發(fā)布時(shí)間：2022-10-28 10:04:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧攻堅(jiān)工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。__鄉(xiāng)及時(shí)成立評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)人大主席任副組長，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
（二）積極動(dòng)員，統(tǒng)一安排部署。2015年7月27日，召開__鄉(xiāng)人大組織開展工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署。
（三）深入各村社開展調(diào)查工作。2015年7月27日-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)近三年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評(píng)議材料。
（四）組織召開集中評(píng)議和測(cè)評(píng)工作。2015年8月7日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開專門會(huì)議，組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對(duì)被評(píng)議單位近三年來扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果滿意達(dá)84%。
（一）新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大，特色亮點(diǎn)不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
（二）扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大，任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
（一）立足村情、突出特色，推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體”原則，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁，鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實(shí)享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度，強(qiáng)化督促考評(píng)，增強(qiáng)工作能力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
******共有20個(gè)行政村，其中19個(gè)行政村有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，******為2017年底已退出的省級(jí)貧困村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶265戶687人，目前仍有101戶250人未脫貧。為推進(jìn)所有貧困戶于今年底全面達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵是落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)培訓(xùn)、定向扶持等方式，幫助貧困群眾增強(qiáng)“造血”功能，全面開展就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)貧困戶增收有項(xiàng)目、脫貧有路子。
第一，開展教育培訓(xùn)抓扶貧，讓貧困群眾技能強(qiáng)起來。治貧先治愚，扶貧先扶志。鎮(zhèn)黨委、政府著眼于提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，分期分批組織開展教育培訓(xùn)，包括“扶志”思想教育培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工等職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2018年已開展職業(yè)技能培訓(xùn)10期193人，培訓(xùn)效果初顯，并形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。******貧困戶王三根耕種了5畝蔬菜地，并建設(shè)3畝多溫室大棚；******貧困戶王小英、龔希明承包了幾十畝養(yǎng)殖水面，依托當(dāng)?shù)?*****公司養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展魚苗養(yǎng)殖；******涂榮平、******劉方興自主辦起了經(jīng)營實(shí)體店，等等。
第二，依托金融服務(wù)抓扶貧，讓政府扶貧資金動(dòng)起來。根據(jù)上級(jí)金融扶貧政策，全鎮(zhèn)110戶貧困戶申請(qǐng)贛昌農(nóng)商銀行政府貼息小額信貸，每戶貸款1萬元，信貸資金總額110萬元。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“安全保障、效益穩(wěn)定”的資金使用原則，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式，通過資金變股金、農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)戶依托******有限公司組建******種養(yǎng)專業(yè)合作社，將110萬元信貸資金入股到******公司，用于發(fā)展500畝蔬菜種植業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和冷鏈物流等，貧困戶每戶每年入股分紅利潤不少于1000元。
