發(fā)布時間：2022-12-16 10:42:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)局造林綠化工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
剛才，縣委王副書記對今冬明春的全縣造林綠化工作作了全面部署，講得很詳細、很到位。希望大家按照王副書記的要求，認真抓好貫徹落實。今天領(lǐng)到責(zé)任書的9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和11個部門，要按照責(zé)任書的具體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，認真細化分解，制定工作措施，確保完成任務(wù)。全縣其它部門和單位要結(jié)合各自實際，認真抓好所掛包村的造林綠化工作，確保完成綠色村鎮(zhèn)、山上造林等任務(wù)指標(biāo)。下面，我就如何抓好我縣今冬明春的造林綠化工作，再講三點意見。
一、要提高認識
1.綠是縣發(fā)展的基礎(chǔ)?？h的發(fā)展主要依賴于良好的生態(tài)環(huán)境。我縣礦產(chǎn)、水電等自然資源優(yōu)勢不是很突出，只有立足生態(tài)，發(fā)展適合縣發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，才能促進縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?？梢哉f，造林綠化工作不僅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是縣發(fā)展的實際需要。
2.綠是縣幸福指數(shù)的重點?？h擁有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，空氣和水源的質(zhì)量都很高，人民群眾生活安逸，健康向上，幸福指數(shù)比較高。北京市平谷區(qū)有一句宣傳詞的內(nèi)容是“一個可以自由呼吸空氣的地方”，縣完全可以達到這個條件，這也是縣人民的幸福所在。保護自然生態(tài)環(huán)境，不會妨礙縣的發(fā)展。目前，我縣正與復(fù)旦大學(xué)合作，計劃在縣建立一個國際碳減排野外觀測站，總投資2億多元，用于研究森林對二氧化碳的吸收轉(zhuǎn)化作用，這將有利于帶動縣經(jīng)濟的發(fā)展。
3.綠是人與自然和諧的體現(xiàn)?？h的生態(tài)系統(tǒng)自然更新能力比較強，如果人類對自然的利用再減少一點，正確處理好保護與利用的關(guān)系，就能達到自然更新和人工促進的有機結(jié)合，促進人與自然和諧發(fā)展。
總的來說，造林綠化工作對于縣意義非常重大。不能認為縣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)很好了，就忽視造林綠化的作用；要切實認清形勢，認真學(xué)習(xí)浙江、江西造林綠化的成功經(jīng)驗，把我縣生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來，轉(zhuǎn)化成為促進縣又好又快發(fā)展的堅實保障。要認真分析目標(biāo)任務(wù)。今冬明春我縣的造林綠化總?cè)蝿?wù)是5.3萬畝，在全市各縣（市）中面積最小，但并不代表任務(wù)最輕。因為我縣的森林覆蓋率已經(jīng)達到相當(dāng)高的水平，我縣的國土面積也相對較小，造林綠化空間已經(jīng)不大，5.3萬畝的造林任務(wù)非常艱巨。為此，各級各部門要高度重視，認真做好調(diào)查摸底工作，細化分解工作任務(wù)，研究具體推進措施，確保全面完成上級任務(wù)。
二、要落實責(zé)任
1.要落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的屬地責(zé)任?？h政府要負責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要具體抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)的造林綠化工作，包括指導(dǎo)和支持各村開展這項工作，確保完成各項指標(biāo)任務(wù)?？h委、縣政府決定成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定由我擔(dān)任組長，縣委王副書記、陳副縣長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門為成員單位，主要負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣的造林綠化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，具體負責(zé)組織實施這項工作。
2.要落實林地所有者的責(zé)任。今天的會議也請來了縣內(nèi)重點林業(yè)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人，主要是要部署和落實今冬明春的造林綠化工作。對于明確需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任務(wù)；林地所有者無意愿造林的，縣里將協(xié)調(diào)其它經(jīng)營者采取租賃、合作等有償方式進行造林更新；林權(quán)所有者拒不落實相關(guān)要求的，要按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
3.要落實林地使用者的責(zé)任。林地使用者要負責(zé)做好林地改造和基地更新等工作，不斷提高林木質(zhì)量，增加林木種類，確保實現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，切實發(fā)揮造福民眾的實際效果。
4.要落實職能部門的責(zé)任。全縣所有部門、單位都有義務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和督促所掛包村做好造林綠化工作，這項工作要列入部門駐村工作進行考評。各部門、各單位還要認真做好本單位的庭院綠化、垂直綠化以及全縣組織的義務(wù)造林綠化等相關(guān)工作?？h林業(yè)局要負責(zé)對全縣造林綠化工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)；縣公路、交通部門要負責(zé)做好“綠色通道”建設(shè)工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要制定方案，負責(zé)做好“綠色城市”建設(shè)工作；縣農(nóng)業(yè)局要負責(zé)做好坡度25度以上坡耕地的造林綠化工作，通過積極引導(dǎo)協(xié)商，組織土地承包經(jīng)營者進行造林綠化；縣農(nóng)辦要負責(zé)做好新農(nóng)村建設(shè)示范點和造福工程搬遷點的造林綠化工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要負責(zé)做好“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)工作，在村鎮(zhèn)所在地開展非林地造林。今冬明春全縣的非林地造林任務(wù)是5000畝，是全縣5.3萬畝造林任務(wù)指標(biāo)中最重的部分?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要確保完成300畝的非林地造林任務(wù)，認真做好規(guī)劃，把任務(wù)細化分解到機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等具體單位；縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會要確保完成200畝的非林地造林任務(wù)，抓好園區(qū)道路、企業(yè)內(nèi)部的造林工作，縣雪峰農(nóng)場要配合做好這項工作。
