發(fā)布時間：2022-09-03 08:20:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟師復習計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
改革開放30年，中國取得的成就有目共睹。中國經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時，中國的文化是否在不斷地創(chuàng)新、不斷地變革?文化與經(jīng)濟又有什么關聯(lián)呢?
世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫在回顧中國改革開放30周年和展望中國經(jīng)濟未來發(fā)展的時候，不是僅僅從經(jīng)濟角度去解讀，而是從文化的角度探討了中國經(jīng)濟發(fā)展的成因。
眾所周知，中國是四大文明古國之一。在工業(yè)革命之前，有1000多年的時間，中國文化的成就在當時世界上所有文明當中處于巔峰狀態(tài)。但是工業(yè)革命以后，中國的國際地位急劇下滑，變成為一個相對落后的國家。
從到現(xiàn)在的160年時間里，中國的知識分子一直在探討，怎樣才能讓中華文化和中華民族得到復興。
經(jīng)濟基礎與上層建筑形成自洽實體
要探討中華文化和中華民族的復興，首先就要探討中國在工業(yè)革命以后急劇衰落的原因。
林毅夫說，很長一段時間，不少國內(nèi)外學者把中國的落后歸結(jié)為中國儒家文化的保守和頑固，提出打倒孔家店，認為中國要復興必須徹底鏟除儒家文化的影響。這個說法一直延續(xù)到上世紀80年代。
中國文化跟中國現(xiàn)代化的關系到底是什么?要回答這個問題，必須先要弄清楚何謂文化。
不同的學者對文化會有不同的定義。“我個人喜歡的是，先生的老師馬林諾夫斯基的定義。”林毅夫說，“他將文化分為3個層次：一是器物層次，也就是生產(chǎn)、生活工具；二是組織層次，包括社會、經(jīng)濟、組織；三是精神層次，即人的倫理、價值取向等。其實，這3個層次的劃分與馬克思關于經(jīng)濟基礎與上層建筑的論述有異曲同工之妙。對應起來看，器物、生產(chǎn)、生活工具是經(jīng)濟基礎，而組織和倫理、價值則是上層建筑。”
林毅夫進一步解釋說，一個文化體，在沒有外來文化撞擊的時候，它的經(jīng)濟基礎與上層建筑會形成一個自洽的實體。比如，在原始社會里，生產(chǎn)工具是石頭，生產(chǎn)方式是游獵，生產(chǎn)力水平很低，它的社會組織方式是公社，倫理、價值是公有。這樣一個上層建筑或日社會組織和價值標準，有利于發(fā)揮打獵時的規(guī)模經(jīng)濟，以及克服因為低下的生產(chǎn)力水平和食物不可儲存給每個人的生存帶來的風險，所以與非常低的生產(chǎn)力水平是相洽的。
后來生產(chǎn)力水平提高了，由游獵進入到農(nóng)耕，由以石頭為工具進入到以銅器為工具，組織的方式進入到以家庭為單位的宗族社會，倫理、價值由原來的公有變?yōu)樗接?。這種轉(zhuǎn)變可以歸因于生產(chǎn)力水平的提高。在農(nóng)耕的生產(chǎn)方式中，只要每個人付出努力，將來生產(chǎn)、收獲多少是可以預期的。所以，以家庭為單位的宗族社會組織和私有制的價值倫理有利于提高每個人的生產(chǎn)積極性。
如果沒有外來文化的沖擊，每個文化體應該都是器物、組織、價值三個層次自洽的實體，并沒有所謂的先進與落后的區(qū)別。只有當一個文化體跟另一個文化體碰撞了，才會有先進與落后之分。那么，先進與落后到底是靠什么來決定的?
中國生產(chǎn)力水平能否趕上發(fā)達國家
林毅夫說，在上層建筑領域，尤其是在價值倫理方面，很難說什么是比較好的，什么是比較差的。
把人類文明分為先進的文明跟落后的文明的最主要的評判標準是經(jīng)濟基礎，也就是生產(chǎn)力水平。中國的文化從世界上最先進的變?yōu)槭澜缟献盥浜蟮模舱菑?8世紀的工業(yè)革命以后，西方在器物的發(fā)明創(chuàng)新突飛猛進，經(jīng)濟基礎快速提高，中國經(jīng)濟基礎的提升相對滯后造成的。
因此，要講中國文化的復興，首先應該分析中國的經(jīng)濟基礎有沒有辦法趕上西方國家的經(jīng)濟基礎，中國的生產(chǎn)力水平有沒有辦法趕上發(fā)達國家的生產(chǎn)力水平。
“我對于中國的生產(chǎn)力水平也就是經(jīng)濟基礎提高的可能性，是相當樂觀的?！绷忠惴蛘f。
因為，生產(chǎn)力水平或是經(jīng)濟基礎的提高從長遠來看，最重要的就是必須技術不斷創(chuàng)新。而技術創(chuàng)新的方式對不同發(fā)展階段的國家是不一樣的。
對于西方已經(jīng)處于技術最先進的國家，技術創(chuàng)新的方式只能是自己發(fā)明。
而對于像中國這樣經(jīng)濟基礎比較低的國家，技術創(chuàng)新有兩種方式：一種是自己發(fā)明，另外一種就是利用跟發(fā)達國家的技術差距，以引進技術來取得創(chuàng)新。哪一種方式比較好?從經(jīng)濟學的角度來看，好壞的唯一標準是成本孰低、效益孰高。
以引進技術取得快速技術創(chuàng)新
根據(jù)日本、亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟以及改革前后的中國經(jīng)驗，利用跟發(fā)達國家的技術差距，以引進技術來取得快速的技術創(chuàng)新，是一個發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的最重要、最好的途徑。
二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)了日本的奇跡、亞洲四小龍的奇跡，這些奇跡背后的實質(zhì)秘密就在于這些國家和地區(qū)，能夠比較好地利用與發(fā)達國家的技術差距來引進技術，以很低的成本取得技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新的速度快，整個經(jīng)濟基礎發(fā)展就快了，所以與發(fā)達國家的差距也隨之縮小了。
中國在1978年改革前后的經(jīng)驗也證明了這一點。在1978年之前，中國自力更生，自己發(fā)明技術，在最尖端的技術上同發(fā)達國家競爭，但是經(jīng)濟發(fā)展的績效卻不高。1978年以后，中國開始像日本和亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟一樣，以引進技術為主來獲取技術創(chuàng)新。以后的30年，中國取得了每年經(jīng)濟增長9.8％的成績，成為同期世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家。
延續(xù)著引進技術這條道路，在未來10年、20年、30年或者更長的時間里，中國能不能保持經(jīng)濟的快速增長，讓中國的生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家比較接近?“對于這一點，我也比較樂觀?！绷忠惴蛘f。
根據(jù)各種比較，包括人的生命預期、嬰兒死亡率、農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重等等一系列經(jīng)濟、社會發(fā)展指標的對比，中國在2000年的整體經(jīng)濟發(fā)展水平大約相當于日本在1960年的水平。
眾所周知，日本從1960年開始到1987年，用了27年的時間，人均GDP趕上美國。林毅夫說，盡管他不會過分樂觀地認為，從2000年開始到2030年，中國的人均GDP會趕上美國，但是他完全相信，現(xiàn)在人均GDP是美國的2.5％的中國，靠引進技術來取得經(jīng)濟的快速增長，到2030年的時候人均GDP可能達到美林毅夫認為中國的文化有能力在更高經(jīng)濟基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新國的20％。那么，中國在2000到2030年間平均每年的GDP增長率正好和改革開放以后的增長率相同，為每年9.8％。
靠改革開放實現(xiàn)現(xiàn)代化
從日本和亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，屆時人民幣很可能會升值。根據(jù)升值的數(shù)量預計，我國的人均收入很可能將是美國的30％甚至40％。如果中國在2030年人均收入達到美國的20％，中國的人口是美國的5倍，那么中國的經(jīng)濟總體實力就會與美國相當。如果中國到那時人均收入可以達到美國的30％，中國的經(jīng)濟規(guī)模就比美國高50％。如果那時的人均收入達到美國的40％，中國的經(jīng)濟規(guī)模就是美國的兩倍。中國將會是世界上最大、最強的國家。
今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發(fā)展目標和工作思路，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極應對內(nèi)外趨緊的發(fā)展環(huán)境和罕見的自然災害影響，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持較好的發(fā)展形勢，主要經(jīng)濟指標中，除生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額沒有“過半”外，其余指標都完成或超額完成了“過半”計劃。全縣經(jīng)濟運行的主要特點是：
（一）宏觀經(jīng)濟穩(wěn)健增長。初步預計，上半年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發(fā)展速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值16448萬元，增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28273萬元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值50771萬元，增長14.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因?qū)嵤彰娣e增加，總產(chǎn)分別增長6.7%和1.0%。茶葉產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)化水平的提高，市場價格的上升，實現(xiàn)了減產(chǎn)不減收。茶葉產(chǎn)量9065噸，同比增長7.3%，名優(yōu)茶均價59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進一步凸現(xiàn)，全縣茶葉純收2.3億元，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到42%，農(nóng)民人均茶葉純收719元，占農(nóng)民人均經(jīng)營性現(xiàn)金收入的94%，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的44.1%。在市場價格和消費需求的拉動下，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，豬、牛、羊、禽、魚的產(chǎn)量有較大增長。
工業(yè)經(jīng)濟增勢未減。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值89868萬元，同比增長72%，占全年計劃的54.4%，實現(xiàn)工業(yè)增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經(jīng)濟指標的完成量相當于去年前10個月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產(chǎn)業(yè)增勢強勁，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入和利稅等各項指標增長速度明顯高于其他行業(yè)，成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導的建筑建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，效益顯著提升。
旅游經(jīng)濟繼續(xù)升溫。進一步加大了以“一泉兩山”為重點的建設和旅游市場促銷力度，全面開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強活動，政府主導、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創(chuàng)旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規(guī)劃和南武當山、桃花沖兩個景區(qū)修建性詳規(guī)的編制。詹河風景區(qū)一期畢升大峽谷漂流項目已完工，6月開始營運以來，日漂流人數(shù)300—500多人。
