發(fā)布時(shí)間：2022-06-27 01:32:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的戰(zhàn)略管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的種類幾乎覆蓋了污染防治的各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品品種達(dá)到了3000多種。城市污水處理設(shè)備、高效布袋除塵設(shè)備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等，近幾年得到較快發(fā)展；各種廢棄資源的利用途徑得到拓寬，產(chǎn)品品種不斷增多；環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域由過(guò)去以技術(shù)和咨詢服務(wù)為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)和投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等領(lǐng)域，一批按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。近幾年環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了污染治理和生態(tài)保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域，在環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）中，達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)80年代水平的占20%，少數(shù)產(chǎn)品具有國(guó)際先進(jìn)水平。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國(guó)已具備自行設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備的能力；基本具備了自行設(shè)計(jì)大型火電場(chǎng)煙氣脫硫的能力；工業(yè)一般廢水的治理技術(shù)、工業(yè)消煙除塵技術(shù)和工業(yè)廢渣的綜合利用技術(shù)等已達(dá)到當(dāng)代國(guó)際先進(jìn)水平。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年，全國(guó)工業(yè)主要污染物排放量比1995年減少了10～15%，污染物排放總量得到了有效控制。工業(yè)污染源于2000年年底基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
“九五”時(shí)期全國(guó)環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得到了基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，“九五”確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。以上成績(jī)的取得與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分的。
以上分析說(shuō)明，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了加入WTO的基礎(chǔ)條件。加入WTO無(wú)疑將對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和空間
加入WTO對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。它為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)加入WTO后，由于減少了國(guó)際資本進(jìn)入障礙，國(guó)外環(huán)保企業(yè)將憑借資金、管理、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和方法對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合資、獨(dú)資以及兼并或重組，“逼迫”我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，這將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于制止環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的法制建設(shè)。加入WTO要求進(jìn)一步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制體系，修訂與國(guó)際慣例相沖突的政策法規(guī)，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和透明度。在這種形勢(shì)下，地方保護(hù)主義、保護(hù)落后環(huán)保產(chǎn)品的情況會(huì)得以改善；行業(yè)壟斷、偽劣產(chǎn)品、各類企業(yè)不能在平等條件下競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題將被克服。
加速我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。加入WTO后，我國(guó)與各締約國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動(dòng)將為技術(shù)改造、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)提供更多的途徑。利用國(guó)外環(huán)保企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后的技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，會(huì)加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。而WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也必然加快我國(guó)環(huán)保工業(yè)從仿制為主走向自主開發(fā)的道路，為今后進(jìn)一步拓寬海外市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
有利于我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2000年我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為100億元，與國(guó)外相比差距甚大。國(guó)外也正是看準(zhǔn)了中國(guó)環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，急于進(jìn)入中國(guó)。如日本就已經(jīng)搶先在重慶建立了獨(dú)資的環(huán)保信息咨詢中介公司，并以重慶為基地，面向中國(guó)市場(chǎng)，提供污染治理、環(huán)保工程設(shè)計(jì)以及技術(shù)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。加入WTO必將為我國(guó)環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。
加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。加入WTO一方面可極大改善我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，令國(guó)外投資者信心倍增，從而確保外資的注入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本瓶頸將被打破。另一方面，我國(guó)企業(yè)走向世界的條件亦日趨成熟，讓更多較成熟而有實(shí)力的企業(yè)投資國(guó)外，以爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。
有利于提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。加入WTO有利于我國(guó)企業(yè)推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)，建立新的環(huán)境管理體制。從而極大促進(jìn)各國(guó)企業(yè)間的交流與合作，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力，為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口提供大好機(jī)會(huì)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題
加入WTO將對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，可能使我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在加入WTO后短時(shí)期內(nèi)處于不利的地位。
管理體制不暢，缺乏有效的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。由于市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未充分顯示出來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的管理部門，來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理及綜合協(xié)調(diào)。由于產(chǎn)業(yè)政策不到位，缺乏吸引人才、技術(shù)、資本資源投入的市場(chǎng)氛圍，導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的自發(fā)性和盲目性。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距。絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)力量薄弱，技術(shù)開發(fā)力量主要分布在大專院校、研究院所，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。能自己解決投資、自己完成技術(shù)開發(fā)并占領(lǐng)市場(chǎng)者，僅有20%.技術(shù)含量低、開發(fā)周期長(zhǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化難、工藝落后、自動(dòng)化程度低、運(yùn)行可靠性差等問(wèn)題，是影響我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。
社會(huì)化服務(wù)體系不健全。社會(huì)化、專業(yè)化程度低，全方位的服務(wù)體系沒有建立起來(lái)，造成許多環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低；信息咨詢服務(wù)的規(guī)模和技術(shù)手段與國(guó)際先進(jìn)水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求；沒有專門的為環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)的信息部門，只有少數(shù)單位在提供部分的、重復(fù)的信息。由于信息缺乏，產(chǎn)業(yè)存在低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
資金投入不足及投資渠道窄?！捌呶濉?、“八五”期間的環(huán)保投入雖有明顯增加，但一直沒達(dá)到環(huán)境治理和規(guī)劃的要求。資金缺乏直接限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)城市生活污水、城市生活垃圾處理設(shè)施幾乎全部依靠財(cái)政投資進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后，城市污水二級(jí)處理率不足15%，一部分污染處理設(shè)施難以運(yùn)行下去。據(jù)估計(jì)，就環(huán)境投入方面的歷史欠賬而言，目前已達(dá)5000億元左右。
缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是地方保護(hù)主義擾亂了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理秩序，造成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。盡管國(guó)家環(huán)保部門推行了環(huán)境工程設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)可制度、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定制度，個(gè)別省市制定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策中，明確提出承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的單位必須持有《當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工程資格證書》。有的地方片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備和產(chǎn)品要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，造成了新一輪低水平重復(fù)建設(shè)。
競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱，出口創(chuàng)匯能力低。加入WTO后，市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大，關(guān)稅削減和非關(guān)稅措施取消，國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高、技術(shù)和管理水平落后的企業(yè)將處于困境。另外，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品出口規(guī)模小，產(chǎn)品品種單一，出口渠道尚未建立，出口地區(qū)范圍較小，加入WTO后，環(huán)保產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力將面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
觀念體制有待轉(zhuǎn)變和完善。我國(guó)在觀念和體制上存在許多與WTO規(guī)則不相適應(yīng)的地方，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)政策及制度標(biāo)準(zhǔn)與慣例相去甚遠(yuǎn)，短時(shí)期內(nèi)很難完善。加入WTO后可能會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)生沖突，不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際環(huán)境下發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)加入WTO的戰(zhàn)略選擇
加入WTO，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步調(diào)整總體對(duì)策和行業(yè)對(duì)策。達(dá)到壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力、機(jī)遇帶動(dòng)起飛的目的。制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，培育環(huán)保市場(chǎng)需求。
“九五”期間，我國(guó)政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃，“兩控區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）規(guī)劃，污染物總量控制計(jì)劃和“一控雙達(dá)標(biāo)”計(jì)劃等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)計(jì)劃，有力地促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確超標(biāo)是違法行為，并提出依法建立總量控制制度和排污許可證制度，實(shí)行零起點(diǎn)收費(fèi)。這將有助于改變污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于污染治理成本偏低、難以調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性的局面。如新建燃煤電廠，二氧化硫排放不能達(dá)標(biāo)的，必須配套建設(shè)煙氣脫硫裝置，推動(dòng)了煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展失衡，主要集中在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和三廢綜合利用領(lǐng)域；環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，主要集中在水、氣污染治理方面，固體廢棄物處理設(shè)備不多，環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器更少；另外，環(huán)保技術(shù)服務(wù)十分薄弱，自然生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)還沒有形成，社會(huì)化服務(wù)程度低。癥結(jié)在于缺乏必要的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。中國(guó)加入WTO應(yīng)重新確立和審視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。政府行為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在解決環(huán)境問(wèn)題、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)時(shí)也要利用市場(chǎng)機(jī)制，如征收環(huán)境稅等。國(guó)家應(yīng)在企業(yè)重組、技術(shù)進(jìn)步方面予以導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、資金投入等方面對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以支持。
完善有關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)察工作。要抓緊做好有關(guān)環(huán)境公約的國(guó)內(nèi)配套立法工作，要加快環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和環(huán)境管理體系有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以適應(yīng)加入WTO后解決國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的需要。我國(guó)涉及外商投資的環(huán)境法律有30多部，但規(guī)定的內(nèi)容卻非常籠統(tǒng)、分散，各法之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)。例如，關(guān)于外商進(jìn)入環(huán)保服務(wù)業(yè)政策尚未出臺(tái)。另外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)要逐步建立起環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)保咨詢服務(wù)等監(jiān)督管理制度。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果。積極營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的良好環(huán)境。
積極引進(jìn)外資，拓寬發(fā)展空間。要抓住加入WTO的機(jī)遇，積極引導(dǎo)國(guó)外各種資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，尤其是要大力吸引對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理市場(chǎng)進(jìn)行直接投資。實(shí)際上，隨著我國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資已經(jīng)開始大量進(jìn)入我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。要充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得國(guó)際資金援助的機(jī)遇，加快與國(guó)外企業(yè)的合資合作，盡可能尋求和利用外資。可以預(yù)見，中國(guó)加入WTO以后，將更加積極開放環(huán)保市場(chǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，大幅度降低環(huán)保技術(shù)及設(shè)備關(guān)稅，吸引跨國(guó)公司進(jìn)入環(huán)保與能源領(lǐng)域，這將會(huì)掀起新一輪的外資投資。
鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自我發(fā)育、自我生長(zhǎng)、自我發(fā)展壯大的內(nèi)在機(jī)制，使市場(chǎng)成為引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。政府部門應(yīng)通過(guò)政策調(diào)控手段，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，特別是要運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)多種所有制的企業(yè)進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中來(lái)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不要光靠政府辦企業(yè)，要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，靠社會(huì)辦企業(yè)，吸引各方面力量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這樣才能為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平。要支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，把環(huán)保技術(shù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持；要進(jìn)一步集中人力、物力和資金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)，集重點(diǎn)高校和科研單位的價(jià)值規(guī)律、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐；要緊緊跟蹤國(guó)際環(huán)保技術(shù)和裝備的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)產(chǎn)化工作，盡快縮短我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備水平與世界的差距，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)備國(guó)內(nèi)配套生產(chǎn)，改變關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口的局面；要加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，迅速、準(zhǔn)確、有效地技術(shù)信息和供需信息。