第三，發(fā)展產(chǎn)業(yè)覆蓋抓扶貧，讓貧困群眾腰包鼓起來。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是脫貧的主要依托。******堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度，確保未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。一是實(shí)施光伏扶貧。2017年共有57戶貧困戶享受3KW/戶光伏發(fā)電政策補(bǔ)助，每戶年增收3000元左右。2018年計(jì)劃新增51戶貧困戶光伏發(fā)電站建設(shè)。省級(jí)貧困村******共落實(shí)光伏發(fā)電63KW，其中村級(jí)電站30KW,縣財(cái)政幫建3戶共9KW，市財(cái)政幫建3戶共9KW，愛心企業(yè)******等三家公司幫建5戶共15KW。按照規(guī)劃，下一步******光伏發(fā)電規(guī)模將擴(kuò)面到100KW。二是建設(shè)扶貧基地和車間。******有限公司扶貧基地安置貧困戶15人，******有限公司扶貧車間安置貧困戶5人等。扶貧基地和車間的建設(shè)，既緩解了勞動(dòng)密集型企業(yè)“用工難”的問題，同時(shí)也促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收，形成企業(yè)用工和貧困勞動(dòng)者就業(yè)脫貧雙贏局面。三是打造脫貧產(chǎn)業(yè)。******依托******局對(duì)口幫扶資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改造利用原村委會(huì)破舊教室，建設(shè)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)基地，總面積約1000㎡。目前該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，預(yù)計(jì)九月份開始生產(chǎn)運(yùn)行。屆時(shí)******等有勞動(dòng)能力的貧困人員都可以到基地就業(yè)，確保貧困村和貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第四，實(shí)施就業(yè)援助抓扶貧，把兩業(yè)覆蓋的底兜起來。就業(yè)是脫貧的重要保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困戶就業(yè)問題，按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，打出深化就業(yè)扶貧“組合拳”，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性崗位開發(fā)工作，安置有就業(yè)意愿的貧困戶。一方面針對(duì)貧困勞動(dòng)力開展多形式、多渠道的就業(yè)扶貧宣傳和就業(yè)援助，開展上門政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策解說和送崗下村招聘等活動(dòng)，為有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供幫助。另一方面針對(duì)貧困勞動(dòng)力年齡偏大、勞動(dòng)力較弱人員給予保潔、保綠、道路養(yǎng)護(hù)等服務(wù)性崗位專崗安置，目前已安置扶貧專崗 50人。 全鎮(zhèn)有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的234人已全部轉(zhuǎn)移就業(yè) ，其中就近就地（縣內(nèi)）就業(yè)177人。
下一步，鎮(zhèn)扶貧站將認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣的脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)決策部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)工作，特別是兩業(yè)扶貧的全覆蓋工作，確保實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧:
一要繼續(xù)加大兩業(yè)扶貧的宣傳。借力******等著力宣傳兩業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策、富民措施，做好政策解讀，形成良好的氛圍，確保兩業(yè)扶貧政策及時(shí)、有效落地；
會(huì)議決定，到2017年底，4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)扶貧縣、14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”；1919個(gè)貧困村整村脫貧，165.9萬貧困人口絕大部分越過脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。
扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，難度可想而知。
2016年6月，“戰(zhàn)役”時(shí)間已過一年，重慶扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入重要階段，取得了斐然成績，也面臨不少挑戰(zhàn)。
【扶貧攻堅(jiān) 碩果累累】
部門聯(lián)動(dòng) 力度漸增
組織部門輸送“扶貧第一書記”、市交委暢通鄉(xiāng)村道路、市教委提供教育資助……
2015年，重慶市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)40.1億元，增長48%；截至2016年6月，提前下達(dá)專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金231.8億元。
區(qū)域協(xié)調(diào) 集群效應(yīng)
重慶18個(gè)區(qū)縣、184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1548個(gè)村，打破行政邊界，組成扶貧片區(qū)。
區(qū)域內(nèi)，非貧困地區(qū)帶動(dòng)貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源分配，協(xié)作平衡發(fā)展，共同實(shí)施脫貧開發(fā)項(xiàng)目1655個(gè)，群眾收入大幅提高。
持續(xù)扶持 再送一程
設(shè)置三年貧困戶政策過渡期。
在此期間，幫扶人員不散、幫扶政策不變，持續(xù)為貧困人口提業(yè)支持、技能培訓(xùn)、醫(yī)療保障等全方位保障。
做到“自立之前不松手，脫貧之后再送一程”。
強(qiáng)化造血 實(shí)現(xiàn)共贏
從源頭入手，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)駐貧困地區(qū)，把貧困人口與行業(yè)龍頭，貧困農(nóng)戶與企業(yè)主“捆綁”，打造產(chǎn)業(yè)共同體，共享收益成果，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
動(dòng)態(tài)篩查 精準(zhǔn)到點(diǎn)
通過逐級(jí)逐戶自查、交叉檢查驗(yàn)收、三方評(píng)估，去年底、今年初，清退了不符合條件貧困人口1.76萬人，識(shí)別新貧困人口5.7萬人，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。
【扶貧攻堅(jiān) 挑戰(zhàn)重重】
因素參雜 容易返貧
貧困地區(qū)自然災(zāi)害頻繁、醫(yī)療保障不成熟、教育資源短缺，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧時(shí)常發(fā)生。
返貧壓力巨大，鞏固、穩(wěn)定脫貧成果，應(yīng)該被視為“扶貧沖刺階段”的核心要?jiǎng)?wù)。