財政金融運行平穩(wěn)。上半年，全縣實現(xiàn)全口徑財政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計劃的59.47%。其中：一般預算收入實現(xiàn)6166萬元，同比增長58.47%，占年度計劃的64.54%；財政總支出19615萬元，占年度計劃的48.70%。其中：一般預算支出16192萬元，占年度預算的49.40%?？傮w來看，收入實現(xiàn)了過半目標,支出也體現(xiàn)了預算約束和保發(fā)展、保穩(wěn)定的需要。金融服務支持發(fā)展的主動性增強，繼續(xù)保持存貸“雙增”態(tài)勢。到6月末，全縣金融機構各項存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民創(chuàng)業(yè)方興未艾。在全民創(chuàng)業(yè)的政策激勵和典型引導下，民眾創(chuàng)業(yè)的熱情得以激發(fā)，開始形成了“一人創(chuàng)業(yè)興家、全民創(chuàng)業(yè)興縣”的生動局面。上半年，全縣新增個體工商戶1015戶，累計達到8356戶；新增民營企業(yè)31家，累計達到355家。在新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”、村“三個一”工程全面推進，鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，以農(nóng)民為投資主體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展到41個，養(yǎng)殖大戶280戶。象方咀、楊柳、石鎮(zhèn)、南河、陶河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，群眾大膽投資創(chuàng)業(yè)的火熱勢頭。在推動全民創(chuàng)業(yè)的同時，招商引資工作也呈現(xiàn)出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進項目87個，其中，投資在1000萬元以上項目32個，5000萬元以上項目12個；投產(chǎn)項目19個、在建項目21個、續(xù)建項目25個。總投資規(guī)模21.49億元，實際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項目個數(shù)增加54個，增幅163.9%；總投資規(guī)模增長8.47億元，增幅65%；實際投入資金增加3.04億元，增幅190%。
（三）重點建設投入增加。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動全縣經(jīng)濟增長的主要力量。一是開發(fā)區(qū)建設全面提速。到目前為止，整個園區(qū)投入已達到2.36億元。一期工程河東工業(yè)園的征地、道路、排水、供電等基礎性建設全面完工，落戶一期園區(qū)的12個項目，已有6個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。二期工程九龍口工業(yè)園建設進度加快。溫泉鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員組成建設指揮部，迎風雨，戰(zhàn)高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰(zhàn)、大戰(zhàn)工業(yè)園”，施工進展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進。二是重點項目建設步伐加快。武英高速公路建設進展順利，連接線即將貫通，城西新區(qū)雛形初現(xiàn)。新建通村公路83公里，啟動了紅山、楊柳等處的主干道改造工程。城區(qū)建設成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)建成運營，蓮花住宅小區(qū)二期完工。以“雙十工程”為重點的工業(yè)項目建設，形成了一批新的經(jīng)濟增長點，10個重點項目有7個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新增產(chǎn)值21770萬元。三是農(nóng)村各項建設進一步加強。完成了占河水庫整險加固和退耕還林、長防林等重點工程，啟動了彭畈6100畝中低產(chǎn)田改造、孔坊3000畝高產(chǎn)農(nóng)田建設和136個水庫移民后扶項目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進“百鎮(zhèn)千村”工程建設，新農(nóng)村建設的示范效應進一步擴大，全縣新農(nóng)村建設示范村由22個增加到25個，完成新農(nóng)村建設規(guī)劃編制的行政村達到140個。22個重點扶貧開發(fā)項目村建設加快。龍?zhí)逗哟?、河南畈村被省委、省政府授予“全省新農(nóng)村建設示范村”。
（四）民生問題有效改善。堅持從解決群眾“最現(xiàn)實、最直接、最關心”的問題入手，認真抓好事關群眾切身利益的八個方面的實事，以民生為重點的社會建設取得了新的成績。城鄉(xiāng)居民收入水平進一步提高。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業(yè)工作穩(wěn)步推進。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2310人，997名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%，大大低于4.5%的控制目標。加強社會保險擴面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險費3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強。災民生活安置、救濟工作扎實開展，497戶1165間倒房恢復重建任務全部完成。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保制度，8154名城鎮(zhèn)低保對象、12359名農(nóng)村低保對象、2477名農(nóng)村五保對象全部由政府出資購買了醫(yī)療保險。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢分析
上半年，我縣經(jīng)濟運行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現(xiàn)為：
（一）多種自然災害給經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災、凍災、洪災等多種自然災害的襲擊，全縣累計受災人口32.5萬余人，農(nóng)作物受災面積42000多畝，災害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現(xiàn)一些災害，多災的影響，給實現(xiàn)經(jīng)濟預期目標增加了壓力和困難。
（二）國家宏觀調(diào)控政策使經(jīng)濟運行外部條件趨緊。一是由于國家嚴格控制用地計劃，我縣新增工業(yè)用地和城市建設用地出現(xiàn)困難，一些好的項目因用地計劃難批而進展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準備金率、2次提高金融機構貸款利率，國家實施從緊的貨幣政策，對欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展可能帶來不利的影響，資金供應將更加緊缺。三是受汶川大地震的影響，國家在資金安排上要向震區(qū)傾斜，相應會減少對其他地區(qū)的財力支持，使我們爭取項目和資金的難度增加。
（三）企業(yè)發(fā)展存在嚴重的要素制約。一是融資難。據(jù)調(diào)查，全縣54家規(guī)模以上企業(yè)，近半數(shù)存在融資困難，不少企業(yè)因為缺乏資金，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和新增固定資產(chǎn)投入出現(xiàn)困難。二是用工難。英山本土企業(yè)的工資水平大都低于沿海發(fā)達地區(qū)，導致勞動力大量外流，本地企業(yè)招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業(yè)無法正常生產(chǎn)，甚至出現(xiàn)棄單現(xiàn)象。
（四）物價指數(shù)攀升過快。上半年，居民消費價格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農(nóng)資價格上漲過快，因化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料漲價增加的生產(chǎn)成本遠遠超出國家給予農(nóng)民的惠農(nóng)補貼數(shù)額，農(nóng)民種糧積極性受到影響。工業(yè)原材料價格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價格猛漲，進一步擠壓了企業(yè)的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。
分析當前經(jīng)濟運行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們?nèi)フJ識，去把握，去利用。
（一）從發(fā)展的總體形勢來看，我縣加快發(fā)展的勢頭沒有減弱。當前我縣經(jīng)濟形勢總體較好，經(jīng)濟運行穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業(yè)增長迅速，投資規(guī)模逐年擴大，加快發(fā)展的勢頭已經(jīng)形成。上半年，全縣主要經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區(qū)中繼續(xù)保持較為理想的位次。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全市10.4個百分點，排全市第四位；全社會固定資產(chǎn)投資增幅高于全市17.9個百分點，排全市第四位；社會消費品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個百分點，排全市第七位；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入增幅高于全市平均水平2.5個百分點，排全市第三位；外貿(mào)出口增幅(127.8%)高于全市68.5個百分點，排全市第三位?？梢姡h經(jīng)濟增長的基礎比過去要牢固，增長的后勁更強更持久。
（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，國家總體上將更加強調(diào)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、東部發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市及鄉(xiāng)村各收入群體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財力支持。此外，農(nóng)村經(jīng)濟政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會繼續(xù)采取有效措施，進一步加強對農(nóng)村的公共設施和服務的投入等。我縣作為中部地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，仍然是國家扶持的重點縣份，我們向上爭取政策、資金、項目的空間只會擴大，關鍵看我們是否善于去爭取。