推進(jìn)環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。環(huán)保中介服務(wù)組織的發(fā)展是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育的重要內(nèi)容。加入WTO要求環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立和完善，形成溝通信息、服務(wù)企業(yè)的良性循環(huán)的環(huán)保中介服務(wù)機(jī)制。根據(jù)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)特征，切實(shí)做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，逐步形成多功能全方位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、技術(shù)、信息咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供必要的社會(huì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)傳統(tǒng)營(yíng)理會(huì)計(jì)優(yōu)化
1戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)從誕生以來(lái)一直擔(dān)當(dāng)為內(nèi)部管理服務(wù)的角色，以有效地實(shí)施計(jì)劃、決策和控制。主要以某些經(jīng)濟(jì)管理理論為支撐，尤其是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法的引入，奠定了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在二戰(zhàn)后獲得長(zhǎng)足發(fā)展，并在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面發(fā)揮了重要作用。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)主要是實(shí)行大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市場(chǎng)提供給企業(yè)的是幾乎固定的“蛋糕”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重心是在“蛋糕”中爭(zhēng)取更大份額，關(guān)鍵是降低內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本。與此指導(dǎo)思想相呼應(yīng)，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)通常以“利潤(rùn)最大化”作為目標(biāo)，功能主要在于預(yù)算和控制，而且預(yù)算以短期預(yù)算為主；同時(shí)，管理會(huì)計(jì)將眼光局限于企業(yè)內(nèi)部，傾向于使用賬簿中已有的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)來(lái)看問(wèn)題，并依據(jù)已發(fā)生的事件來(lái)解釋環(huán)境的變化，管理會(huì)計(jì)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“副產(chǎn)品”。
但隨著現(xiàn)代科技高速發(fā)展，全球性競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)的大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向小批量、個(gè)性化生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)不得不站在全球高度，選擇以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向的管理模式，不斷根據(jù)環(huán)境做出適當(dāng)調(diào)整，以求企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)與均衡，獲取企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
戰(zhàn)略管理對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)提出了挑戰(zhàn)，迫切要求傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)觀念更新，尤其是對(duì)戰(zhàn)略決策信息的提供，要求提供超越企業(yè)本身的更為廣泛、更有用的與戰(zhàn)略管理相關(guān)的信息，不僅包括內(nèi)部信息和財(cái)務(wù)信息，更重要的是諸如市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率等外部信息和非財(cái)務(wù)信息。具體說(shuō)來(lái)，戰(zhàn)略管理要求傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在以下方面克服其輕戰(zhàn)略重戰(zhàn)術(shù)的不足：其一，改變傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)只顧內(nèi)部而忽略環(huán)境變化的影響、用靜態(tài)目光看待問(wèn)題的缺點(diǎn)，站在戰(zhàn)略高度，從全球范圍來(lái)看待企業(yè)的目標(biāo)和行為，時(shí)刻關(guān)注跟企業(yè)息息相關(guān)的市場(chǎng)環(huán)境的變化及對(duì)企業(yè)的影響。例如：從成本觀念來(lái)講，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)講究降低勞務(wù)成本、缺勤率等，但對(duì)于處于衰落期的行業(yè)或因技術(shù)落后而落伍的企業(yè)，僅對(duì)一些不重要細(xì)節(jié)的邊際調(diào)整并不能改變它的根本命運(yùn)。最重要的是企業(yè)具有有效獲取、分配、使用資源以充分利用環(huán)境機(jī)遇和防止環(huán)境威脅的能力。成本觀念要根本變革。從綜合角度來(lái)看，成本既有經(jīng)營(yíng)性的又有戰(zhàn)略性的，既包括有形的又包括無(wú)形的。其二，克服傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)只重短期利益的缺陷，注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)以“利潤(rùn)最大化”為最終目標(biāo)，忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重要因素——“風(fēng)險(xiǎn)”，容易造成行為的短期化，如為了一時(shí)的利益而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但這最終將損害企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)跟企業(yè)目標(biāo)一樣也應(yīng)是“企業(yè)價(jià)值最大化”，以獲得一種持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相應(yīng)地，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的尺度應(yīng)采用戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
2戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的發(fā)展
最早將管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來(lái)的是英國(guó)學(xué)者Simmonds，它在1981年提出了“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”的概念：對(duì)企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和分析，由此來(lái)發(fā)展和控制企業(yè)戰(zhàn)略的會(huì)計(jì)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的彌補(bǔ)和開拓。
在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，管理者的行為無(wú)時(shí)無(wú)刻不涉及到戰(zhàn)略問(wèn)題。但是，戰(zhàn)略問(wèn)題真正納入現(xiàn)代企業(yè)管理的范疇，將戰(zhàn)略管理提高到?jīng)Q定前途、命運(yùn)的高度，卻是20世紀(jì)70年代前后才得以開始。20世紀(jì)中葉以來(lái)，全球性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)空前激烈的程度，企業(yè)與企業(yè)之間不再主要圍繞單個(gè)產(chǎn)品及其營(yíng)銷問(wèn)題開展競(jìng)爭(zhēng)，而是緊緊圍繞企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等問(wèn)題開展全方位的、深層次的競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)，誰(shuí)能在全局上把握外部環(huán)境變化的脈搏，誰(shuí)能從戰(zhàn)略高度上洞察世界市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，誰(shuí)就能占有商機(jī)，贏得主動(dòng)，從而在現(xiàn)代商戰(zhàn)中立于不敗之地?？梢?，戰(zhàn)略管理就是根據(jù)一定的戰(zhàn)略思想（意圖），在對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的基礎(chǔ)上，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定并實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃，監(jiān)控、考評(píng)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)并據(jù)以擬定戰(zhàn)略調(diào)整措施的一整套管理程序（或系統(tǒng)）。戰(zhàn)略管理過(guò)程中的每一步驟和每個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的內(nèi)部的和外部的、財(cái)務(wù)的和非財(cái)務(wù)的、實(shí)踐的和預(yù)計(jì)的管理會(huì)計(jì)信息。正是由于企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)務(wù)的迫切需要，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)才得以產(chǎn)生和發(fā)展。
我國(guó)在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，才開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、引進(jìn)西方的管理會(huì)計(jì)，至今已有20多年。通過(guò)這一階段對(duì)理論知識(shí)的引進(jìn)、介紹、普及，大部分會(huì)計(jì)人員已掌握一定的管理會(huì)計(jì)知識(shí)。因此在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)得到了較好的應(yīng)用。但戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的理論是從1997年開始才陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進(jìn)的，距現(xiàn)在不過(guò)10年，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。但它已呈現(xiàn)出發(fā)展的趨勢(shì)。
