(guò)程中,還要注重各種管理制度、模式、方法的改進(jìn),為林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境,提升各地區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。
4.2 出臺(tái)優(yōu)惠政策,推進(jìn)生產(chǎn)工藝研究
在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展中,各地區(qū)缺乏研究林業(yè)生產(chǎn)工藝的必要條件,其中資金短缺、技術(shù)力量不足、研究條件較差等都是不容忽視的。因此,在今后的林業(yè)生產(chǎn)工藝研究中,各地區(qū)應(yīng)積極出臺(tái)優(yōu)惠政策,在政策方面加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)工藝研究的扶持力度,特別是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)工藝較為落后的地區(qū),加大財(cái)政資金、科研力量、試驗(yàn)基地等方面的支持,使得各地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)工藝研究邁入正軌,并且形成較為完善的生產(chǎn)工藝研究體系,為其在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用提供必需的條件。
4.3 加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)
在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的林業(yè)生產(chǎn)中,專業(yè)技術(shù)人員的短缺是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題之一,也是阻礙森林調(diào)查、生產(chǎn)工藝研究工作開展的主要因素。因此,在今后的林業(yè)發(fā)展中,各高校應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的教育研究,各地區(qū)也要積極開展林業(yè)技術(shù)人員在崗培訓(xùn)或教育,使得更多的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)第一線,為林業(yè)發(fā)展提供必要的人才基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
從總體上來(lái)看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種專業(yè)性非常強(qiáng)的林業(yè)工作項(xiàng)目，其應(yīng)用不僅有利于林業(yè)資源保護(hù)，還有利于林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學(xué)管理。近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們將先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中。在這種情況下，林業(yè)資源管理工作逐漸朝著現(xiàn)代化與規(guī)范化的方向發(fā)展，直接帶來(lái)了各方面功能的提高。但現(xiàn)階段，從我國(guó)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，因?yàn)榱謽I(yè)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及的面積比較廣，這無(wú)疑為實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)了一定的困難。
2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題
從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際工作情況來(lái)看，還存在著設(shè)備陳舊、觀念落后以及技術(shù)落后等一系列問(wèn)題，這對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的持續(xù)發(fā)展非常不利。
2.1不夠重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
目前，人們對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度明顯不夠，這種問(wèn)題的存在直接影響了相關(guān)工作的順利進(jìn)行，也正因?yàn)槿藗儾恢匾曔@項(xiàng)工作，因此林業(yè)發(fā)展就不能很好的和林業(yè)檢測(cè)、調(diào)查以及監(jiān)督有效結(jié)合在一起，很顯然在林業(yè)建設(shè)中缺少了重要發(fā)展基礎(chǔ)。如果不能摸清林業(yè)資源情況，就很難對(duì)其展開全方位的掌握。這種情況下，管理工作就會(huì)缺少針對(duì)性，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境的改善效果也得不到，因此，調(diào)查設(shè)計(jì)的效果就得不到充分發(fā)揮。
2.2受到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)因素的影響
從根本上來(lái)看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的展開非常艱難，技術(shù)人員需要長(zhǎng)時(shí)間在外工作。同時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這種艱苦的工作環(huán)境中，因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的限制，沒(méi)有現(xiàn)金的技術(shù)和設(shè)備，多數(shù)技術(shù)人員始終在沿用20世紀(jì)70年代的技術(shù)與設(shè)備。因此，林業(yè)調(diào)查工作的展開受到了嚴(yán)重制約，極大地降低了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2.3專業(yè)技術(shù)水平有待提高
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作對(duì)人員技術(shù)水平的要求非常高，但在實(shí)際工作中，現(xiàn)有的工作人員整體素質(zhì)不高，多數(shù)人員自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)漸趨老化，技術(shù)能力上也不存在優(yōu)勢(shì)，再加上這項(xiàng)工作本身非常艱苦，需要進(jìn)行大量的工作。在這種情況下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量都很難得到保證。
2.4意識(shí)觀念薄弱
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，很多人的價(jià)值觀念已經(jīng)發(fā)生了變化。這種情況下，一些林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員也受到影響，一些人員在利益面前不能做到意志堅(jiān)定，尤其是在監(jiān)管方面的意識(shí)尤為薄弱。這種形勢(shì)下，必將會(huì)降低林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的整體工作質(zhì)量，最終對(duì)對(duì)林業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題的解決對(duì)策