（三）從招商形勢和現(xiàn)實基礎來看，我縣也面臨較好機遇。一是沿海發(fā)達地區(qū)以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快，一些勞動密集型、占用土地資源型產(chǎn)業(yè)以及部分高科技產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)區(qū)域進一步重新劃分、優(yōu)化組合，這為我縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的機遇。二是隨著武英高速公路的建成通車，我縣將面臨發(fā)展的大好良機，加之近幾年招商引資的持久推動，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準我縣籌建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為我縣發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了政策平臺。這些都使我縣在發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、加快公益性基礎設施建設、發(fā)展新型工業(yè)等方面擁有機遇、大有作為。
（四）從思想解放的程度來看，全民創(chuàng)業(yè)的熱情將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。今年以來，全縣上下大力推進觀念更新，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的典型。這些都是我們加快發(fā)展的寶貴精神財富，必將轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強勁動力。同時，通過開展以效能建設為主題的“兩項活動”，將對轉(zhuǎn)變機關作風，提高政府執(zhí)行力，規(guī)范行政執(zhí)法行為產(chǎn)生積極的影響，有利于改善我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時度勢，善于抓住有利機遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強勢而進，進一步激活經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的積極因素，變壓力為動力，蓄勢待發(fā)，增強后勁，使英山經(jīng)濟社會發(fā)展得更穩(wěn)一些、更快一些、更好一些。
三、下半年經(jīng)濟工作的重點
雖然上半年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，但是有些工作完成的情況與目標要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務更加艱巨。做好下半年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)全年目標，要把握五個方面：一是要堅持抗災保規(guī)劃，通過發(fā)展把災害損失減少到最低限度。二是要堅持把工業(yè)和旅游作為新的經(jīng)濟增長點的思路不動搖，進一步加大投入，加快工業(yè)園區(qū)建設，加快骨干企業(yè)培育，加快旅游開發(fā)步子。三是要進一步推進全民創(chuàng)業(yè)，抓好招商引資，讓更多的人投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造出更多的財富。四是要在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重解決民生問題，著力抓好八個方面的實事，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。五是要牢固樹立保穩(wěn)定促發(fā)展的思想。今年是個特殊年份，穩(wěn)定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責”的要求和“屬地管理”的原則，認真做好社會治安綜合治理、、安全生產(chǎn)等事關穩(wěn)定大局的工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的條件和穩(wěn)定的保障。
（一）進一步做好“三農(nóng)”工作。一是要抗災奪豐收。當前，要以防汛為重點，抓好洪澇、干旱、動植物疫病等多種自然災害的防御工作，及時組織開展災后生產(chǎn)自救。堅持農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補，田地損失勞務補，半年損失全年補，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，全面開拓農(nóng)民增收渠道。要積極推進以母豬、奶牛、水稻、農(nóng)民工意外保險和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險為重點的農(nóng)業(yè)保險，通過保險減輕災害損失、增加農(nóng)民自救能力。二是要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。重點要培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)群。種植業(yè)方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業(yè)低產(chǎn)林改造1.5萬畝的目標任務。養(yǎng)殖業(yè)方面，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，鞏固完善已建規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，要落實扶持政策，著力培植、打造加工產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。要積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式。三是要抓好基礎設施建設。要抓緊搶修水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎設施，加強病險水庫除險加固，做好地質(zhì)災害防范，消除安全隱患。要大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田、低丘崗地改造，強化耕地質(zhì)量建設，提高耕地產(chǎn)出能力；要加強沼氣工程、農(nóng)村路網(wǎng)工程建設，推動能源、交通等基礎設施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)抓好整村推進扶貧工作，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四是要進一步加快新農(nóng)村建設步伐。進一步完善新農(nóng)村建設“五個結(jié)合”的工作思路，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，扎實做好新農(nóng)村規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、村莊整治、基礎設施建設等工作。在抓好示范村建設的同時，注重在面上推廣示范村建設經(jīng)驗，擴大示范效應。
（二）進一步加快工業(yè)園區(qū)建設。堅持高標準、高規(guī)劃抓好園區(qū)建設，提升園區(qū)水平。要盡快完善園區(qū)管理體制，落實開發(fā)區(qū)“三定”方案，作好園區(qū)規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)規(guī)模達到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區(qū)的項目建設，確保在建項目早日竣工投產(chǎn)。對新落戶園區(qū)的項目，要嚴格審核把關，實行投資規(guī)模、建筑密度、建設期限、產(chǎn)業(yè)方向、投入產(chǎn)出比重“五定位”。要進一步加快二期園區(qū)的建設速度。園區(qū)建設必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區(qū)建設要實行季度現(xiàn)場點評制，以此促進園區(qū)和項目建設環(huán)環(huán)相扣，始終保持高壓力、高負荷運轉(zhuǎn)，力保9月30日前完成工業(yè)園區(qū)二期土地平整的建設任務。要落實好各種優(yōu)惠政策，引導各類新辦工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，特別是注重引進“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業(yè)和項目，盡快把園區(qū)建成縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
要進一步加快工業(yè)發(fā)展。按照培強、培優(yōu)、培新的要求，加大對工業(yè)發(fā)展的政策引導和項目投入，盡快做大做強我縣工業(yè)。一是著力培育骨干企業(yè)。繼續(xù)抓好“雙十”工程，加快骨干企業(yè)的培植，重點扶持華茂船舶等10家成長型企業(yè)和金馬玻纖電子布等10個重點項目，大力發(fā)展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業(yè)。二是要加快產(chǎn)業(yè)集群建設。依托特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，按照區(qū)域聚集、板塊發(fā)展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是提升品牌質(zhì)效。繼續(xù)抓好品牌建設，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業(yè)、綠羽茶業(yè)等企業(yè)開展精品名牌創(chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)1－2個省級以上名牌。四是抓好協(xié)調(diào)服務。加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，推進銀企合作，引導縣內(nèi)金融機構增加信貸投放；進一步發(fā)揮縣中小企業(yè)擔保中心作用，擴大融資渠道和能力；積極引導民間及社會資本投入工業(yè)。抓好企業(yè)用工和煤、電、油等供應的協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
（三）進一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發(fā)，加快“三創(chuàng)”工作。一是要加大規(guī)劃制定和控制的力度。加快完成總體規(guī)劃后續(xù)工作，盡早完成全縣總體規(guī)劃和南武當山、桃花沖、占河風景區(qū)等詳規(guī)的評審。加強規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督工作，堅決杜絕景區(qū)無序開發(fā)、不按規(guī)劃建設和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是要加大配套設施建設力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發(fā)建設旅游景點，完善配套設施建設。啟動武圣宮二期工程建設，完成桃花溪的后續(xù)建設，力爭溫泉度假村、南武當山主峰登頂索道早日動工建設，積極推進桃花沖景區(qū)經(jīng)營權出讓工作。三是要加大創(chuàng)強創(chuàng)A的力度。按照創(chuàng)強創(chuàng)A實施內(nèi)容，落實各項工作任務，盡快召開創(chuàng)A現(xiàn)場會，細化工作方案，確保年內(nèi)實現(xiàn)一個重點景區(qū)通過AAA驗收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發(fā)力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發(fā)揮旅游對經(jīng)濟的拉動作用。