雖然我國(guó)企業(yè)還處于向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，已使大多數(shù)企業(yè)都樹立了面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，這就為實(shí)行注重市場(chǎng)環(huán)境的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供了可能性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要求企業(yè)不能只考慮自身的成本和效益，還必須重視競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)濟(jì)信息和發(fā)展情況，因此從管理會(huì)計(jì)向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)過(guò)渡成為一種必然。
3優(yōu)化戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的對(duì)策
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是在當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜多變、全球性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前廣泛激烈的情況下，為滿足現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的特定信息需要而建立的新的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。作為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，它之所以產(chǎn)生并得到相應(yīng)發(fā)展，既是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而導(dǎo)致企業(yè)管理（尤其是戰(zhàn)略管理）理論和實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展的產(chǎn)物，也是原有管理會(huì)計(jì)自身基本思想、基本理論和基本方法不斷豐富和發(fā)展的產(chǎn)物?？傮w而言，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)服從于企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，分析和提供了企業(yè)戰(zhàn)略有關(guān)的管理會(huì)計(jì)信息。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)突破了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的一些局限，視角從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部環(huán)境，重視對(duì)企業(yè)全方位的管理。
戰(zhàn)略會(huì)計(jì)的應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然要求，我國(guó)企業(yè)總體應(yīng)用水平較差，應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)方面的研究與建設(shè)。對(duì)此，對(duì)促進(jìn)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，筆者提出五點(diǎn)建議：
（1）加強(qiáng)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論和方法的系統(tǒng)研究。對(duì)于理論界和實(shí)業(yè)界而言，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)帶來(lái)了眾多新的研究課題，也帶來(lái)了對(duì)制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。中國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家是有很大差別的，這使得我們所吸收的西方管理會(huì)計(jì)很難在中國(guó)企業(yè)普遍應(yīng)用。所以要推廣戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，首先要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論和方法的系統(tǒng)研究。
我國(guó)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)定位在有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，密切結(jié)合中國(guó)企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的理論體系重新評(píng)價(jià)，其中不合理的假設(shè)，拋棄過(guò)時(shí)的技術(shù)方法，不要僅僅追求高深莫測(cè)的理論與數(shù)字模型，不要生搬硬套那些無(wú)法操作的名詞、概念與方法，而要強(qiáng)調(diào)行為的研究與應(yīng)用，便于廣大會(huì)計(jì)人員、管理人員操作運(yùn)用。應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作，展開管理會(huì)計(jì)的系統(tǒng)研究；創(chuàng)辦專門的管理會(huì)計(jì)刊物，促進(jìn)各種學(xué)術(shù)或職業(yè)組織將管理會(huì)計(jì)列為其重要的研究課題；拓展管理會(huì)計(jì)的研究領(lǐng)域，兼顧企業(yè)內(nèi)部管理信息和企業(yè)外部市場(chǎng)信息，其中包括貨幣性質(zhì)的、非貨幣性質(zhì)的，數(shù)量的、質(zhì)量的，物質(zhì)層面的、非物質(zhì)層面的，以至有關(guān)天時(shí)、地利、人和等方面的信息，加強(qiáng)有針對(duì)性的系統(tǒng)研究，建立有中國(guó)特色的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論和方法體系。
（2）大力普及戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)。現(xiàn)階段我國(guó)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)普及程度還不夠，經(jīng)營(yíng)管理人員及會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)都有待提高。目前，高等院校會(huì)計(jì)專業(yè)一般開設(shè)了管理會(huì)計(jì)課程，但其他經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大部分沒有開設(shè)。我們認(rèn)為高等院校非會(huì)計(jì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也應(yīng)該開設(shè)管理會(huì)計(jì)課程，并且要求在開設(shè)管理會(huì)計(jì)課程時(shí)，一定要注重對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)等新知識(shí)的講解介紹。另外，加強(qiáng)企業(yè)管理層與財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，樹立其戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)意識(shí)，提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平，因?yàn)橹挥薪⒑团囵B(yǎng)一支高質(zhì)量的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍，才能促使戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的建立、創(chuàng)新以及在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用。
（3）努力營(yíng)造一個(gè)適合戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的良好環(huán)境?，F(xiàn)代企業(yè)制度的最大特點(diǎn)是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制健全，從制度上引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向與企業(yè)根本利益趨向一致，只有當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能切實(shí)地承擔(dān)起對(duì)企業(yè)的受托經(jīng)營(yíng)責(zé)任，才能對(duì)包括戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的需要。為此，應(yīng)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，塑造清晰的國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改變，為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。遵循我國(guó)會(huì)計(jì)人員愿意應(yīng)用法律制度規(guī)范會(huì)計(jì)行為的慣例，政府可制訂指導(dǎo)性的管理會(huì)計(jì)制度，為企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供示范性的法律制度環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、人本觀念、時(shí)間價(jià)值觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下企業(yè)應(yīng)具備的觀念，建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)文化，為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的良性運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的企業(yè)文化氛圍。
（4）認(rèn)真總結(jié)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的成功案例。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)該說(shuō)在我國(guó)的少數(shù)企業(yè)中已得到了成功應(yīng)用。如杭州百大集團(tuán)根據(jù)自身情況，采用了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有效地調(diào)動(dòng)了職工完成責(zé)任指標(biāo)的積極性，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。河南油田采油八隊(duì)在業(yè)績(jī)考評(píng)中，把崗位責(zé)任制、按勞計(jì)酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的平衡記分卡法等新方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地控制了生產(chǎn)成本。湖南韶峰水泥集團(tuán)有限公司，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，實(shí)行“水泥散裝優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略，有效地?cái)U(kuò)大了韶峰水泥市場(chǎng)。邯鄲鋼鐵公司通過(guò)戰(zhàn)略定位選擇了低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析來(lái)降低成本，建立并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了我國(guó)冶金行業(yè)的一流佳績(jī)。我們應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)用戰(zhàn)略會(huì)計(jì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型案例和重要的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并加以推廣，這樣就可使一些企業(yè)少走彎路，促進(jìn)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的廣泛應(yīng)用。