上文已經(jīng)總結(jié)和分析了目前我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中的問(wèn)題，要想保證工作可以得到健康發(fā)展，就要積極探索這些問(wèn)題的解決途徑，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。
3.1不斷提高工作人員的素質(zhì)
要想使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體工作質(zhì)量得到提高，首選應(yīng)該定期組織林業(yè)部門員工參加培訓(xùn)，部門領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員都要在思想觀念上改造，提高工作積極性。同時(shí)，充分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立起相應(yīng)的管理機(jī)制與工作制度，促進(jìn)全體員工素質(zhì)的提高。
3.2增加資金上的投入
要想使林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作環(huán)境得到改善，首先應(yīng)該加大人力物力上的投入，充分重視設(shè)備的更新，從根本上提高工作效率。由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的工作人員需要長(zhǎng)時(shí)間在野外工作，因此其生活質(zhì)量必然得不到保證。鑒于這種情況，應(yīng)該提高工作人員的工資待遇，并為其提供適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，通過(guò)多種方式改善工作人員的生活質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
因?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作本身存在很強(qiáng)的專業(yè)性，其人員素質(zhì)的高低將會(huì)對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利展開來(lái)說(shuō)意義重大。第一，招聘一批專業(yè)素質(zhì)硬、責(zé)任心強(qiáng)、各方面能力強(qiáng)的人員到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作領(lǐng)域中來(lái)，并定期或者不定期組織人員參加培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)新的知識(shí)與技術(shù)，及時(shí)更新技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工作人員專業(yè)素質(zhì)的提高。第二，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行思想與法制教育，因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及的范圍比較廣，可能會(huì)與各方面的利益發(fā)生聯(lián)系，所以加強(qiáng)人員的思想與法制教育非常重要。第三，建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)的措施調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。
3.4對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新
這項(xiàng)工作對(duì)技術(shù)要求非常高，但目前，我國(guó)這方面的技術(shù)相對(duì)落后，這無(wú)疑對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果產(chǎn)生了不良影響。因此，應(yīng)該積極開發(fā)和學(xué)習(xí)新的技術(shù)，不斷提高自身的工作效率。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該積極利用多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用信息化技術(shù)建立林業(yè)地理的信息體系，與計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)充分結(jié)合在一起，促進(jìn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量與效率的提升。
4結(jié)語(yǔ)
1.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意義
1.1改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而改善人民生產(chǎn)、生活的條件。眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)一般是處于比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，通常來(lái)說(shuō)山區(qū)的地理環(huán)境較為復(fù)雜，容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，而樹木具有防風(fēng)固土的重要作用。因此，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，美化環(huán)境。[1]1.2促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作的順利進(jìn)行。這是因?yàn)橄鄬?duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益比較高。因此，可以在一定程度上增加就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。1.3保障國(guó)土生態(tài)安全。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的保障我國(guó)國(guó)土的生態(tài)安全。具體來(lái)說(shuō)，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)是一條天然的國(guó)家生態(tài)安全屏障，維護(hù)生物多樣性，改善脆弱的生態(tài)狀況，加強(qiáng)國(guó)土的生態(tài)安全。1.4促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
2.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的措施