為確保落實各類造林主體的責(zé)任，縣里制定了督查、考評和獎懲等相關(guān)制度。市里對完成造林任務(wù)的主體將進行獎勵，驗收通過后每畝獎勵1元，全縣就是5.3萬元?？h里將配套進行獎勵，計劃拿出30萬元作為完成任務(wù)的考評獎；對于沒有完成任務(wù)的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也有相應(yīng)的處罰措施，企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有完成任務(wù)的，將停批或減少年的林木砍伐指標(biāo)。
三、要抓住重點
1.要落實造林地和造林業(yè)主。一方面，要落實造林地塊。各相關(guān)責(zé)任單位要按照責(zé)任書的要求，將5.3萬畝的造林任務(wù)落實到具體林地。其中，要重點抓好三項任務(wù)指標(biāo)：一是宜林荒山造林任務(wù)。我縣的宜林荒山分布分散、面積小、地塊多，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各林業(yè)站要做好調(diào)查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地點和面積，為造林工作做好準備。二是疏林地補植任務(wù)。省里已經(jīng)明確規(guī)定，年開始將停止審批低產(chǎn)林改造，恒豐、青珩、恒通等林業(yè)經(jīng)營企業(yè)要通過疏林地補植，然后采取擇伐，從而達到提高林地質(zhì)量的目的。三是非林地造林任務(wù)。市里下達我縣的目標(biāo)任務(wù)是5000畝，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負責(zé)300畝，縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會牽頭負責(zé)200畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負責(zé)余下的4500畝任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推進“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，做好造林綠化的規(guī)劃工作，鼓勵群眾開展四旁種樹，確保完成任務(wù)。同時，落實造林地要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。比如，滕頭公司的綠化苗木種植產(chǎn)業(yè)化項目和森美公司的柑橘種植項目，需要種植大量的苗木或經(jīng)濟林，如果我縣可以提供合適的林地，既有利于完成造林綠化的任務(wù)，又可以節(jié)約政府的財政投入?？h林業(yè)局要專門成立兩個工作小組，為滕頭公司和森美公司提供服務(wù)，尋找合適的種植地點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可以主動尋找和提供合適的種植地點，縣里將把企業(yè)的稅收返還給林地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。另一方面，要落實造林業(yè)主。要落實“四綠工程”的造林業(yè)主?！熬G色屏障”由縣林業(yè)局負責(zé)，“綠色城市”由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)，“綠色村鎮(zhèn)”由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責(zé)，“綠色通道”由縣交通局、公路局負責(zé)。
2.要提供技術(shù)服務(wù)?？h林業(yè)局要指導(dǎo)造林業(yè)主解決適地適樹的問題，確保每年的植樹造林種一片、活一片、成一片?！八木G工程”要注重景觀景色的配置問題，重點抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿線的垂直綠化和城區(qū)公園的連片綠化工作，處理好色彩搭配和季節(jié)變化的問題，做到既適地適樹，又滿足景觀景色的觀賞要求。
3.要制定和落實政策。剛才，縣委王副書記已經(jīng)把省政府要出臺的12條扶持政策進行了逐條解讀，市政府還會增加一些扶持政策，縣政府將在省、市政府政策出臺后，再增加一些相應(yīng)的政策規(guī)定，除了鼓勵、獎勵以外，還有處罰的規(guī)定。在鼓勵方面：對于公路兩旁的荒地造林，將予以頒發(fā)林權(quán)證，還要加快大證變小證的進度；在處罰方面：對于沒有完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將停批年的林木采伐指標(biāo)。
4.要加強保護。一要抓好林地的合理利用?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要主動參與林地利用規(guī)劃的編制工作，將擬建項目所需要征占用的林地編入規(guī)劃；已經(jīng)征占用或者馬上要征占、但未審批的林地，要抓緊時間補辦相關(guān)手續(xù)，省里將于年6月1日開始控制林地征占用的審批。二要抓好森林防火工作。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)的高發(fā)、頻發(fā)期，各相關(guān)責(zé)任單位要做好防范工作，盡力控制火災(zāi)的發(fā)生。三要嚴厲打擊濫砍亂伐和盜伐行為，嚴格限制砍伐范圍。省里已經(jīng)明確規(guī)定，凡屬于公路沿線、主要通道一重山和水庫兩邊范圍內(nèi)的林地，只能擇伐，不能皆伐。四要抓好疫病蟲害的防治工作。
5.要做好宣傳發(fā)動。縣委、縣政府高度重視這次造林綠化工作，縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定專門的宣傳工作方案，重點宣傳綠化造林、森林防火和森林保護等方面的內(nèi)容。
一、總體要求
整體推進，今年全縣村屯綠化的總體要求是統(tǒng)一規(guī)劃。百村綠化，60村示范。一要圍繞“四線”即圍繞鞍羊線、沈盤線、庫二線、舊沙線沿線重點村屯進行高標(biāo)準、高質(zhì)量綠化。二要突出“四個結(jié)合”即村屯綠化工作要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境整治相結(jié)合，與鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)相結(jié)合，與西北部沙化治理相結(jié)合。三要實現(xiàn)“四個突破”即村屯綠化形象有新突破，村屯綠化規(guī)范有新突破，環(huán)境整治有新突破，資金投入有新突破。
二、具體工作
萬物復(fù)蘇，春回大地。正是植樹造林的黃金季節(jié)，全縣各鎮(zhèn)場區(qū)及相關(guān)部門必需從早從快、從高從嚴、從細從實抓好今年春季的村屯綠化工作。今春村屯綠化工作要做到十個到位”
綠化村屯，1思想認識要到位。林業(yè)是人類賴以生存的資源。改善環(huán)境是今春植樹造林的重點工作、中心工作?？h林業(yè)生產(chǎn)目前還有三大欠帳：一是全縣沙化治理任務(wù)沒有完成，風(fēng)沙對人的危害仍然存在二是農(nóng)田林網(wǎng)毀壞嚴重；三是村屯綠化工作滯后。今年，縣委、縣政府下決心把村屯綠化作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點、亮點、突破點，全力實施“百村綠化，60村示范”工程。村屯綠化是對各級班子執(zhí)政能力的考驗，既是一項政治任務(wù)，也是一項主要經(jīng)濟工作。
示范村要有街道綠化規(guī)劃圖，2規(guī)劃設(shè)計要到位。今年村屯綠化的重點要以示范村建設(shè)為主。圖文并茂。規(guī)劃必需堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準栽植，高成活率管理。要規(guī)劃到村、設(shè)計到街、栽植到戶，做到點線結(jié)合、主副路結(jié)合、喬灌木結(jié)合，進村路栽楊、街道路栽柳、楊柳之間栽灌、樹下栽花種草，達到街道綠化、村屯美化、單位亮化、道路硬化、院墻規(guī)范化、路宅分離化，實現(xiàn)村在林中、戶在樹中、人在綠中。
