發(fā)布時間：2022-08-04 07:31:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村干部總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、注意搞好宣傳教育，促進(jìn)黨的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)
縣委派駐__鎮(zhèn)各工作組入村后，積極組織學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時宣講縣“千名干部下農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展”活動的目的意義及要求，使黨員群眾及時了解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，積極配合工作組開展各項(xiàng)活動，促進(jìn)了各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及本次活動任務(wù)的貫徹落實(shí)。
二、摸清底子，掌握實(shí)情，理清工作思路
各駐村工作組入村后，及時召開了兩委會、黨員會、村民代表會等各個不同層次的會議60余次，共走訪黨員群眾300多人次。通過調(diào)查了解及時掌握了村情，找準(zhǔn)了制約村內(nèi)發(fā)展的問題，針對存在的問題理清了工作思路，制定了工作計(jì)劃。
三、立足村情實(shí)際，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
針對調(diào)查摸底制定的發(fā)展思路，各工作組按照計(jì)劃逐一進(jìn)行落實(shí)，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù)。全鎮(zhèn)準(zhǔn)備新建辦公場所三處，硬化道路12公里，整修壘砌下水道3萬多米，為改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，準(zhǔn)備新打大口井8眼，壘石渠5千米，準(zhǔn)備發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果20__畝，發(fā)展大棚三百畝。其中，駐__工作組駐點(diǎn)后準(zhǔn)備幫助村街新建文化大院及廣場一處，并對村街進(jìn)行了新一輪規(guī)劃；__街等工作組幫助村里完成了舊村改造規(guī)劃，制定了合理的拆遷方案，準(zhǔn)備春節(jié)后就開始動工籌建；__村工作組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取到幫扶資金兩萬余元，完成了五間村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的后續(xù)建設(shè)工作，解決了群眾看病難的問題，__村工作組通過多方協(xié)調(diào)，使該村引進(jìn)的一家復(fù)合肥企業(yè)及時投產(chǎn)運(yùn)行，為全村解決剩余勞動力50多個。
四、化解矛盾糾紛，全力做好農(nóng)村穩(wěn)定工作
各工作組入村后，通過開展走訪農(nóng)戶、主動接訪、靠上去化解積案等形式，全面開展了農(nóng)村矛盾糾紛的排查化解工作。通過認(rèn)真梳理，共排查各類矛盾四十多件次，對有苗頭性的問題及時靠上去化解，目前已化解各類矛盾16個，對暫時不能解決的問題，主動與有關(guān)職能部門聯(lián)系，做好程序移交和穩(wěn)控工作。駐__、__兩個工作組入點(diǎn)后，針對村內(nèi)班子渙散、干群矛盾突出的情況，通過摸實(shí)情、整班子、理關(guān)系、明思路，全面掌握了村民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時對村班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，通過召開黨員會、村民代表會議等，講政策講道理，消除了村民的疑慮，凝聚了班子的戰(zhàn)斗力，穩(wěn)定了民心，目前各項(xiàng)工作已步入正常。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)度，促進(jìn)這次活動深入有序開展
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一系列安排和部署，全面規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的設(shè)備維護(hù)、教學(xué)組織與管理工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理水平和學(xué)用效果，推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的深入開展。
一、遠(yuǎn)程教育工作開展情況
為達(dá)到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的目的，我們主要從以下幾個方面開展了工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保遠(yuǎn)程教育工作正常開展。
鎮(zhèn)黨委對遠(yuǎn)程教育工作高度重視，年初召開了專題會議，部署安排全年遠(yuǎn)程教育工作，并明確各村支部書記為第一責(zé)任人，村支部組織委員作為終端站點(diǎn)管理員為直接責(zé)任人，提高管理人員責(zé)任意識，保證了遠(yuǎn)程教育工作的順利開展。
二是加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)，確保站點(diǎn)信號暢通。
針對站點(diǎn)線路老化、設(shè)備故障等情況，我們及時與電信分局聯(lián)系，抽調(diào)人員、車輛對全鎮(zhèn)x個終端站點(diǎn)進(jìn)行了一次故障排查和檢修，確保各站點(diǎn)信號通暢，并明確各片區(qū)機(jī)線員負(fù)責(zé)平時維護(hù)工作，出現(xiàn)問題及時處理，切實(shí)加強(qiáng)了站點(diǎn)設(shè)備的管理維護(hù)。
三是發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，注重學(xué)用轉(zhuǎn)化。
我們充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一陣地，把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高黨員群眾的綜合素質(zhì)緊密結(jié)合起來，有計(jì)劃、有針對性地對黨員干部群眾開展集中培訓(xùn)，各站點(diǎn)每月至少組織三次黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)黨的政策、法律、農(nóng)技、衛(wèi)生等知識，并針對群眾需求不定期組織學(xué)習(xí)，日常運(yùn)行實(shí)行全天開放，保證黨員群眾隨到隨學(xué)，政治理論、致富向?qū)?、?shí)用技術(shù)等遠(yuǎn)程教育節(jié)目，極大地提高了黨員和農(nóng)民群眾的素質(zhì)。如我鎮(zhèn)__、__等村積極組織本村養(yǎng)殖戶收看養(yǎng)殖欄目，通過收看，使養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)得到很大提高，收入顯著增加，進(jìn)一步增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶們的信心。在四川“5.12”汶川地震發(fā)生后，我鎮(zhèn)積極安排各站點(diǎn)組織收看災(zāi)情報(bào)道，在了解地震災(zāi)區(qū)的情況后，黨員干部群眾感同身受，積極為災(zāi)區(qū)捐款，為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)一份愛心。
四是注重遠(yuǎn)程教育工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。