（5）積極建立戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息庫(kù)。一方面戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的資料主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，但受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期的影響，不能及時(shí)取得相關(guān)資料，使得管理會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、相關(guān)性大打折扣。另一方面，大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化僅限于記賬、算賬、報(bào)賬等工作，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息也僅限于一般的管理通知，管理手段的現(xiàn)代化并沒有能夠提升企業(yè)的綜合管理能力，造成了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為充分利用企業(yè)資源和及時(shí)提供戰(zhàn)略性信息，有必要建立企業(yè)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息庫(kù)，培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)人才。平時(shí)收集、整理來(lái)自各方面的多樣化信息，包括本企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各類資料、行業(yè)分析報(bào)告、政府政策及統(tǒng)計(jì)公告、國(guó)際市場(chǎng)行情、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、重要的新聞報(bào)道以及其他有價(jià)值的信息。在戰(zhàn)略決策時(shí)，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)師則運(yùn)用一定的方法，對(duì)戰(zhàn)略信息庫(kù)中的信息進(jìn)行加工、分析和處理，及時(shí)提供給決策當(dāng)局，為企業(yè)決策提供信息支持。
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管理者是人為因素的主要影響者，而員工的能力與素質(zhì)也決定了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展管理的長(zhǎng)期性和效益性。（1）員工的能力影響企業(yè)戰(zhàn)略略管理的實(shí)施現(xiàn)如今的教育制度培養(yǎng)了一批又一批的“高智商，低情商”的社會(huì)人才，從校門走出的大學(xué)生們往往具備很強(qiáng)的理論性思維能力，卻缺少實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，如果一個(gè)企業(yè)的員工全都缺乏創(chuàng)新力，那么，長(zhǎng)此以往則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略管理方面的弱化。所以，企業(yè)在進(jìn)行員工招聘時(shí)，不能只看中他們的學(xué)歷和學(xué)習(xí)背景，更要考察他們的社會(huì)實(shí)踐能力和處理突發(fā)事件的能力，以此，才能提高企業(yè)戰(zhàn)略管理的效益。（2）員工的心態(tài)影響企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)施員工的心態(tài)決定了他們工作的進(jìn)度和效率，優(yōu)秀的企業(yè)員工除了要具備良好的工作能力外，還要具備良好的心態(tài)來(lái)配合管理者進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃。反之，如果企業(yè)員工的心態(tài)是消極和低迷的，那么在優(yōu)秀的管理者也無(wú)法管理出優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，自然對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
二、企業(yè)戰(zhàn)略管理人為因素的討論
1.加大薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)管理階層基層更好的工作薪酬獎(jiǎng)勵(lì)是每個(gè)公司的必行法則，金錢的利益往往是很強(qiáng)大的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以制定完善的薪酬制度，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和巨大發(fā)展的員工給予旅游、紅包或是一個(gè)房子、一輛車等重大獎(jiǎng)賞，領(lǐng)導(dǎo)只有懂得運(yùn)用這些小資產(chǎn)的投入，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的積極性，從而為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更好的效益。
2.設(shè)立完善晉升機(jī)制一個(gè)企業(yè)員工的發(fā)展看重的是晉升機(jī)制，晉升平臺(tái)的完善，才能使企業(yè)員工更好的進(jìn)行工作并為之努力，企業(yè)可以根據(jù)員工的這一特點(diǎn)，建立晉升機(jī)制，為能力高的員工制定合適的崗位，讓他們?cè)诤线m的崗位中更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，帶動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益。
3.傳載優(yōu)秀的企業(yè)文化企業(yè)文化是被員工所認(rèn)可和共同遵循的認(rèn)知，只有優(yōu)秀的企業(yè)文化得到傳承，才能感染員工的內(nèi)心。優(yōu)秀的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的重要資源，只有將優(yōu)秀的企業(yè)文化貫通到企業(yè)的員工當(dāng)中，才能促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、組織管理、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面。而在眾多管理中，財(cái)務(wù)管理無(wú)疑是企業(yè)管理的核心。而在現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，財(cái)務(wù)目標(biāo)也成為了企業(yè)的核心目標(biāo)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理牽動(dòng)著企業(yè)全部的管理，只有抓好財(cái)務(wù)管理，才能有效強(qiáng)化企業(yè)的整體管理，推動(dòng)企業(yè)的向前發(fā)展。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出了明顯的綜合性、長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和外向性的特征。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面，也顯示出了擴(kuò)張型、穩(wěn)定型和收縮型三種不同的類型。財(cái)務(wù)管理既體現(xiàn)中小企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求，又遵循外部環(huán)境和企業(yè)活動(dòng)的基本規(guī)律，為中小企業(yè)的發(fā)展提供目標(biāo)、方向和動(dòng)力。
2中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展也得到了越來(lái)越多的關(guān)注，中小企業(yè)的總產(chǎn)值在全國(guó)占到了較大的比重，并且為我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，由于自身局限性以及外部環(huán)境的限制，在現(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)的發(fā)展受到了很多制約。同時(shí)，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也存在著諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
2．1資金嚴(yán)重不足
在現(xiàn)代的中小企業(yè)管理中，大多數(shù)中小企業(yè)融資渠道狹窄，資金不足。這主要是由于以下原因引起的：（1）本身負(fù)債較重。中小企業(yè)的資金主要來(lái)源于貸款，但是由于很多中小企業(yè)本身負(fù)債較重，導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)高，信用等級(jí)低，較難獲得貸款。銀行等金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)尋求貸款時(shí)常常要求其出示全面的審計(jì)報(bào)告、抵押物等證明。但是由于中小企業(yè)自身的管理不健全，很難出示這些證明，導(dǎo)致了很多中小企業(yè)遇到了貸款難題。并且，大多數(shù)中小企業(yè)非國(guó)有，很多大銀行對(duì)他們信賴度不夠，導(dǎo)致很多中小企業(yè)不能夠得到相應(yīng)的貸款。（2）國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)的貸款優(yōu)惠較少。在現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)行中，國(guó)家并沒有設(shè)置大量的中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，也沒有制訂中小企業(yè)貸款傾斜政策。隨著國(guó)內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，中小企業(yè)缺乏國(guó)家資金的扶持往往成為他們的劣勢(shì)。而且由于自身實(shí)力不足，中小企業(yè)在一些金融危機(jī)中很依賴于國(guó)家的政策以及資金扶持，由于缺乏資金，很多中小企業(yè)在金融危機(jī)中無(wú)法挺住，最后導(dǎo)致倒閉。
2．2財(cái)務(wù)管理模式不健全