縣街道清障與村屯綠化極不適應(yīng)，3街道清障要到位。街道清障是村屯綠化的基礎(chǔ)和前提。目前?？h政府已多次召開會議布置街道清障工作，但是工作進展很不理想。柴草垛、垃圾、糞堆是清障工作的重點。村屯綠化工作不能紙上談兵，街道清障是一場革命，必需一刀切，一個令，一個標(biāo)準，一干到底。全縣的街道清障工作要保證在4月1日前結(jié)束。
苗木市場嚴峻，4苗木準備要到位。今年春季苗木供應(yīng)緊張。好苗、大苗、合格苗少，各鎮(zhèn)場區(qū)必需增強購苗的緊迫感。要嚴把“六關(guān)”一是嚴把“購買關(guān)”必需在正規(guī)苗圃選擇優(yōu)質(zhì)苗木。二是嚴把“規(guī)范關(guān)”必需依照《縣201年村屯綠化工程實施方案》要求組織實施，購買時要組成由縣林業(yè)局工作人員、鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局工作人員構(gòu)成的三位一體”組織，共同把關(guān)，共同簽字，共同負責(zé)。三是嚴把“檢疫關(guān)”苗木必需經(jīng)過檢疫，未經(jīng)檢疫不準出苗圃。四是嚴把“起苗關(guān)”主側(cè)根要達到2030公分。五是嚴把“浸泡關(guān)”六是嚴把“成活關(guān)”待苗木成活后，縣政府獎勵資金才干到位。做到五不準”不準降低規(guī)范，不準購買病苗，不準購買“人情苗”不準單獨購苗，不準放松管理。
為了爭取時間，5造林工程要到位。由于目前氣溫較低。要采取兩次挖坑，滲水、維護等工程要同步落實，4月10前要全面結(jié)束村屯綠化工作。
工程造林，6綠化規(guī)范要到位。堅持科學(xué)造林。灌溉造林，以鎮(zhèn)村為單位，組成造林專業(yè)隊伍。要統(tǒng)一苗木，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一挖坑，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一灌水，統(tǒng)一驗收，確保成活，做到當(dāng)日造林，當(dāng)日成林，要建設(shè)一批示范林、樣板林、景觀林。
責(zé)任到人，7管理看護要到位。村屯綠化工作要做到統(tǒng)一栽植。承包到戶，產(chǎn)權(quán)歸己，分戶管理，嚴明獎懲，確保成活”
一、加大創(chuàng)建力度，夯實基層基礎(chǔ)
林業(yè)站是林業(yè)工作的基石，林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。**縣將加大林業(yè)站建設(shè)力度作為加快林業(yè)發(fā)展的重要措施。我們在去年已驗收成為“全國標(biāo)準化林業(yè)站建設(shè)合格縣”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認識，及時提出按照“整體規(guī)劃，分年實施，突出重點，全面提升”的思路，積極開展創(chuàng)建“全國標(biāo)準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”活動。成立了“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《實施方案》，將從加強林業(yè)站的站房建設(shè)、制度建設(shè)和干部職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)入手，通過3年時間的努力，完成各項“創(chuàng)建”工作任務(wù)，成為全省繼桃江縣后第2個“全國標(biāo)準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”。今年，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的20個林業(yè)站撤并為12個，通過撤并林業(yè)站，整合了林業(yè)資源，優(yōu)化了人員組合，強化了職能履行，減少了行政成本，提高了工作效率，為創(chuàng)建活動打下了良好基礎(chǔ)。我們通過盤活存量資產(chǎn)，積極自籌和爭取上級支持，加大基本建設(shè)投入，加速林業(yè)站建設(shè)步伐，今年計劃縣局投入100萬元，建設(shè)好3個林業(yè)站，按桃江縣經(jīng)驗規(guī)范12個林業(yè)站的各項規(guī)章制度，提高林業(yè)站管理水平。目前，春華、路口兩個林業(yè)站的站房工作順利通過驗收，
二、加強培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)
**縣的花卉苗木產(chǎn)業(yè)通過近年來的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，然而事業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些隱憂，如花卉苗木從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，以及部分從業(yè)人員由于農(nóng)民身份，沒有途徑獲得社會公認的園林技術(shù)職稱，在拓展業(yè)務(wù)時受阻礙。為了突破這一制約花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，**縣林業(yè)局多次與省、市人事部門協(xié)商，終于獲得上級人事部門的理解和支持，11月24日，由市人事局舉辦的**縣第一屆園林綠化工程師資格培訓(xùn)班在縣林業(yè)局開班，共有87名長期從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民參加了培訓(xùn)班，培訓(xùn)班組織多名專家為學(xué)員授課，讓他們接受較為系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)員通過嚴格的考試和理論答辯后，將獲得全國通用的園林綠化中級、高級工程師的職稱。園林綠化工程師資格培訓(xùn)班一方面提高了人業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，重要的是為花農(nóng)拓展市場提供了一塊“敲門磚”，必將為全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重大推動作用。
三、加大鼓勵措施，加強生態(tài)建設(shè)
為了加強生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)全社會辦林業(yè)氛圍的形成，**縣以鼓勵林業(yè)系統(tǒng)干部職工參加社會造林綠化為切入點，帶動社會各方面的力量，投資造林綠化。小陳老師工作室原創(chuàng)
林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與社會造林綠化工作，既不是國家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)的范疇，也不等同于林業(yè)系統(tǒng)干部職工販賣木材的行為，而是“全黨動員全社會辦林業(yè)”精神的具體體現(xiàn)，是解決林業(yè)發(fā)展中投資主體單一，造林質(zhì)量低下，資源增漲緩慢的重要措施，**縣本著是否有利于森林資源的持續(xù)增漲，是否有利于林農(nóng)利益得到保障，是否有利于林區(qū)秩序穩(wěn)定的前提，放手發(fā)動林業(yè)系統(tǒng)干部職工參與經(jīng)營，并以此帶動全社會參與造林綠化。規(guī)定林業(yè)系統(tǒng)干部職工在年度業(yè)務(wù)考核合格以上的前提下以個人名義可以入股、聯(lián)營、獨資承包等方式參與造林綠化。如承包宜林荒山、采伐跡地。營造速生用材林基地；受讓經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場；投資興辦名優(yōu)特新林果基地；投資經(jīng)營生態(tài)公益林及治理水土流失等。
一、基本情況
高速公路是我縣境內(nèi)重要交通要道，全長26公里，途經(jīng)雙鐘鎮(zhèn)、馬影鎮(zhèn)、文橋鄉(xiāng)、武墾場、武山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃需綠化長度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。