年初我們將遠(yuǎn)程教育工作納入黨建考核目標(biāo)，要求各支部高度重視此項(xiàng)工作，將組織收聽收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目作為使黨員干部經(jīng)常受教育的一條重要途徑和讓農(nóng)民群眾增收致富的一條重要渠道，進(jìn)一步將遠(yuǎn)程教育工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；８髦Р恳?、完善、使用好遠(yuǎn)程教育工作學(xué)習(xí)手冊，做好點(diǎn)名、收看、討論記錄，對好的經(jīng)驗(yàn)、建議及時反饋上報(bào)，確保收看的質(zhì)量和效果。同時要求各站點(diǎn)按照《__鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)播放收看工作制度》、《__鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理制度》等各項(xiàng)制度認(rèn)真開展遠(yuǎn)程教育工作。
二、存在的問題
一是由于一些站點(diǎn)管理員電腦基礎(chǔ)知識缺乏，操作不夠熟練；二是維護(hù)不到位，設(shè)備出現(xiàn)問題不能及時維修，影響正常收看；三是個別站點(diǎn)收看娛樂節(jié)目較多，不能很好的發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用。
三、下步工作打算
在下步工作中，我們將立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新管理辦法，努力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育管理工作。
一是對遠(yuǎn)程教育管理人員進(jìn)行調(diào)整并加強(qiáng)培訓(xùn)。讓政治素質(zhì)高、文化學(xué)歷高、服務(wù)熱情高的人員替換年齡偏大、操作不夠熟練的管理員，并對他們進(jìn)行遠(yuǎn)程教育設(shè)備操作技能培訓(xùn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員責(zé)任意識。凡當(dāng)月未按規(guī)定達(dá)到收看要求的，找準(zhǔn)原因，劃分責(zé)任，對村支部書記和村站點(diǎn)管理人員在全鎮(zhèn)通報(bào)批評，收看情況好的予以獎勵和表揚(yáng)。通過實(shí)行獎懲制度，不斷增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)目播放針對性。結(jié)合不同的觀看學(xué)習(xí)需求，做好節(jié)目的播放工作，重點(diǎn)播放時事新聞、政策方針、法律法規(guī)和農(nóng)村適用技術(shù)等節(jié)目內(nèi)容，做到按需播放，按需服務(wù)，促使理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活實(shí)踐相對接，不斷提高黨員干部和群眾觀看學(xué)習(xí)的興趣和積極性。
四是提高遠(yuǎn)程教育工作水平，確定精品站點(diǎn)。按照先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，分批次積極穩(wěn)妥地推動全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育終端精品站點(diǎn)建設(shè)。
五是加強(qiáng)督促，定期督查各站點(diǎn)收看情況。對各站點(diǎn)遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行定期檢查或不定期檢查，鼓勵先進(jìn)，督促后進(jìn)，并把考核情況作為年終工作考核依據(jù)。
一、順應(yīng)形勢發(fā)展，找準(zhǔn)農(nóng)村工作新的需求點(diǎn)
我市開展黨員電化教育以來,電教處的同志不辭辛苦拍攝了很多黨員教育電視片,但有些花了很大氣力拍攝出來的片子,基層同志興趣不大,組織收看以后效果也不好，事倍功半。主要原因就是制作的片子缺乏針對性,與服務(wù)對象的需求不夠合拍。黨員電化教育和其它教育一樣只有對癥下藥,才會產(chǎn)生好效果。要為基層服務(wù)，就要貼近基層，知道基層在想什么，盼什么，做什么，要什么。
近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化都發(fā)生了全方位的深刻變化，農(nóng)村干部黨員所處的環(huán)境和所肩負(fù)的任務(wù)也發(fā)生了深刻的變化，尤其在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面面臨著許多新的問題。比如，土地承包給個人了，企業(yè)轉(zhuǎn)制了，村級集體經(jīng)濟(jì)還要不要發(fā)展？又如，過去農(nóng)村有勞動力優(yōu)勢，有土地資源優(yōu)勢，現(xiàn)在村村都在謀求發(fā)展，這種村村都有的優(yōu)勢也就不能成為優(yōu)勢了,新的優(yōu)勢又在哪里？再如,一些村雖一度富了，但曇花一現(xiàn)，又變窮了,為什么?還有,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，可是一些農(nóng)民群眾沒有適應(yīng)這種發(fā)展變化,經(jīng)常出現(xiàn)“生產(chǎn)過?！爆F(xiàn)象,大批蔬菜爛在地里,大批牛蛙放生到野外，大批桔子掛在樹上沒有人要,讓人觸目驚心,讓農(nóng)民群眾傷心落淚,這又該怎么辦？等等。這些問題困擾著廣大農(nóng)村干部,影響著農(nóng)村奔小康的進(jìn)程。在平常工作接觸中我們了解到，許多村干部內(nèi)心有著強(qiáng)烈的富村愿望，晚上睡不好覺想的也是如何讓村里富起來這件事情。翻閱農(nóng)村黨支部的播放收看登記本，平時他們最愛看，看得最多的是怎樣致富的片子，可是這樣的片子太少，有的七八年前制作的片子還在反復(fù)看。農(nóng)村干部黨員非?？释霞壨ㄟ^黨員教育電視片提供一些新的實(shí)用的致富“金鑰匙”，更新他們的觀念,引發(fā)他們的思路,幫助他們學(xué)會預(yù)測市場、把握市場、順應(yīng)市場的本事?；鶎优蔚?就是我們該做的。農(nóng)村干部黨員的需求點(diǎn),就是我們制作黨員教育電視片的出發(fā)點(diǎn)?！陡淮迦?jì)》就是從廣大農(nóng)村干部黨員的迫切需求出發(fā)策劃和制作的，它直擊發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一主題，從一個全新的角度，對富民強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn)作了一次更高層次的總結(jié)和提煉,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了一些有益的借鑒。
二、切合基層需求，確定片子的坐標(biāo)點(diǎn)
黨員教育電視片要切合基層需求,就要為片子定一個準(zhǔn)確的坐標(biāo)點(diǎn)。使片子的內(nèi)容題材、表現(xiàn)形式、結(jié)構(gòu)安排符合農(nóng)村干部黨員的欣賞習(xí)慣和思維方式，方便基層看，方便基層學(xué)，方便基層接受，為農(nóng)村干部黨員所喜聞樂見。
一是片子類型的定位上，明確這是一部思路教育片，注重拓寬農(nóng)村干部黨員的眼界，幫助他們學(xué)會普遍思考問題的方法。從農(nóng)村富民強(qiáng)村的實(shí)踐來看，一些村子致富的根本原因，在于村干部的思想觀念新，頭腦靈活，思路敏捷，知識面廣，善于把握機(jī)遇。他們往往憑一個好點(diǎn)子、好訣竅就打開了成功之門?！陡淮迦?jì)》不傳授具體的操作技術(shù)和程序，只揭示其中的觀念、思路、智慧、眼光，這樣，就抓住了富民強(qiáng)村的根本因素。具體技術(shù)的傳授和應(yīng)用，容易受地域的限制，淮南為桔，淮北為枳，而觀念、思路、計(jì)謀卻能突破地域，得到更加廣泛的傳播和應(yīng)用。所以，《富村三十六計(jì)》這部片子制成以后，有新疆維吾爾語和蒙古語版本，少數(shù)民族地區(qū)也可以用。片子中的某個村子，某個產(chǎn)品只是承載某種思想的一種外在載體，著重介紹的是計(jì)謀中所蘊(yùn)含的具有幅射作用的內(nèi)核。把內(nèi)核說清說透，說到位,進(jìn)行深度開發(fā),讓它散發(fā)開來，啟迪人的心智,讓人產(chǎn)生聯(lián)想，引發(fā)出新的思路。授人以“魚”，更授予人以“漁”,像《庖丁解?！肺恼乱粯?，讀了后不一定學(xué)會如何殺牛，而是懂得了做事情要了解內(nèi)在關(guān)系,遵循客觀規(guī)律的道理。教給農(nóng)民新的思維方式比教給他們一項(xiàng)具體技術(shù)更重要更有用。這種教育會讓他們領(lǐng)悟到，只要把自己的觀念變一變，思路換一換，方法改一改，就會發(fā)現(xiàn)一片全新的天地。