中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中常常出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方式僵化、財(cái)務(wù)管理模式不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）企業(yè)自身財(cái)務(wù)制度不健全。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏合理的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管機(jī)制。很多中小企業(yè)總經(jīng)理對(duì)于資金的領(lǐng)用隨性而為，不用經(jīng)過(guò)出納或者財(cái)務(wù)主管的審批。這種做法會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金流混亂，企業(yè)管理效率也隨之下降。除此之外，企業(yè)也沒有合理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)控，在很多小企業(yè)中，出納和會(huì)計(jì)往往是同一人，出納對(duì)于企業(yè)資金處理的程序并不公開透明，導(dǎo)致賬務(wù)混亂，出納私吞金庫(kù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄。在很多中小企業(yè)中，為了節(jié)省成本和處于信賴程度的考慮，財(cái)務(wù)人員往往讓親戚朋友擔(dān)任。而且，很多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員根本沒有學(xué)過(guò)會(huì)計(jì)，文化程度低，對(duì)會(huì)計(jì)的理解度不高，在他們看來(lái)，只要在賬簿上算出利潤(rùn)即可，沒有去想過(guò)這樣做是否合理，更不用談企業(yè)管理了。在這樣的情況下，中下企業(yè)的賬務(wù)系統(tǒng)自然是一團(tuán)糟。（3）企業(yè)資產(chǎn)管理混亂。首先，大多數(shù)中小企業(yè)缺乏對(duì)資金制定計(jì)劃的程序，經(jīng)常出現(xiàn)資金不足或者閑置的情況。再次，對(duì)于應(yīng)收賬款而言，很多中小企業(yè)缺乏對(duì)其的控制力。很多中小企業(yè)在銷售中會(huì)采取賒銷的方式，其賒銷的比例過(guò)大，會(huì)對(duì)應(yīng)收賬款造成很大的影響，無(wú)意間滋生了很多壞賬。第三，中小企業(yè)的固定資產(chǎn)管理混亂。有些中小企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，并沒有將相應(yīng)發(fā)票和有關(guān)憑證進(jìn)行登記保管，由于原始賬簿記錄不清，導(dǎo)致很難對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行應(yīng)有的折舊計(jì)提。
3中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的策略
針對(duì)以上問(wèn)題，中小企自身、國(guó)家政府等業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
3．1各方面通力合作，改善企業(yè)融資難的問(wèn)題
針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，企業(yè)自身應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題，改變自身現(xiàn)狀，積累自身發(fā)展所需資金，利用好自身和家族資金資源。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善傳統(tǒng)的家族管理模式，引進(jìn)科學(xué)化管理辦法，爭(zhēng)取獲得國(guó)家更多的資金支持。與此同時(shí)，政府部門也應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)一系列的管理辦法和扶持政策，放款銀行對(duì)于中小企業(yè)的信貸政策，爭(zhēng)取讓中小企業(yè)獲得更多的貸款。另外，國(guó)家政府有關(guān)機(jī)構(gòu)還可以規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)制度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)；建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，分散中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)；建立相應(yīng)的扶持制度，減少中小企業(yè)應(yīng)交稅費(fèi)，對(duì)于吸納下崗工人，農(nóng)民工的中下企業(yè)給予一定的優(yōu)惠。
3．2提高企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)觀念
由于中小企業(yè)具有許多權(quán)力集中于管理者一身的特點(diǎn)，對(duì)于管理者財(cái)務(wù)觀念的培養(yǎng)需要得到較大的重視。很多中小企業(yè)都是家族化企業(yè)，因此，企業(yè)管理者一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，選擇優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員到企業(yè)就任，并且不斷完善企業(yè)內(nèi)部的相互牽制機(jī)制，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
3．3提高財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)
中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作。企業(yè)應(yīng)擇優(yōu)任命會(huì)計(jì)人員，而不可以任人唯親，避免由于親戚擔(dān)任會(huì)計(jì)而影響企業(yè)的正常工作。除此之外，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其會(huì)計(jì)知識(shí)，強(qiáng)化道德教育，全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。
3．4強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制
長(zhǎng)期性。其體現(xiàn)的是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)與計(jì)劃，通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)管理與規(guī)制，較長(zhǎng)的戰(zhàn)略期一般在5年以上，中期戰(zhàn)略為二到五年。長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃是建立在各個(gè)季度、時(shí)期，短期戰(zhàn)略、計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與成功的。全局性。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的全局性是指在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的發(fā)展目標(biāo)與方向。將其與企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理相結(jié)合。從企業(yè)整體、全局的高度規(guī)劃各個(gè)部門人員的配置與資源的安排情況，同時(shí)要考慮到企業(yè)內(nèi)容各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，使得各個(gè)部門之間密切配合，避免各自為政。有效性。主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面指企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理要實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的無(wú)形資產(chǎn)管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)其綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。另一方面是指對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理所采取的措施應(yīng)當(dāng)是科學(xué)有效的，以最優(yōu)的方法，最低的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、搞好企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理的措施
1、完善企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的重要方面，企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況主要取決于戰(zhàn)略規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性。實(shí)踐中，許多企業(yè)雖然在對(duì)于企業(yè)無(wú)形財(cái)產(chǎn)管理方面采取了資產(chǎn)評(píng)估等措施，但是缺乏具體、科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)往往注重事后管理，而缺乏事前管理，具有盲目性與無(wú)計(jì)劃性。
（1）明確無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容既要突出重點(diǎn)，又要全面兼顧。首先，要明確無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略性要素，例如企業(yè)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人力資源等企業(yè)無(wú)形的財(cái)富，都需將其考慮在戰(zhàn)略范圍之內(nèi)。其次，要考慮其管理要素。具體包括合同、技術(shù)、審計(jì)等各方面的管理；戰(zhàn)略性要素與管理要素相互聯(lián)系，相互作用。戰(zhàn)略性要素是企業(yè)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)管理的目標(biāo)與對(duì)象，而管理性要素是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體方法與措施。
（2）創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程與方法。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，需要一個(gè)提出、討論、調(diào)整等科學(xué)決策的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中需要以科學(xué)的理念作指導(dǎo)，在嚴(yán)謹(jǐn)思維的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性與定量分析。對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo)，在公平、公開、透明原則的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)決策。
（3）科學(xué)評(píng)價(jià)與選擇。對(duì)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行科學(xué)選擇，同時(shí)對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行階段的測(cè)評(píng)與評(píng)估。保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利、正確性，是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。目標(biāo)決定了道路的選擇，同時(shí)方法、道路的科學(xué)性與合理性有利于盡快的實(shí)現(xiàn)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出方案時(shí)應(yīng)集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)職工的智慧，收集多種方案，最后在民主、集中的原則下進(jìn)行科學(xué)論證，采取最優(yōu)方案。同時(shí)方案要兼顧到個(gè)人與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的緊密聯(lián)系性。對(duì)于各個(gè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、完成情況，應(yīng)組建專門的檢查、評(píng)估小組對(duì)其進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。為無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與充分保障。