2008年我縣按離高速公路隔離網(wǎng)外20范圍內(nèi)，對高速兩側(cè)進行了綠化，因思想認識不統(tǒng)一，沒有落實造林經(jīng)營主體，租地標(biāo)準低，造林用地未與農(nóng)戶簽訂租賃合同，土地租金沒有逐年全額兌付到農(nóng)戶等原因，造成兩側(cè)栽植的樹木保存率不高。目前，武山鎮(zhèn)范圍內(nèi)部分造林地段保存了一些樹木，文橋、馬影、雙鐘地段幾乎全部損壞。
二、指導(dǎo)思想、設(shè)計原則
（一）指導(dǎo)思想
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，遵循“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，力求做到防護、綠化、美化等相結(jié)合，突出道路防護林帶的生態(tài)效益和景觀效果。同時充分考慮立地條件和樹種生長要求，做到因地制宜、適地適樹。
（二）設(shè)計原則
1、堅持不占用基本農(nóng)田原則。
2、堅持適地適樹，科學(xué)造林原則。
3、堅持注重實效，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟效益原則。
三、造林技術(shù)措施
（一）樹種選擇與配置
高速公路兩側(cè)可綠化長度12402米，規(guī)劃每側(cè)隔離網(wǎng)外15米范圍內(nèi)種植5行楊樹或泡桐，按品字形配置。
（二）造林密度與株行距
初植密度根據(jù)不同的立地條件、所選擇的樹種進行科學(xué)合理的確定，對原有保存率較高的地段進行缺株補植，其余地段進行重造，株行距密度為3米×3米。
（三）整地
造林綠化地段15米處的邊界先用機械進行開溝，與農(nóng)地隔離，隨高就低，隨彎就曲進行整地、打穴，打穴整地規(guī)格為60厘米*60厘米*60厘米
（四）苗木規(guī)格
造林苗木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣是決定道路綠化成活率的重要因素，要求選擇頂芽飽滿，根系發(fā)達，無病蟲害和機械損傷的苗木。楊樹、泡桐苗木規(guī)格為米徑3厘米以上帶蔸苗。
（五）苗木栽植
要求苗木隨到隨栽，未栽完的楊樹要進行浸泡，最好選擇陰雨天施工。苗木栽植時做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩緊，適當(dāng)深栽，做到“三埋二踩一提苗”。
四、幼林撫育與管護措施
（一）扶苗培土：造林后對因雨水沖刷而造成苗木倒伏或歪斜的，應(yīng)及時組織勞力進行扶苗并進行培土。
（二）松土、除草：栽植后及時對原保存的苗木進行松土、清除雜草，確保苗木正常生長。
（三）澆水：在栽植后要及時澆定根水，如遇到長時間不下雨要及時澆水保苗，
（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季對樹木正常分枝以下所萌發(fā)的芽（枝），應(yīng)及時抹除，使養(yǎng)分促進生長；適當(dāng)剪除部分枝葉，可緩解苗木與樹冠之間的矛盾，保持樹木優(yōu)美的樹形。
（五）防止人畜危害：栽植后應(yīng)及時進行管護，對新栽和以前保留的樹木，在樹干上涂抹石灰水，防止兒童搖晃幼樹或家畜啃撕樹皮。
五、輔助工程設(shè)計
（一）森林防火
在通道沿線居民較集中路段設(shè)置防火禁牌，張貼防火標(biāo)語，加強防火的宣傳力度，提高人們的防火意識，防止火災(zāi)的發(fā)生。
（二）森林病蟲害防治
森林病蟲害防治應(yīng)堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，加強對森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報工作，特別要做好楊樹食葉害蟲、楊樹天牛等病蟲害的防治。一是加強撫育管護，增強苗木長勢，提高苗木自身的抗病害能力。二是根據(jù)季節(jié)氣候特點，有針對性地采取措施。夏季高溫高濕，是各種森林病蟲害的高峰期。這個季節(jié)如出現(xiàn)病蟲害，應(yīng)及時采用藥物除治，防止病蟲害擴展與蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保濕，促進根系生長，同時又能將土中越冬的害蟲翻到地面，讓天敵捕食或凍死。此外秋冬季還應(yīng)對樹干進行涂白，一方面能殺死樹皮內(nèi)越冬的病蟲，另一方面能防止幼樹受凍害。
（三）邊界溝、排水溝規(guī)劃
在造林綠化地段全面開設(shè)邊界溝，對地勢低洼易積水地段要及時組織勞力進行開溝排水。
六、物資及工程量
（一）苗木需求量預(yù)測
高速公路段綠化共需各品種苗木20639株，其中楊樹19033株，泡桐1606株。
（二）苗木來源
造林所需苗木由縣林業(yè)局負責(zé)采購，就近調(diào)苗，可解決苗木環(huán)境不適應(yīng)和因長途運輸失水造成成活率低的現(xiàn)象，本縣范圍內(nèi)可提供造林所需苗木。
七、施工組織
（一）組織形式
由縣政府組織，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)造林用地的落實，縣林業(yè)局負責(zé)對四個標(biāo)段進行具體實施與管理，實行承包造林，1-3年未成林造林地期間，由承包者包栽包活，負責(zé)管護，3年成林后實行經(jīng)營承包。為確保進度、質(zhì)量和效果，要嚴把項目每道工序（整地、苗木、栽植、管護）的質(zhì)量關(guān)。
（二）實施步驟
1、實施方案編制階段（年12月20日—年12月25日）
由縣林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對高速通道綠化范圍內(nèi)的土地類別及權(quán)屬進行調(diào)查摸底，確定可綠化長度、面積、栽植樹種、栽植密度，并進行資金預(yù)算與籌措。
2、宣傳發(fā)動階段（年12月26日—年12月31日）
及時召開相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、林技員、村支書及造林承包者參加的通道綠化動員大會，統(tǒng)一認識，明確責(zé)任。
3、用地落實階段（年1月1日—年1月10日）
由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）牽頭，對通道綠化地段的用地分地類進行逐塊逐戶登記，與農(nóng)戶簽訂用地租賃協(xié)議，落實并支付用地租金和青苗費。
4、整地階段（年1月11日—年3月5日）
用地落實后，由造林承包者機械開挖邊界溝、排水溝，進行造林地整地、打穴工作。
5、栽植階段（年3月6日—年3月15日）
由縣林業(yè)局調(diào)撥造林所需苗木，造林承包者嚴格按照設(shè)計要求組織造林工作，確保造林質(zhì)量。
八、經(jīng)費預(yù)算與籌集
1、經(jīng)費預(yù)算：高速公路綠化共需資金69.8萬元。其中5年土地租金32.81萬元(2009-2013年已支付32.81萬元)，2014年—2019年土地租金由經(jīng)營者負責(zé)，當(dāng)年青苗補償5.14萬元，苗木費10.32萬元，開溝及簡易平整費9.15萬元，打穴栽植費12.38萬元。
2、經(jīng)費的籌集：苗木、開溝平整、打穴栽植所需資金31.85萬元由縣林業(yè)局負責(zé)；土地租金因縣政府已于2008年年底一次性付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），故5年土地租金和當(dāng)年青苗費補償費共計37.95萬元由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)(其中雙鐘8.22萬元，馬影3.14萬元，北棉0.49萬元，文橋16.79萬元，武山9.31萬元)。
九、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立以縣委常委阮洋為組長，縣政府副縣長史文，縣林業(yè)局局長沈燕斌為副組長，王小剛、高茂清、周黨號、鄒細陽、夏立中、左敏為成員的高速通道綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣通道綠化工作調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作。