（四）進一步擴大投入。我縣經(jīng)濟很大程度上依賴于投資拉動，沒有投入就沒有增長，就不能加快發(fā)展。一是抓好招商引資增投入。要進一步強化不抓招商就是不抓經(jīng)濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動不力的問題，對上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商工作情況要進行專門結(jié)賬，下半年要繼續(xù)加大督辦檢查的力度，實行季度考評，年終結(jié)賬定獎懲。要積極創(chuàng)新招商方式。大力開展以資源引資、以資產(chǎn)引資、以園區(qū)引資、以企業(yè)引資的招商活動，大力發(fā)揮企業(yè)主體招商的作用，積極承接發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)我縣優(yōu)勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續(xù)跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。二是加強重點項目建設增投入。項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，直接決定著發(fā)展的速度和水平，抓項目就是抓機遇，就是抓資金。對重點項目建設要落實責任，明確牽頭領導和責任單位,做到項目誰主管誰負責,誰負責誰解決,確保重點建設的領導調(diào)度到位,目標責任到位,協(xié)調(diào)分工到位。要加快重點項目建設進度。重點抓好236公里通村公路建設，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設，協(xié)調(diào)做好武英高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設西湯河至城區(qū)的連接線。盡快完成城區(qū)控制性詳規(guī)的編制，啟動兩岸建設，建設人行天橋，開工建設蓮花小區(qū)三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側(cè)2000多米的排水設施建設。力爭溫泉度假村項目開工建設。要積極爭取新的項目。要認真研究國家投資政策和方向，加緊項目可研、申報等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項目落實到位，真正做到謀劃一批、建設一批、儲備一批，使項目成為發(fā)展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔保體系和民間小額擔保體系建設，加大我縣中小企業(yè)信用評級覆蓋面，增強政、銀、企三方互信互動合作機制建設。要堅持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激活民間資本，調(diào)動全民投資創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵更多的個人資本參股投資辦企業(yè)。
（五）進一步抓好財政工作。盡管上半年財政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構成情況看，掉收的危險性很大。根據(jù)當前財政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強化財稅征管。加大對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，進一步改進和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進一步細化超收的措施。強化非稅收入的監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)資本運作力度，確保國有資產(chǎn)保值增值，多渠道增加財政收入。二是積極向上爭取資金。今年預算計劃中安排向上爭取和調(diào)入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財政部門要切實加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉(zhuǎn)移支付和補助資金有較大的增長。三是嚴控財政支出。切實加強支出管理，強化預算約束，沒有預算的項目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預算。要厲行節(jié)約，嚴格落實各項節(jié)支措施，從嚴控制非生產(chǎn)性支出，各機關事業(yè)單位要按照公務支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優(yōu)先保障人員工資、單位正常運轉(zhuǎn)、重點建設和穩(wěn)定的需要。
[關鍵詞]移民搬遷；扶貧路徑；建議
[作者簡介]張春美（1969―），女，江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院教授，管理學博士，研究方向為移民資金績效評估和財務管理；韋曉梨（1991―），女，江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院碩士研究生，研究方向為財務管理。（江西南昌 330045）
[基金項目]江西省社科基金一般項目“移民搬遷扶貧路徑選擇及其績效評估問題研究”（14GL20）；江西省社會科學“十三五”規(guī)劃項目“鄉(xiāng)村旅游精準扶貧路徑選擇及其效應分析”（16ZK35）；國家自然科學基金項目“生態(tài)補償政策對特別困難地區(qū)農(nóng)戶減貧驅(qū)動機制及政策優(yōu)化研究”（16ZK35）
江西省是著名革命老區(qū)，由于歷史和地理等原因?qū)е氯〈蟛糠重毨丝谥饕植荚谏钌絽^(qū)、庫區(qū)和自然災害頻區(qū)，涉及贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣58個、國定羅霄山連片特困縣17個，國定、省定貧困縣25個。自2003年以來，江西省對生存及生產(chǎn)環(huán)境較惡劣地區(qū)的貧困人口實施移民搬遷扶持。2016年江西省完成76萬人脫貧，貧困人口下降到113萬，貧困發(fā)生率降到3.3%。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長速度繼續(xù)高于全省平均水平2%，達到9110元，收入增長率達11%左右。貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升，江西省井岡山市在全國率先脫貧退出。江西的移民搬遷扶貧路徑選擇及取得的成效，形成了獨特“江西版本”。
一、江西移民搬遷扶貧路徑及其取得的成效
（一）財政補助扶貧
建立移民搬遷扶貧資金統(tǒng)籌整合機制，提高搬遷移民扶貧補助標準。移民建房補助由人均3500元，提高到人均4000元。縣城或工業(yè)園區(qū)移民集中安置點基礎設施建設補助由500元提高到2000元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民集中安置點基礎設施建設補助由500元提高到1500元；中心村移民集中安置點基礎設施建設補助由500元提高到1000元。對建檔在冊的水庫搬遷移民每年可獲得600元的直補資金。對搬遷移民中的建檔立卡貧困戶及特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶的建房補助在人均4000元的基礎上，每人增加補助1000元；建檔立卡貧困戶中的特困戶，建房補助在人均4000元的基礎上，每人增加補助2000元。對實行差別化扶持后仍然存在困難的特困戶，發(fā)放扶貧解困慰問金和生活必需品。
（二）健康扶貧和社會保障扶貧
據(jù)調(diào)查，因病致貧占比45.25%，因病致貧、因病返貧成為貧困戶的主要致貧因素。建立完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，做好健康扶貧和社會保障扶貧有助于保障搬遷貧困移民的健康，防止因病致貧或因病返貧的風險。[1]為此，江西省為移民搬遷貧困戶購買每人每年90元的重大疾病商業(yè)補充保險，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口重大疾病商業(yè)補充保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)合的醫(yī)療保障體系，貧困移民個人自負費用比例預計將下降到10%左右。同時充分發(fā)揮農(nóng)村最低生活保障、五保戶低保政策、農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險等社會保障“兜底”功能，確保應保盡保。2016年江西省設定移民搬遷農(nóng)戶低保標準為月均270元（3240元/年），農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標準達到月均290元（3480元/年），分別比國家貧困標準線高出13.5%和21.9%。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧
江西省立足貧困區(qū)域的特色和優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，增強搬遷移民群眾的“造血”功能。江西省已建立“高效產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+金融信貸扶持+組織幫扶”四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在條件成熟的貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，一攬子解決貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)目標不準、資金短缺、經(jīng)營分散等難題。例如井岡山市因地制宜，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)群；貧困戶以產(chǎn)業(yè)扶持資金、以土（林）地承包經(jīng)營權參股農(nóng)民合作社、股份制企業(yè)，每年可獲得20%的產(chǎn)業(yè)分紅收入。井岡山整合鄉(xiāng)村景點資源，實施“紅色旅游+扶貧”戰(zhàn)略，讓貧困戶分享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；井岡山市開創(chuàng)了“農(nóng)產(chǎn)品+合作社+電商平臺”“紅色旅游+電商平臺”，利用電商平臺開發(fā)“紅土地綠生活”資源，打通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。
（四）幫扶就業(yè)扶貧
針對搬遷移民開展就業(yè)扶貧，對符合條件的移民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能或創(chuàng)業(yè)培訓等免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務，積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口就業(yè)。江西省針對深山區(qū)、庫區(qū)和自然災害頻發(fā)區(qū)的貧困人口較多、扶貧成本高、脫貧難度大的現(xiàn)狀，開創(chuàng)了移民搬遷進城進園新模式，以縣城工業(yè)園為龍頭，將偏遠山區(qū)貧困群眾搬到城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)附近集中安置，并就近到工業(yè)園就業(yè)，扶貧移民搬遷進城進園集中安置是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不僅解決了工業(yè)園區(qū)招工難問題，而且穩(wěn)住了搬遷移民，為其可持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎。鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)、發(fā)展“一村一品”幫扶就業(yè)、開發(fā)扶貧就業(yè)、專崗保障就業(yè)和促進剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)等多種有效的就業(yè)扶貧政策。[2]
（五）教育扶和培訓扶貧
唯有教育才能從根本上消除致貧的落后思想觀念，提升人口科學文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力，從根源上阻斷貧困代際傳遞。江西省對貧困戶的子女實施教育扶貧，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”的學生資助體系，實現(xiàn)了從學前教育至研究生教育的教育扶貧體系全覆蓋。對貧困家庭兒童資助每人1500元，對義務教育寄宿生給予生活費補助，對高中貧困生免除學雜費，對中職學生免學費，對貧困生高考招生傾斜“四個專項計劃”。對特困家庭學生，利用互聯(lián)網(wǎng)+的技術，拓寬社會資助渠道，建立“心連心”愛心資助工作平臺，引導企業(yè)和社會愛心人士扶貧捐款資助，保障搬遷移民子女接受公平且有質(zhì)量的教育。同時，組織搬遷移民的技能培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高移民的就業(yè)能力和勞動效率。