2、加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略組織建設(shè)
戰(zhàn)略組織作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略具體措施實(shí)施的主體，在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。其工作內(nèi)容主要包括了組織框架的制定，管理人員的配備，各種資源的籌措與配置等。
無(wú)形資產(chǎn)組織框架的制定。組織架構(gòu)是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。其包括了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與管理制度等方面。具有創(chuàng)新意義，科學(xué)、合理的組織架構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的明確化與具體化，使無(wú)形財(cái)產(chǎn)的管理有了科學(xué)的準(zhǔn)則依據(jù)，具體需要做到以下幾個(gè)方面：首先，設(shè)立管理企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展，涉及到規(guī)劃、制度、資金、人力資源配置與管理、產(chǎn)品的生產(chǎn)與促銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立專司于無(wú)形資產(chǎn)的管理部門，有利于保障無(wú)形資產(chǎn)的有序化管理。應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度的范圍內(nèi)制定無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)建立企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)信息系統(tǒng)，保證無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)管理。其次，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人員的合理配置，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)配備相應(yīng)的管理者與責(zé)任人。有關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)應(yīng)當(dāng)具體化與明確化。平時(shí)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與考核，不斷增強(qiáng)其組織、協(xié)調(diào)、溝通能力；同時(shí)管理者自身也應(yīng)加強(qiáng)自己綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的精神與能力。
三、總結(jié)
參考文獻(xiàn)的寫作是為了方便讀者在進(jìn)行同一學(xué)術(shù)研究時(shí)指引正確的參考方向，也為了方便讀者在論文的閱讀過(guò)程當(dāng)中對(duì)文中論點(diǎn)的核查。來(lái)看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略管理論文參考文獻(xiàn)，歡迎大家閱讀欣賞。
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國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系就是根據(jù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部的各種影響因素，制定出適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境相適應(yīng)、既具有全局性和動(dòng)態(tài)性，又具有指導(dǎo)性和前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略管理計(jì)劃和布局。改革開放后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了政企分開、股份重組等改革，改革效果顯著，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大。在當(dāng)前全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，HH公司仍需要把握時(shí)代特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展構(gòu)建科學(xué)戰(zhàn)略管理體系的改革。如何提升HH公司的可持續(xù)發(fā)展水平，構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，不僅關(guān)乎HH公司自身的發(fā)展，對(duì)其他國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的借鑒意義。通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系主要呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)。
1.1科學(xué)性
我國(guó)國(guó)有企業(yè)逐步改革，已經(jīng)基本形成科學(xué)化的戰(zhàn)略管理體系，但我國(guó)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)相比，仍存在一些不科學(xué)的方面。因此，要構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，首先要做到的就是科學(xué)分析，分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、自身所處行業(yè)環(huán)境以及國(guó)家政策環(huán)境，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。
1.2前瞻性
國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的前瞻性要求不同于一般私營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，科學(xué)制訂戰(zhàn)略管理體系發(fā)展規(guī)劃，拒絕固步自封、一成不變。要時(shí)刻掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，特別是自身所處行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。保證自身戰(zhàn)略管理體系的前瞻性，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。
1.3全局性
國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與其他企業(yè)的最大不同之處在于其必須具有高度的全局性。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)通常是所在行業(yè)的龍頭老大，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，其戰(zhàn)略管理體系也會(huì)深深地影響同行業(yè)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理體系的過(guò)程中，一定要具備足夠的全局觀念，從全行業(yè)角度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)自身在行業(yè)中的重要作用。
2經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的發(fā)展方向
進(jìn)軍海外是HH公司擴(kuò)張升級(jí)的必由之路。加強(qiáng)對(duì)海外的工況、條件、環(huán)境認(rèn)知，明晰海外施工風(fēng)險(xiǎn)因素，積極面對(duì)和科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家、行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度越來(lái)越高，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部分，其戰(zhàn)略管理體系首先應(yīng)該做到與國(guó)際接軌。與國(guó)際接軌也是國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的第一發(fā)展方向。戰(zhàn)略管理體系的國(guó)際化，不等于完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略管理體系與模式，而是在充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)戰(zhàn)略管理體系與模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，制定靈活、科學(xué)、有針對(duì)性的戰(zhàn)略管理體系。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重視以下方面。
2.1切實(shí)轉(zhuǎn)變管理思想
國(guó)有企業(yè)想要構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，首先要轉(zhuǎn)變自身戰(zhàn)略管理思想，要具備國(guó)際化的戰(zhàn)略管理視野。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)往往存在這樣一種現(xiàn)象：在實(shí)際的企業(yè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，而是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，按照固有的戰(zhàn)略管理套路實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理工作。這種管理方式必然會(huì)導(dǎo)致自身戰(zhàn)略管理模式脫離國(guó)際先進(jìn)水平，影響到企業(yè)的戰(zhàn)略管理效果。
2.2制定科學(xué)戰(zhàn)略管理決策機(jī)制
要充分尊重企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)律，不盲目跟風(fēng)，在制定科學(xué)戰(zhàn)略管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。要切實(shí)加強(qiáng)考核力度，通過(guò)對(duì)管理前后進(jìn)行嚴(yán)格考核，以實(shí)踐結(jié)果檢驗(yàn)戰(zhàn)略管理是否有效。要建立常態(tài)機(jī)制，不能朝令夕改，要禁得起國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，堅(jiān)持自身科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系。
2.3切實(shí)將戰(zhàn)略管理體系的目標(biāo)落到實(shí)處
（1）財(cái)務(wù)資源。
2013年完成企業(yè)總產(chǎn)值320億元，實(shí)現(xiàn)利稅11億元。營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)指標(biāo)一直在增長(zhǎng)，上繳稅費(fèi)也一直在提高，甘肅建投集團(tuán)對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能力也在不斷增強(qiáng)。集團(tuán)還創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化了資金管理，集團(tuán)成立了集團(tuán)資金結(jié)算中心，將經(jīng)營(yíng)單位及部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金納入資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。盡管甘肅建投集團(tuán)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀良好、穩(wěn)健，但依然有著一些隱患。首先，資產(chǎn)性收益占比較少，集團(tuán)收入的絕大多數(shù)依靠工程收入，對(duì)工程任務(wù)量的依賴很大。其次，集團(tuán)目前融資方式不多、渠道單一。而裝備制造、新區(qū)建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、大宗材料采購(gòu)平臺(tái)及重大項(xiàng)目投資等方面需要大量資金，一旦銀行緊縮，資金必將稀缺，勢(shì)必對(duì)集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。第三，集團(tuán)所屬子公司發(fā)展不平衡，資產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊，有待進(jìn)一步優(yōu)化。