2、落實造林用地。由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時間內(nèi)，逐丘登記及時將土地租金和青苗費兌付給農(nóng)戶，并簽訂土地租賃合同，于年1月10日前交地。
3、落實造林承包者。縣林業(yè)局分四個標(biāo)段落實造林承包者，與造林承包者簽訂造林施工合同，明確任務(wù)、技術(shù)要求、時間要求、造林管護措施，以及勞務(wù)報酬支付等。
建立行動機制 夯實造林責(zé)任
2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植綠大行動”的啟動之年。吳堡縣造林綠化工作首先得到了縣委、縣政府的高度重視。首先成立了工程總指揮部，由縣委副書記焦利民任總指揮，副縣長寇俊仁任副總指揮，就如何推進吳堡縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)及“榆林市三年植綠大行動”在吳堡縣具體實施等議題多次召開專門會議，提出了具體的要求，明確了工作方案，夯實了部門責(zé)任。
其次縣政府于3月7日召開了全縣林業(yè)工作會議，安排部署了2012年的林業(yè)建設(shè)和春季造林綠化工作，使全縣各項林業(yè)生產(chǎn)計劃任務(wù)落到了實處。
為了夯實造林責(zé)任，吳堡縣林業(yè)局實行了分工負責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，實行領(lǐng)導(dǎo)分片督查制度，派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室站隊參加的春季造林督查組，深入造林現(xiàn)場一線，現(xiàn)場檢查監(jiān)督指導(dǎo)，及時解決問題困難，確保造林工作順利開展。造林期間，全縣林業(yè)系統(tǒng)所有干部職工自動無條件放棄節(jié)假休息日，所有工程技術(shù)人員積極深入一線，投身技術(shù)服務(wù)，全面推行林業(yè)重點工程建設(shè)技術(shù)承包責(zé)任制，實行由局領(lǐng)導(dǎo)包項目、技術(shù)人員包小班的責(zé)任制，從落實地塊、作業(yè)設(shè)計、樹種選擇、苗木調(diào)運、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收等方面全程負責(zé)，現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，做到了人員、時間、進度、質(zhì)量“四落實”。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 確保造林質(zhì)量
針對吳堡縣歷年春季旱情嚴重的現(xiàn)實，吳堡縣林業(yè)局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化技術(shù)指導(dǎo)，確保造一片成一片，從而提高造林質(zhì)量。一是抽調(diào)得力專業(yè)技術(shù)人員對重點片區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理，確保工程進度和質(zhì)量。二是嚴格執(zhí)行造林苗木“兩證一簽”和產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫制度，杜絕劣質(zhì)苗木進入造林工程現(xiàn)場。三是在樹種選擇上，選用優(yōu)良樹種。四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在保證苗木質(zhì)量的前提下，做到苗木就近供應(yīng)，當(dāng)天起苗，當(dāng)天栽植，提高苗木成活率。五是嚴格執(zhí)行造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度和林業(yè)重點工程生態(tài)監(jiān)理制，按崗位夯實責(zé)任，追究責(zé)任，對工程建設(shè)參與者進行監(jiān)督考核評價，在發(fā)現(xiàn)問題時及時進行整改，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
創(chuàng)新激勵機制 提升造林成效
在紀檢監(jiān)察、林業(yè)局的監(jiān)督下，由林業(yè)系統(tǒng)全體人員公開選舉造林帶頭人，技術(shù)人員參股的形式營造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兌付。三年保成活，單株核算兌現(xiàn)合同價款。技術(shù)人員分片分段進行技術(shù)把關(guān)，全程跟蹤管理，并將他們的下鄉(xiāng)補助和股金分紅與成活率掛鉤，夯實責(zé)任。在驗收時先由造林帶頭人提出自查報告和驗收申請，工程結(jié)束后再由林業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成聯(lián)合工作組全面檢查，最后由上級林業(yè)部門進行全面驗收。這樣，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，既保證了成活率，又調(diào)動了職工更加主動地參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
狠抓項目建設(shè) 順利完成任務(wù)
經(jīng)過全體干部職工的共同努力，今年春季造林工作取得了輝煌成就，圓滿地完成了造林任務(wù)。上半年完成植樹造林10800畝，為全年綠化任務(wù)10000畝的108%。
2012年4月11日的吳堡縣宋家川鎮(zhèn)風(fēng)和日麗，春暖花開，吳堡縣“三年植綠大行動”暨龍鳳山森林公園開工奠基儀式在這里隆重舉行，縣委書記王勇、縣長方虎成出席了會議并作重要講話，吳堡縣林業(yè)局局長張紹峰就項目內(nèi)容作了介紹，吳堡縣林業(yè)局為大地增綠，為人間獻美在這里將得到見證。
吳堡縣確定“三年植綠大行動”的規(guī)劃目標(biāo)為：利用三年時間，完成造林3萬畝，投資1億元，實施好城區(qū)綠化、千里綠色長廊、三化一片林、紅棗核桃產(chǎn)業(yè)、龍鳳山森林公園五大工程。到2014年，全縣林木保存面積達到24.2萬畝，森林覆蓋率達到38.5 %以上。主要交通干線和河流兩側(cè)綠化林帶基本建成。40個村莊達到綠化、美化?？h城綠地率達到25%以上，人均公共綠地面積達到4平方米以上。在全縣基本建成一個喬灌草相結(jié)合、針葉闊葉樹相結(jié)合、自然景觀優(yōu)美的比較穩(wěn)定的區(qū)域性防護林體系，使吳堡的生態(tài)環(huán)境“一年一變化，三年大變樣”，力爭五年內(nèi)建成西部生態(tài)示范縣。
在此目標(biāo)的指導(dǎo)下，今春重點實施了以下幾項重大工程。
一是全面啟動龍鳳山森林公園建設(shè)。吳堡縣城面向黃河，背靠龍鳳山。據(jù)此，縣上規(guī)劃用五年左右的時間，把該山建設(shè)成集生態(tài)保護、休閑娛樂、旅游觀光、體育健身為一體的縣城后花園?？h林業(yè)局聞風(fēng)而動，立足打造晉陜黃河峽谷生態(tài)示范區(qū)，該項目工程為吳堡縣林業(yè)史上一次性投資最大的項目。2012年5月3日，榆林市市長陸治原、副市長王長安等一行來到吳堡縣調(diào)研時，對龍鳳山森林公園的林業(yè)工程建設(shè)進度及質(zhì)量都給予了高度評價和充分肯定。
二是全面實施紅棗核桃等經(jīng)濟林建設(shè)。吳堡縣是紅棗最佳適生區(qū)，全縣栽植面積達16.4萬畝，農(nóng)業(yè)人均2.5畝。但是，由于管理粗放，產(chǎn)量低品質(zhì)差，收益不高。為此，縣林業(yè)局將低產(chǎn)園改造作為主改方向，抽調(diào)得力人員，首先選擇27個行政村，規(guī)定1萬畝低產(chǎn)棗園作為示范，全面實施了高標(biāo)準整地，大幅度壓枝，生物化防蟲，無毒化施肥等一系列低產(chǎn)改造技術(shù)，收到明顯示范效果，深受受益村村民的歡迎。同時，按照群眾意愿，一次性購得優(yōu)質(zhì)核桃種苗26萬株，共計栽植7000余畝，成活均在95%以上，贏得干部群眾的一致好評。