2.1加大資金的支持。眾所周知，資金的投入是民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的基礎(chǔ)，也是在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣的保障。但是，目前我國(guó)對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專項(xiàng)財(cái)政撥款較少，從而導(dǎo)致民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作處于被動(dòng)地位，在一定程度上不利于民族地區(qū)扶貧工作的順利進(jìn)行。因此，國(guó)家要加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金的投入。具體來(lái)說(shuō)，首先，政府要充分重視民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作，加大對(duì)其的財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)的資金投入；其次，還要鼓勵(lì)居民退耕還林,在保障家庭日常所需的情況下,將一部分的耕地用于林業(yè)生產(chǎn)，但是要給居民發(fā)放一定的補(bǔ)貼。最后，還要加強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的宣傳力度，強(qiáng)化居民的發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意識(shí)，鼓勵(lì)更多的人參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中去。[2]22推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！北娝苤贁?shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)而言比較落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果見(jiàn)效也比較慢。因此，我們要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作質(zhì)量。因此,在鼓勵(lì)居民參與林業(yè)發(fā)展后,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，可以幫助居民學(xué)習(xí)到更多的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益。2.3提高工作人的素質(zhì)。專業(yè)的工作人員對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用。工作人員的素質(zhì)主要是指專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。因此，必須要提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。首先就要開設(shè)相關(guān)的林業(yè)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助他們更加充分的掌握林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。其次，還要增強(qiáng)工作人員的工作積極性，進(jìn)而能夠自覺(jué)加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作中；同時(shí)還要增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心，工作嚴(yán)謹(jǐn)性，從而提高民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的效果。[3]2.4統(tǒng)一監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的過(guò)程中，我們追求的是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)督管理，并且以此來(lái)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，我們可以設(shè)立專門的林業(yè)管理站,定期檢查林業(yè)的發(fā)展情況,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及引起的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并且要采取有效詳細(xì)的措施，盡最大可能的完成既定的工作目標(biāo)。除此之外，還可以建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，制定一個(gè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),比如每畝地的樹木數(shù)量、定期進(jìn)行除蟲操作等等,嚴(yán)格遵循相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧具有非常重要的意義，因此少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明確民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧要采取的措施，努力追求和實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在一定程度上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，從而能夠增加我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，同時(shí)也能改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。
作者:萬(wàn)坤 單位:云南省昭通市森林資源管理站
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關(guān)鍵詞 林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；福建寧化
中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）13-0198-03
21世紀(jì)被稱為“生物技術(shù)時(shí)代”，生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)被視為新世紀(jì)的明星產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界最活躍、進(jìn)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。2006年以來(lái)，國(guó)家制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》；十六部委制定了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知（〔2008〕128號(hào)）》《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅〔2006〕88號(hào)）》《國(guó)家稅務(wù)局〈企業(yè)研究開發(fā)稅前扣除管理辦法〉（國(guó)稅發(fā)〔2008〕126號(hào)）》《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）》等產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，寧化縣委、縣政府高度重視生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2006―2020年）總體規(guī)劃，制定了一系列優(yōu)惠、扶持措施。同時(shí)，寧化縣被列為三明市“十一五”發(fā)展生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)縣之一。以上這些政策措施為寧化縣生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間，對(duì)促進(jìn)寧化縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 虎杖研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用取得顯著成效