（2）物質(zhì)資源。
公司施工經(jīng)營(yíng)豐富，整體實(shí)力雄厚，承建過(guò)多項(xiàng)大型、高層、復(fù)雜的國(guó)家、省重點(diǎn)工程和援外工程，多次獲得中國(guó)建筑工程質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新的最高獎(jiǎng)項(xiàng)———魯班獎(jiǎng)。公司還擁有豐富的土地資源和物業(yè)資產(chǎn)，建筑資質(zhì)齊全配套。
（3）人力資源。
公司有一大批專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和特殊工程的技術(shù)工人。但是，公司的人力資源結(jié)構(gòu)也存在著一些不合理之處。第一，行政后勤管理人員占的比例偏大。從事經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等人才占的比例不高，真正工作在一線的經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)人員數(shù)量不足，施工現(xiàn)場(chǎng)管理深度、力度不夠，在一定程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)拓展力度和對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度。第二，復(fù)合人才少。在人員結(jié)構(gòu)上，技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才的比例失調(diào)，懂技術(shù)和懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，特別是缺乏精通資本運(yùn)營(yíng)的管理人才。
（4）無(wú)形資產(chǎn)。
2013年，公司蟬聯(lián)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，也是中國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)和中國(guó)承包商60強(qiáng)企業(yè)。多次榮獲魯班獎(jiǎng)，此外，還獲得國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)工法等多種技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，公司還是一個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展的集團(tuán)。
二、戰(zhàn)略環(huán)境分析
雖然我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，公司處于穩(wěn)步發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、不斷加大的投資力度、日趨規(guī)范的市場(chǎng)秩序、本地政府的基建項(xiàng)目等大好的環(huán)境機(jī)遇之中，但也面臨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增大、平均利潤(rùn)不斷下降、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求等環(huán)境威脅。同時(shí)，公司還存在企業(yè)包袱重、歷史遺留問(wèn)題多、機(jī)制不活、經(jīng)營(yíng)模式單一、人員結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不合理、企業(yè)發(fā)展不平衡、積累單薄，發(fā)展后勁不足等劣勢(shì)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展積累，公司在資產(chǎn)規(guī)模、人才、技術(shù)、管理、品牌、市場(chǎng)等方面，形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)整體運(yùn)行能力逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由相對(duì)松散型向高度緊密型轉(zhuǎn)變。特別是在集團(tuán)總公司“集中管控”方針的調(diào)控下，各成員單位間的競(jìng)爭(zhēng)日趨良性、協(xié)作逐漸有序，在技術(shù)、資質(zhì)、裝備等資源方面，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好局面。
三、公司發(fā)展戰(zhàn)略建議
綜上對(duì)甘肅建投集團(tuán)價(jià)值鏈和外部環(huán)境的分析，提出甘肅建投集團(tuán)下一步發(fā)展的戰(zhàn)略管理：既要立足建筑主業(yè)做強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要向投資、運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域拓展和延伸，走多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。實(shí)施經(jīng)營(yíng)拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，制定了甘肅建投集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施的執(zhí)行措施。
（一）審時(shí)度勢(shì)戰(zhàn)略新定位
由“建筑商”向“建筑商、投資商、運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)變。圍繞這一定位，實(shí)施經(jīng)營(yíng)拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、品牌提升戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。
（1）建筑商。
“建筑商”這一定位是甘肅建投集團(tuán)的核心定位，也是今后發(fā)展的基礎(chǔ)定位。圍繞這一定位，重組整合資源，集中力量鞏固和發(fā)展建筑主業(yè)，形成了較強(qiáng)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，在建筑業(yè)務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“科研———設(shè)計(jì)———施工一體化”和“國(guó)內(nèi)———國(guó)外一體化”。
（2）投資商。
公司需由單一的建筑經(jīng)營(yíng)向多元化的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去“短期收入多、長(zhǎng)期穩(wěn)定收入少”的結(jié)構(gòu)，增加集團(tuán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。在建筑業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)“投資———建設(shè)一體化”，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)多元化，積極實(shí)施與建筑業(yè)密切相關(guān)的多元化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，發(fā)展新的支柱性產(chǎn)業(yè)和尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)重心從低盈利區(qū)向高盈利區(qū)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)BT、BOT、EPC等項(xiàng)目運(yùn)作的新模式。在加強(qiáng)集團(tuán)主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，可以通過(guò)資源重組、新建、并購(gòu)等形式，在主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈中拓展產(chǎn)業(yè)鏈，例如，裝備制造業(yè)、物業(yè)、工貿(mào)等這些具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)。
（3）運(yùn)營(yíng)商。
公司需由單一的實(shí)體經(jīng)營(yíng)向多元的實(shí)體經(jīng)營(yíng)與虛擬經(jīng)營(yíng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，開展集團(tuán)的資本運(yùn)作。搶抓機(jī)遇，探索混合所有制形式，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的職能。將資本運(yùn)營(yíng)與核心能力（主業(yè)）有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)向可直接獲取較高利潤(rùn)的資本方向進(jìn)軍。
（二）深化改革管理科學(xué)化
（1）管理機(jī)制革新。
貫徹十關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，集團(tuán)公司向母子公司管理體制轉(zhuǎn)型。主輔分離，改制分流，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的集約化經(jīng)營(yíng)。完善集團(tuán)總部功能，創(chuàng)新管理機(jī)制。強(qiáng)化集團(tuán)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和控制、財(cái)務(wù)控制功能，提升集團(tuán)的投融資和資本運(yùn)營(yíng)功能。
（2）項(xiàng)目管理嚴(yán)控。
強(qiáng)化項(xiàng)目的管控能力，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)主體、項(xiàng)目管理主體、工程實(shí)施主體需準(zhǔn)確定位職能、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立一套符合企業(yè)實(shí)際、可操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的“施工項(xiàng)目管理模式”，并將這套模式“復(fù)制”和應(yīng)用到各個(gè)項(xiàng)目中去，最終實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程序化。通過(guò)強(qiáng)化成本核算和成本控制，達(dá)到項(xiàng)目成本最小化和效益最大化，將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略進(jìn)行到底。
（3）人力資源管理科學(xué)化。
合理的調(diào)整量化的維度和指標(biāo)，多方面指標(biāo)量化管理人員業(yè)績(jī)；規(guī)范人才成長(zhǎng)考核制度，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制；科學(xué)配置人力資源，改變目前集團(tuán)公司人才結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)管理人員過(guò)少的現(xiàn)狀。
（三）創(chuàng)新科技內(nèi)力巧激活。