三是大力實施千村萬戶綠化工程。選擇了條件較好的賈家山、張家洼、齊家山、郭家腰、東王家山、柏樹坪6個行政村，因村而宜，對道路、溝道、宅旁、公共活動場地及四周進行綠化，共計栽植各類樹木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投資120萬元。
強化森林管護 確保森林安全
吳堡縣林業(yè)局大力開展林業(yè)政策、林業(yè)科技的宣傳培訓(xùn)教育活動，通過多種渠道和方法使廣大群眾了解了關(guān)于林業(yè)方面的法律、制度和政策，同時大量地傳播了林業(yè)科技，普及了造林知識，提升了全民造林護林意識。
一、加強林業(yè)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，推動全市綠化工工作再上新臺階
近幾年，市林業(yè)局主要抓了以下幾項項林業(yè)生產(chǎn)重點工 一是是綠色通道建設(shè)。重點抓了.....國道....等公公路綠 色通道綠化建設(shè)工作，，統(tǒng)一制定了綠色通道建設(shè)標(biāo)標(biāo)準，樹種 均以速生雜交楊為為主，個別不適宜栽植雜交楊楊的山地栽植黑 松和火炬樹。。為了加強綠色通道建設(shè)和管管理質(zhì)量，林業(yè)局專 門組織成成立了綠色通道建設(shè)質(zhì)量檢查查小組，要求質(zhì)檢小組全 體成成員專職負責(zé)栽植和管理質(zhì)量量檢查，隨時對栽植質(zhì)量進行行 抽查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時處處理。為了確保綠色通道造林林成活 率，林業(yè)局組織有關(guān)人人員從最基礎(chǔ)工作抓起，制定定了嚴格的 挖穴標(biāo)準、苗木質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準，嚴把苗木泡水關(guān)和和栽植關(guān)，收到 了良好的效果果，全市綠色通道栽植樹木成成活率均達到 95%以 上。另另外，為了加強對已栽樹木進進行管理，林業(yè)局多次督促各 各有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處及時加強綁綁支架、培土、澆水、除草、、整 樹盤、修枝、粉刷石灰水水、除蟲等后期管理，并積極極探索多 種形式的綠色通道管管理機制，大力推廣了租賃、、拍賣、承包 和反租倒包及由由集體統(tǒng)一管理等多種形式，，把所有樹木的管 護落實到人人頭，由專人負責(zé)，確保栽一一棵，活一棵，成材一 棵，綠綠色通道建設(shè)成了全市一道亮亮麗風(fēng)景線。 二是河庫灘灘造林。全市重點抓了.......河等河庫灘進行 了全全面改造和兩岸造林，年均植植樹均達到50 多萬株。目前前， 全市河庫灘宜林路段全部部按國家頒布標(biāo)準進行了綠化化，在可 開發(fā)的河灘共栽植以以速生雜交楊為主的各類樹木木 300 三是退退耕還林和涵養(yǎng)水源林建設(shè)。。林業(yè)局把退耕還林與全市開開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)結(jié)合，本著經(jīng)濟林、用材林、、 防護林、風(fēng)景林一起上的原原則，因地制宜，合理安排，，大力 開展退耕還林和水源涵涵養(yǎng)林建設(shè)，逐步增加了全市市林地面 積，提高了林業(yè)經(jīng)濟濟比重。近幾年，我局利用全全市充足的土 地資源，采用公公開叫行承包，一次性出租土土地等多種形式承 包土地，大大力開展退耕還林，營造速生生豐產(chǎn)林。同時，在全 市大力力推行 20 度以上坡耕地，逐逐步退耕還林；25 度以上坡坡 耕地全部退耕營造水土保持持林和水源涵養(yǎng)林，每年退耕耕還林 都達到2 萬多畝。 四是四旁植樹及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)設(shè)。我們堅持四旁植樹與建設(shè) 設(shè)園林鎮(zhèn)、園林村相結(jié)合、與與庭院開發(fā)相結(jié)合、與義務(wù)植植樹 相結(jié)合的建設(shè)方針，發(fā)動動全市廣大干部群眾充分利用用四旁、 庭院栽植各類經(jīng)濟、、美化樹種，建設(shè)園林化村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，使全市近 三分之二的村和和 90%以上的企事業(yè)單位達達到了三季有花、四 季常綠，80%以上的村綠化覆蓋率率達到25.1%以上，所有有鎮(zhèn)駐 地綠化覆蓋率達到 322.6%，人均占有公共綠地地面積達到 7.0 平方米以上上。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合全市市中低產(chǎn)田改造項目， 以田間間路、溝、渠為基本框架，集集中抓好中低產(chǎn)田區(qū)的農(nóng)田林 林網(wǎng)建設(shè)，全市適宜林網(wǎng)的 77150 公頃農(nóng)田基本實現(xiàn)了了林網(wǎng) 五是加強綠化化宣傳，推動義務(wù)植樹全面開開展。我們始終把全民義務(wù)植植樹工作作為林業(yè)工作的頭等等大事來抓，規(guī)定 月份為全全市義務(wù)植樹活動月，在全市市范圍內(nèi)，大力宣傳公民義務(wù)務(wù)植樹的法定性、義務(wù)性、公公益性和長期性，宣傳植樹造造 林在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位位和作用，并在全市城鄉(xiāng)村都都建立 了“義務(wù)植樹登記卡””，通過廣泛深入的宣傳，在在全市廣大 人民群眾中樹立了了“綠我家園，人人有責(zé)”的的理念，形成了 積極參加植樹樹造林，綠化美化環(huán)境的良好好社會風(fēng)尚，從而提 高了盡責(zé)責(zé)單位的法制感和自覺性，提提高了義務(wù)植樹的盡責(zé) 率。同同時，我們根據(jù)實際情況實行行了四個結(jié)合，努力把全民義 義務(wù)植樹落到了實處。即義務(wù)務(wù)植樹與建設(shè)園林化村鎮(zhèn)及“ 旁”綠化相結(jié)合，抓好““路旁、水旁、宅旁、村旁””的綠化； 與綠色通道、城周周綠化帶及退耕還林工程建設(shè)設(shè)相結(jié)合；與全 民義務(wù)植樹活活動相結(jié)合，每年植樹節(jié)前后后組織義務(wù)植樹人員 進行造林林綠化會戰(zhàn)，并實行“包栽、、包活、包成林”三包責(zé) 任制制；與領(lǐng)導(dǎo)干部綠化示范點、、單位綠化達標(biāo)工作相結(jié)合，， 積極創(chuàng)建“綠化先進單位””和“綠化達標(biāo)單位”，擴大大義務(wù) 植樹的影響面和輻射面面。近五年，全市累計完成全全民義務(wù)植 925.9萬株株，義務(wù)植樹成活率達到 955%以上。全市年參加 義務(wù)植植樹的適齡公民均達到43 萬萬人以上，盡責(zé)率達到96%%。 其中全市行政事業(yè)和中央央、省駐市企事業(yè)單位的盡責(zé)責(zé)率高達 100%，農(nóng)村廣大大群眾盡責(zé)率達到93%以上上。 六是加強領(lǐng)導(dǎo)，實行行領(lǐng)導(dǎo)綠化責(zé)任制。多年來，，我們把 造林綠化工作當(dāng)作一一項重要的任務(wù)親自抓。每年年植樹節(jié)期 間，各級領(lǐng)導(dǎo)對植植樹地點，綠化規(guī)劃等都親自自裁定，并親自 組織檢查、督督促和驗收。市、鎮(zhèn)各大班子子的領(lǐng)導(dǎo)，每年都帶 領(lǐng)機關(guān)干干部參加綠化點的植樹活動。。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)都嚴 格實實行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化化目標(biāo)責(zé)任制，市、鎮(zhèn)、村逐逐 級簽定責(zé)任狀，對造林綠化化工作實行目標(biāo)管理。堅持目目標(biāo)嚴 要求，造林高標(biāo)準，一一級帶動一級干，一級干給一一級看，一 任接著一任干，有有力地推動了全市造林綠化事事業(yè)發(fā)展。