（六）金融信貸扶貧
江西省金融機構對有金融服務需求的貧困戶和能帶動貧困戶脫貧致富企業(yè)提供了的信貸支持。商業(yè)銀行按1：8的比例提業(yè)發(fā)展貸款資金，破解貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技術、缺服務、缺資金等問題，促進了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。截止2016年7月底，全省貧困戶累計貸款戶數(shù)8.5萬戶，發(fā)放貸款34.96億元。主要扶持了涉農(nóng)惠農(nóng)項目，支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及重大基礎設施和民生工程建設。在金融信貸扶貧中，開創(chuàng)了“油茶貸”、“光伏貸”“金穗油茶貸”等“一攬子”特色農(nóng)貸產(chǎn)品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧運作模式，并實施了就業(yè)金融扶貧、教育金融扶貧、醫(yī)療健康金融扶貧。同時，開展了普惠金融服務，并嘗試“電商平臺+益農(nóng)信息社+惠農(nóng)服務點”的服務新模式，從而改善農(nóng)村金融服務環(huán)境。
（七）安居扶貧和基礎設施與公共服務扶貧
江西省2013年開始將居住在惡劣環(huán)境的群眾搬遷出來，集中安置在城鎮(zhèn)、園區(qū)，解決其住房和就業(yè)問題，實施安居扶貧。搬遷農(nóng)戶不僅可享受低價購房政策，而且享受移民搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造、貸款貼息、舊房拆除補助等扶持政策。例如，武縣將深山區(qū)、庫區(qū)和自然災害頻發(fā)區(qū)的貧困群眾搬遷安置于武安錦城新區(qū)，成為全省最大的生態(tài)扶貧移民安置小區(qū)，對搬遷對象出臺了對拆除原住房并將宅基地用于復耕的農(nóng)戶，每戶補助3-3.5萬元；[3]搬遷人口，每人補助6 千元；符合危房改造條件的每戶補助1.5萬元。同時通過幫扶安置區(qū)的基礎設施和公共服務建設，實施安居扶貧。
二、江西移民搬遷扶貧需關注的主要問題
（一）財政資金扶持渠道單一，資金利用效率不高
移民搬遷扶貧安置所需資金扶持的規(guī)模大。但目前搬遷扶貧資金來源、渠道單一，主要是財政專項資金。單一行政組織扶貧，加大政府財政負擔和財務風險。財政扶持資金主要以中央、省、市、縣（區(qū)）逐級下發(fā)的形式，容易導致扶貧開發(fā)項目資金滯后，部分資金結(jié)余較多，資金粗放式管理，使用效率不高。
（二）搬遷扶貧效果離扶貧目標尚有差距 移民搬遷扶貧主要瞄準深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)所涉及的縣村。但在實施過程中存在部分扶貧路徑的瞄準偏差，例如扶貧基礎設施和公共服務項目中主要以安置區(qū)為單位，涉及到戶的項目極少，貧困戶難以直接從項目中獲得自身利益，基礎設施和公共服務建設的短期效益明顯，但由于缺乏有效的后續(xù)項目管理和維護機制，項目的長期效益較低，難以落實到貧困戶以實現(xiàn)扶真貧的目的；[3]安居扶貧中雖然搬遷戶可以獲取建房補助，但相比于巨大的建房開支和裝修費，建房補助顯得微不足道，大部分移民因此背負上沉重的債務負擔；且安置房的面積、戶型未能滿足貧困戶需求；安置小區(qū)的配套設施不全；移民土地資源在搬遷后難以有效調(diào)劑，搬遷后食品基本依靠購買，日常生活開支大；移民搬遷覆蓋率較小，整體搬遷任務仍艱巨；貧困戶因資金、技能和土地等資源約束，參與到產(chǎn)業(yè)扶貧難度較大，最終“變相”扶持了有資金、有技術的規(guī)模農(nóng)戶和龍頭企業(yè)，難以做到扶真貧；貧困戶加入農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地因缺少完善的利益聯(lián)結(jié)機制，處于弱勢地位，未能真正有效維護自身利益，無法實現(xiàn)真脫貧；培訓和就業(yè)扶貧覆蓋的面較小，每年有條件接受培訓的人次很少，且培訓內(nèi)容的實用性不強，難以與市場需求相匹配。
（三）群眾參與搬遷扶貧的積極性不高
江西省在開展搬遷移民調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾參與度不高，有些貧困戶不能積極有效配合工作，隱瞞收入，虛報開支，以獲取政府的各項扶持補助，這種落后的“等、靠、拿”懶漢思想嚴重阻礙了扶貧工作的開展。部分家庭常年在外務工未能參與到精準識別工作中來，僅依靠鄰居或其親友提供資料，評估時可能存在偏差。由于部分貧困區(qū)域的群眾存在故土難離思想，顧慮無法適應新的安置環(huán)境，以及考慮搬遷的經(jīng)濟成本和重新建立社會關系的社會成本，不愿意參與搬遷扶貧。有些貧困戶嚴重依賴財政資金補貼扶持，對其他扶貧路徑響應度不夠，對“造血扶貧”工程的參與度低，明顯低于“輸血扶貧”。
三、破解扶貧問題及優(yōu)化扶貧路徑的相關建議
（一）拓寬扶貧資金籌措渠道，提高資金使用效益
打破單一行政扶貧資金渠道，建立多元化、多層次、多渠道的財政資金扶持。堅持政府、市場、社會機制有機結(jié)合，逐步建立政府為主導，以銀行等金融機構為主力，企事業(yè)單位業(yè)、公益性慈善機構為輔助的多元化、多層次、多渠道的資金扶持體系，形成“財政扶貧資金+金融信貸資金+企業(yè)投入資金+社會公益捐贈資金”的扶貧資金池。加強對資金撥付、分配、使用監(jiān)督管理。建立科學合理的資金預算編制體系、完善資金管理內(nèi)部控制制度，嚴格項目申報、審批、管理、竣工驗收、結(jié)算，并實施事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，防止資金截留、挪用等違法行為，扶貧資金使用到真扶貧項目，提高資金扶持效率和效益。
（二）統(tǒng)籌一攬子扶貧，發(fā)揮協(xié)同效應
由于致貧原因各不相同，在選擇扶貧路徑時需根據(jù)扶貧對象的不同需求實施差別化扶持，實施有針對性的幫扶措施，實現(xiàn)精準扶貧。同時，需要統(tǒng)籌運用一攬子扶貧戰(zhàn)略，實施多元化扶貧，并根據(jù)扶貧路徑之間的內(nèi)在關聯(lián)度，協(xié)同運作，發(fā)揮不同扶貧路徑的協(xié)同效應，以實現(xiàn)每個扶貧對象受益最大化的目標，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。鼓勵企業(yè)承擔社會責任，推進企業(yè)參與貧困地區(qū)扶貧，幫扶貧困對象就業(yè)，并鼓勵其以資金入股、土地資源出租或入股等形式參與企業(yè)，增加其資本性收益和工資性收入。對參與貧困地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織實施稅收減免稅政策，培育有帶動貧困群眾脫貧致富能力的市場主體參與結(jié)對幫扶，健全社會幫扶體系，逐步形成全社會參與扶貧工作新格局。
（三）提高貧困群眾的參與度，增強搬遷移民的內(nèi)生增長能力
提高移民對扶貧搬遷政策知曉度，增強移民脫貧致富的信心和責任心。提高移民參與扶貧工作的積極性，在扶貧項目實施過程發(fā)揮移民民主決議機制，使其真正了解不同扶貧路徑的意義所在。制定激勵機制，鼓勵其積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育和培訓扶貧，增強移民自身的脫貧能力，產(chǎn)業(yè)扶貧中增加貧困移民參與市場機會，使其有能力分享扶貧成果，由“他扶”轉(zhuǎn)向“自扶”，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。
（四）建立多維度扶貧績效考核體系，加強督查考核
建立經(jīng)濟績效、社會績效、生態(tài)績效多維度的綜合績效扶貧考核體系，采用分類與交叉、定性和定量考核指標，加強扶貧資金的監(jiān)督和考核，提高扶貧資金的使用效率。嚴格實施貧困退出機制，嚴格遵照貧困退出標準、程序、核查方法，嚴格評估和驗收擬脫貧的縣市，考慮脫貧的可持續(xù)性，確保高質(zhì)量脫貧。對提前完成貧困退出的實施恰當?shù)募钪贫取?/p>
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關鍵詞：大學科技園 孵化功能 創(chuàng)新型城市 系統(tǒng)動力學
系統(tǒng)分析
（一）分析方法
系統(tǒng)動力學（System Dynamics，簡稱SD）是由麻省理工學院的Forrester 教授于1956年創(chuàng)立的一門研究系統(tǒng)動態(tài)復雜性的科學。它以反饋控制理論為基礎，以計算機仿真技術為手段，主要用于研究復雜系統(tǒng)的結(jié)構、功能與動態(tài)行為之間的關系。本文以Vensim軟件為分析工具，利用圖示化編程建立模型；運用結(jié)構分析工具研究模型系統(tǒng)結(jié)構，數(shù)據(jù)分析工具研究變量行為模式。
（二）系統(tǒng)邊界
作為一種新型的社會經(jīng)濟組織，企業(yè)孵化器是經(jīng)濟實踐活動發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其內(nèi)涵也隨著經(jīng)濟發(fā)展變得越來越豐富。企業(yè)孵化器是在一定的環(huán)境和條件下，為中小高科技企業(yè)提供專業(yè)服務和咨詢等相關管理的服務體系，目的在于使中小高科技企業(yè)迅速成長，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動技術創(chuàng)新，這一組織體制通過創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)吸引人才和造就人才的價值增值，是一種促進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展的新型社會組織。
自提出建設創(chuàng)新型國家以來，城市創(chuàng)新理論問題的研究逐漸興起，關于創(chuàng)新型城市內(nèi)涵的研究也有較多探討。創(chuàng)新型城市是現(xiàn)代城市競爭力發(fā)展到一定階段的結(jié)果，它需要依靠一定的科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、體制、人力、文化等核心要素的推動，形成具有一定自主性的價值創(chuàng)新體系，從而促進整個城市經(jīng)濟增長方式的結(jié)構性調(diào)整，實現(xiàn)城市健康快速發(fā)展。
（三）變量選取
企業(yè)孵化器與創(chuàng)新型城市建設在理論上存在密切的互動發(fā)展關系。一方面，企業(yè)孵化器是創(chuàng)新型城市建設的推動力。它可以增強城市的自主創(chuàng)新能力，使較高的創(chuàng)新投入資金獲得較高的創(chuàng)新產(chǎn)出，實現(xiàn)城市科技、人才等資源的最優(yōu)化配置。另一方面，創(chuàng)新型城市建設是企業(yè)孵化器的拉力器。企業(yè)孵化器的良性運營離不開它所依賴的宏觀環(huán)境，健全的服務管理體系、良好的創(chuàng)新文化氛圍是企業(yè)孵化器持續(xù)健康發(fā)展的保障。該系統(tǒng)的變量因素主要涉及兩個方面：
一是創(chuàng)新型城市建設的主要變量因素。包括：政府宏觀調(diào)控力度、市場機制、相關扶持政策、資本市場的完善程度、技術進步占經(jīng)濟增長的比重、創(chuàng)新人才比重、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)比例、法律體系的健全程度、中介機構數(shù)。二是企業(yè)孵化器的主要變量因素。包括：外部市場需求、員工的素質(zhì)與能力、企業(yè)孵化環(huán)境的整合能力、高新技術成果轉(zhuǎn)化率、融資比率、技術創(chuàng)新成本、企業(yè)孵化成功率、產(chǎn)學研一體化程度。
（四）模型結(jié)構
通過對企業(yè)孵化器與創(chuàng)新型城市建設互動關系的簡要分析，兩者互動發(fā)展的系統(tǒng)動力學模型如圖1所示。構成系統(tǒng)動力學模型的基本元素包含“流”與“元素”。“流”分為實體流和信息流；“元素”包括狀態(tài)變量、速率和輔助變量。本文主要運用Vensim軟件的結(jié)構分析工具，來舉例分析企業(yè)孵化器與創(chuàng)新型城市建設互動發(fā)展模型的結(jié)構。