從組織部門的職能來講，提高農(nóng)村干部黨員的整體素質(zhì)，更新他們的觀念，開闊他們視野，增加他們的才干是我們義不容辭的職責(zé)。把這部片子定位為思路教育片,也使組織部和農(nóng)業(yè)科技等部門在為“三農(nóng)”服務(wù)時避免了職能的“膠著”，找準(zhǔn)了自己的位子，走出了自己的路子。
二是片子的表現(xiàn)形式上，借用“三十六計(jì)”這個傳統(tǒng)文化外殼,更好地體現(xiàn)智慧和眼光在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。這部片子的內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個方面，不僅有怎樣辦工業(yè)、怎樣辦農(nóng)業(yè)、怎樣經(jīng)商等方面的內(nèi)容，還有怎樣用人、理財(cái)?shù)确矫娴膬?nèi)容。這么廣泛豐富的內(nèi)容需要有一個好的形式加以鏈接，使之整體化，我們巧妙地借用廣泛流傳于民間的三十六計(jì)這個文化外殼，將收集起來的富村思路、點(diǎn)子、訣竅等加以系統(tǒng)化、智謀化，整合成章。全片分為強(qiáng)工計(jì)、興農(nóng)計(jì)、經(jīng)商計(jì)、用人計(jì)、理財(cái)計(jì)、借勢計(jì)等六套，每一套中又有六計(jì),一共三十六計(jì)。
三十六計(jì)是古代智慧的精華，處處體現(xiàn)了聰明和韜略，雖然今天的時代背景和環(huán)境大不相同了，不能生搬硬套過去的做法，但是智謀精髓可以靈活運(yùn)用?！陡淮迦?jì)》把經(jīng)濟(jì)當(dāng)作軍事，把市場當(dāng)作戰(zhàn)場，把競爭當(dāng)作戰(zhàn)爭，它告訴農(nóng)村干部黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是一場博弈，要斗智斗勇，善用計(jì)謀，掌握勝算之道。運(yùn)用傳統(tǒng)文化的形態(tài)，通過充實(shí)新的內(nèi)容，以形式的創(chuàng)新吸引人，以內(nèi)容的創(chuàng)新打動人，這樣的致富經(jīng)驗(yàn)有文化味、計(jì)謀味，農(nóng)村干部黨員喜歡觀看,也樂于接受。
三是片子的表現(xiàn)手法上，力求平實(shí)簡明，可見可信,讓人一目了然看明白。我們所拍片子的接受對象是農(nóng)村干部黨員和群眾,讓人看得懂、記得住、用得上最重要。內(nèi)容要創(chuàng)新，觀點(diǎn)要創(chuàng)新，形式也要創(chuàng)新，但表現(xiàn)手法卻要平實(shí)，讓人一看就明白。農(nóng)村干部黨員在看這部片子的時候，他們的兩只眼睛、兩只耳朵最注意的地方是這一條致富思路到底在說什么，對我會有什么用處。所以，《富村三十六計(jì)》在表現(xiàn)手法上是平實(shí)簡明,直奔主題,說清了事。結(jié)構(gòu)安排上力求符合農(nóng)村傳統(tǒng)的欣賞心理，以基層黨員群眾最喜歡的接受形式，安排情節(jié)，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。在拍攝中,我們充分發(fā)揮電視表現(xiàn)上的優(yōu)勢，讓主持人拿著實(shí)物解說，在現(xiàn)場借事借景進(jìn)行評論，讓計(jì)謀的主人公現(xiàn)身講述，在實(shí)地借助實(shí)物實(shí)景講述，將實(shí)例介紹得可見可信，把深刻的思想,奇妙的計(jì)謀體現(xiàn)在可見可摸的具體事情和物品上。在每一計(jì)結(jié)束時還有主持人的總結(jié)性評語，畫龍點(diǎn)睛地進(jìn)一步提煉思想,闡發(fā)思路,強(qiáng)化主題，加深印象。我們還精心設(shè)計(jì)了這部片子的廣告語：“突發(fā)奇想的點(diǎn)子，充滿智慧的思路，運(yùn)籌帷幄的訣竅，成功之路的鑰匙”，增強(qiáng)這部片子的吸引力。
三、創(chuàng)新制片理念，找準(zhǔn)制作時的著力點(diǎn)
黨員教育電視片是一種特殊類型的電視片,有著特殊的制片規(guī)律和制片要求,必須體現(xiàn)教育性和實(shí)用性。為此，我們在制作《富村三十六計(jì)》時，把著力點(diǎn)放在增強(qiáng)教育性和實(shí)用性上。
一是在尋找最典型的事例上下功夫。富村三十六條計(jì)謀是用典型事例詮釋的，或者說是從典型事例中抽象出來的。為了讓基層看得懂摸得著,就要尋找到最典型最有說服力的村子。為此，我們前前后后跑了100多個村子，上高山，下海島，既到聞名遐邇的富裕村，也去剛剛有起色的貧困村，了解富裕程度，挖掘致富路子，察看實(shí)地實(shí)景，有的村子要去三四趟,總行程5萬多公里。在此基礎(chǔ)上，將收集到的實(shí)例進(jìn)行逐一的分類、整合、梳理、比較、提煉、篩選。在選擇例村的時候，我們不以村子的富裕程度為取舍標(biāo)準(zhǔn)，而是以致富思路的借鑒價值大小為取舍標(biāo)準(zhǔn)。選出來的典型村子基層能學(xué)得來,用得上，其中不僅有靠海、靠山、靠路等有地理優(yōu)勢的村子，也有什么也不靠什么優(yōu)勢也沒有的村子;不僅有富村富上加富的例子,也有一般村子走上富裕的例子,還有貧困村走上富裕的例子。這些典型既能充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各種成功的經(jīng)驗(yàn)做法，又能概括出群眾在致富實(shí)踐中所寓含的思想；既是寧波本土的強(qiáng)村招術(shù)，又能推而廣之可供面上借鑒的奇計(jì)良策；既可以讓大家照貓畫虎，又可以讓大家舉一反三，觸類旁通。每一個村子在這些例村中都能找到適合自己或接近自己的模式。
二是在拜農(nóng)村干部黨員為師上下功夫。寧波地處東南沿海，自古以來，這一帶的老百姓就很有經(jīng)濟(jì)頭腦。改革開放以來，農(nóng)民群眾在激烈的市場競爭中積累了豐富的感悟，他們的經(jīng)驗(yàn)含金量很高,他們的智慧浩如煙海，取之不盡?？梢哉f,沒有寧波這一方土地，就沒有《富村三十六計(jì)》。在拍攝和編輯中,我們自始至終誠心誠意拜農(nóng)民為師，老老實(shí)實(shí)向群眾學(xué)習(xí)。遇到思路障礙，苦思冥想理不出頭緒時，我們就跑到農(nóng)村干部黨員中去，聊一聊，討教一番，使自己的思路逐漸清晰。自己有了清晰的思路,滿意的結(jié)構(gòu),再深入到農(nóng)民群眾中去聽聽意見,驗(yàn)證完善自己的構(gòu)思。廣大農(nóng)村干部黨員是創(chuàng)造三十六計(jì)的主人,《富村三十六計(jì)》一定要尊重他們的原意,遂他們的心愿。比如第十六計(jì)“趁勢布局”，開始，我們對這個村子借助城區(qū)擴(kuò)展的機(jī)會,提前預(yù)留地塊，用來發(fā)展村里“三產(chǎn)”的做法一直不能很好地理解其中的思想，在和村支部書記幾次聊天中，他說了一句“我們這是提前打埋伏”，一下子就把這一計(jì)謀的智慧點(diǎn)了出來,“趁勢布局”的計(jì)名就定下來了。在三十六計(jì)中，無論是事例的選擇、內(nèi)容的表述，還是思想的提煉、計(jì)名的產(chǎn)生，可以說無不體現(xiàn)著農(nóng)民群眾的感悟和建議，包含著他們的情感和需求?！陡淮迦?jì)》是農(nóng)民群眾創(chuàng)造的，又回到了農(nóng)民群眾中。