二、加快城市市綠化步伐，建設(shè)生態(tài)化園林林城市。
近幾年 來，我們圍繞繞建立現(xiàn)代化、生態(tài)化山水園園林城市的目標(biāo)，大 力加強城城市綠化建設(shè)，努力建設(shè)城市市精品工程，改善城市面 貌，，基本實現(xiàn)了城在園中、園中中有城，人在綠中、人景合一一 的生態(tài)園林城市，城市建設(shè)設(shè)取得了顯著成績。首先，我我們堅 持以實現(xiàn)“一山二水””特色的生態(tài)化山水城市為目目標(biāo)，把高 起點、高標(biāo)準、高高水平、創(chuàng)一流做為規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)，把建設(shè)生態(tài) 城市作為城市市發(fā)展的主要方向，立足改造造道路擴綠、建設(shè)公 園還綠、、拆遷辟綠、拆墻透綠、整治治小區(qū)建綠的造綠方針， 高度度重視環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，，塑造生態(tài)城市，建設(shè)綠色家家 園。其次，下大力氣抓精品品工程建設(shè)。建市十多年來，，先后 建設(shè)了群雕公園、河公公園、山公園、古跡游覽地及及市中廣場 等精品工程。再次次著重對主要街道實行特色綠綠化。為使城市 綠化更具地方方特色，先后建成路、路國槐槐一條街；路法桐一 條街；路路銀杏一條街；路合歡一條街街，實現(xiàn)“一條街一景觀”的 的特色街道綠化。同時，在人人行道邊建立立體綠化體系，，形 成多品種，多層次的綠化化新格局。市的“山、水、文文”的城 市特色基本顯現(xiàn)，“ “以山為軸心，以三條河流為為紐帶，以環(huán)城 三條主干道溝溝通八方，市區(qū)路網(wǎng)縱橫暢通通”的生態(tài)化城市框 架基本形形成。步入城區(qū)，處處可以感感受到城市綠化建設(shè)的靈 氣，，呈現(xiàn)在眼前的一條條勃勃生生機綠樹成蔭的街道，一片片片 花草繁盛的街頭綠地，一個個個各具綠化特色的城市花園園，整 個市區(qū)無一座禿山，置置身市區(qū)就象在一個森林公園園中漫步。 現(xiàn)在建城區(qū)綠化覆覆蓋率35.8%，人均公共共綠地10.9 平方米， 城市市綠化面積707.8 萬平方方米，城市綠化的發(fā)展使生態(tài)態(tài)環(huán)境 得到根本改善，基本實實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，，促進了全 市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，市先后被評為“全國國衛(wèi)生城市”、 “全國環(huán)保模模范城”和“省園林城市”。
為認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)要求和省、市林業(yè)工作會議精神，深入開展全民義務(wù)植樹活動，促進我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就年全民義務(wù)植樹工作提出如下意見：
一、統(tǒng)一思想，進一步提高加快林業(yè)發(fā)展重要性的認識
林業(yè)作為一項重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)中的地位越來越重要。大力開展植樹造林，加快林業(yè)發(fā)展，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和舉措，對于推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處，加快建設(shè)“富而強、精而美”的幸福周村都具有十分重要的意義。各級各部門單位要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)區(qū)建設(shè)大局出發(fā)，進一步認清形勢，提高認識，切實把當(dāng)前的造林綠化和全民義務(wù)植樹工作抓實、抓好、抓出成效，推進全區(qū)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)及要求，全面抓好落實
（一）總體目標(biāo)
全區(qū)確保新增合格造林面積5600畝，林業(yè)育苗1000畝。
（二）重點工程任務(wù)
1、森林圍城工程
（1）中心城區(qū)大外環(huán)綠化工程：在路附線北延周村段完成0.6公里長、每側(cè)35米寬的高標(biāo)準綠化林帶建設(shè)任務(wù)。
（2）完成大街街道以及大街街道村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)樊家村等3個村環(huán)村鎮(zhèn)綠化任務(wù)。
2、年長江防護林建設(shè)工程：在鎮(zhèn)、城北路街道等4個鎮(zhèn)（街道）完成造林5600畝。
3、產(chǎn)業(yè)振興工程：采用林下種植、林下養(yǎng)殖等多種模式，發(fā)展林下經(jīng)濟1000畝。
4、骨干道路綠化工程：完成高速公路、路附線、路南延兩側(cè)林帶的養(yǎng)護任務(wù)，做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象。
5、村鎮(zhèn)綠化美化工程：按照省村鎮(zhèn)綠化美化標(biāo)準，將城北路街道辦事處村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)栗家村及鎮(zhèn)村、郭家村等5個村建成高標(biāo)準綠化示范村。
6、林業(yè)有害生物防治工程：完成林木病蟲害防治任務(wù)，確保有蟲不成災(zāi)。
7、林地保護利用規(guī)劃編制工作：按照國家、省、市統(tǒng)一部署，對照分解指標(biāo)，全面完成區(qū)級規(guī)劃編制工作。
8、集體林權(quán)制度改革工作:按照省、市統(tǒng)一部署，基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，積極推進配套改革，落實促進林業(yè)發(fā)展的政策措施。
（三）具體要求
為確保全民義務(wù)植樹運動扎實有效開展，根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》規(guī)定：“凡年滿十一周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外都要承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。結(jié)合我區(qū)實際，今年我區(qū)繼續(xù)實行城鄉(xiāng)掛包的辦法，每個適齡公民義務(wù)植樹3-5株。根據(jù)《關(guān)于鞏固綠化成果加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》和《關(guān)于深入開展全民義務(wù)植樹運動加快實施環(huán)城綠化工程的通知》要求，催化劑、蘭雁、宏信等13個單位參加市、區(qū)重點綠化工程綠化，其他參加農(nóng)村義務(wù)植樹的單位由區(qū)林業(yè)局負責(zé)安排。
因特殊情況不能按時參加植樹活動，自愿以繳納綠化費形式履行植樹義務(wù)的單位，必須向區(qū)綠委辦（設(shè)在區(qū)林業(yè)局）提出書面申請，經(jīng)批準后方可繳納綠化費，并由區(qū)綠委辦安排專業(yè)隊代為履行義務(wù)。綠化費由區(qū)綠委辦統(tǒng)一收取，其他任何單位都無權(quán)收繳義務(wù)植樹綠化費。收費標(biāo)準按當(dāng)?shù)?個勞動工日計算，每人20元。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保全民義務(wù)植樹工作扎實有效開展