在創(chuàng)新型城市的評價指標中，技術進步在經(jīng)濟增長中的占比是一個重要評價指標。在系統(tǒng)流圖中，技術進步占經(jīng)濟增長比重的循環(huán)有38個之多，也體現(xiàn)了這一點。其中一個鏈條較多的包含了10個變量：技術進步占經(jīng)濟增長的比重、市場機制、政府宏觀調(diào)控力度、法律體系的健全程度、外部市場需求、產(chǎn)學研一體化程度、企業(yè)孵化環(huán)境的整合能力、融資比率、高新技術成果轉(zhuǎn)化率、企業(yè)孵化成功率、技術進步占經(jīng)濟增長的比重。
負反饋中的一個重要變量為技術創(chuàng)新成本，其中循環(huán)鏈條最多的為9個，包括技術創(chuàng)新成本、融資比率、高新技術成果轉(zhuǎn)化率、企業(yè)孵化成功率、技術進步占經(jīng)濟增長的比重、市場機制、政府宏觀調(diào)控力度、相關扶持政策、中介機構數(shù)、技術創(chuàng)新成本，在循環(huán)中變量的作用不斷放大，催生負反饋的自組織行為。
運行機理
機理原是物理學概念，本意指機械內(nèi)部組織結(jié)構之間的互動關系及功能原理，后被其他學科借用。用系統(tǒng)動力學的方法研究創(chuàng)新型城市與大學科技園的互動機理，必須深入以下關鍵點：原始動力性，即兩者互動的動力源，決定著互動發(fā)展的狀態(tài)及其活力；組織互動性，即城市與園區(qū)的組織結(jié)構，決定著二者相互作用與有機聯(lián)系的深度與廣度；功能導向性，即互動功能的性質(zhì)與狀態(tài)，有利于認識兩者互動產(chǎn)生、形成與發(fā)展的內(nèi)在動因。根據(jù)圖1建立的企業(yè)孵化器與創(chuàng)新型城市建設互動發(fā)展的系統(tǒng)動力學模型，以及模型系統(tǒng)結(jié)構變量之間的因果追蹤，本文試圖從以下主體角度來簡要概括企業(yè)孵化器與創(chuàng)新型城市建設互動發(fā)展的運行機理。
第一，以政府為主體的政策扶持為主導的運行模式主要有三種：一是政府―企業(yè)―市場，三者之間的互動運行是一種動態(tài)的、螺旋式上升的發(fā)展過程。二是政府―高校和科研機構―企業(yè)，突出充實本地區(qū)人力資本的重大意義。三是政府―高校和科研機構―企業(yè)―市場，強調(diào)產(chǎn)學研結(jié)合是企業(yè)孵化器發(fā)展的關鍵。
第二，市場―企業(yè)。以市場需求為導向的市場機制、金融活動、法律體系與以孵化企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新之間的互動運行，突出市場機制、金融活動和法律體系對企業(yè)的技術創(chuàng)新都有著重要影響。
在圖1所示的系統(tǒng)因果關系圖中，有兩種動力源，即市場機制與政府作用；兩種動力源的不同作用路徑也形成了大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市互動的兩種實現(xiàn)模式，即市場驅(qū)動型、政府推動型。
互動發(fā)展的實現(xiàn)路徑
（一）構建互動生態(tài)系統(tǒng)是基礎
一是立足角色，找準生態(tài)位。借鑒斯坦福大學與硅谷在大學科技園區(qū)與創(chuàng)新型城市互動發(fā)展的成功典型經(jīng)驗，大學科技園區(qū)要充實孵化器的角色，孕育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展模式。
二是構建系統(tǒng)的內(nèi)部轉(zhuǎn)化機制。在大學科技園區(qū)與創(chuàng)新型城市雙向互動中，在關切相關利益的基礎上，創(chuàng)新內(nèi)部轉(zhuǎn)化機制。如斯坦福成立了第一家大學的技術授權辦公室，專門負責技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，后來為其他高校紛紛效仿。
三是注重經(jīng)驗積累。成功的互動關系來自于不斷的經(jīng)驗積累，如Gordon Moore（2000）將硅谷經(jīng)驗概括如下：一是科學家成為管理者；二是把科學商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；三是善于識別、創(chuàng)造和捉住機會；四是強調(diào)專業(yè)化。我國大學科技園起步有10余年歷史（1999年啟動， 2001年首批認定），創(chuàng)新型城市建設時間更短（2006年啟動，2008年深圳成為首個國家創(chuàng)新型城市試點），相對于發(fā)達國家60余年的歷史，還有待經(jīng)驗的逐步積累。
四是創(chuàng)造良好的互動生態(tài)環(huán)境。以研發(fā)及轉(zhuǎn)化為核心內(nèi)容，組織各種關鍵資源，營造宏觀與微觀環(huán)境，引導相關利益方的積極參與，包括大學之間的互動、政府的介入，特別是對研究的大力扶持，以及各種專門事務機構的完善。相對于市場驅(qū)動模式，我國情境下的互動發(fā)展還需要破解區(qū)域歷史的影響、制度體制的羈絆，如逐步改變資源配置的純行政方式，變條塊管理模式為社區(qū)管理模式，解決好屬地高校、駐地高校與地方的關系。
（二）優(yōu)化系統(tǒng)行為是關鍵
一是優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)。在復雜系統(tǒng)中同時有多個參數(shù)需要同時優(yōu)化，如在圖1中，優(yōu)化相關扶持政策、提高融資比率、創(chuàng)新融資方式、變資金流的校內(nèi)循環(huán)為校地雙向甚至多向循環(huán)，達到相互影響與相互塑造的更深層面。
二是優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構。復雜系統(tǒng)中包括多個狀態(tài)變量，如何從中選擇決策所依據(jù)的信息源以及如何根據(jù)所選定的信息源來決策是系統(tǒng)動力學模型中重要的尋優(yōu)問題。如圖1中的企業(yè)孵化成功率、技術進步占經(jīng)濟增長的比重、創(chuàng)新人才比重等變量在大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市互動中成為決策依據(jù)的重要信息源。
三是優(yōu)化系統(tǒng)邊界。系統(tǒng)邊界及邊界條件變化引起系統(tǒng)資源的競爭和再分配。而且引起邊界發(fā)生變化的條件是歷史客觀的，涉及的邊界優(yōu)化也有多個視角。在大學科技園與創(chuàng)新型城市互動中，大學學科群與城市產(chǎn)業(yè)群的匹配廣度與深度，直接影響著互動程度；在人才培養(yǎng)方面，大學提供的各類人才的產(chǎn)業(yè)適用性由于時滯的存在需要提前預研，這在行業(yè)型高校與資源型城市轉(zhuǎn)型中更加突出；再者，還要突破地域與體制的固囿，在突圍中實現(xiàn)突破。
（三）建設學習型組織是重要的實施策略
大學科技園與創(chuàng)新型城市的互動關鍵在于學習型組織與學習型城市主體的五項修煉，彼得?圣吉認為系統(tǒng)思考的修煉是建立學習型組織最重要的修煉，同時系統(tǒng)思考也需要有自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習四項修煉來發(fā)揮其潛力。
第一，以系統(tǒng)思考統(tǒng)領與強化互動發(fā)展。以系統(tǒng)思考為統(tǒng)領，在大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市建設的互動關系中堅持系統(tǒng)觀點與理念，探究互動的發(fā)生條件、影響因素，發(fā)掘互動的深度、廣度與可持續(xù)性，以推進整體融合獲取大于甚至倍于各部分加總的效力。
第二，在開放中實現(xiàn)自我超越。通過大學科技園實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新的大學功能協(xié)同，并在實現(xiàn)機制上實現(xiàn)超越。創(chuàng)新型城市建設在于升華城市精神，實現(xiàn)資源整合，創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展。實現(xiàn)二者互動，要在對客觀現(xiàn)實正確判斷的基礎上，積極尋求契合點、成長點，并持續(xù)推進。
第三，轉(zhuǎn)變組織心智模式。在大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市互動中，樹立雙贏的世界觀與方法論，破解固有的行為方式。跳出體制藩籬，在創(chuàng)新型城市建設與服務型政府改革中，提升城市治理能力；在官產(chǎn)學研對接中，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中，提高大學的社會認可度，拓展發(fā)展空間。
第四，建立共同愿景。轉(zhuǎn)變大學科技園與創(chuàng)新型城市在體制上游離、運作上并行的現(xiàn)狀，建立基于超越與創(chuàng)新的共同愿景，并提升實現(xiàn)共同愿景的能力。一是挖掘持久動力，把握現(xiàn)代大學價值與城市時代精神的契合點；二是持續(xù)接力，不因管理層的變動而大幅度起伏；三是根植于民眾，為社會各階層高度認同。
第五，團隊協(xié)作與學習。運用系統(tǒng)動力學工具對大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市互動進行系統(tǒng)分析，本身就是對創(chuàng)建學習型組織的一個推演。在現(xiàn)實中，促進團隊協(xié)作與學習，要營造集群氛圍，通過中介機構與組織創(chuàng)新，提高面對面交流的頻度。以廣視野、寬角度、多領域的團隊推進大學科技園孵化功能與創(chuàng)新型城市創(chuàng)建的互動走向深入。
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地域文化是一個地域重要的精神載體，它囊括了了該地域的文化精髓,具備著獨特的鮮明色彩，其文化經(jīng)歷了深遠沉淀，也必然會形成具有代表性的文化符號和形態(tài)，就如商周時期的象形字體，秦漢篆印等文化形態(tài)，這些文化符號都構成了中華民族的符號系統(tǒng)。同理，重慶在千百年文化沉淀積累下，也具有著其得天獨厚的巴渝文化符號系統(tǒng)，巴渝文化又分化為諸如臉譜符號，火鍋文化、龍門陣、袍哥文化、蜀繡文化等。每一種文化都是一類城市文化的體現(xiàn)，面對當下多姿多彩的傳統(tǒng)文化豐厚的資源，諸多服裝設計師也開始頻繁的將文化符號進行提煉詮釋運用到服裝設計的創(chuàng)作之中，為作品注入濃厚的文化氣息。
二、巴渝文化如何在服裝設計中進行選擇提煉簡析
（一）城市背景文化運用于服裝設計的意義
每個設計師對于傳統(tǒng)文化都有著自己的視角，進行提煉與詮釋，拋卻我國傳統(tǒng)的旗袍與對襟唐裝等傳統(tǒng)地域性質(zhì)的服裝來看，首先將文化注入服裝業(yè)的品牌是福建的才子男裝，其采取將梅花繡于服裝上的大膽創(chuàng)意，開拓了才子男裝的新紀元，同時也開啟了服裝文化的新紀元，但這里便涉及到了一個運用的問題，才子男裝的品牌文化內(nèi)涵與梅花恰恰吻合，梅花品質(zhì)的剛毅性與男裝間無一不透露出微妙的聯(lián)系。這樣的表現(xiàn)方式并非設計師偶然創(chuàng)造的，它其實是歷史進化而來的產(chǎn)物，萬物更生，總會有其存在的意義，而作為存留下來的文化精華，自然可以滿足于現(xiàn)代服飾恰恰缺乏的文化內(nèi)涵所需。二者相輔相成，方才形成現(xiàn)代服裝設計所推崇的的靈魂文化。因而傳統(tǒng)文化所具有的藝術深厚美感，是服裝設計所必須擁有的靈感和激情源泉。
（二）城市文化運用于服裝設計中的選擇與提煉
作為一個于1997年第三次由川地劃出的直轄市重慶而言，設計師如何類別，存在于巴蜀與巴渝之間相融又難以區(qū)分的文化，用現(xiàn)代的設計手段來進行這種差異的表現(xiàn)，完美體現(xiàn)重慶獨有的個性來看，提煉與詮釋的確是一個棘手的問題。如果想要明顯的將二者區(qū)分開來，那么就應當從巴蜀與巴渝文化的區(qū)別上進行澄清和分析，首先蜀繡及臉譜文化在大眾的意識之中，都十分容易與成都相混淆，因此在選擇作為城市代表文化運用于服裝設計之中時，是首先應當舍棄的。說到這里不得不提一下火鍋文化，成都雖然也十分推崇火鍋文化，但在大眾意識中，具有“中國火鍋之都”的重慶火鍋，顯然更加深入人心，因此相比之下相得益彰，火鍋無可厚非的成為城市背景文化的選擇之一。另外船江號子、龍門陣、碼頭文化作為重慶長江文化的衍生，自然也在選擇體系之內(nèi)。最后要講的便是袍哥文化，袍哥文化作為俠義的濃縮，具有著重慶濃重的地域文化氣息，其自身簡潔明了的傳達性和公眾熟知性，極易運用于男裝的設計之中，因此，這也成為服裝設計所應納入的城市文化元素。