三是在提煉思想上下功夫?！陡淮迦?jì)》中每一條的計(jì)目名稱是靈魂,這四個字高度濃縮著這條計(jì)謀所蘊(yùn)藏的智慧,對人啟發(fā)最大。制作中最費(fèi)時間、最費(fèi)精力的就是在例村的具體做法中提煉出有普遍意義的思想,撰寫出一條精辟的計(jì)目名稱。有時候一條計(jì)目名稱列出三五個“候選人”，反復(fù)斟酌推敲半年一年，仍然感到不夠確切,不夠新穎,智慧含量不夠。我們從新華書店買來有關(guān)三十六計(jì)的20多本書籍進(jìn)行認(rèn)真研讀，遇到專家就立即討教，集思廣益,反反復(fù)復(fù)，苦苦思索,用毅力和心血撰寫出了用詞獨(dú)特觀念新穎的三十六條計(jì)目名稱,使三十六計(jì)真正成為三十六種充滿智慧的思路。比如，我們把村辦企業(yè)與世界著名大企業(yè)合資合營的做法稱為“倚虎生威”；把村干部為村里的個私企業(yè)發(fā)展做好后勤服務(wù)工作的做法稱為“反主為仆”；把與農(nóng)科院所掛鉤專門生產(chǎn)高科技農(nóng)產(chǎn)品的做法稱為“攀親聯(lián)姻”；把整村搬遷的做法稱為“走為上”等等。我們還對每條計(jì)目名稱撰寫了解語，對計(jì)目名稱的內(nèi)含進(jìn)行再點(diǎn)化、詮釋,讓人理解更深。例如第十計(jì)“反彈琵琶”，它的解語是：逆向思維，獨(dú)辟蹊徑，去達(dá)到目的。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人認(rèn)為大學(xué)生村干部是黨和國家為農(nóng)村工作增添的重要力量，始終把大學(xué)生村干部管理工作擺上議事日程，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，明確主管黨務(wù)的副書記負(fù)責(zé)大學(xué)生村干部管理工作，由組織委員具體抓好大學(xué)生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅(jiān)持定期召開專題會議研究大學(xué)生村干部管理工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于大學(xué)生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報(bào)，及時提出新要求，并就大學(xué)生村干部的待遇進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。在新一屆農(nóng)村兩委換屆后，鄉(xiāng)黨委及時在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部大會上，重新明確了大學(xué)生村干部的各項(xiàng)政策，要求農(nóng)村兩委干部要支持大學(xué)生村干部的各項(xiàng)工作，積極主動做好教育培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的知識優(yōu)勢，提升基層組織工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、強(qiáng)化管理
在鄉(xiāng)黨委的要求和指導(dǎo)下，各村積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部深入開展入戶走訪調(diào)研活動，力所能及的多為村民解決生產(chǎn)生活難題，參與民事糾紛調(diào)解，幫助代辦各項(xiàng)事務(wù)等，樹立大學(xué)生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅(jiān)持不定期的走訪，聽取村干部和群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生村干部的思想、生活、工作等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有針對性的加強(qiáng)督促檢查。村黨支部書記對大學(xué)生村干部到崗考勤認(rèn)真負(fù)責(zé)，對工作日志等情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不良表象堅(jiān)持原則進(jìn)行批評教育，對鄉(xiāng)內(nèi)各部門借調(diào)要求能夠婉轉(zhuǎn)拒絕，保證了大學(xué)生村干部正常順利地開展各項(xiàng)工作。對“大學(xué)生村干部”的思想動態(tài)、所分配每項(xiàng)工作完成情況的工作表現(xiàn)、工作實(shí)績、服務(wù)態(tài)度和工作改進(jìn)等方面情況，村兩委主要負(fù)責(zé)人還堅(jiān)持定期與鄉(xiāng)組織科進(jìn)行溝通，不斷改進(jìn)管理方式。
三、幫帶培養(yǎng)
由于大學(xué)生村干部剛步入社會，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。為了讓他們盡快熟悉情況，早日進(jìn)入工作狀態(tài)、進(jìn)入角色，按照區(qū)委組織部關(guān)于對到村任職大學(xué)生村干部的幫帶要求，我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書記或村委會主任為大學(xué)生村干部的具體結(jié)對幫帶培養(yǎng)人，明確了幫帶責(zé)任，并結(jié)合大學(xué)生村干部思想和工作實(shí)際確定不同時期的方向和目標(biāo)。在結(jié)對幫扶培養(yǎng)過程中，鄉(xiāng)包村干部堅(jiān)持在每月下村督導(dǎo)工作的同時，主動與村幫帶干部配合，教育引導(dǎo)他們謙虛地向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)，向廣大村民學(xué)習(xí)，并向大學(xué)生村干部介紹當(dāng)前形勢和全鄉(xiāng)中心工作，灌輸建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路，幫助他們把握農(nóng)村工作的方向，傳授開展農(nóng)村工作的方法和措施，極大地提高了大學(xué)生村干部的工作能力和業(yè)績，使他們不僅在村干的穩(wěn)，而且受到農(nóng)村黨員干部和群眾的好評。
四、注重培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持對大學(xué)生村干部負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想，始終高度重視對大學(xué)生村干部的培訓(xùn)工作，把大學(xué)生村干部培訓(xùn)納入鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃，不斷提高其能力素質(zhì)。自大學(xué)生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來，一是對他們統(tǒng)一進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，讓他們初步了解了農(nóng)村的基本情況和工作特點(diǎn)，講授了農(nóng)村基本政策，使他們較快進(jìn)入了農(nóng)村工作角色；二是在年前全鄉(xiāng)開展農(nóng)村兩委換屆選舉工作中，讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進(jìn)行的培訓(xùn)，使他們在參加換屆選舉的各項(xiàng)工作中，很快對國家擴(kuò)大農(nóng)村民主的政策有了深刻的認(rèn)識，提升了他們在今后工作中的民意意識；三是組織他們參加各期的新一屆農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班，特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)村工作綜合能力，增強(qiáng)依法執(zhí)政和廉政意識；四是定期安排大學(xué)生到鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室、社會事務(wù)辦公室、辦公室等相關(guān)科室進(jìn)行輪訓(xùn)，普遍提高了他們的業(yè)務(wù)知識和為村民代辦事務(wù)的能力；五是組織大學(xué)生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動，增強(qiáng)了他們的自我提高意識。
五、定期點(diǎn)評
大家好!今天很榮幸地站在這里參加公選競職演講。
首先，要衷心地感謝區(qū)委，通過深化干部制度改革、實(shí)行公選競職上崗，給我提供了一個難得的展示自我的舞臺和挑戰(zhàn)自我的機(jī)會。其次，感謝各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志多年來對我的培養(yǎng)、支持和幫助，如果沒有你們的信任和推薦，我也不可能成為一名正式候選人站在這里;三是期待著各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委和同志們對我的進(jìn)一步認(rèn)可，給我一個新的提高和鍛煉的機(jī)會。下面，我簡要介紹一下自己的基本情況。