虎杖為我國(guó)傳統(tǒng)的中藥材，具有明顯的抗癌、抑癌、抗氧化、抗衰老、抗炎癥和降血脂等功效。尤其是近些年來(lái)，隨著對(duì)虎杖主要活性成分白藜蘆醇研究的不斷深入，臨床應(yīng)用取得良好效果，其開發(fā)利用的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，是一個(gè)大有發(fā)展前景的藥用、食用植物。
虎杖項(xiàng)目為福建省科技廳的“星火”計(jì)劃項(xiàng)目（2007 S0039），由福建省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站和寧化縣南方銀杏發(fā)展有限公司的合作實(shí)施，項(xiàng)目于2007年1月開始實(shí)施，2008年11月通過(guò)三明市科技局組織的專家組評(píng)審和驗(yàn)收，所取得的技術(shù)成果國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。項(xiàng)目總結(jié)出虎杖種苗繁育、林下和田間栽培綜合配套關(guān)鍵技術(shù)，具有明顯的創(chuàng)新性；并制定了福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《虎杖栽培技術(shù)規(guī)程》，經(jīng)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年7月31日公布，8月20日開始實(shí)施?，F(xiàn)已建立虎杖種質(zhì)資源庫(kù)10 hm2，高效示范栽培基地100 hm2，形成了一定的規(guī)模和效應(yīng)，并在國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)出風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值高的虎杖飲料，其制備方法的專利經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)質(zhì)性審查并公布。目前國(guó)內(nèi)多家藥廠求購(gòu)寧化縣的虎杖藥材，縣政府、林業(yè)局已出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)戶種植虎杖，虎杖項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
1.2 大力推廣銀杏早實(shí)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，形成規(guī)模效應(yīng)
寧化銀杏種質(zhì)資源豐富，種植歷史悠久，境內(nèi)千年古樹仍枝繁葉茂，碩果累累，每年為農(nóng)戶帶來(lái)可觀的收入。據(jù)調(diào)查，全縣共有50年以上銀杏大樹130株，其中雌樹111株，雄樹19株，種質(zhì)資源十分豐富。
1993年以來(lái)，林業(yè)科技人員通過(guò)優(yōu)良品種選育、良種壯苗、適地適樹、細(xì)致整地、精心栽植、嫁接和人工授粉等科學(xué)管理措施進(jìn)行栽培對(duì)比試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了本地良種嫁接苗3～5年掛果、6～8年初產(chǎn)的目標(biāo)；并開展了銀杏果用、材用、葉用、果材兼用，綠化大苗及花粉利用的定向培育，總結(jié)出了銀杏早實(shí)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)已建立銀杏科技示范基地33.3 hm2、苗圃7 hm2、采穗圃2 hm2，并向全縣推廣種植1 330 hm2，形成了一定的規(guī)模和效應(yīng)。
1.3 油茶種植面積大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好
寧化縣是國(guó)家油茶重點(diǎn)縣之一，油茶栽培種植歷史悠久，資源豐富，豐產(chǎn)培育技術(shù)成熟?，F(xiàn)有油茶面積10 067 hm2，全縣各地均有分布，油茶面積1 333 hm2以上的有淮土、安遠(yuǎn)、石碧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)6 333 hm2，占全縣油茶面積的63%，其中淮土鄉(xiāng)面積近3 333 hm2，居全縣首位。油茶林主要為紅皮桃茶和羊屎茶2個(gè)品種，紅皮桃茶主要分布在淮土、石碧，而羊屎茶主要分布在安遠(yuǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)初步調(diào)查，寧化縣油茶林的單位面積茶籽平均產(chǎn)量為300 kg/hm2，全縣年產(chǎn)茶籽約1 534 t。平均單位面積產(chǎn)值為4 050元/hm2，全縣油茶年產(chǎn)值約2 070萬(wàn)元。2004年通過(guò)招商引資，創(chuàng)辦了“寧化縣寧花科技食品有限公司”，生產(chǎn)能力為1 000 t的茶油精深加工廠，其產(chǎn)品“寧花牌”茶油獲國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。
1.4 中藥材種植品種不斷增加，產(chǎn)業(yè)后勁強(qiáng)
1993年以來(lái)，寧化縣除了推廣種植虎杖、銀杏、油茶外，還進(jìn)行了厚樸、杜仲、黃枝子、紅豆杉等中藥材的種植，現(xiàn)已種植厚樸114 hm2、紅豆杉100.5 hm2、梔子7.6 hm2、杜仲31.2 hm2。
1.5 積極開展野生中藥材的調(diào)查保護(hù)工作和試驗(yàn)研究，取得階段性成效
寧化縣野生藥用植物資源十分豐富，蘊(yùn)藏著許多珍稀、名貴中藥材。為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用該縣的藥用植物資源，于2007年3月開始，寧化縣林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)寧化縣境內(nèi)的藥用植物資源進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)查，擬對(duì)寧化縣的中藥材種質(zhì)資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā)利用?，F(xiàn)已調(diào)查確定276個(gè)品種，其中13個(gè)品種為珍稀、名貴中藥材；屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物有南方紅豆杉、伯樂(lè)樹2種，屬國(guó)家二、三級(jí)保護(hù)植物有香果樹、花櫚木、梨茶、短萼黃連、八角蓮等，其中八角蓮、金線蓮、七葉一枝花、石蒜、溝距蝦脊蘭、八角楓、寬葉韭等藥用植物和伯樂(lè)樹（鐘萼木）、香果樹、南方紅豆杉等已成為國(guó)家極瀕危或?yàn)l危物種。目前，正在進(jìn)行中藥材種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)和部分重點(diǎn)中藥材品種的前期人工馴化栽培試驗(yàn)研究等。
1.6 組織機(jī)構(gòu)健全
寧化縣于2007年成立了“寧化縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室”，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。