三、城市文化符號在服裝設計中的提煉詮釋運用簡析
（一）文化符號形態(tài)的提煉
首先進行主體形態(tài)上的提煉，主體形態(tài)的提煉表現(xiàn)方式為：顏色的直觀表述提煉和形體的直觀表述提煉兩種。以重慶的火鍋文化為例來講，如何突出其文化特性，那么所需要進行的便是對其火鍋器皿及麻辣味覺進行提煉，在提煉中應注意文化符號所具有的性能，其是通過直觀傳達的，令觀者一目了然的了解和聯(lián)想到其所突出的主題元素。自然火鍋文化，應當注意的便是不可丟失了火鍋的主題性。在大眾對重慶火鍋器皿的意識中，最為熟悉的便是重慶的德莊大火鍋，兩極格局醒目的紅白湯色及可圍坐100余人的獨特器皿造型。因而在設計中將火鍋的器皿進行提煉作為男裝的紐扣或者胸針，營造出服裝的別具一格的設計，也不失為一種設計的體現(xiàn)手段，出現(xiàn)在服裝的設計之中。另外還可在顏色上選取兩極格局中的紅白色，使服裝出現(xiàn)顏色上的對比，無論在男女正裝或休閑裝等各類服裝的設計上，都可順手拈來做設計所用，就拿男士的正裝來講，其主題色大都為黑色或灰色，另外出現(xiàn)的其他顏色就是白色與天藍色，自然還在少數(shù)，這類服裝體系色度上來講大都過于凝重，如在設計中出現(xiàn)顏色區(qū)別于正統(tǒng)色的紅白色火鍋狀紐扣，也可增加適當?shù)幕盍θの渡?，又不會丟失其莊重。另外去除火鍋的器皿和顏色不談，就僅以火鍋器皿的紅白兩極格局來進行設計也不失為設計好的素材，作為文化符號主題提煉，運用到服裝的設計之中。
（二）意識形態(tài)符號的提煉
意識形態(tài)多存在于無形，它是依據(jù)人口相傳而存在，就比如川江號子、龍門陣、袍哥文化等，沒有具體的形體特征，那么便需要根據(jù)其特性進行意象的提煉，例如以文字和圖像的形式進行情景的描繪，這多用于時尚服飾之中，例如在龍門陣文化與川江號子的意識形態(tài)符號提煉上，便可根據(jù)其內(nèi)容進行精華的提煉設計，在現(xiàn)其當年的場景，或者選取其具有的水文文化特征進行設計運用，自然也能夠在內(nèi)容的基礎之上進行重新設計，運用于服裝的圖案以及服裝的文化品牌內(nèi)涵之中。意識形態(tài)較形體形態(tài)而言所具有的設計范圍更加寬廣，因為其不受具體的形體限制，可以給設計師更廣闊的思維空間和設計表現(xiàn)手法著手提煉和設計。
四、結(jié)束語
通過進行城市背景文化在服裝設計中的應用可以看出，我國傳統(tǒng)文化的博大精深，更加證實了設計無所不在的思想，因而設計師在日常的設計中，應多進行城市文化的提煉，來做為設計手法進行設計，這樣不僅可以使設計作品具備濃郁的文化內(nèi)涵，也能夠?qū)鹘y(tǒng)文化進行發(fā)揚與繼承。
參考文獻：
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關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；海南黎族；服飾文化；傳承保護
海南黎族作為一個歷史文化傳承深遠的民族，在服飾文化方面有其獨到的特點。對海南黎族進行經(jīng)濟開發(fā)，將其獨特的歷史文化和民族風俗作為重要的賣點、熱點是必然趨勢。不過，考慮到民族文化的獨特性，有必要在經(jīng)濟活動中對黎族服飾文化進行保護。只有施行完善的服飾文化保護政策，才能確保黎族服飾文化在經(jīng)濟發(fā)展過程中不會被其他文化所沖擊。
一、海南黎族服飾文化的特色
1.民族文化的代表性
海南黎族服飾文化是黎族特有的精神文化、習俗、傳統(tǒng)和藝術文化、藝術特色的集大成者，是民族文化的經(jīng)典代表。透過黎族服飾文化的特征，就可以深入了解到其中所蘊含的民族文化特點。海南黎族服飾文化的重要載體就是黎族的織錦，它被評為“海南敦煌壁畫”，是古代的“歲貢極品”，這就足以看出這種織錦的品質(zhì)高端，文化研究價值高，具有極強的保護價值。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，這種堪稱“皇家貢品”的民族藝術文化寶藏成為重要的發(fā)覺點之一。在某種意義上說，黎族服飾文化在織錦上體現(xiàn)的最為全面，海南黎族的文化在服飾文化上的體現(xiàn)最為全面。黎族服飾文化直接代表了黎族獨特藝術文化的最高水平。
2.民族服飾藝術的唯一性
海南黎族服飾文化與眾不同，具有極高的唯一性，是當今各民族之中保存最完善、藝術性最強、風俗特點最濃厚的一種藝術形式。黎族服飾文化的唯一性首先表現(xiàn)在制作工藝的唯一方面。黎族織錦是當今黎族最具歷史文化價值的工藝，具有長遠的歷史發(fā)展底蘊，與本地的棉花種植量大、棉花質(zhì)地優(yōu)良、礦物質(zhì)染料豐富、資源豐富有密不可分的關系，更是黎族特定的歷史發(fā)展環(huán)境和文化氛圍發(fā)展的必然結(jié)果。黎族服飾文化發(fā)展的第二個表現(xiàn)就是在制造工藝上加入了藝術性的設計理念，融合了黎族的文化傳統(tǒng)、信仰、勞動環(huán)境和生活氛圍、情趣主張等重要內(nèi)容；比如黎族服飾文化中的“龍被”，工藝先進、觀賞價值和工藝價值世所罕見。這幾個方面的表現(xiàn)，讓黎族服飾文化唯一性的特點格外突出。
3.過往文化傳統(tǒng)的延續(xù)性
黎族的歷史發(fā)展進程比較統(tǒng)一，文化傳播的脈絡較為明確，這使得黎族文化整體上表現(xiàn)較為明確和完整。以黎族服飾文化特點為例，它的發(fā)展過程，所涉及到的祭祀符號、家族標志、文化符號、傳宗接代、愛情信物等方方面面都有著比較系統(tǒng)的文化指向性。什么樣的符號代表什么樣的意義、什么樣的造型傳遞什么樣的感情、什么樣的圖案代表什么樣的意義都非常明確，且具有一定的歷史傳承特點，是一種在族內(nèi)具有良好的延續(xù)性和系統(tǒng)架構的文化體系。從古至今，黎族的服飾文化傳統(tǒng)都保留的非常完整，很少受到外族的文化干擾，具有一定的獨立性。至今黎族的服飾文化依然保留的很好，且一直在貫徹和落實，在老年一代向青少年一代的傳遞中甚少遺漏，文化傳承延續(xù)的特色非常鮮明。
二、現(xiàn)代經(jīng)濟條件下黎族服飾文化的保護與傳承
1.經(jīng)濟和商業(yè)模式的引入
從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，對黎族服飾文化進行開發(fā)是必然。引入適當?shù)慕?jīng)濟政策和商業(yè)合作模式，在不損害黎族服飾文化特色的基礎上，通過良好的經(jīng)濟政策和商業(yè)模式為黎族服飾文化的崛起和商業(yè)化提供動力，這也是讓黎族服飾文化在現(xiàn)代社會發(fā)展中成功轉(zhuǎn)型的關鍵。沒有現(xiàn)代經(jīng)濟政策的支持，沒有恰當?shù)纳虡I(yè)模式支持，黎族服飾文化可能會遭到外來文化的破壞，可能無法在雜亂的市場環(huán)境中保持獨立性，一旦黎族的服飾文化遭到損壞，想要重新彌補就會非常困難。要注意經(jīng)濟政策傾斜的同時，加大對商業(yè)合作模式的管控力度，確保以正規(guī)的投資者、商業(yè)經(jīng)營計劃和運作方案來開發(fā)黎族服飾文化，開發(fā)服飾產(chǎn)品的多元化，避免經(jīng)濟開發(fā)和運作過程中出現(xiàn)不良現(xiàn)象。
2.專業(yè)文化傳承人才的培養(yǎng)
黎族的服飾文化本身在傳承過程中保護的很好。不過這只是在原來的歷史文化特征中進行傳承。一旦引入現(xiàn)代化的經(jīng)濟制度和商業(yè)模式之后，傳統(tǒng)的文化保護策略可能就無法發(fā)揮作用。對此，相關部門、政府應該考慮引入專業(yè)的文化傳承培養(yǎng)人才，以對現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展模式的充分了解，對黎族服飾文化的深入了解來參與到文化傳承保護中來。要制定詳盡的保護策略，對商業(yè)合作項目、經(jīng)濟合作項目、方案以及未來的發(fā)展價值、意義、影響等各方面進行評估和審核，找到其中存在的風險制定彌補方案，切實做好經(jīng)濟開發(fā)過程中的文化保護。
3.文獻資料的錄入和保存
傳統(tǒng)的黎族服飾文化在傳承方面主要依靠的是本族文字傳承和語言行動上的感染、言傳身教。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，這樣的傳承方式略顯薄弱?？梢钥紤]讓熟悉黎族語言文化的人士參與到文化傳承與開發(fā)中來，將黎族的服飾文化以文獻資料的形式記錄下來，開發(fā)成系統(tǒng)、全面、完善的文字內(nèi)容，遞交給政府或相關部門作為檔案材料保管，確保文獻資料可以保存起來。這些文獻資料的收集、整理工作，也可以為經(jīng)濟開發(fā)提供更直觀的參考，避免經(jīng)濟行為發(fā)生不良的后果，破壞了原有的服飾文化氛圍。除了做基礎性的文獻資料整理之外，還可以考慮將這類資料進行整合，制作科研課題，提供學術研究，促進文化部門、研究人員對黎族服飾文化有更深刻的接觸，加快服飾文化的開發(fā)進程。
4.基于現(xiàn)有文化特色的創(chuàng)新和發(fā)展
為了讓黎族服飾文化能夠迎合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府部門必須注意對這些文化資源進行大膽的創(chuàng)新應用。比如黎族的服飾種類、常用的圖案、在不同場合的圖案蘊含的意義等，進行現(xiàn)代化的加工和開發(fā)，通過服飾展覽、服飾設計、工藝研討會、旅游景點開發(fā)、農(nóng)家住宿旅游等各種形式在黎族服飾文化中加入現(xiàn)代商業(yè)元素和經(jīng)濟理念，用創(chuàng)新性的舉動推動黎族服飾文化的開發(fā)，為黎族服飾文化在新時代背景下發(fā)展壯大提供多元化的途徑和方式。現(xiàn)代社會，黎族服飾文化如果不順應時代進行改變和創(chuàng)新是無法滿足經(jīng)濟開發(fā)需要的，在保留其特色和底蘊的前提下進行多元的嘗試，賦予黎族服飾文化新的生機和活力，對推動文化的傳承有重要意義。
三、總結(jié)
黎族服飾文化的傳承與保護在現(xiàn)代社會面臨著很多困難，通過經(jīng)濟開發(fā)的形式來賦予黎族服飾文化全新的生機與活力是重要內(nèi)容。不過考慮到黎族服飾文化的唯一性、代表性，在進行大膽的改革創(chuàng)新之前，做好文化保護研究非常重要。依托專業(yè)人員的指導和參與，依托較為嚴格的合作方式審核和經(jīng)濟政策的保護性傾斜，大膽開發(fā)多元性的商業(yè)合作模式，引入社會力量和投資者參與到黎族服飾文化的開發(fā)和創(chuàng)建中，這對于黎族服飾文化的現(xiàn)代化發(fā)展有良好的推動作用。（作者單位：1.桂林理工大學；2. 桂林理工大學；?？诮?jīng)濟學院旅游學院）
參考文獻：
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一、蒲白“實”文化品牌的確立背景
陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司（簡稱蒲白礦業(yè)公司）是陜煤化集團下屬的國有大型煤炭企業(yè)，歷經(jīng)57年的艱苦創(chuàng)業(yè)和做大做強，自2012年以來已經(jīng)連續(xù)四年實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量突破千萬噸，安全生產(chǎn)“零”目標，礦井機械化水平不斷提高，生產(chǎn)成本持續(xù)下降，干部職工隊伍素質(zhì)顯著提升。在當前我國經(jīng)濟進入“中高速、優(yōu)結(jié)構、新動力、多挑戰(zhàn)”新常態(tài)，煤炭市場呈現(xiàn)“需求增速放緩期、產(chǎn)能過剩和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構調(diào)整攻堅期”的“四期并存”發(fā)展階段，作為一個地處關中渭北老區(qū)黑腰帶上的老牌煤企，在面對煤炭市場形勢異常嚴峻、經(jīng)營壓力持續(xù)增大、生產(chǎn)接續(xù)十分緊張、地質(zhì)條件較為復雜的不利形勢，蒲白礦業(yè)公司黨政經(jīng)過積極走訪調(diào)研和深入討論思考，最終確立了“實”字企業(yè)文化為旗幟，引領企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略規(guī)劃及黨的建設等方面樹立“實”的理念、發(fā)揚“實”的作風、踐行“實”的品質(zhì)，最終取得“實”的成績。
二、蒲白“實”文化品牌的基本內(nèi)涵