今天，我競爭的職位是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,之所以競爭這個職位，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是我認(rèn)為自己基本具備了擔(dān)任該職務(wù)所必須的個人品質(zhì)。多年來的辦公部門工作經(jīng)歷，培養(yǎng)和鍛煉了我較強(qiáng)的敬業(yè)精神，工作熱情高，能夠做到干一行、愛一行、專一行;接受新事物的能力較強(qiáng)，愛學(xué)習(xí)、勤思考，樂于創(chuàng)新;為人處事原則性較強(qiáng)，能夠正確地把握自己，嚴(yán)格要求自己，善于團(tuán)結(jié)共事。
二是我認(rèn)為自己基本具備了擔(dān)任該職務(wù)所必須的綜合能力。到區(qū)委辦公室工作八年多來，特別是走上一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，通過在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的言傳身教，以及自身的不懈努力，各方面能力得到了比較全面的鍛煉。近些年來，通過分管綜合工作，使我具備了一定的政策理論水平，我希望能把這些知識與農(nóng)村工作實(shí)踐相結(jié)合;通過分管調(diào)研工作，使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力，我希望把這種能力帶到農(nóng)村實(shí)際工作中，真正的接觸問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作;通過分管常務(wù)、文秘、督辦、行政等工作，使我積累了一定的管理和協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，能夠較好地適應(yīng)環(huán)境，更快進(jìn)入角色，開展工作。
三是我認(rèn)為擔(dān)任該職務(wù)能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，廣大農(nóng)村是一個培養(yǎng)人、鍛煉人、造就人的沃土。當(dāng)前，農(nóng)村工作進(jìn)入了新的歷史時期，需要更多的年輕干部充實(shí)到這支隊(duì)伍中來。我覺得，越是新的工作環(huán)境，越富有吸引力和挑戰(zhàn)性。作為一名年輕干部，我愿意加入到這支隊(duì)伍中來，在農(nóng)村實(shí)際工作中，學(xué)到新知識，增長新才干，挖掘新潛力。進(jìn)一步鍛煉自己，為全區(qū)的農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
如果我能夠競爭上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個職位，我深知，這不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，為了履行好這一職責(zé)，對自己就要提出更高的要求。面對這個崗位，我對自己總的要求就是：以學(xué)為先，與時俱進(jìn);以干為本，務(wù)實(shí)敬業(yè);以和為貴，搞好團(tuán)結(jié);以廉為上，嚴(yán)格自律。
具體要在四個方面付出努力：
第一，要堅(jiān)持一顆進(jìn)取心，做一名好學(xué)上進(jìn)的農(nóng)村干部。具體做到“三個自覺”。一要自覺學(xué)習(xí)提高。在認(rèn)真了解掌握上級方針政策的同時，帶著責(zé)任、帶著熱情，虛心地向農(nóng)村干部學(xué)、向農(nóng)村群眾學(xué)、向農(nóng)村實(shí)踐學(xué)，盡快對農(nóng)村工作由逐漸熟悉到全面把握，從而使學(xué)習(xí)的過程，變成彌補(bǔ)不足、充實(shí)提高的過程，變成拓展思路、謀求發(fā)展的過程，變成埋頭苦干、狠抓落實(shí)的過程。二要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格地把自己置身于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，對黨委確定的工作部署，及時、認(rèn)真地抓好落實(shí)，對于關(guān)系全局的重大事項(xiàng)和決策，及時、自覺地請示匯報(bào)，使政府工作始終與黨委保持高度一致。三要自覺接受各界監(jiān)督。主動接受人大的法律監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序辦事，定期向人大報(bào)告工作，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真聽取建議和意見，在群眾監(jiān)督之下辦好利民為民之事。
第二，要堅(jiān)定一顆責(zé)任心，做一名守土盡責(zé)的農(nóng)村干部。具體要做到“三個務(wù)實(shí)”。一是工作思路要務(wù)實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委“三大工程”建設(shè)總體部署，著眼于對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，著力于上級政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際的有機(jī)結(jié)合，著重于全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，確立既有創(chuàng)造性又適宜于本地發(fā)展的最佳思路。二是工作措施要務(wù)實(shí)。把全部精力放在富一方百姓、保一方平安上。圍繞經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要抓好“四業(yè)”：就是要把握當(dāng)前的市場機(jī)遇，抓好以糧食生產(chǎn)為主的種植業(yè)，以糧促增收;抓好以畜禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)過腹增值;抓好以招商引資為主的項(xiàng)目開發(fā)業(yè)，做到鄉(xiāng)增財(cái)力，村增實(shí)力;抓好以人力資源開發(fā)為主的勞務(wù)輸出業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。同時，要抓好財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理。圍繞穩(wěn)定工作，要大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，精心抓好群眾來信來訪工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)地解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、代表好人民群眾的根本利益。三是工作作風(fēng)要務(wù)實(shí)。依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，按照既定的思路，不達(dá)目的不罷休，不見成果不松勁，以最佳的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，把上級的部署落靠，把發(fā)展的事業(yè)抓實(shí)，把群眾的事情辦好。