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級、各部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上更為突出的位置，從推進新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，進一步深化認識，形成合力，保證造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)力量集中，組織實施有力，建設(shè)成效明顯，按時足額完成植樹任務(wù)。為確保全民義務(wù)植樹工作扎實有效開展，區(qū)政府將與各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及參加區(qū)重點綠化工程的單位簽訂年綠化目標(biāo)責(zé)任書，將植樹任務(wù)層層落實到位。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全民義務(wù)植樹運動具有法定性、公益性和義務(wù)性，各級、各部門要強化輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，以群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，使開展全民義務(wù)植樹運動的有關(guān)精神進家入戶。要不斷提高全區(qū)人民的法制意識、綠化意識，調(diào)動社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，真正形成全區(qū)動員、全民動手、全社會參與的良好局面。
（三）強化職能，加強管理。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，深入造林綠化現(xiàn)場，加強技術(shù)指導(dǎo)，把好造林質(zhì)量關(guān)。各植樹單位要嚴格按照造林規(guī)劃要求，抓好苗木、挖穴、澆水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高造林綠化質(zhì)量、成活率及保存率。今年各部門、各單位所植樹木繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包責(zé)任制，確保栽植一片，成活一片，鞏固一片。林業(yè)主管部門要進一步加大依法治林力度，加強林地、林木的保護管理，嚴厲打擊毀林采石、開礦、開荒等各種毀壞森林資源的違法犯罪行為，保護造林成果。
（四）落實政策，健全機制。探索實行分類管理，逐步建立起比較穩(wěn)定的林業(yè)投入機制。深化林權(quán)制度改革，通過改革增加森林資源總量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。對由集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林，要保持原有經(jīng)營方式穩(wěn)定不變，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，通過均股均利的形式，明確承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)；通過完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，初步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
為了改變內(nèi)蒙古大興安嶺造林樹種單一，沒有高經(jīng)濟價值樹種的局面，阿里河林業(yè)局以科技為先導(dǎo)，大力開展西伯利亞紅松的播育、造林、嫁接、定植等工作，努力改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，從而提高了森林品質(zhì)和森林綜合效益，培育林區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
大興安嶺林區(qū)是以興安落葉松、白樺為主的重點國有林區(qū)。隨著林木減少、蓄積量降低，這些強陽性樹種顯得越來越脆弱，幾乎是單層同齡純林，抗逆抗疫性弱，樹種單純、森林產(chǎn)品單一、生產(chǎn)周期長、質(zhì)量低，采伐后即使再更新，十幾年內(nèi)其保水固土作用也很小，且只能再形成(或相對)同齡林。如何改變這種狀態(tài)，怎樣改善樹種組成、提高優(yōu)質(zhì)樹種比例、維護和建立完備的生態(tài)體系，一直困擾著阿里河林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)。他們了解到西伯利亞紅松在生態(tài)學(xué)上表現(xiàn)出對大陸性氣候條件的一系列適應(yīng)特性，單株立木可達500年；早期生長慢，壯齡后明顯加快且持續(xù)不衰，易形成罕見的大徑級材；生產(chǎn)能力高，材質(zhì)優(yōu)良，防腐、耐用；松子鮮美，可做高級美食品，是糧食木本；松節(jié)油提取后可止牙痛、殺菌并有益于皮膚；松針防治壞血病，可冷飲或代茶熱服，還是珍貴的林化工業(yè)原料。西伯利亞紅松林內(nèi)食物豐富，為野生動物和各種珍禽異獸提供了豐富的高質(zhì)量飼料和最佳的棲息條件，可以保護物種的多樣性。
1980年，林業(yè)科技工作者在漠河及滿歸發(fā)現(xiàn)60株樹齡約80余年的西伯利亞紅松，在阿里河林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)心中燃起了希望。漠河、滿歸地處大興安嶺西北隅，那里西伯利亞冷空氣來勢最強、最早；太平洋的暖濕氣團來勢最遲、最弱。80年，對紅松人工林已相當(dāng)于一個輪伐期，天然西伯利亞紅松能在這里經(jīng)受80余年考驗而生長不衰。阿里河林業(yè)局地處大興安嶺東南坡，屬于大陸性季風(fēng)氣候。氣候條件更好些，如果大規(guī)模種植，其前景更為樂觀。
1996年，西伯利亞紅松引種試驗正式在阿里河開始，進行育苗、造林和嫁接累計達500余畝，播育出赤塔、烏蘭烏德、托木斯克種源的苗木超過12萬株，嫁接托木斯克、赤塔等種源的穗條近3萬株，由于苗木栽培有嚴格的技術(shù)性和時間性，為避免出現(xiàn)差錯而導(dǎo)致實驗結(jié)果出現(xiàn)誤差，阿里河林業(yè)局開展了《西伯利亞紅松育苗栽培技術(shù)試驗》的課題研究，森經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)親臨生產(chǎn)一線積極組織開展砧木培育、嫁接等工作，親手給大家做示范，耐心講解，使課題組成員都能熟練掌握技術(shù)要領(lǐng)，并創(chuàng)造性地開展了大容器袋育苗、大棚嫁接等技術(shù)，使來之不易的西伯利亞紅松穗條嫁接成活率大大提高，總平均成活率達82％以上，保證了科研數(shù)據(jù)的準確性。
為了打造一支高素質(zhì)的營林生產(chǎn)隊伍，他們采取“走出去，請進來”的辦法，派專業(yè)技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進技術(shù)、先進工藝；邀請東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省林科院的專家、學(xué)者有針對性地辦班講課；在營林生產(chǎn)人員培訓(xùn)方面，堅持“不經(jīng)培訓(xùn)、不準上崗”的原則，對從事營林生產(chǎn)作業(yè)的人員進行全面技術(shù)培訓(xùn)，采取“兩步走”的辦法，首先集中培訓(xùn)技術(shù)骨干，然后由技術(shù)骨干到現(xiàn)場，理論聯(lián)系實際地對生產(chǎn)人員進行技術(shù)指導(dǎo)、示范培訓(xùn)。多次舉辦各種類型的現(xiàn)場會，實地技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)疑難問題，使?fàn)I林生產(chǎn)人員全面掌握了各項營林生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，提高了營林隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。辛勤的工作使西伯利亞紅松在阿里河的生長狀況表現(xiàn)出明顯的適應(yīng)性，在大興安嶺紅松不能生長的高寒地區(qū)，西伯利亞紅松不僅能正常生長，而且生長量不亞于在溫帶(小興安嶺)且長勢旺盛。