“實”文化品牌是以中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系為指導，以“講實話、干實事、求實效”為基本內(nèi)容，以企業(yè)價值觀培育為核心，以增強核心競爭力、提升企業(yè)管理水平、提高員工整體素質(zhì)、建塑優(yōu)秀企業(yè)文化品牌、構建和諧富美蒲白為目標，以基礎文化建設為保障，分項文化建設為抓手，通過全面加強、持續(xù)創(chuàng)新精神、制度、物質(zhì)形態(tài)三項基礎文化建設和黨建質(zhì)量、質(zhì)量標準化、安全、廉潔、班組、和諧六項分項文化建設為主要內(nèi)容的“3+6”特色文化體系的構建實施，重點通過突出模式推進、管理重心、文化落地、特色亮點、典型帶動、經(jīng)驗提升等六個方法路徑做實企業(yè)文化，爭取實現(xiàn)安全基礎更加牢固、核心競爭力逐步增強、企業(yè)管理水平顯著提高、員工整體素質(zhì)持續(xù)提升、文化品牌影響力不斷擴大、物質(zhì)和精神文明創(chuàng)建水平逐年上臺階六個建設目標，體現(xiàn)作風扎實、工作務實、惠民求實的文化效應，為全面打造千萬噸安全節(jié)能環(huán)保型現(xiàn)代煤炭企業(yè)這個共同的目標愿景提供強有力的文化支撐和不竭的精神動力。
三、蒲白“實”文化品牌的豐富實踐
[關鍵詞] 腹腔鏡；肝硬化；膽囊結(jié)石
[中圖分類號] R657.3+1；R657.4+2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2011）11（c）-047-03
Feasibility and efficacy analysis of laparoscopic surgery in treating liver cirrhosis merger cystic and calculus
TENG Fangqiu
Department of Surgery, People's Hospital of Jingzhou County, Hu′nan Province, Jingzhou 418400, China
[Abstract] Objective: To explore the feasibility and efficacy analysis of laparoscopic surgery in treating liver cirrhosis merger cystic and calculus. Methods: 68 liver cirrhosis merger cystic and calculus patients in our hospital were selected, and they were randomly divided into two groups, patients in treatment group were treated by laparotomy, patients in observation group were treated by laparoscopic, each 34 cases. The indexes before and after operation of the two groups were compared. Results: There were no significant differences of the two groups in sex, age composition and liver function classification (P>0.05). The control group in peri-operative bleeding [(192.1±42.6) ml], operation time [(122.6±25.4) min], postoperative fasting time [(2.7±0.9) d] and postoperative hospitalization time [(9.3±1.8) d] were higher than those of the observation group[(79.9±38.7)ml, (63.3±21.8)min, (1.0±0.6)d, (4.2±1.1)d], there were significant differences between the two groups (P＜0.05). The control group in postoperative 1 and 7 days total bilirubin[(33.7±9.9), (19.6±6.2) μmol/L] and alanine aminotransferase [(188.9±22.6), (46.2±13.1) U/L] were higher than those of the observation group [(26.3±7.2) μmol/L, (16.9±7.3) μmol/L, (137.1±11.5)U/L, (38.0±6.8)U/L], there were significant differences between the two groups (P＜0.05）. There was no significant difference of the rest indexes between the two groups (P>0.05). Conclusion: Laparoscopic operation in the treatment of patients with cholelithiasis combined with liver cirrhosis scheme is safe and feasible, which can obtain satisfactory curative effect, and it is deserved clinical widely.
[Key words] Laparoscopic; Liver cirrhosis; Gallbladder stones
有研究表明，隨著國內(nèi)圍術期治療的完善和發(fā)展，由于腹腔鏡器械的改進和醫(yī)務工作人員技術水平的提高，腹腔鏡膽囊切除術正在逐步擴大并被廣大醫(yī)務工作者和患者所接受，現(xiàn)已有很多關于其用于治療肝硬化合并膽囊結(jié)石疾病的報道，并顯示出其具有明顯的優(yōu)越性[1]。為了探討腹腔鏡手術治療肝硬化合并膽囊結(jié)石的可行性及療效，針對我院68例患者進行研究，現(xiàn)將結(jié)果報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2009~2011年肝硬化合并膽囊結(jié)石患者68例，年齡為39~72歲，平均（53.7±17.4）歲。隨機分為兩組，開腹治療組為對照組（34例），其中，男21例，女13例；≤60歲者25例，＞60歲者9例；肝功能分級child A級27例，child B級為7例。腹腔鏡組為觀察組（34例），其中，男23例，女11例；≤60歲者26例，＞60歲者8例；肝功能分級child A級26例，child B級8例。兩組患者在性別、年齡構成比和肝功能分級方面比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 診斷依據(jù)
所有患者肝硬化標準診斷依據(jù)《病毒性肝炎防治方案》[2]。
1.3 方法
對肝硬化合并膽囊結(jié)石患者進行血常規(guī)、凝血功能、肝腎功能檢查，評估其行腹腔鏡膽囊切除術的耐受性。對患者行B超檢查，了解其膽囊狀況，主要包括萎縮、管壁增厚、膽總管擴張等，判定該手術的難度，排除膽管疾病。對患者的肝功能進行分級，child A級者不需要做特殊術前準備，child B級者需要進行適當治療和護理，待其肝功能好轉(zhuǎn)后再進行手術。
采用氣管插管全身麻醉，對所有觀察組患者使用三孔法，氣腹壓控制在8~12 mm Hg（1 mm Hg=0.133 kPa），解剖Calot三角，用吸收夾對患者的膽囊動脈和膽囊管進行夾閉，切除患者膽囊，燒灼其膽囊床，放置引流管。對所有對照組患者取其右上腹經(jīng)腹直肌切口，解剖Calot三角，分別切斷并結(jié)扎膽囊動脈和膽囊管，切除膽囊，縫合膽囊床，放置引流管。術后均給予保肝藥物治療。
1.4 統(tǒng)計學方法
采用SPSS 16.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)處理，計量資料數(shù)據(jù)以均數(shù)±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料采用χ2檢驗。以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
2.1 兩組患者臨床指標比較
兩組患者臨床指標比較結(jié)果顯示兩組在術中出血量、手術時間、術后禁食時間和術后住院時間方面比較，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。見表1。
2.2 兩組患者生化指標比較
兩組患者生化指標比較結(jié)果顯示，兩組在術前總膽紅素、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、凝血時間（PT）方面比較，差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。兩組在術后1、7 d總膽紅素和丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶比較，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）；兩組PT比較，差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。見表2。
3 討論
目前，普通外科已經(jīng)開始廣泛應用腹腔鏡治療肝硬化合并膽囊結(jié)石患者，由于其手術操作時間較短，手術過程中患者的出血量較小，術后患者的住院時間較短，腹腔鏡膽囊切除術已經(jīng)被廣大醫(yī)務工作者和患者所認可，成為治療肝硬化合并膽囊結(jié)石疾病的“金標準”[3-4]。對患者行腹腔鏡膽囊切除術關鍵的一步就是控制好術中患者的CO2氣腹壓，由于較高的氣腹壓會壓迫患者的血管，從而導致血流變少甚至出現(xiàn)暫時紊亂的現(xiàn)象，尤其是對肝臟的損害更為明顯。如果術中不能控制好患者的CO2氣腹壓，很可能引起肝硬化門靜脈高壓，致使患者的脾臟變大甚至腹壁發(fā)生靜脈曲張，從而觸發(fā)不必要的并發(fā)癥。手術進行前醫(yī)務工作者要充分了解患者的腹壁靜脈曲張和脾臟大小的具體情況，避免在手術過程中損傷患者的腹壁血管和脾臟[5]。
本次研究選取患者在性別、年齡構成比和肝功能分級上比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。對于患者手術適應證把握主要依賴于對肝臟儲備情況的評估。child A級者不做特殊術前準備，child B級者進行適當治療和護理，待改善患者狀況后，擇期行腹腔鏡膽囊切除術，術前要控制好炎癥。
在手術過程中，為了減少對患者肝功能造成的損傷，醫(yī)務工作者要使用較低的氣腹壓并減少手術的操作時間，這樣不僅可以減少麻藥的用量，盡量避免全麻藥物對患者身體的毒副作用，還可以減輕患者的肝負擔，可謂是一舉兩得。與對照組比較，觀察組行腹腔鏡膽囊切除術是安全的，且有著微創(chuàng)和術后恢復快等優(yōu)勢，關鍵是掌握手術技術特點、注重肝功能分級及圍術期處理。在術中嚴格遵守“三管”認清后再處理膽囊管和膽囊動脈原則[6]。不能過分牽拉膽囊管，使膽總管成角，將膽總管誤認為膽囊管而夾閉離斷[7]。由于每個患者的身體情況不同，筆者對所有患者均留置了引流管，這樣可以避免某些患者由于自身凝血機制不好，導致腹腔發(fā)生再出血甚至膿腫，減少發(fā)生并發(fā)癥的可能性。對肝硬化合并膽囊結(jié)石患者行腹腔鏡膽囊切除術，不可避免手術會對患者的各個臟器造成不同程度的損傷，使得各個臟器的系統(tǒng)功能受到不同程度的影響和改變。因而術后，應監(jiān)測患者的各個臟器的系統(tǒng)功能，尤其是肝功能。如果發(fā)生腹腔引流管出血或者漏膽汁，醫(yī)務工作者一定要及時采取措施，馬上治療絕不能延誤病情。本次研究中并未發(fā)生出血或者漏膽汁現(xiàn)象。
對肝硬化合并膽囊結(jié)石患者行腹腔鏡膽囊切除術，具有諸多優(yōu)點主要包括手術操作時間較短、手術過程中患者出血較少、術后對患者的肝功能影響較小等。為了使得腹腔鏡膽囊切除術能夠達到更好的臨床療效，醫(yī)務工作者一定要把握好該手術的各種適應證、術前做好各種準備、術中對患者進行熟練的手術操作并在術后對患者進行嚴密監(jiān)測。本次研究結(jié)果顯示對于肝硬化合并膽囊結(jié)石患者來說，腹腔鏡膽囊切除術方案是安全可行的，能夠取得滿意的療效，值得臨床上廣泛推廣應用。
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