天生不足 不易突破
經(jīng)過多年努力，資源豐富地區(qū)，早已脫貧。尚未脫貧地區(qū)，邊緣特征明顯。
面對(duì)惡劣條件，扶貧者經(jīng)常束手無策。突破地區(qū)“天生不足”，短、準(zhǔn)、穩(wěn)開展扶貧，是確保全面脫貧的基石。
資金有限 難以優(yōu)化
資金是扶貧開發(fā)的“血液”。
扶貧資金投入力度逐年加大，但在分配10大類、20項(xiàng)扶貧指標(biāo)上，資金使用顯得“手長衣袖短”。
多元化籌集扶貧資金，高效利用扶貧專款，一段時(shí)間內(nèi)，仍然是扶貧工作的難點(diǎn)。
人才匱乏 阻礙發(fā)展
“硬骨頭”誰來“啃”？需要依靠人才。扶貧人才常常被喻為“扶貧大樹的干細(xì)胞”。
人才匱乏，已成為貧困地區(qū)脫貧致富不可忽視的“攔路虎”。
思維單一 差異較小
一、基本情況
1.縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程全面加速。截止目前，至公路征地拆遷基本完成，桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米；路基挖方69200立方；填方59400立方；軟基處理2200立方；涵洞526米；漿砌水溝300米；擋墻726立方；橋梁砼657立方，清除老路砼12000平米。累計(jì)完成投資約675萬元，占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%，完成清表750平米；路基挖方10600立方；填方14450立方；軟基處理4460立方；131米。累計(jì)完成投資約216萬元，占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，待縣落實(shí)配套資金后即可開展招投標(biāo)工作。
2.橋梁建設(shè)突飛猛進(jìn)。溫坊大橋完成30根樁基，6片系梁、18根立柱、6片蓋梁，1個(gè)橋臺(tái)承臺(tái)和肋板；完成老橋拆除和18片梁預(yù)制，累計(jì)完成投資約750萬元，占總投資的48%。王泥塘橋全面完工，完成投資60萬元，長安橋完成一片空心板梁澆筑，完成投資30萬元，預(yù)計(jì)9月完工。大橋已落實(shí)業(yè)主后即可啟動(dòng)招標(biāo)。
3.通自然村建設(shè)再創(chuàng)新高.繼去年?duì)幦∩霞?jí)計(jì)劃同比增長76％的基礎(chǔ)上，年內(nèi)爭取計(jì)劃100公里，同比增長20％。目前，已下發(fā)建設(shè)預(yù)備通知，其中完成路面澆筑25公里，實(shí)現(xiàn)投資1050萬元。
4．客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。鄉(xiāng)客運(yùn)站平面規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已通過上級(jí)批復(fù)，現(xiàn)抓緊進(jìn)行地質(zhì)勘探工作。鄉(xiāng)村便民候車亭在完成主體澆筑，工程預(yù)計(jì)在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農(nóng)村公路綜合服務(wù)站正抓緊做好項(xiàng)目前期工作。
5.農(nóng)村公路管養(yǎng)明顯改善。一是《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》正式出臺(tái)。通過努力爭取，《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》于7月24日正式出臺(tái)，該辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上制度化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。《辦法》共20條，分別對(duì)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確。二是大力開展《公路安全保護(hù)條例》宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，發(fā)放宣傳單1000余份，進(jìn)一步提高了沿線群眾愛路護(hù)路的意識(shí)，為我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作營造了良好氛圍。三是深入開展危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作。對(duì)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行大排查，對(duì)排查出來的安全隱患進(jìn)行逐一梳理，安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交縣政府待批。
二、存在問題
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠。縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造因征地拆遷因素影響，工程進(jìn)展無法按倒排工期表推進(jìn)。
三、下一步打算
結(jié)合10月7日市委書記魏建鋒等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我轄區(qū)衛(wèi)生室健康扶貧工作指導(dǎo)意見，10月8日，在城關(guān)衛(wèi)生院三樓會(huì)議室召開了脫貧攻堅(jiān)健康扶貧貧困村退出排查整改暨扶貧干部作風(fēng)整頓工作會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好問題整改，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)肅的考核問責(zé)為脫貧攻堅(jiān)工作提供紀(jì)律保證；會(huì)議由城關(guān)衛(wèi)生院院長高仁主持。
會(huì)上，城關(guān)衛(wèi)生院院長高仁傳達(dá)10月8日縣衛(wèi)健局會(huì)議精神。首先針對(duì)10月7日市委書記魏建鋒等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣健康扶貧工作檢查中存在問題進(jìn)行了反饋，并強(qiáng)調(diào)要以政治過硬、整改過硬、工作過硬、作風(fēng)過硬的要求，以持之以恒的干勁，做好健康扶貧各項(xiàng)工作。同時(shí)衛(wèi)健局黨組書記局長薛鈞在會(huì)上指出：一衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。二村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè)到位。三衛(wèi)生室規(guī)范開展各項(xiàng)工作。四主要做好異地搬遷貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。五所有扶貧干部必須對(duì)扶貧政策一口清。六認(rèn)真開展“三比一提升”活動(dòng)。七夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作中抓好、抓住矛盾的主要方面。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對(duì)今后健康扶貧工作做了安排，10月15日一堵墻，各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)全面到位。