2 寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 缺乏林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
雖然寧化縣的油茶、銀杏種植面積較大，并形成了一定的規(guī)模，虎杖野生資源豐富、人工種植技術(shù)基礎(chǔ)好，發(fā)展勢(shì)頭好；但目前縣內(nèi)還沒(méi)有一家專業(yè)從事中藥材加工的企業(yè)，這是制約寧化縣生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，沒(méi)有加工銷售，產(chǎn)業(yè)也難有進(jìn)展。
2.2 野生中藥材資源濫采亂挖嚴(yán)重，造成珍貴中藥材瀕臨滅絕
長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些暢銷、緊缺的中藥材，只開發(fā)不保護(hù)，使資源數(shù)量銳減，分布范圍減小，有的珍稀種類中藥材資源瀕臨滅絕，中藥材可持續(xù)發(fā)展已受到限制[1]。
2.3 人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
藥用植物基礎(chǔ)科研和從業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量有待提高，對(duì)藥用植物種質(zhì)資源的收集、馴化研究工作研究不夠?qū)I(yè)。
2.4 品種認(rèn)定和品牌建設(shè)工作滯后
寧化縣當(dāng)?shù)睾Y選的虎杖、銀杏（銀杏果、銀杏葉）、油茶等品種的產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，但沒(méi)有樹立品牌和申請(qǐng)品種認(rèn)定，使優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用進(jìn)程緩慢。
2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位單一
在資源培育方面，虎杖、銀杏、油茶等許多中藥材品種均是藥食兩用的植物，過(guò)去一直把林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向定位在藥用開發(fā)上，而忽視了它的食用價(jià)值和其他用途。
2.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)資金缺乏
因前期投入資金不足，致使有的項(xiàng)目雖然進(jìn)展順利，取得階段性成效，但未能達(dá)到理想的效果，如虎杖飲料的開發(fā)等，尚需大量的資金投入。
3 寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 總體發(fā)展思路
著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從注重基地建設(shè)，向培育林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變；從注重藥用植物提純提取，向植物藥、動(dòng)物藥、礦物藥、微生物藥等生物新產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變；從注重原料藥、藥物中間體開發(fā)，向注重終端產(chǎn)品系列開發(fā)轉(zhuǎn)變；從注重生物醫(yī)藥開發(fā)，向發(fā)展以生物醫(yī)藥為主的大生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以林業(yè)生物為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立具有縣域特色的林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地[2]。
3.2 產(chǎn)業(yè)對(duì)策
寧化縣中藥材資源種類多，潛力大，民族民間中藥材資源豐富；在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，進(jìn)行合理開發(fā)利用。重點(diǎn)是發(fā)展在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力的名貴中藥材的同時(shí)，重視一般傳統(tǒng)中藥材的培育，“突出重點(diǎn)、兼顧一般”，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。
3.2.1 加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)。收集與保護(hù)中藥材種質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。中藥材資源是中藥科研、中藥材生產(chǎn)和中成藥生產(chǎn)的前提和保障，對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用，要大力做好宣傳與保護(hù)工作，運(yùn)用生物工程等現(xiàn)代科技手段選育中藥材良種，利用先進(jìn)的方法和手段（如生物技術(shù)）來(lái)快速繁殖一些珍稀瀕危品種等[3]。
3.2.2 對(duì)藥用資源進(jìn)行全方位、多層次綜合開發(fā)，提高綜合利用率。近年來(lái)，生物技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)植物研究中已取得較大的進(jìn)展，包括組織培養(yǎng)技術(shù)、細(xì)胞培養(yǎng)生產(chǎn)次生代謝產(chǎn)物、基因工程[4]等；運(yùn)用現(xiàn)化科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3.2.3 發(fā)展深度加工，實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。要想做大林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)，必須走集團(tuán)化、集約化、品牌化、現(xiàn)代化的道路，要進(jìn)一步壯大一批企業(yè)，使其形成林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的“龍頭”，即占有一定市場(chǎng)份額和有一定市場(chǎng)控制權(quán)的企業(yè)應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行中藥重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、政府貼息項(xiàng)目的論證，通過(guò)政府引導(dǎo)性投入，以品牌、品種為紐帶，市場(chǎng)為目標(biāo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合[5]。
3.2.4 加強(qiáng)重點(diǎn)中藥材的GAP基地建設(shè)。建立規(guī)范化的中藥材基地，是保護(hù)和利用道地中藥材資源的有效措施。規(guī)范優(yōu)質(zhì)的中藥材是藥品質(zhì)量穩(wěn)定均衡的首要保障條件，強(qiáng)調(diào)對(duì)中藥材生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行規(guī)范化的質(zhì)量控制，改進(jìn)中藥材的種植技術(shù)，保護(hù)野生中藥材資源和環(huán)境生態(tài)，是林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路[6]。
3.3 工作措施