第三，要樹立一顆團(tuán)結(jié)心，做一名胸襟寬闊的農(nóng)村干部。具體做到“三個注重”。一要注重溝通協(xié)調(diào)。不斷調(diào)整和確定自己在工作中的最佳位置。遇事多商量、多溝通、多聯(lián)系，知輕知重，知緩知急，協(xié)調(diào)好上下左右內(nèi)外關(guān)系，努力使上下一體、條塊一家、部門一致。二要注重班子團(tuán)結(jié)。尊重副職、理解副職，充分發(fā)揮政府班子每個人的才能，使其放開手腳，盡心工作，各展其能，形成分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。三要注重?cái)y手合作。要與黨政班子成員搞好團(tuán)結(jié)，正確對待自己，擺正位置，謙虛待人，大事講原則，小事講風(fēng)格;正確對待同志，互尊所長，相互理解，坦誠相見;正確對待不同意見，一切圍繞區(qū)委中心工作，同唱一首歌、同下一盤棋，擰成一股繩，齊心協(xié)力推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四，要保持一顆平常心，做一名嚴(yán)謹(jǐn)自重的農(nóng)村干部。具體要做到“三講”。一要為官清正講自律。要用黨紀(jì)國法規(guī)范約束自己，辦事不離章，行為不越軌，用權(quán)按原則規(guī)定辦事，律己從點(diǎn)滴小事做起，用心做事，誠信做人，不給自己抹黑，不給組織添亂。二要艱苦奮斗講奉獻(xiàn)。始終把艱苦樸素、勤儉節(jié)約視為美德，以富一方百姓為己任，與人民群眾一道同甘苦、共奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，共同加快奔小康步伐。三要用權(quán)為民講黨性。要時刻善待手中的權(quán)力，時刻不忘肩上責(zé)任，時刻心系群眾冷暖，全心全意為人民群眾謀實(shí)惠、謀利益，并且做到真心實(shí)意而不三心二意，真謀實(shí)做而不虛張聲勢，持之以恒而不一勞永逸。
最近10多年來，基層干群關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化。在新世紀(jì)之前，農(nóng)村最有威望的人當(dāng)屬村干部，村干部的工作直接關(guān)系到群眾的日常生活，盡管當(dāng)時干部和群眾之間有不少矛盾，干群之間還是有著較強(qiáng)關(guān)系的。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是免除農(nóng)業(yè)稅后，干群關(guān)系發(fā)生了極大的變化，由過去的強(qiáng)關(guān)系變成了一種弱關(guān)系，甚至是“沒關(guān)系”。
“誰也不理誰”
河南周口一個村莊的老書記說：“現(xiàn)在（干群關(guān)系）淡了，大家都忙著抓錢哩，誰也不理誰。即使是你上門收醫(yī)保，本來是為他服務(wù)，他還是不理你?！崩蠒洖榇甯刹康匚缓屯本€下降而倍感失落。
過去，干部工作多，需要不斷和農(nóng)民打交道，特別是收稅費(fèi)和執(zhí)行計(jì)劃生育政策。廢除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村干部已無多少實(shí)質(zhì)性工作要做，經(jīng)常要處理的是一些雞毛蒜皮的事情。在湖北黃陂木村，村主任告訴我們，他們現(xiàn)在最主要的工作就是調(diào)解糾紛，比如有兩個農(nóng)戶因?yàn)橐患业碾u在另一家門口排泄糞便而吵起來，最后差點(diǎn)大打出手，村主任出面勸和后，雙方才罷休。
許多村民因?yàn)槌Ｄ暝谕獯蚬ぃL時間沒有和村干部打過交道，以至于都不知道誰是村干部。在一些有資源的村莊，利用村莊公共資源，發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)，分配集體利益，成為村干部最主要的工作，而有了這些資源可以利用，干部便有能力做事。而對于沒有資源的村莊來說，沒有經(jīng)濟(jì)收入，村莊公共事業(yè)也難以做起來，干部的工作范圍就極為有限。
在黃陂木村，村干部將村集體的部分荒山承包給人種植樹苗，然后協(xié)調(diào)部分農(nóng)民流轉(zhuǎn)一些土地給承包商搞經(jīng)濟(jì)作物種植。木村主任說，他們村干部很謹(jǐn)慎，雖然流轉(zhuǎn)的土地很少，租金也不多，但是一旦不能如實(shí)兌現(xiàn)租金，村民就會鬧起來，而且第一個找村干部鬧。木村村主任面臨的困境是，他自己不能從中獲利，反而還要承擔(dān)風(fēng)險，除了幫助農(nóng)民增收以外，對集體也沒有多少好處。周口老書記將此總結(jié)為“誰干事誰惹事兒”。
從干部自身來說，倘若不是有一腔熱情幫助農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大部分農(nóng)村干部都懶得做事，特別是自發(fā)的做一些對村莊有益的事情。這進(jìn)一步加劇了干群之間“沒有關(guān)系”的現(xiàn)狀，因?yàn)楹腿罕姲l(fā)生越多關(guān)系，對干部來說意味著更多的麻煩，特別是上訪成為農(nóng)民普遍的維權(quán)方式后，農(nóng)村干部更加害怕惹事。
湖北孝感井村的岳書記介紹說，村里面有兩人湊一塊兒喝酒，結(jié)果一人喝死，于是這家人開始上訪，天天在鎮(zhèn)政府吃喝拉撒，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部都得陪著，原因是誰也不敢大意，怕他們?nèi)ナ欣锘蛘呤±锷显L，這直接關(guān)系到基層干部的前程。在上訪行為的催化之下，農(nóng)村干群關(guān)系不僅客觀上疏離、冷漠，主觀上村干部也在回避，他們不想招事而惹事兒。
對于一般中西部農(nóng)村來說，大體上干群關(guān)系都呈現(xiàn)這樣的狀況。在少惹事的觀念之下，村干部和農(nóng)民之間，都在減少接觸，干部和群眾的身份也都在模糊，他們都將主要的精力放在了掙錢之上，越來越不關(guān)心集體公共事務(wù)了。
為何疏離？
干群關(guān)系發(fā)展到這一步，原因有很多。
首先，村莊集體資源缺乏，干部沒有了開展工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。很多村莊在稅費(fèi)改革之前欠下不少債務(wù)，其中一部分靠變賣村莊集體資源等方式來償還。沒有了集體經(jīng)濟(jì)來源，村干部各項(xiàng)工作就缺乏了基礎(chǔ)。
如今，大部分的干部工資都是依靠國家轉(zhuǎn)移支付，而這部分資金，發(fā)干部工資都尚嫌緊張，更不用說挪出錢來用于其他公共事業(yè)。周口的那位老書記說，“屁錢沒有，哪兒有權(quán)！”沒權(quán)又沒錢，自然什么事情都干不了。孝感井村書記說，他們的工資都是鎮(zhèn)里用轉(zhuǎn)移支付的錢來發(fā)放的，所有的賬目都?xì)w鎮(zhèn)里財(cái)務(wù)口管理，他們無權(quán)過問，村里辦公等各項(xiàng)開支，都需要從鎮(zhèn)里報(bào)賬。村干部自由行動的權(quán)力進(jìn)一步受限。
其次，農(nóng)村各項(xiàng)工作逐漸轉(zhuǎn)移到各個具體的政府職能部門，而村干部更多的是以一種配角的身份參與其中。比如農(nóng)村低保問題，許多地方政府考慮到村干部利用低保資源謀取私利而改變了過去的政策，將低保審核的權(quán)限大部分回收到政府民政部門，村干部所能做的就是協(xié)助農(nóng)民申請低保，并幫助政府部門審核。
過去，村干部說他們的工作是“上面千條線，下面一根針”——上面的各項(xiàng)工作，最后都是他們在做，而現(xiàn)在他們能為村莊做的事情在不斷減少。這在緩解基層干群矛盾的同時也減少了干部和農(nóng)民打交道的機(jī)會。
再次，農(nóng)村社會和村民生活也發(fā)生了極大的變化。曾經(jīng)大部分都是種糧為業(yè)，而現(xiàn)在種糧農(nóng)民已經(jīng)很少，要么是老人在種田，要么是流轉(zhuǎn)給了大戶集中種植。大部分青壯年農(nóng)民都出去打工，因?yàn)槭杖敫摺?/p>
按照孝感井村干部的說法，“現(xiàn)在農(nóng)村滿眼望去沒有幾個人，有的也是老人，沒事他們不找你。而年輕人，在外面掙了錢，回來風(fēng)光，你看起來都羨慕，他更不理你?！鞭r(nóng)民的生活中心逐漸退回到家庭，而村莊公共生活幾乎消失。缺乏公共生活的村莊，家庭與家庭之間，更加孤立；個人與個人之間，也更加淡漠；村民與干部之間，極少有公事可打交道，也沒有必要常相來往。
權(quán)力的誘惑
面對這樣的現(xiàn)實(shí)，是不是就沒有人愿意當(dāng)村干部呢？答案并非如此。表面看起來，在農(nóng)村當(dāng)干部，無論是在聲望還是在實(shí)際利益上并沒有多大實(shí)質(zhì)好處，但仍然有很多人想當(dāng)。大部分人想當(dāng)村干部，并不是因?yàn)樗幸磺粸槿嗣穹?wù)的熱情，而大半是因?yàn)橐恍╇[性的誘惑。
對于上了年紀(jì)的人來說，當(dāng)個干部，是一種榮耀。這不僅證明自己在村里面還是一個“人物”，而且對宗族來都是一件好事。
想當(dāng)村干部的還有這樣一群人，他們在村莊或者村莊附近地域有自己的生意。在這個熟人社會里，“當(dāng)個村干部，總比不當(dāng)好，況且手里有個公章，（對自己的生意）還是有些作用的?！痹谟匈Y源的村莊，這個公章的作用就更大了，因而村干部競爭也就越大。