副院長劉寶玲指出在健康扶貧工作中大家要嚴(yán)格按照閆玲科長的安排，認(rèn)真落實(shí)扶貧中的各項(xiàng)工作任務(wù)，針對(duì)反饋的問題積極整改到位。
最后，院長高仁提出在10月15日前必須將健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)到位，改變健康扶貧工作作風(fēng)。一提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。二工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、找差距、抓落實(shí)。三各項(xiàng)工作要求做到積極自覺。四主動(dòng)檢視自己、擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷錘煉自己，提升自己，對(duì)上級(jí)的決策、院上的安排、科長的叮嚀，一定要積極響應(yīng)，明確態(tài)度，大力宣傳，堅(jiān)決落實(shí)。
一、排查時(shí)間
1月16日至1月22日
二、排查方式
醫(yī)保、衛(wèi)健聯(lián)合組織精干力量成立4個(gè)工作排查組，針對(duì)健康扶貧、醫(yī)保扶貧方面存在的問題進(jìn)行“全覆蓋、地毯式”的排查，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯，精確到戶到人全面查找問題。
三、排查內(nèi)容
（一）衛(wèi)生健康局
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備配置是否達(dá)標(biāo)，日常用藥是否滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枰?/p>
2、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率是否達(dá)到100%。
3、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實(shí)現(xiàn)有專人管理、有治療方案、有正規(guī)購藥渠道、有病情評(píng)估、有隨訪記錄服務(wù)，慢病建冊(cè)率是否達(dá)到100%。
4、建檔立卡貧困人口是否掌握健康扶貧政策程度，是否清楚看病、買藥、報(bào)銷程序。
5、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否落實(shí)“先診療，后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否設(shè)立健康扶貧政策宣傳欄；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員是否清晰掌握健康扶貧政策。
（二）醫(yī)療保障局
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否開展了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷業(yè)務(wù)。
2、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實(shí)現(xiàn)報(bào)銷優(yōu)惠、有轉(zhuǎn)診通道服務(wù)。
3、建檔立卡貧困人口掌握醫(yī)保扶貧政策程度，是否清楚報(bào)銷程序。
4、建檔立卡貧困人口是否全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“應(yīng)保盡保”。
5、是否建立“五道防線”，住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%；普通慢病報(bào)銷比例是否達(dá)到80%。
6、全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底“一站式服務(wù)、一個(gè)窗口辦理”。
四、工作要求
我縣烤煙種植區(qū)域主要集中在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、煙區(qū)農(nóng)民脫貧致富、改善煙區(qū)交通、小水利等基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我縣從1950年后形成規(guī)模種植，達(dá)到常年種植烤煙10萬畝，收購烤煙25萬擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模。在1986年至1992年連續(xù)七年榮獲國家煙草專賣局、中國煙草總公司“全國煙葉生產(chǎn)收購先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2008年被授予“全國煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”的稱號(hào)。但是近年來受國家煙草行業(yè)政策等因素影響，我縣烤煙生產(chǎn)規(guī)模有所減小，2014年種植烤煙6.25萬畝，收購煙葉10.48萬擔(dān)，產(chǎn)值1.2億元，全縣烤煙生產(chǎn)跌入低谷。
二、2015年全縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府確定的“種植烤煙8萬畝，收購15萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億，煙農(nóng)收入2.1億元”的目標(biāo)任務(wù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和煙草行業(yè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增添措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共落實(shí)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，種煙村90個(gè)，種煙社360個(gè)，種煙農(nóng)戶3812戶，比去年增加種煙村8個(gè)，種煙社36個(gè)，完成種植面積8.18萬畝，比計(jì)劃超0.18萬畝?，F(xiàn)在長勢(shì)良好，有望全面完成計(jì)劃任務(wù)。
三、2015年-2019年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