3.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用與職能，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，研究和確定林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事宜，為林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目論證等重大問(wèn)題提出可行意見(jiàn)并出謀劃策，為引進(jìn)項(xiàng)目提供信息，為聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為林業(yè)生物加工企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，為寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
3.3.2 制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，充分利用建設(shè)海西優(yōu)惠政策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成亮點(diǎn)。高起點(diǎn)、高層次制訂寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確寧化縣林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向、產(chǎn)業(yè)布局等。
3.3.3 加強(qiáng)科技交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、福建省林科院科研院所的聯(lián)系，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的研究開發(fā)力量，建立集研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、中介服務(wù)于一體的生物醫(yī)藥公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。充分利用高?，F(xiàn)有的技術(shù)力量和科研條件，搭建政府指導(dǎo)和高校為主體的林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開展生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
3.3.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的建設(shè)要緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用3個(gè)環(huán)節(jié)，要制訂和實(shí)施林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和科技研發(fā)人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選派專業(yè)管理和科研人員到相關(guān)知名高校、科研院所等進(jìn)行培訓(xùn)和深造，主要培養(yǎng)具有高端知識(shí)結(jié)構(gòu)的研究人才和各類專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)于初始的流通環(huán)節(jié)及具體指導(dǎo)中藥材的人工種植工作。
3.3.5 建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為建立有特色的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件，逐步建立、完善林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)培養(yǎng)體系，引進(jìn)、培育一批中小型林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，鼓勵(lì)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的兼并、聯(lián)合和重組，著力培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，努力打造高水平、高檔次林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地[7]。
3.3.6 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。積極開展林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，加大項(xiàng)目推介力度，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)招商人才的培養(yǎng)，提高招商的策劃水平和專業(yè)服務(wù)能力。組織招商小分隊(duì)赴沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市和臺(tái)灣地區(qū)開展項(xiàng)目宣傳、推介和招商，吸引國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)到寧化縣建立生產(chǎn)和加工基地，主動(dòng)承接林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
3.3.7 政策與經(jīng)濟(jì)扶持。要給林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)予以政策傾斜，加大培育扶持力度，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)品積極爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，重點(diǎn)項(xiàng)目早日促成落地，盡早形成林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)。政府在政策、經(jīng)濟(jì)上重點(diǎn)扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
4 結(jié)語(yǔ)
寧化縣具有優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，豐富的中藥材資源，悠久的中藥材栽培歷史，優(yōu)良的藥材品質(zhì)，奠定了林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是近10余年來(lái)，在中藥材栽培利用研究和示范栽培方面取得了顯著的成效；目前，亟需采取有效措施對(duì)野生中藥材資源進(jìn)行保護(hù)、繁育和合理開發(fā)利用，特別是對(duì)道地中藥材應(yīng)加大其生物學(xué)特性和馴化栽培技術(shù)的研究，建立規(guī)范化的中藥材生產(chǎn)基地，深入開展中藥材的藥用部位、新品種選育的研究。此外，還應(yīng)加大政府投資引導(dǎo)力度，促進(jìn)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走集團(tuán)化、集約化、品牌化、現(xiàn)代化的道路；重點(diǎn)培植當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)，帶動(dòng)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5 參考文獻(xiàn)
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