在不少農(nóng)村，村莊富人與其村干部的身份之間有著不可割裂的聯(lián)系。長期擔(dān)任村莊主要干部的人，雖然在稅費(fèi)改革之后權(quán)力大為削減，但他們較一般村民仍然有更多的致富機(jī)會。這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在中西部地區(qū)有一定的地理資源或經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的農(nóng)村，特別是城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部或有礦產(chǎn)資源的村莊。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)業(yè)村莊，村干部仍然有較多的致富機(jī)會。湖北黃岡柏村是典型的農(nóng)業(yè)村莊，黨支部書記鄭某擔(dān)任村干部20余年，同時還有一個副業(yè)，就是利用農(nóng)用拖拉機(jī)在本地搞運(yùn)輸。在近10年的建房熱中，柏村很多農(nóng)戶請鄭書記為其運(yùn)送建筑材料。村民反映，鄭書記收取的運(yùn)費(fèi)一般要比同行高出20元左右，每車的運(yùn)載量也比正常的偏少，但沒有人當(dāng)面向其提出這個問題。鄭書記在村中還經(jīng)營兩個魚塘，主要是給縣里面的一些有錢有地位的人垂釣。他不僅有一輛小轎車，還建成一座四層樓房。
村里有一人在本縣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2006年為柏村爭取了農(nóng)村衛(wèi)生清潔項(xiàng)目，打算在柏村修建五座公共廁所，每座預(yù)算5000元，由村里操作落實(shí)。但實(shí)際情況是，柏村將原有的五個廁所進(jìn)行了一次翻新，即宣告項(xiàng)目完成。為此柏村也有了一個笑話：“柏村的廁所真貴，5000元一個”，村民們普遍懷疑村干部撈了油水。
借助村干部的身份及這個身份之下的隱性好處，村莊富人在自己的生意中更加行動自如。
公共事務(wù)旁觀者
貴州一個苗寨，從2008年開始進(jìn)行民族旅游開發(fā)。隨著旅游開發(fā)的推進(jìn)，村干部成了第一批富裕起來的人。
由于經(jīng)濟(jì)條件整體較差、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，貴州這些民族村寨的旅游開發(fā)資金主要靠各級政府撥付，包括一些支持項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。村干部是少數(shù)與上級政府有溝通交流機(jī)會的人，能先一步獲悉地方發(fā)展政策、扶持信息和經(jīng)費(fèi)等，西江的村干部就是第一批農(nóng)家樂扶持戶，由于外面熟人多，領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)也首選村干部家，村干部家的農(nóng)家樂在前期獲得了更多的接待機(jī)會。從2008年開始，苗寨獲得了前所未有的扶持資金，旅游收入一躍成為本縣第一名，村干部也隨著開發(fā)富裕起來。收入差距的擴(kuò)大，引起了很多村民的不滿，抱怨“村干部跟我們不是一條心”。
黃岡柏村和貴州苗寨的村干部依靠自己的身份，在村莊發(fā)展中能較早的獲得信息，并實(shí)現(xiàn)自己的利益。他們是依靠村干部身份致富的人，卻對村莊公共事務(wù)沒有太多的貢獻(xiàn)，可以說是公共事務(wù)的旁觀者。
村干部、村莊富人、農(nóng)民三者之間，看似沒有太大聯(lián)系，實(shí)際是通過村莊這個平臺發(fā)生著關(guān)系。農(nóng)民如今在經(jīng)濟(jì)上更加獨(dú)立，農(nóng)民生活也更加個體化，因而極少關(guān)注村干部和公用事業(yè)。村干部則在農(nóng)民的“忽視”下，利用自己的身份和機(jī)會，幫助自己獲得利益，進(jìn)而成為村莊的富人。村莊的發(fā)展機(jī)會被少數(shù)人利用，村莊的發(fā)展資源逐漸轉(zhuǎn)化成了個人的發(fā)展資源。
如今，很多基層干部認(rèn)為農(nóng)民不好管，而且隨著上訪這一博弈渠道的拓展，出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)上訪者，讓基層干部頭疼不已。面對這些問題，不能簡單地歸結(jié)為農(nóng)民的素質(zhì)不高，或者說他們“貪婪”，根源在于農(nóng)村治理制度。
一方面，定位于基層自治單位的農(nóng)村，并沒有真正成為自治單位，導(dǎo)致很多農(nóng)村內(nèi)部問題不能通過內(nèi)部協(xié)商的方式來解決，而時常擴(kuò)展到村莊之外；另一方面，國家通過各項(xiàng)農(nóng)村政策的變革，逐漸削弱了村莊干部的治村能力和基礎(chǔ)，導(dǎo)致村干部聲望衰落。干群關(guān)系在這兩個大的變化形勢中，成為農(nóng)村社會發(fā)展的一個晴雨表。
首先，要衷心地感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，通過深化干部制度改革、實(shí)行公選競職上崗，給我提供了一個難得的展示自我的舞臺和挑戰(zhàn)自我的機(jī)會。其次，還要感謝各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志多年來對我的培養(yǎng)、支持和幫助，如果沒有你們的信任和推薦，我也不可能成為一名正式候選人站在這里；三是期待著各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委和同志們對我的進(jìn)一步認(rèn)可，給我一個新的提高和鍛煉的機(jī)會。下面，我簡要介紹一下自己的基本情況。
今天，我競爭的職位是農(nóng)村鎮(zhèn)長，之所以競爭這個職位，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是我認(rèn)為自己基本具備了擔(dān)任該職務(wù)所必須的個人品質(zhì)。多年來的辦公部門工作經(jīng)歷，培養(yǎng)和鍛煉了我較強(qiáng)的敬業(yè)精神，工作熱情高，能夠做到干一行、愛一行、專一行；接受新事物的能力較強(qiáng)，愛學(xué)習(xí)、勤思考，樂于創(chuàng)新；為人處事原則性較強(qiáng)，能夠正確地把握自己，嚴(yán)格要求自己，善于團(tuán)結(jié)共事。
二是我認(rèn)為自己基本具備了擔(dān)任該職務(wù)所必須的綜合能力。到區(qū)委辦公室工作八年多來，特別是走上一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，通過在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的言傳身教，以及自身的不懈努力，各方面能力得到了比較全面的鍛煉。近些年來，通過分管綜合工作，使我具備了一定的政策理論水平，我希望能把這些知識與農(nóng)村工作實(shí)踐相結(jié)合；通過分管調(diào)研工作，使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力，我希望把這種能力帶到農(nóng)村實(shí)際工作中，真正的接觸問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作；通過分管常務(wù)、文秘、督辦、行政等工作，使我積累了一定的管理和協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，能夠較好地適應(yīng)環(huán)境，更快進(jìn)入角色，開展工作。
三是我認(rèn)為擔(dān)任該職務(wù)能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，廣大農(nóng)村是一個培養(yǎng)人、鍛煉人、造就人的沃土。當(dāng)前，農(nóng)村工作進(jìn)入了新的歷史時期，需要更多的年輕干部充實(shí)到這支隊(duì)伍中來。我覺得，越是新的工作環(huán)境，越富有吸引力和挑戰(zhàn)性。作為一名年輕干部，我愿意加入到這支隊(duì)伍中來，在農(nóng)村實(shí)際工作中，學(xué)到新知識，增長新才干，挖掘新潛力。進(jìn)一步鍛煉自己，為全區(qū)的農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