1、繼續(xù)將烤煙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)助農(nóng)增收骨干產(chǎn)業(yè)。作為我縣扶貧攻堅(jiān)的主要抓手之一，為全縣（特別是煙區(qū)）農(nóng)民脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康發(fā)揮重要作用。
2、總目標(biāo)：
（1）堅(jiān)持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展思路，確保全縣烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從2015年開始實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。到2019年烤煙種植面積達(dá)到8-10萬畝，收購煙葉18萬擔(dān)以上，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)產(chǎn)值在2014年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2.4億元；煙農(nóng)收入在2014年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2.8億元。
（2）種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定在現(xiàn)有的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種煙村增加10個(gè)達(dá)到100個(gè)，種煙社增加40個(gè)達(dá)到400個(gè)，種煙農(nóng)戶達(dá)到4000戶，實(shí)現(xiàn)戶均烤煙收入7萬元。
3、保障措施：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全縣上下高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)納入全縣重點(diǎn)工作范疇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為全縣烤煙生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一、時(shí)間安排
4月16日-4月22日，鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查，并于4月22日上報(bào)自查報(bào)告。
二、具體內(nèi)容
重點(diǎn)排查2015年以來，利用扶貧資金實(shí)施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項(xiàng)目手續(xù)等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況，原始房屋鑒定，施工、竣工驗(yàn)收等程序手續(xù)是否完備。重點(diǎn)查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質(zhì)量情況，是否仍然存在應(yīng)改未改，改造后原住宅未拆除等情況；查看建檔立卡貧困戶農(nóng)村廁所改造是否能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，糞污處理是否有合理渠道，
2.精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程建設(shè)情況，工程各項(xiàng)手續(xù)是否符合規(guī)定，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)(分散式供水采取“望、聞、問，嘗”四種方式查驗(yàn)是否達(dá)標(biāo)，集中供水工程查驗(yàn)相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，按規(guī)定每年至少檢測(cè)一次)，工程的維護(hù)、看護(hù)情況，水源井周圍的保護(hù)情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設(shè)的農(nóng)村道路、橋梁情況，查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗(yàn)收等項(xiàng)目手續(xù)，相應(yīng)的資料歸檔情況，實(shí)地查驗(yàn)硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務(wù)分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮(zhèn)直相關(guān)部門成立三個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
專項(xiàng)督導(dǎo)組：
第一組負(fù)責(zé)督導(dǎo)危房改造
第二組負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全飲水
第三組負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目情況
四、核查方式
1.各專項(xiàng)督查組入戶核查情況，將情況匯總，于4月22日前，上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，指導(dǎo)各村建立問題臺(tái)賬、明確整改責(zé)任人、確立整改時(shí)限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，在督查期間自行安排督查工作進(jìn)度，督查結(jié)束后形或?qū)ｍ?xiàng)督查報(bào)告。于4月27日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1.各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定本行業(yè)的具體查驗(yàn)方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)，對(duì)問題多發(fā)、易存在風(fēng)險(xiǎn)的方面要著重強(qiáng)調(diào)。指導(dǎo)各村落實(shí)好本次“回頭看”工作，
2.各村、行業(yè)部門對(duì)本次自查“回頭看”要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真查真改，真實(shí)反映工作情況。能立行立改的問題要第一時(shí)間組織整改，需要長期堅(jiān)持的要明確整改措施和整改時(shí)限，明確整改責(zé)任人。要建立臺(tái)賬，細(xì)化梳理各類問題，實(shí)行銷號(hào)制度，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保證問題整改到位，防上發(fā)生反彈。
3.層層壓實(shí)責(zé)任，工次查驗(yàn)整改結(jié)果需村級(jí)書記、第一書記簽字背書，對(duì)虛假整改、欺行了事的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。