一、目標(biāo)要求
開展城鄉(xiāng)共建活動的目標(biāo)是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，文明程度同
步提高。具體體現(xiàn)在“三帶”、“三化”、“三提高”。“三帶”主要是以城帶鄉(xiāng)：帶動農(nóng)村干部群眾學(xué)政治、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，建成高標(biāo)準(zhǔn)文明村；帶動農(nóng)村干部群眾努力改善村鎮(zhèn)環(huán)境，建設(shè)“三化（凈化、綠化、美化）”村；帶動農(nóng)村干部群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，招商引資，建成小康村?！皟纱佟敝饕且脏l(xiāng)促城：促進(jìn)文明單位干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，樹立為人民服務(wù)意識，為農(nóng)村和農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事；促進(jìn)文明單位干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到有質(zhì)服務(wù)，搞好三個文明建設(shè)。“三提高”主要是共同提高：提高城鄉(xiāng)干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提高城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動質(zhì)量；提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平。
二、形式內(nèi)容
（一）共建形式
共建活動采取“結(jié)對子”的組織形式進(jìn)行，即各科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)對子”開展共建。
（二）共建內(nèi)容
開展城鄉(xiāng)共建活動的具體內(nèi)容體現(xiàn)在八個方面。
1、黨建工作共做。要牢固樹立黨的宗旨意識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，煮好干部的教育和管理，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)踐行“三個代表”的自覺性，充分發(fā)揮黨的模范帶頭作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村文明建設(shè)共同發(fā)展。
2、思想道德共育。扎實(shí)開展“八榮八恥”和社會治安、計(jì)劃生育、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開展“文明家庭戶”創(chuàng)建活動，努力培育新一代有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的公民。普及法律與群眾日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身和生老病死等方面的知識，幫助干部、群眾掌握科學(xué)思想和科學(xué)方法。
3、先進(jìn)單位共創(chuàng)。要增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)創(chuàng)文明、文明行業(yè)和文明單位的水平，同時把握機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，推廣到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村文明村、文明戶活動的開展，提高文明村、文明戶的評選質(zhì)量。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促。文明單位要幫助共建村清理經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。指導(dǎo)共建村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；協(xié)助培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民的各種生產(chǎn)技能；挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)行招商引資、開發(fā)資源，讓共建村走上適合自己發(fā)展的路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。
5、文化活動共抓。要以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，幫助農(nóng)民掌握一門以上技術(shù)技能。
6、社會治安共管。要認(rèn)真開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾和干部職工的守法觀念，打擊各種“黃、賭、毒”犯罪活動，采取各種防范措施，消除各種不安定因素，及時調(diào)解民事糾紛，疏導(dǎo)矛盾，把農(nóng)村和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位社會治安的隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
7、文明新風(fēng)共倡。共同營造“崇尚學(xué)習(xí)、尊重科學(xué)；講求誠信，弘揚(yáng)美德；熱心公益，參與文體”等良好風(fēng)氣。讓群眾在活動中提高素質(zhì)，在參與中得到實(shí)惠。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
8、環(huán)境衛(wèi)生共治。村容整潔是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。共建新農(nóng)村必須加大援建農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善生產(chǎn)生活條件。要對村名進(jìn)行“十不”（垃圾不亂倒、雜物不亂堆、污水不亂流、廢氣不亂排、車輛不亂停、房屋不亂建、禽畜不散養(yǎng)、設(shè)施不損毀、推點(diǎn)不亂停、花草不踐踏）要求教育。要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，增強(qiáng)衛(wèi)生健康意識，形成衛(wèi)生習(xí)慣，保持良好的環(huán)境。
三、實(shí)施步驟
開展城鄉(xiāng)共建活動，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，是一個長期的、循序漸進(jìn)的過程。為確保共建活動取得成效，將共建活動分四個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段
組成共建領(lǐng)導(dǎo)小組，確定共建聯(lián)絡(luò)員，深入共建村開展調(diào)研，廣泛征求農(nóng)民群眾對開展共建活動的想法和建設(shè)，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，明確共建的具體內(nèi)容和目標(biāo)要求。
2、扎實(shí)推進(jìn)階段
要按照提出的共建指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、具體任務(wù)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，要讓農(nóng)民群眾在共建活動中得到實(shí)惠，整體素質(zhì)得到提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村環(huán)境得到明顯的改善，民主意識得到提高，整個村莊呈現(xiàn)和諧文明的景象。
3、總結(jié)提升階段
經(jīng)過組織發(fā)動、具體實(shí)施，文明單位創(chuàng)建水平得到提升。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
